紧紧依托“三项活动”着力打造四个平台1

第一篇：紧紧依托“三项活动”着力打造四个平台1

紧紧依托“三项活动”着力打造“四个平台”——xxx工商局工作汇报

二Ｏ一Ｏ年以来，xxx工商局以“作风建设年”、“素质效能提升年”和“反腐倡廉制度建设推进年”三项活动为契机，紧紧围绕“一城、二柱、三业、四事”的县域经济发展战略，认真贯彻“三抓三带”，努力开创各项工作新局面，现将近期亮点工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，全面开展“三项活动”

今年是省委确定的“作风建设年”，是国家工商总局确定的“反腐倡廉制度建设推进年”，也是省局确定的“素质效能提升年”。为此，xxx局从进一步实践科学发展观的高度，从服务地方经济发展、解决队伍中存在的突出问题、干部成长以及如何推动工商事业科学发展四个方面着手，将“三项活动”同安排、同部署、同推进。

（一）把加强班子建设，作为开展好活动的前提和基础。要求干部职工做到的领导班子首先要做到，以身作则，起到了模范带头作用，紧密结合实际，有针对性的制定了《实施方案》，成立了领导机构，召开了动员会议，全面安排部署“三项活动”。

（二）制定完善学习制度，坚持每周二、四学习，通过主观努力和组织推动，促进素质效能的提升。到目前为止，全体干部职工记录学习笔记15000多字，撰写1500字以上的自查材料、-1-

心得共3篇。

（三）建立督导制度，不定期对各工商所、分局活动开展情况进行督导检查，并及时在全局予以通报。

（四）深入开展自查，查找存在的问题，针对存在的问题，建章立制，已修订各项工作制度60余项，印发了《xxx工商局制度汇编》。

（五）安排部署了廉政风险点防范管理工作，层层签订廉政风险点防范承诺书、责任书，将廉政风险点细化分解到每个岗位的每个人。组织职工观看大型廉政宣传教育影片，使干部职工受到了深刻的教育。

（六）以提高执法能力，提升服务水平为目的，继续开展岗位练兵活动。

通过活动的开展，素质效能有了提高，工作作风明显转变，廉政意识明显增强。

二、依托“三项活动”，打造四个平台

（一）打造市场主体登记注册准入平台

认真贯彻落实x委、x政府关于区域经济发展战略，加强企业登记管理工作。全县共有内资企业xx户，注册资金xxx万元，私营企业xxx户，从业人员xxxx人，注册资本xxxx万元，农民专业合作社xxx户，出资总额xxxxx万元，成员xx人。个体工商户xxxx户，从业人员xxxx人，注册资金xxxx万元。元至四月新发展私营企业xx户，同比增长xx%，注册资金xxx万元，同比增长xxx%，（其中有限责任公司xxx户，注册资金xxx万元）；

农民专业合作社xxx户，同比增长xxx%，成员xx人，投资额xxx万元，同比增长xxx%；个体工商户xxx户，同比增长xxx%，从业人员xx人，注册资本xx万元，同比增长xxx%；办理企业变更xxx户。

1、对企业实行上门服务，帮扶指导，上门服务企业xx户，帮助申报网上年检xx户，xxx年度个体工商户网上验照预审占应验个体工商户的xxx%。私营企业年检率xxx%；内资企业年检率xxx%。

2、积极开展招商引资工作，为地方经济发展牵线搭桥，提供优惠条件，吸引外来投资者来我县投资发展，共引进项目资金达xxxx万元，组织、引导企业参加xxxx会，设置参展展位2个。

3、建立非公有制企业党建工作联系人制度，利用企业登记和年检，对非公有制企业党建工作进行备案，为开展非公党建工作奠定了基础。

（二）打造商标兴县战略平台

全面实施商标兴县战略，在登记注册的20件商标中，经过认真筛选，确定“xxx”、“xxxx”两件商标参加全省第一届商标节，积极推荐“xxxx”商标申报全省著名商标。在此基础上，拟定下一步商标培育名单，积极向未注册商标企业宣传“商标兴县”的战略意义，增强企业商标注册意识。

（三）打造服务消费者的维权平台

1、加大食品安全监管工作力度，集中开展了食品安全执法大检查，共检查食品6个大类，查获各类假冒伪劣3个大类8

个品种，价值xxxx元，查处食品案件xxx件，罚款xxxxx元。

2、强化食品检测工作，对流通领域食品进行不间断抽查，共检测5个大类54个品种502个批次（其中xxx批次不合格），合格率xxxx%。

3、严把流通领域食品准入关，为xxxx户食品经营户发放了食品流通经营许可证；

4、受理消费者申诉举报案件xxx件，其中上级下派申诉案件x件，举报案件xx件，案件及时上报率xxx%，为消费者挽回经济损失xxxxxxx元。

5、“3•15”宣传活动得到了县委、县政府的大力支持，拨付红盾护农、食品监测专项费用x万元，并联合发改、物价、移动等17家单位及企业举行了宣传咨询活动，现场发放宣传资料

1.5万份，销毁假冒伪劣商品7个大类152个品种，价值xxxx万元。

6、开展了家电下乡、红盾护农等专项执法活动xxx次，在家电下乡执法行动中，查获2台假冒伪劣电视，没收6部不合格手机；在红盾护农专项执法行动中，共检查化肥18个品种6325吨，农药5个品种1.4吨，地膜13吨，查验进货票据、检验报告21份，抽样备案38份，抽样送检10份，没收价值xxxx元的过期农药，查处农资案件xxx件，罚没款xxxx万元。截至目前，共查办各类违法违章案件xxx件，罚没款xxxx万元 ,执法办案工作稳步推进。

（四）打造非公企业党建工作的服务平台

今年，xxx工商局将非公党建工作作为重中之重来抓，为进一步理顺非公有制企业党建工作体系，积极主动多次向县委和组织部门联系协调、汇报，成立了领导机构，落实省局提出的“三百工程”及“两帮一促”活动，结合xxx县实际，积极向非公企业新派驻了两名党建工作指导员、联络员，已指导xxx成立了党支部，发展党员xxx名，着手准备成立党支部一个，划转党小组一个，已发展入党积极分子xxxx名，使非公党建工作上了一个新台阶。

三、其他工作

（一）围绕县委、县政府发展战略目标，在办公经费短缺的情况下，响应县上号召，打造“西部苗木培育基地”，出资xxx万元用于造林绿化。根据县委、县政府禁毒工作要求，抽调专人帮扶开展禁毒工作，并投入禁毒专项资金xxx万元。开展“全国平安畅通县”活动，配合城关、交警等职能部门整治以路为市、占道经营行为，为创建平安畅通县做了大量的工作，向玉树灾区捐款xxxx元，献出了爱心。

四、今后努力的方向

（一）进一步加强精神文明建设工作，积极争取x级文明单位。

（二）积极培养企业树立商标战略意识，鼓励有发展潜力的企业向集团化发展。

（三）继续加强和规范非公有制企业党建工作。

（四）深化市场巡查力度，加强执法办案工作。

提升效能的目的在于推动工商事业的全面协调发展，推动各项工作任务的落实，面对当前的工作，机遇与挑战并存，我们一班人将会在当地党委、政府和上级主管部门的正确领导下，力争弘扬五种正气，打造五型机关，勇于攻坚克难，争取各项工作取得新的进步。

第二篇：着力三项活动 打造四个平台

“六五”普法启动情况专报 第六期 扬州市普法办 2011年9月13日

仪征市全面实施“六五”普法

服务汽车名城建设

8月29日上午，仪征市召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议。仪征市委副书记、市长程希及刘本义、周农生等市四套班子领导出席会议。副市长崔学锋主持会议。

程希书记充分肯定了仪征市“五五”普法工作取得的成绩。就进一步做好仪征市“六五”普法工作，程希书记要求相关单位立足市情、着眼长远，深刻认识开展“六五”普法工作的重要意义。就仪征而言，推动“六五”普法、加强法制宣传是自身加快发展的根本要求，是全面建设汽车名城、率先基本实现现代化的内在要求，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的必然之需，是实施依法治市方略、建设现代法治城市的基础工程，要充分认识普法工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，努力把上级的各项要求落到实处。

会上，仪征市委常委、宣传部部长仲玲宣读了相关表彰决定。仪征市委常委、秘书长刘春华对全市“五五”普法工作进行了总 结，对“六五”普法工作提出了要求。会议为“五五”普法先进集体和先进个人代表颁奖；仪征市交运局、青山镇、双环活塞环公司、仪征中学在会上作了交流发言。

（仪征市司法局）

维扬区召开“五五”普法总结表彰

暨“六五”普法动员会议

8月31日上午，维扬区“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议在区行政会议中心举行，区四套班子领导出席了会议。

会上，区委常委、政法委书记孟德和全面总结回顾了维扬区“五五”普法工作取得的经验成效，就“六五”普法规划实施进行了深入动员部署。区委常委、宣传部长李广春宣读了表彰决定并向受表彰的先进单位和先进个人代表颁发了奖牌和证书。

会上，区委书记姚苏华做了重要讲话，他指出，做好新时期法制宣传教育工作，进一步提高全社会法制意识，促进和谐稳定，对于深入贯彻市六次党代会精神，加快建设“三个维扬”、率先基本实现现代化具有十分重要的意义。

维扬区各地各部门负责人和受表彰的先进单位、先进个人代表共计250多人参加了会议。会上，扬州市维扬区双桥街道、扬州市国土资源局维扬分局、扬州市维扬区西湖镇金槐村作了交流发言。

（维扬区司法局）市卫生局制定下发“六五”普法规划

重点开展卫生法制宣传教育

日前，市卫生局制定下发了《关于实施<扬州市卫生系统开展法制宣传教育的第六个五年规划>的通知》，要求各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位积极开展法制宣传教育，全面提高卫生系统法治化管理水平，为卫生事业科学发展创造良好的法治环境。

《通知》对全市卫生系统法制宣传教育第六个五年规划期的工作目标、主要任务、教育对象、学习要求、方法步骤、保障措施等提出了明确要求，为全市卫生系统不断推进法制宣传教育工作的深入开展奠定了良好的基础。

《通知》中强调要围绕卫生工作重点积极开展卫生法制宣传教育，重点宣传医疗救助、医患纠纷、食品安全、公共卫生、医疗市场整顿等方面的法律法规，促进社会保障体系建设，保障群众生命安全。

（扬州市卫生局）

市残联系统出台规划 关注民生维护稳定

为了增强我市广大残疾人的法律意识，逐渐提高全民维护残疾人合法权益的法律素质，进一步增强残联系统的法治理念，我市残联系统近日制定出台了《扬州市残联系统法制宣传教育第六个五年规划》，为我市残疾人工作营造良好的法治环境。

《规划》提出要围绕以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，围绕以保障和改善民生维护社会和谐稳定，围绕推进法制实践，围绕我市残疾人工作实际，开展法制宣传活动。

《规划》明确了“六五”普法的对象包括所有与残疾人工作有关的人员，普法内容将重点宣传保障民生维护稳定的有关法律法规，包括《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人就业条例》、《国际残疾人公约》等。

（扬州市残联）

报：姜金兵副厅长，陈卫庆书记、王康华副主任、王玉新副市长、杨明荣副主席，省法宣办，市法治办

发：市普法办成员单位、各县(市、区)分管领导、各县(市、区)司法局

第三篇：且末县着力打造“四个平台”深入开展“双创双争”活动（定稿）

且末县着力打造“四个平台”深入开展“双创双争”

活动

且末县自开展“双创双争”活动以来，积极探索远程教育学用活动开展的新途径，通过开展远程教育宣传月活动、“特色播放日”活动，组建“农民业余文艺宣传队”等，努力打造先进四个服务平台，有效推进了“双创双争”活动的深入开展。

一是着力打造党员干部的教育平台。县委组织部多方筹措资金，将村民议事中心建设成为集体议事大厅、党员远程教育阵地等于一体的“星级”村民议事中心，设置专门的远程教育播放室，并在议事大厅配备投影仪和音箱等影音设备。为切实发挥远程教育对党员干部的教育引导作用，县远程办规定每次开会或集中活动都要先通过远教平台进行不少于1小时的理论学习。通过穿插播放形象生动的红色电影、民间艺术表演，较好地解决了以往开展党员干部政治理论学习单调乏味的问题，提高了党员干部参加学习的积极性和主动性。

二是着力打造党员干部群众的信息资讯平台。一是积极建设“远教信息广场”，在各村村委会专门设置了面积达8平方米的展板，将病虫害防治、农药肥料搭配使用、红枣技术修剪等农村适用技术、农情信息和用工信息、农产品买卖信息等内容在展板上及时公布，使基层群众随时了解掌握自己关注的信息。二是将远教终端服务延伸到村委会便民服务中心内设的“全

程代办”接待室，使前来咨询的党员群众均可通过远教系统查询党的法规政策。不定期地在远程教育终端站点举办党建演讲、专题讲座、知识竞赛等活动，为村党员干部之间交流工作经验提供平台。三是将远教服务接入各乡镇电子阅览室、将党员中心播放户与农家书屋相结合，全面实行开放式管理，向广大农村基层干部群众重点推荐全国党员干部现代远程教育网、新疆昆仑网等优秀站内资源，使广大农村基层干部群众均能从远教平台中获取技术、增强能力、提升素质。

三是着力打造农村信息化建设的推动平台。在全县建成23个扩展型终端接收站点，总面积达2000多平方米、拥有电脑300多台的电子阅览室，远教播放设备也实现了从“电脑+电视机”向“电脑+投影仪”的转换升级。邀请专业技术人才对有计算兴趣爱好的农民群众进行计算机操作技能培训。今年以来，由县远程办、县党政信息化办公室牵头，先后组织了10余期、共1200多人进行了为期不少于20天的集中培训，为农村培养了一批懂计算机基本知识、会计算机基本操作、掌握远程教育平台应用的农村乡土计算机应用人才，为远程教育的推广应用奠定了人才基础。

四是着力打造丰富党员干部群众精神文化生活的文化休闲平台。根据实际情况，按照“阵地共用、教育共抓、活动共搞、成果共享”的原则，在乡镇、村（社区）等基层党组织中开展远程教育“文化广场”活动。各乡镇组织各村（社区）带有“绝

活”的村民、返乡中小学生在乡远程教育播放室开展党员群众自编、自导、自演的维吾尔族传统舞蹈、乐器表演，流行歌曲，现代舞蹈等乡村娱乐节目，引起了广大农民群众的共鸣。活动中采取穿插播放政策宣传、领导讲话、教授讲座、农业科技、市场信息、影视作品等形式，寓教于乐，赢得了群众的好评，有效推进了学用工作的深入开展。

第四篇：依托四个平台拓宽宣传渠道

依托四个平台 拓宽宣传渠道

徐泾派出所在“大走访”开门评警活动中取得宣传防范工作新成效

为有效遏制违法犯罪，进一步提高居民安全防范意识和能力，徐泾派出所针对“大走访”开门评警活动中，群众反映公安机关应加强防范宣传工作的广度和深度的意见，积极查找防范宣传工作的盲区和薄弱环节，把治安防控社会化宣传工作作为构建和谐警民关系的重要组成部分，按照以防为先的思路，依托四个平台，不断拓宽宣传防范渠道，使防控社会化宣传工作取得显著成效。

一、以社区警务室为平台，充分发挥警务室的宣传阵地作用。一是定期召开警情通报会、座谈会、述职会等，召集村（居）委干部、企事业单位治保负责人、治安积极分子、居民代表参加，及时发布社会治安形势和发案趋势，针对各单位在执行内部安全保卫、巡逻防范等工作中存在的薄弱环节，督促、指导其有针对性地落实整改。二是运用企事业单位、学校、村居宣传栏、黑板报等宣传阵地开设“治安形势预报专栏”，每半月更新一次内容，提示群众加强安全防范。三是整合社区群防群治力量参与宣传工作，调动治安积极分子协助社区民警走村串户发放宣传手册和资料图片，提高宣传普及面，达到防范知识人人皆知、家喻户晓的工作目标。四是大力开展对可防性案件当事人的面对面宣传教育。对发生的入室盗窃、抢夺、盗三车等可防性案件，在加强侦查破案和回访的同时，注重加强对案件当事人的面对面宣传教育，通过案件当事人达到以点带面的效果。

二、以固化宣传载体为平台，努力挖掘信息化宣传渠道。一是借助京华路广场大型电子屏幕，将宣传内容以电视宣传片的形式，固化在在电子屏幕上，用群众喜闻乐见和寓教于乐的方法不间断、滚动播出，向居民及时发布最新的警务动态和高发案件预警提示，使社会化宣传入耳、入脑、入心。二是充分发挥网络传播面广量大、速度快捷的优势，开通“民警微博”、“网上工作站”，开展在线访谈互动，将宣传防范工作延伸至虚拟社会,在加大宣传防范力度的同时，与群众沟通交流，听取群众对宣传防范工作的意见和建议。三是深化“农信通”短信群呼的宣传功能。不断收纳辖区内党政干部、民主人士、企事业单位负责人、治安保卫干部、经济门店经营者、出租车司机等各界人士的手机号码，进一步提高防范宣传的覆盖面和受众率，同时通过他们将预警提示传达到更广泛的社会面，以达到更佳的防范宣传效果。

三、借助报刊媒体预警平台，加大对典型案例的宣传力度。一是在徐泾报开辟“警情快报”专栏，认真分析、准确把握不同时期各类案件事故和违法犯罪活动的规律和特点，对破获的抢夺、盗窃、诈骗等典型案件，撰写“以案说防”稿件，进行连续跟踪报道，通过新闻媒体加大滚动宣传力度，营造社会化宣传工作的良好舆论氛围。二是通过播放防范常识光盘、语音提示等形式，利用辖区内金融机构、商业网点、宾馆医院、住宅小区、中小学校等公共聚集场所的播音和视频系统进行循环播放，使广大群众随时随地都能得到警方的提醒。三是结合大型宣传活动的开展，以警用宣传车流动宣传的形式，在车站、广场、主要街道等人员流动密集的场所，反复滚动播放防盗、防骗等安全防范常识宣传片，通过梳理发案情况、分析规律特点，提高群众自我防范意识。

四、以警银协作为平台，努力扩大防范宣传的社会效应。一是与建行、农行、工行、邮政储蓄等金融网点单位协调联动，定期开展“警银合作----防范电讯诈骗案件”主题宣传活动。通过版面展示、现场咨询、现身说法和志愿者发放宣传资料等形式，向市民宣传防范“电讯诈骗”知识和技巧。二是召开警银协作联系会议。以案例分析、隐患排查等形式，就加强大堂经理、保安、柜面人员工作责任心，识别易受骗客户的转账行为，严格转账业务环节等，向金融单位提示电讯诈骗的特点规律，要求工作人员及时向客户提醒告知。三是营造防范电讯诈骗的良好氛围。通过在金融网点悬挂横幅标语、摆放宣传提示单（卡）、张贴警示标语等，营造良好的防诈骗氛围。同时在ATM机上安装语音提示、播放视频短片，利用金融系统与客户的短信平台定期发送防范提示短信，帮助群众识破骗子的行径，筑牢防范虚假信息诈骗的坚固防线。

第五篇：四个着力

着力科学发展

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之一

本报评论员

最近，市委书记李文慧在有关会议上和深入基层调研时反复强调，发展树立形象，发展赢得尊重，发展提升地位。发展是第一要务，是我们解决一切问题的关键所在。要着力科学发展，推动全市各项事业不断取得新成就。

科学发展观的第一要义是发展。这种发展，决不是简单的量的积累和叠加，“科学”二字，是全面、协调、可持续的高度凝练。着力科学发展，就是要紧紧扭住经济建设这个中心，努力破解“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办”四道难题，加快转变经济发展方式，加快推进经济结构战略性调整，以新型工业化为主导，以推进农业现代化为基础，奋力走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。

着力科学发展，要立足南阳市情，紧密结合南阳实际谋发展。当前，我市站在了一个新的发展起点上，经济总量位居全省前列，但人口多、底子薄、基础差、人均水平低、大而不强的基本市情还没有发生根本改变。纵向比，我们发展很快，进步很大；但横向比，我们与发达地区的差距日益扩大，而与后进地区的差距正在缩小。举目河南，十几个兄弟市你追我赶，争先恐后，小市做大，大市做强，发展势头咄咄逼人。环顾周边，作为省域副中心城市的襄樊、洛阳发展势头强劲，平顶山、驻马店、信阳等市正在蓄势奋起，一场没有硝烟的区域竞争已悄然展开。跳出盆地看南阳，我们面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。应当清醒地看到，我市一产比重偏大，工业实力不强，服务业发展滞后，大个优势企业少，城镇化水平低，城乡发展不平衡，欠发达农业大市的痕迹还很明显，结构性、体制性、机制性等深层次矛盾依然存在。要在日趋激烈的区域竞争中赢得主动，既不能夜郎自大、沾沾自喜，又不能妄自菲薄、自甘落后，惟有加快发展步伐，惟有着力科学发展。

着力科学发展，要强化发展意识不波动，扭住发展重点求突破。实现科学发展，转变发展观念是前提，转变发展方式是重点，转变干部作风是保障。要坚持发展的全面性，坚持发展的协调性，坚持发展的可持续性。要凝心聚力谋发展，把绝大部分时间、绝大部分精力用在谋划和推动发展上，努力做到发展为重、工作为重、民生为重、实干为重。要充分运用好省政府关于支持南阳经济社会发展的豫政〔２０１１〕９号文件精神，紧紧围绕中原经济区南阳主体区建设，紧紧抓住南水北调中线工程建设和移民迁安、第七届全国农运会筹办两大“国字号”工程，全力做好项目建设、产业集聚区建设、招商引资、中心城市建设等重点工作，迈出科学发展新步伐。

着力科学发展，要在“着力”上做文章，在“着力”上下功夫。着力，必须要用力，真正把力气、心思、精力、劲头用在发展上；着力，必须要努力，把力量尽量使出来，把激情充分释放出来；着力，必须要致力，集中力量，专心致志，把力量凝聚在发展上；着力，必须要尽力，竭尽全力，尽力而为，用尽一切力量，不达目的誓不罢休。“着力”，就是要聚精会神，不能心猿意马；要锲而不舍，不能一曝十寒；要一以贯之，不能有始无终。

发展是硬道理，科学发展是真本领。坚定不移地着力科学发展，必将推动南阳不断跃入新境界，在中原经济区起步之年干出南阳风采。①１

着力社会稳定

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之二

发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是稳定的物质基础，稳定是发展的根本保障，二者紧密联系，相辅相成。

今年是建党９０周年，是实施“十二五”规划开局年和建设中原经济区南阳主体区的起步年，南水北调移民迁安进入最后决战，农运会筹备全力攻坚，党委集中换届顺次进行，喜事、大事、难事、急事接连不断，维护稳定显得尤为重要。市委审时度势，把着力社会稳定放到事关全局的突出位置，抓住了关键，切中了要害，充分体现了高度的政治敏锐性、执政水平和驾驭能力，体现了科学发展、和谐发展、可持续发展的根本要求，完全符合全市广大干部群众思稳定、盼发展、求和谐的共同心愿。

着力社会稳定，必须形成“利莫大于治，害莫大于乱”的共识。当前，南阳既处在跨越式发展的重要战略机遇期，也处在各类矛盾叠加的凸显期。只有稳定，才能抓住机遇，克难攻坚；只有稳定，才能赢得先机，求得发展；只有稳定，才能改善民生，共建和谐。我们要把维护社会稳定工作抓得紧而又紧，任何时候都不能放松。要牢固树立忧患意识，进一步增强抓好稳定工作的紧迫感、责任感、使命感，强化措施，持之以恒，加强督查，严格问责，求实求效。

着力社会稳定，必须强化基层，关口前移。要以科学发展观为指导，牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，整合资源，齐抓共管，群防群治，形成维护社会稳定的强大合力，夯实维护社会稳定的第一道防线。要站在全局和政治的高度，加强和创新社会管理，坚持有利、有序、积极、稳妥为中心，维护好社会和谐稳定。要正确处理人民内部矛盾，变“堵”为“疏”，变被动为主动，采取定期接访、现场接访、主动约访、带案下访、跟踪回访等灵活多样的形式，畅通群众诉求渠道，达到察民情、解民忧、纾民困、化矛盾之目的，千方百计把问题解决在基层、解决在当地，解决在萌芽状态。要更加注重源头预防，建立健全矛盾纠纷的排查机制、处理机制和科学考核监督机制，注重从贫富差距、社会就业、弱势群体、社会事业、社会保障、干群关系、劳资关系、拆迁安置、补偿纠纷、职务犯罪等方面，及早发现可能损害群众利益的行为和矛盾，把工作做在前头，及时采取措施加以解决，确保发现得早、控制得住、处置得好，防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控。要创新思路，拓宽视野，灵活运用“四议两公开”工作法，辅以法律、经济、行政等多种具体措施手段，调动各种社会资源，综合解决社会稳定问题，有效化解矛盾。

着力社会稳定，必须强化社会治安综合治理。要以提高群众“幸福感”指数为目标，扎实推进平安南阳建设，营造安全、稳定的社会环境。完善社会治安防控体系，夯实长治久安的根基。着眼群众反映强烈的问题抓严打，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财案件，保持对各类违法犯罪分子的高压态势；着眼管理薄弱环节抓严控，最大限度地预防和减少违法犯罪；着眼重点区域抓严防，建设全方位、全天候的治安防控网络。要着眼基层，依靠基层，着力基层，大力开展“平安村组”、“平安单位”、“平安社区”、“平安学校”创建活动，积小胜为大胜，积小安为大安，打牢建设平安南阳的工作基础。要调动一切积极因素，凝聚一切力量，发动群众广泛参与平安创建工作，使每个公民都成为平安南阳的创建者、推动者和受益者。

着力社会稳定，必须紧紧扭住安全生产不放松。要构筑安全生产责任体系，完善安全隐患治理机制，认真开展安全生产大检查，全面排查各类矿山，危险化学品生产、销售、储运企业，烟花爆竹生产经营单位，学校、商场、医院、影院、网吧、旅游景区等重要场所，交通运输、建筑工地、食品卫生、森林防火、民用燃气等重点领域，做到横到边、纵到底，消除安全死角，不留安全隐患。当前要突出做好汛期到来的应对准备工作，确保安全度汛。对查出的隐患实行挂牌督办，限期整改，严防重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

让我们携起手来，多做有利于稳定的工作，多做维护大局的事情，努力形成维护稳定人人有责、和谐社会人人共享的良好局面，为推进科学发展、加速南阳崛起营造和谐稳定的社会环境。①１

着力改善民生

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之三

市委书记李文慧在有关会议和基层调研时反复强调：“发展是第一要务，稳定是第一责任，民生是第一需求”，“要始终保持爱民为民的公仆情怀，始终与全市人民同甘苦、共命运、心连心，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，问政于民、问计于民、问需于民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。

民生问题，历来都是执政党关注的重要问题。胡锦涛总书记在美国耶鲁大学发表演讲时，对民生问题做了深刻阐释，“利民、裕民、养民、惠民”，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民分享。民生问题的核心说到底就是关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数。温家宝总理近日与网民在线交流时，同样特别强调了民生问题，并引用孙中山先生的话作诠释：“民生就是社会的生存、国民的生计、人民的生命。”

着力改善民生，先要转变作风。与民生关联最密切的问题，总是群众所面临的最现实的问题。省委书记卢展工提出“四大难题”，“钱从哪里来？人往哪里去？粮食怎么保？民生怎么办？”就是切切实实关注民生问题。破解这四大难题，工作作风和领导方式的转变是首要一点。如果没有一颗爱民之心，不能感受民之忧患，对涉及群众利益的事情麻木不仁、漠不关心，是不能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的。

着力改善民生，需要换位思考。常言说，“要想公道，打个颠倒”，在做涉及群众利益的决策时，要站在群众的立场上，真正了解群众的需求。要多换位思考，使我们所做的事更切合实际，更赢得民心。要走出机关大院，走进基层，真切体味群众的酸甜苦辣和喜怒哀愁。通过换位思考找准为人民服务的方向和着力点，最大限度地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把实事、好事办到群众心坎上。

着力改善民生，重在考察实绩。民生关系到群众切身利益，绝不能只是刷标语、喊口号、造声势，而是要真正把人民群众的冷暖安危放在心上。群众利益无小事，民生问题大于天，吃的安全一点，房价下降一点，出行少点拥堵，不再为看病难、看病贵犯愁……这些貌似“小事”的问题，一旦处理得好，就能极大地提升老百姓的幸福指数，就能增强一个地区、一个城市的向心力和凝聚力。

着力改善民生，事关执政能力。民生问题是持续发展的，解决了原有的民生问题，又会出现新的民生问题。经济社会越是发展，民生问题的内涵和外延就越是会扩展，其原因就越是复杂，而解决起来也就越需要智慧。民有企盼，民有呼声，党委政府应作为第一信号和需求。只有尽心为民谋利，竭力为民造福，真正解决好民生问题，才能赢得人民群众的真心拥戴和支持。所以说评估一个部门、一个单位政绩时，应把这个地方民生工程进展如何、群众的满意度多少作为重要指标来考查，通过群众的眼光来评价干部政绩的大小。

民生问题，不仅是关系老百姓切身利益的问题，同时也是一个地区经济发展、社会进步的重要标志。一个地区，一个部门，把民生问题抓好了，也就抓住了根本，抓住了大局。当前，我市工业化、城镇化、新农村建设加快，南水北调中线工程建设和移民迁安工作提速，全国农运会进入倒计时，在这种形势下，做好民生工作，上下同心谋发展良策尤为重要。民生连着民心，民生凝聚人心，着力改善民生既是对各级领导干部政治素质的考验，也是对各级党委政府执政能力的检验。只有把关注民生、保障民生、改善民生当做一切工作的出发点，才能真正用干部的“辛苦指数”，换来群众的“幸福指数”。①１

着力工作落实

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之四

“一切美好蓝图和宏伟目标，不落实就只能是空中楼阁、镜花水月。不落实，再好的纲领是一纸空文；不落实，我们说再多的话等于零。发展是第一要务，稳定是第一责任，民生是第一需求，关键要靠我们去落实，只有落实才有效。”市委书记李文慧在有关会议和深入基层调研时反复强调“落实”的重要性。

反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。实干，是真功夫，落实，是真本事。重在实效是推动一切工作的目的所在，凡事都“要落在实处”，实是真道理，实是真功夫，实是真水平。要把“实”体现在思路上、体现在责任上、体现在作风上、体现在效果上。当前，在加快转变经济发展方式、推动科学发展中，建设中原经济区南阳主体区、南水北调中线工程建设和移民迁安、“两争一迎”等任务十分繁重，狠抓落实尤为重要、尤为紧迫，各级党员干部必须以脚踏实地的工作态度，真抓实干的工作作风，集中精力抓大事，扑下身子干实事，切实解决好涉及全局的突出问题，解决好工作中的难点和群众关心的热点问题。

着力工作落实，必须转变作风。空谈误国，实干兴邦。抓落实要以良好的工作作风为保证，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，教育引导广大党员干部“转方式、正风气、提效能”，提高抓落实的能力。在领导方式转变中，要扎扎实实地转，认认真真地转，真正转到“实”上来，把“实”转化为快、转化为好、转化为效。李文慧同志近日在不打招呼的情况下，随机乘坐出租车、公交车进行暗访，倾听民声，了解民情，体验公共交通的通达情况；深入基层对公安出警速度进行暗访，考量公安“１１０”快速反应能力。市委书记的做法为我们提供了榜样，各级领导干部抓落实的重心一定要向基层一线倾斜，坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，真正做到工作在一线部署，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，努力把群众中蕴藏的愿望转化为推动南阳发展的动力，推动南阳面貌有新的变化，人民群众的幸福指数有新的提高。

着力工作落实，必须强化责任。“任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。”肩负着振兴南阳的重任，每一名领导干部都必须增强责任感和使命感，强化发展是硬道理、干成事是真本事、有为才有位、落实才有效的观念，增强抓落实的自觉性，把市委、市政府出台的一系列推进经济发展的好思路、好政策、好措施一件一件地付诸实践，取得实效、惠及群众、为民谋福。要围绕省政府９号文件和市委、市政府的工作部署真抓实干，把目标任务、重大举措细化、量化、具体化，一件一件抓督导，一件一件抓落实，确保办一件成一件，群众受益一件。要将各项工作任务横向落实到边、纵向落实到底，定点、定人、定标准，分工明确，责任明确，确保每一个地方、每一个部位、每一项工作都有专人负责。抓落实，要防止虎头蛇尾，要咬定青山不放松，不达目的不罢休，不断推进和深化各项工作的落实。

着力工作落实，必须敏于做事。一个“做”字重千钧，一“做”胜过百句说，“做”本身就是落实。要坚持敏于做事，靠做来快发展、强“双基”，靠做来解难题、促和谐，靠做来转方式、正作风，靠做来抓具体、求实效。要始终坚持以项目建设统揽经济社会发展全局，突出抓好农运会筹备、南水北调移民迁安及工程建设、粮食主产区建设等“国”字号项目，加速做大做强油碱化工、装备制造、电力能源、冶金建材、纺织服装、食品六大战略支撑产业和新能源、光电、新材料三大战略新兴产业，积极上马一批现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态保护和民生改善项目，着力创建省高效生态经济示范区，培育豫鄂陕省际区域性中心城市。要深入落实“四个重在”的实践要领，坚持运用好“三具两基一抓手”的根本工作方法，通过“四个带动”这一工作抓手，强化项目、品牌、创新、服务的带动作用，抓纲带目，促进各项工作的具体落实。

出实招，用实劲，招要击中要害，劲要用对地方。我们要紧紧抓住面临的重大发展机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转变领导方式为切入点，以实施“四个着力”为重点，切实抓好工作落实，朝着既定的发展目标奋力前进。

关键在谋划

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之五

“关键在谋划”。这是市委书记李文慧围绕“四个重在”、结合南阳实际，重点提出的一个富含思辨性、指导性的方法论。悟其义，要旨在“关键”，精髓在“谋划”；强调在“关键”，落脚在“谋划”。二者，具有逻辑上的严密性，内涵上的关联性，立意上的针对性，实践上的指导性。

一切问题都需要抓关键，关键的问题则要搞好谋划。谋划是一种非常重要的工作能力和方法。只有谋划好，才能决策好，才能实施好，才能实现科学发展。现在我们面临很多机遇，抓住机遇是功臣，丧失机遇是罪人。当前及今后一个时期，南阳面临的大事多、要事多、急事多，“谋划”，也就显得格外关键和紧迫。

谋划要早谋划，精谋划，善谋划。早谋划，亦即超前谋划。凡事预则立，不预则废。谋划，应当立足于敏锐、及早、超前，而不能麻木、迟钝、怠慢，更不能事事处处“磨洋工”、“慢三拍”、“马后炮”。就我市来说，大的方面如改革发展和社会稳定，具体的事如南水北调、农运盛会、重点项目……都需要根据轻重缓急，做到早谋划，早部署，早落实。精谋划，亦即精心谋划。要着眼全局找定位，着眼实际找优势，着眼谋划求创新，做到谋而有方，谋而有效，谋而有为。要围绕全市工农业经济、财政发展、民生工程、招商引资、生态宜居城市建设等方面，采取新举措，取得新突破，求得新成效。善谋划，亦即科学谋划。科学谋划涵盖把握全局、科学规划、统筹兼顾、集思广益等方面。“知屋漏者在宇下知政失者在草野。”科学谋划要特别做到问政于民。李文慧同志近日就如何为农运会提供交通保障、如何保障市民出行、当前需要解决哪些重大问题等等，深入基层，问计于民，群情为之振奋。

谋划要谋大事，谋急事，谋难事。谋大事，做到大事大办，大事快办，大事办实。抓住大事，就会影响全局。要研判形势，对于南阳来说，哪些是大事、哪些是要事、哪些是急事，要排一排。省政府９号文件中提出的加快南阳发展八项重点要求，全市项目、产业集聚区、粮食主产区建设，招商引资等重点工作，都要运用“十指弹钢琴”的方法，全面谋划，重点部署，统筹安排，齐头并进。谋急事，做到急事急办，急事稳办，急事办好。筹办全国农运会对南阳来讲，是机遇、是载体、是民生、是形象，也是一件急事。筹备农运盛会，建设和创迎是关键。建设要突出征迁安置、融资保障、规划设计建设三个关键。创迎要坚持规范运作、领导保障、正确用人导向务求重在实效，重点突破，努力办成一届能够拉动南阳城乡统筹发展的体育盛会。谋难事，难事力办，难事专办，难事办成。南水北调工程建设、移民迁安是“国字号”工程，也是我市面临的特殊难题。下一步要在工程建设稳步推进和第二批移民搬迁阶段性胜利的基础上，再谋划、再部署、再拼搏，向党和人民交上一份圆满答卷。

谋划要谋宏观，谋中观，谋微观。谋宏观，就是要放眼全国、立足大局、紧跟时代，主动促使南阳融入全国改革发展的大棋局。作为实现跨越式发展的关键时期，“十二五”期间，我市要围绕工业及高新技术产业、能源基地、综合交通体系、文化旅游业等领域，奋力抢抓“国字号”、“省字号”项目。省发改委复核项目显示，我市２０３４个重大项目名列其中，总投资达１００５３亿元，项目个数居全省第一位。全市各级各部门要做好持续谋划，力求项目早落地、早生根、早结果。谋中观，就是立足南阳、科学定位、和谐发展。我市是中原经济区建设的主体区、对接周边的先锋区和连南启西的重要桥梁，定位就是打造豫鄂陕省际区域性中心城市和中部地区重要交通枢纽。要加强规划，设施、项目先行，大力招商引资，打造生态宜居南阳城市，尤其是建设好特色美丽魅力南阳新区。谋微观，就是要更多地着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层。微观影响、制约着中观、宏观的发展。上面千条线，下面一根针。党的路线方针政策，党委、政府的决策部署说到底都要靠基层来落实，要把抓基层打基础的工作做得更好。要结合深入实施“四个带动”，谋划更好地服务基层、服务企业、服务群众，从创造“通筋活络”的微环境入手，渐次形成和谐发展、协调发展的大环境。

谋定而后动，三思而后行。肩负重大使命的南阳，必将进入更好、更快、更稳的历史发展通道！①１

关键在运作

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之六

运作，指进行工作或开展活动的过程，常用于经济活动领域，如项目运作、资金运作等。将运作一词作为领导方法和工作要求提出，赋予了这个词新的内涵。运作中的“运”，是匠心独运、运筹帷幄的“运”，体现的是精妙的心思和对客观规律的把握；“作”字，则包含实做、勤做、敢做、巧做的含义，表达的是尽心尽力、务求实效的目标追求。

运作，旨在务求实效。检验我们工作的标准是成效，成效从哪里来？就从“做”中来。以往经验证明，一项举措、一个决策能否达到预期效果，关键看运作得怎么样。省委书记卢展工在调研中曾指出：“我们现在很多方面的改进，很重要的就是在运作上的改进，很多方面的进步，很多方面的成就，实际上就是运作方面的成就。”有做，才有发展，才能强“双基”，才能解难题，促和谐。可以说，南阳经济发展、文化发展、社会发展的每一点成绩，都是结合本地实际，贯彻落实中央路线方针政策、省委省政府决策部署，讲究运作、精心运作的成果。

运作，体现执政能力。为政之道，贵在实干；实干之道，重在运作。“运作什么”，是围绕全局，综合各方因素，出思路、做决策的过程。这就要求领导干部胸怀全局、谋划全局，分析形势、把握机遇，运用宽广的眼光和战略思维，集中各方智慧，制定出符合实际、切实可行的决策。“谁来运作”，是既发挥领导者个人的聪明才智，又有效调动各方积极性的过程。单枪匹马干不出事业，必须集聚方方面面的力量，达成共识，形成整体推进的合力。

运作，必须符合科学发展观。我们不但要有所作为、积极作为，而且应该科学作为，按照客观规律来运作。运作是一门艺术，一个成功的运作，必须先谋后动、谋定而动，先期应考虑它是否符合最广大人民的根本利益，是否会获得最广泛的支持，是否具备现实的可操作性；一个成功的运作，还要选择最佳的实施时机，要善于抓住机遇；一个成功的运作，还必须有强有力的执行队伍，运作的每一个环节都必须有合格的执行者，每一个执行的阶段都必须有“质量监控”，以正确的导向、严格的奖惩，激励更多的人想干事、干成事，保证运作的顺利进行。

运作，关键要落实好“三具两基一抓手”。“三具两基一抓手”是求是求真、求实求效、推动工作落实的有效运作方式。我们抓工作必须具体，不能停留在发发文件、喊喊口号的层面上，而应该迅速进入操作层面，要善于从具体问题入手，从基层、基础入手，尤其要善于从项目带动入手，把抽象的、繁杂的、宏观的工作，变成一个个看得见、摸得着、可操作的具体行动方案，稳扎稳打，逐个落实解决。农运会筹办工作，是南阳的大事、要事，在全市“两争一迎”活动动员誓师大会上，市委书记李文慧就要求各级领导干部一定要注重联系实际，带头做，围绕重点工作来做，讲究策略、创新方法做，卡紧时间节点做，把“两争一迎”和农运会筹办任务细化为一个个具体的项目，以项目为抓手，以科学的运作、有效的运作，推动工作落实，完成既定的目标任务。

今年是十二五开局之年，也是中原经济区建设起步之年。站在这个新的历史起点，面临难得的发展机遇，南阳怎样才能挑大梁、树形象、走前头？我们应充分运用好省政府９号文件精神，紧紧围绕中原经济区南阳主体区建设，紧紧抓住南水北调中线工程建设和移民迁安、第七届全国农运会筹办两大“国字号”工程，强化运作意识，注重运作，善于运作，不断提高运作的能力和水平，谱写南阳经济社会跨越发展新篇章。

关键在用人

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之七

人才是推进社会发展的动力，是促进经济繁荣的保证，是事业兴衰成败的关键。谁拥有更多的人才，谁就拥有更多的财富，谁就能在竞争中取得主动权，赢得未来。南阳要把“十二五”规划的美好蓝图变为现实，要加快转变发展方式、推动科学发展，在中原经济区建设中争当先锋区，也必须靠人才发挥示范和引领作用。高素质的干部队伍就是人才。政治路线确定之后干部就是决定因素。关键在用人，就是要把干部队伍建好，把班子配好，把用人导向定好。

树立鲜明正确的用人导向。用人导向关系党风政风民风，关系事业健康发展。市委书记李文慧在有关会议上指出，要坚持党管干部的原则，德才兼备、以德为先的原则，公平公正的原则，“五重五不简单”的原则，有为才有位、实干得实惠的原则，重用那些科学发展思路好、创新能力强、实绩突出的干部，重用那些一心为民、埋头苦干、老实正派、不事张扬的干部，重用那些不找关系、不跑门子、坚持原则、敢抓敢管的干部，重用那些在急难险重任务面前能够破解难题、能够干成事的干部，用对人、用好人、多出人，以此激发干部队伍干事创业的积极性，形成推动南阳跨越发展的强大合力。这体现了符合科学发展要求的新理念和干部群众的新期待，为我市选准用好干部指出了明晰的工作方向。

坚持以德为先的德才标准。德才兼备、以德为先是新时期党的干部工作的重要指导方针。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话强调：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”当前，考察和评价领导干部的“德”，很重要的一个方面就是要看在加快发展方式转变面前的态度和作为。要按照有利于科学发展、转型升级的要求，注重选拔贯彻落实科学发展观、促进转型升级态度坚决、实绩明显、能力素质好的干部，注重选拔充满激情、勇于开拓创新、敢抓敢管的干部，为实现科学发展提供坚强的组织保证。

倡导注重实绩的良好风气。抓住了务实重干、凭实绩用人这个导向，就会在全社会形成鼓励实干、倡导实干、崇尚实干的良好风尚。大胆选用那些坚决贯彻上级指示精神，实事求是、扎实工作，埋头苦干、默默奉献的人，坚决不用那些只说不做、得过且过、敷衍塞责，甚至弄虚作假、搞形式主义、一门心思往上爬的人。要结合信访稳定、城市建设、招商引资、新农村建设、南水北调中线工程建设和移民迁安、“两争一迎”活动等急难险重任务，考察干部的表现。实绩要实，看到底干得如何；实绩要真，拧干水分；实绩要全，认定有利于长远的基础性工作。要让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，努力形成想干事、谋大事、干成事的良好氛围，让所有优秀干部的才能与激情在干事创业中竞相迸发。

打造公正公平的竞争平台。“为政之道，莫若至公。”公正公平是科学用人的基础。李文慧同志最近公开发表《严守换届纪律承诺书》，向全市人民承诺“用最坚决的态度同用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届风清气正”。这为公平公正选拔干部作出了表率。党的十七届四中全会提出了“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度”的总体要求。我们要坚持“五重五不简单”，即“重群众公认，但不简单以票数取人；重„四化‟方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人”。积极探索发扬民主的有效途径，扩大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，让人才在群众评价的平台上公开竞争。

“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”各级党组织要坚持用好的作风选作风好的人，牢固树立正确的用人导向，努力形成“万千诸葛出茅庐”的喜人局面，推动南阳科学发展跨越发展。

关键在强基

突出“四个着力”抓住“四个关键”系列评论之八

关键在强基，强即强化、加强，基即基层、基础。怎么强基？市委书记李文慧在基层调研时讲得言简意赅：“强基，就是要把基层基础工作做扎实，把基层党组织的作用发挥好。”

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”基层基础工作历来是我们党工作的重中之重，党的路线方针政策，上级的决策部署，说到底要靠基层来落实。基层是我们全部工作和创造力的源泉与动力，基层组织是我们全部工作和战斗力的基础，而基础工作则是我们做好一切工作的起点、根基和保障。关键在强基，找准了切入点，切中了工作要害，是推动南阳经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实现新跨越的一个法宝，是关键中的关键。

强基，就是要着眼基层，对基层负责。抓基层，打基础，靠什么？靠为人民服务的信念。要在思想深处做到“洁己方能不失己，爱民所重在亲民”，要把基层群众的根本利益放在第一位，凡事多为基层着想，利益多向基层倾斜。基层群众盼的是发展、是富裕、是和谐、是幸福。各级领导干部要牢固树立对人民负责的意识和信念，不断增强对人民负责的素质和能力，以实实在在的行动来体现对人民负责。要积极贯彻落实省政府９号文件精神，争取更多的项目和资金改善民生，要通过粮食主产区、产业集聚区、新型农村社区、南阳新区“四区”建设，为“三化”统筹协调发展打造新载体，全力发展富民经济，让老百姓过上更加富足殷实、快乐充实的生活。

强基，就是要依靠基层，拜群众为师。各级领导干部要坚持深入基层调查研究，多到群众意见大的地方去，多到困难矛盾多的地方去，多到工作一线去，听得进群众批评，了解群众的真实意愿。连日来，李文慧同志深入各地调研，进田间、入企业、串新村、看部门、访社区，问政于民，问需于民，为我们作出了表率。“群众是真正的英雄”，依靠基层，就要尊重人民群众的首创精神，把探索实践的权利交给基层，从基层的探索实践中找到南水北调工程建设和移民迁安、“两争一迎”、产业集聚区建设等重大课题的最佳答案，从基层的探索实践中获得破解“四道难题”的有效方法。

强基，就是要着力基层，实现基层突破。各级领导干部在工作中要抓好基层、打好基础。要深入基层，吃透情况，把上级的决策部署与基层的实际相结合，提出科学的发展理念、发展思路和发展措施。要多做打基础、备后劲、利长远的工作，多做惠民生、顺民意、暖民心的工作，不断夯实经济持续发展的基础、社会和谐稳定的基础、民生保障改善的基础、党建创新加强的基础。我市拥有农村人口７００多万，占全市人口近７０％。农业、农村、农民问题始终是全市的全局性、战略性问题。以“民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的“四议两公开”工作法，是南阳基层干部的一大创举。要在农村大力推行这一工作法，推动农村基层民主政治建设，实现领导方式转变，调动农民群众建设社会主义新农村的积极性，促进农村生产力的发展。我们要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，真正做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、感情融洽在基层、工作推动在基层。

强基，就是要服务基层，为基层解决实际困难和问题。基层基础建设是我们做好各项工作的前提。基层工作千头万绪，基层党员干部任务重、压力大、付出多、回报少；基层最重要、最关键、最艰苦、最辛苦。基层干部盼的是理解、是关心、是信任、是支持，要真切体贴、真情关怀、真心爱护基层干部，多为基层干部承担责任，多为基层干部仗义执言，充分调动基层干部干事创业的积极性，为党的政策贯彻执行在广大基层奠定坚实的组织基础。村干部作为最基层的干部，责任无限大，权利无限小，工作最辛苦。要像西峡等地那样，以“红旗村党支部书记”评选活动为契机，建立晋级晋职激励机制，大幅度提高村干部的经济待遇和政治待遇，激发农村基层干部敢谋事、想干事的劲头和信心，使广大基层干部有盼头、有想头、有干头、有奔头。

“基础不牢，地动山摇。”我们要坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，真正做到工作在一线部署，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线实践，成效在一线检验，切实抓好基层，夯实各项工作的基础，促进全市经济社会科学发展、跨越发展