总院新区建设情况汇报

第一篇：总院新区建设情况汇报

总院新区建设情况汇报

为实现医院的可持续发展，更好的为人民服务，经县委、县政府同意在定城城东新区进行总院新区建设，并将总院新区建设项目列为定远县十大重点民生工程之一。自总院新区建设项目立项以来，有关部门克服重重困难，先后完成了选址、征地、环评等前期工作，并于2009年4月正式破土动工。在县总医院的管理和精心组织下，在县委、县政府、县卫生局与各相关部门的大力支持下，设计、监理和施工单位团结协作，精心施工，克服困难，共有住院部病房楼、医技楼、门急诊楼、传染病区楼、行政楼、后勤楼、食堂、锅炉房等八个附属楼先后新建，目前各楼土建已基本完成，正在进行紧张的内外装修中。总医院新区建设项目于2009年4月11日正式破土动工建设，一期工程项目总投资估算人民币约3.12亿元,（含土地购置等前期费用）。至2011年6月己完成工程量2.43亿元, 医院按工程进度款的70％己实际支付1.54亿元, 到工程竣工医院还应支付工程进度款0.46亿元。余款1.22亿元在医院交付使用后两年内分四次付清, 并按0.8％月息计付欠款利息。总院新区建设资金来源总额26264万元，主要为：

1、贷款：从省农发行贷款金额6000万元。

2、中央财政拨款：金额2070万元（其中扩大内需项目建设1850万元，医技楼项目建设220万元）。

3、融资：金额1000万元（江苏金融租赁公司）。

4、现有资产处置：金额8600万元（其中县医院专家门诊900万元，住院部3700万元，中医院住院部4000万元）。目前财政已拨付5545万元。

5、自筹：2914万元。

6、从省工行贷款5700万元，相关手续已办完，正陆续放贷。目前新区建设总体顺利，正加快进度，9月底召开了总院新区启动仪式，11月底中医院已搬迁完成投入使用。

第二篇：新区建设

新区建设

洛阳新区规划面积71.3平方公里，由行政、商业、文化、大学城、科技园区等六个功能分区组成。目前新区开发建设33.59平方公里，已基本实现“成规模、聚人气、出形象”的目标。

郑东新区远景概念规划范围150平方公里（其中起步区33平方公里），西起原107国道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路。共分六个功能区：（1）CBD，是郑州市的中央商务区,也是郑东新区的核心区，规划面积约3.45平方公里，是由两环60栋高层建筑组成的环形城市，内环建筑高80米，外环建筑高120米，两环之间是繁华、舒适的商业步行街和24小时不夜城。环形建筑群中间布置有国际会展中心、河南省艺术中心和高达280米的会展宾馆等标志性建筑。（2）商住物流区,是CBD的功能支撑区，规划面积约23平方公里，是以机关单位、公益设施、现代服务业及批发、物流、居住等功能为主体的综合区。（3）龙湖区，规划面积约40平方公里，其中龙湖规划面积约6.08平方公里左右，是郑东新区规划的点晴之笔，与流经市区的几条河流、郑州国家森林公园等构成城市生态区。伸入龙湖的半岛为CBD副中心，规划面积约0.48平方公里；CBD副中心是由高度为100米的写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个环形城市，其间有湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐和休闲的胜地。CBD中心和CBD副中心通过3.7公里长的运河相连，形成一个“如意”型，运河两岸是45米高的建筑。（4）龙子湖高校园区，规划面积约22平方公里，主要由高等院校组成。高校园区内规划有龙子湖，取“望子成龙”之意。湖面伸入各大学校区，湖中有近两千亩的湖心岛，岛上规划有图书馆、体育场等公共设施。龙子湖通过运河与龙湖及其他河渠相连，是郑东新区生态水系的重要组成部分，也为高校园区的莘莘学子们创造了优美独特的学习和生活环境。（5）科技物流园区,规划面积约18平方公里，主要用于安排科研院所和公路物流港等物流产业项目。（6）国家郑州经济技术开发区，规划面积约50平方公里，已开发15平方公里左右，是郑东新区的工业支撑区。六个功能区相辅相成，相得益彰，使郑东新区成为既有优美的生态景观、人居环境和良好的城市形象，又兼具强劲产业支撑和雄厚发展实力的新城区。

为了加快新区建设，拉动城市全面发展，新乡市规划局对新区７６平方公里进行了控制性详细规划及核心区城市设计。随后又组织召开了新乡市工业布点方案专项研讨会和新区空白区指导性详细规划专项研讨会，广泛征求专家的意见，充分发挥城市规划的指导作用，使新区布局更加合理，为总体规划的修编工作提供必要的依据。

据了解，焦作市将以龙源湖乐园为中心建设焦作的CBD，其大致范围是东至东二环路，西至塔南路，南至龙源路，北至丰收路，此次规划CBD的核心区域在丰收路、龙源路、修武路、东环路所圈定的范围内。焦作市新区正在兴建的位于龙源湖地带的中央商务区即焦作市的CBD。

平顶山新城区的规划范围是北至漯宝铁路，东至姚孟电厂，西至毛营军铁专用线,南至水库，规划共分三个阶段：起步区10平方公里，近期规划面积40平方公里，远期规划面积100平方公里。新城区的规划形态是带状，交通流量主要是东西方向，新城区与老城区之间距离10公里，通过6条城市道路和规划的轻轨交通相互联系，十分钟即可到达。向西通过2条公路和郑石（郑州至石人山）高速公路与鲁山县和宝丰县相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新区起步区东部2公里处，通过此入口向东南20公里处即可接许平南高速公路。四通八达，快捷顺畅的交通联系对新城区的建设必将起到积极的带动作用。教育科研文化区位于新城区北部和起步区东部的锅底山一带。锅底山是平顶山师专新校区所在地，占地2000余亩,这里景色秀美，水库景色尽收眼底，是教书育人的理想用地。纬四路南侧从东至西分别为：平顶山市工业学校、平顶山工学院、平顶山卫校、平顶山金世纪高级中学，与纬四路北侧的文化居住用地一起构成新城区的教育文化景观轴线。目前，平顶山工学院、平顶山师专和金世纪高级中学的建设都已初具规模，教育产业的发展对周边的文化、居住用地的开发利用必将起到积极的带动作用。

第三篇：金龙新区汇报材料

金龙新区工作进展情况及下一步工作计划汇报 金龙新区管委会主任 李志

尊敬的各位领导、同志们：

今天县委、县政府在这里隆重召开推进征地拆迁安置补偿工作暨以会代训警示教育动员大会，再次把大方县各园区、城市、新区、铁路、公路、机场建设征地拆迁工作推向了高潮，这是全县人民的一件大事、喜事。根据会议安排，我就金龙新区各项工作进展情况和下一步工作计划作汇报。不妥之处，请批评指正。

一、金龙新区规划及落实情况

新城区规划面积12.7平方公里，到2015年，新城区人口达到15万人，2020年达到25万人。新区位于老城区西街，紧临大方县城，总体布局向西发展，蓄势向北，新城区主要交通干道有迎宾大道、杜鹃大道、九驿大道、丰登大道，建成后与老县城形成六横六纵城市交通网络格局。金龙新区土地以商业用地、居住用地为主，政务办公、公共设施用地为辅的要求，建设大方县的新的政治、经济、文化、居住、商业商务、旅游接待中心，毕节连接大方双百城市中心之一。按照“全面统一规划、分期开发建设，开发一批、配套一片，建成一片、收效一片，正确处理好近期建设和远期控制关系”的原则，新区建设征地拆迁工作进展顺利，各规划建设项目正在全面整体向前推进。

二、各项工作进展情况

（一）征地、搬迁工作有条不紊地推进 通过管委会上下团结一心、众志成城、攻坚克难，制止2011年10月底，金龙新区已完成征地丈量4609.8亩、房屋预丈量1151户，涉及人口5755人，房屋总面积18万㎡（其中完成院坎类81532㎡，圈舍类21425㎡，水池堡坎类5350m3）共清点坟墓2300冢，并造册上报投资公司，已搬迁1880冢，两个砂石厂已顺利理赔、拆除。已支付征地、房屋拆迁、迁坟等补助款1.08亿元。

（二）招商引资进一步突破

新区上下认真贯彻落实县委、政府出台的一系列招商引资政策，转变政府部门的管理职能为服务职能，提高服务意识，提高办事效率，营造一个重商、亲商、安商和和谐宽松的投资环境，形成一个“人人都是投资环境，处处代表大方形象”的理念。到目前为止，完成招商引资项目18个，签约资金达42亿元，已开工建设项目9个，总投资21亿元，已完成总投资5.26亿元。

（三）项目建设步伐进一步加快

新区内2010年启动的项目已基本完工，方鑫机动车监测站总投资1.5亿元，已竣工并开始营业，投资6000万元的混凝土搅拌站已投入运行。大方县第六小学、思源实验学校、特教学校、客运站、望龙酒店、兰都酒店等项目正在建设之中，第二中学房屋、土地丈量工作已完成。九驿大道、丰登大道建设前期规划设计工作已基本完成，新区内占地两百亩的大方新的行政中心（大方县便民服务中心）修建性详细规划已编写完成，正在进行地勘 和施工图设计工作。新庄安置点招标工作已经完成，即将开工建设。迎宾大道施工正在紧锣密鼓的进行中，已完成投资5800万元。杜鹃大道已进场施工，已完成投资3395万元。

三、下一步工作思路

金龙新区征地拆迁工作涉及11个行政村，征地拆迁范围广、建设项目多、时间紧，任务重、责任大，困难多，对于新区管委会来说既是个严重考验，更是个新的挑战。金龙新区管委会将紧紧围绕上级精神要求和安排部署，不折不扣，全力以赴，保质保量完成县委、县政府下达的各项任务，确保金龙新区建设有序推进，在下一步的工作中我们将做到：

（一）学习方案、领会精神

毛主席说过：“政策和策略是党的生命，政治路线确定之后，干部就是决定因素”。参考其他兄弟县市的征地拆迁补偿方案，经过县委、县政府以及相关部门反复修编论证的《四个方案》已经发布实施。我们将组织对《县政府批复的四个方案》开展多层次的学习领会活动，统一操作口径，吃透四个方案内容、领会方案精神、全面提升业务人员的水平，把四个方案的内容贯彻好、落实好。使被征收人应得的补偿费按时足额到位，确保被征收人的合法权益不受侵害，全面赢得被征地拆迁群众的理解和支持，又好又快、更好更快地推进金龙新区征地拆迁工作。

（二）加强领导，广泛宣传

1、严格要求金龙新区已成立的征地拆迁领导小组，按照“领导包村，干部包户”的工作方式，分解任务，落实责任，集中时间、集中精力、全力以赴投入征地拆迁工作，并把具体的任务落 实到征地拆迁的每个股、每个组，做到任务明确、时间明确、人员明确、责任明确。同时进一步完善公示、信访、档案管理、财务管理等各项工作制度，认真落实责任追究制度，确保各项征地拆迁工作高效运转。

2、一手抓舆论引导，一手抓上门动员。充分利用各种宣传舆论工具，在党员、群众各个层次中，以会议、座谈、宣传栏、张帖标语等形式，广泛宣传征地拆迁工作的重要意义，深入宣传有关征地拆迁补偿政策。积极发挥村、社区干部的作用，做好思想工作，广泛宣传新区建设的重要性、必要性、紧迫性，形成全社会支持新区建设的氛围，确保拆迁工作有序、高效、安全进行。面对被征地拆迁户，我们将通过“一对一”、“面对面”上门动员的方式，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导教育做在前，营造出良好的拆迁氛围。充分发挥管委会的职能作用，调动一切积极因素，千方百计确保任务完成。

（三）落实政策，执行到位。

1、在征地拆迁具体实施过程中，我们将严格按照征地拆迁补偿统一标准，坚决落实各项补偿政策，使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位，兑现到位，确保被征地农民合法权益不受侵害。同时，我们也一定要严格按政策、按规定办事，尽量把征地拆迁工作做得实一点、细一点和稳一点，对因征地拆迁而产生的问题，本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做细。

2、在具体征地拆迁过程中，要“实干”加“巧干”，做到速战速决。采用“5+2”、“白+黑”的工作方式，集中力量迅速行动，4 确保按时间节点完成征地拆迁任务。同时，注重“干”的方式方法，我们将抓住四个重点实施征地拆迁，一是把握工作难度，先易后难，排列队伍确保首战告捷；通过解决重点户、关键户，引导其他被征地拆迁户；寻找工作突破口，通过其社会关系，寻求工作切入点；二是把握时间节点，有序推进，建立日报机制、倒逼机制，上下联动，层层把关，再创新区崭新的征地拆迁速度；三是严格规范拆迁工作程序，有效避免征地拆迁纠纷，将人性化管理贯穿于征地拆迁工作始终。严格执行征地拆迁政策，依法征地拆迁，阳光操作，不断提高征地拆迁补偿的透明度，坚持一个政策、一把尺子、一个标准执行到底，做到征地拆迁工作公平、公正、公开。

（四）廉政征收、阳光操作。

我们将一如继往地坚持依法征收、阳光征收、廉洁征收、惠民征收、和谐征收的理念，对征地拆迁补偿安置的各类标准都将设立公示栏公开示，接受社会监督，从源头根除、对过程跟踪、事后调查审计、设立举报箱，从根本上杜绝吃拿卡要行为的发生，全面打造廉洁征收工程。

（五）以人为本，强化服务。

金龙新区的建设是一件“功在当代，利在千秋”的伟大工程、德政工程、惠民工程。征地拆迁中涉及到的土地和房屋权属、面积问题都事关群众切身利益，在做好权属调查、面积核查、补偿资金发放等各项工作上，我们将以人为本，认真耐心地做好失地村民及被拆迁户的思想稳定工作，切实帮助解决各种实际困难，5 确保被征地拆迁群众近期生活水平不降低、长远生计有保障，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

各位领导、同志们

让我们重温小平同志的“发展才是硬道理”和世博会 “城市让生活更美好” 的主题。我们毫无理由不去努力、不去拼搏、不去奋斗。金龙新区的建设是优化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位、打造宜居环境的重要举措，是众望所归、是民心所向。因此我们一定会从讲政治、讲大局的高度出发，进一步统一思想，提高认识，精心组织，打一场征地拆迁攻坚战。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有各兄弟单位的鼎力相助，有新区党员、干部的积极参与，积极发扬敢打硬仗不怕苦，勇于拼搏不懈怠的精神，我们一定会创造出“大方新速度”，再创“大方新模式”。有了我们共同的努力，大方县“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的宏伟目标一定能够实现。

谢谢大家！

金龙新区管委会 二〇一一年十一月五日

第四篇：新区科学发展考核汇报材料

打基础 抓改革 强素质 求突破

全力将北海国税工作不断推向新水平

（2011年12月）

尊敬的各位领导：

首先代表北海经济开发区国税局全体干部职工对各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎，对各位领导给予北海国税的关心支持表示衷心感谢！

今年以来，在区党工委、管委会和市局的正确领导下，抢抓“黄”、“蓝”两区建设的重大历史机遇，坚持以组织收入为中心，按照“打基础，抓改革，强素质，求突破”的总体思路，一手抓依法治税，一手抓优化服务，各项工作进展顺利，圆满完成了全年各项工作任务，有力支持了新区经济和社会各项事业的科学发展。

北海经济开发区国家税务局于2011年5月27日经总局、省局、市局批准，正式设立。现有在岗干部职工6人，平均年龄44岁；新区派遣雇员4人，平均年龄31岁；劳务派遣人员5人。设置了办公室、纳税服务科、税源管理一科、税源管理二科4个职能科室；担负着29户一般纳税人、32户小规模纳税人和63户（达起征点39户）个体业户共124户纳税人的税收征管任务。2010年完成税收任务6860万元，2011年市局分配任务7400万元，区级收入任务2168万元。

2011年主要工作任务完成情况

（一）迎难而上，挖潜堵漏，努力为全区经济和社会各项事业发展提供财力支持。今年以来，全局组织收入工作面临前所未有的压 力，一是新区全年没有新增税源项目，现有税源增收乏力；二是去年的骨干税源企业—无棣海宏盐化供销有限公司于去年9月底注销，该企业去年1-9月实现的1343万元税款连同30%的增长比例1746万元，纳入了今年的计划任务；三是山东埕口盐化有限责任公司、山东省滨州港正海生态科技有限公司两家企业先后被滨州魏桥集团、山东焦化集团征收盐池7万多亩，按1万亩产盐8万吨计算，以上两家企业今年将减产56万吨，预计减收1165万元。

面对异常严峻的组织收入形势，我局认真贯彻袁书记在年初全区工作会议上的讲话精神，坚定信心，迎难而上，围绕“向加强管理要收入、向挖潜增收要收入、向深化评估要收入”的思路，制定实施了加强组织收入工作的措施。

一是推进税源专业化基础管理。我们按税收规模将辖区内纳税人划分为重点税源、中小企业和个体业户，结合行业税收管理的特点和现有人员的素质状况，分别纳入了办公室、税源管理一科和税源管理二科进行差别管理。对于重点税源,实行分行业精细化管理；对于中小企业，实行分税种集约管理；对于个体业户，实行分对象专业化管理。

二是强化所得税汇算清缴工作。今年我局共有32户企业进行了汇算清缴，补缴企业所得税83.9万元，同比增长245.46%，增收59.64万元。

三是深入开展税收收入预测分析工作。今年对全区纳税人进行全面预测分析，确保预测到分、分析到户。目前，该项工作已进入了评估阶段：对疑点企业按照法定流程和规范的文书进行纳税评估。预计可增收税款1200万元。

截止12月5日，累计组织收入8541万元，完成市局计划的 115.42%，同比增长24.50%，增收1681万元；区级收入完成2200万元，同比增长27.24％，增收471万元，提前超额完成全年收入任务。

（二）牢固树立税收经济观，全面落实税收政策，大力招商引资，为北海新区科学发展提供政策和项目支持。今年以来，我局全面落实推进北海新区经济发展的总战略和经济转型升级的各项税收政策。1-11月份，我局共减免农产品初级加工企业所得税收入808.1万元，减免税额235.1万元，有力的减轻了企业负担，增添了企业发展后劲，支持了全区经济发展。

同时，着力引进、支持和培育新的经济增长点，通过大力引进高附加值、高税收含量的项目，推进新区经济建设。今年引进项目1个，项目固定资产投资4019万元，完成新区下达我局招商引资任务的115%。该项目已于2011年10月开工建设，预计全年实现税收300万元。

（三）牢固树立和谐税收观，深入开展“优质服务年”活动，为北海新区科学发展提供和谐氛围。今年以来，我们依托全国第二十个税收宣传月活动，按照建设服务型政府的要求，不断创新服务理念，健全服务制度，改进服务手段，突出服务特色，利用信息化手段提升服务水平，构建了全员、全程、全方位的纳税服务工作格局。加强税法宣传和纳税咨询辅导，积极开展纳税服务援助和税收法律救济，有针对性地对不同纳税人群体提供个性化的纳税服务。

（四）科学谋划，规范管理，干部队伍建设不断迈上新台阶。一是坚持靠科学的规划和思路引领工作。新机构成立后，我们在广泛调查研究的基础上，确定了“一年打基础，二年有变化，三年工作有突破”的三年工作总体规划，并围绕这个总体规划确定了2011年 “抓住完成税收任务这个中心，大力强化团结一致服从大局、发挥职能服务发展这个理念，不断夯实外部环境、内部管理和干部队伍素质三个基础”的“113”工作思路，实现了阶段性工作安排与整体工作部署的有效衔接，保证了重点工作顺利发展。

二是坚持靠不断深化以人为本、执政为民的理念推进工作。我们坚持把学习放在重要位置，专门制定了学习培训计划，坚持每周2次集中学习，每月一次集中考试，局领导亲自出题，亲自监场，亲自阅卷，考试成绩在内网上公布，调动了全体干部职工主动学习的积极性，坚定了对北海国税又好又快发展的信心和决心。在工作中，始终坚持民主集中制原则不动摇，每周召开一次工作例会，重大事项都要拿到工作例会上讨论，不搞“一言堂”，建立起了民主科学的决策机制。

三是坚持靠机制管理的手段盘活工作。为了确保把区党工委、管委会和市局决定的工作任务不折不扣的落实好，我们把2011年确定为“管理机制建设年”，通过建立科学民主的决策机制、权力制衡的运行机制和严格考核的约束激励机制，明确了部门和岗位职责，解决了部门之间、各岗位之间衔接不畅、上下互动不力、工作效率不高的问题。在不到一个月的时间内完成了财税库银横向联网三方协议签订工作，录入、验证通过了辖区内124户纳税人的税务登记证代码变更；仅用了不到三天的时间，就顺利完成了与无棣县局税收业务划转、ctais2.0与市局对接、防伪税控系统运行等业务性和技术性非常强的基础工作任务，展现出了良好的精神面貌和工作水准，得到市局相关科室的充分肯定。

虽然工作取得了一定成绩，但由于历史和新机构刚刚运转等方面的原因，工作中仍然存在一些比较突出的问题，一是干部队伍整体素 质急需进一步提高，特别是税收业务知识和为纳税人服务的能力需要进一步加强；二是纳税服务水平急需进一步提升，特别是服务的层次和模式需要进一步改进等等。

2012年工作打算

总的想法是按照区党工委、管委会三年规划目标的总体部署，通过不断巩固“优质服务年”和“管理机制建设年”工作成果，进一步健全完善各项工作管理制度，逐步建立起五个长效机制。第一，建立组织收入长效机制。强化分析、预测措施，确保完成税收任务，全力支持地方经济发展。第二，建立规避执法风险长效机制。使税收管理员在当前各项征管工作压力比较大的情况下，能拿出更多的精力放到风险比较大的行业或企业上。第三，建立税源管理长效机制，逐步建立“三清、三无、三全”税收管理模式。第四，建立纳税服务长效机制。提高办事效率，减少系统内部各个环节的流转速度，让纳税人真正体会到“一次清，一趟明”。第五，建立队伍建设长效机制。坚定不移地严格落实逐级负责制和履行岗位职责评价，做好安全防范，确保每一名干部不出事、不掉队。

尽管今后发展的道路上仍然面临诸多问题和困难，但我们坚信有区党工委、管委会的坚强领导，市局的大力支持，能够始终保持这种坚定的向心力和凝聚力，就一定能够克服各种困难，实现北海国税的高效、和谐、科学发展。

以上汇报不当之处，请指正。

第五篇：两江新区汇报材料

两江新区工作汇报会 材 料 之 一

两江新区汇报材料

一、两年来的开发开放情况

两江新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的第三个、也是内陆地区唯一的国家级开发开放新区，于2010年6月18日挂牌成立。新区位于嘉陵江以东、长江以北，包括江北、渝北、北碚三个行政区部分区域，共1200平方公里，可开发面积550平方公里，已建成150平方公里，常住人口221万。新区成立以来，仅仅围绕国务院赋予的“五大定为”，主要做了建体制、打基础、搭平台、抓招商等四方面的工作：

一是构建体制。与浦东、滨海不同，两江新区没有单独的行政区划，不承担行政管理职能，主要任务是开发开放。由奇帆市长挂帅的两江新区开发建设领导小组，统一负责开发建设，管委会作为派出机构具体承担对新区的统一规划、统筹协调，同时直接负责与三个行政区联合成立的两江工业开发区的开发建设，以及对北部新区、保税港区、江北嘴中央商务区和悦来会展中心的相关管理工作。同时，组建了高素质的人才队伍，建立了顺畅的运行机制和完善的纪检监察体制。今年上半年，在市政府的领导下，两江新区管委会的机构进行了改革，市级主要经济职能部门向两江新区派驻了分支机构，完善了管委会的经济管理功能。在此基础上成立了两江新区政务中心，实行公开透明、高效便捷的“一站式”行政审批和个性化服务，为企业创造较好投资经营软环境。

二是夯实基础。主要抓了三件事：抓规划，按照国务院批复要求，组织力量编制完成了总体规划及城市发展规划、产业发展规划，并已经市政府批准，明确了今后5—10年的战略目标、发展重点和新区发展的空间布局。抓征地，坚持“和谐拆迁、依法拆迁、阳光拆迁”，高标准建设新型安置房367万平方米，解决被拆迁群众的后顾之忧。截至今年6月底，已累计完成征地近30万亩，实施平场12万亩。既充分保障了开发用地，又实现了社会和谐稳定。抓基础设施，完成投资569亿元，启动了一批基础设施项目建设。开建道路211公里，具有动脉作用的横贯两江的一横线、两江大道、机场快速路等全面开工，轨道交通三号线两江段投入运营，一批变电站、水厂、污水处理设施加快建设。

三是打造功能。主要构建4大功能平台：保税平台，保税区全面围网，已通过国务院正式验收，保税加工、保税物流等实现封关运行，区内入驻企业和项目超过200个，累计实现营业收入2225亿元。金融平台，将江北嘴中央商务区打造成为长江上游金融中心的核心区，目前，已开工建设金融楼宇503万平方米，成功引进工商银行、西南证券等20余家重点金融机构设立区域总部。会展平台，着力打造悦来国际会展城，目前国际博览中心形象进度已完成70%，年底前所有展馆可投入使用。物流平台，江北国际机场第三跑道、东航站楼开工，建成后将成为内陆最大的国际复合型枢纽机场。全力建设我国内河最大枢纽港——果园港，集装箱吞吐能力200万标箱，预计年内主体工程完工，2014年建成使用。渝利、渝怀、渝万铁路客货运枢纽站建设将在2013年、2014年相继完成。

四是开展招商。与浦东。滨海先基础设施开发、形态开发、功能开发，再产业招商的路子不同，两江新区是边打基础边招商。按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合、同步化推进”的工作思路，组建了扁平化的专业招商团队，累计新签约项目680个，合同投资额3500亿元，已实际利用资金1900亿元，在汽车、电子信息。云计算、装备制造、低空飞机、医药和金融、物流等重点产业都有国内外知名企业入驻。同时，坚持“惜地如金”，严格按照“投入率、产出率、容积率和影响力”标准，引进优先项目。

经过两年努力，新区发展取得了明显的成效。去年实现GDP1380亿元，同比增长23.6%；实现工业总产值2602亿元，增长28%；地方财政收入193亿元，增长26%；进出口总额71亿元，增长76%。今年上半年，预计实现GDP820亿元，同比增长18%；工业总产值1400亿元，增长27%；地方财政收入110亿元，增长10%；进出口总额75亿元，增长2倍左右。

两江新区成立两年来所取得的成绩，主要归功于中央的大力支持，归功于市委、市政府的正确领导，归功于以奇帆市长为组长的两江新区开发建设领导小组的直接指挥，归功于三个行政区、北部新区以及保税港区、悦来和江北嘴开发公司等的共同努力。杰明常委主政两江新区1年半白手起家、创业维艰，小平副市长作为分管市领导担任开发建设领导小组副组长，都为两江新区开发建设倾注了大量心血、付出了极大努力。家农副主席作为领导小组副组长，也出了很多主意，做了不少工作。

我们也清醒认识到，两江新区仍处于开发开放的初创阶段，工作中还存在不少难题和问题。第一开发成本高，“地无三尺平”，山高沟深，平场难度大，综合用地成本每亩高达70万元，是地处平原的四川天府新区、陕西西咸新区的1.5倍，竞争压力大。第二物流成本高，进出口货物运输每个标准箱比上海。天津高4000元以上，完全抵消了要素成本低的优势。第三基础设施供给不足，新开发区域道路不畅，龙兴、水土两个片区施工基本靠柴油发电，用临时水源。第四集聚要素能力弱，与浦东、滨海相比，两江周边均为次发达地区，也没有全国性的要素市场，支撑力不强。这些因素增加了两江的开发开放难度，在国际金融危机大背景下，国内外企业投资积极性下降，招商引资难度加大。特别是薄、王事件给党和国家形象带来很大损害，给重庆改革发展造成严重影响，也增加了两江新区招商引资的困难。外商投资两江新区的积极性大幅度下降，一批原已初步谈定的重大项目也发生变故。德江书记关于重庆发展的几次重要讲话，特别是市第四次党代会的召开，有效地化解了薄、王事件的消极影响，两江一班人共同努力，化消极为积极，形势已经开始好转，从前一个时期推进情况看，第三季度招商引资将呈现出较好势头。

二、今后一个时期工作的主要思路

当前，两江新区正积极贯彻落实市第四次党代会精神。德江书记在党代会上所做的报告是今后重庆科学发展的行动纲领。报告4次提及两江新区，明确提出“建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系”，要求：“加快两江新区开发开放，建成内陆开放的主要门户”。充分体现了市委对两江新区的高度重视和特殊关怀，给外来投资者“打了气”，也给两江新区的同志们鼓了劲。我们有充分的信心在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，围绕国务院确定的“五大功能定位”，既学习借鉴浦东、滨海开发的经验，又立足内陆的实际，以全球视野、国际水准，大胆闯、大胆试，积极探索内陆开放新路子，为“科学发展、富民兴渝”作出应有贡献。一是着眼长远，加快基础设施建设。针对基础设施建设薄弱的问题，按照新区开发的规律，推进基础设施适度先行，把基础设施建设作为近期的重点，年初组织开展了基础设施建设三个“百日攻坚”，全年安排415亿投资，加快推进包括铁路、公路、轻轨、港口、桥梁、隧道、供排水、供电、供气、通讯等在内的106个重点项目建设。在小平副市长及市政府有关部门的大力支持和推动下，目前进展顺利。下一步，我们将进一步加大力度，精心组织，扎实推进，保质保量地完成计划，全面提升两江新区的基础设施保障水平和发展承载能力，为长远发展奠定坚实基础。

二是立足工业，加大招商引资力度。市第四次党代会明确提出，要把发展工业放在经济工作首要位置。两江新区作为全市经济的重要增长极，坚决贯彻这一战略部署，努力在走新型工业化道路方面发挥龙头作用。组织力量认真研究金融危机中全球产业重组的动向，在逆势中发现机遇、把我机遇，以电子信息、汽车、装备制造、低空飞机、医药等为重点，瞄准产业链的关键领域和关键环节，整合资源，加大力度吸引国内外先进要素，引导先进制造业大规模集聚，在全市打造重要产业集群的过程中发挥主力军作用。注重引进和发展产业的先进性，既提升重庆产业发展整体水平，又为其他区县腾出空间。引进项目时充分考虑内陆的特点，既重视外需更重视国内市场。近期，乘央企支持对接重庆的东风，推动新签约的560多亿元投资项目落地工作，组织力量分项目衔接跟进，为两江新区战略性产业发展引进一批骨干企业和重大项目。抓紧筹备，力争在8、9月份与浙江、江苏、广东、福建民营企业搞一次投资对接活动，在引进资金、项目的同时，引进创新创业的精神和理念，增强新区的市场活力和动力。

三是面向世界，打造内陆开放功能。目前内陆大规模开放尚没有成功经验可循，两江新区作为国家第三个新区将在这方面进行探索。贸易方面，依托渝新欧铁路国际大通道，把对欧开放作为战略重点，争取国家批准设立第一个内陆陆路口岸，研究提出符合内陆特点的自由贸易政策，大力发展保税港区的功能，精心打造对欧贸易的集散分拨中心、电子商务中心、结算中心，使两江新区成为对欧贸易乃至向西开发的“桥头堡”。同时，全面发挥保税港区功能和长江黄金水道的天然优势，把国内市场和国际市场衔接起来，打造内陆对外贸易和物流中心，使两江新区真正成为我国中西部地区对外开放的重要门户。金融方面，探索金融创新，大力发展加工贸易离岸结算，推进跨境人民币结算试点。积极筹建两江银行、两江证券、两江保险等金融机构，构建内陆开放特色的多元化金融体系。以江北嘴金融城为核心，打造金融机构集聚区。创新方面，把人才引进作为两江开放的重点之一，探索建立以高端人才为核心、以产品产业为载体的引进、消化、吸收再创新的发展模式。与中科院和工程院合作，建好两江创新创业城，并以此为平台促进高新技术产品的研发、孵化和产业化。引进全球知名高校来两江办学，打造集高等教育、订单式培训、创新孵化为一体的新型教育模式，以此带动人才大规模快速集聚。

四是统筹城乡，加快推进城市建设。按照产城同步的原则，加快新区的形态开发，增强新区的城市功能，发挥对全市统筹城乡发展的辐射和带动作用。以江北嘴、悦来、礼嘉、龙盛四个城市中西区为重点，通过以地引商，吸引国内外有实力的企业投资，稳步推进两江总部基地、国际品牌港、生命科学园、国际教育特区、亚洲艺术中心等功能型城市建设，实现现代化服务业大规模集聚，为招商引资和产业发展提供有力支撑。同时，把两江新区开发开放的全过程作为推动城市化和城乡一体化的过程。据测算，到2020年，两江新区征地拆迁可以带动40万农民转户进城，产业和城市发展又可以拉动至少100万农民进城就业落户，两者相加，将占全市同时期城市化人口的1/3左右，成为重庆人口城市化的主战场。我们将用改革的办法推动城乡统筹发展，深化安置房建设改革，高标准建设安置房，实施就业、社保等一体化政策，让征地拆迁农民得实惠。同时，办好职业教育，提高进城农民素质，让转户农民真正融入城市成为市民。