农工委、农牧局关于开展城区建设三年上水平大讨论活动的报告

第一篇：农工委、农牧局关于开展城区建设三年上水平大讨论活动的报告

农工委、农牧局

关于开展城区建设三年上水平大讨论活动的报告

按照丛台区三年大变样总指挥部办公室《关于开展城区建设三年上水平大讨论活动的实施意见》（丛城指办„2011‟1号），区农牧局精心组织，扎实运作，组织全体干部职工紧紧围绕“邯郸上水平，丛台当先锋”这一主题，开展了以更新思想观念，明晰发展思路，增强紧迫意识，改进工作作风为着力点的大讨论活动，收到良好效果。现汇报如下：

一、加强领导，责任到位

1月10日，我局及时召开班子会议就如何推动全区三年上水平工作扎实有效开展进行了专题研究部署，按照《实施意见》要求，结合本部门实际，对大讨论活动的指导思想、目标任务、方法步骤及组织领导做出了周密安排。特别是要求班子成员率先垂范，凝神聚力，积极为上水平工作建言献策。为切实加强大讨论活动的领导，区农牧局成立了以农工委书记、农牧局局长李宏欣为组长，其他副科级干部为成员的领导小组，并实施一把手负总责，主管领导具体抓，办公室人员认真抓的工作机制，为确保大讨论活动健康持续发展奠定了坚实基础。

二、广泛动员，宣传到位

为确保大讨论活动的各项要求深入人心，形成浓厚氛围，使全体干部职工广泛参与到大讨论活动中来，形成人人参与、人人解放思想、人人改进作风的良好局面。区农牧局及时召开动员会，以我区城区建设三年上水平实施意见为依据，紧紧围绕打造区域中心核心区为目标，采取多种形式，广泛动员全体干部职工进行广泛深入地讨论，进一步解放思想、提高认识、集思广益、群策群力，强化时不我待、刻不容缓，逆水行舟、不进则退的使命感和危机感，坚定了大家干大事业，上新水平的信心和决心。通过讨论大家一致认为：丛台当先锋，必须进一步增强综合承载能力、先进生产要素聚集能力，切实保障和改善民生、统筹城乡协调发展、提升城市品质，使丛台走在全省乃至全国城区建设发展的前列。

三、创新方式，落实到位

在开展大讨论活动中，我们始终坚信与时俱进、开拓创新的精神，立足于鼎立打造区域中心城市核心区为目标定位，探索出“三结合”工作方法。一是大讨论活动与深入开展“创先争优”活动紧密结合。把三年上水平工作作为“创先争优”活动的最大实践载体，结合干部作风建设和王彦生精神，引导全体干部职工树立过硬作风、狠抓工作落实，切实提高创造力、凝聚力和战斗力，营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。二是大讨论活动与高标准完成今年各项目标任务

紧密结合。在三年上水平工作中进一步强化责任意识、担当意识、交账意识，激发广大干部职工干大事、创大业、有大作为、促大发展，把年初确立的各项任务目标不折不扣落实到位，努力推动全局各项事业迈上新水平。其中，积极协助市有关部门，加快推进滏阳河综合整治工程，完成沿线河岸绿化、道路铺设等综合整治任务，全面提升沿河景观魅力。三是大讨论活动与做好本职工作紧密结合。在大讨论活动开展过程中，要求每位干部职工结合本职岗位，谈思想、谈工作、谈创新，进一步理清工作思路，强化工作措施，提高工作标准，争做一流工作，争创一流业绩，真正亮出全局水平。

2011年是三年上水平工作的开局之年，是富有挑战性的一年，更是充满希望的一年。三年上水平工作的开展，必将为我区带来新一轮的大开发、大建设、大发展。我们一定在区委、区政府的坚强领导下，按照我区“做优南部，繁荣北部，谋划新区”发展布局，进一步振奋精神、锐意进取、开拓创新、扎实工作，以崭新业绩向区委、区政府交上一份满意的答卷！

2011年2月10日

第二篇：农工委、农牧局综治工作述职报告

农工委、农牧局综治工作述职报告

今年以来，在区委、区政府和区综治委的领导下，按照我区社会治安综合治理要求，将综合治理工作作为重点工作之一进行安排落实，带领我部门认真搞好综合治理工作，为维护全区的社会稳定做出了积极贡献。现将2010年综治工作述职如下：

一、切实加强组织领导，严格落实综合治理责任制 一是列入重要议事日程。把社会治安综合治理工作列入本部门一项重要职责和任务，周密部署，认真谋划。始终做到社会治安综合治理与业务工作同安排、同研究、同部署、同考核、同落实、同提高。

二是建立健全领导机制。成立了领导小组，明确专抓力量。形成了一把手负总责、亲自抓，主管领导具体抓，其他科级干部全力抓好职责范围内的综合治理工作领导机制，为全面做好综治工作奠定了坚实的组织基础和思想基础。三是强化责任落实到位。与班子成员及工作人员签订了2010 年维护稳定、社会治安综合治理责任书，做到了横到边、纵到底，有力地调动了全员参与维护社会稳定工作的主动性和积极性。

二、积极参与平安创建，扎实做好铁路护路工作

（一）全力打造平安创建环境。把部门的平安创建列入

重要议事日程进行全面安排和部署，特别是为了确保 “五一”、“十一”两节期间本系统不出现任何问题，组织所有干部节假日不休息全天坚持值班、带班，以便更好、更快地妥善处置和解决相关问题，努力为全区经济社会更好、更快发展创造平安、和谐、稳定的社会环境

（二）强化安全防范意识。为确保全员积极参加星级平安创建，形成同心协力、齐抓共管的良好格局，加强对全员的稳定安全宣传教育，强化全员的安全防范意识，努力增强丛台无小事的大局意识，形成人人参与创建活动的浓厚氛围。多年来，我单位无违规上访案件、无责任事故、无刑事案件和治安灾害等事故发生。

（三）积极参与铁路护路工作。牢固树立政治意识和责任意识，在今年全国“两会”期间，不管部门工作多忙，亲自带队，深入到辖区所分管的铁路护路地段，严排细查各种隐患，强化护路工作措施，确保万无一失，有力地保证了铁路沿线的安全畅通，圆满完成了铁路护路工作的目标和任务。

三、充分发挥职能作用，全面推进综合治理工作

一是落实惠农政策，群众利益得到有效维护。全面贯彻落实省、市各项惠农政策，切实维护广大农民的合法权益，按照上级要求，积极开展能繁母猪保险和良种补贴工作，做到应保尽保，应补尽补，有效地保障了养殖户利益。

二是加强督导检查，秸秆禁烧目标得以实现。以全区“秸秆不焚烧，资源不浪费，环境不污染”为目标，区乡村层层签订《禁烧责任状》，并实行干部分包责任制，在田间地头设置禁烧值班点，24小时田间巡查，发现隐患一线处理。

三是强化服务理念，农产品质量安全整治行动效果显著。严格落实种植环节和农业投入品监管，杜绝甲胺磷等5种高毒农药和三聚氰胺等违禁添加剂的使用、贮存和销售，从严查堵农产品质量安全生产漏洞。

四是加强源头监管，农业安全生产整治落实到位。一是开展了重大节日期间农机安全生产大检查，对全区所有农业机械进行检查、检修、技术操作方面的指导，力保农机生产作业安全。二是坚持“突出重点，属地负责，联防联治”的原则，在十里铺社区设置了美国白蛾监控点，有效地控制和避免了外来有害物种在我区的滋生和蔓延

五是改善城区环境，滏阳河综合治理力度不断加大。深入一线，耐心细致地做实做细基层干部群众的思想工作，在规定的时限内高效完成了人民路滏阳河桥头东南角拆迁腾地任务，确保了滏阳河两岸征地工作和所涉拆迁户利益得到合理补偿，无上访现象。

(六)围绕中心任务，认真做好突发性重点工作。千方百计地做好城市广场、沁河社区、西南庄社区、跃进里社区、安全里社区和酒厂等地块的拆迁工作。每次接受拆迁任务后，集中大家智慧，群策群立，不怕千辛万苦，不惜千言万

语，牺牲节假日，发扬“白加黑、五加二”的工作激情，苦口婆心，耐心细致地做好工作，确保了本单位所分包的被拆迁户无一列上访。

以上是今年以来我在社会治安综合治理工作中的主要做法和取得的成效，我将在区委、区政府的领导下，继续全方位抓实、抓好社会治安综合治理各项工作，致力维护社会稳定，为我区的经济发展和社会进步做出积极、更大贡献。

二〇一〇年十一月二十日

第三篇：农牧局开展“建设和谐富裕新##”大讨论活动汇报材料

农牧局开展“建设和谐富裕新##”

大讨论活动工作汇报

（2011年10月17日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表农牧局党委对各位领导来我局检查指导工作表示热烈的欢迎！下面我就农牧局“建设和谐富裕新##”大讨论活动开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

自县委《关于开展“建设和谐富裕新##”大讨论活动的实施方案》下发以来，农牧局党委高度重视，深刻把握活动主题和五个重点，精心组织，周密安排，创新方法，坚持“四个到位”，推动了农牧局“建设和谐富裕新##”大讨论活动深入开展，取得了明显成效。

一、组织领导到位。为了进一步加强农牧局“建设和谐新##”大讨论活动的领导，局党委及时召开会议，研究部署了农牧局大讨论活动，成立了由局党委书记任组长，局长任第一副组长，党委班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员的活动领导小组，并组建了大讨论活动领导小组办公室，抽调专职人员负责此项活动，为我局开展“建设和谐富裕新##”大讨论活动提供了有力的组织保证。

二、安排部署到位。6月2日，局党委组织召开了全局“建设和谐富裕新##”大讨论活动动员大会，及时传达学习了**市“建设和谐富裕新**”大讨论活动和县委、政府“建设和谐富裕新##”大讨论活动精神，结合实际，对农牧局“建设和谐富裕新##”大讨论活动，做了具体的安排部署，将大讨论活动措施落实到了各单位和各基层站所，落实到了每个党员干部身上。

三、舆论宣传到位。我局结合干部下乡活动，利用专题会议、简报、横幅、标语等灵活多样的形式开展了宣传活动，在全局形成了“建设和谐富裕新##”大讨论的浓厚氛围。活动开展以来，共召开专题会议4次，编发简报11期，沿街悬挂横幅4条。

四、工作措施到位。为了确保大讨论活动取得实效，我局采取“四抓措施”，掀起了“建设和谐富裕新##”大讨论活动热潮。

一是坚持抓学习教育不放松，打牢思想基础。局党委按照县委的总体安排，结合实际，制定了详细的学习计划，列出了集中学习时间表，“读、听、写”三措并举，狠抓学习讨论：一是“读”，就是将自治区党委十届十一次、十二次全体（扩大）会议和区、市党委主要领导关于加强和创新社会管理的讲话精神，于革胜在高崖乡调研时的讲话精神，自治区、**市、##县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、自治区党委第二巡视组在巡视##动员大会上的讲话、**市主要领导在##工业物流园区建设情况座谈会上的重要讲话精神作为全体干部职工精“读”的主要学习内容，组织集中学习6次。二是“听”，就是及时邀请县党校老师、农技专家为农牧系统全体干部职工进行了专题辅导。三是“写”，要求广大干部职工在学习讨论过程中认真“写”好读书笔记，撰写学习心得体会，切实打牢了党员干部的思想基础。通过学习，促使大家在学习相关理论知识、重要领导讲话精神的过程中积极思考，进一步提升了思想认识，领会了实质，把握了内涵，并形成了自己的独特见解，达到了学有所思、学有所悟，学有所感的学习目的，进而丰富知识、武装头脑，为今后各项工作的顺利开展奠定了坚实的理论基础。

二是坚持抓讨论交流不放松，领会精神实质。在集中学习的基础上，局党委组织干部职工围绕“十二五”目标任务、围绕加

强和创新社会管理、围绕民生改善、围绕切实转变干部作风、围绕民风建设五个重点进行讨论交流，每次学习时都安排一名重点发言人，进行重点发言，交流心得体会，促使大家深刻领会了“建设和谐富裕新##”的重大现实意义，达到了相互促进，共同提高的目的。

三是坚持抓调研分析不放松，明晰发展思路。紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标任务，广泛“问政于民、问需于民、问计于民”，使整个大讨论活动成为听取民意、集中民智、积聚民力、推动发展的过程。一是深入调查研究，明确实践载体。这些活动载体主题突出、要求明确，集中了群众智慧，具有鲜明的实践性。二是深入走访座谈，广泛听取意见。扎实开展 “上门听意见，下访解民忧”，在短短10天时间内，收集到有关干部作风、产业结构调整和基层组织建设合理化建议37条，理清了农牧业发展思路，完善了“十二五”发展规划。各单位按照“带着问题下去，带着意见上来”的要求，开展党员领导干部大调研活动，形成有较高价值的专题调研报告10余篇。通过走访座谈、问卷调查等方式，收集群众意见建议156余条，梳理归类为107条，其中大部分是反映加快经济发展、增加群众收入、改变落后面貌的意见和建议，为制定科学发展规划提供了可靠依据。三是深刻分析检查，找准存在问题。各单位结合实际，在广泛开展谈心交流活动的基础上，严格按照“三围绕三对照”基本要求，精心组织召开专题民主生活会或组织生活会。认真开展批评与自我批评，做到不掩盖问题、不回避矛盾，谈思想深入细致，谈工作不怕揭短。结合学习调研情况及专题民主生活会查找的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，明晰了贯彻落实科学发展观的基本思路、目标任务、保障措施和加强领导班子自身建设的具体措施，形成了具有较强针对性的分析检查材料，在事关本地区、本单位科学发展的重大问题上形成了共识。

四是坚持抓整改落实不放松，两结合两促进。各单位把突出实践特色、解决实际问题、推进科学发展贯穿于大讨论活动的全过程，从工作思路、落实措施、项目带动、创新机制等方面入手，着力解决解决影响和制约本地科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题。在大讨论活动中，共集中整改突出问题37个，9个需要较长时间或联动解决的问题正在落实当中，新建制度9项，废止制度6项，修改完善规章制度23项。局党委紧密结合全县农牧业工作实际，坚持把推动全县农牧业工作大发展、快发展作为大讨论活动的基本着眼点和落脚点，切实做到了“两手抓，两不误”。一是以生产基地建设为重点，力推特色产业提质增效。共完成特色种植134.6万亩，其中马铃薯99.67万亩，重点建成南部35万亩和中部50万亩两个马铃薯产业带，完成原原种繁育脱毒苗种植150万株，完成原种种植1500亩，完成一级种薯种植2万亩；完成硒砂瓜种植11.5万亩，建成高崖草场村、关桥冯湾村压砂地设施拱棚甜瓜生产基地1.9万亩，在高崖草场村、关桥冯湾村、罗山村建设硒砂瓜提质增效示范区1万亩；完成小茴香种植12.2万亩，建成10万亩标准化栽培和1万亩新品种引进生产基地；完成葱韭蒜3.14万亩，建成史店乡史店村和李旺镇马路坡红葱千亩示范基地2个。完成葵花8.25万亩。二是以集中连片区为重点，力推设施农业扩规增效。依托特色产业发展基础和水源，以集中连片区为重点，继续推进设施农业扩规增效。完成新建设施农业1.16亩（完成自治区下达计划任务的105.5 %），其中新建日光温室500亩、设施拱棚1.11万亩。全县设施农业总占地面积达到10.6万亩，其中日光温室6350亩，设施拱棚塑料大拱棚

9.965万亩。重点建设高崖草场、关桥冯湾、七营张堡、西安付套等设施农业科技示范园区和高崖自治区级旱作节水高效农业示范园区核心示范区。三是以示范园区建设为重点，大力发展旱作节水农业。深入贯彻落实国务院、自治区领导视察调研我县重要指示精神，科学规划、密切协作、攻坚克难，加快进度、确保质量，加快以覆膜保墒技术推广为主的旱作节水农业快速发展，共完成2010年秋季覆膜和2011今年春季覆膜保墒面积20.82万亩，完成计划的104%，建成旱作节水覆膜保墒万亩示范区7个，千亩示范点35个。加快高崖旱作节水高效农业示范园区建设，完成98座日光温室、33座大型塑料大拱棚和125座中型拱棚建设，全部投入生产。

四是专业村建设为重点，大力发展草畜产业。以红古万头肉牛标准化养殖园区为核心，完成肉牛养殖示范村14个，专业养殖场（小区）15个，肉牛、羊改良点27个；计划完成25万亩紫花苜蓿和40万亩禾草种植任务，确保10万亩草原围栏建设，5万亩补播改良工作和402万亩草原生态补偿奖励机制落实承包和补助资金发放工作。全县口蹄疫免疫牛4.87万头，羊39.23万只，猪3.83万头，鸡新城疫免疫34万羽次，禽流感免疫鸡34.15万次，适免动物免疫密度均达到100%，消毒圈舍400万平方米，县内未发生一例重大动物疫病。五是以科技服务培训为重点，努力提升科技支撑能力，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。围绕特色产业、设施农业、旱作节水农业、草畜产业，开展实用技术培训，共举办培训班75场，培训农民12058人，编制印发各类教材10余种2万余本，发放宣传材料2万余份。切实强化服务职能，按照“分片包干、挂牌服务、责任到人、指导到户”的要求，全面做好技术指导服务工作，进一步提升我县农业发展科技

支撑能力。六是以农机具购置补贴为重点，不断提高农业机械化水平。共投入农业生产机具1.2万余台（套），重点完成马铃薯机械化种植16.5万亩，建成马铃薯机械化示范园区2000亩。已完成农机具购置补贴1770台282.34万元。

五、下一步工作打算

总之，通过大讨论活动的深入开展，全体党员干部的思想觉悟得到了进一步提高，形成了人心思进、奋力推动农牧业科学发展、和谐发展的良好氛围，并取得了一定实效。但也还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是学习的深度不够，思想解放得不够，有待进一步深化；二是活动开展存在不平衡现象，局属各单位之间、基层站所之间、干部职工之间学习的广度和深度等方面存在不平衡；三是深入调研不够，干部职工基层调研工作的时间和范围受限，有待进一步加强。

下一步，我局将继续按照县委关于进一步深入推进大讨论活动的要求，坚持加强组织领导，坚持学习劲头不松、工作力度不减，进一步抓好大讨论活动“回头看”工作，推动我县农牧业工作跨越式发展。

一是思想再重视。将“大学习大讨论”活动作为一项重要任务，做到领导再加强，组织再细化，深刻认识深入实施西部大开发战略的目标要求和各项任务，深刻认识我们面临的重大历史机遇，在全系统掀起新一轮深入实施西部大开发战略的热潮。

二是学习再深化。坚持把深入学习、提高认识贯穿农牧业工作的始终。组织开展“三看”活动，即：一看党员干部在中央和区、市、县党委有关深入实施西部大开发战略精神的学习上是否真正下功夫了；二看对各项事关农业工作长远发展的政策的理解和把握上是否真正达到新高度了；三看推动农业工作科学发展的能力上是否真正有新增强了。通过深化学习，使每个干部职工要在推动发展的理念上、在增强发展的信心上、在凝聚发展的共识上，真正受到新的教育，真正得到新的提高。

三是成效再体现。坚持工学结合，边学边改，边查边改，扎扎实实地做好解决制约农业跨越式发展突出问题、创新体制机制的工作，特别是紧紧围绕中央和区、市、县党委的各项政策，解放思想，创新举措，以早干赢得机遇、以大干赢得主动、以实干赢得支持、以巧干赢得项目，在新一轮西部大开发热潮中实现农业跨越式发展，切实为##跨越式发展做出积极贡献。

第四篇：城镇建设三年上水平

“城镇建设三年上水平，必须把‘繁荣’和‘舒适’作为主要目标。”他还对这两个概念进行了明确界定：

“繁荣”就是具有优势突出的产业支撑、完备高效的要素集散功能、实力雄厚的自主创新能力；

“舒适”就是具有魅力彰显的城市规划建设、适宜人居的良好生态环境、底蕴深厚的独特文化气质。

未来三年，河北城市将如何实现这两大主要目标？围绕三年上水平，河北城镇建设又将在哪些方面发力？

此前，我省出台了《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》，就相关问题，记者走访了省有关专家。

1.增强综合承载能力

城镇建设三年上水平，河北面临的第一道考题就是如何应对城市人口的快速增加和城市规模的快速扩张。

资料显示，到2015年，河北城市人口将新增800多万。为适应这一发展趋势，河北必须着眼长远，按照现代化城市标准，不断增强城市的综合承载能力。

具体而言，需要高起点规划、高水平建设城市基础设施；要把城市交通建设作为重中之重，同时加快城市防灾减灾生命线系统建设，提高应对各种灾害的能力和水平。■设区市人均道路面积17平方米

我省提出要努力打造畅通城市，加快构筑以快速、大运量公交为主体的城市公共交通体系，抓好综合交通枢纽建设，提高交通运行效率。

我省出台的《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》(以下简称《意见》)中提出，未来三年，每个设区市要建成1个现代化综合交通枢纽，人均道路面积达到17平方米，路网密度达到6公里/平方公里。这组数字意味着我省城市道路平均水平将达到创建国家畅通工程A类一等城市管理水平。

作为全省两大省域中心城市，石家庄、唐山还将投巨资开建轨道交通。

■市政实施架空线入地改造并建设地下管线共同沟专家强调，我省将全面提升城市综合功能和区域板块影响力，其途径就是推进城市基础设施一体化建设和网格化发展。

往日架空如蛛网的各种线路将会得到改造，尤其主要新建道路，所有管线都集中于地下管沟，同时对街道路面及其附属设施进行全面达标改造、规范设置和美化。

2.聚集先进生产要素

现代化城市建设，不仅是财富的象征，也是生财富的手段。河北实现城市繁荣，就要聚集优质产业、先进生产要素、优秀人才。

■一批省级开发区升级为国家级开发区

未来三年，为推动产业与城市融合发展，我省着力做大做强一批国家级和省级开发区，将有一批省级开发区升级为国家级开发区，还要新增一批出口加工区和保税区，创建一批工业聚集区和新兴产业示范区。

■建设商业综合体，打造高品位中央商务区

在主城区特别是黄金地段，要重点发展文化产业、金融保险、节庆会展、服务外包等高附加值的现代服务业。着眼聚集物流资金流，一批城市商业中心区、特色商业街、商业示范区和商业综合体将担当起重任，积极发展假日经济和夜经济，形成充满活力的现代商贸物流体系。我省着力打造宜居宜业城市，以增强对优秀人才的吸引力。据介绍，环首都县(市、区)将各建设1个高层次人才创业园区和1个以公共租赁房为主体的人才家园。

3.保障和改善民生

三年上水平，根本目的是什么？是不断提高人民群众生活质量和生活水平，增强人民的舒适感、幸福感、安全感。专家介绍，城镇建设三年上水平体现在保障和改善民生上，就是要把改善城市环境质量放在重要位置，抓好大气和水质的改善；大幅度改善城市居住条件；完善教育、医疗、养老、保健等基本公共服务设施和便民服务设施建设。■城市空气质量

未来三年，我省将继续把改善城市环境质量放在重要位置，确保全年空气质量稳定达到二级标准，同时确保集中供水水质合格率达到100%。

■保障性住房

据了解，自2008年起，省政府连续三年与设区市签订住房保障责任状，加快保障性住房建设步伐，三年共解决了48.2万户家庭的住房困难。《意见》对各市进一步提出要求：每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上城镇家庭户数的2%以上，其中设区市不低于2.5%，县(市)不低于1%。政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的1/3以上。

■四项改造继续发力

专家介绍，提高城市居住质量，旧区改造仍是重头戏。未来三年，我省四项改造继续发力。这四项改造包括棚户区、城中村、旧住宅区和旧商贸区。

三年内，我省各设区市3000平方米以上的集中成片棚户区要基本完成改造，2008年初建成区范围内80%的城中村基本完成改造任务，2010年初建成区范围内所有城中村完成房屋拆迁、村民安置和土地收储；2000年以前建成的、未列入旧城改造计划的、建筑面积3万平方米以上的旧住宅小区，完成房屋整修、环境整治等改造。

■建设五“小”便民服务设施

着眼细节，我省提出，要强化社区服务中心及配套公共社会管理设施的建设。将以街道和社区为主战场，高标准整治建设小街巷、小游园、小型停车场、小超市、小市场等，同时针对旧小区住户反映强烈的物业无人管等问题，要求物业管理覆盖率达到60%。

我省还将发展社区多媒体便民综合服务站，以提供各类缴费、信息咨询等服务。《意见》还对各设区市的博物馆、图书馆等设施水平提出了要求。

4.统筹协调城乡发展

城市上水平还体现在统筹城乡协调发展上，要把城镇化与社会主义新农村建设更加紧密地结合起来，切实抓好县城和重点镇扩容升级，积极推进农村新民居建设。■垃圾处理城乡一体

《意见》要求，省级重点镇和万人以上镇要建成污水处理厂。针对垃圾围城、围镇、围村的现象，县级市、环首都和沿海县、50%的其他县要建立“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体垃圾处理体系。

■为农民工集中建公租房

《意见》提出，要集中建设向农民工出租的租赁住房、集体宿舍。

据悉，2011年，我省将开工建设保障性住房15万套以上，其中公共租赁房将占13万套。另外，我省明年将再规划建设2000个新民居示范村。

5.提升城市品质

专家强调，三年上水平，就是要体现在提升城市品质上。具体而言，就是要提升城市规划品质、城市建设品质、城市管理品质，尤其要提升城市文化品质，铸造城市文化品牌，培育城市人文精神，提高市民素质和城市文明程度。■所有县城总体规划重新修编

我省提出，要开展中心城市总体规划修编，完善公共设施、城市水系等重点专项规划，中心城市统筹管理区域内规划建设用地，所有县城总体规划重新进行修编。■制订《河北城市设计导则》

专家介绍，《河北城市设计导则》出台后，将从整个城市着眼，对城市色彩、建筑等做出要求和导引范例，对历史文化街区、传统特色风貌区进行保护性改造等。■建立数字化规划、城管、住房三大平台

专家介绍，推行精细化管理，信息化手段成为重要载体。目前全省11个设区市全部开通了数字规划、数字城管和数字住房信息系统。未来三年，我省还将加快城市宽带网建设和数字广播电视网络改造，建立统筹既有三大平台为基础的现代城市管理体系。

第五篇：三年上水平活动发布会讲话

新闻界的各位朋友：

大家上午好！

刚才，剑刚副秘书长对全市三年“上水平”活动的总体情况做了介绍。下面，根据这次发布会安排，我再补充做一些具体介绍。

一、关于今年“调增上”活动开展情况

首先，我想对今年活动的背景、目的、任务要求做一个简短回顾。今年是“十二五”的开局之年，也是高标准完成市第九次党代会各项目标任务的关键一年、收官之年，具有承前启后的特殊意义。而今年的国内外环境都相当严峻复杂，不确定不稳定因素很多。有的企业讲，今年组织生产经营的困难比2008年底、2009年初时还要大。因此，可以说，今年我们面临着三方面的艰巨任务：一个是面临着帮助企业有效应对冲击和挑战的艰巨任务，二是面临着以更大的力度调结构、转方式，全面提高发展质量、效益和水平的艰巨任务，三是面临着稳增长、保民生、促稳定，巩固和发展天津持续多年好形势的艰巨任务。在这样的背景和要求下，市委、市政府审时度势、果断决策，决定在2009年“保增长、渡难关、上水平”和2010年“解难题、促转变、上水平”活动的基础上，今年继续深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。2月10日，春节刚过，市委、市政府就在中航直升机项目现场召开动员大会，会后，各区县、各部门和各级服务工作组迅速行动，展开了为期6个月的“上水平”活动。

这次活动概括地讲有三个目的、三项任务和三项内容。“三个目的”：一是支持各类企业优化结构，在调整中增加发展活力；二是推动大项目好项目加快建设，不断增强发展后劲；三是帮助基层排查化解矛盾纠纷，维护全市和谐稳定局面。“三项任务”：就是开展政策宣讲、搞好协调服务、化解各类矛盾。“三项内容”：就是组织三级党政机关干部深入基层办实事解难题、完善政策帮扶机制、提升机关服务效能。

第二，我想对今年的活动作一简要评价。6个多月来，“调增上”活动总体进展顺利、成效明显、反响很好，达到了预期效果。用一段概括的话来评价今年的活动，就是：按照市委、市政府工作部署和“调增上”活动总体要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，全市范围内的调结构、增活动、上水平活动迅速掀起热潮；三级党政机关4329名干部、658个服务工作组，深入到9371家企业、项目单位和村（居）委会，办实事、解难题，做到了“四个到位”，即思想认识、组织领导、任务措施、工作责任四到位，和“三个帮扶”，即一线帮扶、政策帮扶、高效帮扶；高丽、兴国同志率先垂范，四大班子以身作则，每人深入2-3个联系点，发挥帮扶表率作用；各区县、各部门领导盯紧靠上，亲力亲为；各级服务工作组深入企业、扎根基层，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，解决各类问题5629个，有力推动了全市经济社会又好又快发展；主要呈现“四个效果”，也就是通过“调增上”活动，使全市的重点工作得到有效落实，使基层企业遇到的困难和问题得到有效解决，使我市的发展环境得到有效改善，使全市发展的质量、效益和水平得到有效提升，为确保今年经济社会发展取得更好效果、达到更高水平，圆满完成市第九次党代会各项目标任务，实现“十二五”好的开局提供了有力保证。

第三，我想说一说今年活动的主要特点，至少有7个：

第一个特点是，帮扶范围广、规模大。全市共成立了658个服务工作组，确定了9371个帮扶对象，均为三年活动中最多。与2009年和2010年相比，服务工作组数量分别增加47个和93个；帮扶对象数量分别增加2228个和3177个。需要说明的是，在今年的9371个帮扶对象中，有1425个是在活动开展的过程中，企业主动提出申请，要求纳入帮扶范围的，这说明服务工作组热情周到、深入细致的帮扶工作得到了企业的充分肯定和信任。

第二个特点是，帮扶工作的针对性强。今年的“调增上”活动与全市重点工作的结合更加紧密，突出了解决大项目、小巨人、楼宇经济、节能减排、企业融资、职工增收等调结构、转方式方面的问题。成立的服务工作组涵盖这些方面，提高了帮扶工作的针对性和实效性，在解决问题的同时促进了全市重点工作的落实。

第三个特点是，协调解决问题进度快。在帮扶对象增加的情况下，“调增上”活动开展一个月的时候，走访率已经达到83.7%，高于去年同期6.1个百分点；问题解决率达到39.4%，高于去年同期4.8个百分点。活动开展四个月的时候（今年6月份），今年的问题解决率已经达到83.3%，高于去年同期7.5个百分点。到活动结束时，各级服务工作组共协调解决各类问题5629个，解决率达到93.0%，解决问题的数量比去年多508个，解决率与去年相近。其中，解决资金类问题817个、审批环节流程时限类639个、政策环境类474个、生产生活配套类436个、企业用工类383个、土地类345个、转型升级和节能减排类147个、征地拆迁类87个，分别占解决问题总数的14.5%、11.4%、8.4%、7.7%、6.8%、6.1%、2.6%、1.5%。同时，各级服务工作组还在企业内部改革、产品结构调整、自主创新、领导班子和职工队伍建设等方面，为企业

提出了607条合理化建议。

第四个特点是，帮扶政策含金量高、导向明确。今年的30条措施，兼顾了政策的延续与创新，在借鉴前两年经验做法的基础上，结合全市今年工作重点，新增了支持科技型中小企业、发展楼宇经济、促进节能减排和增加企业职工收入等政策内容。30条措施出台后，各区县积极对接配套，各部门迅速制定实施细则，形成了上下联动的政策帮扶体系。各级服务工作组带政策下基层，开展宣讲辅导，帮助企业用足用好各项政策。截至8月底，30条措施的110项具体政策条款中，84项已经落实或基本落实，占76.4%；26项正在落实，占23.6%。为实施政策，市级职能部门筹集了18.23亿元财政性资金，16个区县筹集了37.07亿元财政性资金，目前已基本落实。今年市级职能部门和区县筹集的支持结构调整和项目建设的财政性资金，均为三年来最多。

第五个特点是，开门服务、提高效能的效果好于往年。根据企业、群众建议，今年的市级机关24小时开门服务单位新增加市教委、市容委、卫生局和质监局4个单位，总数达到37个，为三年来最多。从全市情况看，今年三级党政机关共设立24小时开门服务电话900部，比2009年增加55部，与去年的907部数量相当，但接听电话、受理诉求数量却远高于前两年，说明企业和群众对开门服务电话的信任度增加了，愿意通过打电话反映和解决问题。截至8月31日，全市开门服务电话共接听来电27.02万个，受理各类问题25.23万个，其中企业问题9.86万个、群众问题15.37万个；已解决24.91万个，其中企业问题9.66万个、群众问题15.25万个；问题解决率达到98.7%。

行政审批进一步提速的各项任务也全面完成。在全国率先实现了区县一级行政审批统一规范，审批效率提高20.5%；向滨海新区下放了110项市级行政审批事项及权限；落实了市和区县两级审批管理部门投资项目联合审批运行机制；扩展了企业设立联合审批服务范围，把企业名称、经营范围变更事项纳入联合审批程序办理，等等。关于这个问题，一会儿市审批办钱长龙主任还要做介绍，我在这里就不多说了。

第六个特点是，社会各界积极支持参与，形成“调增上”的良好氛围。“调增上”活动中，除了三级党政机关和服务工作组外，社会各界还以多种多样的方式关心、参与、助推“调增上”活动，极大丰富了活动内容。比如，市人大开展了“为‘调增上’献计出力活动”，各代表团积极行动，共提交58份高质量的代表建议，市人大常委会还专门召开会议，听取市政府落实代表建议的进展情况；市政协开展了“为‘调增上’建言献策活动”，共收到调研报告253篇，挑选出50篇在市政协常委会上进行交流；民革天津市委会在市委统战部支持下，举办了“为天津市‘调增上’做贡献主题研讨会”，提交16篇研讨材料，兴国市长做出批示表示感谢，并要求市政府相关部门认真研究采纳；市委金融工委以创新金融服务、丰富资金支持为重点，开展了全系统“创建最具活力金融机构”活动；市第二中级人民法院把为“调增上”活动提供优质司法服务作为全院重要工作内容，向全体市级服务工作组印发通知，主动加强联系沟通，提供司法帮助，等等。特别需要提出的是，新闻界各主要媒体对“调增上”活动进行了持续、大规模的宣传报道，我市两报两台一网都开设了专栏，派出大批记者深入企业、深入现场对活动开展情况进行跟踪报道，宣传政策，推广经验，树立典型，鼓舞士气，营造了良好的舆论氛围，对活动的顺利开展发挥了不可替代的重要作用。中央和国家媒体还开辟专版，对我市三年来的“上水平”活动进行全方位报道和解读，使天津这一创新性工作受到各方面的瞩目。

第七个特点是，活动组织有序有力。在今年的活动中，我们借鉴前两年一整套成熟的经验做法，实行沟通联系“四套制度”，畅通解决问题“三个渠道”，切实保障活动顺利开展。

6个多月来，高丽、兴国、栋梁等市领导先后作出59次批示，指导活动深入扎实开展。按照市领导和市活动领导小组的指示精神，市活动办认真履行职责，做了大量组织协调和统筹推动工作。主要有：编印《工作指南》和《政策宣讲材料汇编》，组织研究制定30条措施，协调解决各级活动办和服务工作组提交的问题，先后收集各方面报送来的活动信息3512份，编印《工作简报》256期，组织筹备和参与筹备活动动员大会、领导小组会议、活动办主任会议、督查组长会议等，为各方面做好帮扶工作提供了必要帮助，创造了良好条件。

活动开展有声有色，督查工作功不可没。为确保帮扶工作落在实处，这次活动共设立8个市级督查组，分别对市级服务工作组、各区县、市级机关开门服务单位和30条措施落实情况等进行督查督办。各区县也相应设立了21个区县级督查组。各督查组紧密围绕活动内容，跟紧贴上，尽心尽力，创新方法，真督实查，全力推动帮扶工作扎实开展。活动期间，8个市级督查组累计向领导小组提交85份高质量的督查报告；同时，向市活动办报送了179期督查信息，有效发挥了监督检查作用。

总的看，今年的调增上活动取得了明显效果，达到了预期目标，得到了企业群众的普遍好评。活动结束后，我们将认真总结活动中涌现出来的好经验好做法，研究建立帮扶企业、推动项目、服务群众、促进稳定、优化环境的长效机制，使之常态化、长效化，进一步巩固和扩大活动成果，推动天津在新的起点上实现更大发展。

二、关于三年“上水平”活动的总体情况

先谈一点认识。

市第九次党代会以来，我市连续三年开展的“上水平”活动，是市委、市政府以科学发展观为指导，谋划天津总体发展思路、实施一整套重大举措的重要一环；是天津把中央部署与地方实际紧密结合，创造性、创新性工作的一大亮点；是天津比较早地主动调结构、转方式的生动体现；也是天津面临复杂形势，有效应对变局，全力破解困局，高出一筹、走在前面的制胜一招。活动的最大特点是系统性强、针对性强，贴紧基层、贴紧群众，凝聚了全市上下不甘落后、不畏困难、干事创业的力量，为天津实现又好又快发展，保持社会和谐稳定注入了强大动力。可以说，“上水平”活动是我们走出符合科学发展观要求、具有天津特色发展路子的生动实践和真实写照。

思路决定出路，出路决定发展格局，发展格局决定战局胜负。三年的“上水平”活动作为市委、市政府的重大决策和重大举措之一，可以说既是思路，也是出路，它成就的是天津的胜局。因为这三年的活动，在内容上、措施上和组织上都实打实、硬碰硬，努力在“四个结合”上下了功夫。一是把服务企业，办实事、解难题与推动全市重点工作相结合；二是与推动天津实现更好质量、更高水平发展相结合；三是与推动优化提升天津发展环境相结合；四是与锻炼队伍、锤炼作风，提高各级干部推动科学发展的能力和水平相结合。通过这几个结合，三年活动取得的效果是：稳固了经济发展的微观基础，促进了加快转变发展方式的步伐，增强了经济持续增长的后劲，维护了社会和谐稳定的局面，也带动了政府部门职能作风的转变。整体上看，使天津这几年的工作始终站在高起点、抢占制高点、达到高水平，使天津这几年的发展始终走在全国前列。讲几个数字：预计到今年底，市第九次党代会确定的目标任务将超额完成，GDP将从2006年的4463亿元增至1万亿元，增长1.5倍；地方财政收入从417亿元增至1400亿元，增长2.4倍；投资从1870亿元增至7500亿元，增长3.6倍；节能减排提前一年完成国家下达的“十一五”目标；居民收入占国民收入的比重平均每年提高0.6个百分点；进京非正常访和涉法涉诉进京非正常访分别列全国第28位和第31位，没有发生重特大安全生产事故和大规模群体性事件。应当讲，天津正在创新驱动、内生增长的轨道上，在全面协调可持续发展和统筹经济、社会、生态发展的道路上阔步前进。

以上我介绍的是对三年“上水平”活动意义、作用、效果的认识和总结。下面，我给大家汇报一下三年活动的一些数字。

三年来，我市每年都选调4000多名党政机关干部，成立600多个服务工作组，深入7000-9000多个企业、项目和村（居）委会进行帮扶，三级党政机关开通900部左右的24小时开门服务电话受理企业群众诉求，同时每年出台促进当前经济发展的30条措施。活动中，四大班子市级领导累计深入248个帮扶联系点，帮助指导企业解决生产经营和项目建设中遇到的实际困难。各级服务工作组累计帮扶企业和项目单位17582家，基本上涵盖了市、区县、乡镇街的各类企业和重点项目；累计帮扶村（居）委会4177个，占到全市村（居）委会总数的79.4%；协调解决帮扶对象提出的各类问题16635个，解决率达到93.3%。24小时开门服务专线累计接听受理并解答或解决问题330632个，解决率为98.5%。市级审批事项从1033项减少到666项，再减少到495项，进驻市行政许可服务中心的市级部门现场审批授权率达到95%，综合审批效率提高80%。落实三个“30条措施”，各级政府共筹集并落实支持企业的财政性资金128.3亿元，各级政府部门、各级服务工作组组织召开大量银企对接会、产需对接会，支持和帮助企业加快调整结构、转变发展方式，提高自主创新能力，稳定职工队伍，深受企业拥护和好评。

最后，由衷地感谢新闻界的朋友，感谢你们三年来对“上水平”活动给予的极大关心、帮助和支持！

我就简要介绍到这里，谢谢大家！