镇乡村建设实施方案

第一篇：镇乡村建设实施方案

镇乡村建设实施方案

农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、实施范围

在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。

二、具体分类

一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。

三、实施内容

1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。

2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。

3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。

四、建设投资

1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。

2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。

3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。

4、安装路灯180盏，需资金36万元。

5、清理垃圾1.2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。

6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。

7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。

以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。

四、实施步骤

第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。

第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。

第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。

五、工作措施

1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。

2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。

镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。

第二篇：镇特色田园乡村建设实施方案

XX镇特色田园乡村建设实施方案

为扎实有效推进我镇特色田园乡村建设，加快实现乡村发展与复兴，积极推动农业现代化与城乡一体化互促共进,立足XX实际,着眼农村发展，为全面提升新农村建设水平，不断夯实“XX”的新实践的基础，加快推进全市特色田园乡村建设，特制定如下实施方案。

一、总体要求

贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实有效推进我市特色田园乡村建设，加快实现乡村发展与复兴，积极推动农业现代化与城乡一体化互促共进。采取上下结合、竞争择优的方式，选择主体积极性高、工作基础好、规划有亮点、方案切实可行的村庄开展我市特色田园乡村建设试点，打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，展现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”XX特色田园乡村的风光。通过建设试点，形成一批可借鉴、可复制、可推广、多样化的特色田园乡村成果，造就一批高水平、专业化工作团队，为全市面上推进特色田园乡村建设奠定基础。

二、工作思路

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，立足XX乡村实际，优化水系、田园、村落等空间要素，突出村民的主体地位，在尊重村民意见和选择的基础上，引导村民主动投身到特色田园乡村建设中，打造共建、共治、共享的格局。统筹推进村庄经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村。

三、推进目标

充分利用我镇现有资源，以自然村为单元开展特色田园乡村建设，着力打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村。体现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的里下河风貌的特色田园乡村。到2025年，全镇规划建设和选择培育6个特色田园乡村试点村建设。争创省市级3个特色田园乡村试点村建设，以点带面推进全镇特色田园乡村建设，形成特色田园片区。

四、重点任务

1.科学规划设计。高水平编制村庄规划，实现空间、生态、基础设施、公共服务和产业规划有机融合。做好重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计，发挥乡村建设技能型人才作用，用好乡土建设材料，彰显田园乡村特色风貌，确保新建农房和建筑与村庄环境相适应，体现地域特色和时代特征。

2.培育发展产业。推进农业供给侧结构性改革，加强农业结构调整，发展壮大有优势、有潜力、能成长的特色产业，形成一批具有地域特色和品牌竞争力的农业地理标志品牌。完善涉农产业体系，利用“生态+”“互联网+”“旅游+”等模式开发农业多功能性，构建“接二连三”的农业全产业链。培育职业农民，壮大新型农业经营主体，建设市域性农业生产服务中心，解决好“谁来种地”问题。

3.保护生态环境。实施乡村生态保护和修复工程，构建生态廊道，保护、修复、提升乡村自然环境，促进“水田林人居”和谐共生。开展农村环境综合整治，严格管控和治理农业面源污染，加快农业废弃物源头减量和资源化利用，实施农村河道疏浚、驳岸整治，加强村庄垃圾、污水等生活污染治理，着力营造优美和谐的田园景观。

4.彰显文化特色。保持富有传统意境的田园乡村景观格局，延续乡村和自然有机融合的空间关系，保护农业开敞空间、乡村传统肌理、空间形态和传统建筑。传承乡土文脉，保护非物质文化遗产和传统技艺，加强农耕文化、民间技艺、乡风民俗的挖掘、保护、传承和利用，培养乡村技能人才。大力推进现代公共文化体系建设，提高村民文化素质，丰富文化生活，繁荣乡村文化。

5.改善公共服务。按照城乡一体化和均等化要求，推动义务教育、健康养老、就业服务、社会保障等基本公共服务在城乡之间逐步实现布局合理、质量相近和方便可达。坚持问题导向，加大乡村基础设施建设力度，着力完善供电、通信、污水垃圾处理、公共服务、旅游等配套设施，适当增加休闲、停车等服务设施，同时建立科学管理、持续运营的新机制，努力满足乡村发展需要。

6.增强乡村活力。积极探索新型农村集体经济有效实现形式，允许将财政项目资金量化到农村集体经济组织和成员，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。加强新型职业农民创业载体建设，积极鼓励返乡农民工、村组干部、合作组织带头人、大学生村官等群体自主创业，吸引高校毕业生、城镇企业主、农业科技人员等各类人才下乡返乡创业。完善村民自治机制，深化社会主义核心价值观宣传教育，积极化解各类社会矛盾纠纷，促进乡村社会全面进步。

五、基本原则

1.规划引领，协调联动。坚持“多规合一”，高起点做好空间、生态、基础设施、公共服务和特色产业规划，严格规划管控，分期分批推进，实现生产、生活、生态同步改善。各区镇要加强引导，统筹涉农政策、项目和资金，协调各方力量，重视发挥村民主体作用和首创精神，形成工作合力和内在动力。

2.把准方向，科学推进。村庄建设方向，在报镇领导组同意后实施规划设计，以利于注重文化的挖掘和传承、传统肌理的尊重和保护，避免全新重建、大拆大建。注重以农为本，推动职业农民扎根、特色农业发展，保障原住农民的参与权和受益权，避免仅仅成为观光休闲的景点。注重集聚现有资源要素，挖掘乡村和村民潜力，同时可吸引社会资本参与，避免简单地成为商业开发项目。

3.整合聚焦，重点支持。整合各类涉农资金，聚焦特色田园乡村聚合使用。使用农村改革发展的试验项目和能够推广的试验成果，聚焦特色田园乡村先行先试。培育发展特色产业，聚焦特色田园乡村示范引领。推动基本公共服务均等化，聚焦特色田园乡村先行一步。

4.试点先行，以点带面。采取上下结合、竞争择优的方式，选择主体积极性高、工作基础好，规划有亮点、方案切实可行的乡村，开展特色田园乡村建设试点，形成可借鉴、可复制、可推广、多样化的成果及经验，以点带面、串点组团、连线成片。通过试点工作的不断摸索和总结，进一步完善工作思路和方案，扎实工作、有序推进。

六、激励机制

1.政府资金引导机制。除了整合各级各类资金集中支持外，镇财政优先安排基础设施工程项目（农村道路桥梁、村庄污水治理、河道治理、高标准农田等）到特色田园乡村建设村庄，财政资金主要用于补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展和支持集体经济等三个方面。为缓解村资金压力，前期规划设计费用由镇代垫，待项目通过后村转结付到镇财政。

2.人才培育激励机制。鼓励镇农村局、建设局、经发局等相关部门人员，到特色田园乡村建设村担任实职。凡是任职期间推进特色田园乡村建设富有成效的，将在考核时予以加分，优先评先评优。对于村（居）书记在特色田园乡村建设中有突出贡献的，优先评先评优。

3.相关项目整合机制。优先安排建设点向上申请各类项目。统筹安排全镇向上争取相关项目，加大资金的整合力度，重点向建设点集聚，促进全面推进和跨越式发展。在符合项目资金用途和管理办法的前提下倾斜支持特色田园乡村建设。镇各部门对上级村级一事一议奖补、集体经济发展试点、农业生态保护与资源利用、农村公路、土地整理、农田水利建设和管护等专项补助建设项目优先用于建设点。农村环境整治、农作物秸秆综合利用等资金向建设点倾斜，以及招商的农业发展项目优先落户建设点。

4.项目用地保障机制。开展特色田园乡村建设要符合镇村布局规划、土地利用规划、村庄建设规划。农村集体经济组织可依法使用经批准的建设用地自办或通过入股、联营等方式兴办符合特色田园乡村建设产业规划的企业，鼓励盘活利用农村存量集体建设用地和空闲农房。确需新增建设用地的，应先行办理供地手续，优先安排供地。建立农村集体建设用地流转机制，让农村集体建设用地有偿、公开、透明流动。

七、保障措施

1.加强领导，落实责任。建立由镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长的XX镇特色田园乡村建设工作联席会议制度，联席会议成员单位由镇党政办、党群局、农村局、经发局、政社局、财政局、自然资源和规划分局、执法局、民政办、生态办、水利站、建设局等相关负责人组成，负责统筹协调各项工作，办公室设在建设局。各成员单位按照职责分工，密切协作配合，形成工作合力。相关村要建立由主要负责同志牵头的组织领导机构，有序开展各项工作，具体负责项目的推进落实。

2.健全制度，专业指导。建立特色田园乡村建设工作月报制度，建设村定期上报工作推进情况。镇特色田园乡村建设工作领导小组定期召开专题会议，分析情况、研究政策、解决问题，加强督促检查，确保取得实效。根据各成员单位职能分工提供专业技术服务，组织相关领域专家加强业务指导，及时研究解决试点过程中存在的问题，适时总结推广典型案例和经验做法。组织热心乡村建设的团队、志愿者和公益团体等参与建设。

3.深入宣传，营造氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体，采取多种形式全面宣传特色田园乡村建设的重要意义，充分发挥村民主体作用，广泛动员村民群众参与到乡村建设中来，同时发挥乡贤的积极作用，研究探索有效方式和渠道，助力乡村建设发展。各地要加强学习研究，全力部署推动，把握好特色田园乡村建设的内涵、方向和路径，用始终保持历史的耐心、发展的定力推进建设。

第三篇：XX镇2022年美丽乡村建设实施方案

XX镇2022年美丽乡村建设实施方案

打造美丽乡村，改善农村人居环境，是推进乡村振兴的重要内容，是推进农村生态文明建设的重要举措，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大创新，为了全面推进我镇美丽乡村建设，提升城乡一体化和新农村建设水平，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“乡村美、环境好、村民富”的目标，以治理农村生活垃圾和污水、拆除空心房、开展“厕所革命”为重点，通过以点带面，全面实施新农村建设提质升级行动，加快推进美丽乡村创建。

二、基本原则

（一）规划先行，合理布局。

坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，突显可持续发展。

（二）突出重点，示范带动。

根据全镇实际情况，按照先行先试、突出重点村的创建思路，形成一套可复制、可推广的创建经验，再进行全面铺开。

（三）政府主导，群众主体。

充分尊重村民的知情权、参与权、决策权和监督权，发挥村民的主体作用，建立镇、村（社区）、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，提升村民参与美丽乡村建设的自觉性、积极性、主动性，（四）集中攻坚，长效治理。

围绕创建任务，集中人力、财力、物力，按照时间节点有序推进。强化组织领导，将美丽乡村建设列入重要的议事日程。建立和完善“有章理事、有人管事、有钱办事”的长效机制。

三、工作目标

利用一年时间，大力实施“一拆二改三清四化”，即拆除“空心房”，推进改厕、改畜禽圈，清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理禽粪污等农业生产废弃物，统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化工作。今年年底实现90%以上的行政村达到干净、整洁、有序的目标，力争进入全县先进行列。

四、主要任务

（一）深入开展农村垃圾整治专项行动。

动员组织村民开展村庄大扫除活动，做好农户房前屋后和村组道路柴草杂物、河岸垃圾、公路两旁散落垃圾、积存垃圾清理，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题；对拆除“空心房”的建筑垃圾及时清理到位。各村要配备适当的清运和收集工具，保证生活垃圾的及时清扫、收集。

（二）深入开展村容村貌提质专项行动。

抓好村庄绿化，重点对村组主干道、公共区域和庭院等部位进行绿化，因地制宜建设农村小花园、小果园、小菜园，保证村庄绿化覆盖率达到50%以上，村庄示范点范围内道路、河渠绿化率达到90%。抓好村貌美化，对民房、庭院进行修整，看不到“残垣断壁”，围墙围栏整齐美观。从实际出发，对屋场适当进行“穿衣戴帽”，提升村庄整体形象，完善其他的公共服务设施。要积极推进美丽乡村示范村、精品组的打造，确保年底基本完成创建任务。

（三）深入开展农村污水整治和安全饮水专项行动。

以房前屋后排水沟、河流塘坝、灌溉渠道等为重点，清理水域漂浮物。引导农户规范排放生活污水，逐步建立“厕所改造管散户、生态湿地管屋场、集中处理管城乡”的农村污水处理体系。开展饮用水安全巩固提升工作，结合“十四五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供应自来水，安全饮水普及率达到100%。

（四）深入开展“四拆”工作专项行动。

一是拆除“空心房”。二是拆除围墙，全面消除破旧裸露墙体，并修复到位、适当粉饰。三是拆除广告，集中清理农户房前屋后（城区居民小区）或公共区域破旧污损的标语、横幅、广告牌。四是拆除禽畜圈。清理拆除影响村庄美观的猪圈、鸡舍、牛栏。

（五）深入开展“厕所革命”专项行动。

各村（社区）在家居住农户要全部完成卫生厕所改造工作。坚持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，按照“五统一”（统一宣传造势、统一改造标准、统一规划设计、统一施工队伍、统一验收奖补）的要求，全面改造农村户用厕所，推动农户厕所从室外改到室内，从旱厕改为冲水式厕所，主推冲水式“三个一池”化粪池无害化卫生厕所。

（六）深入开展村庄亮化工程专项行动。

花屋等五个示范村要率先完成村组干道的路灯安装，做好村部、休闲广场、小游园等公共活动区域的亮化照明，并对村庄内照明条件不好的地方，安装壁式挂灯，确保夜间的照明亮度。

（七）深入开展乡风文明治理水平提升专项行动。

引导成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除婚丧嫁娶大操大办、老无所养、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，深入开展“星级文明户”“美丽庭院”“秀美村庄”等评选活动。强化综合治理，开展无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事件村（社区）创建活动。

五、实施步骤

（一）制定方案阶段（2021年12月1日至12月31日）。

对照省市县美丽乡村建设意见，重点抓好相关规划编制、资金统筹安排协调、组织保障、实施方案的制定出台等，为美丽乡村建设各项工作顺利开展创造良好氛围

（二）组织实施阶段（2022年1月1日至2022年10月30日）。

出台相关政策、规划，落实资金、组织保障，根据美丽乡村建设规划，各村（社区）围绕美丽乡村建设任务和目标，整合资源，加大力度，全力推进美丽乡村建设。

（三）验收考核阶段（2022年11月1日—2022年12月31日）。

对各村（社区）创建工作进行考核验收，总结、巩固美丽乡村建设全镇推进成果，基本实现农村“村庄美化、屋场序化、环境优化”的人居环境，完善好所有软件资料归档工作，确保上级验收通过。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，政协主任为常务副组长，相关班子成员为副组长，党政办、经济发展办、农业综合服务中心、财政所、自然资源与村镇建设所及各工作组负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办公室，统筹负责全、镇美丽乡村建设整乡推进工作。各村（社区）也要成立相关组织机构，负责“美丽乡村”示范点建设的协调沟通、组织实施工作、切实做到责任层层明确，工作层层落实。

（二）强化宣传动员。

“美丽乡村”建设涉及千家万户，与群众生产生活密切相关，必须尊重群众意愿，调动群众积极性，发挥群众主体作用。一方面，加强对群众的教育，把建设目标、建设内容全面公开，以取得大多数群众的理解和支持；另一方面，镇党委、政府利用“村村响”、微信群、微博、抖音、电子屏幕、宣传车等工具，采取多种方式，大力宣传“美丽乡村”建设的意义和成效，开展“美丽乡村”建设人人参与、家家受益宣传教育活动，使广大群众更生动地感受建设所带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到“美丽乡村”建设中来。

（三）健全工作机制。

坚持“镇班子成员联点、站所单位帮扶、村（社区）主抓、农民主体、社会参与”的共建机制。切实做到“人人有责任、户户齐参与”。加强配合协作相关部门，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、美丽乡村培育、村庄整治、农民饮用水工程、文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村示范村，发挥项目叠加效应，（四）拓宽资金渠道。

美丽乡村建设要充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。积极整合环境整治、扶贫开发、危房改造、现代农业等项目资金，灵活运用“一事一议”财政奖补等政策，从项目争取用地管理、科技支撑、设施运行等各方面提供支持，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和主动性，也可通过村企结对、部门包村等形式，吸引社会资金、民间资本参与美丽乡村建设，通过市场化的手段拓宽资金渠道。同时，镇财政每年安排一定的建设资金用于“美丽乡村”建设，最终建立多方筹资，共建共享的投入机制。

（五）强化督查考核。

镇美丽乡村建设工作领导小组牵头抓总，办公室按照实施方案确定的目标任务和建设标准，严格进行检查督促，定期通报各村工作进展情况，镇党委、政府将美丽乡村建设目标任务完成情况纳入各村（社区）目标责任考核，确保工作取得实效。

第四篇：美丽乡村建设实施方案

美丽乡村建设实施方案

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

（四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

第五篇：乡村新农村建设实施方案

乡村新农村建设实施方案

为策应旅游景区景观带建设，全面落实科学发展观，大力夯实扩权强镇基础建设，扎实推进社会主义新农村建设，结合本村实际，特制定本实施方案。

一、基本现状

__村__村位于__乡中心区域，__浒坑交接处，距乡政府__公里处，全村共有__户，__人。该村地理条件较好，是进入__景区的东大门。近年来，随着__旅游的升温，该村为服务旅游业，大力发展了种养殖业，旅游休闲农庄，农家乐收入稳步增长。

二、建设时间

本项目从20__年开始实施，到20__年底结束，全面完成各项试点任务，基本实现整体达标。

三、建设内容

（一）产业建设

1、特色产业。为配合旅游业，该村20__年拟发展50亩无公害蔬菜种植基地，及占地100亩的农旅机结合的农业种植、旅游休闲观光和果蔬采摘“三位一体”的旅游休闲农庄。

（二）基础设施建设

1、以__旅游开发为契机，打造民俗文化为主题的建设占地__亩，投资约__万元，具有__地标意义的迎宾广场。

2、为提升旅游品牌致富，提升服务旅游水平，投资约__万元，对中心村至集镇段公路进行人行道硬化、绿化、亮化、改扩建工程。

（三）民生工程建设

1、对中心村范围内现有农户进行改水、改厕100%覆盖。

2、对中心村范围内组巷道100%实行硬化、美化、亮化工程。

（四）农宅建设

对旅游公路两旁房屋全部进行庐陵风格里面改造。

（五）村容村貌整治

1、村庄规划。完成村庄规划修编。

2、村庄绿化。对新农村点进行绿化、美化，达到标准要求。

3、环境整治。新建污水处理工程和垃圾清运工程。

五、投资来源

该中心村改造整治资金由上级财政投资、部门单位帮扶、群众筹资组成。

六、保障措施

（一）强化宣传，提高认识。

该村在申报中心村改造立项之前，已通过各种形式采取召开村民动员会议、农村代表座谈会、组织参观学习、典型示范带动等多种方法，从建设新农村的目的意义、主要内容、建设重点及标准等方面入手，全方位、多层次进行宣传，广泛动员，提高广大干部群众参与新农村建设的自觉性和主动性。真正把广大群众的思想统一到新农村建设这一宏大工程上来，使广大群众成为建设新农村的主力军，自动投资、投劳，积极参加开发建设，为建设工作顺利实施奠定基础。

（二）精心安排，科学规划。

按照先规划，后建设的原则，因地制宜，精心安排，全力抓好建设规划，落实建设任务，分步实施。规划既要抓好村庄整体规划，又要抓好性项目建设规划。

（三）强化职责，促落实。

乡成立新农村建设领导小组，由乡党委书记任组长，分管领导任副组长，村支部书记、包村干部为成员；村点成立理事会。共同抓好工作落实，形成事事有人抓，时时有人管，事事有落实的新工作格局。同时，成立由乡党委副书记、常务副乡长、分管领导、村主任、村民代表组成的工程实施领导小组和工程质量监督领导小组，专门负责工程进度和质量。各领导小组将深入一线，各司其职，认真负责，全力以赴抓进度，促落实、保质量，确保按期圆满完成各项建设任务。