某乡镇建设小康社会经验材料

第一篇：某乡镇建设小康社会经验材料

某乡镇建设小康社会经验材料

创新思路突出重点强势推进全面小康社会建设

区划调整以来，**镇党委、政府坚持“发展经济、致富农民、社会稳定、财政增收”的总体工作思路不动摇，主攻招商引资，加速项目投入，走工业化推动城镇化、城镇化带动工业化之路，有效促进了经济社会的跨越发展，我镇小康社会建设进程不断加快。至2005年底，对照省委制定的全面小康指标体系中涉及农村乡镇的17个单一衡量指标，我镇基本达标的有12项，分别是：（1）人均住房面积75平方米，比目标值高35平方米；（2）村通灰黑公路比重100％；（3）百户家庭电话拥有量201部；（4）居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重19％；（5）恩格尔系数38％；（6）高中阶段教育毛入学率91％；（7）卫生服务体系健全率100％；（8）新型农村合作医疗覆盖率100％；（9）人民群众对社会治安满意率98％；（10）村委会依法自治达标率95％；（11）森林覆盖率25％；（12）环境质量综合指数80分。未达标的有5项，分别是：（1）人均地区生产总值7824元，比目标值差16176元；（2）

二、三产增加值占GDP比重80.1％，比目标值低12个百分点；（3）农村居民人均纯收入5425元，比目标值低2575元；（4）百户家庭电脑拥有量14台，比目标值少26台；（5）R&amD经费支出占GDP比重0.24％，比目标值低1.26个百分点。

通过学习昆山率先实现全面小康的经验，使我们进一步理解了全面小康社会的丰富内涵，进一步明确了昆山人走外向带动、民营赶超、服务业跨越之路的战略意义，进一步增强了我镇-***万人持续跨越发展，确保“十一五”期末实现全面小康社会的信心和决心。我们的奋斗目标是：人均地区生产总值“十一五”期间年递增26％，确保2010年达标，力争2009年达标；

二、三产增加值占GDP比重确保2010年达标，力争2009年达标；农村居民人均纯收入确保2009年达标，力争2008年达标；百户家庭电脑拥有量、R&amD经费支出占GDP比重两项指标，确保2008年达标，已基本达标的项目向更高水平迈进。

在未达标的项目中，我们认为人均地区生产总值尽快达标是实现我镇全面小康社会的重点所在，也是难点所在。因此，我们将借鉴昆山建设全面小康社会经验，突出发展二产，走以工兴镇的道路。

一是创新发展思路，聚焦重点。**是如皋的人口大镇，但不是经济强镇。“十一五”期间我镇地区生产总值年递增率要比市平均增幅17％快50％以上，也就是要达到26％，才能确保在2010年之前达标。因此2006年我镇工业经济思路突出“快、大、优”，着力争取全镇每十天有一个规模项目开工建设，每天引进市外资金200万元，每天规模工业产值300万元，每天创利税40万元。把奋斗目标分解到企业和项目，把责任落实到分管负责人和相关部门，把措施细化到主要环节。好范文版权所有

二是创新发展举措，强势推进招商引资、项目开发和着力培育新的经济增长点。今年新开工工业项目**个，05年结转项目**个，投资总额***亿元，计划建筑面积**万平方米。其中****万元以上项目**个，****万元项目*个；外资项目*个，市外资金项目*个。在新开工规模项目中，突出**数控机床、**液压机床、***精工机械、**包装材料、****钢结构件、****摩托车有限公司、**机械铸造等**家本镇能人返乡创业且具有一定科技含量项目的推进进度，确保在年前竣工投产并形成新的增长点，逐步变“**加工”为“**制造”。狠抓亿元企业、年销售5000万元以上的重点企业和新增规模企业的培育，提高工业经济运行质量。新培育亿元企业1********有限公司，力争2家，累计4－5家。新培育年销售5000万元以上企业4家，累计5家。新培育定报企业12家（市任务5家）：累计34家。规模工业产值占全部工业产值45％以上，两税收入增幅继续列全市先进行列。春节后农先会上我们重奖了纳税100万元以上企业大户，充分调动了骨干企业多销售、多纳税的积极性，奋力实现主要经济指标“双过半”。

三是创优发展平台，加快镇区和工业集中区建设，春节后我镇全面启动规划面积达*****亩的第三工业区和镇区“两横一纵”宽度分别为20米和26米，总长度为4000米的街道建设，力争今年有1－2个亿元以上项目进区。******别墅小区和**示范小区计划新建别墅160栋。同时加快农村基础设施投入，结合河道疏浚，改造低洼地，建设防渗渠，提高抗灾能力，继续高标准建设农村通达工程，提升等次，改善农村大量人流、物流的交通条件，并为民营经济发展提供新的空好范文版权所有间。当前，投资者所看重的不仅仅是区位优势等硬环境，而看重政府行政是不是规范，民风是不是淳朴，社会是不是安定等软环境。

对此我们将一如既往，坚持客户资金到位后，三天内确保交地进场施工的承诺，为企业提供保姆式服务，把服务的程序调到最简，把工作效率调到最高，把发展的政策放到最宽，打造平安**，和谐**，为招商引资、项目开发营造健康宽松的发展环境。

我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有昆山精神的激励和鼓舞，有先进单位的典型引路，有******万

人的智慧和勤劳，我镇建设全面小康社会的目标一定能提前实现。

第二篇：乡镇建设小康社会20xx年工作总结

乡镇建设小康社会20xx年工作总结

20xx年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署，攻坚克难，勇于创新，顺利完成了20xx年的各项任务，20xx年综合目标考核在xx个乡镇(社区)中再获一等奖，实现了连续四年获得一等奖的好成绩，为“十三五”时期建成更高水平的全面小康社会打下坚实基础。

一、加快转型升级，保持经济平稳增长

(一)经济实力明显增强。在经济下行的压力下，镇人民政府振奋精神、主动作为，立足群众所盼，顶住经济下行压力，将打造风清气正、和谐稳定的社会环境作为地方经济发展的先决条件。20xx年，完成地方生产总值xx亿元，占目标的xx%;固定资产投资完成xx亿元，占目标的xx%;农村居民人均可支配收入完成xx元，占目标的xx%;完成公共财政收入xx万元，占目标的xx%;完成招商引资省外到位资金xx亿元，占目标的xx%。各项经济指标均超额完成，部分指标在全县排名前列。

(二)产业结构不断优化。紧紧围绕“做优一产、做强二产、做大三产”的工作思路，坚持政策引领，落实企业优质协调服务措施，不断提升三产比重。一年来，第一产业完成xx亿元，经果林、蔬菜种植产业比重不断增大;第二产业完成xx亿元，规模以上工业增加值完成16.49亿元;第三产业完成xx亿元，二三一的产业结构进一步优化，三大产业比重从20xx年的A：B：C调整为20xx年的A：B：C，比重更趋合理。

(三)旅游接待能力不断提升。做好旅游规划，凸现“温泉”品牌，支持息烽温泉疗养院实施改扩建项目。以温泉景区开发为依托，全力做好项目协调服务、搬迁安置等工作，景区开发取得实质性进展，劳模休养大楼、游客接待中心、水上娱乐中心等项目有序推进，预计在20xx年4月试运行，促进旅游产业提质升级。全年接待旅客XX万人(次)，实现旅游收入xx亿元。新建乡村客栈(农家乐)xx家，累计运营农家乐、乡村客栈共计xx家，带动农户从业xx余人，游客满意度不断提升，群众增收渠道得到拓展。

二、改善城乡面貌，人居环境更加和谐

(一)集镇功能日趋完善。坚持全面统筹，重点推进的工作原则，既重城镇建设，更重农村改造，统筹推进城乡一体化发展。继续抓好示范小城镇建设，集镇功能日趋完善。积极配合推进息开高速建设，启动息开高速公路兴隆匝道出口-集镇2.3公里连接线建设，实现息烽-温泉段全面建成通车。启动S208道路改扩建工程，加快推进温泉至乌江公路建设，不断拓展集镇发展空间。完成镇污水处理厂管网铺设工作，温泉疗养院景区安置房项目全面竣工，集镇形象不断提升。

(二)美丽乡村成效初显。加快推进xx村xx坝、xx、xx组美丽乡村“提高型”示范点建设，建成xx村xx组，xx村xx组美丽乡村“普及型”示范点，对温泉村方井、xx组，xx村xx坝、xx、xx组，xx村xx组等村寨实施农村综合环境整治，为打造旅游景观型小城镇打下坚实基础。

(三)基础设施不断夯实。完成危房改造xx户，实施“一事一议”财政奖补项目硬化通组公路12公里，人行步道xx公里，新建垃圾池3个，采购垃圾箱8个，安装路灯xx盏。投资xx万元实施兴隆、xx、xx、温泉4个村移民后期扶持机耕道建设项目，建成机耕道xx公里。积极配合完成“多彩贵州广电云”村村通、户户通光纤安装建设工程。完成光荣村柏杨坡小堰塘整形防渗工程，投资xx万元建成蓄水池xx立方米。

(四)生态环境日益改善。牢固树立绿色发展理念，坚守生态保护红线，突出生态治理和环境保护，推动循环发展、绿色发展和低碳发展，促进生态环境不断改善。大力实施石漠化治理工程，在尹庵村、赶子村种植栾树和朴树471.7亩，在尹庵村、兴隆村、赶子村栽植千年桐1500亩。扎实推进退耕还林，在大尖山村冯家寨组栽植刺梨202亩。严控森林防火，加强资源林政管理，严禁乱砍滥伐。加强森林病虫害防治和动植物检验检疫，严控项目建设污染，严控农业面源污染，完成大尖山土地整治项目，控制畜禽养殖规模，实行秸杆禁烧，实现镇村环境优美整洁常态化。

三、加强民生保障，社会事业不断发展

(一)狠抓扶贫开发第一民生。坚持把脱贫攻坚、精准脱贫作为头等大事，结合大扶贫、大数据两大战略行动，按照“两公示一公告”程序，全镇识别出低收入困难村2个，低收入困难户849户2557人。帮扶工作实行分类帮扶全覆盖，县级领导干部、县直机关干部及社会力量帮扶188户697人;镇、村干部帮扶661户1860人。针对188户697人进行募捐共募集资金64.5万元，利用募捐资金对重点结对帮扶户实施了土鸡饲养帮扶，共计发放鸡苗9400只、饲料9400斤。继续抓好扶贫项目建设，投资105.43万元实施第二批一户一法项目，xx村农家山庄和兴隆村洗车场建设项目全面完工，大尖山村烟草扶贫新村建设项目完成人饮工程、庭院硬化、道路硬化、围栏建设等。有序开展困难村资产股份制改革试点工作，积极引导兴隆村实施财政资金入股试点，完成财政资金33万元入股息烽兴源永富猕猴桃专业合作社进行分红，切实增强群众增收致富能力。坚持大数据战略行动，开展电商扶贫，建成镇级电子商务服务中心和3个村级农村淘宝服务站。

(二)狠抓教育发展长远民生。继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，积极争取社会支持资金26.53万元改善教学条件。不断加大教育投入力度，完成温泉小学、温泉中学、西洋学校校园视频监控设备安装;协助县教育主管部门对西洋学校及温泉中学塑胶运动场进行改造，完成温泉中学房屋立面综合整治。学前教育入园(班)率达92.29%，小学适龄儿童入学率达99%以上，初中阶段毛入学率达100%，辍学率分别控制在1%和3%以内。

(三)狠抓医疗健康重要民生。累计投资50万元，完成数字化门诊、远程医疗会诊系统以及电子病历的安装及调试，完成400平方米的室内地板及墙砖、4000平方米的墙面等基础设施提级改造，进一步规范管理，简化程序、方便群众，全年接待患者人次比去年同期增长15%。完成人口出生率11.28‰、常住人口自然增长率3.33‰、常住人口符合政策生育率94.82%，出生人口性别比控制在正常值以内，在创建省级国优示范站的基础上，继续抓好全镇医疗健康工作，实现人人享有优质的基本生殖保健服务，全面提高全镇人民群众生殖健康水平。

(四)狠抓社会保障基础民生。不断完善社会保障机制，抓好城乡社会保障，20xx年，全镇征缴城乡居民养老保险100.2万元，参保人数达7310人，城镇职工养老保险扩面人数70人，全镇新农合参合人数达17308人，农村人口参合率达到98%，城乡居民基本养老保险参保率稳步提升。20xx年发放城乡低保242万元;五保供养金4.68万元，救济粮57225公斤，临时救助资金5.95万元。为45户家庭困难住户解决城乡医疗救助资金25.37万元。全年完成新增就业1661人，引导农村劳动力转移就业935人，完成农村劳动力就业创业培训240人，办理小额担保贷款8户，发放资金64万元，办理农民工返乡创业补贴13人，发放返乡创业资金3.9万元，调处劳动人事纠纷8件，创建充分就业社区两个。便民利民服务受理各类代理事项86件，办结率100%，实现为民服务全程代理工作高效推行。

四、创新社会管理，民主法治不断推进

(一)在健全综治网络上下功夫。继续深入开展社会治安综合治理，完善网格管理制度，建立完善社会力量参与化解社会矛盾的平台和机制、社会稳定评估平台及通报机制、突发性事件预防处置机制、社会治安防控体系，切实加强流动人口和特殊群体服务管理，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、群众得实惠的目标。

(二)在完善防控体系上下功夫。进一步加强社会治安立体化防控体系建设和违法犯罪打击力度，扎实推进“两严一降”行动，深入开展禁毒人民战争，确保刑事发案稳在低位、人民群众安全感稳在高位。全年共立刑事案件17起(其中“两抢一盗”9起)，同比下降6.11%;开展数据禁毒，处理拒康拒戒和严重违反协议人员4人，大力实施“阳光工程”，完成“阳光驿站”建设并启用。

(三)在化解社会矛盾上下功夫。牢固树立“离群众越近，离稳定就越近”的理念，坚持超前预防、主动化解，及时有效地调处解决影响社会稳定的突出矛盾和问题。严格落实政府领导阅批群众来信、接待重要来访、包案督办重大信访事项、定期研究信访工作和责任追究等制度，妥善解决群众反映的突出问题。全面建立重大事项社会稳定风险评估化解机制，有效预防和减少影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。健全完善三调联动机制，设立了息烽县人民法院温泉巡回法庭，把行政调解、司法调解、人民调解紧密相扣，及时协调处理民间纠纷。全年共受理各类矛盾纠纷172件，调处成功170件，调处成功率达99%。引导重大群体性纠纷当事人依法维权35人次，有效化解民间矛盾纠纷。

(四)在抓安全生产上下功夫。认真组织开展安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”专项检查，深入彻底排查各行业领域事故隐患，严厉打击安全生产非法违法违规违章行为，确保安全生产实现“双降”目标，健全灾害预防和应急救援机制，提高防灾减灾综合处置能力。

五、强化服务提升，法制建设不断加强

坚持依法行政，政府公信力进一步增强。政务公开、信息公开制度逐步健全。以政府、村(居)公开栏、宣传栏、政府微信公众号等为载体，公开各类政府信息及政策性文件450余件，张贴各类民生信息2000余条，不断提高政府办事透明度与公信度，提升群众知晓率。认真做好人大代表的意见、建议和政协委员的提案、议案办理工作，20xx年共办理县镇人大代表建议23件，政协委员提案2件。扎实开展第十届村(居)民委员会换届选举工作，加大换届选举纪律“九严禁”宣传，圆满完成了村(居)民委员会换届选举工作，未发生信访及网络舆情反映和违反换届纪律情况。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市县转变作风、密切联系群众的各项规定，厉行节俭，转变作风。积极开展行政效能建设，行政效能不断提高。坚持执政为民，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大决心解决人民群众实际困难。

此外，应急、消防、民族宗教、人民武装、老龄、残疾人、妇女儿童、团委、工会、关心下一代等其他各项工作也取得新成绩。

六、在的问题和不足。

一是基础设施欠账较多;二是产业结构不够优化;三是民生改善任务艰巨;四是行政效率仍然不高。我们必须以问题为导向，克服为难情绪，敢闯敢试，善作善成，定好调子、找准路子、挑起担子，不辜负组织的信任和人民的重托。

第三篇：建设小康社会

建设小康社会，是由小平同志提出的。1979年，dxp同志会见日本首相大平正方的时候说，中国实现现代化的最低目标是实现小康社会。后来，小平同志又进一步说小康社会就是要在20世纪末，人均国民生产总值达到800美元。小平同志后来又提出了一个时间表，说实现

小康要分三步走，第一步从1980年算起，用10年时间，使我们的国民生产总值翻一翻；第二步再用10年时间到2000年再翻一翻，人均国民生产总值达到800美元，进入小康社会，我们现在已经进入了小康社会，但是这个小康是很不宽裕的小康、在全国也是很不平衡的小

康；所以，下一步也就是第三步，从现在起再经过50年的发展，达到中等发达国家的水平。

那个时候，我们国家就全面建成了小康社会，一种比现在的小康水平要高得多的宽裕型小康

社会。上世纪末，我们已经实现的小康社会有一个基本特征，这就是低水平的小康社会。因为人均国民生产总值800美元，在世界上还处于中下收入水平。根据世界银

行的分类标准，人均国民生产总值50xxxx美元为低收入国家，2000美元为中等收入国家，6000美元以上为高收入国家。我们实现的小康离中等发达国家的水平还远的多。dxp所提出

小康社会目标，重点是人民生活水平的初步提高。这是符合中国当时经济社会现实的，也是

符合当时人们的思想认识水平的。

到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久和发展中社会主义

大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制

度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有

亲和力、为作出更大贡献的国家。

第四篇：乡镇加强作风建设经验材料

抓关键促转变

——区乡加强作风建设的几点做法

去年以来，乡深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强作风建设，按照“欲修民德，先修官德”，以“官风”带“民风”为官原则，完善制度，健全机制，加强考核，使干部作风得到了根本性的转变，有力地促进了该乡经济和社会快速发展，乡镇企业综合排队名列全区第一，全市第二，并由八级乡镇升为九

级乡镇，财政收入超千万元，乡党委再次被中组部命名为“全国先进基层党组织”。群众对乡村干部的评价是“腿脚勤了，说话真了，办事实了”。他们的主要做法有以下几点：

一、学中比，访中悟，找准自身存在的差距

干部作风是党风的重要表现，是党群、干群关系的催化剂，是事关改革开放成败的关键。因此，乡始终把作风建设放在一切工作的首位，坚持自醒、自警、自励，促进了干部作风的根本好转。近年来，他们通过学与访等方式，挖掘干部自身的差距，使每个干部在不同层次、不同侧面认识自己，为转变干部作风提供了牢固的思想基础。一是“学”。他们坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习同工作实践相结合，精心安排学习内容，聘请教学经验丰富的教师和从事实践工作多年的市、区级领导干部授课，还组织干部外出参观学习，参照外地先进经验和做法，认识和改进自己作风的不足。在学习过程中，结合开展警示教育，在全乡干部中开展了一场“如何转变作风”的大讨论，和广泛的批评与自我批评活动，认真剖析发展班子和个人作风上的差距。二是“访”。在学教活动中，该乡全体干部沉下身子，认真同群众面对面，心贴心，畅通渠道广泛征求意见和建议。一年来，他们专访农户1484户，发放意见卡1534份，征求群众意见和建议3094条。然后，比照群众的意见、建议和要求，反躬自省找不足。通过“学”与“访”，全乡干部普遍认识到：思想观念还不够解放，工作作风还不够扎实，公仆意识还不够强，特别是随着市场经济体制的完善和我国加入wto，工作方法的创新还够不上形势的发展变化等等。针对以上的差距和不足，乡村两级组织和全体干部都分别制定了改进措施和进一步开拓工作的思路，使全乡干部形成了求真务实、开拓创新、与时俱进的为政理念和扎实工作、甘为公仆、乐于奉献的精神风貌，努力为经济发展创优环境，为群众排忧解难，提供可靠的社会保障，使全乡形成了经济社会蓬勃发展之势。

二、说真话，干实事，在实践中转变作风。

解民所难，干民所盼，帮民所需是广大农村干部想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。为此，乡乡班子成员率先垂范，乡村两级干部都把想民、为民、爱民当作自己的天职。把解民忧、排民难、着力办好事关群众生产生活的实事，作为实践“三个代表”的重要举措，为群众办了大量的好事、实事，使干部得到了锻炼，作风得到了转变，党群干群关系进一步融洽。区政协副主席、乡党委书记马炳建在联系点赵庄村，通过听取群众意见，为该村落实了三件大事：建设高标准肉食加工小区和骨灰堂，推行村民口粮供应制。市区大庆路孙三村段年久失修，遇到雨雪天气，村民及周边市民出行极为不便，村支部从为群众排忧解难出发，联系有关部门，将这一路段整修为高标准混凝土路面；疙瘩头村投资29万元，对全村自来水管道进行了改造；卢村等五个村对村民实行口粮供应制，解除了村民生活上的后顾之忧；马村的马志才等三名特困生，在村乡两级和全体干部的资助下圆了大学梦；东滏阳特困户张立顺、张景堂身患重病，乡村两级和干部群众为他们捐赠约3万元，解决了无钱医病的问题；卢村党支部把原有的一辆轿车让给了企业，作为业务专用车，提高了企业办事效率；村、东康村着眼经济发展，将位于黄金位置的两委办公室搬迁腾出位置发展企业，同时各村还取消了村级招待费，上级来人一律到村民家中吃派饭，受到群众广泛赞誉。去年以来，广大干部共为群众整修街道米，找井8眼，修防渗管道5000米，盖校舍50间，投资300多万元，建成11个高标准骨灰堂，帮助300多户群众找到了致富门路，累计为群众办好事、实事100多件。全乡重点项目开工建设18家，总投资1.5亿元，工业园区基础设施投资1500万元，引进入园、入城项目10个，总投资5000多万元，发展苗木420亩，引进肉牛120头，干部作风的转变促进了全乡经济社会的快速发展，加快了富民强乡的步伐，真正使广大群众切实看到了“三个代表”学教活动带来的巨大变化。

三、建制度，强措施，常保干部作风好转。

为巩固和扩大已有的经验和成果，该乡以更健全、更完善、更规范、更有效的制度和机制，大力推进作风建设。该乡把乡村两级工作任务全部量化，分解到岗到人，以《机关干部目标责任考核奖惩办法》和《农村支部分类升级百分考核制度》为制度主体，以副乡级干部和支部书记风险抵压金制度及机关干部考勤制度为辅助的一套加强乡村管理制度的基础上，又推出了乡级领导干部包村制度和过乡、村两级“双重组织生活”制度、机

第五篇：乡镇平安工程建设经验材料

延寿**乡位于汝城县西南部，属小垣矿区的下游，是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来，延寿乡在县委、县政府的正确领导下，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的指导思想，深入开展平安建设活动，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安”建设的各项措施，取得了较好的成效。2006、2007年连续被市委、市政府

评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点：

一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台

一是领导到位，全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各站所社加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

二是宣传到位，确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅，制作平安宣传栏17余个，悬挂宣传横幅5幅，发放宣传资料5000余份，并采取宣传车、广播喇叭等形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

三是制度到位，确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安延寿，和谐延寿”纳入到“十一五”规划中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，实施综治风险抵押金制度，乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金，抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、站所社和个体工商户，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

四是投入到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3.4万元用于平安创建宣传经费。同时，各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元，提高了巡逻队员的工作积极性。

二、强化三大网络建设，健全平安创建防控体系

一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度，全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长，及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了17个村61名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。2007年，全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起，未出现一起集体上访案件。

三是强化治安网络建设。全乡17个村全部建立了治安联防组织，全乡共组织140多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。

三、夯实基层基础建设，提升平安创建竞争能力

一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。

二是加强对平安家庭的管理。对已命名的3772户平安家庭进行张榜公布，实行动态管理。结合村规民约，以村民小组为

单位，每月对平安家庭进行一次评定，对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的，经村民指出连续3个月仍不改正的，经村两委班子研究，建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户，通过举办培训班，采取集中学习教育的方法，加大面对面教育力度，促其逐步符合平安家庭标准，尽量减少不稳定因素。

三是提高平安创建队伍素

质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，我们对综治办的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。

四、齐抓共管，形成平安创建强大合力

平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。

一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。2007年通过“禁毒、打六”等集中整治活动，抓获违法人员4名，治安处罚7人，刑事案件6件，始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势，全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降，经公众群众安全感大幅提高。

二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。组织精干力量，着重解决群众反映强烈的热点、难点问题，突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。

三是点面结合，积极开展系统创建。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上，该乡将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村、平安乡的纽带，加大创建力度，着力提高教师学生的安全文明素质，全乡创建平安校园11所。通过扎实开展系统创建，全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。

四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对农机作业安全、交通安全、森林防火、防汛等方面，深入田间地头，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。近几年，延寿**乡没有发生一起重大安全责任事故。