成都部分村镇发展调查报告[五篇]

第一篇：成都部分村镇发展调查报告

成都部分村镇发展调查报告

第一站友爱镇农科村

友爱镇农科村是中国第一个发展农家乐的地方，它有四大特色分别是郫县豆瓣中的娟城豆瓣、郫筒酒、望丛歌会和川菜博物馆！

农科村的人民主要靠两种收入来源，一是种植盆景，二是经营农家乐。对于新农村建设来讲，他们无疑是发展的够快够好的。

单说他们这里的任何一样都是别人可望而不可即的。就说说郫县豆瓣吧，说到这玩意儿大家都不陌生，好歹家常菜里少不了它的。被誉为川菜之魂的郫县豆瓣,回锅肉的必选材料，每当大家吃着香喷喷的回锅肉都不忘赞叹一句郫县豆瓣就是好啊！

这里有着各种生态植物，易种易观赏。在农家乐吃着美食看着美景简直就是到了天堂。怪石、怪树、美花、绿草无一不吸引人们的眼球。

这里的人们热情好客，有着乡土气息，有传承的古老文化，都让人留恋忘返。新农村的建设让他们成功的走出了一条致富的道路。国家没有忘记我们这些老百姓。第二站天香社区

有着国色天乡的天香社区，逐步带动了天香社区的经济发展。

温江区在农村土地规模经营中，实施了“两股一改”，即：农村集体资产股份化、农村集体土地股权化、集体经济股份制改造。将原村集体所有的经营性资产、集体土地所有权量化确权到个人，合作社将农民入股的土地采取出租方式，统一流转给企业经营。xx置信集团国色天香乐园项目是温江区土地流转的特色和亮点。这个项目以旅游休闲为主题，以房地产开发为依托，总规模6000亩。项目一期租用天乡路社区土地1000余亩，用于项目区绿化、景观用地，且不改变土地的农业用途，租期24年。土地流转金以每年每亩土地流转价格为当年1200斤大米的相应资金。项目不仅使农民有了稳定的租金、股金收入，更有效解决了当地80%以上农民的就业问题。2007年，社区集体经济收入由2006年的30万元增加到111.3万元，增长3.71倍；集体资产由16.58万元增加到3633万元，增长219倍。农民人均纯收入也有了大幅度提高。

第三站怀远镇泉水社区和街子古镇

泉水社区地处崇州市怀远镇场镇，耕地面积1080亩，人口1500人，8个村民小组。该社区现有集体固定资产290万元，流动资产123万元。社区的资产主要用于本村农户发展小型企业。该社区依靠其优势，从1989年起，逐步发展小型企业，不断壮大。在发展壮大集体经济方面主要收入来源有两个：一是依靠政策，壮大集体企业，不断增加集体积累；二是依靠本社区地处怀远镇场镇优势，将社区里零星农户集中居住，将土地集中整理后实行流转，增加收入。

在集体经济壮大后，该社区农户得到了一系列优惠，主要是：

1、完善社区内道路硬化，全社区已实现“水、电、气”三通，道路硬化4公里，同时对全社区范围内的农田水利基本建设统一由社区委员会出钱治理；

2、对现有龙头企业，由社区集体每年拿出一部分资金加大扶持力度；

3、对全社区农户的农村合作医疗保险费用由社区委员会统一缴纳；

4、社区委员会每年最少拿出3000元支持教育事业，并对本社区农户子女考上大中专学校的学生给予

奖励。为了及时了解和掌握市场信息，促进集体经济发展，2006年初，该社区与市委组织部联合完成了远程教育网络建设。街子镇位于崇州西北群山之麓，东经109度33分，北纬30度49分。东北，毗邻世界自然文化遗产——都江堰，北临青城后山、高尔夫球场，西北毗邻四川省级风景旅游区——九龙沟，距成都市57公里，距四川省级历史文化名城崇州市23公里，距双流国际机场45公里，距青城山8公里。街子镇镇域幅员面积41.18平方公里，西北部山区11.7平方公里，东南坝区29.48平方公里，辖10个行政村，1个居民委员会，182个村民小组，2005年全镇总户数9637户，总人口31538人（其中农业人口28538人，劳动力人口13878人）。镇区人口7600人。

街子镇有一千多年的建置历史，为青城山古镇，著名古县城之一，它集中反映了四川省西南山坝结合部独特的自然风光，具有深厚的优秀文化积淀。古街区现存以江城街为中心的六条街，有着闻名遐迩的名牌效应和深厚典雅的文化内涵。街子镇的唐公祠、字库、御龙铁索桥、国家级双河遗址、上元宫、上、下古寺和近7.3万平方米保存完好的清代川西民居更增添了街子历史文化的神韵。街子镇定位旅游、度假、休闲、居家为一体的具有浓郁的川西风味的特色城镇，是崇州市城镇体系中的二级城镇，对周边乡镇具有较强的辐射功能力。

第四站锦江区三圣乡“五朵金花”

三圣花乡”坐落于素有“中国花木之乡”之称的四川成都市锦江区三圣街道办事处，总面积达15000亩,涉及五个村（红砂村、幸福村、驸马村、万福村、江家堰村），是全国建设社会主义新农村的典范。在政府推动下发展起生态休闲旅游业，5个小村组形成了“花乡农居”、“幸福梅林”、“荷塘月色”、“江家菜地”和“东篱菊园”5个旅游知名品牌，成为闻名遐迩的“五朵金花”。如今的“三圣花乡”是一个以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议等于一体的城市近郊生态休闲度假胜地。

第五站龙泉驿洛带古镇

全面完成古镇核心区建设；建成成都·洛带文化产业园；打造四川、成都境外游新的增长点；最终实现观光型旅游向休闲渡假型旅游转变，努力将洛带建成“世界知名、中国一流的客家名镇”。

2011年，全镇GDP突破12亿元，年递增18%；实现全社会固定资产投入24亿元，年递增15%；全镇财政收入达到1.95亿元，年递增25%；工商税收达到4531万元，年递增25%；地方财政收入达到2100万元，年递增20%；农民人均纯收入达到8170元，年递增10%；城镇人均可支配收达14861元，年递增9%；农村集体经济收入突破300万元，年递增20%；增加就业岗位1.5万个（其中转移本地劳动力5000千人以上）；建成新居工程25万平方米；计划生育率达到96％以上。全镇经济总量迈上一个新台阶，经济结构优化、增长方式转变取得明显进展；有竟争力支撑型的文化旅游产业基本形成；社区建设和农村基础设施更加完备，环境状况明显改善；新农村建设初具成效，群众受教育水平和社会化服务程度进一步提高，社会保障体系完善，就业充分，人民群众生活更为富足；党的建设、民主法制和精神文明建设有创新、有突破，和谐洛带建设取得明显成效。

第二篇：村镇银行发展状况调查报告

江苏省溧阳市村镇银行发展状况调查报告

南京审计学院金融学院邱淳曜

【摘要】自2007年村镇银行开展试点至今,我国村镇银行发展迅猛，对于填补传统金融服务真空、支持“三农”起到了重要作用。然而其自身也存在着一些难以突破的瓶颈。本文在对区域村镇银行经营进行分析的基础上,提出了村镇银行当前面临的主要问题,并就此提出对村镇银行未来发展方向的展望。

【关键词】农村金融；小额贷款；村镇银行；金融创新

引言

金融的发展与实体经济增长之间存在着互为因果的关系。据统计，2007年县以下的存款有10.12万亿,但是贷款额度仅有5.72万亿,存贷之间相差4万多亿。显然，区域金融服务的缺失以及农村金融体系的不完善严重制约了农村经济的发展。

在这一背景下，2006年12月20日，中国银监会下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，允许按照商业可持续原则，在农村地区建立村镇银行、农村资金互助社和贷款公司等新型农村金融机构。2007年1月22日，中国银监会又出台了《村镇银行管理暂行规定》，以缓解农村金融抑制、增加金融供给、增强农村金融机构活力。村镇银行凭借其机制灵活的特点得以蓬勃发展，近年来在机构数量、覆盖范围和盈利水平上均有较大突破。但仍存在吸储困难，业务单一，社会认知度低等问题亟待解决。

本文通过研究江苏省溧阳市浦发村镇银行的经营状况，结合对于其他类型农村金融机构的走访，重点剖析村镇银行自身的优势与劣势，力图解决村镇银行在农村金融服务体系中的定位问题，把如何提升村镇银行的竞争力作为研究的重点。

一、调研地区的经济金融环境分析

江苏省溧阳市位于江苏省南部，苏浙皖三省交界处，属常州市管辖。溧阳市地处长江三角州，属于上海经济区，总面积1535平方公里，其中耕地面积112.4万亩，山林32.8万亩；总人口78.15万，其中农业人口49万。2011年，溧阳

市全年实现地区生产总值（GDP）达到503.78亿元，按可比价计算比上年增长12.3%；人均GDP达到66935元，比上年增长17.9%，农民人均纯收入13505元，增长18.8 %，城乡居民收入比缩小到1：1.96。2010年，溧阳获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国科普示范市”、“江苏省文明城市”等荣誉称号，荣膺江苏省综合实力十强县（市），2011年名列全国百强县（市）第54位。

在经济稳步增长的同时，金融机构护航发展功不可没。全市金融机构年末人民币各项存款余额541.8亿元，贷款余额367.1亿元，分别比年初增长18.8%和22.5%；实际新增贷款72.6亿元，其中工业贷款44.6亿元。新组建7家农村小贷公司，新设立商业银行分支机构6家。联合举办中小企业银企对接12次，签约7.4亿元，全年新增实质性信贷投资超120亿元。可见金融对溧阳市经济的明显的支持作用。溧阳市的金融生态环境优良，信用环境日益改善。江苏省金融稳定工作协调小组已授予溧阳市“金融生态达标县”称号，3个镇被常州市金融稳定工作协调小组命名为“金融生态镇”。

可见，在江苏省常州市范围内，溧阳的地理位置优越、农业建设发展快、经济发展状况良好，金融生态环境在省内具有相当优势。从而为村镇银行的提供了优越的外部条件。

二、溧阳浦发村镇银行的发展现状

为顺应长三角地区经济发展要求，增加县域金融供给，2009年6月28日，溧阳浦发村镇银行在江苏溧阳正式成立。该行是由上海浦东发展银行股份有限公司牵头发起并控股的具有独立法人资格的股份制商业银行。溧阳浦发村镇银行其他参与发起的股东有江苏国强镀锌实业有限公司、镇江佳升置业发展有限公司、常州晨远纺织品有限公司、江苏苏浙皖边界市场发展有限公司、溧阳市路桥工程有限公司、江苏天目湖生态农业有限公司、溧阳市扬子房地产开发有限公司等7家单位，注册资本5000万元。

溧阳浦发村镇银行自成立起就积极适应溧阳经济发展的要求，践行“立足县域、支持三农、服务中小企业”的经营理念，以“小、特、优”为方向提升自身竞争力。在服务三农的同时，着重加大对小微企业扶持的力度，将业务聚焦在小微企业单户500万元以下的贷款需求上，并以此作为自身的市场定位。在大力拓展存款业务的同时，该行不断增加对小微企业贷款的投入。2009年总计发放贷

款20961万元，2010年发放63156万元，2011年1到11月发放81692万元，小微企业贷款客户达到381户，占全市借有银行贷款的小微企业总数的15%。至今年6月末，溧阳浦发村镇银行贷款客户已超过400个，而平均贷款数额也在200万左右。

凭借着准确明晰的市场定位，至2011年9月，溧阳浦发村镇银行总资产达到107722万元，各项存款余额100849万元，各项贷款余额67604万元，其中投向农业的贷款56000万元。上半年总收入2184万元，实现账面利润680万元。与创业当年比，存款增长150.77％；贷款增长229.65％；存款、贷款市场份额分别增长83.02％和156.25％。而根据走访得到数据，截至今年6月，溧阳浦发村镇银行各项存款余额约12.5亿元，各项贷款余额月9.6亿元，实现账面利润高达1880万元，注册资本金经过融资也达到1亿5千万元。无论从资产规模还是盈利水平上，溧阳浦发村镇银行在全省50余家村镇银行中都位居前列。

三、溧阳地区村镇银行面临的机遇和挑战

（一）迎来的机遇

1.农村经济增长前景乐观

宏观来看，新世纪以来国家加强了对于农村经济的扶持力度，相继取消了农业税、加大农业补贴力度、完善农村社会保障制度，可以预见未来农村经济仍然会获得政策上的大力扶助和支持，农村经济环境会得到进一步改善。微观来看，2011年溧阳地区人均GDP达到66935元，比上年增长17.9%，而农民人均纯收入13505元，增长18.8 %，增速略高于人均GDP增速，城乡居民收入比也缩小到1：

1.96。这些都说明溧阳农村经济发展势头良好。农村经济增长将会为村镇银行提供更大的盈利空间。

2.县以下存贷差短时间难以消化

受社会保障制度不完善，实际收入与消费水平增长的不匹配，传统理财习惯等因素的影响，长期以来在农村积累起数额巨大的存贷差。然而由于农村地区金融服务不足，竞争不充分，形成了供给不足，需求受抑制的状况。而我国新型农村金融机构只是处于起步阶段，县以下巨大的存贷差还难以有效地利用。村镇银行因其资源配置上的调节作用，未来势必会在农村金融体系中占据更为重要的地位。

3.正规金融难以满足需要，农村资金需求缺口大

据估算，我国2.2亿农户中真正有贷款需求的大约1.2亿户，而正规金融仅仅能满足50%左右农户的信贷需求。而至2020年，新农村建设需要投入资金在15—20万亿元，仅仅依靠政府投入和民间资金显然不够，农村地区迫切需要有效的融资途径。小贷公司和资金互助社在规模上都受到较大制约，而村镇银行将会在弥补农村资金缺口上发挥重要作用。

（二）面临的挑战

1.风险管控存在困难

风险管控是农村金融机构普遍面临的难题，也是正规金融始终不愿深入农村的重要原因之一。通过走访我们了解到，同样作为新型农村金融机构，由江苏金峰数你集团控股的溧阳金峰小额贷款有限公司，可以通过金峰水泥集团着重发展与水泥产业相关的产业链内其它企业作为客户，从而充分了解客户信息，实现风险有效评估和控制。而就溧阳浦发村镇银行，由于面对的客户都是小微企业，一般工商个体和农户。彻底调查每个客户的真实信用状况难度太大，只能借助社会评价并通过走访了解客户信用状况。无形中增大了村镇银行经营中的风险。

2.“吸储难”问题难以解决

尽管创立至今溧阳浦发商业银行实现了规模上的快速扩张，不过揽储困难的问题一直是制约其进一步发展的瓶颈。村镇银行成立的时间普遍较短。凭借着浦发银行作为牵头行，溧阳浦发村镇银行在创立初期在当地建立起较高的知名度。尽管与另两类新型农村金融机构相比村镇银行的资金实力较好，但在与国有银行的竞争中完全没有优势，反而会出现储户的认可度、社会认知度不够的问题。目前溧阳浦发村镇银行仍属稳健经营，资金压力不大。然而一旦需要增加贷款，扩大资产规模，村镇银行的流动性将要承受巨大压力。

3.利润最大化引发的市场定位偏离

溧阳浦发村镇银行发放小微企业贷款，并不以追逐利润为首要目的，坚持贷款利率平均上浮幅度低于其他中小金融机构，涉农小微企业贷款利率上浮幅度不超过10%。村镇银行的最主要作用是完善农村金融体系，提供高质量、高效率的金融服务。村镇银行片面追求高利润必然会带来市场定位上的错误，违背服务“三农”的初衷，加剧金融业的同质化竞争，从而影响区域金融生态。

四、对于溧阳地区村镇银行竞争力提高的建议与意见

（一）建立区域企业信息平台，完善地方征信系统

由政府或独立第三方机构在区域内建立企业真实的信息平台。加强区域内的信用管理、信用评级体系建设，减少村镇银行与企业间的信息不对称带来的（二）发展关系型贷款，贷款审批结构扁平化

小微企业的经营信息往往都是些难以量化，极难传递，为避免在向上传达的过程中会出现信息流失和失真。可以将审批贷款的责任和权利下放到客户经理身上，从而最大限度地避免这一情况。与此同时还要建立有效的监管制度来控制贷款审批权下放引发的道德风险。通过过长期积累村镇银行可以与企业建立起私有的信息档案，真正意义上解决小企业信息不对称问题，也能提升村镇银行的盈利水平。

（三）扩大存款来源的渠道，实现差异化竞争

对储户群体的定位要与国有银行有所区别，有所差异。在江苏东部农村地区，农民进城务工较多，收入也较高。要重视农村闲散资金潜力，尽可能把这方面的资金动员吸收进来，同时多方面寻求和开辟其它资金来源，尽可能多地引流城镇资金用于三农需求。由于在农村广泛开设网点的运营成本较高，缺少完善的支付系统和理想的吸储品种。因此着重要从两个方面寻求突破：

1.加强金融创新，适应农户的金融需求

以溧阳地区江南农村商业银行的“惠民通”工程为例：“惠民通”工程，将小额存取终端放置到地方各村的便利商店，既吸纳了农村地区可观的分散资金，更加提高了主要业务的服务效率。因而，加快打造现代化的农村金融服务渠道，通过设立自助银行、自动服务终端等服务设施和提供流动性服务来扩大服务辐射范围是村镇银行金融创新的重要部分。

2.尽快开通信用卡，发展中间业务

为了丰富面向农户的业务种类，村镇银行应该积极申请，尽快开通信用卡业务。同时，支持涉农金融机构发展各类中间业务，开展保险、证券等金融产品交叉销售，努力提升服务“三农”的效率和水平。

（四）政府加大对村镇银行的扶持力度

为了保持村镇银行发挥其应有的职能，政府在政策上需要给予更多的的扶

持。人民银行应当积极研究办法,帮助村镇银行加速完善结算渠道，帮助解决支付系统、征信系统方面的问题。并给予村镇银行一定的自主权。另外,当村镇银行发展到一定阶段后,应该放宽经营区域上的限制，甚至采取上市手段扩大自身规模，同时提高自身抵御风险的能力。

关于村镇银行安全性的问题，需要从两个方面做好应急措施。首先，银行本身要有风险意识，做好应对风险的对策，以溧阳浦发村镇银行为例，不仅每一会计期间都提足拨备，一旦出现流动性危机，牵头行将按资本金的200%进行救助。另一方面，政府要做的除了加强监管,也可以尝试引入存款保险制度，致力于保障储户个人和中小企业存款者的利益。这对于建立健全富有效率、充满活力的农村金融体系具有重要作用。

【参考文献】

[1] 赵志刚巴曙松— 《我国村镇银行的发展困境与政策建议》新金融 2011年01期

[2] 辛本胜-《村镇银行发展现状及展望》新金融2011年05期

[3] 姚世祜刘奎杉 —《经济发达地区村镇银行的创业与发展》江苏经济报2011年5月30日

[4] 陈佳昀 —《一剂良方：关系型贷款》国际金融报2009年9月8日

[5] 岳意定刘蕾 —《村镇银行发展现状、困境及改善建议》金融经济 2009年20期

[6] 溧阳市2011年国民经济和社会发展统计公报

第三篇：关于孙村镇城镇化发展状况调查报告

关于孙村镇城镇化发展状况调查报告

管理学院蒋世亮

【摘要】农村城镇化是人类社会经济发展的必然趋势，是一个国家和地区经济和社会发展水平高低的重要标志。近几年，城镇化发展显然加快。但是，中国农村城镇化进程中仍存在不少问题。本调查旨在通过对城镇城镇化过程及现状的调查，探讨城镇城镇化发展变化，总结发展经验，并针对于存在的问题提出合理化建议。为此，我队于暑假期间在济南市高新区孙村镇进行了调查。通过实地考察以及与镇政府、党委成员的座谈和农民的访谈，得出结论：在新城镇新农村建设中，城镇化发挥着重要的作用。合理的城镇化不仅对农民的生活水平和质量，而且对社会的和谐稳定发张都具有重要意义。

【关键词】：城镇化；产业带；孙村城镇化；基础设施建设

【引言】：中共中央和国务院2010年一号文件，强调了加大统筹城乡发展力度，大力推进城镇化。城镇化和城市化，在一定程度上它们的内涵是一致的。而所谓新型城镇化，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的本质是以人为本，统筹兼顾，以新型工业化为动力，推动城市现代化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展的城镇化建设路子。

在大的形势下，济南各镇已开始了城镇化，由此我们选取了较典型的城镇——高新区孙村镇做调查，以了解城镇化的大体规模及现状，其城镇化之历程以及发展经验，存在的问题并提出较可行的合理化建议。为此，我们团队于8月14号赴孙村进行调查，到各村进行实地考察，走访镇上有关部门，采访有关行政人员、村民，了解一些实际情况，听取一些意见和建议。调查情况如下：

一、孙村镇基本情况

2005年11月3日，经济南市委、市政府决定，由济南高新区代管孙村镇。2007年9月12日，经济南高新区党工委、管委会研究决定，大正示范区划归孙村镇管理。2009年4月27日，济南市政府下文，撤销孙村镇，设立孙村街道办事处和巨野河街道办事处。

孙村街道办事处辖区面积46.4平方公里，辖4个管理区，25个行政村，人口 3.3万人。人口出生率12.3‰，自然增长率5.87‰。地区生产总值 3.2亿元，地方财政收入1235万元，居民人均纯收入7805元。

撤镇建办后，孙村街道办事处确立了“建设现代产业新城”的发展战略。以高新技术产业为龙头，以信息通信产业和先进制造产业为支柱，以科学服务和管理为依托，加大项目推进速度，加快公共配套服务设施建设，为高新区大高外项目落地做好全方位服务。目前，先后有将军集团、中车、青年汽车、浪潮集团、新华物流、重汽桥箱、同欣电子、北车风电、鲁能工业园、轻骑工业园、吉利汽车、积成电子、桑乐太阳能、齐鲁电机、统亚模塑、深蓝机械、科琳生物、聚成添富等项目落户孙村，目前交通装备产业、电子信息产业、食品加工产业、机械装备产业等已初具规模。孙村街道办事处正在成为一个产业集聚、主导产业突出、产业配套齐全、生活配套设施完善的宜工、宜商、宜居、宜乐的现代产业新城。

二、孙村镇城镇化特点

（一）打造孙村工业带，工业化带动城镇化，经济效益显著提高

近年来，济南市委、市政府做出了“举全市之力建设高新区”的重大战略决策，欲打造济南形象的东部新城，高新区站在了新的起点上。孙村镇正位于高新区东部，这个艰巨的任务落到了孙村新区。

孙村新区位于济南市区东部，在一期41平方公里的发展框架范围内，集中进行了基础设施建设，加快建设各项源头配套工程，实现了“九通一平”。项目引进和建设也同步进行，大力引进以电子信息和交通装备业为主的大高外项目，将军烟草、轻骑标致、青岛啤酒、浪潮产业园、新华传媒、同欣工业园、吉利汽车、青年汽车、重汽工业园等一批项目已经落户。

2010年上半年，重点为北车风电、鲁能工业园、轻骑工业园、积成电子、桑乐太阳能、齐鲁电机、统亚模塑、深蓝机械、科琳生物、聚成添富、35号路西延、12路西延、辛庄安置点、武家安置点等做好征地拆迁、地上物清点、补偿安置等工作，一方面保证了重点项目、重点企业的顺利、按时落地，另一方面，在保证群众满意、和谐稳定的情况下，为尽快安置拆迁群众做了大量艰苦细致的工作。

如今，孙村镇工业化正搞的如火如荼，由此带来的是城镇化的迅猛发展，经济效益显著提高；土地被征集，一部分农村已经拆迁，搬进安置房，生活水平提高。

（二）政策扶持和制度创新是孙村城镇化的可靠保障

土地制度、户籍制度等对城镇化的影响是非常突出的。长期以来，我国传统的土地制度和户籍制度严重制约着我国城镇化的进程。如何在土地制度和户籍制度上有所创新，使土地

制度和户籍制度更好地适应城镇化，横店镇做了有益的探索。

孙村镇在城镇化进程中实施了土地制度创新。在城镇建设用地的问题上，孙村镇没有采用一次性支付土地征用费的办法，而是采取“一次性失地，长期补偿”的政策，每人每年可获得1800元的基本生活保障金，另外，每年村民每人每亩可获得1800元的失地补偿金。大致算下来每人每年可有四千元左右的收入。据王书记说，山东省的最高标准在这里。相对种地所得，这个收入额并不小。而且，村民有充足的时间外出打工挣钱，这样算下来，只要老百姓肯干，他们一年的收入还是很可观的。还有一点需要强调，补偿金的额度会随着物价的变化而调整，这个政策也是很贴近老百姓利益的。经调查我们了解到，农民的生活水平普遍得到提高，大部分农民比较满意，但是在欲望面前，也有少部分好吃懒做的农民自己或怂恿他人跟政府作对，阻碍拆迁的进行。土地制度的创新，使农民虽然不在土地上耕种，却可以永久得到原有土地的收益，解决了农民没有土地的后顾之忧。

作为济南“东部之翼“——高新区的创新区，孙村镇在户籍制度改革方面做了一些探索：农民搬进安置楼房后，孙村镇没有采用分小区的方法来管理。农民的户籍不变，还是在各自村，由村大队统一管理，这样既避免了农民搬迁后重新划分片区面临的诸多问题，又可以在原有关系的基础上尽快适应新的住所，有利于社会安定。

（三）发展第三产业与加快城镇基础设施建设相结合农村城镇化需要有完善的城镇基础设施。孙村镇在引领企业入住的同时，也在加紧第三产业的建设，并与城镇基础设施建设相结合。按照济南市政府的规划要求，孙村这里将被打造成为“泉城之翼，产业新城”，即集商贸、住宅、餐饮、娱乐于一体的城市综合体，让老百姓的生活水平更高质量、更好。虽然这是目标，但是具体工作已经展开，相信不久的将来将会看到一个全新的孙村。

（四）重视社会保障工作

中国农民众多，“三农”问题一直是国家的一个痛楚，政府也一直致力于制定更好的政策解决这一问题，孙村镇也不例外，而且做的相对较好。我就2010年孙村镇做的的各项工作做一下介绍。

1、积极开展民政、优抚、残联工作。加大对城镇低保、农村低保、社会救济等社会事业资金投入，上半年办理低保123户，受惠群众211人，低保金发放约10万元左右。春节期间及时走访慰问困难群众，发放慰问品、慰问金达10万元左右。组织30多名白内障患者到医院查体，对符合条件的8名患者免费做康复手术。对0-17岁单纯肢体残疾人数据进行初筛，确定济南市免费矫正手术名单共3人，使残疾人充分感受到党和政府的温暖。

2、扎实推进社会保障工作。对辖区用人单位开展拉网式排查登记，了解企业用工需求，及时为企业提供符合要求的劳动力。上半年实现城镇就业317人，农村富余劳动力转移就业277人，转移就业能力和提升培训152人。

3、扎实开展新农合工作。进一步调整充实新农合工作机构，加强硬件建设，新的新农合报销服务大厅的启用和网上报销审核工作的开展，方便了群众报销。结合村级财务公开制度，孙村办事处辖区内的所有定点卫生室在村务公开栏内每月一次公开本卫生室本月报销情况，便于群众和就医人员的监督。上半年，孙村街道办事处25个村共有30418人参加了新农合，实际参合率达到了99.06%；低保户、优抚对象及敬老院供养人员免费享受合作医疗。截至2010年5月，孙村办事处累计发生各类报销支出1019479.30元，22981人次享受到补偿。

三、孙村镇城镇化存在的一些问题

（一）“小政府“成为制约孙村城镇化进程的瓶颈

这里所说的“小政府”是指孙村街道办事处在孙村城镇化进程中所起的作用小，没有充分发挥政府在城镇化进程中应有的作用。办事处缺乏驾驭孙村镇城镇化进程的能力。高新区孙村镇现行的行政管理制度不能发挥出孙村街道办事处应发挥的作用，孙村街道办事处（原孙村镇政府）在城镇化过程中的职能被相对弱化了。现孙村隶属于高新区，为配合高新区的建设，孙村镇城镇化过程中招商引资或引进大型企业以及农民拆迁等等一系列政策都是由高新区政府制定的，这就减弱了孙村街道办事处原有的职能，而高新区政府没有街道办事处对孙村的发展情况及居民生活情况有更好的理解，在制定政策时难免会有不恰当的地方，甚至有不合理的地方。而这种体制也挫败了办事处一部分人的工作积极性，导致一些工作没有落到实处。在考察时，我们发现，虽然交通方便，绿化到位，但是一些细节规划做的还不是很好，安置区周围就有庄稼，还有一些农民要去几公里外种地等等。政策不合理导致很多企业强占地的现象，结果是企业的后续工作跟不上，工人虽然来上班了，但没有宿舍可住，企业每天用大巴接送工人，造成资源的大量浪费。

（二）就业问题没有落到实处

城镇招商引资的目的不仅是带动整个城镇经济的发展，还要做好社会的安定工作，解决好农民的就业问题。而据我们调查，孙村镇现有的一些企业根本不招收本地工人，这就对城镇的发展造成了一定程度的影响，农民对企业有意见，进而对政府不满，不利于社会的稳定。

现在，孙村镇绝大部分农民已没有了土地，虽然没人有补贴，但这不足以弥补他们的支出，农民要外出打工，而一些老人就没有了“用武之地”，成了看门的人，所以现在抱怨的老人很多。孙村镇农民的就业仍是一个很严峻的问题。

（三）对于城镇化而言，产业积聚和人口积聚缺一不可。

据我们调查，孙村镇土地绝大部分都被征集，道路，草坪等都已建好，大片大片的土地租赁给企业，城镇的大框架已经建好，如今，众多多企业已在孙村镇安家，并且陆续会有更多的企业会落户孙村，但是，员工的住宿仍是个严重问题；还有约一半农民没有拆迁，没有搬进安置房。

城镇化不仅仅是产业集聚，经济结构改变的过程，人口聚集不可避免，且人口是城镇大小的衡量标准。当然，事实上，孙村镇户籍制度和土地制度上的探索和创新，为人口的适当集中奠定了基础。但是不合理的现象仍然存在，剩下的十多个村的安置问题仍然很重要。

（四）服务业滞后

按照高新区的规划，孙村将是一个信息通信产业和先进制造业的聚集区，将会成为CIIIC产业发展区和以信息化技术引领的新型工业聚集区。据调查，现已有大批企业落户孙村镇，工业区的建设仍在继续，但是孙村镇的服务业发展比不上工业的发展，企业生产人民生活仍有诸多不便。在采访时，王书记声称已经注意到这个问题，并制定了相应的促进服务业发展的政策，而且正在建设过程中，并会及时改进，让产业服务业协调发展。

四、关于推进孙村镇城镇化的几条建议

（一）加强对政府人员关于城镇化建设的教育

城镇化建设需要的是一个可靠地政府，一个执政能力强，效率高的政府。政府人员对城镇化的建设有着重要的作用，可以说城镇化的成败在于领导班子。政府人员要对城镇化有深入的认识，对孙村镇的城镇化进程及建设有一个细致的了解和掌握，在此种条件下，制定出来的政策才能更好的的适应本镇的城镇化发展，才能符合村民的利益，有利于孙村镇的繁荣稳定。因此，政府需要加强对相关人员城镇化的教育，外出学习也好，内部讨论也可，让他们对城镇化建设有一个系统的认识，对孙村镇的城镇化有一个充分的把握。

（二）建立合理有效的信访制度

城镇化过程中，对变化最敏感的是村民和企业，所以建立一个合理有效的信访制度尤为必要，可以听取群众的意见以及建议，不仅可以避免的群起闹事的现象，也可以更好考虑到

群众的感受和利益，制定更好的政策。

城镇化初期，土地的征集不可避免，在征集过程中会不可避免的遇到很多问题，不论是农民的安置还是补贴都不能马虎。正是这个期间，容易让农民对政府感到不满，且有可能出现群起闹事或集体上访的现象。而如果建立了合理有效的信访制度，给农民一个合理的发泄渠道，就会避免很多问题。但这要求政府人员要对农民提出的问题又合理的解释，且在制定政策中体现出来，不然不良现象依然会出现。

城镇化过程中，招商引资，企业入住也是很重要的，城镇建设的规划就显得很重要。政府的规划体现了城镇的发展方向，但在细节上要多考虑一下企业的感受，符合企业的利益，这样更多的企业会赶着来这里扎根。则一个面向企业的合理有效的信访制度也有了用武之地。

而且，合理的信访制度对以后城镇的发展、繁荣稳定也有很重要的作用。

（三）做好农民的就业问题

1、为进城农民创造适宜生存和创业的环境。

农民尽管由于先天的诸多原因造成其综合素质普遍比较低，但社会主义的城市并不能因此而拒绝他们，他们的经济权、社会保障权、劳动权等权利得不到有效的保护，在企业中，农村人与城市人在同一岗位上干活，结果却是同工不同酬、同工不同权，不少企业对外来“农民工”缺乏基本的尊重,出现随意打骂工人,扣押身份证、暂住证等现象。和谐的城乡关系最低应该体现为城市不优待进城农民可以说的过去，但决不能“虐待”农民，城镇要全方位接纳农民，使他们能在新的城镇中生存下来，进而能找到发展的空间，看到未来的希望之光。

2、加大对进城农民的职业培训力度，培养其可持续发展的能力。

据我们调查，孙村镇农民虽然勤奋，但文化素质等方面还较低，他们的工作主要集中在建筑、搬运等重体力劳动场所和一些低技术含量的加工企业中。但是随着产业的升级换代的加快和基础设施建设的放慢，进城农民的就业空间会越来越窄。为此，要加大对农民的培训力度，提高农民综合素质，而在这方面，最为有效的手段就是职业技能培训。但庞大的培训费用农民自己显然无法承担，要建立政府与农民共同投入培训费用的机制。同时有关金融机构要仿照现在的大学助学贷款模式，向广大进城农民提供职业技能培训贷款，促进农民向人力资本的投资。除了职业技能培训之外，还需要对农民进行城镇适应性教育、促进角色转变。城镇化意味着农民踏入新社会化的过程，对城镇的适应性程度如何，直接决定了其新社会化过程的好坏。为此，通过全方位教育培训，使农民能全面适应城镇，更快地推动城镇化进程，提高城镇化的质量，避免城镇化盲目低水平扩张而给城镇发展带来灾难。

（四）合理规划，做好细节，保证服务业与工业协调发展

在城镇建设大的方面，孙村镇做的很好，但细节地方仍需要用心。在道路建设方面，城镇绿化方面，大的框架做的很好，但是一些小的地方仍需注意，如镇里的街道宽窄不齐，大片的工业区冒出零星的小片田地等等。

上边已经提到，孙村服务业的发展与城镇化的进程不相一致，办事处要规划好城镇的发展之路，保证服务业与工业的协调发展。

（五）小城镇建设必须突出城镇个性，具有自己特色

从目前的情况看，在小城镇的发展中一味地求大、求全，会导致城镇建设雷同化，出现城镇“个性危机”。世界城镇发展的实践表明，城镇的形象关键在于特色，小城镇个性、特色形成的关键在于开拓和创新。因此，要切实把自然因素、社会因素、人工因素有机地结合起来，因地制宜地创造出小城镇的特色。

虽然高新区已经给孙村镇做好了规划，制定了目标，但是，孙村镇办事处依然可以在大的发展框架下搞好自己的特色，更好的适应城镇的发展。

第四篇：关于村镇的调查报告

关于村镇的调查报告

一、基本情况

东夏村位于潮南县炮台镇东北部，距镇政府约４公里，属山地地形，是炮台镇的东大门。

全村耕地面积６３４亩（其中水田面积６００亩、旱地面积３４亩），林地面积1１５４亩，水果林面积５６亩。

该村辖有8个村民小组，2个自然村，总户数５１２户，总人口1８１９人，劳动力998人，低保人员1６名。

全村现有党员33人，其中女党员6人，初中以上文化程度党员19人。

该村２００９年工农业总产值６５０万元，村集体经济２８000元，人均收入３６８７元。

该村目前村情稳定，民心向上，不存在其他不安定因素，社会治安状况良好，创安级别为安全村。

二、基层组织建设情况

东夏村系潮南县“先锋工程”创建村，村党支部书记为潮南县富民支部书记。

村两委班子健全，成员共9人，其中村支部书记姓名林柏华，文化程度高中，年龄44岁；村委会主任姓名李涛，文化程度初中，年龄51岁。

村两委班子制度较完善，建立了学习、工作、政务公开等一系列制度，在对待重大问题上能进行集中讨论。

村两委班子较为团结，干部作风正派，有一定事业心、责任感和为民服务的意思，有一定的凝聚力和感召力，多数群众感到满意。

三、经济发展状况

该村经济发展状况比较好，效益农业初具规模，全村大棚蔬菜基地８２亩，茶叶基地３８亩。

村民的主要收入来源以外出经商打工为主，每家平均有1—2人外出。

村集体经济有稳定的来源，年收入2万多元，以山区茶叶开发、东夏水电站股份和土地政策处理经费等收入为主。

四、存在的主要问题

1、经济发展缓慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守。二是党支部在下力气引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。

2、居住环境欠佳。由于垃圾乱堆乱放，卫生环境差，下水道不通等问题，造成村民生活居住环境欠佳。一是村民自身卫生环境意识淡薄。二是村里改善村民生活居住环境缺乏资金。

3、文体活动单调。村里没有文化娱乐活动室、图书馆，老百姓平时最大的娱乐就是打扑克、搓麻将、看电视。

4、贫困人口不少。全村特困难人口不少，但目前只有其中的1６人享受低保，1６人中五保户有3人。

五、具有的基本优势

在清醒地看到问题的同时，我也发现该村具有发展的优势。一是有一个干事创业、健全团结的村两委班子，有一支务实为民的党员队伍。二是有丰富的农保田地资源，土地肥沃，具有发展蔬菜种植业的巨大潜力。

今后工作思路：

一、进一步加强党的基层组织建设，建设一支为农民谋利益、深得群众信任的干部队伍

1、加强教育培训，提高村干部的整体素质。定期组织村两委班子成员集中学习、培训。计划组织村干部和村里有经济头脑的能人到经济发达地区进行参观学习。

2、建立健全各项规章制度。帮助村两委查找问题，完善领导班子建设、党员教育和村务公开和村物管理等各项制度。

3、抓好党员队伍建设。按照党章要求，帮助村支部培养入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术，同时对贫困户进行帮带。

二、努力调整农业产业结构，积极发展效益农业，增加农民收入

1、努力调整种植业结构，积极引导农民群众大力发展大棚蔬菜产业。争取合理调整地块实行蔬菜连片规模种植，筹建一个高标准、规范化的蔬菜大棚基地。

2、为农民提供科技服务，信息服务和技术服务。组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术员传授种植技术。适时组织科技人员下乡，为村民讲授有关种植业、林果业等方面的科技知识，实施科技扶贫，提高现有劳动者的致富能力。争取给村里配备一台电脑并负责技术培训，为村民提供技术、市场信息。

三、加强精神文明建设，普及科技、法律知识，创造一个良好的发展环境

1、在全村开展创建文明农户活动，举办科普知识展览，逐步提高群众的文明意识和科技素质。

2、深入开展法制宣传，普及法律知识，认真排查热点难点问题，把不安定因素化解在萌芽状态。

3、争取资金，购置书籍，添置设施，将村部大楼改建为集办公、娱乐、文化活动为一体的公建项目，丰富农民业余文化生活。

四、量力而行，为群众办一些力所能及的实事

1、多方联系，计划争取一定资金，为村公路沿线大棚蔬菜示范基地的进一步发展尽一份力。

2、争取单位支持，在村部大楼建个卫生间，切实改善村老人们空闲娱乐活动时及村两委办公商讨事情时的卫生环境条件。

3、争取有关部门和领导支持，对村困难户、贫穷户、特困党员进行慰问，让他们能切实感受党的关怀和温暖。

4、帮助村里落实环境卫生长效管理机制，确保村容村貌的整洁、美化。

5、发挥懂电脑优势，在将村生产的农产品有关信息上网的同时，通过网络为村民提供技术、市场信息。

第五篇：关于村镇的调查报告（模版）

xx月xx日进驻xx镇xx村以来，我根据市委、市政府的统一部署，在xx镇、xx村的配合下，通过听取汇报、召开座谈会、走村串户和田间地头访谈、实地察看等方法，深入进行调查摸底，初步摸清了xx村的发展现状、存在的问题及群众的呼声和要求，基本理出了今后的工作思路。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

xx村位于xx县xx镇东北部，距镇政府约3公里，属山地地形，是xx镇的东大门。

全村耕地面积527亩（其中水田面积500亩、旱地面积27亩），林地面积1037亩，水果林面积65亩。

该村辖有8个村民小组，2个自然村，总户数522户，总人口1778人，劳动力998人，低保人员17名。