工业扶贫规划

第一篇：工业扶贫规划

补充材料：

第六节：工业空间布局

我旗位于黑龙江省、吉林省与内蒙古三省交界处，是兴安盟融入黑龙江和吉林省的重要出口。优越的地理位置对扎旗快速融入“哈-大-齐”工业走廊的经济腹地带来有利条件。依托农畜产品和矿产资源优势，建立以绰尔新区为中心，图牧吉、努文木仁、巨宝、巴达尔胡为主发展格局。绰尔新区重点发展农畜产品加工、建材加工业，十二五期末，绰尔新区建成区面积20平方公里，按照区级工业园区“七通一平”的建设标准，要继续加大各类工业集聚地基础设施建设，合理规划园区内资源流、能源流、信息流和工业设施、基础设施、服务设施。全社会固定资产投资达到160亿元，入驻企业40家，初步形成以农畜产品加工、建材加工、非资源产业以及新能源、物流为主导的产业体系，年实现工业总产值87亿元，工业增加值26亿元，上缴税金6亿元，带动地方就业突破8千人。预计至2020年，新区面积扩展至32平方公里，全社会固定资产投资达到460亿元。入驻企业60家，年实现工业总产值185亿元，工业增加值62亿元，上缴税金12亿元，带动地方就业近2万人。图牧吉依托丰富油砂资源重点发展油气田勘探开发项目。努文木仁工业集中区重点发展能源化工产业。巨宝新区加强农牧业产业化开发区建设，积极发展绿色种养示范产业和粮食收储流通产业。巴达尔胡重点发展石灰石产业。

第二节加工制造业

1、农畜产品加工业

要立足现有基础和优势，进一步加大基础设施建设力度重点扶持一批大中型农产品加工龙头企业，如雨润康美、源

龙源集团、广益、高世等肉产品加工企业实行产加销一体的产业化经营，促进其不断发展壮大。对农畜产品加工项目进一步深度开发，提高层次、扩展投资领域。重点发展肉类、粮油、蔬菜、螺旋藻、山杏产品加工，培育“蒙猪”“雨润”等肉类加工品牌，培育“内蒙蒙珠”、“绰勒银珠”“保安沼”等绿色有机品牌。依托绿豆、红小豆、小米、荞麦等杂粮杂豆比较优势资源，积极引进国内外知名龙头企业，提高深加工水平。

重点实施10万吨稻米、10万吨大豆蛋白、5万吨全价饲料加工项目。推进60万吨秸秆生产碳、气、油项目。建设5万吨中草药材加工、5万吨总溶剂、10万吨无水燃料乙醇项目。扩大甜菊糖生产规模，实现年产甜菊糖500吨。推进5万吨山杏综合开发项目。积极发展6000吨螺旋藻粉加工项目。依托丰富的秸秆资源，在巴岱建设60万吨秸秆鉰草加工项目。小杂粮营养保健食品开发项目、年产5000吨枸杞鲜果深加工项目、年加工枸杞鲜果6000吨，年产450吨绿色枸杞保健饮品2000万盒（瓶）、年产30吨番茄红素生产线项目、牛羊养殖加工一体化项目、5万吨果蔬罐头项目、年加工1万吨大豆卵磷脂项目、年产10万吨色拉油项目、绿色稻谷综合加工项目、扎赉特旗有机果蔬深加工出口及储运基地建设项目、年产1万吨高档白酒项目、年产3000吨腐竹生产项目、年产20万吨颗粒饲料项目、年产10万吨赖氨酸等项目，积极探索和开发农畜产品精深加工项目。

2、建材业

依托我旗山水水泥品牌优势，加大联合与合作，扩大水泥生产规模，完善配套设施，大力提升环保水平，延长产业

链条，提高资源综合加工能力，年生产能力达到500万吨，使我旗成为蒙东地区最大的水泥生产基地。一方面要加长“石灰石—水泥熟料—水泥（特种水泥）--水泥制品”产业链条；另一方面与兴安盟煤化工（电石）产业对接，推动“石灰石—电石—氯碱PVC—塑料”产业链条不断发展，对水泥产业上中下游产品进行深度开发，形成“一业为主、多点并进”的具有比较优势制造业。积极引进国内外先进石材加工技术，加快发展石材加工业，花岗岩板材生产能力达到500万平方米。加速粉煤灰等废弃物资深度开发和利用，加快发展新型环保建筑材料。

3、石灰石综合开发工业园（石灰石矿产资源深加工项目）

依托我旗丰富的石灰石资源，重点实施年产18万吨石灰石造纸生产线项目、年产150万吨的石灰石建筑材料生产基地项目、年产200万吨氧化钙项目、年产30000吨纳米碳酸钙项目、年产30万吨聚氯乙烯项目、年产50万吨轻钙添加剂项目、30万吨/年矿渣微粉生产线项目、石灰石破碎系统建设项目、优质高密度碳酸钙生产项目、石灰石生产石灰氮及下游产品开发等项目。

4、机械加工

随着国家支农政策的不断出台，农机生产行业迎来了新一轮的发展机遇，要以此为契机，鼓励并扶持大地农业科技装备有限责任公司、兴安农丰农机有限责任公司等企业开拓市场、技术创新、扩大规模，提高竞争水平以打造全旗乃至全盟的农机具加工制造产业基地。立足现有农机具生产的设备、品牌和市场需求，进一步研发新产品，扩大生产规模，开拓销售市场，做大做强农机具制造业。通过横向联合与合作，积极承接产业转移，努力打造新型农机具生产研发基地。重点发展年产6万台农用机械项目、现代农业装备生产项目、年产60万辆电动自行车组装项目，培育一批主业突出、技术领先、管理先进的龙头企业，5、新型清洁燃料

新型清洁燃料包括植物材料和动物废料等有机物质在内的燃料。我旗是农牧业大旗，有着丰富的植物材料和动物废料，此项目是响应中央号召，创造节约性社会，工业反哺农业的急先锋。重点培育生物质颗粒燃料项目、100万吨/年甲醇制清洁燃料项目、年产10万吨正丙醇项目、年产150万吨甲醇汽（柴）油项目、年产15万吨乙酸正丁酯、10万吨乙酸乙酯、5万吨乙酸正（异）丙酯项目、煤焦油催化加氢制燃料油项目、年产2万吨环保油漆和4万吨水性涂料项目。

6、能源工业

积极有序发展能源工业，加快东南部油气勘探开发进程，引进油气田勘探开发项目。着力发展生物质发电产业，配套发展生物质热能、生物质炭、木醋液和高品位生物质燃气，建设以沼气为重点的生物质能源，实施秸杆发电项目，形成多能互补的农村能源新格局。目前，鄂尔多斯市毛乌素生物质发电公司2011年已落户扎旗，下步重点发展3台15兆瓦抽气式供热发电机组生物质发电项目。深圳能源公司和源龙公司已完成测风和可研编制工作，重点引进装机10万千瓦风电项目，重点实施20兆瓦光伏发电项目。

第二篇：2017产业扶贫规划

犍县龙镇新村2017年产业扶贫规划

龙镇新村位于龙镇西面，距集镇4公里，辖面积11平方公里，全村14个村民小组，645户1802人，其中党员40人。建档立卡贫困户54户，2015年末贫困人口102人，2016年减贫计划53人。现有耕地面积1572亩，林地2850亩，村组主要道路28.9公里，其中硬化路面13.7公里，未硬化15.2公里。

新村属传统农业区，主要增收产业：种植业以林竹、茶叶、柑橘为主，养殖业以猪、鸡、鱼为主，其它为外出务工。因修建翻身水库淹没耕地，加上人口移民搬迁，造成人均耕地较少、交通不便利。无观光休闲旅游业，无集体经济收入，无农民专业合作社。全村经济总量在全镇19个村中靠后，属县列贫困村。

按照脱贫计划，2014年脱贫户7户25人，2015年脱贫18户46人，2016年脱贫20户48人，2017年预脱贫9户31人，2018年预脱贫7户22人。

根据扶贫工作方案总体要求，驻村扶贫工作组与新村“两委”紧紧围绕“脱贫攻坚计划”适时组织召开村民代表大会、反复走访有关农户，了解村民的情况，认真分析致贫原因，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，结合当前与中长期发展实际情况，特

2、成立专业合作社。结合新村实际情况和帮扶对象发展愿望，拟成立具有良好产业基础的柑橘专业合作社，通过专合组织的指导、督促和推动，在种植、管理、销售等产业链条上走科学化、规范化道路，实现最大效益；充分发挥党员示范带头作用，结合在外务工人员出资出力，通过土地流转发展规模化种植；积极外出参观学习，引进名特优品种，在发展起点上先人一步、快人一拍。

3、稳定种养产业。大力开展农业技能技术培训，着力培养种养殖致富能手，努力提供相应的政策支持，带动群众增收致富。积极发挥种养殖大户的示范引领作用，为种养殖业发展引进项目资金，协调解决产业发展资金、技术、管理、销售等问题。计划发展适度规模养禽户（蛋鸡、跑山鸡）8户，生猪适度规模养殖户2户，水产养殖户4户，示范带动全村种养殖业的健康稳定发展。

二○一七年一月十日

第三篇：工业节水“十五”规划

【发布单位】国家经贸委 【发布文号】

【发布日期】2001-01-01 【生效日期】2001-01-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

工业节水“十五”规划

党的十五届五中全会把水资源作为关系我国经济安全和长远发展的“三大战略资源”之一。“十五”时期我国工业经济仍将保持较高增长，用水需求将大幅度增加，水资源供需矛盾将更加突出。为贯彻落实国民经济和社会发展“十五”计划纲要，进一步加强工业节水，建立节水型工业，提高用水效率，以缓解我国水资源的供需矛盾，实现经济和社会的可持续发展,特制定工业节水“十五”规划。

一、现状与问题

（一）基本状况。

1．工业用水增长较快。1999年全国工业用水量为2484亿立方米，其中，工业取水量为1159亿立方米，重复利用量为1325 亿立方米。1993～1999年间,工业取水量平均每年增加42.2亿立方米，年均增长4.2%；工业用水量平均每年增加139.5亿立方米，年均增长7.1%。工业用水量特别是取水量增长较快，加剧了水资源供需矛盾。

2．工业用水效率低。1999年每万元工业增加值取水量约为330立方米，是日本的18倍，美国的22倍。企业之间单位产品取水量相差悬殊，一般相差几倍，有的达十几倍，个别的甚至超过四十倍。

1999年全国工业用水重复利用率约53%，远低于发达国家工业用水重复利用率75%的水平,仅相当于美国60年代初和日本70年代初的水平，比日本1997年的低约25个百分点，比美国2000年的规划指标低约41个百分点。

3．非传统水资源利用量低。目前，我国工业用水中海水及苦咸水利用量为256亿立方米，仅相当于日本的21.3%、美国的12.8%。再生水（污水经净化处理后恢复其使用功能的水）在工业中的利用量仅相当于取水量的0.4%。我国工业用水中冷却水及其它低质用水占70%以上，这部分水是可以用海水、苦咸水和再生水等非传统水资源替代的。

4.工业废水排放量大。1999年工业废水排放量占全国废水排放总量的49%，水体中绝大多数有毒有害物质来源于工业废水。工业废水大量排放，是造成水环境状况日趋恶化，水体使用功能下降的重要原因。我国江河流域普遍遭到污染，且呈发展趋势。监测表明，有63.8%的城市河段受到中度或严重污染。根据对全国118个大城市的调查，97.5%的城市浅层地下水受到不同程度的污染，其中40%的城市受到重度污染，加剧了水资源的紧张状况。

（二）高用水行业情况。

工业用水主要集中在火力发电、纺织、造纸、钢铁和石油石化行业。1999年这五个行业用水量为1964 亿立方米，占全国工业用水量的79.1 %。其中，取水量为772亿立方米，占全国工业取水量的66.6%；重复利用量为1192 亿立方米，占全国工业用水重复利用量的90 %。

火力发电 1999年用水量为1308亿立方米，其中，取水量为586.2亿立方米（其中，直流冷却取水量为540.4亿立方米），重复利用量为722亿立方米；工业用水重复利用率为55%，其中循环冷却电厂重复利用率为95%，直流冷却电厂中直流冷却水之外的其它工业用水重复利用率约为30%；单位产品取水量为529立方米/万千瓦时，扣除直流冷却取水量后的单位产品取水量为41.3立方米/万千瓦时。

纺织 1999年用水量为92.6亿立方米，其中，取水量为66.1亿立方米，重复利用量为26.4亿立方米；工业用水重复利用率为29%，其中纺纱、织布、服装为80%，毛纺染整为20%，人造纤维、合成纤维为30%，棉纺印染仅为7%；单位产品取水量纺纱为200立方米/吨、织布为3立方米/百米、棉纺印染为5.5立方米/百米、毛纺染整为44立方米/百米、人造纤维为300立方米/吨、合成纤维为270立方米/吨、服装为210立方米/万件。

造纸 1999年用水量为118.6亿立方米，其中，取水量和重复利用量均为59.3亿立方米；工业用水重复利用率约50%；浆纸单位产品综合取水量为198立方米/吨，其中化学木浆为190立方米/吨、化学草浆为270立方米/吨、脱墨废纸浆为45立方米/吨、不脱墨废纸浆为35立方米/吨、纸及纸板为70立方米/吨。

钢铁 1999年用水量为214.5亿立方米，其中，取水量为32.0亿立方米，重复利用量为182.5亿立方米；工业用水重复利用率为85%，其中普钢为87%，特钢为76%；吨钢取水量为28.8立方米，其中普钢为26.9立方米，特钢为38.4立方米。

石油石化 1999年用水量为230.5亿立方米，其中，取水量为28.8亿立方米，重复利用量为201.7亿立方米；炼化业工业用水重复利用率为88%；加工每吨原油的取水量平均约2立方米。

（三）存在的主要问题。

1．人们对节水的重要性、紧迫性和长期性缺乏足够的认识。长期以来人们把水看作取之不尽、用之不竭的可再生资源，水是公共产品，因此，地下水可以无偿采用，水成为最廉价的资源。由于人们缺乏科学、正确的水观念，对节水的重要性、紧迫性和长期性认识不足，没有把节水放在突出位置，粗放经营，浪费水、污染水环境的现象十分严重，这是造成工业用水紧张的重要原因之一。

2．工业水价、水资源费、排污费偏低。根据对378个城市的统计，1999年城市供水中每立方米工业用水价格为0.12～3.50元，平均为1.21元；水资源费0.02～1.10元（1998年），平均为0.23元；污水处理费（或排污费）为0.08～1.7元，平均为0.46元。多数企业用水成本占其生产成本的比重不超过2%，低廉的水价是企业缺乏节水动力的重要原因。

3．工业布局不合理，结构性矛盾突出。黄淮海和内陆河流域的14个省区，火力发电、纺织、造纸、钢铁、石油石化等五个高用水行业在该地区的工业中占有较高的比重。高用水行业过度集中在北方缺水地区，使该地区水资源供需矛盾日益突出，水环境恶化的状况加剧，由此带来地下水位下降、地面沉降和水污染问题日益严重。

工业结构性矛盾突出。企业规模结构、产品结构和原料结构不合理，是目前工业用水效率低的重要因素之一。绝大多数企业规模小，生产集中度低，高消耗、粗加工、低附加值、缺乏市场竟争力的产品比重高，降低了产品可实现的价值，这是万元增加值取水量高的重要原因；造纸等行业的原料结构不合理，导致单位产品取水量居高不下。

4．管理工作薄弱，浪费现象严重。绝大多数企业没有建立节约用水的管理制度，工业用水定额不完善，用水计量不健全，不少企业供水管道和用水设备的“跑冒滴漏”现象严重。除火力发电直流冷却电厂的冷却水外，浪费和漏失的水量高于取水量的15%，个别达到50%。

二、面临的形势

（一）水资源短缺已成为经济和社会发展的重要制约因素。

目前，我国黄淮海及内陆河流域有11个省、区、市的人均水资源拥有量低于联合国可持续发展委员会研究确定的1750立方米用水紧张线，其中低于500立方米严重缺水线的有北京、天津、河北、山西、山东、河南、宁夏等地区。据统计，全国663个城市中，有49个城市水资源严重短缺，其中分布在黄河、海河流域的有天津、青岛、邯郸等16个城市。水资源短缺已成为制约我国经济和社会发展的重要因素。

（二）实施可持续发展战略要求全面加强工业节水工作。

据有关研究报告，到21世纪中叶我国人口达到16亿高峰时，全国总取水量有可能达到7000～8000亿立方米，已接近可用水资源量的极限。为保证经济社会的可持续发展，21世纪前半叶工业取水量应控制在2000亿立方米以内，年均增长率不能超过1.1%。根据我国工业取水量和万元工业增加值取水量的变化趋势，预测未来几十年内工业取水量增长率达3%左右，远高于1.1%的增长率。因此，必须全面加强工业节水，大幅度提高用水效率，降低工业取水量的增长速度。

三、指导思想和主要目标

（一）指导思想。

“十五”时期，我国工业节水的指导思想是：认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，坚持开源节流并重，把节约放在突出位置的方针，以提高水的利用效率为核心，以水资源紧缺地区和高用水行业为重点，以建立节水型工业为目标，以企业为主体，加大结构调整和技术改造力度，积极改革水价，强化工业节水管理，促进工业增长与水资源的协调发展。

（二）主要目标。

1．总体目标

2005年，工业取水量不超过1250亿立方米，年均增长率控制在1.2%以内，其中黄淮海和内陆河流域不超过1%。

2005年，万元工业增加值取水量下降到230立方米；工业用水重复利用率提高到60%；新增海水及苦咸水利用量达到50亿立方米；再生水替代率达到2%，其中黄淮海和内陆河流域争取达到5%；工业节水量达到180亿立方米，“十五”时期累计节水约580亿立方米。

到2005年，国家重点工业企业全部达到节水型企业标准。

2．高用水行业工业节水目标

火力发电 2005年，取水量控制在580亿立方米以内，直流冷却取水量零增长，其它部分取水量年均下降3.3％；工业用水重复利用率提高到57％，其中循环冷却电厂工业用水重复利用率达到96％，直流冷却电厂直流冷却水以外的工业用水重复利用率达到34％；单位发电量取水量下降到448立方米/万千瓦时（扣除直流冷却水外，为29.9立方米／万千瓦时）；节水量15亿立方米，“十五”时期累计节水42.3亿立方米。

纺织 2005年，取水量控制在56亿立方米以内，年均下降2.7％；工业用水重复利用率提高到42％，其中棉纺印染和毛纺染整分别提高到20%和30%；单位产品取水量棉纺印染下降到5立方米／百米，毛纺染整下降到22.7立方米／百米；节水量11亿立方米，“十五”时期累计节水34 亿立方米。

造纸 2005年，取水量控制在55.6亿立方米以内，年均下降1.3％；工业用水重复利用率提高到60％；浆纸单位产品综合取水量下降到146立方米／吨，其中漂白化学木浆下降到140立方米／吨、漂白化学草浆下降到200立方米／吨、脱墨废纸浆下降到35立方米／吨、不脱墨废纸浆下降到25立方米／吨、纸及纸板下降到50立方米／吨；节水量19.5亿立方米, “十五”时期累计节水55.5亿立方米。

钢铁 2005年，取水量控制在23.2亿立方米以内，年均下降5.5％；工业用水重复利用率提高到91％以上,其中普钢为93%，特钢为90 %；吨钢取水量下降到16立方米，其中普钢为15.5立方米，特钢为17立方米；节水量18.6亿立方米, “十五”时期累计节水58.3亿立方米。

石油石化 2005年，取水量控制在26.9亿立方米以内，年均下降1.1％；工业用水重复利用率平均达到95％，其中重点企业达到97％以上；加工每吨原油的取水量下降到1立方米以下，其中水资源丰沛地区下降到1.2立方米以下；节水量8.7亿立方米, “十五”时期累计节水27.2亿立方米。

3.其它行业工业节水目标

2005年，取水量控制在508.6 亿立方米以内，年均增长率低于4.6 %；节水量107.2亿立方米，“十五”时期累计节水362.7亿立方米。

四、发展重点

（一）重点开发、推广的节水技术及设备。

开发和完善高浓缩倍数工况下的循环冷却水处理技术，海水和苦咸水利用中的脱盐、防腐、防垢、防微生物繁衍技术。

推广直流水改循环水、空冷、污水回用、凝结水回用、海水和苦咸水及再生水的利用等技术。

推广供水、排水和水处理的在线监控技术。

火力发电 完善和推广浓浆成套输灰、干除灰、干除渣及空冷等技术和设备。

纺织 开发和完善超临界一氧化碳染色、生物酶处理、天然纤维转移印花、无版喷墨印花等技术。推广棉织物前处理冷轧堆、逆流漂洗、合成纤维转移印花、光化学催化氧化脱色等技术。

造纸 开发和完善低卡伯值蒸煮、氧脱木素、无元素氯漂白、高得率制浆和二次纤维的利用、蒸发污冷凝水回用、中浓筛选等先进的节水制浆工艺技术。完善高效黑液提取设备、全封闭引纸的长网纸机等设备。推广制浆封闭筛选、中浓操作、纸机用水封闭循环、白水回收、碱回收等技术。

钢铁 开发和完善外排污水回用、轧钢废水除油、轧钢酸洗废液回用等技术。推广干熄焦和干式除尘技术以及串接供水系统。

石油石化 开发和完善稠油污水深度处理回用锅炉、炼化污水深度处理回用、注聚合物采出污水处理等技术。

（二）重大节水示范工程。

火力发电 组织以循环冷却水高浓缩、浓浆输灰（代替稀浆输灰）、干除灰（代替水力除灰）、干除渣（代替水力除渣）等节水技术为主的重大示范工程。

纺织 组织以逆流漂洗、印染废水深度处理回用、溴化锂冷却（代替冷却塔冷却）等节水技术为主的重大示范工程。

造纸 组织以制浆封闭筛选（代替开放式筛选）、中浓操作（代替低浓操作）、多圆盘过滤机白水回收（代替普通白水回收）等节水技术为主的重大示范工程。

钢铁 组织以高炉煤气干法除尘（代替湿法煤气除尘）、污水处理及回用等节水技术为主的重大示范工程。

石油石化 组织以循环冷却水高浓缩、稠油污水处理回用、污水深度处理回用等节水技术为主的重大示范工程。

五、对策与措施

（一）制定和完善工业节水法规和政策。

研究制定《工业节水管理办法》，规范企业用水行为，将工业节水纳入法制化管理。

研究制定鼓励工业节水的政策。继续发布当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录，落实减免税的优惠政策；编制限制高取水项目目录及淘汰落后的高耗水工艺和高耗水设备（产品）目录；制定工业节水的技术政策，引导企业采用先进的节水工艺技术与设备，淘汰落后的技术与设备；制定鼓励废水综合利用，实现废水资源化及综合利用海水、微咸水等非传统水资源的政策。

（二）加大以节水为重点的结构调整和技术改造力度。

根据水资源状况，按照以水定供、以供定需的原则，调整产业结构和工业布局。缺水地区严格限制新上高取水工业项目，禁止引进高取水、高污染的工业项目，鼓励发展用水效率高的高新技术产业；水资源丰沛地区高用水行业的企业布局和生产规模要与当地水资源、水环境相协调；严格禁止淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。

优化企业的产品结构和原料结构。通过增加优质、低耗、高附加值、竞争力强的产品种类和数量，优化工业产品结构；逐步加大低耗水原料的比重，优化原料结构，提高用水效率。

围绕工业节水发展重点，加快节水技术和节水设备、器具及污水处理设备的研究开发；重点节水技术研究开发项目，列入国家和地方重点创新计划和科技攻关计划；采取有效措施，大力推广工业节水新技术、新工艺和新设备；组织重大节水技术示范工程；发布工业节水技术改造投资导向目录，推动企业进行节水技术改造。

（三）建立和完善工业节水机制。

适时适度地提高水价、水资源费和污水处理费，促进工业节水；逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价制度；建立工业水价预警机制，定期发布工业水价预测信息，引导企业增加节水投入；完善工业节水投融资机制，拓宽工业节水投融资渠道，鼓励工业企业引进外资和吸收利用社会资金，加速工业节水技术改造。

（四）强化工业节水管理。

新建、改建和扩建工业项目，严格执行“三同时、四到位”制度，即工业节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，工业企业要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位；制定《节水型工业企业目标导则》，积极开展创建节水型企业活动，指导企业落实各项节水措施；制定设备用水标准和限额，完善工业节水标准体系；建立节水产品认证制度和重要产品市场准入制度，整顿节水产品市场；建立和完善工业节水指标体系；规范企业用水统计报表制度。

工业企业要及时开展水平衡测试和查漏维修维护工作，强化对用水和节水的计量管理。生产用水和生活用水要分类计量，主要用水车间和主要用水设备的计量器具装配率达到100%，控制点要实行在线监测，杜绝“跑冒滴漏”等浪费水的现象。

（五）加强工业废水综合治理。

工业企业要积极推行清洁生产，实现废水减量化；促进废水循环利用和综合利用，实现废水资源化；加大投入，加快废水资源化和处理设施建设；积极推行污染治理设施社会化运营管理，加强运行监管，充分发挥已建设施的作用；科学制定区域工业废水治理规划，采取工业废水分散治理和集中治理相结合的方式，确保工业废水达标排放，逐步改善水环境，防止出现水质性缺水。

（六）开展工业节水宣传活动。

采取各种有效形式，开展广泛、深入、持久的宣传教育，使人们树立正确的水观念，在认识上要由过去把水作为一般性资源认识向战略性资源认识的转变，由过去粗放型经营方式向集约型经营方式转变，由过去主要依靠增量解决资源短缺向更加重视节约和替代的转变，在全社会形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的良好社会氛围。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：2020年工业产业扶贫实施方案

2020年工业产业扶贫实施方案

一、目标

加快园区建设，积极推进县农副产品精深加工厂项目建设。实现特色产业产值0.82亿元，其中医药业产值0.6亿元、农产品加工业产值0.11亿元、民族工艺美术业产值0.11亿元；抓实药材种植，累计完成药材种植0.2万亩；完成各类人才技能培5期23人次，其中管理和技术人员13人次，贫困群众接受劳动技能培训10人次，工业企业解决贫困户新增就业10人，新增中小微企业数1户。

二、重点工作

（一）开展特色产业扶贫

1.具体任务。立足自身资源优势，优化工业布局，加力推进园区建设，建设高原特色农特产品加工基地和药材种植基地，搞好产业扶贫调研和帮扶指导力度。大力推进“增品种、提品质、创品牌”三品战略，引导企业开展技术改造和产品创新；加大企业培育和支持力度，积极组织企业开展“三品一标”申报工作，做好特色产品推介活动，推进特色产业加快发展。全年实现特色产业产值0.82亿元，其中医药业产值0.6亿元、农产品加工业产值0.11亿元、民族工艺美术业产值0.11亿元。2.进度安排。3月底前完成任务分解和下达，将目标任务分解到乡镇和企业；1-3月累计实现特色产业产值513万元，其中农产品加工业产值133万元、民族工艺美术产值160万元、医药产值220万元；1-6月累计实现特色产业产值2793万元，其中农产品加工业产值533万元、民族工艺美术产值520万元、医药产值1720万元；1-9月累计实现特色产业产值7110万元，其中农产品加工业产值650万元、民族工艺美术产值940万元、医药产值5520万元；；1-12月累计实现特色产业产值8200万元，其中农产品加工业产值1000万元、民族工艺美术产值1100万元、医药产值6000万元。

（二）开展人才就业技能培训

1.具体任务。制定《2020年工业扶贫就业技能培训方案》，分批次组织系统干部、企业管理者、专业技术人员参加工业经济、产业发展、招商引资、科技创新、生态环保等方面专题培训，指导企业开展好贫困地区群众就业技能培训，传授生产、种植等技术，帮助实现农牧民群众增收。全年完成各类技能培训5期23人次，其中管理和技术人员13人次，贫困群众接受劳动技能培训10人次，工业企业带动贫困户就业10人；新增中小微企业1户。2.进度安排。4月底前完成工业企业技能人才培训方案；6月底前完成工业企业技能人才培训1期5人次；9月底前完成工业企业技能人才培训3期15人次；12月底前完成工业企业技能人才培训5期23人次。6月底前带动贫困户就业5人；9月底前带动贫困户就业10人。12月底前完成新增中小微企业1户。

三、保障措施

（一）争取项目资金，加大产业扶持力度。

一是采取有效的措施加大对企业生产、销售的政策扶持和资金扶持。二是加大对工业产业发展的补助，对民营企业进行资金补助、技术改造等。（二）完善工作机制，提高人员专业水平。一是加强专业技术人才队伍建设，提高专业技术人员的综合素质水平；二是提高专技人才的福利待遇和政治待遇，留住优秀的技术人员；三是多渠道引进优秀的专业技术人才。（三）加强政府指导，加大政策扶持。政府各职能部门要加大对本地品牌企业品牌产品的保护力度,规范企业的市场行为。制定优惠的发展政策,鼓励和引导企业加快产业升级转变,走规模经营,高效发展的道路。加大政策扶持,应从经济发展战略的高度来推动中小企业的发展,逐步建立健全中小企业政府扶持政策体系,建立包括财政税收政策扶持体系、资金融通体系、信用保证体系、创新促进体系在内的中小企业发展社会化促进体系。（四）盯紧目标，全面完成工作任务。紧盯目标任务，加快推进各项工作，强化工作措施，抓好目标任务督查和整改，保质保量完成各项目标任务。

第五篇：工业产业扶贫工作报告

关于2018年工业产业扶贫专项“春季攻势”工作开展情况的报告

按照《关于报送2018年工业产业扶贫专项”春季攻势“工作开展情况的通知》要求，现将2018年工业产业扶贫专项“春季攻势”工作开展情况报告如下：

一、工作推进情况及成效

（一）提高认识，筑牢扶贫工作思想根基。总书记高度重视扶贫工作，心系贫困群众，亲自挂帅、亲力亲为，创造性提出并系统形成了精准扶贫精准脱贫重要战略思想，为我们打赢脱贫攻坚战提供了根本指导和遵循。自全市脱贫攻坚工作启动以来，我委全面落实中央、省委关于脱贫攻坚的战略部署，按照省经信委和市委、市政府的工作安排，认真学习贯彻总书记来川视察重要讲话精神、总书记扶贫开发战略思想和在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神。把打赢精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务，作为“头等大事”和重大政治任务进行安排部署，坚持做到念兹在兹、唯此为大。

（二）提前谋划，强化扶贫工作部署。按照市委、市政府关于2018年脱贫攻坚工作部署，根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发22个扶贫专项2018年实施方案的通知》（川委厅〔2018〕3号）精神，我委认真研究制定了《工业

产业扶贫专项2018年实施方案》，明确了2018年工业产业扶贫工作目标和各项工作重点，并做好任务细化分解，要求全系统上下要切实抓好工业园区建设、工业绿色低碳发展、农产品加工、信息化建设、大中小企业发展等工作，务求取得实效。

（三）狠抓落实，高效完成“春季攻势”目标任务。一是园区建设取得新提升。按照《雅安市工业发展资金管理办法》有关规定，下发了《关于组织开展2018年市级工业发展资金项目征集工作的预通知》，汇同市发展改革委对园区建设项目进行摸底和核查；牵头制定《雅安市“飞地经济”行动实施意见（2018-2020年）及2018实施方案》，大力支持和引导各县（区）发展飞地经济，1-3月，全市工业园区实现营业收入

亿元、增长

%，解决就业

万人。二是工业绿色低碳发展取得新进展。制定“千亿产业”三年行动意见和实施方案，大力发展以水电、风电、光伏、天然气等为重点的清洁能源产业，做好老鹰岩水电站前期工作，加快锅浪跷、出居沟、新庙等电站建设；按照四川省工业园区（工业聚集区）工业废水处理设施建设行动三年计划要求，督促全市工业园区加快废水处理设施建设进度，形成较为完善的工业废水集中处理设施和管网配套系统，推进产业园区绿色发展。三是农产品加工产业取得新成绩。开展农产品加工产业调研，建立完善小微企业培育库，筛选XX食品厂、XX食品有限公司、XX农业发展有限公司等一

批农产品加工企业，加强联系服务，确保年内升规入统。在全市筛选6个新建农产品加工项目予以重点支持，促进项目加快建设，项目计划总投资

亿元，截至3月底累计完成投资

亿元，投资完成%，各项目建设进展顺利。四是信息化建设取得新成效。印发《信息通信建设扶贫专项2018年实施方案》，实地调研贫困村通信基础设施现状，组织基础电信运营企业专题商讨贫困村通信基础设施工作。截至目前，今年全市计划退出的个贫困村中有

个实现光纤宽带覆盖，完成目标任务的%。五是大中小企业发展取得新支撑。认真贯彻落实《关于实施大企业大集团培育领航计划促进工业强市的意见》，加快培育一批规模优势明显、质量效益显著、创新能力强、带动作用大、市场竞争力强的大企业大集团。启动编制《XX市与XX市先进制造业配套协同发展五年行动实施方案》，大力承接积极承接发达地区产业转移和投资，力争引进一批带动能力强脱贫效果好的项目。六是贫困村农产品市场开拓取得新突破。通过组织农产品加工企业与扶贫村对接，推广公司加农户（困难户）等模式，带动贫困村产业发展，促进农村贫困群众增收脱贫。印发《关于申报2018年提升贫困村农产品深加工能力专项资金的通知》，从市级工业发展资金中安排200万元，设立提升贫困村农产品深加工能力专项资金项目，对农产品深加工企业收购贫困村农副产品原料给予奖励。七是工艺美术大师扶贫行动取得新实

三、下一步工作打算

（一）进一步强化全市工业产业扶贫工作部署落实。召开全市工业扶贫工作座谈会，认真总结全市工业产业扶贫工作经验，开展扶贫经验交流，安排部署下一步全市工业产业扶贫重点工作，调动有关工业企业参与脱贫攻坚的积极性。进一步统一思想，动员全市工业战线狠抓工业产业扶贫。

（二）稳定工业增长为脱贫攻坚提供产业支撑。深入贯彻落实省、市各项促进经济稳增长政策措施，推进工业领域的供给侧结构性改革，全力做好降成本增效益工作，确保工业经济平稳运行、稳定增长，力争全年规模以上工业增加值增长9.5%，通过工业稳增长为脱贫攻坚提供产业支撑。

（三）持续抓好事关脱贫的工业项目建设。坚持把工业项目建设作为推进扶贫工作重要抓手，大力实施“千亿产业”行动，编制完成《XX市与XX市先进制造业配套协同发展五年行动实施方案》，组成承接产业转移小分队赴成都市开展招商活动，加快承接成都等地产业转移，推动一批对扶贫带动作用强的农产品加工项目和吸纳就业能力强的劳动密集型项目开工建设；贯彻落实市领导联系重点项目机制，确保6个重点农产品加工项目竣工投产。安排市级工业发展资金，大力支持企业技术改造创新，提升扶贫带动能力。

（四）加快推进园区建设提升吸纳就业能力。实施“飞地经

济”行动，把工业园区（集中区）建设成为产业创新发展和扶贫开发的重要载体。安排一定市级工业发展资金，组织开展产业园区建设项目资金申报，大力支持园区基础设施建设，提升 园区产业发展水平，支持园区吸纳困难群众就业，提升吸纳就业的能力。

（五）着力农产品加工企业的培育发展。在农产品加工领域深入推进大企业大集团培育计划，着力推动农产品加工企业提质增效，发挥企业扶贫开发主体作用，力争全年新增农产品加工规模以上企业5户以上。组织开展贫困村农产品促销活动，及时兑现农产品加工企业收购贫困村农副产品原料资金奖励。

（六）全面完成通信网络建设。进一步督促通信企业加大建设力度，确保我市今年计划退出的111个贫困村全部完成通信网络覆盖任务，实现无线和光网宽带全覆盖的目标。

XX市经济和信息化委员会

2018年4月27日