第一篇:发改局2009年上半年投资工作总结
为积极应对国际金融危机和当前经济发展面临的严峻形势,努力促进全区经济平稳较快增长,2009年以来,**区发展改革局全面贯彻落党中央、国务院对经济工作的各项重大决策部署和省、市、区委全会、全市发展和改革工作及投资工作会议精神,把做好投资工作、加大投资力度、扩大内需作为全局深入学习实践科学发展观,促进国民经济又好又快发展的重要任那一世小说网 http://www.teniu.cc务,统筹谋划全局工作。
上半年工作小结
一、深入学习实践科学发展观,突出实践特色
根据省、市、区委的安排部署和要求,我局结合部门工作实际,及时成立实践活动领导小组,制定了学习实践活动实施方案,并按方案认真开展了学习调研、分析检查阶段各项工作。在活动中,局党组始终坚持突出实践特色,把理论学习同具体工作结合起来,正确处理好学习实践活动与做好各项工作的关系,做到了“两手抓、两不误、两促进”。
以多种方式开展学习调研活动,中心组学习、支部集中学习和个人自学均达到规定课时;确定并开展了扩大内需加大固定资产投资力度、**区2009年固定资产投资专项调研课题;认真开展“三走进、三突破”主题实践活动,对当前全区经济社会健康持续稳定发展问题、扩大内需工作、农村电网改造问题、教育收费问题、医疗服务价格问题、重要商品价格问题及机关作风建设等热点难点问题进行深入分析研究,提出工作措施;广泛征求干部职工、离退休职工及区直相关部门、乡(镇)、办事处对局领导班子及班子成员的意见和建议,班子成员撰写专题民主生活会发言材料,开展批评与自我批评,主动查找和解决突出问题,边查找边整改。
二、认真贯彻落实区委、区政府提出的发展战略和工作部署,切实履行部门工作职责
(一)做好年度计划编制工作,注重检查落实
由于去年下半年在全球蔓延的金融危机的影响,我区经济社会发展面临更加复杂和困难的局面,2009年国民经济和社会发展状况对整个十一五规划的完成起着至关重要的作用。在深入细致的调查、分析、研究和广泛听取区直各部门及区委、区政府、区人大、区政协四套领导班子的意见的基础上,经过多次修改完善,编制完成了《**区2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》(草案),草案经区政府了三届五次常务会议审议修改后,在**区第三届人民代表大会第二次会议上审议通过。2009年国民经济和社会发展的主要预期目标为:辖区生产总值增长11%,力争达到12%;工业总产值增长25%以上;全社会固定资产投资增长30%,达到50.6亿元。其中,区属生产总值增长13%以上,力争达到14%(其中:第一产业增长3%,第二产业增长33.5%,第三产业增长10%);地方财政一般预算收入增长12.5%,达到3.39亿元;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长15%以上,力争达到20%;居民消费价格总水平涨幅控制在5%以内;城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在8.6‰以内;万元gdp能耗降低4.6%以上。
为确保年度计划的顺利实施,高度重视经济运行分析,完成了一季度经济运行情况分析工作,每月收集相关指标完成情况,分析总结发展态势,适时解决发展中出现的问题和困难。据统计快报:一季度,辖区生产总值完成193787万元,同比增长7.16%;工业总产值完成182777万元,同比增长8.39%;固定资产投资完成73675万元,同比增长60.12%。其中,区属生产总值实现67200万元,同比增长10.85%,比去年一季度回落1.43个百分点(其中:第一产业实现增加值17319万元,同比增长4.48%;第二产业实现增加值16494万元,同比增长27.69%;第三产业实现增加值33387万元,同比增长6.33%)。
1-5月累计完成区属工业总产值55155万元,同比增长13.3%,其中规模以上工业总产值34632万元,同比下降6.30%,限额以下工业总产值20523万元,同比增长23.50%;固定资产投资呈现快速增长态势, 全社会固定资产投资完成121632万元,同比增长72%,完成责任目标47亿元的25.9%,完成工作目标50.6亿元的24%。主要在建项目76项,续建扫尾项目45个,完成投资74950万元;年内新开工项目31个,完成投资46682万元;地方财政一般预算收入完成15425万元,同比增收3164万元,增长25.8%,地方一般预算支出完成34454万元,比上年同期增支4564万元,增长15.3%;五月份居民消费价格总指数同比上涨0.9%,商品零售价格指数同比上涨1.9%、农业生产资料价格指数同比上涨1.0%;累计实现区属社会消费品零售总额61492万元,同比增长5%。
(二)做好固定资产投资
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管理工作,努力加大投资力度
受全球金融危机的影响,保持今年全区经济平稳较快增长的任务十分艰巨,做好投资管理工作,努力扩大投资规模是化挑战为机遇的重要手段。2009年,全区要确保完成47亿元,力争完成50.6亿元的投资任务,任务十分艰巨。
1、按照省、市发改委的相关要求及**区实际,广泛开展了固定资产投资项目那一世小说网 http://www.teniu.cc规划工作及储备等前期工作。
项目是促进发展的实际载体,全区上下进一步加深对项目前期工作重要性的认识,根据国家和省、市对于财政性投资项目及产业政策信息,结合**区实际和中长期发展规划及区委、区政府关于未来一段时期全区经济社会发展的重大战略部署,创新项目前期工作机制,不断完善项目储备原则、储备重点、储备程序,切实提高项目前期工作的进度和深度,针对国家和省、市建设资金、金融资金、社会资金和企业存量资产等各种资金类型,分别采取相应措施,多渠道筹集建设资金,切实增加固定资产投资,为**区的经济社会发展提供有力保障。
加强与各部门的联系对接,强化全年固定资产投资计划完成的支撑分析,经过认真梳理和排查,落实全区今年支撑项目共有145个项目,总投资50.6546亿元,其中:续建项目52个,预计完成投资22.2729亿元;新开工项目93个,预计完成投资28.3817亿元。主要由能源、交通、工业、农田水利、社会事业、通讯、服务业、城建、房地产、生态环保、其他项目等十一大类构成。其中,列入省级“三个一百”在建重点项目1个(昭通师专迁建)、新开工项目5个(**区南片区物流配载中心、昭鲁大型灌区、靖安探矿区、永丰500千伏输变工程、国投中鲁果汁项目)。区属项目投资任务已分解落实到各部门。
牵头区直相关部门编制上报了《**区2009年——2012年固定资产投资项目规划》、《2009-2011年**区廉租房建设规划》、《**区2009年扩大内需项目计划》;编制完成《**区20类重大项目实施方案》;《**区农村卫生服务体系建设与发展规划(二期)》,《**区中小学建设与发展规划2009-2020》;现正在着手编制《**区2010年新增中央投资计划草案》及《**区中央投资项目储备计划》。
根据外资利用、国外贷款相关政策及外资方向,积极做好外资项目的申报工作。已上报了《**区卫生系统利用国外贷款购置医疗设备项目可行性研究报告》,该项目总投资人民币3932万元,其中申请利用美国进出口银行主权担保融资贷款427.88万美元,折合人民币2918万元,各医院自筹资金148.68万美元,折合人民币1014万元;**中心城市环境建设项目也已上报列入世行贷款项目,已完成项目概念书编制工作,通过了省级评审并已上报国家发改委。目前,正积极筹备各个子项目可行性报告的编制工作。该项目总投资估算为人民币89507.57万元,其中,申请利用世行贷款6000万美元,折合人民币40980万元,不足部分由国内配套解决。
2、紧紧围绕国家和省的投资投向政策,积极争取中央新增投资项目,有效推进全区固定资产投资增长。
认真履行**区项目争取协调领导组及**区项目储备申报领导组办公室工作职责,全面落实好中央和省、市关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的有关要求,切实抓住中央和省增加投资的机遇,结合**区实际,做好项目储备、协调、申报各项日常工作,全力抓好投资项目建设,扎实推进全区经济社会又好又快发展。通过全区上下的密切配合和不懈努力,1至6月,共争取到2009年新增投资建设项目7个,扩大内需资金16204.24万元,其中:中央预算内资金13750.19万元,省预算内资金2454.05万元,涉及教育、卫生、人饮安全、廉租住房等民生工程。上级下达新增投资计划后,及时转下达到项目实施单位。
3、坚持基本建设程序,做好固定资产投资项目建设管理工作。
深入推行实施服务承诺制等四项制度,认真学习和贯彻国家、省、市关于投资体制改革文件精神,落实全市投资工作会议安排各项任务,努力做好全区固定资产投资管理工作。在管理权限内,对自主投资的企业等实行备案50个,总投资244237.58万元;办理投资备案审查通知1个(昭通市**区富贵塑料制品厂提交的申办备案材料进行审查,不符合国家有关规定,不予备案);审批下达教育、卫生、城市道路建设项目年度投资计划9个,总投资6960万元;转报了**区核桃树、金坪、银盘、岔河四个水电站建设项目核准申请,市发展改委以审批核准;初步审查转报了公安、教育、新区道路、农村公路等项目可行性研究报告,市发改委已批复下达了**公安分局技侦大楼项目可行性研究报告;及时转发下达了卫生、计生中央扩大内需新增投资63万元,转发下达了北部新区昭通大道、城镇燃气、三艾魔芋基地、宏联生猪屠宰废弃物处理等项目省预算内贴息资金补助计划;会同区档案局上报了**区综合档案观建设规划、会同区卫生局上报了**区农村卫生服务体系建设与发展规划。支持和配合**电网公司建设分公司做好500kv威信电厂~昭通送电线路路径走向、220kv发界变至500kv永丰变送电线路路径走向、镇雄电厂500kv送出工程线路路径走向、500kv永丰变220kv进出线工程线路路径走向等调查协调工作,召集区有关部门和部分乡镇的领导分析研究,汇总、整理出的意见及时报区政府。
4、强化投资项目跟踪检查及固定资产投资运行分析,及时总结存在的困难和问题,并提出解决的措施和建议。
加强了建设项目建设资金、工程进度及投资完成情况的督促检查,同时对辖区内在建固定资产投资项目完成情况加强了与区统计局及项目实施单位的联系、衔接。对我局审批、备案和核准的建设项目,加强了建设资金、工程进度及投资完成情况的督促检查,参加了由我局审批项目的初验及竣工验收工作,认真履行部门职责,提出意见和建议,并督促项目责任单位按要求整改。《“发改服务进千家”活动工作推进表》、《**省“三个一百”重点项目表》、《**区固定资产投资情况表》、《扩大内需项目情况表》、《能源统计表》等实行月报表制;《2008年**区新建新增廉租房中央预算内投资计划执行情况表》、《 2008年**区完善西部电网工程新增中央预算内投资计划执行情况表》实行了旬报表制。加大了对重点建设项目的督促检查力度,适时汇总分析市政府20类重大建设项目及20项重大工作进展情况,按区委督查室要求,如期上报督查情况。每月进行一次固定资产投资运行分析,分析报告上报市发改委和区五套班子领导,送区直各部门、乡(镇)、办事处。
为确保全区扩大内需中央新增投资项目的顺利推进,实行了严格的工作责任制、定期督查制、定期通报制和工作考核制,进一步加强了部门之间的协作,形成合力,推进工作。区纪检监察、发改、财政、审计等部门成立了联合检查组,多次深入各项目实施单位进行检查,重点检查了项目基建手续、资金使用管理、项目管理“四制”等方面的规范化管理情况,适时跟踪检查工程建设质量和进度情况,对发现的问题要求项目实施单位及时做出整改,严格按照有关规定进一步完善相关手续,做到规范管理,严把质量关,加快建设进度,形成实物工作量。积极配合省、市组织完成有关调研和督查,形成相关专题报告,主要是:《**区关于2008年拉动内需中央新增投资项目进展情况的自查报告》、《**区2009年固定资产投资专项督查报告》、《**区2008年中央新增投资建设项目实施情况的报告》、《**区关于2008年中央新增投资建设项目实施情况的报告》、《**区关于贯彻落实扩大内需促进经济增长政策措施情况的报告》等。配合省审计厅完成对我区扩大内需项目的审计调查,配合区财政局完成扩大内需配套资金落实,确保了2008年新增1000亿元中央投资项目配套资金的足额到位。
今年以来,全区各级各部门始终把扩大内需工作作为当前经济的重中之重,狠抓项目实施。以城建、交通、水利等为重点的基础设施建设得到了快速发展,发展环境不断改善。龙氏家祠片区开发、珠泉片区开发、古城恢复和北部新区建设全面展开,珠海大道、邦汉路、登云路、昭通大道箐门段、太平一纵、箐门四纵等路网建设正加快实施;**区现代烟草农业示范村建设项目、农村安全饮水工程、小一型水库除险加固、农村沼气池项目顺利推进;洒渔至大山包段、火车站至小龙洞公路、洒渔至苏甲公路、卡子至新街等公路即将竣工投入使用。在扩大内需项目建设的带动下,**区投资增长延续了去年快速增长的势头,1-5月全区全社会固定资产投资完成121632万元,同比增长72%,完成责任目标47亿元的25.9%,完成工作目标50.6亿元的24%。主要在建项目76项,续建扫尾项目45个,完成投资74950万元;年内新开工项目31个,完成投资46682万元(本月新开工项目9项)。固定资产投资强劲增势及较快增速有力地拉动了全区经济持续快速增长。
(三)做好以工代赈及易地搬迁项目管理工作,加强对在建工程项目的检查督促。
立足加强和改善农村基础设施,有效改善贫困地区群众的生产生活条件,提高了农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力,继续做好以工代赈和易地扶贫项目年度计划和中长期规划编制和申报工作,不断完善项目建设管理各项制度,加强检查监督协调,确保建设进度及工程质量。
完成了2007年以工代赈项目的竣工验收,下达并启动了2008年以工代赈项目建设计划,总投资 498万元,1至6月完成投资300万元,完成工程量的60%,其中:布嘎迎水片区项目总投资300万元,完成投资180万元,完成工程量 60%;炎山片区项目总投资198万元,完成投资120万元,完成工程量60%。靖安乡易地扶贫项目总投资222万元,已全部竣工,通过验收。
编制完成并上报了2009年以工代赈项目实施方案,正着手开展项目实施的前期准备工作,项目总投资510万元;编制上报了2009年易地扶贫项目,项目总投资948万元。
(四)大力推行责任政府、阳光政府四项制度,规范行政行为,加强自身建设,建立公正、透明、高效的行政管理体制。
结合推行实施服务承诺制等四项制度各项工作的深入开展,根据省、市、区人民政府关于在县级以上行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度一系列文件精神,及时开展相关工作,组建领导组及办公室,确定相应工作人员,明确职责分工,落实工作任务。对部门政府信息公开平台基础资料进行了补充完善,开展了政务信息网络查询工作,96128政务信息查询电话也已开通运行。1至6月,在部门政府信息公开网站发布信息51条,办理96128查询电话业务3件。
(五)强化服务意识,加强价格调控工作,确保价格总水平基本稳定。
2009年,物价管理工作紧紧围绕全区保持经济社会平稳较快发展的首要任务和把价格总水平调控在5%以内的预期目标,充分发挥价格杠杆在扩内需、保增长、调结构中的作用。
继续坚持和完善加强价格监测体系建设,严格执行周报表、月报报送、分析制度,进一步规范价格监测质量,提高价格预测预警能力。重点做好粮油、肉蛋等副食品及种子、化肥等重要商品价格跟踪监测;对国家药品价格管理中公布的最高限价药品价格等进行监督管理;结合新农合及城镇居民医疗保险工作的全面推进,切实加强对医保定点医院和定点药店药品价格管理;支持和配合金沙江向家坝、溪洛渡水电站建设征地和移民安置补偿工作,在**区范围内建立了涉及农副产品、建筑材料、交通运输三大类72个品种个17个 价格监测点,实行旬报工作制;做好对全区农村市场分布状况进行调查工作,根开展农村市场价格监测工作。
加强成本监审工作,不断拓展工作领域,调整工作内容,完善调查制度,增强成本调查公共服务的能力。协助昭通市发展和改革委员会完成了昭通市供排水公司水价调整听证会,省、市发改委已批复水价调整方案,按国家和省修订实施的新的农产品成本调查核算体系及国家、省、市发改委的相关文件要求,深入基层,加大调查力度,认真做好粮食、烤烟的成本调查工作,及时了解主要生产要素变动对生产成本和农民收益的影响。上半年完成了2009年度农户种植意向、农户农资购买情况及农户存粮情况三个专项调查。受国际金融危机特别是4月底甲型h1n1流感疫情的影响,生猪价格异常波动且急剧下跌,省发改委会同有关部门制定下发了《**省防止生猪价格过度下跌调控预案实施意见》。在做好生猪常规调查、生猪直报调查及规模生猪生产成本情况和农户生猪生产情况调查工作的同时,积极做好生猪应急调查工作,按时上报相关表册和分析资料,为省委、省政府制定生猪生产政策、稳定市场供应、防止生猪生产及市场价格出现异常波动、保持合理的价格水平提供基础性信息资料。
严格实行《收费许可证》年审制度,规范行政事业收费行为,**区发展和改革局从2009年3月1日至4月30日在全区范围内开展了行政事业性收费许可证的年度审验工作, 全区共有个30个主管部门及下属146个行政事业性收费单位参加年审,年审率100%。共审验收费许可证299个(其中:正本146个,副本153),收费票据156本;审验收费项目68项,收费金额3383.41.9万元(其中:行政性收费项目41项,收费金额1786.96万元,事业性收费项目27项,收费金额1596.45万元)。通过审验新核发收费许可证16个(其中:正本8个、副本8个),注消收费许可证42个(其中正本21个,副本21个)。对照国家财政部、发改委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项的通知及省人民政府关于公布第八批取消的省级批准的行政事业必收费项目文件的通知精神,我区共取消涉及相关项目25项,减轻企业和群众负担624.3万元;退还个体工商户24.5万元;审验医疗服务收费单位23个,收费许可证56个(其中:正本23个,副本33个)医疗收入金额6852万元,(其中:医疗服务收入3397.42万元,药品收入2854.58万元)。除医疗服务收费外,行政事业性收费总额比上年有所下降。
围绕2008年全区居民消费价格总水平涨幅控制在5%以内的计划目标,结合年度经济工作重点和社会关注的价格收费热点难点问题,按照省、市发改委有关安排部署,重点开展了以下专项检查工作:节假日市场价格监督检查和明码标价检查、春运客运票价专项检查、农资价格和涉农收费专项检查,药品和医疗服务价格重点检查、教育收费专项检查。另外,配合市物价监督检查局开展电力价格重点检查,配合省物价监督检查局开展涉企收费检查。上半年,受理价格举报案件11件,其中来电8件,来访1件,来信1件,上级转交办1件,对属实的5件案件已在时限内办结,并明确答复举报人。
1至6月,共接受价格鉴证认案件72件(其中刑事案件43件),鉴证标的价值270多万元,为司法、行政执法机关在办理案件提供了可靠的重要依据,促进了司法和行政执法机关的顺利结案。
存在的主要困难和问题
一、因工作需要自1998年起,在相关部门和乡镇的大力支持下,陆续借调了12名人员(其中扩大内需工作借调3人),但是长期以来无法解决他们的工作调动问题,影响了队伍的稳定性。
二、多方面因素限制,我部门业务工作任务繁重和业务人员数量不足、业务技能不高的矛盾一直无法解决,随去年底以来扩大内需工作的全面开展,这一矛盾更为突出,工作中难免会遇到很多的问题和困难,整体素质不能很好适应新形式高要求,穷于应付日常工作,对市场经济条件下不断出现的新形势新问题研究不够,难以达到部门自身职能职责内在要求和区委区政府对发展工作的目标要求。
三、由于本部门和区直相关部门对于规划编制工作的认识和编制水平参差不齐,涉及相关发展规划的编制工作困难问题很多,规划先行的理念有待加强。
四、对国家和省扩大内需各项方针、政策的理解和把握有限,对国家和省投资投向研究不够深入,加之调研、规划等前期工作工作滞后,进展缓慢,编制的可研、初设等深度不够、质量不高,争取项目时热情有余、准备不足,影响了项目资金的争取和项目报批。
五、固定资产投资项目审批、核准难度依然较大,项目建设用地审批困难。特别是加大规划、环保、土地、林业等执法力度,加大了审批难度,延长了审批周期,部分项目由于需要国家、省级审批,项目论证审查层次多、程序复杂,时间周期长,对可行性研究报告和初步设计的深度要求较高,使得许多项目前期工作推进缓慢。项目建设资金资金筹措困难,项目资金信贷面临较大难度、地方财力难以足额、按时匹配建设资金,建设资金缺口较大,致使项目推进缓慢。
六、统计分析工作面临很多问题,影响了客观反映和评价固定资产投资情况:由于部分项目实施单位对统计数据报送制度不重视,新开工、在建、竣工、前期工作等情况无法及时准确掌握;涉及省、市属项目衔接、沟通不够。
七、物价管理调控手段有限,价格监测也只能为上级提供基础资料。
近期主要工作和下步工作计划:
一、按区委、区政府安排部署和本部门制定的深入学习实践科学发展观实施方案,巩固学习调研和分析检查前期阶段工作成果,继续广泛征求各方面意见、建议,修改完善分析检查报告,并按要求在参加评议人员范围内以书面形式公开报告及评议情况。制定切实可行的整改方案,根据各方面意见、建议修改完善分析检查报告,报告及评议情况将在参加评议人员范围内以书面形式公开。制定切实可行的整改措施方案,集中解决突出问题,健全完善体制机制,认真做好总结测评工作,巩固学习实践活动成果,持之以恒践行科学发展观。
二、继续深入推行实施服务承诺制等四项制度及重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询阳光政府四项制度,坚持以民为本、务实高效原则,继续收集和补充完善部门基础信息,及时收集、梳理、发布、更新信息,做好政府信息公开工作和政务信息网络查询、96128电话查询受理各项工作。
三、切实增强政治敏锐性和政治责任感,充分认识贯彻落实扩大内需促进经济增长政策措施落实的重要性和紧迫性,按照省委专题会议提出的“四抓一化三促进”要求,准确把握促进经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定的思路和重点,积极争取国家和省资金支持,全力以赴做好扩大内需工作。将“四抓一化三促进”和“三走进三破解”、“两个共同”、“三个一”主题实践活动有机地结合起来,结合部门实际,进一步改善投资环境,理顺关系,完善制度,明确责任,加大项目争取工作力度,强化投资要素保障,做好督促检查、跟踪落实和指导服务工作,确保党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于扩大内需促进经济增长政策措施落到实处。
四、加强对2009年年度计划及“十一五”规划执行情况检查总结工作,认真做好各季度经济运行情况分析工作;做好县域经济发展情况分析总结工作。加强对重点、重大建设及重点工作的督查工作,广泛开展调查研究。适时开展十二五规划编制前期准备工作。
五、继续深入学习贯彻投资体制改革文件精神,落实省、市审批制度改革意见措施,对国家鼓励和积极发展的产业、民生工程、社会事业、交通、城市基础设施等项目尽量简化审批程序,提高效率,缩短审批周期;做好土地预审的前期储备工作,争取更多的项目用地进入审批盘子,为项目落地建设创造条件;加大重点建设项目的检查、督促和服务力度,全力支持市属项目的相关工作,确保在建项目顺利进行;加大项目前期工作力度,努力争取新项目尽快开工建设;加强对招商引资的引导、督促、帮助和服务,提高合同履约率;加强项目建设工程、资金进度监管,及时统计汇总,进一步强化固定资产投资情况分析;认真履行服务和协调职能,加强与上级部门的汇报和衔接,多渠道积极争取上级的投入。
六、做好能源工作。会同区煤工局等单位尽快制定和上报**区煤矿瓦斯整治方案;继续加强与煤炭管理、电力等部门的联系,及时上报能源统计数据;小河沟流域水电开发项目已经核准,督促业主尽快开工建设并落实防汛措施;按时上报西部电网完善规划相关材料。
七、加强对2008年以工代赈及易地扶贫项目的监督管理,配合各项目乡镇认真做好工程项目的跟踪管理、统计分析,竣工验收工作,及时启动2009年项目计划,做好2010年项目规划前期工作;做好2009年易地扶贫赈项目可研的编制等前期工作,迎接上级评审。
八、继续加大监控力度,加强市场价格监测、监管,密切关注物价走势,确保市场物价平稳运行,力争完成全年居民消费价格涨幅控制在5%以内的目标;做好金沙江向家坝、溪洛渡水电站建设征地和移民安置补偿价格监测工作;会同区建设局及市供排水公司做好**区供排水价格调整方案宣传工作,以保证供排水价格调整方案于9月份起在全区分步顺利实施。同时,将督促市供排水公司做好价格公示,加强管理和监督检查;做好粳稻、玉米、烤烟、露地马铃薯、散养生猪和中规模生猪六个品种的成本收益直报调查和常规调查及生猪应急调查。
九、进一步加大价格监督检查和收费管理工作力度。继续抓好药品和医疗服务价格重点检查,加大对教育收费的检查力度,结合新农村建设,切实抓好农资价格和涉农收费检查;继续推行“价格服务进万家”活动,做好“12358”举报电话宣传、受理工作;认真执行相关收费文件精神,及时注销或调整有关收费项目,加大检查力度,及时查处乱收费行为。
十、切实做好信息督查工作,及时落实各项督查事项,上报部门政务信息;力争7月底前完成人大代表议案、政协委员提案面商、办复工作。
十一、认真执行区委、区政府的决定和上级部门的工作部署,落实交办的各项工作。
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第二篇:xx年发改局工作总结
xx年发改局工作总结
撰写人:___________
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期:___________
xx年发改局工作总结
工作总结范文
今年前三季度,发改局在县委、县政府的正确领导下,在省市发改委的指导下,按照县委八届四次全会精神,充分发挥综合经济管理部门的职能作用,创造性地开展工作,各项工作取得新进展。
今年前三季度,发改局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“科学发展、富民强县”和建设西柏坡市的总目标,在县委、县政府的正确领导下,在省市发改委的指导下,按照县委八届四次全会精神,充分发挥综合经济管理部门的职能作用,创造性地开展工作,各项工作取得新进展。
一、主要经济指标完成情况
全县地区生产总值1--xx月份完成63.6亿元,同比增长12%以上。规模以上工业1—xx月份完成增加值56.2亿元,同比增长19.6%;实现利税9.61亿元,同比下降21.46%;实现利润4.71亿元,同比下降28.75%。1-xx月份全社会固定资产投资完成40.1亿元,其中城镇固定资产投资完成36.5亿元,占年任务57%,在全市1—xx月份各县(市)区城镇固定资产投资完成情况排名中我县完成总量位次第16,完成进度位次第9,增速位次第5;全县消费品零售总额完成14.06亿元,同比增长22.6%;全部财政收入完成8.52亿元,同比下降29.1%。
二、项目建设总体情况
xx年续建、新开工项目共242项,总投资177.1亿元,涉及一产122项、总投资9.2亿元,二产37项、总投资84.8亿元,三产83项、总投资83.1亿元。年内计划完成项目投资65亿元,截至xx月底新建、续建项目完成投资44.1亿元。千万元以上续建、新开工及前期重点项目共82项,总投资282亿元,其中:1000万元——5000万元项目29个,总投资6.7亿元;5000万元——1亿元项目14个,总投资11.4亿元;1亿元以上项目39个,总投资263.9万元;计划完成投资45.6亿元,截止xx月底累计完成投资41.4亿元。今年1—xx月份我县审批、批准、备案项目39个,总投资95.43亿元,位居全市县域排名第一,增速3627%,位居第三,平均单体投资过亿的县(市)区中我县位居第一。
三、省市重点项目跑办情况
前三季度,7个项目列为省重点项目,其中,计划开工项目6个,前期项目1个。计划开工项目总投资52.9亿元,年计划投资8.4亿元。截止xx月底7个省重点实际完成投资6.9亿元,占年计划的82.1%。
6个项目列为市重点,计划开工项目5个,前期项目1个。计划开工项目总投资17.11亿元,年计划投资7.18亿元。截止xx月底实际完成投资11.321亿元,占年计划的158%。
四、认真抓好产业聚集园区跑办工作
产业聚集区建设是围绕主导产业,不断延伸产业链,加快产业集聚,实现产业集群式发展的重要内容。经过积极努力,我县西柏坡科技工业园被省政府批准为省级产业集聚区,南甸钢铁工业园、回舍轻化工园列入市级特色产业镇。
五、以项目建设为载体,加快服务业发展
今年我县服务业完成增加值任务32.7亿元,同比增长考核指标是增长23%,占gdp比重考核目标是23.8%;服务业固定资产投资任务30.1亿元;1000万元以上项目竣工完成投资任务5000万元。我局按照市委、市政府的要求制定了《平山县关于服务业发展的意见》和《平山县服务业发展目标考核办法》,并对服务业各项指标进行分解,14个重点服务业项目进展顺利。1—xx月份服务业产值完成14.9亿元,同比增长14.7%,占全县gdp的比重为23.6%。服务业固定资产投资完成31亿元,已完成考核目标。全县1000万元以上续建和新开工项目37个,总投资48亿元,已竣工20个,完成投资12.9亿元,已完成考核目标。
六、中央投资项目进展情况
xx年中央新增1000亿投资项目中我县共争取42个项目,xx年中央新增1300亿投资项目中我县共争取23个项目。两批共65个项目,总投资2.7742亿元,其中争取中央投资9945万元,省市配套2065.5万元,县配套12293万元.1—xx月份第一批42个项目总投资3805.5万元,已全部开工建设,开工率100%,县应配套资金737万元,实际配套582万元。第二批23个项目总投资23937万元,已全部开工建设,开工率100%,县应配套资金11556万元,实际配套1220万元。第三批中央新增700亿投资项目我县争取到6个,项目总投资1761万元,已全部开工建设,开工率100%,县应配套资金667.55万元,实际配套667.55万元。第四批中央新增800亿投资项目我县争取到5个,项目总投资3195万元,县应配套资金753万元.正在组织开工。
七、节能降耗工作取得新进展
我们成立了全县节能降耗组织机构,分解下达了责任目标,制定了考核办法,配合省市对全县6家能源消耗大户开展了常规检查。全社会1—xx月份gdp完成63.68亿元,能耗总量保守估算在294.5万吨以内,万元gdp综合能耗为4.62吨标准煤,下降6.5%。
八、围绕打造4个产业链条,做好重点项目谋划工作
结合我县产业发展现状及结构调整方向,在继续做大做强冶金、电力、建材、轻化工等传统产业的同时,围绕新能源、装备制造、绿色食品深加工、旅游服务等4条产业链,重点谋划了一是以投资45亿元西柏坡电厂四期项目、投资33亿元多晶硅材料二期项目、投资8.7亿元百万千瓦风力发电整机装备制造项目等打造以光伏产业为重点的新能源基地项目群;二是以投资5亿元三环阀门项目、投资8.3亿元西柏坡新能源公司30万吨精密铸造项目、投资2.47亿元3万吨石墨电极项目等为主打造河北省重型装备制造业基地项目群;三是以投资1.2亿元年产2万吨核桃油加工一期项目、投资3000万元绿色食品深加工项目、投资1200万元玫瑰种植和深加工项目为主,打造绿色生态基地项目群;四是以投资2.3亿元白鹿温泉二期项目、投资2.76亿元西柏坡普斯盛地度假村项目、投资2.5亿元古月镇洪子店商贸物流项目等为主,以“西柏坡”品牌为引领,依托丰富的旅游、温泉资源,大力发展商务会展、休闲度假等综合服务业项目群。
工作总结范文
在公司党委的正确指导下,我场1-xx月份以开展好保持员先进性教育活动为重要“抓手”,同时本着“学习工作两不误、两促进”的原则,对基础党建及信访纪检工作进行了狠抓落实。
一、2-xx月份重点开展了保持员先进性教育活动。
按上级党委文件要求,2-xx月份重点开展了保持员先进性第一阶段和第二阶段的学习教育、分析评议活动。
二、狠抓班子建设,提高班子凝聚力和战斗力。
以开展保持员先进性教育活动为契机,领导班子带头加强学习,通过党员集中学习、自学、支部中心组学习等多种形式,加大了对党的理论知识的学习力度,并通过组织生活会、xx生活会及多次“一对一”、“一对多”、“多对多”的促膝谈心,使班子成员间误会消除、感情增加、工作促进。
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第三篇:发改局投资科工作总结2013年
**市发改局投资科2013年
工作总结
一、2013年工作总结
2013年,投资科在局领导的指导、同志们的帮助下,按照年初的工作计划和全局工作总体安排,科室人员积极主动,以加快我市项目建设为出发点,维护全局形象为己任,较好地完成了科室的各项工作任务。
(一)注重学习,努力提高科室人员素质。科室人员按照科学发展观的要求,在工作中注重政治学习,努力提高政治素养,强化作风建设;同时突出对专业知识的学习,加强了对产业结构、项目管理、土地、环境等方面政策的研究,积极提高自身业务水平,努力增强工作能力。
(二)积极进取,努力保持高昂热情。在工作中科室人员能努力保持奋发有为的热情,积极勤奋,认真负责;能自觉突出服务意识,加强协调配合,认真履行岗位职责,对本局其他科室工作能主动协作;对项目单位上报项目或者咨询情况,能热情接待,耐心解释,并尽力按最快的速度完成有关审核工作。
(三)努力工作,圆满完成各项任务。投资科日常工作主要包括:制定固定资产投资计划,参与项目日常管理;编报项目投资计划和争取上级资金;推进投资体制改革,审核批准建设项目;研究建立项目谋划机制,开展项目库建设;强化项目管理,加强中央新增投资项目督查调度;分析投资运行态势,掌握投资结构变化情况等工作。
计划的100.2%,其中:8个省重点项目完成投资23.85亿元,完成投资计划的95%。
4、加强项目资金争取
(1)2012年编制上报了各类项目25个,项目总投资48497万元,累计争取中央资金11502万元。其中:2012年海洋工程装备研发及产业化专项计划,项目总投资20010万元,争取资金4000万元;编制上报了我市农村饮水安全工程2012年中央预算内投资计划,项目总投资1965万元,争取资金1572万元;编制上报了我市市政基础设施建设2012年追加中央预算内投资计划(第二批),项目总投资1907万元,争取资金1200万元;编制上报了大型灌区续建配套和节水改造等工程2012年中央预算内投资计划,项目总投资1300万元,争取资金1040万元;编制上报了我市2012年中央预算内投资计划(**文物保护设施建设),项目总投资1500万元,争取资金850万元。
另外,组织申报了2013年**省2013年城镇基础设施建设重点项目引导资金申报项目3个项目总投资1549万元,拟争取资金600万元;申报了2013年城镇垃圾处理设施中央预算内投资申报项目2个总投资3508万元,拟争取资金2000万元;申报了西部大开发重点项目前期工作专项补助资金申报项目2个;申报了2013年政法基础设施项目1个;**省重点产业园区基础设施项目发展引导资金申报项目2个。
(2)积极组织筛选项目协助企业争取上级专项资金支持 ****有限公司4亿AH纳米锂电池生产项目已通过**省2012战略性新兴产业发展专项资金新能源领域的项目初审工作,并已报送资金申请报告获得通过,现企业已报送了2012年第二批战略性新兴产业发展专项资金支持方式报告。该项目计划总投资
“项目攻坚年”活动,及时传达部署、严格投资管理、加强监督检查从而确保我市中央预算内投资项目中央预算内投资项目的加快实施。协助国家、省发改委做好企业各类专项摸底调查,如:重点生物企业调查、危化品生产企业情况调查、棉纺企业调查。积极做好了企业关税配额申报工作;固定资产投资项目节能审查等各项日常和临时交办工作。
二、2013年工作打算
(一)继续把学习放在首位。针对工作中存在的不足,2013年科室将继续把学习放在首要位置,切实提高政治素养、工作能力和业务水平。
(二)坚持发扬积极乐观进取的心态。心态决定工作状态,明年仍将始终保持高昂的工作热情,爱岗敬业,甘于奉献。
(三)高度重视中央投资项目建设工作。执行月报、督查制度,协调加快建设进度,确保完成目标任务。
(四)加大项目谋划推进力度。研究提出重点项目谋划储备、前期推进、建设实施的跟进服务措施,协调各地、各专业项目组共同推动重点项目建设,带动固定资产投资快速增长。
(五)积极开展招商引资工作。科室将按照局领导的安排,通过捕捉项目信息、加强沟通联系、参加招商活动、提供优良服务等做好招商引资工作。
(六)做好上级资金争取工作。按照国家2013年重点投向,协调各乡镇、各部门排出可争取资金项目,在加强与省发改委沟通衔接的基础上,完善项目审批手续,积极争取上级资金支持。
(七)完善项目推进机制,做好投资、重点项目考核工作。在2012年项目推进措施的基础上,完善2013年项目推进机制,制定
第四篇:发改局工作总结
发改局工作总结
柯桥区发展和改革局以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,在区委、区政府的正确领导下,围绕“1234”总体思路,按照省、市发改委的工作要求,全体干部凝心聚力、锐意进取、奋发有为,各项工作取得了新的成效。
一、2013年工作总结
2013年,我局以“突出形势研判、当好决策参谋;突出服务重点、搞好项目争取;突出民生和谐、抓好统筹改革;突出作风建设、提升队伍素质”为工作重点,全力以赴开展各项工作,全年共争取到中央和省、市专项资金4528万元,扩大有效投资、服务业发展、村邮站信报箱建设运营、小城市培育和中心镇建设等四项工作考核列全市各县(市、区)第一,浙商回归工作考核列全市各县(市、区)第二。我局荣获2012全省发展改革工作优秀单位、2013全省发展改革系统改革推进工作专项考核优秀单位、2013区机关部门一等奖单位,2013政务信息考核列全省发改系统各县(市、区)第一,行风评议在上年获得“进位奖”的基础上2013年又提升了2位。
(一)围绕服务大局,着力提高调研谋划水平
1、强化规划计划,谋划科学发展
完成《2013年国民经济和社会发展计划报告》、《柯桥区“十二五”规划纲要中期评估报告》,并顺利通过区人大常委会审议。认真做好2013年镇街(开发区)岗位目标责任制考核体系调整完善和考核指标分解下达工作。扎实推进东南部区域协调发展,18只项目新列入扶持计划。全年完成地区生产总值1103.05亿元,增长8.5%。其中,第一产业增加值37.28亿元,第二产业增加值629.59亿元,第三产业增加值436.18亿元,分别增长3.2%、7.7%、10.2%。完成财政总收入135.77亿元,增长6.3%,其中地方财政收入77.57亿元,增长10.1%。实现城镇居民人均可支配收入44821元,增长9.8%,农村居民人均纯收入24173元,增长10.8%。
2、强化课题调研,服务领导决策
制定全局课题调研计划,明确目标任务、时间进度和责任分工。出台组建“年轻干部调研团队”实施方案,建立教育培训、实践锻炼、长效管理“九个一”制度,着力强化年轻干部调研能力。设立《发展和改革工作简报?调研与参谋》专刊,完成《谋划推进重大项目的思考与建议》、《柯桥区经济增长潜力分析和趋势预测》、《上海自贸区对我区未来发展影响的前瞻性分析》等13只优秀调研课题,课题成果得到了区委、区政府领导的充分肯定。完成《全区重大项目谋划推进实施方案》,致力强化重大项目对经济社会转型升级的支撑和引领作用。
3、强化经济监测,把握运行动态
进一步完善省经济运行区域监测网络的维护和运行工作,切实加大对重点平台、行业企业、专业市场的动态监测分析力度,认真撰写调研分析报告。为加强对我区经济、投资、中心镇运行形势调研和重点课题调研工作,及时分析完成季度、半经济形势、投资形势、服务业、中心镇运行情况的分析报告和事关我区经济社会发展的重大课题成果,提出对策建议供区委、区政府决策参考。
(二)围绕转型升级,着力推动要素争取工作
1、全力争取上级各类资源要素
积极做好2013年中央、省、市项目资金申报争取工作。12只项目新增列入2013年省重点建设项目名单(其中3只为预安排项目),14只项目列入省重点建设项目续建名单,4只项目列入省重大产业项目名单,10只项目列入浙江省“411”计划,8只项目列入2013年省重大工业项目建设计划,37只项目列入市“新三年建设计划”2013年实施计划。4只项目列入2013年中央预算内投资,争取中央资金2963万元;6只项目列入省服务业重大项目,2只项目争取到省服务业引导资金350万元;1只项目列入省产业集聚区建设专项资金项目,争取资金60万元;4只项目列入2013年省海洋经济发展示范区建设补助资金项目,争取资金1000万元;1只项目列入2013年省循环经济专项资金补助项目,争取资金25万元。争取到国家高技术产业发展项目2013年省财政配套补助资金130万元。申报成功柯桥区中心城建投公司15亿元债券、精工钢构4.5亿元企业债券和永利集团5亿元企业债券并顺利发行,共募集资金24.5亿元。
2、扎实推动现代服务业发展
积极贯彻“服务业兴区”战略,与相关部门共同推进中国轻纺城、商贸、物流、金融、会展、创意等重点行业发展。全年现代服务业增加值436.18亿元,增长10.2%,比地区生产总值增幅高出1.7个百分点,比工业增加值增幅高出2.5个百分点。三产增加值占地区生产总值的比重达到39.5%,同比提高1.2个百分点。按照“一城三园”要求,摸排了一批重要物流项目。全年完成服务业投资245.74亿元,同比增长18.1%。其中22个省市级服务业重大项目完成投资69.36亿元。我区的浙江中国轻纺城集团股份有限公司、浙江省现代纺织工业研究院、浙江中兴会计师事务所有限公司和浙江蓝天文化影视有限公司等四家企业荣获全市服务业龙头骨干企业突出贡献奖。编制完成《现代物流发展规划》并通过评审,提出《加快发展现代物流业的若干意见》并由区委办发文实施。
3、大力推进浙商回归工作
大力实施浙商回归工作,通过开展“浙商之春”走访慰问、杭州异地商会推介会、越商家乡行等活动,鼓励越商回乡投资。组织参加越商大会、哈洽会等各种洽谈会,加大越商项目招商和管理。编制完成“浙商回归”三年规划,为区委区政府出台回归政策提供服务。全年全区共上报回归项目75只,其中,省外项目56只,到位资金45.42亿元,完成市下达任务的122.76%;市外省内项目19只,到位资金16.53亿元,完成市下达任务的137.75%。积极推进山海协作工程,本着互惠互利的原则,与XX市合作共建“柯桥—江山山海协作产业园”并实质性启动,在资源要素特别是土地指标上进行协作对接,发展态势良好。
(三)围绕稳定增长,着力强化重大项目管理
1、完善项目管理机制
做好新成立的柯桥区重大项目建设工作推进组的日常工作,落实主要领导对20个重中之重项目每月开展专题督查的相关事项,强化政府性投资项目和“三个一批”项目考核,会同有关部门进行联席会审,明确规划、资金来源、项目用地等,协调解决项目推进中存在的困难和问题,加快项目建设。全年全区完成固定资产投资503.32亿元,同比增长17.0%,其中,工业投资254.9亿元,同比增长15.8%;政府性投资项目累计完成222.6亿元,其中当年完成120.79亿元,同比分别增长46.8%和64.8%。全区“三个一批”项目当年累计完成投资225.65亿元,占全区固定资产投资的44.8%。
2、提升“模拟审批”工作机制
为推动政府投资项目快速审批,会同行政服务中心下发了《深化和完善模拟审批工作机制的通知》意见,通过整合归并政府投资项目前置审批事项、压缩和合并审批环节、取消部分项目的前置审批等工作举措,提高了项目审批效率,模拟审批工作得到了进一步深化和完善。目前共有62只项目实行了模拟审批,已完成模拟审批项目41只,平均每只项目可提前2个月时间。我区的“模拟审批”工作多次得到了省、市有关领导的充分肯定和好评,为我区实施的高效审批试点工作奠定了基础,创造了条件。
3、推动循环经济示范区创建工作 根据省发改委下发的《浙江省创建循环经济示范市区实施方案》,我区积极开展循环经济示范市区创建活动,成为第一批省级循环经济示范城市(县)创建地区。按照《实施方案》有关要求,我局委托绍兴文理学院编制了《柯桥区创建浙江省循环经济示范区实施方案》和《柯桥区循环经济发展中长期规划》,目前《实施方案》已报省发改委评审。
(四)围绕深化改革,着力推动城乡统筹发展
1、深入推进中心镇和小城市培育
进一步完善省市级小城市试点镇工作制度,营造了“比学赶超”的良好局面。2013年,钱清镇在2012小城市培育试点考核中位列第十名,在获得专项补助资金4000万元的基础上再获奖励资金250万元;钱清镇的小城市培育新一轮三年行动计划通过初步评审。钱清镇、平水镇确定为全市小城市培育发展优胜单位,占全市表彰单位的五分之二。全年我区6个省、市中心镇累计实现规模以上工业产值2128.6亿元,财政总收入48.9亿元,全社会固定资产投资198.4亿元,工业性投资175.7亿元,同比增长5.8%、4.8%、17.9%和17.1%,分别占全区的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。
2、认真做好农保专项工作
顺利完成2013年柯桥区农村住房保险投保工作,投保农户共计180074户,参保率达到100%。全区共计投保大小麦6715.5亩,保险总额达201.5万元。顺利开展2013年政策性农业保险工作,全区投保水稻面积达到89208亩,同比增长62.6%,生猪(包括母猪)投保274户,保额382万元,同比增长34%。由于2013年我区遭受历史罕见的连续高温干旱天气,我局积极开展对参加农业保险的晚稻受灾农户进行救灾补助工作,我区实际补助款76.27万元,已及时划拨到镇,由镇及时补助到户。
3、大力深化医疗卫生体制改革
下发了《关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见》,明确了城乡居民大病保险的基本原则、目标任务、筹资机制、保障内容、承办方式、监督管理和工作要求。落实承办保险公司(平安保险公司),进一步完善了我区城乡居民合作医疗制度。以“医药分离”为重点,落实零差率,全面实施区级公立医院医药价格改革,目前运行态势平稳,群众反映良好。
(五)围绕改善民生,着力维护价格秩序稳定
1、价格监测能力不断强化
加强对菜篮子、粮、油等生活必需品价格和重要工农业生产资料价格动态监测分析,适时增加监测品种,增强监测频率。每月发布一期《价格监测月报》。加强对重大节假日、极端天气、禽流感时期民生商品价格专项监测预警。完善了民生商品价格信息公开平台,提高平台使用价值,目前公开平台点击率累计达430多万人次,真正为民生带来实惠。
2、惠民惠企作用不断发挥
积极稳妥推进有利于资源节约、环境保护各项价格政策,在认真调查测算、反复征求意见的基础上,提出污水预处理、污泥处置和建筑泥浆(渣土)处理收费标准方案。开展行政事业性收费审验,做好对涉及行政审批中介收费调查清理工作,降低收费标准,规范收费行为,切实减轻企业负担。配合区印染工业协会提请省物价局对我区染化料价格开展反垄断调查,采用约谈、提醒、告诫等方式,在一定程度上制止了染化料价格垄断行为的发生。继续推进公立医院改革,在不断总结提炼基础上,每月加强对医院日常运行监测分析和指导,减轻病人负担。研究完善公墓价格、幼儿园、风景名胜门票、公交车、物业等收费管理办法,规范价格行为。
3、价格监管水平不断提升
开展供水、污水收集处理、天然气营运成本和教育培养成本等13项成本调查与监审,共核减不合理成本8952.63万元,为政府相关政策的出台提供了科学合理的成本依据。根据省、市物价主管部门的统一部署和我区的价格收费检查计划,在全区涉农涉企、旅游、医药和教育等与人民群众生产生活关系密切的行业中开展价格行为、收费标准专项检查。全年立案查处价格违法行为3起,经济制裁近20万元,“绍县价检处2012]1号行政处罚案”被评为2012全县十佳行政处罚案件。开展重要节假日和h7n9禽流感等突发事件和敏感时段的市场价格监管,加强市场巡查。认真办理价格投诉举报,全年共受理各类价格投诉举报123件,现已全部办结,退还消费者19920余元,有效规范了市场价格秩序。
(六)围绕“六比六评”,着力提升发改队伍形象
1、规范行为落实责任
编制《XX县发改局工作手册》,完善规范议事规则、审批事项、经费开支等工作程序,提高了办事效率。加强对年轻干部的培育教育管理,推进我局干部队伍年轻化、科学化、制度化、规范化建设。落实党风廉政责任制,严格落实领导干部廉洁自律的各项规定,规范党员干部的行为准则,认真贯彻中央“八项规定”和省委“六个严禁”精神,全年全局无违法违纪行为发生。
2、提升素质历练队伍
进一步完善学习制度,坚持每周学习制度,将“集中学习”与“个人自学”相结合,认真传达学习国家和省市区有关文件精神,组织干部参加各种形式的理论和业务培训,不断增强干部的凝聚力、执行力、服务力。通过开展“学习之星”、“六比六评”、“创新亮点工作”等评选活动,进一步提高和巩固广大干部的学习兴趣和学习成效。
3、改变作风树立形象
加大对局岗位责任制、局重点工作和作风建设责任制落实情况的督查考核力度,认真做好人大政协建议的答复办理,满意率100%。认真开展联镇联村联企活动,路(河)长制、行政主职每周效能考核、科所室长以上每周交流等专项工作。分别向联系村平水镇祝家村和整转帮扶村齐贤镇鉴湖村提供帮扶资金10万和5万元,实实在在为基层为百姓办实事。
第五篇:2008 发改局工作总结
竹发改[2008]267号
绵竹市发展和改革局 2008年 度 工 作 总 结
2008年是我市难以忘怀的一年,“5.12”地震给我市经济社会造成了严重破坏,农业、工业、第三产业都遭受了前所未有的打击,城乡居民财产损失巨大,公共服务设施、基础设施全面瘫痪。在这一中年,我局工作主要围绕抗震救灾和灾后重建开展工作,现将一年来的工作总结如下。
一、“5.12”大地震前工作
1、制定和下达了全市2008年国民经济和社会发展各项指标计划;
2、全力推进城乡统筹综合配套改革。按照《德阳市统筹城乡综合配套改革试点总体方案》要求,收集了解各镇乡基本情况,加快制定了《绵竹市统筹城乡配套改革实施方案》;
3、抓好节能减排及协调工作。认真实施《节能减排综合性工作方案》,落实了节能减排目标责任制和工作问责制,加强各职能部门之间的协调,推进节能减排工作的深入进行;
4、完善了重点项目协调机制。协调解决项目建设中面临的项目报批、用地、环保、资金等方面存在的困难和问题,切实做好了移民、征地、拆迁等工作,提高审批效率;
5、重点抓了剑南春、东汽、龙蟒、宏达川润、华宝玻璃、盘龙水泥等企业的新建和技改项目,协调解决了重点项目存在的困难和问题,并将项目进展情况及时报给了市委、政府和市上领导;
6、积极配合实施民生工程。积极配合继续推进“十大惠民行动”,对就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、惠农补助、环境治理等民生工程,并积极配合落实相关规划、项目申报和项目资金的各项工作。
二、“5.12”大地震后工作
由于“5.12”大地震,打乱了我局全部工作安排和部署,在大地震发生后,全局紧紧围绕抗震救灾来开展工作,在市委、市府和抗震救灾指挥部的统一领导下,我局主要抓了抗震救灾、重建规划、灾后重建、部门日常工作等几方面的工 作。
(一)抗震救灾
1、服从指挥、抢险救灾
2008年5月12日下午14时28分,8.0级特大地震突降我市,灾情就是命令,时间就是生命。发改局全体党员、干部、职工在震后第一时间赶赴工作岗位,在党组书记、局长刘玉带领下,听从市指挥部统一指挥和安排,不顾震后危险,雷厉风行的投入到了全市的抗震救灾工作中,参加抢险救人,并听从指挥部统一调遣为到绵救援部队带路,分别到汉旺、遵道、板桥、九龙、孝德、富新等镇参加救援。全局工作人员不畏艰难,不怕牺牲,身先士卒,始终战斗在抢险的第一线。
2、争分夺秒,全力以赴救人
5月13日,全体干部自觉的在上班时间到达原来工作岗位,听候抢险救灾安排。局领导班子在刘玉、张晓波、王伟、彭剑、廖琪等领导下,立即就抗震抢险工作进行了动员和初步安排,一是局领导班子无条件地到市抗震指挥部待命听从分配任务、统一指挥;二是年龄偏大的老同志留守在毁坏的办公地点对办公场所进行看守,防止不法分子进行更大的破坏;三是剩余人员立即投入到全市的抗震救灾、抢险救人的工作中去。并每天将灾情上报省发改委抗震救灾指挥部。
3、组织物资和资金,全力帮助灾民
灾情发生后,我市受灾人口多、范围广、面积大,前所未有。全局积极主动对外联系争取食品、帐篷等救灾物资和应急资金,努力保障我市抢险救人和灾民安置等各项抗震救灾工作的紧急需要,并积极落实应急资金5000万元解决供水、供电等基础设施工程的恢复。先后从省发改委、省经动办、国际安泽救援协会、泸州发改委、希望集团、浙江海虹集团、川音美院、香港玖源集团等单位组织回各类食品一万余件、饮料水一万件、帐篷5000余顶、防潮床垫5200件、防潮布9000米、花胶布300件、净水设备、污水处理设备、救援工具包、各类药品若干箱等救灾物资和救援队伍,并把救援物资及时送到市救灾物资组和汉旺、九龙、孝德、富新、兴隆等镇的灾民手中,缓解了灾民的吃、住等问题。
4、服从安排、统一调度
全体干部在深入抗震救灾的前线的同时,服从全市救灾大局需要,抽调共产党员王伟副局长到指挥部数据中心工作,抽调精干力量到指挥部医疗协调组协调外地医疗机构到绵竹抢险救人、医疗药品分发事宜,抽调干部到市指挥部“受难学生家长安抚组”安抚学生家长工作。王局长在市指挥部数据组工作期间为我市的灾情收集和灾情的准确、及时上报打下了基础,使我市灾情信息在第一时间提供给领导和上传给上级部门。在医疗组工作同志受到了所在单位的好评。在学生安抚组工作的同志经过近两个多月对学生家长的安抚,让学生家长激动心情逐步得到了平复和舒缓,化解了矛盾。
(二)灾后重建规划与灾后重建工作
1、抢救设施设备,积极开展恢复重建工作。我局取得抗震救灾第一阶段成绩以后,很快转入了我局承担的重建规划编制工作阶段,迅速组织人员到原办公室抢救出未砸坏的电脑6台、打印机2台、办公桌椅等设施设备投入工作,安排所有人员对全市灾情损失进行收集、并把人员分成三个小组深入到镇乡、企业、机关单位了解具体灾情损失,掌握第一手资料,取得了灾后重建规划编制的基础数据,提前做好了灾后重建规划编制的前期工作。
2、全力做好灾后重建规划的编制工作。灾后重建规划编制工作是灾后重建工作的重要主成部分,在抢险救人工作结束后,我局立即将精力转移到我市的灾后重建规划编制工作中去,全局所有人员迅速对收集各部门灾后重建规划相关数据、重建项目以及灾后重建相关政策,进行整理,并与规划院衔接,做了大量细致、周密的工作。
一是对收集回来的项目认真分析,细化项目,为重建规划的编制提供详实数据。在收集灾情损失的基础上,布置规划项目的细化工作。在此期间,先后和中规院、四川大学签订了规划编制协议和智力支持协议,在我局摸清受灾损失和规划前期工作的基础上,对所有工程项目和设施设备项目进行细化,使之更加科学、合理、合符我市实际;
二是在细化项目的同时,报送一批先期启动的教育、卫生、供水、供电、道路等基础设施项目,启动重建工作; 三是对绵竹市灾后重建总体规划和九个专业规划进行广泛征求意见。经中国规划院、西南交通大学和美国麦肯锡公司专家的辛勤努力,灾后重建总体规划和九个专业规划已形成书面征求意见稿,于2008年7月17日提交发改局,发改局根据规划编制原则和要求,为做到更加科学和合理,更符合绵竹实际,于7月18日向全市、各镇(乡)、各部门分别征求意见。我局将收集的意见汇总后再次送规划院进行修改和补充;整个规划的编制历经三个月。
3、积极建好灾后重建项目库。对全市灾后所有重建项目进行梳理,了解每个项目投资、规模、审批、进展等情况,对每个项目进行规范管理,为了给我市灾后重建打下坚实基础。
4、积极编制灾后重建项目实施规划。在灾后重建项目库的基础上,细化每个镇乡、每个部门的实施项目,把每个项目都纳入灾后重建项目实施规划中去,确保规划项目不遗漏;
5、积极协调和配合做好成兰铁路建设的前期协调和准备工作。
(三)发改局日常工作
1、国民经济综合方面
(1)完成了《绵竹市2008年1-7月国民经济和社会发展计划执行情况汇报》;
(2)完成修定了《2008国民经济和社会发展计划》、《绵竹市灾后重建2010年经济目标规划》、《马尾河艺术长廊的规划 纳入灾后重建旅游规划的建议》以及《灾后重建的经验、教训和灾后重建重点、灾后防疫和救灾物资管理建议》等文稿和提案;
(3)加强对灾后重建的调查和研究、积极探索和思考灾后产业重建的新思路,完成绵竹旅游产业发展的思考课题,为政府灾后重建建言献策;
(4)对年初人大审议通过的经济和社会发展计划的各项指标和数据,因受灾进行了重新调整和修改。
2、经济体制改革方面
(1)认真做好并完成了房改房的确认工作,对住房维修金的支取做到了亲临现场调查实际情况,落实资金及时到位、监督使用等工作;
(2)做好稳定工作。配合供销社做好情况调查,了解灾后职工的实际状况,并及时给市政府写出了市供销社情况汇报,供市上决策使用;
(3)指导地铁办改制工作,目前已完成地铁办资产评估工作。
3、行政审批工作
(1)全年共审批政府投资项目23个,审批项目建议书126个1,审批初步设计概算7个;核准投资项目2个,投资1180万元;企业备案项目126个,投资21.1142亿元;
(2)做好招标投标的监督、指导、协调工作,全年共比选核准项目23个,招标核准11个。(3)编制了《绵竹市灾后恢复重建招标投标工作适用文件汇编》、完善和制定了《绵竹市灾后重建工程建设项目管理办法》,为有序推进我市灾后重建工作和指导灾后重建项目的管理作出了积极努力。
4、项目争取和项目协调工作
(1)向上争取工作。先后上报争取项目8个,项目总投资7763万元。转发下达争取中央预算内项目6个,争取中央预算内资金3263.1万元;
(2)重点项目完成情况。今年我市列入省重点项目1个(加快建设)。龙蟒金红石钛白粉“8改14”技改项目,总投资9.6亿元,2008年计划投资1亿元,目前正在做搬迁工作,截止1—10月完成投资0.3亿元。列入德阳市重点项目3个,其中:加快建设项目2个,总投资10.56亿元,2008年计划投资1.36亿元,截止1—10月完成投资0.51亿元。争取开工项目1个,总投资3.14亿元,现已完成投资2.4亿元。绵竹灾后恢复重建重点项目126个,计划总投资25.26亿元,其中:教育34个,估算投资10.4亿元;卫生27个,估算投资4亿元;交通29个,估算投资4.8亿元;文化3个,估算投资0.4亿元;民政12个,估算投资0.7亿元;市政设施8个,估算投资1.25亿元;农业6个,估算投资0.33亿元;政权建设5个,估算投资0.474亿元;住房3个,估算投资2.865亿元。到十月底,灾后重建重点项目已开工15个,完成投资0.433亿元。
5、综合协调工作
(1)努力做好联系镇乡等社会稳定工作。一是到联系的孝德镇,对孝德镇救灾物资的发放进行监督,并深入村组、帐篷以及大南路社区所在帐篷区域内进行宣传。让他们相信党、相信政府,宣传先进典型,安抚了灾民波动的情绪,并帮助他们解决实际困难和问题;二是为了使灾后重建工作以及北京奥运会顺利进行,我局积极和联系镇乡、相关部门配合,定期地到孝德镇做好大接访活动,解决老百姓所反映的问题。切实维护了社会秩序的稳定;
(2)努力做好与部门的协调服务工作。发改局作为一个归口管理部门,在部门业务考核、综合治理、精神文明、党报党刊的征订、党风廉政建设和法制建设、全市庆“五一”文体活动等各方面做好了协调和服务工作;
(3)做好企业军转干部解困、维稳协调工作;(4)完成了市委、市府交办的其他工作。
三、2009年工作思路
1、做好测算2009年国民经济和社会发展计划的发展;
2、按照灾后重建规划,切实做好项目的审批、审查、管理工作;
3、做好对政府投资项目、救灾资金项目、援建与本地资金结合项目的审查、监督、招标等建设全过程的管理;
4、做好灾后重建重大项目推进工作。及时搜集灾后重建重大项目项目的进展以及存在的问题,及时将情况反映给市上,以便领导和有关部门掌握好情况,推动灾后重大项目的建设;
5、监督、管理好我市国家预算内资金项目、重点项目的建设,积极做好向上争取工作;
6、抓好教育、文化、体育、旅游、计生等社会事业的发展,结合灾后重建努力推进和谐绵竹的建设;、发挥参谋助手作用。在灾后重建工作中,做好政策研究,经济运行分析研究,写出具有一定参考价值的调研文章和建议,为政府做好参谋,已利政府决策。
二00八年十一月十日
抄报:市委办、市府办