发挥职能作用 服务“三农”工作

第一篇：发挥职能作用 服务“三农”工作

发挥职能作用服务“三农”工作

张光灿

2006年第5期 ——新农村建设

建设社会主义新农村，对工商部门服务“三农”提出了新的更高的要求。在新的形势下，如何更好地服务“三农”，是工商部门面临的一个重要课题。

一、把握好服务“三农”的着力点。长期以来，工商行政管理的“主阵地”一直在城市，侧重对工业、商业市场主体及其市场行为的监管。随着科学发展观的贯彻落实和农村经济市场化改革不断推进，强化农村市场监管、为农村经济社会发展服务，已经成为新时期工商行政管理部门理所当然的职责。

工商行政管理职能向农村的拓展，需要有工作机制、方式、方法等一系列适应性转变。在农村开展监管和服务工作，绝不是城市市场监管和服务工作模式在农村的简单复制。农民和农村经济组织有不同于城市生产经营者的特点，农村经济有不同于城市经济的发展规律。从农业生产方式看，我国实行的是家庭联产承包制，一家一户的分散生产是主要形式。而农户小规模分散经营与瞬息万变大市场的衔接存在天然障碍，农产品和农业生产资源产销之间的联系不够通畅，流通环节多、中间流失大，使得农产品卖难、农民增收难。提高农业生产组织化程度和促进农产品流通，是农业、农村经济发展和农民增加收入的关键点，也是工商部门发挥职能作用、服务“三农”的着力点。从微观层面看，农村经济市场化需要有充满活力的市场主体和良好的市场环境，而现在农村具有合法主体资格的种养殖业户、个体工商户和其他经济组织，总体上呈现少、小、弱、散的特征，统一、开放、竞争、有序的市场体系尚未形成。在培育市场主体、营造良好市场环境方面，工商部门具备特有的职能优势，应该

大有作为。广大农民目前还是最大的低收入群体，在农民中培育市场主体，采取减免登记费、管理费、培训费的方式，会有较好的扶持、“催化”效果。在违法行为的处罚方面，也要更多地考虑被处罚者的经济和心理承受能力，合理使用自由裁量权，既保证必要的惩戒效果，又注意防止挫伤农民从事经营的积极性。从消费环境看，农村市场经济体制尚不健全，市场信息不对称，经营网点不多，农村生产生活消费品及其购买渠道的选择余地小，加之农村消费者的收入水平、消费观念、自我保护意识、识别能力等方面的原因，农村成为假冒伪劣商品的巨大销售市场，假劣农资坑农害农事件时有发生。在农村加强普法、诚信和消费知识教育，维护农村消费安全、维护农民合法权益工作也显得十分迫切。

二、把握好服务“三农”的切入点。近年来，全省工商部门积极探索农产品流通规律，寻求服务“三农”的切入点，逐步形成了铺好“订单路”、建好“经纪桥”、打好“商标牌”、织好“维权网”四位一体的服务思路。

在服务“订单农业”方面，主要是事前指导、事中督导、事后疏导。事前指导，包括制定适合本地需要的订单示范文本、签约指导、企业自制格式订单备案监督等。事中督导，包括对已签订的农业订单的监管，帮助当事人对订单条款及时查漏、补缺、纠错；督促农、企双方当事人按约履行订单。事后疏导，包括对订单兑现纠纷的调解，对违约行为的行政救济，对订单欺诈行为的查处等。

在服务经纪人发展方面，主要是加强培训，“授之以渔”，培养一批具备经纪业务常识、具有市场营销能力的农村经纪带头人；实行收费减免，扶持一批经纪人办理个体工商户登记，取得合法主体资格，或组建经纪合作组织、经纪公司，增强经纪活动的组织化程度；打击违法经纪活动，维护正常经纪市场秩序。

在服务农产品商标发展方面，主要是按照合理规划、分类指导、重点推进的思路，大力发展农产品商品商标、集体商标和证明商标。指导、帮助农产品商标注册人正确使用、宣传商标，提高商标信誉；指导、鼓励一批已形成产品特色、生产规模、有一定市场知名度的农产品品牌争创著名商标、驰名商标；加强对农产品商标专用权的保护，维护知名品牌的合法权益和市场占有率。

在农村维权方面，主要是针对农村电话普及率不高的现状，在做好“12315”专线电话申诉举报受理、处理工作的同时，按照工商推动、地方共建的思路，推进“12315”维权站进乡村，延伸维权网络和职能。把“12315”维权站建成传递民情、息诉止纷、提供服务、发动各方力量共同维护农村商品安全和消费者合法权益的工作站。

三、把握好服务“三农”的关联点。运用工商职能服务“三农”，要放眼全局进行整体性思考，不能单纯就工商职能论服务，这样才能提升服务“三农”的效果。

——要站在与国家和省里大的涉农政策相配套、相协调、相呼应的角度，探寻服务对策。在工作部署上，党中央明确提出，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；在发展政策上，坚持对农民“多予、少取、放活”；在发展理念上，实行统筹城乡发展的方略。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的要求，工商部门服务“三农”要善于顺大势而为。除了涉农的宏观形势外，国家和本省关于发展农村流通业的具体政策、粮棉流通体制改革政策、农资经营政策、农村税费改革和乡镇综合配套改革举措等，都是工商部门应当重点关注和把握的，要做好服务措施的配套衔接。

——要加强与其他相关部门的综合协调。工商部门作为政府职能部门，服务“三农”责无旁贷，但工商部门毕竟不是农业主管部门，作为一个“相关部门”，主动服务“三农”要

把握好度。要通过与相关部门建立协作机制，开展联合行动，实现职能优势互补，把工商部门职责所在、又“孤掌难鸣”的服务工作推进到位。

——要重视内部职能综合运用与突出重点的有机统一。工商行政管理机关职能涉及市场主体准入、市场交易和竞争行为监管、消费者权益保护等多个领域。要按照工商部门职能向农村整体推进的思路，综合运用市场主体准入、经纪人培育管理、合同管理、商标管理、市场监管和消费维权等职能手段，形成主体带动、品牌牵动、中介助动、订单联动和维权推动多管齐下的扶农工作格局。■

（作者系湖北省工商局副局长）

第二篇：发挥国税职能作用服务招商引资工作（精选）

发挥国税职能作用服务招商引资工作

县国税局

今年来，我们按照县委、县政府关于加快县域经济发展总体部署，发挥税收职能作用，立足于全力服务招商引资项目，促进了县开发区税源增长。我们的做法是：

一、营造氛围，用服务促进招商引资。一是树立了招商理念。我们充分认识到招商引资工作是县域经济社会又好又快发展的原始动力，是实现111跨越发展、改变111发展不够局面的重要手段。我们要求全体国税干部转变思想观念，树立大局意识，主动融入全县招商引资工作中去，强化“人人都是投资环境，事事关系经济发展”的意识，形成能打开招商引资局面的干部是能人，给招商引资工作造成坏影响的人是罪人的招商引资新理念。二是完善了服务机制。我们立足“优化、快捷、高效”的办税服务宗旨，以开展国地税合作办税为契机，以抓窗口建设为切入点，全面加强办税服务厅标准化建设，不断优化办税环境；在全系统大力开展“提速减负、助推发展”工作，通过全面提速，实现涉税事项集中审批，时限提速到30%；通过全力减负，以纳税人为中心，切实减轻纳税人的工作、经济和时间负担；通过全程服务，将纳税服务与法制、税政、征管和稽查等环节的日常工作统筹安排，构建大服务工作格局。做到对招商引资企业不设卡、不拖延、不推诿，做到有求必应、有问必答、有事必办、有难必帮；坚持文明办税公开，把招商引资企业关心的税收政策、办税程序、服务承诺、举报电话等多项内容全面公开，让他们享有参与权、知情权和监督权。三是优化了服务举措。为切实方便招商引资企业，我们与县地税局一

道，共同探索优化税收服务手段。①是减并了资料报送。我们国税、地税两家对相同涉税资料实行一次合并填报，两家共享，并减并资料报送份数和期限，切实减轻纳税人负担。②是简化了办税流程。围绕打造“办税环境最优、纳税人办税负担最轻、办税办事效率最高”的目标，将原有的53项备案审批事项全部明确为即办事项，将流转审批事项由59项简并为29项，确保了纳税人找税务机关申请办理涉税事项，统一由办税服务厅集中受理。③是开通网上扣税系统。我们国税、地税共同与1331户纳税人、6家金融机构签订了《委托金融机构缴纳税费协议书》，实现了同一纳税人用一个银行账户缴纳国地税税款，方便了纳税人办税。④是疏通交流渠道。建立了国地税征纳信息交流QQ群，适时向招商引资企业传递纳税申报期限、银行存款余额、税款扣缴等信息，满足其涉税需求，方便了其办税。⑤是联合免费办理税务登记、免收小微企业发票工本费等。在此基础上，我们国地税两家还积极探索联合进户共同开展纳税评估、税务稽查等，力所能及的减轻招商引资企业工作负担。

二、畅通渠道，用政策引导招商引资。国家政策是创业最科学的指南，也是投资者最坚强的后盾。我们一是加强了政策宣传。我们把国家税收优惠政策的具体内容、申请办理减免退税的资格条件、程序步骤及时限汇集成册，送到每位纳税人手中，并通过报纸、电视台、网络予以公告。对国家出台的税收新政策，县局明确规定，税收管理员于3个工作日内送达所管辖的纳税人。在今年的宣传月期间，我们还开展了“税收政策送上门”活动。县局班子成员定点联系一户招商引资企业，上门调查走访，重点走访招商引资企业“缺什么、想什么、急什么、盼什么”，开辟招商引资企业税收政策服务“绿色通道”，及时送上有关税收政策，确保各项政策落到实处。二是兑现了优惠政策。我们建立健全税收政策的引导落实机制、跟踪问效机制、成效责任机制和信息反馈机制，引导企业充分利用现有的税收优惠政策，提高政策落实效果。今年上半年，我们办理出口退免税240万元，办理企业直接减免税1600万元，办理福利企业退税300万元，办理资源综合利用企业退免税400万元。三是强化了干部自律。抓好政治理论教育，引导广大干部把个人价值融入到为国聚财、为县域经济发展作贡献的实践中，做到心系招商引资企业；抓好业务技能教育，及时给干部上政治课、法律课、补理财课等，增强业务技能和水平，提高其服务招商引资企业的能力；抓好政风行风建设，坚持从教育入手，以学防变、以案说法，做到关口前移、警钟长鸣，完善监督和惩处机制，对干部违法违纪的行为不纵容、不包庇，坚决严肃处理。

三、搭建平台，用行动推动招商引资。一是成立了招商引资工作领导小组和专班。县局组建了招商引资工作专班，明确了招商专班的工作任务和要求，具体负责收集和整理招商地工商企业基本情况和发展动态，有的放矢地开展工作。二是建立了招商引资工作机制。抓好全日制招商。在系统上下形成重视招商引资工作的人气氛围，创造招商引资工作新局面。专门安排招商经费20万元，将招商引资目标的完成情况与单位和个人绩效考核目标挂钩，对招商引资工作中有突出贡献的单位和个人予以重奖。三是拟定了招商引资工作计划。今年，我们在县领导的带领下，先后分5次组织相关人员一行赴深圳、江苏、广州、北京等地拜访有投资意向、投资金额过3000万元的项目3家，投资金额过5000万的项目2家。四是当好招商引资工作参谋助手。在税收问题上积极帮助政府出谋划策，算好在招商引资过程中的财政税收效益方面的经济账。特别是对涉及到出口退税、企业所得税、税收分成等方面的问题，为县委、县政府领导在第一时间做出准确地决策服务。

近年来，我们发挥部门优势，在县委县政府有关领导的支持下，我们引进了九牧物质公司，累计上缴税收近5000万元；我们引进的投资额5亿元的汉美光电，配套生产设备已全面安装完毕，年底将初见成效。引进的益发棉业有限公司，第一期投资2000万，目前完成选址工作。8月份，我们还成功引进了深鸿润投资集团，该集团已和县政府正式签约投资37亿元兴建楚王城遗址公园。今年上半年，111县委县政府授予县国税局“招商引资工作先进单位”，并按照县有关招商引资奖励政策给予了重奖。

第三篇：发挥职能作用服务转型跨越

发挥职能作用服务转型跨越

省委书记袁纯清在2010年7月29日召开的“全省干部大会”上提出了转型跨越发展的总方略。税务部门作为重要的经济职能部门，要在全省经济转型跨越发展大局中有所作为，就要以经济转型跨越发展为已任，充分发挥好筹集财政收入、调控经济、服务发展的职能作用，为实现我省经济社会又好又快发展提供财政支撑、政策支持和服务保障。

一、强化收入措施，确保组织收入，为转型跨越发展提供财力支撑

转型跨越发展，政府要投资民生工程、社会公共事业等，需要雄厚的财力支撑。税务部门要在转型跨越发展中发挥作用，就是要充分发挥税收的筹集财政收入的职能，为国聚财，为民收税。首先要采用有效措施增收入。通过培植后续税源、涵养潜在税源、拓展地方税源保证税基的扩大，税收的增长。通过强化征收管理，税源管理专业化、纳税评估精细化、信息管税系统化保证征收手段的有效，促进税收收入的增长。其次要

强化重点税源监控促收入。税务部门要积极主动地为重点行业、重点税源、重大项目提供优质服务，加大对重点税源情况调研、分析，牢牢抓住组织收入的主动权。再次要突出稽查保收入。要树立严格执法也是优质服务的观念，对涉税违法犯罪行为进行严厉打击，对诚信纳税的纳税人进行表彰奖励，做到奖惩严明，起到良好导向作用。总之，要坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收‘过头税’，防止和禁止越权减免税”的组织收入原则，完成好收入任务，为经济社会又好又快发展提供充足的财力保障。

二、落实优惠政策，促进结构调整，为转型跨越发展提供政策支撑

转型跨越发展就是转变经济发展方式，促进产业结构调整。税务部门要在转型跨越发展中发挥作用，就是要充分发挥税收的调控经济的职能作用，落实好各项税收政策、尤其是税收优惠。一是要领会好、贯彻好、执行好各项税收政策。作为基础税务部门，只有不折不扣地落实好国家的税收政策，尤其是税收优惠政策就是对转型跨越发展的最好的支持，在政策的落实中，特别是

国家制定适合我省产业结构调整的优惠政策，如高新技术产业15%的低税率，购买安全生产、节能节水设备抵扣投资额10%的税额，对公益事业“三免三减半”等。二是要树立“不落实优惠政策就是征过头税”的理念。制定考核监督机制，对不落实的人、不落实的事进行责任追究。三是要打造“政策洼地”。我们要深入基层进行调研，提出可行性报告，向上级部门提出意见建议，争取更多有利于转型和综改的政策倾斜，健全有利于科学发展的税收制度及政策体系，打造“政策洼地”，以政策创新为转型跨越发展注入强大活力。

三、建立有效机制，提升服务水平，为转型跨越发展提供服务支撑

转型跨越发展就是要服务企业在经济发展中做大做强。税务部门要在转型跨越发展中发挥作用，就是要充分发挥税收的服务经济的职能，为转型跨越发展营造良好的、征纳和谐的氛围。第一，树立服务转型跨越发展的理念。秉承“大税收、大服务”的理念，积极处理好税收征管与纳税服务两大核心业务之间的关系，创新纳税服

务工作观念，加强纳税服务理论体系建设，用具有山西地税特点的服务理念引领基层人员服务好转型跨越发展。第二，打造地税纳税服务优质品牌。要以争创全国一流水平为目标，在继续巩固预约服务、延时服务、上门服务等传统性常规服务项目的基础上，落实好“两制”、“两个减负”和“两个操作示范”，进一步打造地税纳税服务优质品牌。第三，要建立纳税服务需求响应机制。通过整合资源、丰富服务内容、拓展服务渠道、提高服务质效为标准构建多元化的综合服务平台，充分响应纳税人的合理需求。第四，优化纲税服务手段。以信息技术为手段，不断深化网上申报、电子缴税、机打发票等业务，使纳税人足不出户就能轻松办税，进一步为纳税人提供方便、快捷、高效的信息化服务。

四、加强队伍建设，坚持以人为本，为转型跨越发展提供人力支撑

人是第一资源。在转型跨越发展的大局中，只有发挥好人的主观能动性，调动好人的积极性、创造性，才能达到事半功倍的效果。一是要加强干部思想教育。树立正确的人生观、价值观、世界观，在本质工作岗位上勤勤恳恳，爱岗敬业，务实创新，做一名优秀的税务干部。二是要加强业务培训。要针对不同岗位、不同人员，就业务素质、工作技能等方面开展有针对性的培训，使税务干部成为本职工作的行家里手。三是加强廉政教育。树立“监督教育就是关爱”的理念，教育税务干部自觉做到自重、自省、自警、自励，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，确保我们的干部队伍在圆满完成各项工作任务的同时不出事。

现在山西经济社会正处于转型发展的关键期、攻坚期和机遇期，我们只有解放思想、放胆争先、锐意进取，为我省经济转型跨越发展作出更大、更好的贡献。

第四篇：服务三农

以科学的发展观作指导

为“三农”发展提供交通先行保障

县交通局局长**

“要想繁荣，交通先行”。交通工作与“三农”工作密切相关，是全面建设小康社会的重要保障。作为交通主管部门，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，坚持科学的发展观，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快发展，充分发挥交通在经济发展中的先行作用。

一、认清形势，把握规律，以科学的眼光看待我县交通现状

综观**交通现状，全县公路总里程1878.16公里，其中省道两条，长101.7公里，县道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；乡道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。已初步形成了一个以省道为骨架，县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕，辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络，乡村公路面貌发生了显著的变化。

陆路运输：全县拥有货运车辆7737部（大机2235部，小机5502部），年货运量4000万吨，货运周转量1.2亿吨公里；客运车辆398部，6000座，年客运量9500万人次，客运周转量7.9亿人公里。

水路运输：主要河流涡河、包河、北淝河、西淝河、武家河，境内全长120公里，全县客运渡口27座，渡船27艘，年客流量280万人次。

虽然我县的交通现状已发生了翻天履地的变化，道路通行总量快速发展，运输能力显著提高，运输市场趋于规范。但其中也存在着许多问题。一是农村公路总体发展水平仍较低，通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，乡镇之间发展不均衡。缺乏科学规划指导，进展速度缓慢，管理薄弱，技术政策不尽合理，投资效率不高；另外还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。二是运输市场管理力度不大，运输导向的针对性不强；四是水路运输安全设施不健全，存在一定的安全隐患。

二、结合实际，以科学的发展思维，敲定我县交通工作战略取向

1、提高农村公路的运输能力和质量，推进城镇化进程，繁荣农村经济，促进城乡协调发展；增加农村公路网密度和通达深度，改变交通面貌，增加农民收入；优化农村公路布局和服务，依靠科技，提高质量，集约利用土地，加强环境保护，坚持可持续发展方略，促进乡镇协调进步和经济社会协调发展，保障全面建设小康社会目标的实现。

2、构建结构日趋优化、资源配置逐步合理的水陆运输体系，加快陆路客货运站（场）建设，新改建部分港口、码头，提供不断满足社会需要的运输保证。

3、增强农民收入，减轻农民负担，开通绿色通道，免征部分农用车辆费用。

三、着眼长远，树立科学的发展观，实现交通现代化

（一）陆路交通。

1、公路建设：

“要想富，先修路，富不富，先看路”，加快交通发展是直接服务于“三农”的具体实事之一。我们将按照县委、县政府“加快发展，富民强县”的要求，紧密结合实际，确定了本世纪前10年全县公路建设目标分三步走的发展战略。第一步：到2005年，利用实施国债、通达工程机遇，改造主要县乡道及村道，使公路建设制约农村经济发展的状况得到初步缓解，为农村经济发展及农民脱贫致富创造条件；第二步：到2007年，实现主要乡道路面黑色化，全县所有集镇通油路，全部自然村实现晴雨通车，提高技术等级，改善行车状况，完善沿线设施，全面增强乡道、村道的通达能力和抗灾能力，满足农村交通运输基本需求，为农村经济发展提供保障。第三步：到2010年，使主要乡道达到三级公路标准，路面实现高级、次高级化，完善桥涵配套及交通附属设施，使农村公路形成等级、结构、配置合理的公路网络，带动农村经济的快速发展。

按照发展规划2010年以前，全县将建立起水、陆并举，各种运输方式协调发展的新型综合交通体系，全面提高县道公路等级，建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”（七横：青李路、刘张路、张义路、宿涡路、涡青路、十临路、西高路；七纵：濉石路、青蒙路、丹史路、涡新路、涡五路、耿王路、标张路；一循环：以县城为中心，以义门、高炉两座大桥为控制点，沿途经高炉、林场、曹市、青町、马店集、大曹、牌坊、周桥、义门、花沟、标里、临湖、店集、楚店、双庙、西阳十五个乡镇，构成一个经济大循环）。争取到2010年末，交通运输与国民经济的关系由基本缓解向总体适应跨越，计划每年投资4000万元用于公路建设，新建三级路218公里以上，高级、次高级路面达到695公里，使全县每个地方，在30分钟之内能够到达县城。

2、站场建设：

到2010年以前，全县将建设和改造三个客运场站、二个货运市场、二个专业物流基地。实现场站建设花园化、站点建设景观化、货物运输专用化、货运

第五篇：服务三农[范文模版]

所谓“三农”问题，即农业、农村和农民问题。中国是农业大国，更是个农民大国（70%的人口是农民），因此就有“农业兴、百业兴；农村稳、天下稳；农民富、国家富”的说法。农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素，从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大，“三农”问题也备受关注。从根本上解决“三农”问题是我们共同的愿望，也关系我们每个人的切身利益。党的十六大报告中关于“三农”问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：“认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持‘多予、少取、放活’的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对‘三农’工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整„„”

“三农”问题已成为中国的根本问题，其重要性不言而喻，因此，如何解决“三农”问题已成为学者们、各领导们争相讨论的问题。“三农”问题的实质是农民问题，因此，深入农村了解农民的想法显得尤为重要，应此要求做了此次调查。

贫困，它就像一根针，深深刺痛着中国社会当中的弱势群体。而农民，是这个弱势群体的主体。农村生活的一切所见所闻，让我的心情很是沉重。在城乡居民收入差距越来越大，贫富两极分化越来越明显的今天，我们是否应该确实地关注一下弱势群体，关注一下这些贫困农民。我们需要的不是同情与可怜，而是具体的行动。占着中国70%人口的农民若不富裕起来，国家的富裕从何谈起

关注国家，关注“三农”。

农业在我国历来是安天下、稳民心的基础产业，又一直是国民经济发展的薄弱环节。当前，统筹城乡发展、解决好“三农”问题，仍然是关系国民经济全局的重大任务，也是“十一五”期间宏观调控要继续加强的重点。从现代化发展阶段来看，在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的趋向。我们现在总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，应该顺应这一趋势，下决心合理调整国民收入分配格局，逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，推进统筹城乡的劳动力市场、义务教育和公共卫生事业发展。

产需缺口仍然较大，粮食库存继续减少，品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大，而粮食等农产品价格上涨空间减少，农民继续增收困难。农田水利建设欠账较多，农业抗灾能力不强，农业基础薄弱的状况没有得到根本改变，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除。三农问题的内容：

农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。

农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。

农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。

第一：大学生要抓住“三农”问题所提供给你们的人生机遇。毛泽东曾说“农村是一个广阔的天地，在那里是大有可为的。一方面，农村、农业迫切需要需要有现代知识的青年，用高新技术改造传统农村和农业，提高农村、农业的科技水平，提升农产品的科技含量，提升农村、农业的管理水平。另一方面大学生就业难长期困扰着国家，其主要原因还是从农村走出的大学生不愿再回到那个环境待遇不是太理想但可以让他们学以致用实现人生价值的农村，绝大部分大学毕业生宁愿呆在城市做一些不能让他们发展潜能而且为别人服务的事情，或者说没有自己到农村开辟自己事业的意识，大学生就业问题在一定程度上就反映了他们就业观念。现代大学生要转变就业择业观念，更要有创新创业观念。我们要转变就业观念---到农村去，到祖国最需要的地方去。不论是学习农业还是工业，学习理工还是人文，什么专业在农村都大有用武之地，这是历史给我们的发展机遇，不要错过。

第二：我们大学生要担当起解决“三农”问题的社会历史责任。“三农”问题是全党、全国、全社会共同面对的重大课题。大学生应该从思想上、行动上促进、加快“三农”问题的解决。早日实现“中华民族振兴”，早日实现现代化的历史责任。每一个历史时期都会有每一个历史时期的重大社会问题，需要有责任心的年轻人去担当，现代“三农”问题的历史责任需要我们现代大学生去担当。作为国家未来主人的当代大学生也正在积极组织、参与一些相关的学习调研，为解决“三农”问题而不断努力着。

⒈各级政府有关部门要从构造和谐社会，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓进取。正确处理协调机制。给予农民相关扶持，如：提供教学的各种设施，明言规定必须要做到九年义务教育。医疗设施和健全农村医疗队伍。从根本解决关系到农民生活的问题。⒉给予农民更多的就业条件，让农村的剩余劳动力得到充分利用；大力支持农业产业结构化，让农民更充分的实现民主自治。严格保护农民的耕地，严厉打击为了自身利益所要农民耕地的行为。

⒊让城市也农村接轨，城市带动农村的发展如大学生下乡行政等。通过国家的宏观调控缩小城乡差距。产少农民负担，如减税，国家提供农业设备，科学发展农业的指导和扶持。⒋科学发展观重点在领导，关键在各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的发展观。多与农民交流，给农民提供农业生产中的咨询和帮助。

作为国家未来主人的当代大学生，“三农”问题既是我们的人生机遇，也是我们的历史使命。三农问题的内容：

农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。

农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。

农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。

第一：大学生要抓住“三农”问题所提供给你们的人生机遇。毛泽东曾说“农村是一个广阔的天地，在那里是大有可为的。一方面，农村、农业迫切需要需要有现代知识的青年，用高新技术改造传统农村和农业，提高农村、农业的科技水平，提升农产品的科技含量，提升农村、农业的管理水平。另一方面大学生就业难长期困扰着国家，其主要原因还是从农村走出的大学生不愿再回到那个环境待遇不是太理想但可以让他们学以致用实现人生价值的农村，绝大部分大学毕业生宁愿呆在城市做一些不能让他们发展潜能而且为别人服务的事情，或者说没有自己到农村开辟自己事业的意识，大学生就业问题在一定程度上就反映了他们就业观念。现代大学生要转变就业择业观念，更要有创新创业观念。我们要转变就业观念---到农村去，到祖国最需要的地方去。不论是学习农业还是工业，学习理工还是人文，什么专业在农村都大有用武之地，这是历史给我们的发展机遇，不要错过。

第二：我们大学生要担当起解决“三农”问题的社会历史责任。“三农”问题是全党、全国、全社会共同面对的重大课题。大学生应该从思想上、行动上促进、加快“三农”问题的解决。早日实现“中华民族振兴”，早日实现现代化的历史责任。每一个历史时期都会有每一个历史时期的重大社会问题，需要有责任心的年轻人去担当，现代“三农”问题的历史责任需要我们现代大学生去担当。作为国家未来主人的当代大学生也正在积极组织、参与一些相关的学习调研，为解决“三农”问题而不断努力着。

⒈各级政府有关部门要从构造和谐社会，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓进取。正确处理协调机制。给予农民相关扶持，如：提供教学的各种设施，明言规定必须要做到九年义务教育。医疗设施和健全农村医疗队伍。从根本解决关系到农民生活的问题。⒉给予农民更多的就业条件，让农村的剩余劳动力得到充分利用；大力支持农业产业结构化，让农民更充分的实现民主自治。严格保护农民的耕地，严厉打击为了自身利益所要农民耕地的行为。

⒊让城市也农村接轨，城市带动农村的发展如大学生下乡行政等。通过国家的宏观调控缩小城乡差距。产少农民负担，如减税，国家提供农业设备，科学发展农业的指导和扶持。⒋科学发展观重点在领导，关键在各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的发展观。多与农民交流，给农民提供农业生产中的咨询和帮助。

作为国家未来主人的当代大学生，“三农”问题既是我们的人生机遇，也是我们的历史使命。所谓“三农”问题，即农业、农村和农民问题。中国是农业大国，更是个农民大国（70%的人口是农民），因此就有“农业兴、百业兴；农村稳、天下稳；农民富、国家富”的说法。农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素，从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大，“三农”问题也备受关注。从根本上解决“三农”问题是我们共同的愿望，也关系我们每个人的切身利益。党的十六大报告中关于“三农”问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：“认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持‘多予、少取、放活’的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对‘三农’工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整„„”

“三农”问题已成为中国的根本问题，其重要性不言而喻，因此，如何解决“三农”问题已成为学者们、各领导们争相讨论的问题。“三农”问题的实质是农民问题，因此，深入农村了解农民的想法显得尤为重要，应此要求做了此次调查。

贫困，它就像一根针，深深刺痛着中国社会当中的弱势群体。而农民，是这个弱势群体的主体。农村生活的一切所见所闻，让我的心情很是沉重。在城乡居民收入差距越来越大，贫富两极分化越来越明显的今天，我们是否应该确实地关注一下弱势群体，关注一下这些贫困农民。我们需要的不是同情与可怜，而是具体的行动。占着中国70%人口的农民若不富裕起来，国家的富裕从何谈起 关注国家，关注“三农”。农业在我国历来是安天下、稳民心的基础产业，又一直是国民经济发展的薄弱环节。当前，统筹城乡发展、解决好“三农”问题，仍然是关系国民经济全局的重大任务，也是“十一五”期间宏观调控要继续加强的重点。从现代化发展阶段来看，在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的趋向。我们现在总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，应该顺应这一趋势，下决心合理调整国民收入分配格局，逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，推进统筹城乡的劳动力市场、义务教育和公共卫生事业发展。

产需缺口仍然较大，粮食库存继续减少，品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大，而粮食等农产品价格上涨空间减少，农民继续增收困难。农田水利建设欠账较多，农业抗灾能力不强，农业基础薄弱的状况没有得到根本改变，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除。