第一篇:2014全球LNG市场四大新特点
2014全球LNG市场四大新特点
随着世界绿色低碳潮流导致天然气需求的上升,近年来全球液化天然气(LNG)项目发展加快,LNG市场贸易加快增长,出现了一些新特点。新建LNG项目数创2005年后新高
浮式LNG项目发展迅猛
马来西亚国家石油公司的第一浮动液化天然气设施(PFLNG 1)已于2013年6月开始为船体切割钢板,并计划于2015年底完工投产,成为全球第一个投入运营的浮式LNG设施;壳牌公司年产350万吨天然气的普日鲁德浮式LNG项目船体已在韩国三星重工的船厂初具规模;我国惠生海洋工程公司为比利时EXMAR集团和哥伦比亚鲁比亚雷斯项目建设的浮式LNG项目已开始安装相关顶部装置。此外,澳大利亚斯卡伯乐和布劳斯等项目也将选用浮式LNG装置。获批新建LNG项目数创2005年后新高
2013年全球共有2900万吨LNG液化能力获批新建,创2005年后的最高值,包括年产能1650万吨的俄罗斯亚马尔LNG项目,拥有九条液化生产线的马来西亚民都鲁LNG项目以及美国萨宾渡口二期项目等。
在建天然气液化项目进展缓慢
2013年全球仅有两条LNG液化生产线建成投产,包括3月的阿尔及利亚斯基克达港项目和6月的安哥拉LNG项目,且两个项目都因市场环境较差相继压低产量,且暂停后续增产设施建设。部分计划于2014年投产的生产线在2013年相继开始设备调试工作,另有部分LNG项目则宣布推迟投产时间,包括印尼的东吉-赛迪利项目和澳大利亚西海岸项目等。
美国本土LNG出口艰难推进
2013年美国能源部新批准4个向非自贸区国家出口LNG项目许可,包括位于德克萨斯州的自由港一期和二期项目、位于路易斯安那州的查尔斯湖项目和位于马里兰州的湾点项目等。尽管如此,联邦能源委员会冗长缓慢的审查制度,以及新建LNG项目高成本导致的经济效益相对较低等因素,仍使美国本土LNG出口面临较大挑战。
LNG接收市场亮点纷呈
亚洲市场大幅加快LNG接收站的建设与运营
在日本,为保障东芝公司与美国自由港项目签订220万吨/年的20年期LNG进口顺利接收,日本石油勘探公司2013年11月同意在相马新建LNG再气化装置。该公司在上越市直江津修建了其国内第一个LNG接收站。
韩国SK能源公司与GS能源公司已共同在保宁市修建新的LNG接收站,以确保2016年起能够拥有更大的LNG接收能力。
中国的3个新增LNG接收项目2013年投入运营,包括接收能力各350万吨/年的珠海LNG项目和唐山LNG项目,接收能力220万吨/年的天津浮式LNG项目。
印度科钦终端已投入运行,但受到配套管网输送能力不足的限制,其实际接收能力仅为480万吨/年建设产能的1/5。
新加坡和马来西亚各自的第一个LNG接收终端分别在2013年3月和4月投入运营,目前每个月都能接收2~4条LNG运输船。
印尼阿伦LNG项目液化装置改建再气化装置的工程也已于11月动工。中东市场青睐浮式储存气化装置
以色列2013年1月起已开始通过其位于哈代拉港的浮式储存气化装置(简称FSRU)接收其进口LNG。
科威特与挪威船东戈朗公司签署5年合同,将使用其旗下储量17万立方米的“戈朗-穹顶”号FSRU接收来自美国的LNG。
约旦同样与戈朗公司签署协议,将使用其旗下“戈朗-爱斯基摩”号FSRU在红海亚喀巴港口接收LNG。
中东地区唯一的例外是阿联酋废弃了原定于在富查伊拉修建FSRU的计划,改为新建陆上LNG接收站设施。
欧洲着眼将进口LNG资源“再出口”
西班牙拥有欧洲最大的LNG进口能力,但受需求市场低迷和亚洲、南美新兴市场LNG价格相对较高等因素驱动,其位于萨贡托、韦尔瓦、卡塔赫纳等地的终端已于2013年4月开始尝试进口LNG资源“再出口”。
比利时的泽布吕赫、法国的蒙特瓦尔、葡萄牙的锡尼什终端等也作出同样的选择。为配合进口LNG资源“再出口”,欧洲国家开始关注LNG在船与船之间的过驳操作技术以缩短的时间,尽管该技术刚起步,但已在法国蒙特瓦尔等终端应用。
亚洲和拉美成为推动国际LNG市场发展的主要动力
2013年全球LNG出口总量约2.42亿吨,较 2013年的2.39亿吨略有增加。从供给角度分析,中东地区出口量为1.01亿吨,较2012年的0.95亿吨有所增加,基本抵消了非洲地区当年600万吨的减产缺口;美洲、澳大利亚和东南亚地区LNG出口量基本与2012年规模持平。
亚洲和拉美市场成为推动国际LNG贸易市场的主要动力。在亚洲,尽管2013年日本LNG需求量保持平稳,但韩国当年LNG进口量高达4000万吨,较2012年增长近10%;中国受新建LNG接收站等因素影响,进口量较2012年增长超过20%;马来西亚、新加坡、印尼和泰国合计进口量550万吨,是2012年的3倍。
受阿根廷、巴西和墨西哥需求旺盛驱动,南美地区LNG进口增量高达450万吨。此外,受国内页岩气产量大幅增加影响,美国LNG进口量降至1998年来的新低;欧洲LNG进口量也由2012年的5000万吨降至4000万吨,其中还包括其“再出口”的份额。
普氏能源推出的LNG基准价日韩指标(Japan Korea Maker,简称“JKM”)是衡量全球特别是亚太地区LNG现货价格走势的权威指标之一。根据JKM价格数据,2013年全球LNG价格波动较大,最高价格接近20美元/百万英热单位,最低价格接近14美元/百万英热单位,呈现“年初、年末两头走高,年中宽幅震荡”走势。2月JKM价格最高至19.85美元/百万英热单位,创历史新高。LNG现货价格2013年波动走势,一方面是受季节因素的影响,冬季LNG需求量明显高于其他季节;另一方面受环保减排压力和“去核化”压力的影响,亚洲和南美洲新兴国家2013年用气量明显增长,整体推高了年度LNG现货价格。但从长期合同的价格看,2013年全球LNG长期合同在定价上仍与国际油价挂钩,且定价公式的斜率基本都保持在0.145以上,较以往变化不大。
LNG船运市场相对低迷。2013年全球LNG租船费大幅降低,其中短期租金由2013年初的12万美元/天降至年底的9万美元/天。主要是由于全球经济复苏缓慢使航运行业极不景气,而一批新建LNG运输船投入运行又增加了行业
竞争。但商家普遍看好LNG的未来,所以全球LNG船运能力仍不断提高。目前全球共有376艘LNG运输船,包括2013年的17艘新交付船东公司的运输船。尽管租船费率大幅降低且LNG船运市场中短期不被看好,2013年仍有39艘LNG运输船获得了新的运输合同。
长期合同量价齐升
俄罗斯新签订LNG长期合同规模最大
在俄罗斯政府的强力支持下,2014年俄罗斯LNG长期合同签订规模全球领先。其中,亚马尔岛LNG项目已经与中国石油和西班牙天然气公司签署了具有约束力的合作意向书,将在投产后分别向两家公司提供300万吨/年和250万吨/年的LNG供给,合同期限初定15年。
俄国油和埃克森美孚合建的远东LNG项目获得多个长期意向合同,包括与全球著名油气贸易公司维多公司275万吨/年的供给合同、与日本丸红株式会社125万吨/年的供给合同以及与日本合资财团库页岛油气开发公司100万吨/年的供给合同等。
俄罗斯天然气公司也与日本远东天然气财团等签署了LNG长期供给意向书。涉及美国境内LNG资源的新签订长期合同数量最多
美国自由港LNG项目第二条液化生产线与英国BP公司签署供应合同,第三条液化生产线与日本东芝公司和韩国SK能源分别签署供应合同;萨宾渡口LNG项目第五条液化生产线分别与法国道达尔公司和英国森特理克集团签署了供气合同;湾点LNG项目与印度燃气公司签署了230万吨/年的供应合同;科波斯克里斯蒂LNG项目与印度国家石油公司签署了80万吨/年的供应合同。
此外,欧洲等地区部分“再出口”LNG资源也源自与美国境内LNG资源的供给合同,如西班牙天然气公司将其从萨宾渡口进口的100万吨/年的供给转售给雷普索尔公司;BP将其从自由港LNG项目进口的50万吨/年的供给转售给日本中部电力公司和三菱公司;三井物产公司将其从卡梅隆LNG项目进口的40万吨/年的供应转售给了东京电力公司等。
亚太其他地区新合约签订也保持活跃
去年泰国石油公司获得了来自莫桑比克1区块的260万吨/年的LNG供给,壳牌公司和马来西亚国家石油公司分别与文莱LNG项目签署为期10年的合约,澳大利亚惠特斯通LNG项目也分别与日本中部电力公司和东北电力公司签署了合作协议。
对世界LNG产业来说,供需矛盾仍然突出,资源的不足,项目审批和建设的缓慢,仍然是制约其发展的主要问题。
第二篇:LNG市场调查报告
LNG市场调查报告
一、LNG市场概况
随着2001年中原绿能第一座LNG工厂建成投产,经过十余年的发展,截至2013年底,在LNG产业的上游,已建成投产的LNG工厂60余家,LNG接收站10座;在LNG产业的下游,已建成投产LNG加气站超过1700余座,LNG汽车超过8万辆。十二五末,全国将建成投产的LNG工厂100余家,LNG加气站5000余座,LNG汽车、船舶20余万辆。在LNG产业将迎来一个快速发展期,但行业中机遇与挑战并存。下面,我们对LNG市场做一详细分析。
二、LNG发电
天然气工业发展的实例告诉我们:天然气工业的发展有赖于燃气发电工业的发展。根据天然气燃料的来源,我国燃气电厂的建立形式主要有两种:一是凭借“西气东输”的管道天然气,国家在管道沿线规划建设的燃气电厂;二是LNG燃气电厂。
依靠管道天然气建设的燃气电厂,主要分布在北京(已建成7座燃气电厂)、河南(郑州燃气电厂、中原燃气电厂)、陕西(靖边燃气电厂)、青海(青海油田燃气电厂)、兰州燃气电厂、湖北武昌热电厂、沙市热电厂等地的管道天然气沿线,日常生产主要以管道天然气为主,由于LNG价格较管道气高很多,这些燃气电厂一般不采用LNG,仅将LNG作为应急调峰气源。
LNG燃气电厂主要分布在广东、福建、江苏、浙江一带,广东LNG电厂主要集中在深圳、中山、东莞、惠州和佛山等地区,其中深圳有10家LNG电厂,气源主要来自于深圳大鹏湾接收站的进口LNG和国产LNG;福建、江浙一带LNG燃气电厂气源主要来自福建莆田、浙江宁波、江苏如东等接收站的进口LNG产品,国产LNG价格较进口LNG较低时,这些燃气电厂会采购国产LNG。
三、LNG作为车用燃料
作为车用燃料的天然气主要分为压缩天然气(CNG)和液化天然气(LNG)。CNG主要应用于城市出租车和部分“油改气”的私家车。而LNG
主要应用于重型卡车、公交车、客运汽车和船舶等。这里我们将主要分析LNG车用燃料市场。
1.LNG重型卡车
调查显示,2011年LNG重卡销量只有5000多辆,2012年增长到10000多辆,2013年销量超过30000辆,预计2014年销量将达到80000~100000辆。全国LNG重卡的销售区域集中在华北地区,尤其是位于107、108、109国道和运煤专线上的内蒙古、山西、河北、山东、陕西等地区,LNG重卡的增长速度在近两年都超过了两位数。截止到2010年底全国LNG重卡有约1万辆左右,2011年底有约3万辆左右,2012年底,约有5万辆,截至2013年底,国内已投运LNG重车近8~10万辆。
一辆LNG重卡比普通柴油重卡要贵8-10万元,在2013年天然气未涨价之前,由于LNG价格便宜,这个多支付的车价可以在短短一年内被车主收回并开始显现出突出的成本优势。而天然气价格上涨后,这个回收期会延长,影响到一部分消费者的购车行为。尽管如此,柴油的高昂价格、环境污染问题、国家对LNG的补贴政策,LNG的价格优势,以及LNG加注站的快速建设,LNG重卡市场的快速发展成为必然趋势。北方地区冬季天气寒冷,燃油汽车对柴油等级要求更高,增加了运营企业成本,而LNG汽车更适合在冬季运行,该地区运输企业更青睐LNG重卡。
2.LNG公交车
LNG公交车将成为新增更新城市公共车的重要选择。2011年以来,我国很多城市交通主管部门下发文件,要求新增更新的城市公交车原则上采用新能源汽车。辽宁省交通主管部门要求全省新增更新的城市公交车一律采用LNG车辆,北京、天津、广州、西安、郑州、贵阳、济南、武汉等一二线城市,以及山东、河北、内蒙古、宁夏、河南、四川等地区的三四线城市,也要求新增更新的公交车必须采用天然气和混合动力的新能源汽车,其中以LNG汽车为主。
资料显示,北京市拥有6000余辆LNG公交车,成为世界上最大的LNG公交运营企业;贵阳市2200余辆公交车全部为LNG清洁能源汽车;合肥市2013年新增200余辆LNG动力公交车;广州市已投入运营的LNG公交车达1619辆,2014年更新LNG公交车1800余辆,2018年发展LNG
公交车10000辆;佛山现有5400多辆公交车中,LNG公交有2340辆;河北省各地已投入使用的LNG公交车超过2000余辆;山东省各地已投入使用的LNG公交车也多达1000余辆;江苏省已投入使用的LNG公交车也超过2000余辆。
在各地政府关于公交车新增更新的政策要求,新能源公交车节能补贴的利好政策,以及近年来天气不断恶化的巨大环境成本压力下,LNG公交车数量将会大幅度增加。
3.LNG客运汽车
较LNG重卡和LNG公交车相比,LNG客车发展速度较慢。据宇通、中通、金龙、安凯、金旅等国内几家客车企业数据显示,2008年至2012年,全国共推广新能源客车15462辆,其中2010年2675辆,2011年4948辆,2012年6674辆,年平均增长率超过130%。LNG客车的采购区域主要为北京、山东、江苏、浙江、广东等地。虽然LNG客车的总体规模和增长速度都逊色于LNG重卡和公交车,但是,国家对发展清洁、环保的天然气汽车的政策导向,以及LNG客车带给客运企业的成本优势,都会带动天然气为动力的客车市场的崛起。
4.LNG专用车
LNG专用车主要有危险品运输车、散装水泥车、环卫车等专用车,搅拌车、自卸车等工程车。工程车发展较慢,虽然工程车在技术上有一些进展,但其加气问题成为其发展的瓶颈。毕竟,无论是工地还是矿上,不会专门为几辆车建设一个加气站,这就对车辆保有量有了要求,据分析,如果一个工地有20辆以上的LNG工程车,建立橇装加气站还是比较合算的。危险品运输车改用LNG燃料的车辆也在增多,尤其是运输LNG产品的运输槽车。
5.LNG船舶
《交通运输部办公厅关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》提出,加快推进液化天然气(LNG)在水运行业应用,推进LNG动力船舶试点改造应用,对符合条件的节能减排项目给予补助。
专家预测,如果五年内我国内河流域将20%船舶的传统柴油机改造成LNG双燃料动力发动机,则年消耗天然气183.92亿立方米,约为
1362.41万吨LNG。2013年,中国长江航运集团与中国石油合资的昆仑能源长航(武汉)天然气有限公司正式营运,公司已制订了首批113艘长江船舶“油改气”改造计划,并在2013年湖北省长江干线建设5座水上加气站,到2015年,将在长江干线湖北段建成18座水上加气站。重庆燃气集团已经在重庆当地申请建设LNG船舶加注站;浙江、南通和宜昌也有公司在规划相应项目。
6.LNG加气站
中国道路运输协会预测,2015年我国天然气汽车将达到100万辆左右,约占总营运道路运输车辆的5.7%。其中,公路客车、货车和公交车分别约9.6万辆、13.8万辆和16.7万辆,占比达到40.1%。由于LNG汽车较CNG汽车行驶距离长,因此,天然气汽车将主要采用LNG为燃料,LNG汽车在天然气汽车中所占比例将增大。
LNG加气站是LNG汽车乃至LNG产业的发展基础。中国道路运输协会表示,中石油、中石化、中海油三大石油公司、新奥、华润、港华、中然和新疆广汇等企业规划在“十二五”期间新建5000座LNG加注站,保守估计将在“十二五”期间建成2500座左右。据国内天然气资讯机构调查,截至2013年底,全国共建设LNG加气站超过1700座,主分布在新疆、河北、广东、山东、山西、内蒙、江苏、浙江、河南等地。其中新疆地区已建成投产的LNG加注站超过140座,主要有新疆广汇清洁能源有限公司投资建设。华港集团、新奥、金捷、昆仑、华润等能源集团在河北、广东、山东等地区建设的LNG加注站也分别超过130座。LNG汽车快速增长的背景下,LNG加注站的快速建设势在必行。同时,河北、山东、山西、河南等地加注站的快速建设,对我公司的业务开展提供了有利条件。
四、LNG作为工业燃料
LNG作为工业燃料可以应用于玻璃、钢铁、陶瓷、有色金属等制造业,使用天然气作为燃料,可大大提高产品质量和档次。钢铁和玻璃企业仍然以煤作为燃料,陶瓷企业通过煤改气开始使用天然气作为燃料。调查国内几大陶瓷基地显示,广东佛山部分陶瓷企业使用天然气,福建晋江大多数陶瓷企业使用天然气,江西高安所有陶瓷企业均使用天然气,山东淄博、河北唐山和河南内黄部分陶瓷企业使用天然气。同时,使用天然气的工业用户,因其未建设LNG存储、气化设施,故不会直接与LNG工厂企业建立合作,主要靠当地燃气公司通过管道输送为其提供天然气。
虽然天然气作为工业燃料有很多优势,但是,发展LNG作为工业燃料存在价格劣势。以榆林地区LNG厂家为例,2013年出厂均价为4500~5500元/吨,气化量均值为1460立方米/吨,运费均价1000元/吨,合计到货价为5500~6500元/吨,折合3.76~4.45元/立方米。
2013年12月全国各地管道天然气(工业用)价格为(单位:元/立方米):北京2.28;天津3.15;石家庄2.95;太原2.75;郑州2.86;沈阳3.90;济南3.61;上海3.99;南京3.39;杭州4.0;合肥3.2;长沙3.0;武汉3.0。
由此看出,即便是在LNG的淡季时期,LNG气化后的产品单价都远远高于各地管道天然气价格,燃气公司为保证工业用户的稳定用气,仅将LNG作为应急调峰气源。
五、LNG作为化工原料
天然气是制造肥料、甲醇、合成醋酸、甲醛、乙烯等产品的重要化工原料,其中,化肥和甲醇是我国天然气化工的最大用户,这些天然气化工企业的气源皆来自管道天然气。受缺气和气价上涨等因素,天然气化工行业的前景不容乐观。
六、LNG作为民用燃气
天然气作为一种洁净高效的能源,是城市燃气的理想气体。随着我国经济快速发展,人民生活水平逐步提高,对环境保护日益重视,民用天然气利用水平逐渐提高。根据我国天然气资源特点,民用天然气的使用呈现出以下几种类型:
一是靠近气源地的传统用气区;例如四川盆地、西北、中原和东北地区。这一区域天然气资源丰富、管网基础设施较完善,民用天然气普及率较高。
二是输气干线沿途城市;我国已建成的输气干线有西气东输线、陕京线、鄯乌线、涩宁兰线、中缅线等,这些管道构成的天然气动脉,使沿途数百座城市可以使用天然气。
三是经济发达的东部沿海城市;该地区经济发达,人口稠密,但资源缺乏,成为我国天然气发展的重要区域,目前,以进口LNG、海上油田气和陆上天然气东送作为民用天然气的气源。随着广东大鹏湾、江苏如东、福建莆田、辽宁大连、浙江宁波、唐山曹妃甸、东莞九丰、珠海金湾和天津南港等数十座接收站建成投产,进口LNG已成为该地区民用天然气的重要气源。
民用天然气是天然气市场中稳定性最好、利润最后丰厚的市场。与工业燃气相比,民用天然气属于终端市场,受经济萎缩或经济危机影响较小,销售稳定,长期效益可观。目前,国内五大燃气集团(新奥燃气、港华燃气、华润燃气、中国燃气、中油燃气)和众多中小型燃气公司正在加速跑马圈地,扩大企业的市场覆盖范围。
由此可见,在天然气气源地和输气干线区域,LNG仅作为应急调峰气源,而在东南沿海城市,LNG是民用天然气的重要气源,这些地区的燃气公司也将成为我公司重要的合作伙伴。
七、LNG接收站
LNG接收站是储存、装卸进口LNG,并输送至国内的天然气供应系统。船舶将进口LNG运输至港口,经接收、储存、气化、输送等环节,为国内提供管道天然气和LNG,是国内天然气需求缺口的重要补充。截至2013年底,全国共建成投产10座的LNG接收站,分别是上海五号沟、深圳大鹏湾、福建莆田、江苏如东、辽宁大连、浙江宁波、唐山曹妃甸、东莞九丰、珠海金湾和天津南港。
LNG接收站的建立,为区域天然气巨大的需求提供了保证,同时也成为国产LNG主要的竞争对手。国内天然气资讯机构资料显示,2013年二、三季度,国产LNG价格较进口LNG价格低,发往华东、华南一带的国产LNG有一定利润空间,但是,在第一、四季度,国产LNG价格上涨,很难进入华东、华南地区。
八.LNG工厂情况
随着LNG产业的快速发展,LNG工厂建设速度也在加快。截至2013年底,全国已投产的LNG工厂达到62家(见附录一),日处理能力3366万立方米,每年提供150万吨LNG。2014年即将投产的LNG工厂50余家,新厂的投产将加剧行业竞争。
第三篇:2014半年反腐呈现四大新特点
2014半年反腐呈现四大新特点
记者 申孟哲 刘少华
2014年07月18日08:02 来源:人民网-人民日报海外版
原标题:中国反腐震慑官场
势头不减
徐骏摄(新华社发)
挪位
徐骏摄(新华社发)
组合拳
徐骏摄(新华社发)
刚刚过去的2014年上半年,是反腐风暴不断加速的半年。
从年初到6月30日,在中央纪委监察部官网的“案件查处”栏目中,有375名官员被点名通报,包括接受组织调查、“双开”、移送司法机关等。这一数字,已经超过了2013年的全年反腐“战果”。
反腐风暴给官场带来强大震慑,还不仅仅体现在“提速”上。2014年上半年,中纪委反腐败的速度、力度、广度、深度,都达到了新的高度。反腐没有什么“差不多行了”的说法。“宜将剩勇追穷寇”,用反腐营造良好的政治生态,才是这场风暴发展的方向。
一边高压反腐,一边各项工作有序推进,对“控制的力度”的有效把控,“这也是中国共产党有自信、有能力、有信心的表现。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为。速度创纪录,半年“战果”超去年
2014年上半年的反腐,关键词是“创纪录”。最直观的体现,是速度。
中央纪委监察部网站上半年通报查处375名官员。这一数字不仅超过了去年全年,而且实现了31个省区市的“全覆盖”。
如果在上半年中选一个月作为代表,无疑,最能体现上半年反腐“提速”的,是6月。
在这个“风暴之月”中,6名省部级以上“老虎”落马,成为十八大以来打掉“老虎”数量最多的一个月。其中,杜善学与令政策两名原省部级官员,创纪录地在2分钟内连续被通报落马;6月30日,更是创纪录地在一天之内,有4名原中央政治局委员、中央委员、中央候补委员被开除党籍。
除了速度快,落马官员的职级也比去年要高。6月落马的徐才厚与苏荣,是十八大后首次有“副国级”官员落马,而徐才厚更是首个被查出的中央政治局原委员。
16名——这是今年上半年落马的省部级以上官员的数量。这已经接近占到十八大以来落马“老虎”总数30余名的半数。换句话说,今年上半年的“打老虎”战果,已经接近去年全年。
“速度”给人的震撼还不止于此。
比如,江西省原副省长姚木根落马当天,他的名字还出现在当天出版的省报上。也就是说,前一天还在正常工作的姚,第二天就被纪委带走。
这种“毫无征兆”的落马,同样出现在时任广东省委常委、广州市委书记万庆良身上。前一天还在市内调研的他,根本不会想到第二天就会被宣布涉嫌严重违纪违法而被组织调查。
被调查的速度使人震撼,被查处的速度也让人印象深刻。
十八大以来落马的省部级以上高官,从立案调查到“双开”,平均用时大约5个月时间。今年这一速度也在加快。比如海南省原副省长冀文林,从2月18日被立案调查,到27日被免职,仅用时9天。而山西省原副省长杜善学、山西省原政协副主席令政策,从6月19日被调查,到6月23日被免职,中间更是只有4天。
到7月,这一速度就更快了。江西省委原常委赵智勇,从6月3日被通报违纪,到6月10日被免职,7月16日被开除党籍,一个半月时间内就走完了基本的流程;云南省委原常委、昆明原市委书记张田欣,更是在1天之内完成通报、免职过程,4天之内即被开除党籍。
据统计,十八大以来,国企系统落马高管已超过50人。这其中,今年落马的就有40人。涉及的领域,则包括石油、钢铁、电力、运输、航空、通信等行业。“新词”频现,隐形问题浮出水面
“通奸”、“小官巨腐”„„这些词在今年出现在了中纪委的案情通报和巡视组反馈意见中,有的开始频繁出现,并在网络中“火”了起来。
对于“通奸”一词的使用颇为典型。此前,“生活糜烂”、“乱搞两性关系”、“玩弄女性”等说法屡见于对涉事官员的通报中,但从今年6月开始,中纪委开始频繁使用“通奸”以代替之前的说法,这个词简洁有力,迅速成为网络热词。
在过去的两个月中,中纪委官网至少10余次使用这个词,使得这个词的影响力日渐扩大。在6月第一次使用“通奸”二字后,中纪委网站专门刊文,引用《中国共产党纪律处分条例》称,尽管通奸在一般情况下不能定罪,但在党纪中属于有明确惩戒规定的行为。文章由此强调:“党纪严于国法,党员违法必先违纪。”
事实上,在过去两个月中被通报“通奸”的落马官员,无一例外被开除了党籍,而这,在《处分条例》中同样有据可依。
“中纪委并没有发明这个词,但是频繁用这个词,明显表示出中央在这个问题上的态度比以前更为严厉。对于领导干部来说,这是不能容忍的行为。” 中央党校中共党史教研部主任谢春涛表示。
在给北京市反馈的巡视意见中,中央巡视组用了“小官巨腐”一词,直指一些乡村干部的腐败。这个词甫一出现,就引起了舆论关注。在谢春涛看来,热词都不是凭空产生的,这说明该问题是最近一段时间以来,北京地区比较突出的现象。
针对具体问题具体指出,而不用大而化之的说法,也是中纪委半年来用词、用语的典型特征。例如,在给科技部的反馈中,直言“科技资源缺乏统筹协调”;在给宁夏回族自治区的反馈中,指出干部中“有的利用宗教习俗敛财”;在给复旦大学的反馈中,认为校办企业管理中“一手办学、一手经商”现象突出。
在国家行政学院教授杨伟东看来,这些新词、新说法的出现,凸显了这半年来“有腐必反”的特征。这些说法暴露出来的许多问题,都是之前很少为公众所注意到的,正是因为反腐力度加大,反腐覆盖面广,才让这些新问题浮出水面。
多方合力,宜将剩勇追“穷寇”
“反腐从来就不只是中纪委的事情,我们始终使用的是惩防并重体系,既要终端的惩治,也要注重关口的预防。”在接受记者采访时,杨伟东认为,反腐应该是“组合拳”,是一种多部门综合的机制。
事实上,反腐的确已经形成了合力,除了来自官方的调查和来自民间活跃的举报之外,仅在中央层面,就有多个部委、机关参与其中。
以中组部为例,在对违纪官员的处理和干部管理上,起到了有效的遏制贪官作用。近日落马的张田欣,就是由中组部宣布其涉嫌违纪被免职的消息。
而在今年上半年,中组部下发的《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,重新定义了“裸官”的概念,并首次明确了5类重点岗位“裸官”需要清理。据悉,这一办法与近期十多个省份启动对基层裸官数量的摸底息息相关。值得注意的是,7月14日,中央巡视组向福建省反馈巡视情况时,明确提到厅处级领导干部“裸官”较多的问题,中组部无疑与中央巡视组进行了很好的配合。
审计署的审计报告,也让一些违法违纪行为无处可逃。在6月25日公布的审计工作报告中透露,2013年审计人员发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起,这一数字远超往年;而在审计报告中,涉及“三公”经费的内容有1600多字,为历年来最为详尽的一次。
“中央反腐正在进入一个快车道,这是随着反腐力度的加大必然会进入的加速过程。”杨伟东认为,当下的高压反腐符合十八大以来的安排。
在受访专家看来,“有腐必反”的局面正日渐形成。
值得注意的是,在中央的高压反腐之下,此前一些反腐的“伪规律”——如退休后就可“平安着陆”,纪委不会查自家人,反腐会“适可而止”等,都在事实面前被一一破解。尤其是反腐影响经济、反腐“适可而止”论以及允许“适度腐败”论等,都被业内人士广为批驳。
针对有观点认为反腐减缓了经济增速的说法,财政部部长楼继伟近日特别强调,“所谓反腐败造成中国经济增长减慢是个伪命题。”他表示,腐败常常和政府的过多管制结合在一起,管制会造成寻租,而解除管制减少腐败机会,使得市场发挥更好作用,对经济增长有好处。
“中央反腐的强大震慑作用,使得有问题的人现在惶惶不可终日,我认为反腐就是要一反到底。”谢春涛表示,反腐完全不能“适可而止”,反而应该“宜将剩勇追‘穷寇’”,继续当下反腐的良好势头。
“反腐要追求的是‘没有例外’,也没有什么‘适度’可言,就是要在规则面前人人平等,就是要对腐败现象严厉查处。”杨伟东认为,接下来的反腐还应持续震慑,不以抓多少人为目标,而是以达到权力的有序运行为追求。
改革提速,营造良好从政生态
“从现在反腐的速度、力度、广度和深度来看,我们所说的反腐将用‘治标’为‘治本’赢得时间的策略正在奏效。”杨伟东说。
杨伟东说的“治本”,是指中纪委从去年就已经开始的一系列改革措施。
6月30日由中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革方案》,以及之前中纪委的五年反腐规划,都为反腐做了长期性的制度设计。而其中的一些措施,效果已经开始显现。
比如,半年之内,中纪委已两次进行机构改革,“增效不增官”,增设了4个纪检监察室与1个纪检监察干部监督室——其中,“第五纪检监察室”,是新设立的专门监督国企的部门,今年国企的廉政风暴与其直接相关;“纪检监察干部监督室”则是为解决“灯下黑”而增设的部门。
同样收到良好效果的还有中央巡视制度。
7月16日,2014年的第二轮巡视即将启动。算上此次常规巡视的十个省区市,十八大以来,中央巡视就将实现31个省区市“全覆盖”。在以往,一般一轮“全覆盖”的巡视在一届任期即5年内完成,现有有望缩短到两年。同时,在常规巡视之外,中纪委还开创了“专项巡视”的新制度。
在专家看来,从治标走向治本的反腐,体现得最明显的,是反腐带来的对整个政治生态、从政环境的改善。
“在廉政建设中,除了制度的安排,还有很重要的一个方面就是为官环境和为官文化。过去,我们有一些为官文化的不良倾向,比如‘小圈子’、‘哥们儿义气’,下级对上级惟命是从,甚至‘攻守同盟’的关系网等。中央通过反腐,要营造的是一个良好的从政环境,让官员能专心致志地做事,而不是靠小圈子、靠关系。”杨伟东说。
谢春涛则表示,一般来看,腐败案件多发高发的地区,其从政环境或者说政治环境都算不上好。“比如,在有的地方,收红包可能会成为一种习惯,哪个人不收反而不行,这对干部的侵蚀是很可怕的。所以,营造一个良好的政治生态非常重要。”他说。
在谈到如何改善这种局面时,杨伟东表示,关键还在制度建设。
“十八届三中全会上对纪检体制改革的论述中,首要的就是落实反腐和廉政建设的主体责任,党委和纪委都要负起这个责任。党委除了抓经济、抓生态、抓社会工作外,廉政建设也必须纳入主要工作。从前期部署,到主抓落实,再到责任追究,党委都要负责,这才是‘主体责任’。”杨伟东表示。
“从政环境改善的效果是长期的。一个地方政治生态清明,就会营造公平竞争的氛围,谁工作干得好,升迁就会比较快,溜须拍马、花钱买官就行不通了。如果政治生态差,情况就反过来,为了升迁,就有人跑官要官、甚至买官卖官。营造良好的政治环境,对现在公务员队伍中的年轻人尤其是有好处的。”谢春涛说。
制图:潘旭涛
第四篇:局部地区LNG市场情况
局部地区LNG市场的情况报告
近期,川气东送销售营业部对广西、贵州、湖北3省区的LNG市场进行了专题调研,现将有关情况汇报如下:
一、广西市场情况
广西壮族自治区是国内少数几个没有管道天然气资源的省份之一,近年来主要依靠LNG培育市场,2011年消费量约为1.9亿方。
(一)中国石油市场布局情况。中国石油规划在钦州建设一座LNG接收站,预计“十二五”期间开工建设,一期规模300万吨/年,“十三五”期间建成,二期达到600万吨/年。
(二)中国海油市场布局情况。中国海油涠洲终端处理厂于1998年建成投产,主要接收来自海上涠10—3油田、涠11—4油田和涠12—1油田的油气,设计年处理原油200万吨,日处理天然气43万立方米。拟建2座LNG接收站,一是防城港市LNG储运中心,投产后接收能力为100万吨左右,现已成立项目部。二是建设粤西LNG项目,拟在东海岛东头山岛建设建设LNG库,总投资约110亿元,可接收、储存、气化和外输进口LNG约300万吨/年,计划2015年底投产。另外,中国海油与广西交通实业有限公司签订合作协议,推动广西LNG分布式能源项目、LNG车船加注站、加油加气合建站项目、LNG卫星站项目、输气输油管道项目以及成品油销售等方面合作。
(三)新奥能源布局情况。北海新奥燃气有限公司和北
海市管道燃气有限公司分别建设的两座LNG工厂(日产LNG分别为15万方和12万方)加工成LNG后除满足北海市的供应外,还销往桂林、南宁、贵港、湛江及东莞等地,每年约1亿方。
二、贵州市场情况
(一)市场概况
贵州省目前没有管道天然气气源,天然气主要依靠本地工业尾气生产的LNG及外采LNG为主,2011年天然气消费量约9900万方,其中车用5600万方,占56.6%;车用燃气市场主要集中在贵阳、遵义两市,2011年消费量分别是3980万方、1080万方。
截至2011年底,全省有在营加气站15座,其中贵阳6座、遵义6座、毕节2座、黔南1座。贵阳的6座均为LNG加气站,按照产权划分,中石化贵州石油公司1座,贵州燃气集团1座,贵阳公交集团4座。
(二)运营商情况
1、贵州合源公司
2012年初成立,股东及股权比例分别是:中石化贵州石油公司43%,贵州燃气集团42%,贵阳公交集团15%,2、贵州燃气集团
贵州燃气集团是贵州省最大的从事城市燃气输配经营的大型市政公用企业已经取得贵阳、遵义、安顺、毕节、都匀、凯里6地州的10个燃气经营专营权,基本涵盖了贵州的主要经济区。贵州燃气集团与汇鑫能源、星星能源、新疆广汇分别签订了60、30、10万 m3/天的LNG采购协议,规
划2015年和2020年LNG采购量3.76亿m3/年。
3、贵州华亨能源
贵州华亨能源投资有限公司成立于2011年6月,隶属于贵州燃气(集团)有限责任公司,由贵州燃气(集团)有限责任公司、广州元亨能源有限公司、达州市汇鑫能源有限公司共同出资设立公司负责在仁怀市名酒工业园和茅台镇建有LNG储配站。
三、湖北市场情况
(一)LNG项目情况
1、湖北新捷500万方/天LNG工厂国产化示范工程。湖北新捷LNG项目位于湖北省黄冈市化工产业园,占地600亩,总投资25.85亿元,由湖北新捷天然气有限公司(中石油昆仑能源和湖北能源下属湖北省天然气发展有限公司合资成立,双方股比为55:45)出资建设。规划建设LNG加工厂一座以及一条连接分输站的管道,LNG工厂建设规模为500×10m/d,输气管道输送规模500×10m/d,管径323.9mm,设计压力7.7MPa。该项目气源来自距其3.4km的西气东输二线黄冈分输站。该项目已开始基础施工,计划2013年12月底投产。
该项目定位为,保障华中地区车、船用气以及冬季调峰用气;“气化长江”的资源保障;应对冰冻雪灾等恶劣天气下的安全供气保障;帮助昆仑能源在中部地区的公司提升营运水平并以此实现中国石油LNG生产技术、装备国产化的突破。其市场规划为华中地区的河南、湖北、湖南、江西、安徽五省。43432、安山LNG储气库项目
武汉天然气液化储存基地是由武汉市燃气热力集团有限公司投资建设,是武汉市新建供气事故应急气源的专属项目。
该项目位于江夏区中石化川气东送安山分输站北侧、武汉城市天然气高压外环线安山门站西北侧,占地面积7.29万平方米。现已建成2万立方米低温储气罐一座,配套天然气液(气)化装置和槽车装卸设施,总投资近2.8亿元。
(二)运输公司情况
湖北九头风能源物流有限公司成立于2010年3月,注册资本2000万人民币,为武汉市绿能天然气运输有限公司全资子公司。该公司地处武汉市江夏区南部,与湖北合能紧邻,占地20余亩,建筑面积3560㎡,是一家专业从事液化天然气经营和输送的企业。公司计划总投资1.5亿元,购进液化天然气运输车150台(300台套)。现一期车辆已到位,有LNG运输车50辆,计划到年底达到100辆。
(三)LNG市场情况
1、LNG加气站布局
湖北新捷规划在湖北省建设100座LNG加气站。目前在湖北省已投运4座LNG加气站,分别位于武汉市、宜昌市、荆州市、荆门市。
2、车辆市场
武汉公交集团共有公共汽车7000余辆,其中约1400辆以CNG或LPG为动力。公交集团计划十年内逐步完成新能源改造,现阶段主要考虑发展LNG。
武汉公交集团的新能源替代计划很大,工作推进较快。将于8月对社会招标,建一个LNG示范站,中石油、中海油、湖北新捷、新奥都在积极参与。目前中国石油已获得武汉市政府支持并已与武汉公交集团达成初步意向。
第五篇:2011年北京市公开选拔领导干部考试四大新特点
军转干考试
2011年北京市公开选拔领导干部考试四大新特点
北京公选四大新特点
——2011年北京公选解读之一
中公教育首席研究与辅导专家:刘辉籍教授
5月10号,北京市委发布《北京市2011年公开选拔领导干部工作公告》,北京市委决定,2011年面向社会公开选拔148名局处级党政机关领导干部和国有企事业单位领导人员。其中副局级领导干部和市属国有企事业单位领导人员职位35个,处级领导干部和区县局级单位所属企事业单位领导人员职位113个,这预示着北京市第十一次公选领导干部拉开了帷幕。
一石激起千层浪,从5月11号开始,广大符合报考条件的中央在京单位公务员和教育机构、科研院所、企业等国有企事业单位管理人员,北京市公务员和国有企事业单位管理人员,北京地区非公有制经济组织和新社会组织管理人员、海外留学回国人员,一些专业技术岗位面向全国重点金融、科研部门人员分别以“个人自荐”、“组织推荐”和“社会举荐”三种形式踊跃网上报名。那么,下一步如何积极备考就成为了广大考生最为关注的课题了。笔者根据多年关注与研究北京公选的经验与感悟,拟从“2011年北京公选新特点”、“2011年北京公选笔试应对方略”、“2011年北京公选面试应对方略”三个角度全面解读2011年北京公选,以飨广大考生。
今天,主要谈谈今年北京公选较之去年有哪些新的特点。
一、坚持“干什么,考什么”,创新笔试、面试环节
(一)笔试环节创新
笔试考试内容包括综合素质测试与领导特质测试两项,权重为9:1。
1、综合素质测试。(1)副局级
副局级按“一职一卷”的要求命制试题。35个副局级岗位原则上按照岗位职位特点命题35套。
(2)处级
113个处级岗位,按照8类岗位职位分别命题,这8类岗位职位为: A:党务 E:教育 B:一般行政 F:其他事业 C:行政执法 G:群团 D:财经金融 H:国有企业
军转干考试
这种创新更符合“干什么、考什么”的原则,更具有专业化、从而增强了考评的针对性,实现了公选考试从“考知识”向“考能力”、“考素质”的转变。更能通过考试“优中选优”,将那些运用基本理论解决实际工作问题的精英遴选出来。
2、领导特质测试。
领导特质测试主要测试应试者的领导能力倾向与显著特征。通过领导特质测试,既能彰显考生的个性特征,独特的领导气质,又能测评考生对拟报岗位的匹配度与适应度,同时,它还有利于用人单位“量才使用”。
(二)面试环节创新
1.副局级领导干部和市属国有企事业单位领导人员职位。
面试环节包括半结构化面试、无领导小组讨论、资历评价、心理健康与工作压力测试、外语水平测试等五项。部分进行专业管理能力测试的职位,不再组织无领导小组讨论。面试成绩按照半结构化面试、无领导小组讨论(或专业管理能力测试)、资历评价5:3:2的比例计算。
2.处级领导干部和区县局级单位所属企事业单位领导人员职位。
包括半结构化面试、资历评价、心理健康与工作压力测试、外语水平测试等项目,部分职位进行专业管理能力测试(或无领导小组讨论)。进行专业管理能力测试(或无领导小组讨论)的职位,面试成绩按照半结构化面试、专业管理能力测试(或无领导小组讨论)、资历评价5:3:2的比例计算;不进行专业管理能力测试(或无领导小组讨论)的职位,面试成绩按照半结构化面试、资历评价8:2的比例计算。
二、积极推行“大评委制”,扩大公示内容、范围
此次面试实行大评委制,进一步扩大半结构化面试的评委数量,局级职位面试考核评价委员会成员由7人增至9人,继续邀请“两代表一委员”,担任群众评委,群众评委的人数由15人增至25人;处级职位面试的群众评委由去年10人增加到15人。同时会增加公示内容,扩大公示范围,在对考察对象继续实行所在单位和网上公示的同时,将考察对象近三年来的工作业绩报告在其所在单位进行公示。
三、改进笔试阅卷方式,力求评分公平公正
本次笔试阅卷方式,首次将处级职位纳入统一阅卷,抽调熟悉相关职位工作的领导干部担任阅卷专家,采取同一职位同一道题由三人分别阅卷取平均分计算成绩,以有效避免阅卷评分的人为误差。同时,组织专家顾问组,对阅卷工作进行指导和审核,确保笔试阅卷工作的公平和公正。加强评委专家和群众评委培训,继续实行职位单位主要领导不担任主评委的做法,提高半结构化面试质量。
四、强化公选监督力度,打造首都“阳光公选”
军转干考试
为了拓宽监督渠道,北京市委专门抽调纪检监察部门干部和市委组织部干部组成监督组,对公选的报名、资格初审、试卷保密、笔试组织、笔试阅卷、分数统计汇总等各个环节进行全程跟踪监督,畅通电话举报、开辟信访举报和网络举报等监督渠道,接受群众信访举报,了解掌握有关情况,及时改进完善公开选拔工作,旨在营造一个风清气正的公选环境。
以上是今年北京公选的四个新的特点,我们了解了公选考试的特征与趋势,接着就要着手制定复习应考的科学方略,全力备考了。笔者建议广大考生务以2009年中组部颁布的《党政领导干部公开选拔和内部竞争上岗考试大纲》及《北京市2011年公开选拔领导干部公告》精神为复习依据,针对公选的“德才兼备、以德为先”的胜任标准以及领导干部必备的“基本素质”、“领导能力”、“专业素养”三大能力要求,围绕此次公选笔试、面试的基本题型、考试形式,潜心学习、厚积薄发。同时,还要解决好工学矛盾,掌握好学习方法,方能取得“时半功倍”的效果。
上帝总是把成功留给那些做好准备的人,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,一切矢志于公选考试的青年才俊们,只要我们“咬定青山不放松”,“为伊消得人憔悴”,采取科学的应对策略,凭着对党和人民事业的忠诚,凭着刻苦钻研的毅力,我们就一定能登上公选考试的“玉皇顶”。