第一篇：＊＊＊市地方税务局２００４年工作总结
２００４年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想，振奋精神，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心，地税各项收入大幅增长
截止到12月31日，全系统共组织各项税费收入＊＊＊亿元（不含上半年社保经办机构征收84,318万元）。
组织各项税收收入＊＊＊万元，增长26.64%，增收＊＊万元，完成年度税收计划的116.31%。其中，市级收入完成221,938万元，增长13.%，增收25,662万元，完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元，增长40%，增收79,700万元，完成年度计划的127.24％．其中，征收企业所得税10.2亿元，增长83.7%，增收4.65亿元，完成年度计划的152%；征收个人所得税6.66亿元，增长36.81%，增收1.79亿元，完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元（含上半年社保经办机构征收84,318万元）。其中，征收养老保险费255,029万元，完成年度计划的108.75%，增收20,529万元；征收失业保险费21,050万元，完成年度计划的100.24%，增收50万元；征收医疗保险费5,760万元；征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化：
一是强化计划调度，确保税款均衡入库。年初，我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上，一季度收入进度要达到21%，上半年要达到46%，三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标，市局、基层局、科（所）都实行了严格的收入计划目标责任制，按月通报征收任务完成情况，按季度进行考核，促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理，完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元，占全年税收收入的22.54%，增长79.9%，增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。
三是强化税政管理，挖掘新的税收增长点。（1）加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。（2）开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作，实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。（3）进行了转让土地使用权征税工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。（5）实行房产税纳税核定办法，同时加强出租房屋房产税管理，收到显著效果。（6）加强了查补印花税力度，印花税收入8,899万元，增长41.34%，增收2,603万元。
四是强化清欠力度，确保税款应收尽收。认真贯彻落实国家税务总局印发的《欠缴税金核算管理暂行办法》，在全市地税系统开展了全面清理清查欠缴税金工作。清理范围包括所有企、事业单位和个人欠税，清欠时期包括2000年12月以前发生的所有欠缴税金。通过清查，不仅规范了欠缴税金的管理，还进一步摸清了欠税底数，针对不同欠税类型，分别制定清欠计划，逐级落实清欠责任制，特别加大了对建筑安装、房地产开发等重点企业、重点行业和重点税种的清欠力度，全年全系统共清缴欠税4.07亿元。
五是强化催报催缴，促进社保费征收。将社会保险费征收任务与税收任务一同下达，一同考核，实行严格的收入计划目标责任制。对不申报、迟申报以及滞纳企业，征收滞纳金和罚款，强化了征收责任人对重点费源户的催缴力度，为社会稳定提供了有力的保障。
二、以落实征管责任制为重点，加强征收管理
为有效解决“疏于管理、淡化责任”问题，我们建立了征管目标管理责任制度，对纳税人实行户籍管理、税源监控、催报、催缴税款、税款征收、税收政策宣传辅导、涉税资料管理等各项工作按照一定目标进行责任管理，强化责任意识,着力加强了户籍管理、重点税源管理、发票管理及征管基础建设。
一是进一步完善集中登记管理办法。在实行集中登记、统一管理办法的基础上，对缴纳营业税的新开业企业开展了税务登记验点工作，全年共新办登记5,373户，审验2,245户，更正196户，对304户跨区登记企业进行了裁决，有效地控制了各区、县（市）拉管户、抢税源、扰乱税收秩序的问题。
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p;二是加强重点税源管理。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，建立重点税源档案。同时把税源监控与计算机应用紧密结合起来，特别加强了与工商、国税、金融、财政等部门涉税信息的交换，形成了较为健全的税源监控网络。
三是加大“以票管税”工作力度，打击发票违法行为。通过开展发票调检、受理发票举报、发票专项检查以及发票有奖查询活动，提高了发票管理质量。实行了发票背面刊登广告的尝试，通过广告收入建立发票摇奖专用基金，扩大有奖查询活动的范围。全年通过开展发票专项检查，全系统处罚违章企业285户，查处违章发票117,970张，罚款34.61万元，补税103.17万元。
四是规范征管资料管理。全系统投入千余人，历时4个月，对全市6万户企业类和10万余户个体类档案和征管资料全部按规定进行了清理归档，实现了征管资料管理规范化。
五是实行纳税人信誉等级制度。制定下发了纳税信誉等级管理办法，全系统18个基层局按市局规定的标准和方法，认真地开展了评定工作。目前，已经评出A级纳税人141户，分别颁发了纳税信誉A级证，对A级纳税人实行当年免检。评出C级纳税人277户，加强了对其管理和监控的力度。
六是加强税收征管质量考核。根据省局确定的7项指标（登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、申报准确率、欠缴增减率），对各征收单位按月实施微机考核，以考核促征管，无论是数据传输的速度，还是传输数据的准确性都有了一定提高。通过严格考核，征管质量明显提高，全年全市纳税人申报税款达38.91亿元（私人以上企业），比上年同期增加7.44亿元，税款入库率也有所提高。
七是试行OCR电子申报录入手段。为了解决纳税申报录入手段相对滞后问题，提高纳税申报质量，经过5个月艰苦工作，OCR光电录入试点工作于7月26日顺利通过省局验收。结合纳税信誉等级管理，成功地使用了新的OCR纳税申报表。
三、以实施稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制为重点，完善征管稽查运行机制
一是在全国首创稽查积分制,全面实行稽查“三制”。年初，我们在去年试点的基础上，在全系统全面实行稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制。三月底前，全系统19个基层局全部完成了稽查员等级评定工作，共评定主查员223名，协查员100名，见习稽查员168名，对所有稽查人员以职定岗，以岗定责，责任到人。我们把实施“三制”同组织收入、规范执法、奖金分配等紧密结合起来,效果非常明显。通过实行稽查“三制”，引入竞争、激励和约束机制，解决了稽查人员吃大锅饭、能力大小一个样、干多干少一个样的问题，增强了稽查人员的责任感、危机感和紧迫感，调动了干部的积极性。全系统稽查8,645起案件，处理有问题案件5,922件，查补入库税款
36,028万元，滞纳金2,557万元，罚款1,386.6万元。对百信鞋业等
21起较大涉税案件进行查处，打击了涉税违法行为。全市地税系统实行稽查“三制”的做法得到上级领导机关的肯定和新闻媒体的关注，其成功经验在国家税务总局和省地税局的有关会议上进行了交流。
二是强化税务检查计划制度。制定了综合性的检查计划，避免了单一税种、单一项目的检查。建立了税务稽查工作报告制度、大案要案报告制度、税务稽查工作督办制度，对规范税务稽查工作的执行行为，加大对涉税违法犯罪的打击力度起到了重要作用。
三是实行稽查工作双向通报制度。各基层局按月将纳税检查结果和有关资料及数据上报稽查局备案；稽查局每月将查处的涉税案件情况向被查处企业所在地的分局或县（市）局进行反馈，把各基层局上报的资料按省档案特级标准装订成册，作为永久性档案进行保管，同时将各种数据录入已编成的程序之中，进行微机管理。定期对各基层局稽查工作开展情况进行通报，为及时了解和掌握全市地税稽查工作情况，分析地税稽查工作形势，科学指导稽查工作提供了准确依据。
四是完善四分离稽查模式。实行稽查工作选案、稽查、审理、执行“四分离”，进一步规范了稽查工作各环节的工作流程，形成了互相监督、互相制约、互相促进的运行机制。在案件受理工作上，加强举报中心的信息化建设，目前举报中心不仅可以接受来信来访和24小时语音自动受理服务，还开通了电子信箱，提供灵活便捷的网上举报受理服务。在稽查环节，注重以事实为依据，以税法为准绳，严肃查处偷税抗税案件。在审理环节，建立税政科审理、基层局审理委员会审理和市局审理委员会审理三级案件审理制度，增强了执法工作的准确性，减少了执法行为的随意性，促进了稽查工作质量的提高。在执行环节，适时召开了全系统执行工作现场会，总结经验，统一思想，明确目标，制定措施，做到了职责到位、措施到位、司法保障到位，不断强化执行工作力度。
四、以强化功能、明确责任为重点，全面加强税务所规范化建设
一是发挥管理职能，清理漏征漏管。（1）充分发挥税务所区域化管理职能，加强责任区内户籍、税源的有效监控，开展经常性的清理漏征漏管户工作。（2）落实征管目标责任制，加强对登记率的考核，责任到人，奖惩分明。（3）
加强与工商、国税、公安、街道等有关部门的密切配
合，建立信息传递制度，加强源头控管。通过采取以上措施，突出解决了责任不清、户籍不准等问题。据统计，全市共清理出9,950户漏登户（大多数为个体工商户），对未缴纳税款的纳税人进行了补缴税款，并及时补办了地税登记。目前，全市个体工商户登记户达到10.5万户，比年初增加8000户，个体私营经济税收也有所增长。
二是试行扣分制管理办法。在税务所管理上，按照征管质量考核指标，建立台账，划定区域，微机考核，根据每人征管质量指标完成情况设定考核分数，对完不成征管指标要求的实行扣分制，责任到人，指标到人。“扣分制”已在大东分局试点。这一办法充分调动了税务所人员工作的积极性和创造性，促进了税务所征管质量的提高。
三是加强了定期定额纳税核定工作，平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》，强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会，负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上，采取了由纳税人申请，税务所初审，报基层局评税委员会审定，报市局备查的方法，并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上，又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》，对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准，进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。
四是强化协税护税网络建设，加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节：积极争取各级党委、政府对这项工作的重视和领导；积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合，充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用；充分依靠社区、街道以及社会力量，加强零散税收征收管理。目前，全市地税系统共有协税护税网络90个，覆盖五区四县，协税护税人员1000余人。
五、以依法治税为准绳，进一步加强税收法制建设
征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有坚持依法管理，才能实现科学化和规范化的目标。
（一）全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系，形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度，明确执法岗位责任，提高执法工作质量，促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度，纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问，指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作，确保税务案件的公正、合法。
（二）规范执法文书，确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理，重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范，编写了《税务稽查案件示范样本》，统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序，保证了税务稽查行为的合法性、有效性，从而促进了稽查工作质量的提高。
（三）建立严密的内部执法监督机制，强化执法监督检查。一是抓好事前监督，对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行多层审核把关，并实行签批负责制。同时认真开展税收政策的清理工作，从而强化源头控制，确保执法依据的准确性、合法性。二是严格事中监督，通过大案要案的审理和减免缓税的集体审批，对执法工作进行事中监督，防患于未然。市局税务案件审理委员会审理重大税务案件
42件，其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件，移送案件21件。三是强化事后监督，一方面通过开展税收执法检查，着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中，共发现8个方面21个问题，针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知，要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作，维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请，目前除1件申请正在审理外，其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为，3件裁决不予受理，1件申请人撤回。
（四）组织法制培训，加强法制教育，努力提高税务干部的法治观念。今年以来，全系统共举办各类法制培训班20多期，法制讲座10多次，参加培训人员达2000多人次。《中华人民共和国税收征收管理法（修订案）》颁布实施后，我们制定了《关于深入开展学习宣传新征管法活动实施方案》，在全市开展了不同层次、不同形式的学习、宣传、培训辅导活动，为熟练掌握、准确应用新《征管法》奠定了基矗
（五）积极开展税收宣传活动，营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机，围绕主题、突出重点，力求在形式上体现“新”，内容上突出“丰”，范围上追求“广”，效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项，全系统组织开展的宣传活动合计200多项，全系统在国家、盛市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇（次），开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、A级信誉等级单位活动等，都收到了良好的宣传效果，进一步增强全民依法纳税意识，同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会，完成了换届选举，出版了沈阳税收刊物。
六、以落实税收政策为重点，切实为纳税人、为地方经济发展服务
在组织收入工作中，我们在坚持依法征税、应收尽收的同时，自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局，充分发挥税收职能作用，落实各项税收政策，为地方经济发展服务。一年来，我们认真贯彻落实国家、盛市关于支持国有大中型企业改革的税收政策，落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策，支持国有企业改组改制，对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策，落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策，落实了因城镇搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元，是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元，减免房产税466万元，减免营业税1,332万元，有力地促进了企业和地方经济的发展。
采取多种措施支持和培育非公有制经济发展，本期非公有制经济企业税收入库
122,615万元，占全年税收收入的25.54%，完成省政府下达目标计划的102.84%。
同时，市局编印的《地方税收政策汇编》，从2001年1月起已实行向纳税人免费发放；免费向纳税人提供700万份纳税申报表；从年初开始，取消了发票销售收据的工本费和手续费。以上三项，每年投入约130多万元。
七、以贯彻科技加管理方针为重点，全面推进税收信息化进程
一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施，描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施，成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。
二是完善制度建设，强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法，还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》，对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求，将责任分解到部门，初步建立起信息化工作的良好运行机制。
三是优化完善了各级网络，为信息化建设奠定了基矗对全局的小型机、服务器进行了扩容升级，提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装，保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案，提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络，扩充完善了市局机关局域网，从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。
四是以推行税收电子化和公文处理自动化为契机，大力开展计算机应用技术培训和岗位练兵活动，提高了全系统的计算机管理维护能力和应用水平。按照省局统一部署，进行了《辽宁省地方税务局网络办公系统》软件的应用试点和全面推广工作，研究制定了市局和基层局的公文处理流程，开展了不同层次的人员培训，进行了设备添置和更新，为从2002年起实行网上公文处理奠定了坚实基矗
五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站，在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。2001年8月，同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息网》开通以来，已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口，通过国际互联网，提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能，开通一个多月以来，已经发布各种稿件771篇，在宣传税法，提高税收执法工作透明度，直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督，促进地方税务机关党风廉政建设等方面，正在发挥越来越大的作用。
目前，全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网，和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网，初步形成了全市地税系统的信息高速公路，在系统内实现了数据共享，保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。
八、以落实“两个确保”为目标，努力做好社会保险费征收工作
从2001年下半年开始，养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收，任务繁重，责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发，坚持税费并重、统一征收原则，继续贯彻“三定、四同”（“三定”即定岗、定责、定目标；“四同”即保费计划和税收计划同时下达、同样考核、同比增长、税费同时征收）的工作方针，克服重重困难，大力组织征缴，在全面完成税收任务的同时，较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中，我们将社会保险费纳入税收征管质量考核，以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件，10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后，又对新软件进行了试运行工作，进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作，清理户顺、清理欠费，核查呆死无力缴费企业，摸清现有费源，挖掘潜在费源。积极采取措施，克服重重困难，医疗保险费40天征收扩面60万人保费，完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前，社
会保险费征收覆盖面逐步拓宽，实体资金大幅度增加，为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位，铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位，全系统138名同志被评为先进个人。
九、以提高两个素质为根本，加强干部队伍建设
一是强化班子建设，进一步发挥领导核心作用。（1）坚持政治理论学习，提高思想理论水平和开拓创新意识，促进各级领导干部的思想作风、精神风貌发生了深刻变化，有力地指导了工作实践。（2）坚持民主集中制，领导班子和谐统一，进一步建立健全了规章制度，凡是重要问题，都按规定经过领导班子集体讨论，实行民主决策，保证了民主集中制原则的有效贯彻。（3）进一步强化系统领导，确保政令畅通，形成说了就干，干就干好的良好风气。
认真开展目标管理考核工作。完成了基层局领导班子和任职试用期满领导干部考核工作，完成了部分领导干部调整交流工作，有效激发基层局领导班子活力。
二是以“三个代表”重要思想学习为动力，进一步提高干部队伍的思想政治素质。通过学习“三个代表”重要思想和江总书记“七一”重要讲话，开展“三个想一想”学教活动，使全体干部的思想政治素质明显提高，为依法治税奠定了深厚的思想基矗
同时，我们坚持不懈地开展职业道德教育，引导干部职工爱岗敬业，增强工作的责任感。不失时机地开展社会主义和爱国主义教育，坚决反对“FLG”歪理邪说。尤其是庆祝建党80周年，请党史研究专家作“不忘党的昨天，理解党的今天，坚信党的明天”党史报告，开展了“学党史、颂党恩、立壮志”系列教育活动。通过开展多种形式思想政治教育，全体干部的思想政治素质明显提高，队伍建设有了明显加强。
三是继续深化干部人事制度改革，选拔、录用德才兼备人才，组织完成了事业单位等领导干部职位空位的竞聘工作。
四是以业务培训和学历教育为重点，进一步提高干部队伍的业务素质。举办了机关公文写作与处理、新《征管法》辅导、机关办公软件应用、WTO知识和外语培训班。统一组织了全系统企业所得税业务竞赛、计算机知识竞赛、公文写作竞赛，达到了以考促训的目的，收到良好效果。普遍进行了计算机应用能力(高级)培训和考试工作，全系统已有95%以上的干部取得了省人事厅颁发的中、高级合格证书。鼓励干部自学，提高干部的文化知识水平，与辽大共同举办研究生班。截止到目前，全系统具有大专以上学历的干部达到90.81％，具有研究生学历的干部达到5.43%。共有55人取得注册税务师、注册会计师、律师资格，其中2001年一年有25人。而且又有300多人报考注册税务师，是建局以来报考人数最多的一年。业务素质和文化素质的提高，使地税干部进一步适应了执法岗位的需要。
五是积极开展文明创建活动，进一步提高地税机关的服务意识。狠抓了政务八公开及服务承诺的落实，促进政务公开的“四统一”，即统一公开内容，统一公开形式，统一公开地点，统一公开手段。目前，在全市100个税务所中，统一制作的500块政务公开公示板全部上墙，各办税大厅的电子触摸屏和各税务所的查询机都输入了政务八公开有关资料。我们还免费发放《政务八公开手册》3.5万册，研制了政务八公开查询软件，制定了《沈阳市地税局政务公开上网内容》，促进了政务公开向更深层次发展。全系统文明创建活动取得显著成果，涌现出国家级青年文明号3个，省级文明单位7
个，省级青年文明号14个，市级青年文明号31个。于洪分局被省局推荐为国家税务总局、人事部表彰先进单位、全国创建文明行业示范点。于洪分局女子稽查队荣获“全国三八红旗集体”、“巾帼文明示范岗”称号。和平分局被评为“全国职业道德建设先进单位”。
六是内部管理进一步加强。全系统政务工作成绩显著。信息、宣传报道、督查督办、公文处理、档案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。财务和资产管理进一步加强。对固定资产进行了微机分类录入管理。坚持了大额支出、资产处置领导集体讨论决定和大宗物品公开招标采购制度。强化财务检查和审计监督。进行了资产账户的清理整顿，杜绝了“小金库”。
十、以强化“两权”监督为重点，加强党风廉政建设
一年来，我们把强化“两权”（税收执法权和行政管理权）监督作为重点，全面加强党风廉政建设。
一是建立并实施党风廉政建设领导责任机制。重新修订了党风廉政建设责任状，实行廉政建设一票否决。召开了全系统党风廉政建设工作会议，从责任内容、责任目标、责任考核、责任追究到领导分工都提出了新的目标和要求。自上而下层层签订了《党风廉政建设责任状》2,132份，进一步强化了“一把手”的廉政责任意识，形成了党风廉政建设一把手两手抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任机制。2001年，全系统查处违纪干部5人，其中，开除公职、开除党籍1人，行政记过1人，行政警告处分
3人。
二是认真抓好责任制执行情况的监督考核和责任追究。年初，我们按照党风廉政建设目标责任制考核内容，从7个方面、19个内容对各基层局进行了考核，对67名领导干部进行了廉政测评考核，对未达标的两个单位实行了一票否决，对6名负有连带责任的处级干部进行经济处罚，对达标单位兑
第二篇：市地方税务局２００４年工作总结
＊＊＊市地方税务局２００４年工作总结２００４年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想，振奋精神，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心，地税各项收入大幅增长截止到12月31日，全系统共组织各项税费收入＊＊＊亿元（不含上半年社保经办机构征收84,318万元）。组织各项税收收入＊＊＊万元，增长26.64%，增收＊＊万元，完成税收计划的116.31%。其中，市级收入完成221,938万元，增长13.%，增收25,662万元，完成计划的104.97%。区级收入完成278,963万元，增长40%，增收79,700万元，完成计划的127.24％． 其中，征收企业所得税10.2亿元，增长83.7%，增收4.65亿元，完成计划的152%；征收个人所得税6.66亿元，增长36.81%，增收1.79亿元，完成计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。全年共征收社会保险费283,270万元（含上半年社保经办机构征收84,318万元）。其中，征收养老保险费255,029万元，完成计划的108.75%，增收20,529万元；征收失业保险费21,050万元，完成计划的100.24%，增收50万元；征收医疗保险费5,760万元；征收工伤保险费1,431万元。在组织收入工作中我们做到了5个强化：一是强化计划调度，确保税款均衡入库。年初，我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上，一季度收入进度要达到21%，上半年要达到46%，三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标，市局、基层局、科（所）都实行了严格的收入计划目标责任制，按月通报征收任务完成情况，按季度进行考核，促进了收入任务的落实和收入目标的实现。二是强化税源管理，完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元，占全年税收收入的22.54%，增长79.9%，增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。三是强化税政管理，挖掘新的税收增长点。（1）加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。（2）开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作，实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。（3）进行了转让土地使用权征税工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。（5）实行房产税纳税核定办法，同时加强出租房屋房产税管理，收到显著效果。（6）加强了查补印花～度，印花税收入8,899万元，增长41.34%，增收2,603万元。[4][5][6][7][8][9][10][11]下一页
第三篇：XX市地方税务局2004年工作总结
＊＊＊市地方税务局２００４年工作总结
２００４年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想，振奋精神，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心，地税各项收入大幅增长
截止到12月31日，全系统共组织各项税费收入＊＊＊亿元。
组织各项税收收入＊＊＊万元，增长26.64%，增收＊＊万元，完成税收计划的116.31%。其中，市级收入完成221,938万元，增长13.%，增收25,662万元，完成计划的104.97%。区级收入完成278,963万元，增长40%，增收79,700万元，完成计划的127.24％． 其中，征收企业所得税10.2亿元，增长83.7%，增收4.65亿元，完成计划的152%；征收个人所得税6.66亿元，增长36.81%，增收1.79亿元，完成计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元。其中，征收养老 保险费255,029万元，完成计划的108.75%，增收20,529万元；征收失业保险费21,050万元，完成计划的100.24%，增收50万元；征收医疗保险费5,760万元；征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化：
一是强化计划调度，确保税款均衡入库。年初，我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上，一季度收入进度要达到21%，上半年要达到46%，三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标，市局、基层局、科都实行了严格的收入计划目标责任制，按月通报征收任务完成情况，按季度进行考核，促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理，完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元，占全年税收收入的22.54%，增长79.9%，增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。
三是强化税政管理，挖掘新的税收增长点。加强
了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作，实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。进行了转让土地使用权征税工作，收到良好效果。做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。实行房产税纳税核定办法，同时加强出租房屋房产税管理，收到显著效果。加强了查补印花税力度，印花税收入8,899万元，增长41.34%，增收2,603万元。
四是强化清欠力度，确保税款应收尽收。认真贯彻落实国家税务总局印发的《欠缴税金核算管理暂行办法》，在全市地税系统开展了全面清理清查欠缴税金工作。清理范围包括所有企、事业单位和个人欠税，清欠时期包括XX年12月以前发生的所有欠缴税金。通过清查，不仅规范了欠缴税金的管理，还进一步摸清了欠税底数，针对不同欠税类型，分别制定清欠计划，逐级落实清欠责任制，特别加大了对建筑安装、房地产开发等重点企业、重点行业和重点税种的清欠力度，全年全系统共清缴欠税4.07亿元。
五是强化催报催缴，促进社保费征收。将社会保险费征收任务与税收任务一同下达，一同考核，实行严格的收入计划目标责任制。对不申报、迟申报以及滞纳企业，征收滞纳金和罚款，强化了征收责任人对重点费源户的催缴力度，为社会稳定提供了有力的保障。
二、以落实征管责任制为重点，加强征收管理
为有效解决“疏于管理、淡化责任”问题，我们建立了征管目标管理责任制度，对纳税人实行户籍管理、税源监控、催报、催缴税款、税款征收、税收政策宣传辅导、涉税资料管理等各项工作按照一定目标进行责任管理，强化责任意识,着力加强了户籍管理、重点税源管理、发票管理及征管基础建设。
一是进一步完善集中登记管理办法。在实行集中登记、统一管理办法的基础上，对缴纳营业税的新开业企业开展了税务登记验点工作，全年共新办登记5,373户，审验2,245户，更正196户，对304户跨区登记企业进行了裁决，有效地控制了各区、县拉管户、抢税源、扰乱税收秩序的问题。
二是加强重点税源管理。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，建立重点税源档案。同时把税源监控与计算机应用紧密结合起来，特别加强了与工商、国税、金融、财政等部门涉税信息的交换，形成了较为健全的税源监控网络。
三是加大“以票管税”工作力度，打击发票违法行为。通过开展发票调检、受理发票举报、发票专项检查以及发票有奖查询活动，提高了发票管理质量。实行了发票背面刊登广告的尝试，通过广告收入建立发票摇奖专用基金，扩大有奖查询活动的范围。全年通过开展发票专项检查，全系统处 罚违章企业285户，查处违章发票117,970张，罚款34.61万元，补税103.17万元。
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四是规范征管资料管理。全系统投入千余人，历时4个月，对全市6万户企业类和10万余户个体类档案和征管资料全部按规定进行了清理归档，实现了征管资料管理规范化。
五是实行纳税人信誉等级制度。制定下发了纳税信誉等级管理办法，全系统18个基层局按市局规定的标准和方法，认真地开展了评定工作。目前，已经评出A级纳税人141户，分别颁发了纳税信誉A级证，对A级纳税人实行当年免检。评出C级纳税人277户，加强了对其管理和监控的力度。
六是加强税收征管质量考核。根据省局确定的7项指标，对各征收单位按月实施微机考核，以考核促征管，无论是数据传输的速度，还是传输数据的准确性都有了一定提高。通过严格考核，征管质量明显提高，全年全市纳税人申报税款达38.91亿元，比上年同期增加7.44亿元，税款入库率也有所提高。
七是试行OCR电子申报录入手段。为了解决纳税申报录 入手段相对滞后问题，提高纳税申报质量，经过5个月艰苦工作，OCR光电录入试点工作于7月26日顺利通过省局验收。结合纳税信誉等级管理，成功地使用了新的OCR纳税申报表。
三、以实施稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制为重点，完善征管稽查运行机制
一是在全国首创稽查积分制,全面实行稽查“三制”。年初，我们在去年试点的基础上，在全系统全面实行稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制。三月底前，全系统19个基层局全部完成了稽查员等级评定工作，共评定主查员223名，协查员100名，见习稽查员168名，对所有稽查人员以职定岗，以岗定责，责任到人。我们把实施“三制”同组织收入、规范执法、奖金分配等紧密结合起来,效果非常明显。通过实行稽查“三制”，引入竞争、激励和约束机制，解决了稽查人员吃大锅饭、能力大小一个样、干多干少一个样的问题，增强了稽查人员的责任感、危机感和紧迫感，调动了干部的积极性。全系统稽查8,645起案件，处理有问题案件5,922件，查补入库税款
36,028万元，滞纳金2,557万元，罚款1,386.6万元。对百信鞋业等
21起较大涉税案件进行查处，打击了涉税违法行为。全市地税系统实行稽查“三制”的做法得到上级领导机关的肯定和新闻媒体的关注，其成功经验在国家税务总局和省地税 局的有关会议上进行了交流。
二是强化税务检查计划制度。制定了综合性的检查计划，避免了单一税种、单一项目的检查。建立了税务稽查工作报告制度、大案要案报告制度、税务稽查工作督办制度，对规范税务稽查工作的执行行为，加大对涉税违法犯罪的打击力度起到了重要作用。
三是实行稽查工作双向通报制度。各基层局按月将纳税检查结果和有关资料及数据上报稽查局备案；稽查局每月将查处的涉税案件情况向被查处企业所在地的分局或县局进行反馈，把各基层局上报的资料按省档案特级标准装订成册，作为永久性档案进行保管，同时将各种数据录入已编成的程序之中，进行微机管理。定期对各基层局稽查工作开展情况进行通报，为及时了解和掌握全市地税稽查工作情况，分析地税稽查工作形势，科学指导稽查工作提供了准确依据。
四是完善四分离稽查模式。实行稽查工作选案、稽查、审理、执行“四分离”，进一步规范了稽查工作各环节的工作流程，形成了互相监督、互相制约、互相促进的运行机制。在案件受理工作上，加强举报中心的信息化建设，目前举报中心不仅可以接受来信来访和24小时语音自动受理服务，还开通了电子信箱，提供灵活便捷的网上举报受理服务。在 稽查环节，注重以事实为依据，以税法为准绳，严肃查处偷税抗税案件。在审理环节，建立税政科审理、基层局审理委员会审理和市局审理委员会审理三级案件审理制度，增强了执法工作的准确性，减少了执法行为的随意性，促进了稽查工作质量的提高。在执行环节，适时召开了全系统执行工作现场会，总结经验，统一思想，明确目标，制定措施，做到了职责到位、措施到位、司法保障到位，不断强化执行工作力度。
四、以强化功能、明确责任为重点，全面加强税务所规范化建设
一是发挥管理职能，清理漏征漏管。充分发挥税务所区域化管理职能，加强责任区内户籍、税源的有效监控，开展经常性的清理漏征漏管户工作。落实征管目标责任制，加强对登记率的考核，责任到人，奖惩分明。
加强与工商、国税、公安、街道等有关部门的密切配合，建立信息传递制度，加强源头控管。通过采取以上措施，突出解决了责任不清、户籍不准等问题。据统计，全市共清理出9,950户漏登户，对未缴纳税款的纳税人进行了补缴税款，并及时补办了地税登记。目前，全市个体工商户登记户达到10.5万户，比年初增加8000户，个体私营经济税收也有所增长。
二是试行扣分制管理办法。在税务所管理上，按照征管 质量考核指标，建立台账，划定区域，微机考核，根据每人征管质量指标完成情况设定考核分数，对完不成征管指标要求的实行
扣分制，责任到人，指标到人。“扣分制”已在大东分局试点。这一办法充分调动了税务所人员工作的积极性和创造性，促进了税务所征管质量的提高。
三是加强了定期定额纳税核定工作，平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》，强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会，负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上，采取了由纳税人申请，税务所初审，报基层局评税委员会审定，报市局备查的方法，并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上，又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》，对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准，进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。
四是强化协税护税网络建设，加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节：积极争取各级党委、政府对这项工作的 重视和领导；积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合，充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用；充分依靠社区、街道以及社会力量，加强零散税收征收管理。目前，全市地税系统共有协税护税网络90个，覆盖五区四县，协税护税人员1000余人。
五、以依法治税为准绳，进一步加强税收法制建设
征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有坚持依法管理，才能实现科学化和规范化的目标。
全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系，形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度，明确执法岗位责任，提高执法工作质量，促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度，纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问，指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作，确保税务案件的公正、合法。
规范执法文书，确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理，重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范，编写了《税务稽查案件示范样本》，统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序，保证了税 务稽查行为的合法性、有效性，从而促进了稽查工作质量的提高。
建立严密的内部执法监督机制，强化执法监督检查。一是抓好事前监督，对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行
多层审核把关，并实行签批负责制。同时认真开展税收政策的清理工作，从而强化源头控制，确保执法依据的准确性、合法性。二是严格事中监督，通过大案要案的审理和减免缓税的集体审批，对执法工作进行事中监督，防患于未然。市局税务案件审理委员会审理重大税务案件42
件，其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件，移送案件21件。三是强化事后监督，一方面通过开展税收执法检查，着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中，共发现8个方面21个问题，针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知，要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作，维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请，目前除1件申请正在审理外，其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为，3件裁决不予受理，1件申请人撤回。
组织法制培训，加强法制教育，努力提高税务干部的法治观念。今年以来，全系统共举办各类法制培训班20多期，法制讲座10多次，参加培训人员达XX多人次。《中华人民共和国税收征收管理法》颁布实施后，我们制定了《关于深入开展学习宣传新征管法活动实施方案》，在全市开展了不同层次、不同形式的学习、宣传、培训辅导活动，为熟练掌握、准确应用新《征管法》奠定了基础。
积极开展税收宣传活动，营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机，围绕主题、突出重点，力求在形式上体现“新”，内容上突出“丰”，范围上追求“广”，效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项，全系统组织开展的宣传活动合计200多项，全系统在国家、省、市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇，开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、A级信誉等级单位活动等，都收到了良好的宣传效果，进一步增强全民依法纳税意识，同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会，完成了换届选举，出版了沈阳税收刊物。
六、以落实税收政策为重点，切实为纳税人、为地方经济发展服务
在组织收入工作中，我们在坚持依法征税、应收尽收的 同时，自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局，充分发挥税收职能作用，落实各项税收政策，为地方经济发展服务。一年来，我们认真贯彻落实国家、省、市关于支持国有大中型企业改革的税收政策，落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策，支持国有企业改组改制，对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策，落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策，落实了因城镇搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元，是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元，减免房产税466万元，减免营业税1,332万元，有力地促进了企业和地方经济的发展。
采取多种措施支持和培育非公有制经济发展，本期非公有制经济企业税收入库
122,615万元，占全年税收收入的25.54%，完成省政府下达目标计划的102.84%。
同时，市局编印的《地方税收政策汇编》，从XX年1 月起已实行向纳税人免费发放；免费向纳税人提供700万份纳税申报表；从年初开始，取消了发票销售收据的工本费和手续费。以上三项，每年投入约130多万元。
七、以贯彻科技加管理方针为重点，全面推进税收信息化进程
一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施，描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施，成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。
二是完善制度建设，强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法，还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》，对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求，将责任分解到部门，初步建立起信息化工作的良好运行机制。
三是优化完善了各级网络，为信息化建设奠定了基础。对全局的小型机、服务器进行了扩容升级，提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装，保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案，提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络，扩充完善了市局机关局域网，从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。
四是以推行税收电子化和公文处理自动化为契机，大力开展计算机应用技术培训和岗位练兵活动，提高了全系统的计算机管理维护能力和应用水平。按照省局统一部署，进行了《辽宁省地方税务局网络办公系统》软件的应用试点和全面推广工作，研究制定了市局和基层局的公文处理流程，开展了不同层次的人员培训，进行了设备添置和更新，为从XX年起实行网上公文处理奠定了坚实基础。
五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站，在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。XX年8月，同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息
网》开通以来，已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口，通过国际互联网，提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能，开通一个多月以来，已经发布各种稿件771篇，在宣传税法，提高税收执法工作透明度，直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督，促进地方税务机关党风廉政建设等方面，正在发挥越来越大的作用。
目前，全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100 个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网，和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网，初步形成了全市地税系统的信息高速公路，在系统内实现了数据共享，保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。
八、以落实“两个确保”为目标，努力做好社会保险费征收工作
从XX年下半年开始，养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收，任务繁重，责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发，坚持税费并重、统一征收原则，继续贯彻“三定、四同”的工作方针，克服重重困难，大力组织征缴，在全面完成税收任务的同时，较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中，我们将社会保险费纳入税收征管质量考核，以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件，10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后，又对新软件进行了试运行工作，进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作，清理户顺、清理欠费，核查呆死无力缴费企业，摸清现有费源，挖掘潜在费源。积极采取措施，克服重重困难，医疗保险费40天征收扩面60万人保费，完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前，社会保险费征收覆盖面逐步拓宽，实体资金大幅度增加，为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位，铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位，全系统138名同志被评为先进个人。
九、以提高两个素质为根本，加强干部队伍建设
一是强化班子建设，进一步发挥领导核心作用。坚持政治理论学习，提高思想理论水平和开拓创新意识，促进各级领导干部的思想作风、精神风貌发生了深刻变化，有力地指导了工作实践。坚持民主集中制，领导班子和谐统一，进一步建立健全了规章制度，凡是重要问题，都按规定经过领导班子集体讨论，实行民主决策，保证了民主集中制原则的有效贯彻。进一步强化系统领导，确保政令畅通，形成说了就干，干就干好的良好风气。
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nbsp;认真开展目标管理考核工作。完成了基层局领导班子和任职试用期满领导干部考核工作，完成了部分领导干部调整交流工作，有效激发基层局领导班子活力。
二是以“三个代表”重要思想学习为动力，进一步提高干部队伍的思想政治素质。通过学习“三个代表”重要思想和江总书记“七一”重要讲话，开展“三个想一想”学教活 动，使全体干部的思想政治素质明显提高，为依法治税奠定了深厚的思想基础。
同时，我们坚持不懈地开展职业道德教育，引导干部职工爱岗敬业，增强工作的责任感。不失时机地开展社会主义和爱国主义教育，坚决反对“法轮功”歪理邪说。尤其是庆祝建党80周年，请党史研究专家作“不忘党的昨天，理解党的今天，坚信党的明天”党史报告，开展了“学党史、颂党恩、立壮志”系列教育活动。通过开展多种形式思想政治教育，全体干部的思想政治素质明显提高，队伍建设有了明显加强。
三是继续深化干部人事制度改革，选拔、录用德才兼备人才，组织完成了事业单位等领导干部职位空位的竞聘工作。
四是以业务培训和学历教育为重点，进一步提高干部队伍的业务素质。举办了机关公文写作与处理、新《征管法》辅导、机关办公软件应用、WTO知识和外语培训班。统一组织了全系统企业所得税业务竞赛、计算机知识竞赛、公文写作竞赛，达到了以考促训的目的，收到良好效果。普遍进行了计算机应用能力(高级)培训和考试工作，全系统已有95%以上的干部取得了省人事厅颁发的中、高级合格证书。鼓励干部自学，提高干部的文化知识水平，与辽大共同举办研究生班。截止到目前，全系统具有大专以上学历的干部达到 90.81％，具有研究生学历的干部达到5.43%。共有55人取得注册税务师、注册会计师、律师资格，其中XX年一年有25人。而且又有300多人报考注册税务师，是建局以来报考人数最多的一年。业务素质和文化素质的提高，使地税干部进一步适应了执法岗位的需要。
五是积极开展文明创建活动，进一步提高地税机关的服务意识。狠抓了政务八公开及服务承诺的落实，促进政务公开的“四统一”，即统一公开内容，统一公开形式，统一公开地点，统一公开手段。目前，在全市100个税务所中，统一制作的500块政务公开公示板全部上墙，各办税大厅的电子触摸屏和各税务所的查询机都输入了政务八公开有关资料。我们还免费发放《政务八公开手册》3.5万册，研制了政务八公开查询软件，制定了《沈阳市地税局政务公开上网内容》，促进了政务公开向更深层次发展。全系统文明创建活动取得显著成果，涌现出国家级青年文明号3个，省级文明单位7
个，省级青年文明号14个，市级青年文明号31个。于洪分局被省局推荐为国家税务总局、人事部表彰先进单位、全国创建文明行业示范点。于洪分局女子稽查队荣获“全国三八红旗集体”、“巾帼文明示范岗”称号。和平分局被评为“全国职业道德建设先进单位”。
六是内部管理进一步加强。全系统政务工作成绩显著。信息、宣传报道、督查督办、公文处理、档案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。财务和资产管理进一步加强。对固定资产进行了微机分类录入管理。坚持了大额支出、资产处置领导集体讨论决定和大宗物品公开招标采购制度。强化财务检查和审计监督。进行了资产账户的清理整顿，杜绝了“小金库”。
十、以强化“两权”监督为重点，加强党风廉政建设
一年来，我们把强化“两权”监督作为重点，全面加强党风廉政建设。
一是建立并实施党风廉政建设领导责任机制。重新修订了党风廉政建设责任状，实行廉政建设一票否决。召开了全系统党风廉政建设工作会议，从责任内容、责任目标、责任考核、责任追究到领导分工都提出了新的目标和要求。自上而下层层签订了《党风廉政建设责任状》2,132份，进一步强化了“一把手”的廉政责任意识，形成了党风廉政建设一把手两手抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任机制。XX年，全系统查处违纪干部5人，其中，开除公职、开除党籍1人，行政记过1人，行政警告处分
3人。
二是认真抓好责任制执行情况的监督考核和责任追究。年初，我们按照党风廉政建设目标责任制考核内容，从7个 方面、19个内容对各基层局进行了考核，对67名领导干部进行了廉政测评考核，对未达标的两个单位实行了一票否决，对6名负有连带责任的处级干部进行经济处罚，对达标单位兑现了廉政目标奖。制定下发了《沈阳市地税系统领导干部述廉制度》，全系统机关处长、基层局领导班子成员共102名同志都在本单位的干部大会上报告了各自的自廉抓廉情况，接受群众的监督。在全系统开展了“五清三查”活动，活动中没有发生和发现新的问题。
三是强化廉洁自律警示教育。结合全系统的实际，开展多种形式的党风党纪教育、反腐败斗争教育、职业道德教育、以案释法教育活动。组织干部观看慕马大案警示录，参观大北监狱，听服刑人员的悔悟自诉，以案释法，警钟长鸣。军转干部、大学生、外调入干部上岗前我们都对其进行岗前的廉政教育。与市反贪局预防职务犯罪办公室联合成立了“预防职务犯罪联建办公室”，及时进行“疫情”通报，并就如何防止职务犯罪进行超前防范教育。这一系列教育，提高了全体干部的廉政意识、法律意识。
四是进一步强化刹风整纪的力度。针对税收工作中存在的“
第四篇：＊＊＊市地方税务局２００４年工作总结
２００４年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想，振奋精神，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心，地税各项收入大幅增长
截止到12月31日，全系统共组织各项税费收入＊＊＊亿元（不含上半年社保经办机构征收84,318万元）。
组织各项税收收入＊＊＊万元，增长26.64%，增收＊＊万元，完成税收计划的116.31%。其中，市级收入完成221,938万元，增长13.%，增收25,662万元，完成计划的104.97%。区级收入完成278,963万元，增长40%，增收79,700万元，完成计划的127.24％．其中，征收企业所得税10.2亿元，增长83.7%，增收4.65亿元，完成计划的152%；征收个人所得税6.66亿元，增长36.81%，增收1.79亿元，完成计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元（含上半年社保经办机构征收84,318万元）。其中，征收养老保险费255,029万元，完成计划的108.75%，增收20,529万元；征收失业保险费21,050万元，完成计划的100.24%，增收50万元；征收医疗保险费5,760万元；征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化：
一是强化计划调度，确保税款均衡入库。年初，我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上，一季度收入进度要达到21%，上半年要达到46%，三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标，市局、基层局、科（所）都实行了严格的收入计划目标责任制，按月通报征收任务完成情况，按季度进行考核，促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理，完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元，占全年税收收入的22.54%，增长79.9%，增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。
三是强化税政管理，挖掘新的税收增长点。（1）加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。（2）开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作，实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。（3）进行了转让土地使用权征税工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。（5）实行房产税纳税核定办法，同时加强出租房屋房产税管理，收到显著效果。（6）加强了查补印花～度，印花税收入8,899万元，增长41.34%，增收2,603万元。
四是强化清欠力度，确保税款应收尽收。认真贯彻落实国家税务总局印发的《欠缴税金核算管理暂行办法》，在全市地税系统开展了全面清理清查欠缴税金工作。清理范围包括所有企、事业单位和个人欠税，清欠时期包括2000年12月以前发生的所有欠缴税金。通过清查，不仅规范了欠缴税金的管理，还进一步摸清了欠税底数，针对不同欠税类型，分别制定清欠计划，逐级落实清欠责任制，特别加大了对建筑安装、房地产开发等重点企业、重点行业和重点税种的清欠力度，全年全系统共清缴欠税4.07亿元。
五是强化催报催缴，促进社保费征收。将社会保险费征收任务与税收任务一同下达，一同考核，实行严格的收入计划目标责任制。对不申报、迟申报以及滞纳企业，征收滞纳金和罚款，强化了征收责任人对重点费源户的催缴力度，为社会稳定提供了有力的保障。
二、以落实征管责任制为重点，加强征收管理
为有效解决“疏于管理、淡化责任”问题，我们建立了征管目标管理责任制度，对纳税人实行户籍管理、税源监控、催报、催缴税款、税款征收、税收政策宣传辅导、涉税资料管理等各项工作按照一定目标进行责任管理，强化责任意识,着力加强了户籍管理、重点税源管理、发票管理及征管基础建设。
一是进一步完善集中登记管理办法。在实行集中登记、统一管理办法的基础上，对缴纳营业税的新开业企业开展了税务登记验点工作，全年共新办登记5,373户，审验2,245户，更正196户，对304户跨区登记企业进行了裁决，有效地控制了各区、县（市）拉管户、抢税源、扰乱税收秩序的问题。
二是加强重点税源管理。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，建立重点税源档案。同时把税源监控与计算机应用紧密结合起来，特别加强了与工商、国税、金融、财政等部门涉税信息的交换，形成了较为健全的税源监控网络。
三是加大“以票管税”工作力度，打击发票违法行为。通过开展发票调检、受理发票举报、发票专项检查以及发票有奖查询活动，提高了发票管理质量。实行了发票背面刊登广告的尝试，通过广告收入建立发票摇奖专用基金，扩大有奖查询活动的范围。全年通过开展发票专项检查，全系统处罚违章企业285户，查处违章发票117,970张，罚款34.61万元，补税103.17万元。
四是规范征管资料管理。全系统投入千余人，历时4个月，对全市6万户企业类和10万余户个体类档案和征管资料全部按规定进行了清理归档，实现了征管资料管理规范化。
五是实行纳税人信誉等级制度。制定下发了纳税信誉等级管理办法，全系统18个基层局按市局规定的标准和方法，认真地开展了评定工作。目前，已经评出A级纳税人141户，分别颁发了纳税信誉A级证，对A级纳税人实行当年免检。评出C级纳税人277户，加强了对其管理和监控的力度。
六
是加强税收征管质量考核。根据省局确定的7项指标（登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、申报准确率、欠缴增减率），对各征收单位按月实施微机考核，以考核促征管，无论是数据传输的速度，还是传输数据的准确性都有了一定提高。通过严格考核，征管质量明显提高，全年全市纳税人申报税款达38.91亿元（私人以上企业），比上年同期增加7.44亿元，税款入库率也有所提高。
七是试行OCR电子申报录入手段。为了解决纳税申报录入手段相对滞后问题，提高纳税申报质量，经过5个月艰苦工作，OCR光电录入试点工作于7月26日顺利通过省局验收。结合纳税信誉等级管理，成功地使用了新的OCR纳税申报表。
三、以实施稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制为重点，完善征管稽查运行机制
一是在全国首创稽查积分制,全面实行稽查“三制”。年初，我们在去年试点的基础上，在全系统全面实行稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制。三月底前，全系统19个基层局全部完成了稽查员等级评定工作，共评定主查员223名，协查员100名，见习稽查员168名，对所有稽查人员以职定岗，以岗定责，责任到人。我们把实施“三制”同组织收入、规范执法、奖金分配等紧密结合起来,效果非常明显。通过实行稽查“三制”，引入竞争、激励和约束机制，解决了稽查人员吃大锅饭、能力大小一个样、干多干少一个样的问题，增强了稽查人员的责任感、危机感和紧迫感，调动了干部的积极性。全系统稽查8,645起案件，处理有问题案件5,922件，查补入库税款
36,028万元，滞纳金2,557万元，罚款1,386.6万元。对百信鞋业等
21起较大涉税案件进行查处，打击了涉税违法行为。全市地税系统实行稽查“三制”的做法得到上级领导机关的肯定和新闻媒体的关注，其成功经验在国家税务总局和省地税局的有关会议上进行了交流。
二是强化税务检查计划制度。制定了综合性的检查计划，避免了单一税种、单一项目的检查。建立了税务稽查工作报告制度、大案要案报告制度、税务稽查工作督办制度，对规范税务稽查工作的执行行为，加大对涉税违法犯罪的打击力度起到了重要作用。
三是实行稽查工作双向通报制度。各基层局按月将纳税检查结果和有关资料及数据上报稽查局备案；稽查局每月将查处的涉税案件情况向被查处企业所在地的分局或县（市）局进行反馈，把各基层局上报的资料按省档案特级标准装订成册，作为永久性档案进行保管，同时将各种数据录入已编成的程序之中，进行微机管理。定期对各基层局稽查工作开展情况进行通报，为及时了解和掌握全市地税稽查工作情况，分析地税稽查工作形势，科学指导稽查工作提供了准确依据。
四是完善四分离稽查模式。实行稽查工作选案、稽查、审理、执行“四分离”，进一步规范了稽查工作各环节的工作流程，形成了互相监督、互相制约、互相促进的运行机制。在案件受理工作上，加强举报中心的信息化建设，目前举报中心不仅可以接受来信来访和24小时语音自动受理服务，还开通了电子信箱，提供灵活便捷的网上举报受理服务。在稽查环节，注重以事实为依据，以税法为准绳，严肃查处偷税抗税案件。在审理环节，建立税政科审理、基层局审理委员会审理和市局审理委员会审理三级案件审理制度，增强了执法工作的准确性，减少了执法行为的随意性，促进了稽查工作质量的提高。在执行环节，适时召开了全系统执行工作现场会，总结经验，统一思想，明确目标，制定措施，做到了职责到位、措施到位、司法保障到位，不断强化执行工作力度
第五篇：市地方税务局年终工作总结
文章标题：市地方税务局年终工作总结
__年，我局在___市地税局和___市委、市政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，坚持“聚财兴赣、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，以提高“有效执行力”为手段，以“推进依法治税、夯实征管基础、加强队伍建设，突出工作创新”为工作重点，着力在完善规章制度、强化内部管理、严格奖惩考核、狠抓工作落实上下功夫，全局上下已初步形成了人心思定、工作思进、事业思成的良好局面，责任意识、大局意识、危机意识明显增强，工作运行效果总体较好。截至12月31日，全局累计组织入库地方税收13962万元，完成___市局下达计划任务的112.42，完成___市政府下达目标任务的104.66，比去年同比增收2969万元，增长27.01，在___市10个县（市）中，收入总量、增长幅度、收入进度都排名前列。先进性教育在创特色、出经验上扎实有效，多次获得___市委督导组和___市委的充分肯定与表彰，全市第一批先进性教育活动巩固扩大成果及“回头看”经验交流会也在我局召开，我局作为先进典型在会上进行了经验介绍；税收宣传月中“税法宣传万辆车万里行”活动也因形式新颖、内容充实而被评为___地税系统唯一一个全省优秀创新项目；在市委、市政府开展的“规范服务效能年”活动评比中，名列全市执法单位第一名；“纳税人评地税”工作也荣获___地税系统第三名。内部管理不断规范，征管基础得到加强，信息宣传日渐红火，各项工作稳步推进，呈现出了心齐、气顺、劲足、业旺的喜人景象。现将今年以来的工作总结如下：
一、以开展先进性教育活动为契机，优化环境，提升服务，凝聚做好工作新合力
今年上半年，在保持共产党员先进性教育活动中，我局按照“五抓、五坚持、五特色”的工作总要求，认真组织实施，严格步骤操作，围绕中心工作，着眼长效建设，着力抓好了先进性教育与提升“三个服务”水平、创建学习型机关、构建地税文化、推进强基工程、加强作风建设和党风廉政建设的六个结合，在全局范围内设立了党员模范岗，开展了依法治税，优质服务，规范执法，强化征管等竞赛活动，开展了各类帮扶和公益性劳动40余人次，捐赠了帮扶资金5万余元，组织全局党员干部八十余人自愿义务献血15800毫升，取得了组织收入、提升形象、服务群众的丰硕成果，先后多次受到了___市委督导组和___市委的充分肯定，在全市庆“七.一”暨第一批先进性教育活动总结表彰大会上作为先进单位受到市委表彰。在活动开展过程中，我们采取请进来，走出去的方法，群众提、互相摆、上级点三管齐下，广泛征求意见和建议，共发放问卷调查2000余份，上门访谈96人次，征求下属单位意见13个，派出实地调查组5个，共收集思想作风、班子建设、干部队伍、税收征管、执法服务等方面的意见和建议8条。坚持边学边改、边查边改、边整边改的方针，对整改措施实行严格审批制度，对整改措施不到位的一律要求重新制定，建立整改台帐，实行销号制度；先后建立了群众议评制、片管制和巡查制、谈心诫勉制、稽查联动制、上门服务制、执法责任制和过错追究制等六个工作落实制度，做到了改进税收政策宣传覆盖面不广、执法服务不尽对等、办税服务能力跟不上、服务方式不够周全的四个改进。与此同时，为了更好地实现“以服务大发展为第一追求，视纳税人满意为第一目标”这一工作要求，还先后开展了“建设和谐诚信地税、共创富民兴赣大业”主题教育和“纳税人评地税”活动，请纳税人作裁判，给自己进行全方位“体检”，从而大大优化了我局为地方经济发展服务的税收环境，提升了我局“三个服务”的整体工作水平。在全省组织的政务环境评议评价问卷测评中，我局获得全市参评单位第一名的好成绩。市委书记刘承芳、市委副书记、市长陈晓平、市委常委、常务副市长范湧华、市委常委、组织部部长付小群等领导先后对我局工作进行了实地考察，对我局近年来特别是今年以来在推进依法治税、搞好“三个服务”、加强队伍建设、组织地方税收等方面取得的成绩给予了充分肯定，市人大、市政协和市直有关部门领导也先后对我局进行巡视考察，给了我们很大的鞭策和鼓舞。
与此同时，我局基层建设步伐进一步加快，前期准备初显端倪。先后完成了市局办公综合楼的省地税局和___市计划发展委员会两级立项批复，加紧了基层建设资金来源的筹措步伐；大城分局、龙潭分局新建办公楼场所用地经多方协调，已落实到位，各项准备正在抓紧进行；高标准、多功能的新办税服务厅的规划建设也已完成并搬迁到位。
二、以强化内部管理为基础，规范严谨，求新求实，打造各项工作新亮点
如何更好地适应地税工作法制化、规范化和科学化的管理要求，进一步夯实税收征管和内部管理的基础，实现___地税崛起、振兴和跨越的宏伟目标，是我局党组和广大干职工迫切需要解决的重要课题。一年来，我局在大力推进目标管理，注重责任管理，规范内部管理，完善局务各种例会制度，强化督查督办制度，建立职工关怀制度等方面迈出了可喜的一步，职责衔接不紧，队伍活力不够，综合考核不细的问题逐步得到了有效地解决。全局出现了“五多五少”的良好发展态势：工作严谨、深入细致的多了，随心所欲、粗心大意的少了；爱岗敬业、勤奋好学的多
了，不务正业、得过且过的少了；作风扎实、纪律严明的多了，工作飘浮、自由散漫的少了；自我加压、负重前行的多了，清闲自在、无所事事的少了；奋勇拼搏、争先创优的多了，迷惘失落、毫无激情的少了，___地税事业呈现出了强劲的后发优势。
1、严格考核管理，实行末位淘汰制。建立了机关和基层两套全新的目标管理考核办法，细化量化至每一个工作环节和工作项目，对工作毫无起色，制度综合考核排位原地不动甚至倒退的，劝其负责人自动辞职；对在综合评比和民主测评中后三位的，须轮换岗位再锻炼。
2、严格督查督办，实行限时落实制。对___市局和我局制定的工作制度、日常的各项工作安排部署要求做到随接随办，不得拖延，不得敷衍，按质按量坚决做到有效执行，加强督查督办工作力度，对执行不力、服务不周、贻误工作、影响声誉的，一律严肃处理。
3、严格工作例会，实行定期通报制。建立了每月一次的局务工作会和每半月一次的局长办公会，对每月的工作做到了有小结，有安排，有通报，加强了统筹与协调，起到了很好的激励和鞭策作用，倡导了良好的言必行、行必果的工作作风，对各项工作落实情况和决策部署情况做到了每次以会议纪要或记录摘要形式予以通报。
4、严格制度管理，实行激励约束制。一年来，为切实扭转我局以前工作的被动落后局面，我局加大了制度的规范化建设，先后建立和完善了政治思想、税收业务和行政管理三大方面的制度和管理办法二十多个，特别是上下班制度，请休假制度，争先创优奖励办法，信息工作考核奖励办法等制度的出台，极大地调动了全局广大干职工工作的积极性、主动性和创造性，各项相关工作迅速得到规范，工作成效迅速得到显现。
三、以推进依法治税为前提，提高质量，注重效率，营造税收执法新环境
坚持依法治税、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则，强化征管，加大税收违法查处力度，落实税收优惠政策，加强税收宣传，增强社会各界对税法的遵从度理解度，是我局一项长期的工作目标。一年来，围绕这一工作目标，我局先后开展了大量的富有成效的工作：
1、推陈出新，特色鲜明地开展了税收宣传活动。在认真完成上级统一部署的组织千名党员联袂缔结诚信联盟、开展纳税咨询活动、开展税企座谈、开辟320国道税收宣传走廊等“规定动作”的基础上，我局还巧借___货运车辆多、流动范围广的优势，开展了“税法宣传万辆车万里行”活动；精心制作《税收与法制》专题节目，在___电视台黄金时段播出，同时，播放税收公益性广告，曝光典型偷税逃税案件，对欠税企业进行电视公告；开展一系列的“税收与共建小康社会”、“诚信纳税，共建和谐税收环境”等座谈会、报告会；组织开展了税法宣传进校园、进家门的“双进活动”；开展了走访中共十六大党代表王育才并聘请为义务税法宣传员活动；在320国道沿线花费近10万元，制作了两块永久性公益广告牌，悬挂、张贴了40余条宣传条幅，举办各类宣传栏、板报和图片展20余次，举办文艺演出5场。这些活动的开展，都较好地达到了宣传税收政策法规、宣传___地税和___地税，增强征纳双方理解，推动税收工作更好开展的目的。
2、夯实税基，严把三关地开展了汇算清缴工作。按照转移主体、明确责任、做好服务、强化检查的工作思路和重教育、重规范、重提高的原则，着力抓好了申报前的纳税辅导、申报时的严格审核、申报后的重点检查三道关口，有效地防止了税收的流失。全局共完304户企事业单位的检查，查补税款45.36万余元，处罚金额21.53万余元，入库税款及滞纳金、罚款共63.79万元。
3、源泉控管，互动联控地强化了建筑安装和车辆税收的征管。按照“归口管理、专人负责、发票控税、微机管税、统一建档”的管理模式，普遍建立了《建筑业税收征管登记和税源监控台帐》以及《房地产税收征收税源监控台帐》。至12月31日，全局建安税收和销售不动产税收共征收4613万元，与去年同比增长1020万元；对车辆税收的征管，我局实行了四个“三”的工作方法，重点把握了税票核对，发票控制，车辆年审三道关口。截止12月31日，全局共入库车辆税3619万元，同比增长33.5，再创历史新高。
4、强化执法，打罚并重地开展了偷抗拖欠税行为的专项整治。为净化税收环境，规范税收秩序，体现公平公正，一年来，我局不断加大对偷抗拖欠税行为的打击力度，开展了多次执法专项整治行动，通过移送法院、银行扣缴、查封扣押货物等强制手段，共追缴税款600余万元，罚款30万元。
5、集中力量，有的放矢地开展了房地产业、水泥生产企业税收及金融保险业个人所得税专项检查和其他日常稽查。一年来，我局坚持“快查、快定、快入库”的原则和“突出查大案、突出查税款”的指导思想，按照以专项检查促行业整治，以行业税收秩序的改善促整体税收秩序好转的工作要求，加大了专项检查和其他日常稽查的工作力度，全年共安排日常稽查78户，实施专项检查46户，共查补税款309.78万元，罚款55.03万元，较好地达到了以查促管、以查促收的效果。
6、严格管理，防微杜渐地加强了票证检查。为有效杜绝税收水份和混级、混库、混税种现象的发生，一年来，我局对税收票证坚持做到了逐一清查，每月通报，按季处罚，从税票的差错率、项目填写的细微处查找问题，分析原因，对症下药，在规范票证管理、提高收入质量、加强入库把关上有了长足的进展。与此同时，进一步强化了发票管理措施，健全了发票管理台帐，扩充了发票管理容量，加大了违章发票打击处罚力度，联合国税，对全市行政事业单位开具使用发票进行了大检查，有力地促进了发票管理和税收秩序的正常运转。
7、严把关口，温情无限地落实好税收优惠政策。通过加强与劳动保障、工商、国税等部门的联系，互通信息，协调配合，建立档案，严格审批，进一步认真落实了下岗失业人员再就业税收优惠政策和涉农税收优惠政策，截止12月底，全局共落实优惠政策620户，减免税收101万元。
8、强化督查，举一返三地从严规范税收执法行为。一年来，我局在全系统先后开展了税收执法大检查、民主评税执法监察和税收执法点评活动，在规范自身执法行为、严格按规办事上做了大量的工作。与此同时，针对省局税收执法检查组对我局2004年以来税收征管、税收法制工作和税收政策执行情况进行检查时存在的问题，我局逐条进行了梳理，制定了整改措施，落实了整改责任，限期进行了整改，对有关责任人员进行了严格责任追究，加大了内部工作考核的力度。
四、以夯实征管基础为重点，精细科学，倾情倾力，开创税收管理新局面
提高征管质量，夯实征管基础，改进征管方式，是做好新形势下税收征管工作的基本途径。一年来，为尽快扭转我局征管基础薄弱、征管水平不高、征管资料不完善的被动局面，我局着重抓好了以下工作：
1、细化征管质量考核指标体系，定期开展征管质量大检查。按照___市局征管“六率”考核要求和征管资料管理规定，我局结合自身实际，对开业登记，税负核定，纳税申报，税款入库等等每个环节都详细地制定了操作细则和考核标准，明确了责任，落实了措施，分门别类地建立了各种征纳登记台帐，统一了表证单书，普遍建立了征管工作日常巡查制度和片管制，进一步明确了税收管理的岗位职责，完善了税收管理员的工作规程和标准，制定了税收管理员的考核奖罚办法，加强了与工商、国税等部门信息交换和比对，提高纳税人户籍信息的质量，积极开展纳税评估工作，在全面落实税收管理员制度上迈出可喜的一步。一年来，我们在分局自身考核检查的基础上，还专门抽调业务骨干组成检查组，对全局征管现状进行摸底调查，对存在的三大方面六个问题进行了集中研究，提出了全局性的指导意见，并对存在问题的单位作出限期整改的决定，局主要领导更是经常深入基层、深入征管一线，亲自检查，实地考核，有力地促进了征管质量和水平的提高。
2、巩固原有多元化申报方式成果，扎实搞好批量扣税推行工作。一年来，我局根据形势的发展变化和上级的有关要求，一方面稳定农村分局已有的简易申报、直接申报和邮寄申报等方式，另一方面在城区大力推行银税一体化的批量扣税申报方式。加大了对多元化申报方式的宣传力度，消除纳税人对批量扣税的疑虑，通过艰苦细致的工作，截止12月底，我局已办理了批量扣税户834户，已成功扣缴税款23.87万余元。
3、建立社会综合治税新格局，护税协税工作有了新进展。为建立社会综合治税新格局，我局主动出击，多方协调，力主成立了___市地方税收护税协税领导小组，制定了___市地方税收护税协税管理办法，召开了由市政府组织的护税协税动员大会，相继开展了由工商、国税、地税三家联合进行的户籍信息比对和由房管、公安、街办、财政、地税等联合组织的对全市房屋出租业的调查清理登记工作，继续推行了由稽征、交通、交警、城管、地税等部门协作的车辆税收联控共管的成功作法。
4、规范单项税种管理，努力破解税收征管新难题。对___市局制定的单项税种管理办法，我局在做到坚决贯彻执行的同时，还对建筑业、房地产业、娱乐业、交通运输业、房屋租赁业等基本步入规范管理轨道的行业，提出了新的更切合实际的税收征管办法并下发执行；对企业所得税核定征收方式、房屋租赁业税收征管等较为薄弱的情况，我局在取得___市委、市政府的高度重视和大力支持下，在全市范围内统一推行了核定征收企业所得税的征收方式，全面加强了房屋租赁业税收的征管，联合多家部门开展了税源调查登记工作，初步核定了征收定额标准,制定了房屋租赁业征收管理办法,启动了房屋租赁业征收工作。
5、群策群力共度难关，全力以赴确保上线。为确保上线工作顺利进行，我局及早筹划，及早动员，及早安排，加强了领导，落实了责任，建立了每日工作情况报告制度和紧急预警方案，加强了上线的联系、沟通和统一调度，全局广大干职工放弃节假日休息，自觉加班加点，克服了各种技术上的故障和实际操作过程中的各种困难，沉着应对，不断探索，共同攻关，总结出了大量的既有操作性又有实用性的经验和作法，全局未出现一起因技术或操作不当而引起的大问题，上线工作取得圆满成功且一直运行平稳。全市上线户数达到4731户，其中企业662户，个体工商户4069户。
五、以加强队伍建设为关键，上下联动，共促共为，实现___地税新跨越
优化发展环境，提升服务水平，夯实征管基础，推进依法治税，关键在于干部队伍的整体素质。围绕着建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍，今年以来，我们主要抓了以下工作：
1、坚持以人为本的工作理念，实施暖心工程。局党组始终把职工的冷暖安危放在第一位，建立了系列的职工关怀制度，从为广大干职工办实事，办好事的角度出发，先后开展了地税院内住户房屋的大检修、水表的统一更换、中餐的合理安置、职工有益性文化生活的丰富、高考期间考生子女的陪侍接送等等关心人爱护人的活动，开展了一对一的谈心活动，做到了倾听干职工呼声，满足干职工需求，落实干职工愿望。
2、坚持强力引领的工作理念，实施标杆工程。大力加强班子队伍建设，实行一系列行之有效的制度，对各中层以上干部要求务必做到标准要高、管理要严、自律要强、作风要实，要处处以身作则，遵守各项规定，在工作、业务、学习中身先士卒，率先垂范。
3、坚持素质为先的工作理念，实施人才工程。采取学习培训、实践锻炼、竞争激励、奖优罚劣等综合措施进行系统培训，全方位、多角度、多层次提升干部的综合素质。一年来，我们在全局范围内开展了岗位大练兵活动，先后举办了征管业务软件、计算机操作、办公自动化实用技能操作以及业务知识等6期培训，培训面达74.5。进行了二次计算机操作应用考试，1次业务知识考试工，1次中层干部综合知识考试。与此同时，进一步加大了人事制度改革力度，加快了干部交流进程，全年共有3个分局长、9个股级干部、18个一般干部实行了岗位交流；通过竞争上岗的方式对城区直属单位所有副职进行了优化组合。
4、坚持争先创优的工作理念，实施特色工程。在全局范围内开展了争先创优的竞赛活动，出台了《___市地税局争先创优奖励办法》，制定了“五强五好”争先创优的标准，营造了争当先进，争创一流，争创特色的良好氛围。一年来，全局共有4人获省局通报嘉奖，一个工作项目获省局创新奖，一个单位新获省级“青年文明号”，二个单位获___市级“青年文明号”，市局和办税服务厅分别被___市委、市政府授予“文明单位”或“文明规范服务示范窗口”，14个单位分获___市级各种荣誉称号。
5、坚持反腐倡廉的工作理念，实施警示工程。一年来，我局在认真贯彻落实《实施纲要》，努力构建惩防腐败体系的同时，大力加强了思想道德教育，在全局开展了以乐小华、丁涛案件为反面典型的警示教育和大讨论，对收受“红包”礼金，买卖转引、截留税款等问题进行了一次大清查；按照科学测算、按期拨付，审核报帐、会计检查、统一核算的原则，进一步加强了全局的财务管理，严肃了财经纪律，一律取消了各基层的银行帐户（含储蓄存款），出台了《___市地税局财务资产管理暂行办法》；加大了对干职工参与赌博和领导干部自行驾车的查处力度，实行了地税人员执法行为及廉政情况监督卡制度，向社会各界重新聘请了30多名特邀监察员，受___市局委托，对离任和转___
一年来，我局虽然做了大量的卓有成效的工作，但我们深感与上级要求，与现代税收的发展还存在一定的差距，基层建设任务较重、规范执法、队伍建设等方面还需建立长效工作机制。我们将以更加扎实的工作作风，更加务实的工作措施，更加朴实的工作态度，扬长避短，励精图治，为圆满完成各项工作任务，为更好地服务___经济社会发展作出新的更大的贡献。
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