县政府关于2005年一季度金融工作的情况报告

第一篇：县政府关于2005年一季度金融工作的情况报告

中国共产党天城县委：

2005年一季度，我县金融工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、县委十届三次全会精神，紧紧围绕“农业稳县、工业强县、三产活县、科教兴县、生态靓县”五大战略重点，促进辖区金融改革、维护金融稳定，为辖区经济持续快速健康发展做出了积极的贡献。现将情况报告如下：

一、2005年一季度工作情况

截止3月31日，全县金融机构各项存款余额为399,092万元，比年初增加2,758万元，增长0.7%，各项贷款余额413,299万元，比年初减少12,677万元，下降2.98%。各项现金收入184,268万元，比上年同期增加20,524万元，增长12.53%；各项现金支出193,929万元，比上年同期增加21,826万元，增长12.68%。

（一）强化筹资业务市场综合营销功能，扩大筹资总量。在营销和服务方面深化营销，深化服务，充分把握市场、客户的变化，细分市场，优选客户，广泛收集信息，扩大存款的渗透力和影响力，实现存款由单一化向多元化格局转变。

（二）加强优质信贷市场营销力度，努力开拓优质信贷市场。一是抓好优质、高端的法人客户，做好烟草、电力、基建等大项目的稳贷和续贷工作；适度支持教育、医疗卫生等行业，重点支持科技含量较高，市场效益较好的高科技工业企业；二是积极审慎地做好粮油产业龙头企业的信贷业务，加强对粮油产业化经营的信贷支持；三是有效地发展个人贷款业务，重点是小额质押贷款、个人住房贷款、个人消费贷款。

（三）认真做好专项中央银行票据发行申请工作，积极稳步地推进农村信用社改革。根据中央有关文件精神，为进一步深化农村信用社改革，改善农村金融服务，按照党中央、国务院的统一部署，云南省、红河州相继成立了深化农村信用社改革试点领导小组，制定了试点资金支持方案，统一采取发行专项中央银行票据的方式支持农村信用社的改革。专项中央银行票据是指中国人民银行向信用社定向发行，用以置换其不良贷款和历年挂账亏损的债券，期限2年，年利率1.89%，由人民银行按年付息给信用社，票据到期时信用社未达到人民银行所规定兑付条件的，人民银行将给予推迟兑付期2年（该期限内不计付利息）。该票据不能流通、转让和质押，发行额度按照信用社2002年末实际资不抵债数额的50%核定。按此规定，天城县农村信用社可获得人民银行发行的专项票据额度为207.5万元。根据云南省的实际，为更好地支持农村信用社的改革，在各级人民银行的积极争取下，人总行决定对认购票据额度在1,000万元以下的农村信用社予以调增，因此我县农村信用社认购专项票据的额度由原来的207.5万元调整为1,000万元。目前，此项工作在人民银行、银监办和信用社的共同努力下进展顺利。

（四）进一步改善支农服务，增强服务“三农”意识。为解决部份山区信用社支农资金不足的困难，人民银行对信用社发放支农再贷款4,000万元，较好地支持了农村经济的发展。截止3月31日，全县信用联社累计发放各种贷款17,476万元，其中：发放各类农户贷款15,763万元，占各类贷款发放数的70%；农户贷款累放数中，农户小额信用贷款占3,879.8万元，农户小额信用贷款余额达9,669.1万元。

（五）积极做好清收机关事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。根据上级的安排和布置，县政府于2005年3月21日成立清收领导小组，并于3月31日召开有各乡镇分管金融工作的副乡镇长、清收领导小组成员和基层信用社主任参加的清收工作会议，安排布置了我县的清收工作。经清理，全县机关事业单位、公职人员拖欠（担保）信用社贷款为212笔，本息合计3264.7万元，其中：本金1530.3万元，利息1734.4万元。截止2005年4月20日，共收回31笔，本息15.6万元，占应收回数的0.48％，清收工作取得阶段性成果。

（六）充分发挥保险的社会保障功能。一季度，我县保险公司实现保费收入3531.6万元，其中：中国人民保险公司实现保费收入977.5万元，完成年计划的21.16％，理赔682件，支出318万元；中国人寿保险公司实现保费收入2554.1 万元，完成年计划的36.66％，理赔1932件，支出151.7万元。

二、存在的问题

（一）贷款投向较为集中，贷款业务的行业结构、产品结构、客户结构有待进一步优化。目前，我县金融机构优质客户仍主要集中在财政、烟草、电力、交通等大行业、大客户，客户结构较为单一，并且优质客户数量较少，特别是缺乏较为稳定的中小优质客户群体作为支撑。如此过于集中的贷款投放，不仅加大了银行潜在的信贷风险，也影响了资金的有效利用、地区经济的均衡发展和货币政策传导机制的传导效应。

另外，票据、担保、信贷证券等低风险业务的发展水平仍然较为滞后，贷款期限结构不合理，信贷结构优化的任务十分繁重。

（二）利率政策传导机制不畅，经济主体对利率政策的敏感性较低，利率政策效应还未充分发挥出来。我县一季度人民币贷款利率浮动情况监测结果显示：国有商业银行实行上浮利率的新增贷款占全部新增贷款的0.27％，贷款利率下浮的占94.32％，维持基准利率的占5.41％；农村信用社全部新增贷款均实行上浮。数据显示，在商业性金融机构中，国有商业银行贷款下浮的占比最高，农村信用社贷款利率上浮最多。同时也传递了这样一个信息：国有商行被赋予了贷款定价自主权后，未用好用足这一自主权，未能以此提高资源配置效率，正确传导货币政策信息，防范金融风险。

（三）金融支农工作中面临的困难。截止3月31日，全县农业贷款余额为60,707万元，其中人民银行投入支农再贷款4,000万元，政策效应正逐渐显现，出现了良好发展势头，但金融支农工作中还存在一些问题有待解决：信贷投入不足，农村资金外流严重。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，也加剧了支农工作的难度。

（四）潜在的金融风险不容忽视。据了解，全州供销社股金服务中心余额为9870万元，其中天城县为8429万元，占85.4%。天城县供销社股金服务中心于1997年8月8日挂牌营业，下设八个股金服务部（弥阳、弥东、新哨、竹元、朋普、西

二、虹溪、东风）。成立之初，缓解了供销社系统企业资金紧缺的困难，为支持供销社农副产品收购和农村经济发展起到了积极的作用。但是，由于缺乏经验和管理上的不规范，使部分股金使用失控，超经营范围向系统外发放贷款。

截止3月31日，天城县工商联互助基金会需清退股金66户，金额320万元（其中：本金240万元，股红80万元），需还单位借款1户，金额150万元（其中；本金100万元，利息50万元）。需追收在外借款本金及占用费799万元（其中：本金391万元，占用费408万元），股民多次强烈要求

退款，风险隐患较大。

（五）中小企业融资难问题尚未得到解决。为支持中小企业的发展，由县财政局出资1000万元作为注册资本金成立了天城县融资担保公司，并先后与三家商业银行签订了银保合作协议，但至目前为止，尚未发生过一笔业务，主要原因是：一方面大部分中小企业信用状况不佳，经营管理水平低下，财务制度不健全；另一方面目前国有商业银行对贷款的管理实行一级法人管理体制，上级对支行的授权授信管理较为严格。

（六）不良贷款占比较高，清收化解工作难度大。至3月末，天城县辖区内各行、社不良贷款余额为24724万元，占各项贷款余额的5.98%，其中：农发行、工行、信用社占比分别为55.64%、25.19%、16.02%。天城县运政管理所在建行贷款295万元，主要用于该单位新办公楼的结算周转，还款来源计划为拍卖旧办公楼所得，但由于该单位近期领导更换频繁，拍卖事宜尚在准备之中，应避免该笔贷款形成新的不良贷款。

三、今后工作意见

（一）各行应根据实际情况，合理确定贷款利率水平。利率市场化为金融机构搭建了公平的竞争平台，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，扩大了竞争和创新的自主权，拓展了自我发展的空间。

（二）认真做好农村信用社改革及农户小额信用贷款的营销和管理工作。

（三）做好国有商业银行股份制改革及其不良资产处置过程中的有关工作。各行要加强内部管理、规范运作，做好前期准备工作，用好用活政策，剥离、消化不良资产。同时认真细致地做好对职工的宣传和思想工作，了解掌其握思想动态，及时化解一切不稳定的因素。

（四）对供销社股金服务中心及工商联合会互助基金会采取有力措施。各级、各有关部门要从稳定的大局出发，高度关注供销社股金服务中心及工商联合会存在的风险隐患。

（五）加大不良贷款清收力度，化解信贷风险。各行、社要加大不良贷款清收力度，努力改善经营质量。要采取一户多策，多法并举，任务到人，责任落实，层层负责的运行机制，切实抓紧抓实不良贷款清收工作。

（六）全方位拓展中间业务。各行、社要重点围绕卷烟销售电子结算、代发工资、代理保险等项目的代收代付，从精度、广度上大力发展银行卡业务，使其为代收代付提供优良载体，发挥银行卡在吸收存款、促进消费、结算汇兑方面的积极作用。中行应充分发挥外汇业务方面的优势，积极推出并加强有关外汇方面的中间业务。

四、今后重点关注的金融新动向

（一）新兴的典当行将逐步崛起，发挥其对金融业拾遗补缺的作用。红河州振合典当有限责任公司经省经贸委批准于2002年12月20日在我县正式营业。两年多来，共为法人、自然人和其他组织办理质押、抵押贷款业务976笔，典当金额达14,883.42万元，为当户解决了季节性、临时性资金周转困难，作为金融业的一种补充，起到了拾遗补缺的作用。但典当业又是一项高风险的行业，且该公司是由天城县供销社成立，在其资金运作方面与县供销

第二篇：一季度工作报告

2013年一季度工作总结

三个月以来，在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下，我勤奋踏实地完成了本职工作，也顺利完成了领导交办的各项任务，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要将来不断学习、不断积累工作经验，运用所掌握的知识弥补自身还存在的缺陷。现将这三个月的工作总结如下：

一、联播平台相当工作

1、电视机联网报修情况记录、相关处理情况跟进、后续处理

情况回访。1月至3月共计接到27起电视机故障报修，成功处理26起，其中1起因工程部工作安排原因与对方沟通后推迟至4月份第一周处理。

2、海报机联网报修情况记录、相关处理情况跟进、后续处理

情况回访。1月至3月共计接到海报机故障报修8起，设备质量故障报修3起报由售后处理后其中2台恢复正常使用，另外一台因是改造设备到现场查看后需更换主板，待主板寄到后安排工程部进行更换处理，网络故障5起报由公司工程部处理后恢复正常使用。

3、LED联网报修情况记录、相关处理情况跟进、后续处理情

况回访。1月至3月共计接到LED报修17起，成功处理16起，其中14起为昆明地区用户报修，另外3起为户报修。

4、二、办公室相关工作完成情况

1、完成了各区域演出、活动筹办的验收复核、照片存档、演出进度及场次统计、相关演出公司或聘用主持人的合同签订、演出结束后各家演出公司相关费用的核对申请、公司演出人员生活费款式申请，以及购买保险演职人员名单整理。一季度共计18场、市场部演出2场、提货会筹办1场；与演出公司共计签订外包合同6份；以上活动的相关验收表及演出照片均与按公司要求分类存档，相关合同文件已交予财务存档。在以上开展的活动中全程跟进了提货会的前期准备、活动开展及活动的收尾工作。

2、与墙体外包制作公司签订墙体广告发布追加面积协议，外包公司施工资料的收集整理，编辑制作墙体广告竣工验收报告；成功处理墙体广告投诉3起，根据外包公司实际制作面积申请相应的应付款金额。

3、公司开展项目投标文件的编写装订。一季开展的投标项目共计4个，其中全彩LED显示屏采购项目进了了两次招投标工作。并且协助北京公司完成了无纸化办公招投标的部分工作。

三、一季度的工作中存在的问题及今后努力的方向

在上一季度的工作中有时粗心大意，不能使开展的工作事半功倍，影响工作质量与效益。在今后三个季度的工作中我将强化自查、精益求精，善于发现问题，解决问题，做到对公司有责任心、对工作有恒心、对同事有热心、对自己有信心，调整好心态，做最好的自己！

第三篇：农村信用社一季度工作报告

XXX农村信用社一季度工作报告

信贷资产是农村信用社主要的资产，信贷资产质量的高低在一定程度上决定农村信用社的经营安全和经济效益，对农村信用社的改革和发展产生重要影响。信贷资产质量的高低取决于不良贷款占比，不良贷款的形成阻碍了农村信用社的发展，我社不良贷款形成原因主要是：历史遗留因素、信贷管理不善及自然灾害等因素，其中信贷管理不善是不良贷款形成的主要原因，尤其是在信贷约束机制不健全，管理不规范的时期，加上少数信贷人员对规章制度学习不够，自我约束力差，违规放贷形成不良贷款，截止ⅩⅩ年末我社四级贷款分类不良率为X%，违规贷款占四级不良贷款比率为X%，表内违规贷款占四级不良贷款比率为X%。为了加强对违规贷款的管理，运用各种方式对违规贷款进行清收、转化和处置，采取各种保全措施，加快对违规贷款的处置速度，防止违规贷款价值贬损，最终实现违规贷款减损和回收。提高信用社信贷资产质量，加速信贷资产的周转，为组建农村商业银行奠定基础，联社专门成立了XXX办，对全社的违规贷款进行处置清收，现将XXX办ⅩⅩ年一季度工作开展情况汇报如下：

一、工作开展思路

根据《XXX农村信用合作联社信贷XX管理办法》文件，以及“六个一批”工作思路，结合XXX联社的实际情况，按照“依法 1

合规，集体决策，规范操作，及时有效”的原则，根据违规贷款的损失大小，处置时效性高低，处置的难易程度，有步骤地组织对违规贷款的处置，争取违规贷款回收最大化。采取常规渠道和非常规渠道相结合的方式进行。

（一）常规渠道是指为保证集体资金不受损失而采用传统、内部的常规处理方式，对违规违纪贷款进行有效处置，责成违规违纪贷款责任人清收、工资扣赔等方式。

（二）非常规渠道是指通过采取司法途径、聘请外部机构处理等方式进行工作。

（三）针对X年X月X日以后发放的违规贷款，及近两年来订立归还计划而为归还的违规贷款列为今年处置重点，以此为突破口，对全县所有违规贷款进行处置，与违规责任人订立清收计划，视清收情况采取工资扣赔，下岗收贷等处罚措施；构成犯罪的移交司法机关。

（四）针对我县的实际情况，对前几年我县盛行的“XXX”、“XXX”时发放的一些小企业贷款和自然人贷款，后被国家强制取缔，现企业和个人名存实亡，企业被工商行政管理部门注销，自然人不知下落的。信用社信贷资产实际已经损失，建议对这部分违规贷款按照相关的规定予以核销，账销案存，严格管理。

（五）鉴于联社过去体制、机制原因而无法进行责任认定及责任追究的，且涉及金额较小的违规贷款给予核销处理，账销案存，严格管理。

总之，在联社领导班子的正确下，在“六个一批”工作思路下，XXX办一定要做到能收尽收、能核尽核，对于不能收回以及不能核销的违规贷款，对违规责任人进行问责到底。

二、工作开展情况

根据《XXX农村信用合作联社信贷风险处置管理办法》的要求，对XXX联社违规违纪贷款台账（截止ⅩⅩ年末，共计XX笔，金额XX万元）进行清理，并建立了个人违规台账，做到了一户一档由专人专职管理。经与xx部对接后剔除已置换贷款 X笔，金额X万元；已核销贷款X笔，金额X万元，实际表内违规贷款X笔，金额X万元，建立了XX处置台账。

个人违规台账共计XX笔，金额XX万元，涉及违规人员XX人，按在职情况分类为：

在职X人，共计X笔，金额X万元;自动离职X人，共计X笔，金额X万元；不在岗X人，共计X笔，金额X万元；解除劳动合同X人，共计X笔，金额X万元；买断工龄X人，共计X笔，金额X万元；内退职工X，共计XX笔，金额X万元；清退员工X人，共计X笔，金额X万元；退休及死亡员工X人，共计XX笔，金额XX万元；外调人员X人，共计X笔，金额X万元；案件开除人员X人，共计X笔，金额X万元；辞退人员X人，共计X笔，金额X万元；联络员X人，共计X，金额X万元.在XX处置过程中，XXX办工作人员以《XXX农村信用合

作联社XX管理办法》以及“六个一批”工作思路的具体要求，本着实事求是，公平公正，认真负责的态度，对违规人员进行政策法规的告知与解释，帮助违规人员最大限度地清收违规贷款；为了更加高效的利用时间，XXX办的工作人员将“5加

2、白加黑”的工作态度带到实际工作中，放弃周末休息时间，到基层信用社联系违规贷款责任人制定清收计划，并对已经还清未作销账处理的违规贷款作清理销账处理。

三、工作成效

在联社领导班子的高度重视下，分管领导多次亲自带队到基层第一线参与违规贷款的清收处置工作。但由于历史原因和过去的机制、体制等问题，XX台账虽然建立，可数字、违规责任人及违规事实均有出入，出现一些违规贷款已还未销账和违规责任人不认账的情况发生。针对这些情况XXX办工作人员顶着压力，以高度的责任心和使命感，本着实事求是，以人为本，公平公正的原则。变压力为动力，打起精神，工作认真细致。

在XXX办成立至今的一个月时间里，XXX办工作人员先后到了X、X、X、X、X、X等X个信用社，共找了违规贷款责任人XX人次，并针对各社违规贷款人员的实际情况，做了深入细致的工作，在处置工作中发现部分违规贷款定性有误，存在较大争议，大多为查无此人和跨区域贷款等，为了事实清楚、定性准确，结合自身工作职责，处置办人员亲自到违规贷款所在信用社翻阅了历史信贷档案，但由于以前会计凭证装订不规范，翻阅

难度较大，导致有些传票翻了三、四遍才能翻到.通过对X个信用社的违规人员做了深入细致的工作，对部分违规人员做了告诫谈话，对X、X、X、X、X等14人订立了清收计划。截止一季度末，违规违纪贷款X笔，余额为X万元。一季度共清理收回违规贷款X笔，金额X万元，违规贷款收回笔数和金额分别占比X%、X%，其中：现金为收回X笔，金额X万元；清理销账X笔，金额X万元。

四、第二季度工作打算、第一季度的工作已经结束了，在第一季度的工作中虽然完成了联社下达的任务，但很多工作经验都需要在今后的工作中慢慢积累，工作方法也需要在今后的工作中努力探索，同时XXX办的工作还存在着很多的不足与不尽人意之处，现就下个季度的工作做以下打算：

1、加大力度，积极联系违规贷款责任人，与其订立违规贷款处置清收计划，加大清收违规贷款的力度。

2、提高效率，在工作前作好统筹计划，实际工作中以预先计划好的目标开展工作，减少重复工作时间，提高工作效率。

3、做实工作，与违规责任人订立违规贷款处置清收计划的同时，对责任人违规贷款清收情况进行跟踪检查，将违规贷款清收工作落到实处。

4、区别对待，对于个别违规金额较大的责任人，努力做好相关政策的告知与解释，明确风险与责任共存，积极帮助制定违规

贷款清收计划，最大限度收回违规贷款，将损失降到最低限度。

5、针对重点，对 X年X月X日以后发放的违规贷款，按照《XXX农村信用合作联社XX处置管理办法》以及“六个一批”工作思路进行违规贷款的清收工作。

第一季度的工作已经结束，XXX办虽然对于如何更好、更快的完成违规贷款的处置工作还处于摸索阶段，但是XXX办的工作人员将会以更加饱满的热情、更加积极的方式、更加负责的态度，在更好的完成下一季度的工作的同时，不放松平时业务技能、金融法律法规的学习，提升自身的综合素质，为XX联社“又好又快、更好更快”的发展尽到最大的努力。

XXX办公室 XX年X月X日

第四篇：2009政府工作报告

2009政府工作报告2010.3.5晚

一． 地方篇

1.辽宁

IN RETROSPECT

去年7月1日，国务院常务会议通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，标志着辽宁沿海经济带开发开放已经上升为国家战略。

大连沿海核心城市建设和国际航运中心建设

沿海六市 辽宁省有六个沿海开放城市，“五点”有大连的长兴岛（瓦房店市）和花园口（庄河市）、营口的沿海产业基地、辽西的锦州湾（锦州、葫芦岛）、丹东的产业园.“一线”是贯穿沿海六市的一条公路（滨海大道）的沿线.沈阳经济区一体化加速推进。八城市交通、通讯和户籍管理等加速对接，沈抚、沈本、沈铁、沈阜、沈辽鞍五条产业带建设进展顺利，鞍山汤岗新城、铁岭凡河新城、抚顺沈抚新城、本溪沈溪新城、辽阳河东新城建设日新月异。沈阳经济区申报国家综合配套改革试验区进展顺利。

装备制造、钢铁、石化、农产品加工四大支柱产业引领工业增长

县域经济异军突起。奋力抗击特大伏旱

服务业发展步伐明显加快。我们进一步明确城区是服务业发展的主体，推出了城区经济发展三年倍增计划

全面实施城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗住院补偿标准不断提高。全力做好对口支援四川安县灾后重建工作，确保三年援建任务两年基本完成。LOOKING INTO THE FUTURE

国家制定了新一轮加快东北振兴的支持政策，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略 以大连为核心的辽宁沿海经济带要发挥出像长三角、珠三角那样的辐射带动作用，成为东北地区对外开放的重要平台，成为我国沿海地区新的经济增长极;沈阳经济区基础设施连为一体、经济连为一体、城市连为一体，成为世界级的大都市区;辽西北地区经济和社会发展不断取得新突破，进一步缩小区域发展差距，跟上全省的发展步伐。

沿海经济带要以港口建设和园区建设为突破口，迅速形成新一轮大开放、大开发的热潮。重点发展先进装备制造、新能源、新材料、新医药、信息、节能环保、海洋、生物育种、高技术服务等九大产业，推进数控系统成套技术及装置、半导体照明、太阳能电池、风能、新能源汽车等100个重点项目，培育100户具有自主知识产权、销售收入超十亿元的新兴高技术领军企业。

深化医药卫生体制改革。沈阳、大连、鞍山、盘锦四市政府所办基层医疗卫生机构初步建立基本药物制度，试点市县扩大至60%。加快基本医疗保障制度建设。深化基层医疗卫生体制综合改革，促进基本公共卫生服务均等化，稳妥推进公立医院改革试点。统筹推进人口和计划生育工作，认真做好第六次人口普查工作。

2.上海

IN RETROSPECT

上海市长韩正正在作政府工作报告，他说，2009年上海积极采取一系列应对举措，经济增长速度逐季回升。

上海经济总体向好，经济发展好于09年年初预期。

2009年，市生产总值比上年增长8.2%，地方财政收入达到2540.3亿元，比上年增长7.7%，全社会固定资产投资总额完成5273.3亿元比上年增长9.2%，社会消费品零售总额比上年增长14%，居民消费价格总水平比上年下降0.4%，扭转了工业生产持续下滑的走势，初步遏制了对外贸易降幅持续扩大的势头。

上海认真贯彻落实国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，在应对危机、防范风险中，大力推进150多项重点工作，金融资源聚集、洋山保税港区免征营业税等一批政策措施正式实施，跨境贸易人民币结算、启运港退税第一批创新试点顺利推进，银行间市场清算所、综合保税区管委会等一批机构挂牌成立，金融中心和航运中心建设明显加速。

回顾2009年工作时，韩正说，上海加快重大产业基地建设，支持企业技术改造，促进制造业优化升级。组织优势力量承接一批国家重大科技专项任务。深入推进世博科技行动计划。出台知识产权质押融资等支持技术创新和产业化的政策。全社会研究与试验发展经费支出相当于市生产总值的比例达到2.7%左右。

上海加大节能降耗工作的推进力度，调整淘汰846项落后产能，积极推广节能空调、高效照明、万元生产总值综合能耗超额完成计划。

“越是经济形势严峻，越要高度关注改善民生。”------韩正 精辟呀！！

2009年上海力求把保发展、调结构与保就业、惠民生更好结合起来，实现了居民收入与经济同步增长，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别比上年增长8.1%和8.2%。韩正说，上海加强为老年人服务，2009年新增养老床位1万张，社区居家养老服务对象达到21.9万人。

2009年上海廉租住房制度覆盖面进一步扩大，新增受益家庭约1.4万户。累计开工建设经济适用住房605万平方米，经济适用住房制度开始试点。完成1257万平方米高层旧住房综合整治和3274万平方米多层旧住房综合改造。

2009年上海共投入36.9亿元用于来沪从业人员子女义务教育，完成86所来沪从业人员子女学校的设施改造并纳入民办教育管理，来沪从业人员子女在公办学校或政府委托的民办小学就读比例达到93%。

2009年上海轨道交通7号线、8号线二期、9号线二期、11号线北段一期建成，轨道交通运营线路总长达到355公里。长江隧桥工程和新建路、人民路、西藏南路越江隧道、内环线浦东段、中环线浦东南段、S32、G60上海段等建成通车。

2009年上海环保投入相当于市生产总值的比例达到3%以上，污染排放量大幅削减，水环境质量持续提高，空气质量优良天数比上年增加6天，空气质量优良率比上年提高1.9个百分点，绿化覆盖率达到38.1%。

2009年上海对困难区县的财政转移支付力度进一步加大，郊区农村改革发展取得新进展。

2009年上海加大郊区农村基础设施和环境建设投入，新建改建约500公里农村公路，完成118个村庄改造、2000多户低收入农户危旧房改造、2.2万多户农村生活污水处理设施改造和2000多公里村沟宅河综合整治。

2009年上海加快大型居住社区规划建设，旧区改造力度加大、进度加快，一批居住困难家庭的住房问题得到解决。

2009年上海深入推进公交行业改革，加大对公共交通的政策扶持力度，公交服务水平和职工收入得到提高。出台《关于进一步促进出租汽车行业健康持续发展的意见》，降低出租汽车承包指标，出租汽车行业经营环境和驾驶员收入得到改善。

主动应对国际经济环境变化，积极推进贸易便利化，着力优化口岸环境，增强口岸服务辐射能力，上海关区进出口商品总额达到5154.9亿美元，继续占全国1/4左右。改善投资环境，发展总部经济，外商直接投资实到金额达到105.4亿美元，比上年增长4.5%，新增79家跨国公司地区总部、投资性公司和研发中心。“走出去”迈上新台阶，全年对外投资总额比上年增长117%，对外工程承包和劳务合作营业额比上年增长31.8%。

2009年上海对口支援都江堰市灾后恢复重建加快推进，112个援建项目全面启动，其中55个项目已经完成。

2009年上海加大行政审批制度改革力度，取消调整952项审批事项，接近前三批取消调整数的总和。建设工程审批程序简化50%以上，44项审批事项实施并联审批，39项审批事项实施告知承诺，积极推进政企分开，第一批17个部门与所属企业彻底脱钩。

要把住房保障作为民生工作的重点，花更大力气加快建设廉租住房、经济适用房、动迁安置房、公共租赁房等保障性住房。要着力解决新上海人、年轻人的住房困难。

要着力解决新上海人、年轻人的住房困难，加快实施经济适用住房制度，下半年在中心城区全面推开，完善配套政策体系，逐步放宽准入标准，有序扩大经济适用住房申请和供应，新开工建设经济适用住房约400万平方米。

二． 中央篇

国家人力资源和社会保障部今年将推出三方面措施，保证大学生就业率：第一，加大力度推出相关措施，鼓励和引导大学生到基层、科研单位、中小企业就业；第二，对困难家庭的大学生，政府会给予更多关注，帮助他们找到工作；第三，实施大学生见习计划，安排大学生到企业以及事业单位见习，见习期间政府和相关单位会给予一定补贴。

2010年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

[温家宝]:四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权，鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要，调整专业和课程设置，推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合，激励教师专注于教育，努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学，培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。[10:15]

经济：2010年GDP增长预期8%左右 居民消费价格涨幅3%左右

财政：实施积极财政政策 稳定人民币汇率 稳定物价

任务：2010年主要任务：为十二五打基础的一年

反腐：高级干部自觉报告财产 创条件让群众批评政府

户籍：放宽中小城市落户条件 推进城镇化建设

房价：4措施遏制房价过快上涨 建保障性住房300万套

分配：扭转收入差距过大 严管国企高管收入

民生：物价涨幅3%左右 企业退休者养老金再提10%

就业：投433亿 失业率控4.6%以内 新增就业900万人

教育：落实高校自主办学 鼓励教师终身从教

维稳：解决征地拆迁问题 加强信访工作

中新社北京3月5日电 5日，中国国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议作政府工作报告时强调，要坚决遏止部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。

为促进房地产市场平稳健康发展，温家宝提出四大措施：

——继续大规模实施保障性安居工程。

——继续支持居民自主性住房消费。

——抑制投机性购房。

——大力整顿和规范房地产市场秩序。

2009年下半年以来，中国政府陆续出台了“国4条”、“国11条”等房地产新政策。12月下旬，温家宝在接受官方媒体采访时就房价上涨过快提出政府应该做四件事。

第五篇：政府工作报告

**年工作回顾

**年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是我市撤县建市30周年的大庆之年。一年来，市政府在市委坚强领导下，在市人大和市政协监督支持下，团结依靠全市人民，以学习贯彻党的十八大精神为强大动力，紧扣发展主题主线，化压力为动力，变挑战为机遇，同心同德，奋发进取，经济社会各项事业取得了新的成绩。

一、全力攻坚克难，稳增长促转型收获新成效

经济运行保持平稳。面对严峻复杂的宏观经济形势，我们加强对经济工作的组织领导，把稳定实体经济作为首要任务，出台推进工业经济转型升级、促进商务转型发展、加快现代服务业发展等政策，加大生产要素保障力度，全市兑现各类扶持资金11.6亿元、对上争取专项资金10亿元，新设立银行分支机构4家，净增本外币银行贷款150亿元，获批土地点供、独立选址项目6个807亩，盘活存量土地5190亩，有力促进经济企稳回升。预计全年完成地区生产总值1980亿元，增长9%；实现公共财政预算收入138.58亿元，增长8.14%；固定资产投资715亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额565亿元，增长13%；净增内资注册资本130亿元，实际利用外资10亿美元，进出口总额187亿美元。

发展质量得到提升。工业经济转型升级。实现工业总产值4560亿元；其中规模以上工业产值3570亿元，增长5%。传统产业提升改造进程加快，设备投资项目贴息奖励效应明显，完成技改投入220亿元。五大新兴产业投资增长19%，实现产值1470亿元。观致汽车量产投放市场，奇瑞捷豹路虎项目主体工程完工，丰田研发中心一期正式投用。现代服务业发展提速。完成服务业增加值890亿元，占地区生产总值比重45%。举办现代服务业投资（上海）推介会、汽车产业发展说明会。新增总部企业3家，3A级以上现代物流企业2家。常熟港完成货物吞吐量7200万吨。举办沙家浜旅游节，获评“**中国休闲小城”称号，“江南福地，常来常熟”被评为全国十大最佳旅游口号。现代农业提档升级。完成优质水稻、特色水产、高效园艺、生态林地“四个百万亩”落地上图工作，新建高标准农田3.2万亩，农业综合机械化水平达89%。新增市级以上农业龙头企业11家、各类新型农村合作经济组织69家。粮食生产再创新高，中心粮库竣工投用。荣获“全国节水型社会建设示范区”。

创新能力有效增强。实施“高新技术企业三年培育计划”，入选国家创新型试点企业10家，新增省高新技术企业49家、省民营科技企业126家，实施省级以上科技计划项目89项，高新技术产业产值占规上工业比重36.1%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重2.3%。新增省名牌产品6个，新增发明专利授权423件，新增博士后工作站8家、省级以上企业研发机构29家，大中型工业企业研发机构建有率提高到96%，被确定为国家知识产权示范城市。依托科技镇长团深化校地合作，推进高层次人才项目与本土企业对接，新增产学研合作项目238项。实施各项人才计划，新增国家千人计划、省双创计划、姑苏计划人才21人，培养高技能人才7965人。引进市级领军型人才项目42个。

二、突出功能配套，城市建设管理呈现新面貌

城乡一体化建设有序推进。优化完善各镇村庄布局规划，全面启动集镇控制性详规修编，分类编制综合整治规划。城乡一体化示范小区新开工162万平方米、累计开工460万平方米，封顶104万平方米、竣工交付110万平方米，累计安置入住3600户。规范实施农村住宅解危解急工作，城乡一体化示范小区社会管理不断加强。

重点工程加快建设。沪通铁路、锡太高速、申张线航道前期工作有序推进，三环路快速化改造东南段主线高架贯通、东北段主体工程全线开工，227省道快速通道改建工程通车。区域连接线工程加快实施，董徐线二期完工通车。城区畅通工程扎实推进，完成海虞路公交优先改造，实施湘江西路、闸口桥等5个瓶颈节点改造。铁黄沙整治、应急水源地二期工程开工，四个中央财政中小河流专项治理项目完工，七浦塘拓浚整治常熟段工程加快推进，完成常熟港进港航道维护性疏浚工程。

城市功能不断完善。完成14项专业专项规划，全面启动主城区控制性详规修编，深化重大交通基础设施与城市发展互动研究，南部新城总体规划编制完成，地下管线普查通过验收。全力推进安置房建设，琴湖家园二期竣工交付，金腾家园、金桂家园二期、衡丰家园项目相继启动，新开工安置房46.5万平方米、竣工6.6万平方米。全市完成拆迁116万平方米。棚户区（城中村）五年改造规划纳入省实施计划，完成老住宅小区综合改造41万平方米，做好南门坛上历史街区保护性改造启动准备。新增天然气居民用户3万户。新建、改建公交候车亭280个