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县中小企业发展局2006年非公有制经济运行情况总结和2007年工作计划范文合集

县中小企业发展局2006年非公有制经济运行情况总结和2007年工作计划范文合集



第一篇:县中小企业发展局2006年非公有制经济运行情况总结和2007年工作计划

文章标题:县中小企业发展局2006年非公有制经济运行情况总结和2007年工作计划

我县的非公有制经济工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的关心支持下,认真贯彻落实国务院、省、市、县有关加快发展个体私营等非公有制经济的文件精神,进一步放宽市场准入,在政策上给予平等待遇,使非公有制经济在推动我县经济结构调整,缓解

就业压力,保持社会稳定等方面发挥了重要作用,有力的推动了全县经济社会的发展。

一、2006年非公有制经济运行情况

1、非公有制经济发展保持稳步增长态势。预计2006年,全县非公有制经济户数19197户,其中私营企业675户,同2005年相比增加172户,个体工商18522户,同2005年相比增加542户,从业人员达52211人,同2005年相比增加2528人;非公有制经济注册资金40005万元,同2005年相比增加14342万元。据抽样调查,全县非公有制经济实现增加值可占全县GDP的45以上。

2、重点非公有制工业企业生产增长较快。全县非公有制工业企业年销售收入500万元以上规模企业14家。经过近几年的规模扩张和技术改造,逐步走向了健康发展的道路。企业的规模效能、科技含量、品牌意识等逐步增强,产品质量有了很大提好范文 wenmi114.com高,市场占有率不断扩大。2006年前11个月,半岗腾达农工贸易有限责任公司实现工业产值1434万元,同比增幅达到198,实现销售收入1402万元,同比增长192,黄坝草编公司累计实现增加值765万元,同比增长47。规模企业已成为支撑我县非公有制经济稳定增长的重要力量。

3、重点非公有制企业的建设项目步伐加快。管氏面制品有限公司日产200吨面粉自动生产线和日产50吨挂面自动生产线项目已竣工投产,年产值达1.5亿元;金太阳药业GMP技改项目投资1000万元;___县南照海泉日产200吨大米深加工项目,已投资1531万元,3条生产线及配套设施已安装就绪。

4、非公有制经济经营结构不断改善。全县非公有制经济经营范围向多行业、多门类、多领域发展。特别是农产品加工业发展势头强劲,涌现出半岗腾达农工贸有限责任公司、管氏面制品公司、黄桥春阳木业公司等一批骨干企业。随着农产品加工业的蓬勃发展,拉动了农村产业结构的调整,促进了农产品增值,农民增收。

5、民营企业担保工作进展顺利。各企业积极申报县政府中小企业担保中心贷款。今年以来,该中心已担保1225万元,其中为天都纸业担保450万元,为管氏面制品厂担保60万元,为半岗腾达农工贸有限责任公司担保100万元,为三十铺农资公司担保80万元,大大缓解了部分民营企业的融资压力,促进了民营企业进一步发展壮大。

6、创业服务体系不断完善。今年,县委、县政府出台了《关于加快个体私营等非公有制经济的意见》,成立了专门机构,加强了对非公有制经济的服务、协调和管理。进一步改进了服务方式,完善了“一站式办公”、“一条龙”服务,为全县非公有制经济发展创造了健康、有序、开放、竞争的良好发展环境,并制定了《关于招商引资优惠政策若干规定》,优惠政策涉及土地、收费、财政等方面。

二、运行中的突出问题

虽然我县非公有制经济发展态势良好,蕴藏着巨大的发展潜力,但是总体而言,总量少,比重低,实力弱,规模小,制约因素多,有些问题比较突出。

1、非公有制经济融资困难。一是银行、信用社等金融机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的法规和政策,但银行认为非公有制企业经营状况复杂,信贷风险过大,直接获利较小,普遍存在对非公有制企业惜贷现象。二是企业自身条件欠缺。不少非公有制企业轻视管理,信誉度差,可供抵(质)押的资产很少,缺乏进行融资的基本条件,进一步加剧了融资的难度。

2、非公有制企业的自身素质差。大部分企业缺乏长远的发展规划和科学的决策,生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐,缺乏高素质的科技型、经营型人才。经营管理简单粗放,内部运行机制不够健全。

3、非公有制经济质量效益不高,发展不协调。在私营企业中大部分企业的设备、工艺落后、产品单

一、科技含量低、市场竞争力不强,企业效益不稳定。从行业分布上看,服务业、交通运输业、零售业比重较大,参与农业产业化、小城镇建设和经营性公益事业建设的民营经济很少,且发展滞后,特别是在高科技产业发展方面,至今还是空白。

4、规模小,产业链条短,集群优势不突出。缺乏在国内有较大影响,在同行业占主导地位的大型产业集群。不少企业产品雷同,专业化分工不明确,产品关联度低,没有真正形成众多企业相互分工合作的产业链条。

第二篇:中小企业非公有制经济工作总结

中小企业非公有制经济工作总结

20**年,在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观和十八大精神为指导,深入贯彻落实区委、区政府工作部署,面对复杂宏观经济形势,充分发挥部门职能作用,加强指导协调和服务工作力度,通过政策引领、经济运行指导、项目扶持和面向企业优质服务等措施,不断推动全区中小企业、非公经济稳步发展,各项工作取得了较好成效。全年全区中小企业、非公有制经济实现增加值102.47亿元,同比增长23.02%;实现总产值233.05亿元,同比增长27.34%;实现营业收入229.19亿元,同比增长27.48%;上交税金8.62亿元,同比增长20%;工业产值101.89亿元,同比增长31.47%。圆满完成了全年市、区下达的目标任务。

一、主要工作

(一)积极实施中小型微型工业企业升级晋档。在深入全区400余户中小企业调研的基础上,代区委、区政府制定了《XX区中小微型工业企业升级晋档考核奖励办法》,选择年销售收入300万元以上、2000万元以下63户工业企业,划分四个档次,从加强预警监测、项目扶持倾斜、帮助解决融资困难、提升企业品质、创造良好外部发展环境和严格考核奖励诸方面引导和激励企业逐步实现由小变大、由弱变强的目标,为汉台工业强区培育力量,增强后劲。

(二)研究制定小型微型企业健康发展实施意见。在多次深入调研、论证和征求相关方面意见的基础上,代区委、区政府起草了《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》。从放宽市场准入、培育市场主体,加大政策支持、落实财税扶持,加快园区建设、发挥聚集优势,强化服务意识、优化发展环境,转变发展方式、提升管理能力,落实职能责任、强化目标考核六大方面分二十八条提出了我区支持小型微型企业的工作措施和要求,结合汉台实际紧密,具体而明确,具有较强的科学性和可操作性,成为我区新时期鼓励和支持小微型企业健康发展的纲领性文件。

(三)积极争取中省项目扶持资金帮助企业发展。根据国家产业政策和投资导向,建立起了多层次、宽领域、高质量的项目储备库。全年抓住有利时机,分期分批向上推荐申报铺镇工业园区标准化厂房建设、大秦机械传感器零部件生产线、汇力实业贷款贴息、明冠公司扩大产能等18个项目。截至目前,85%申报项目获得批准和资金扶持,尚有部分也将陆续获得批准和扶持。

(四)有效解决部分中小企业融资难问题。进一步更新完善全区资金需求企业台账,根据各企业实际情况,今年分四批向工行、邮政储蓄银行、长安银行和小额贷款公司等金融机构推介资金需求企业60余户,截至目前,累计协调银企合作贷款过亿元,有效解决了一批中小企业生产和建设资金周转困难问题。

(五)招商引资取得实效。一是面对招商引资虚多实少、无从下手的局面,与各镇、办紧密配合,逐户建立招商引资台账,从立项、选址、建设到投产运行,全程跟踪服务,由虚变实。二是有选择有针对性地参加如西洽会、中博会等务实性招商活动,提前调研推介企业并印制项目册等宣传资料,会议期间有针对性地接洽谈判,较好展示我区中小企业非公经济发展成就及亲商安商富商良好形象的同时,吸引了一批投资者来汉发展。全年中小企业系统招商引资项目12个,本实际到位投资6.63亿元,占全年任务5亿元的132.6%。

(六)在创业创新上实现新突破。一是深入开展中小企业人才状况调研活动,摸清我区中小企业人才需求和培训方向,有针对性研究制定人才培训工作计划,通过采取合作办学、指导有关镇、办事处开展培训等方式,全年共培训中小企业系统人员4000人次。二是积极向企业推荐优秀人才。在全区重点规模企业中广泛征集岗位需求,摸底回来各种空缺岗位200余个,通过市、区人才交流中心及其举办的就业洽谈会进行招聘,同时积极开展全国中小企业百日招聘高校毕业生活动,有效解决空缺岗位急需人才100余个。三是通过政策引领和环境优化,激发和调动了一大批创业者的积极性,全年新增工商企业500户以上,新增个体工商户800个,新增从业人员3500人次。

(七)完成了几方面单项重点工作。一是开展了创建小型微型工业企业孵化园前期调研和入园企业征集工作。就此项工作,我局于汉江产业园区办公室进行了研究和分工,我局负责入园企业的摸底、筛选和征集,截至目前共调研有入园意向小型微型工业企业60余家,经筛选符合产业定位条件企业近30家。二是深入包抓村、社区和企业认真开展了群众路线教育调研工作,向群众印发调研问卷6000份,印制并发放学习资料1500份,召开各类型座谈会16次,个别访谈36次,共收集到各类问题56个。解决村组和大多数村民当前最期盼解决的问题12个。三是认真做好龙江办事处龙江村、刘台村秸秆禁烧包抓工作,全局干部分两班全天候驻村蹲点,确保万无一失,同时挤出13000元用于两村秸秆禁烧工作经费补充,圆满完成了秸秆禁烧包抓工作。

(八)加强运行监测管理,为全区中小企业非公经济发展提供了决策和评价依据。努力抓好15个企业进入全国中小企业生产运行监测平台、70个企业进入全省中小企业预警监测网工作,坚持做好月汇总、季分析、半年总结,不断提高中小企业非公经济统计报表质量和预警监测水平,为科学决策提供依据,发现问题及时采取有效措施予以协调解决,保证中小企业非公经济的稳步健康发展。

二、2014年工作要点

2014年是实施区委“三年打基础,两年大起步”的关键一年,做好全年工作对全面实现区第十五次党代会提出的目标任务,推动我区中小企业、非公有制经济又好又快发展具有重要的现实意义。全区中小企业非公有制经济指导思想:以科学发展观和十八届三中全会精神为指导,调整产业结构和转变经济发展方式,狠抓各项产业政策措施贯彻落实,强化督促指导,加强协调服务,营造良好发展环境,推动全区中小企业和非公经济发展迈上新台阶,主要经济指标任务:2014年计划中小企业非公经济完成增加值119.3亿元,同比增长18%;完成总产值272.4亿元,年均增长22%;完成工业产值115.35亿元,同比增长22%;完成营业收入267.6亿元,同比增长22%;上缴税金9.24亿元,同比增长14%。为确保上述目标任务的全面完成,我局将重点做好以下几方面工作:

(一)做好升级晋档企业的扶持培育工作。对确定的升级晋档企业,通过项目扶持、技改贴息、帮助融资、协调服务等措施,促其稳步发展,逐步实现由小到大的发展目标,实现经济总量的新突破。

(二)在项目扶持上实现新突破。一是根据国家产业政策和投资导向,提前谋划,进一步健全完善多层次、宽领域、高质量的项目储备库,并加强项目筛选、论证和申报工作。二是积极向上争取中小微企业和非公有制经济发展专项扶持资金。2014年力争落实各类项目10个以上,申报扶持资金不低于1500万元,落实到位资金不低于1000万元。三是加大项目建设跟踪服务力度,特别是对重点包抓项目做到“紧抓不放,步步跟进,全程服务”,力争使新上、技改项目如期建成投产达效。

(三)在融通资金上实现新突破。充分发挥我局的职能作用,积极为企业拓展融资渠道。一是继续完善资金需求企业台账,分批向专业银行和小额贷款公司推荐资金需求企业并跟踪协调,尽可能多的促成银企合作。二是加强对融资担保机构和小额贷款机构的规范指导扶持工作,扩大担保机构及小额贷款机构注册资本金。全年力争通过各种途径帮助企业解决急需生产和项目建设资金不低于1亿元。

(四)在园区基础建设和创建小型微型企业孵化园工作上实现新突破。一是按照省、市、区对工业园区的归口管理要求,协助汉江产业园区办公室抢抓国家财政扶持机遇,争取扶持资金,推进园区基础设施建设,完善园区功能,推进工业化进程。二是积极推进小微企业孵化园工作。在铺镇工业园区内规划建设标准化厂房,招驻30—50户有产品、市场前景好、符合环保要求和国家产业政策条件的企业入驻,为成长型小微企业零租金提供生产场地和发展环境,使企业在孵化园中健康成长,逐步发展壮大,有效培育工业发展后劲。

(五)在创业创新上实现新突破。一是通过多种渠道有计划组织培训各类人才4000人次,进一步提高全区非公有制企业人才队伍的综合素质。二是实施品牌战略,转变发展方式。鼓励、引导企业进行技术创新和新产品开发、新技术应用。帮助有条件的企业成立技术研发中心,申请名优品牌、绿色品牌认定,增强企业核心竞争力。三是大力推进全民创业创新。全年计划新增就业4000人。

(六)在招商引资上实现新突破。一是继续坚持有针对性地选择参加一些务实性的招商活动,力争吸引更多的企业家来汉入园投资兴业。二是鼓励本地企业与大企业、大集团进行技术合作与交流,引进新技术、新工艺、人才和资金,促进本地企业借力发展。三是对我区引进的各类中小企业项目,主动上门服务,及时了解项目建设存在问题,积极帮助企业协调解决,全年完成招商引资任务5亿元。

(七)在优化环境上实现新突破。一是认真贯彻落实中省市区关于加快中小企业、非公有制经济发展的各项优惠政策,为推进全民创业、招商引资和项目建设创造良好的外部环境。二是加强运行监测,建立健全统计网络,坚持月汇总、季分析、半年总结制度,不断提高中小企业非公经济统计报表质量和预警监测水平,为科学决策提供依据。三是加强企业安全生产工作,全年专项检查不少于4次,确保隐患整治到位和全年无重特大事故发生。

(八)在机关自身建设上实现新突破。进一步加强局机关干部作风建设,提高干部的责任意识、服务意识、宗旨意识、大局意识和综合工作能力,将干部思想统一到齐心协力推动全区经济社会又好又快发展上来。坚持把党风廉政建设纳入工作全局,注重日常管理,严格工作纪律要求,做到防患于未然。按照区目标办有关要求,认真做好对各镇、办中小企业非公经济检查考核工作,推动中小企业非公经济健康快速发展,圆满完成市、区下达的各项目标任务。

第三篇:三类经济:中小企业非公有制企业经济运行分析报告

澄城县中小企业非公有制企业2009年经济运行分析报告

2009年,我县中小企业非公有制企业面对全球金融危机的影响,以科学发展观为指导,紧紧围绕抓工业、保增长、促发展和省、市、县非公有制经济工作会议精神,把中小企业非公有制经济的发展作为县域经济发展的战略重点,制定落实各项措施,强化服务意识,优化发展环境,以项目建设和园区建设为重点,大力发展非公有制经济,催生中小企业快速发展,使全县中小企业非公有制经济呈现出速度持续加快,质量效益稳步提高的良好态势。

全县中小企业非公有制企业经济运行的主要特点:

一、经济总量平稳增长。

2009年全县中小企业非公有制企业完成营业收入58.91万元,比去年增长18.1%;总产值完成61亿元,比去年增长17.5%;工业总产值完成30.5亿元,比去年增长29%;实现增加值17.27亿元,比去年增长21.4%,占全县GDP35.2亿元的49.1%,高出市下达指标45.93%的3.17个百分点;实现利润2.36亿元,比去年增长11.7%;实交税金3.5亿元,比去年增长8.6%。

二、规模工业增势强劲。

全县有规模以上工业企业21户,比去年增加10户,增长90.9%。规模以上工业企业完成营业收入24.11亿元,比去年增长76.2%,完成总产值25.76亿元,比去年增长71.7%,实现增加值6.65亿元,比去年增长64.2%,实现利润1.1亿元,比去年增长192.6%,实交税金0.73亿元,比去年增长76.2%。全县规模以上工业经济总量占全县中小企业非公有制企业中工业总量的84.5%。

三、农副产品加工业比重明显上升。

全县农副产品加工业完成营业收入9.99亿元,比去年增长22.5%,完成总产值10.67亿元,比去年增长24.7%,实现增加值2.76亿元,比去年增长17.8%,实现利润0.43亿元,比去年增长183.6%,实交税金0.68亿元,比去年增长29.3%,经济比重占全县中小企业非公有制企业中工业的35.1%。全县农副产品加工业中规模以上工业企业9户,占全县中小企业非公有制企业中规模以上工业企业21户的42.9%,经济比重占全县农副产品加工业总量的75.3%。

四、私营个体企业持续健康发展。

全县私营个体企业已发展到12634户,比去年增长38.4%,从业人数达

6.1万人。完成营业收入52.8亿元,比去年增长13.2%,总产值完成58.5亿元,比去年增长20.7%,实现增加值16.6亿元,比去年增长24.8%,实现利润2.26亿元,比去年增长14.7%,实交税金3.36亿元,比去年增长11.6%。私营个体企业增加值总量占全县GDP35.2亿元的47.2%,经济总量占全县中小企业非公有制企业总量的96%。

五、企业数量大幅增加。

全县新增中小企业非公有制企业(不含个体经营户)160户,新发展“十

小创业”项目经营户和个体经营户3334户,完成投资25.4亿元,新增数额为近年来之最。

六、安全生产形势好。

全县中小企业非公有制企业全年无一例不安全事故发生,安全生产形势良好。

从全县中小企业非公有制企业的经营运行情况看,主要存在以下问题:

(一)新上项目少,科技含量低。从新上项目的情况看,上规模、上档次、科技含量高,农副产品加工、高附加值的大项目少,发展后劲不足。

(二)生产经营运行艰难。今年由于受全球金融危机,原材料价格上涨,产品销路不畅等不利因素的影响,部分企业效益下降,不能满负荷生产。

(三)资金短缺仍然制约企业的发展。大部分企业因资金短缺,不能正常生产,个别企业处于停产、半停产状态。特别是农产品加工企业由于受农发行信贷政策和季节的影响,在农产品收购旺季,由于资金严重短缺不能敞开库容收购,致使企业不能正常运行。

(四)优惠政策落实不到位。尽管中、省、市、县各级相关部门制定出台了许多鼓励支持中小企业非公有制企业发展的优惠政策,但由于部门之间协调难度大,真正落实到位的少,企业负担仍很重。

(五)乡镇、部门、园区、企业统计报表制度执行不力。中小企业局与县级部门、园区、企业之间统计工作协调难度较大,报表报送不及时,致使我县统计工作不尽如人意,不能准确的反映我县中小企业非公有制企业的发展成果,不能为领导决策提供第一手详细的资料。

针对全县中小企业非公有制企业经营运行中存在的问题,今后应采取以下措施:

(一)深入调查研究,掌握发展动态。以统计年报工作为契机,在全县中小企业非公有制企业中开展一次调查摸底工作,及时准确掌握全县中小企业非公有制企业的发展现状,建立全县中小企业非公有制企业统计调查档案,研究生产经营中存在的困难和问题,为制定政策和领导提供第一手详实资料。

(二)抓项目,培植新的经济增长点。在抓项目上,要立足本地资源优势,围绕粮、棉、油、果、畜禽等支柱农副产品,在农副产品加工上做文章,带动其相关产业的发展。在新上项目上,要侧重农副产品加工业项目,项目要上规模,上档次,上科技含量高、高附加值的大项目。同时要抓好现有企业的经营管理,积极调整产业结构,走规模扩张、科技含量高、管理现代化的路子,培植新的经济增长点。

(三)多渠道融资,解决中小企业非公有制企业的瓶颈问题。资金短缺一直是制约中小企业非公有制企业发展的瓶颈,建立多种投资渠道,多元投资主体共同支持中小企业非公有制企业发展格局,是加快中小企业非公有制企业发展的关键。要加大金融支持力度,确定额度,以诚信贷款融资;建立中小企业非公有制企业融资担保公司,为中小企业非公有制企业融资开展有偿担保业务,从根本上解决融资难的问题;加大财政支持力度,设立中小企业非公有制企业发展专项资金,并列入财政预标,用于支持、扶持中小企业非公有制企业的发展。

(四)落实各项优惠政策。进一步落实中、省、市、县各级相关部门制定出台的扶持中小企业非公有制企业发展的优惠政策,把各项优惠政策用

足、用活、用好。

(五)进一步加强中小企业非公有制企业统计工作。县政府要加大中小企业局与乡镇、部门、园区、企业之间统计工作的协调力度,配备必要的办公设施,加大统计经费的财政支持力度,以促进乡镇、部门、园区、企业之间统计报表报送及时,数据准确,分析透彻,为制定政策和领导决策提供科学依据。

(六)对省、市中小企业非公有制企业统计工作的建议。

一是统计报表(月报、季报、年报)有关指标设置不合理,需要改进。如年报合订本中中小企业非公有制企业工业生产销售情况表,应设置轻工业报表一张,以农产品为原料报表一张,重工业报表一张,总计报表一张,便于基层分类统计。

二是统计报表(月报、季报、年报)份数太少,表格太小,填报时书写困难,应对基层统计报表加大分配份数,使基层都能分配到统计报表;以便统计报表及时上报,同时应把统计报表表格放大,便于书写,以利于统计工作。

三是省、市中小企业局应加强对基层统计工作经费的支持力度,配备必要的办公设施,对基层统计工作所需经费应给予一定的支持,以解决基层统计工作经费困难的问题。同时加强基层统计人员的培训工作,提高基层统计人员的业务素质,提高统计工作质量,促使基层统计工作规范化、现代化

第四篇:经济发展局2021年工作计划参考

经济发展局2021年工作计划参考范文

xxxx年,是供给侧结构性改革的关键之年,新区经发局将紧紧围绕新区经济建设这一中心工作,紧盯新区“供给侧结构性改革”、“重点项目投资”、“建立完善新区目标任务绩效考核机制”、“简化办事流程,让群众只跑一次”等主要任务,创新工作思路,强化项目策划包装,夯实绩效任务考核基础,加大项目资金争取力度,深入研究区域产业发展调研,积极推动项目建设,促进经济转型,坚定不移地推动供给侧结构性改革。现将xxxx年经济发展局全年工作计划如下:

一、部门重点工作

一是征集并组织编制xxxx年新区重点项目投资计划。根据区委、区政府和新区管委会要求,结合市、区对xxxx年重点项目“两个不减”要求,认真梳理编制并完成新区xxxx年重点项目投资计划,并确保重点项目完成投资不少于xxx亿元;二是建立新区重点项目考核机制。按照《灞河新区管委会目标责任绩效考核办法》及《灞河新区重点项目考核办法》,对各部门重点工作任务及日常工作进行督导和考核;三是积极沟通衔接中、省、市上级发改部门,争取中央政策及预算内财政补助资金支持。同时做好中央预算内资金使用稽查验收汇报工作;四是按照新区考核体制要求,认真做好重点项目月检查,季通报,半年考评,年终考核及各类有关重点项目协调会议决定事项、领导交办的有关重点项目推进事项的检查、督导、落实、反馈工作。

二、部门日常工作

强化日常业务工作,提高施政能力和服务水平。一是加大项目管理和考核力度,定期监测经济发展态势,做好目标任务分配督导和考核工作;二是加强学习调研,根据区域产业布局,完成x个以上重大投资项目策划方案编制工作;三是围绕市、区行政审批改革“最多跑一次”要求,进一步优化新区企业投资项目及外商投资项目备案流程,简化备案所需手续,方便群众办事;四是做好项目审批备案工作。协助区内企业完成项目的立项报批工作。同时,根据产业结构调整和要求,根据产品在市场中的位置,把好市场准入关,使区域经济结构更合理,发展的空间和潜力更充足;五是组织策划包装一批重大投资项目,促进PPP项目投资合作模式的应用和推广,加快引进央企在新区投资落地;六是及时完成领导交办的各项临时性工作;七是加强部门建设,强化领导班子和干部队伍建设,及时贯彻落实区委区政府及新区管委会各项重大决策和指示。

第五篇:经济发展局推荐材料

近年来,在县委县政府正确领导下,在上级业务部门的指导下,在县人大、县政协监督支持下,围绕全县以加速新型工业化为重点、全力推动工业化、城镇化和农业产业化这个大局,我局干部职工解放思想,真抓实干,强化效能建设,改进服务方法,规范服务行为,提升服务水平,充分履行发改部门的工作职能,完成了大量卓有成效的工作,为我县国民经济和社会发展做出了应有贡献。主要工作成绩是:

一、注重规划引领,加强对全县经济发展的宏观指导

为了引导我县主导产业理性发展,在县委县政府主要领导、分管领导和县财政局领导支持下,我们去年邀请西安工程大学的纺织专家、营销专家指导、编制了《棉纺业发展规划》,《关中—天水经济区发展规划》实施后,编制了《关于实施关中天水经济区发展规划的实施意见》。今年又邀请了省社会科学院张宝通教授(省政府决策咨询委员),中国农业大学食品学院专家组、省旅游规划院专家组来荔考察调研,帮助我县确定产业发展方向,编制食品工业发展规划和旅游产业项目策划,确定了我县“十二五”期间产业发展的三个定位和城市品牌(西部瓜果之乡、陕西食品新城、秦东物流之都),产业发展方向比以前更加明确,对产业集群发展壮大的指导作用显著增强,这将对我县经济社会发展起到积极推动作用。目前,我县十二五规划基本思路已广泛征求社会各界意见,经政府常务会、县委常委会讨论通过。“十二五规划纲要”正在加紧编制。在规划编制过程中,共初步搜集整理“十二五”期各类项目136个,总投资437.76亿元。同时精心编制了我县以工代赈“十二五”规划。

在抓好十二五规划工作的同时,我局年初在总结经济和社会发展计划执行情况的基础上,按照县委、县政府要求,结合实际,认真编制了《国民经济和社会发展计划(草案)》并经县人大审议通过,同时确定了度重点项目计划,及时下发有关乡镇和部门,使各部门,各乡镇明确了各自的工作任务,及早安排,确保各项目标任务的完成。截止9月底,全县生产总值预计为39.29亿元,较上年同期增长14.4%。城镇固定资产投资完成24.4亿元,较上年同期增长33.54%;全县农民人均现金收入预计达到4421元,同比增长20%;城镇居民人均可支配收入预计11289元,同比增长19.82%。

二、狠抓项目建设,夯实经济社会发展基础。

围绕项目管理,一是对全县重点项目建设,继续推行重点项目领导包联责任制,与重点项目单位负责人签订目标责任书,加大对重点建设项目的督促检查和协调力度。多次深入重点项目建设一线调查研究、协调解决项目建设中存在的困难和问题,为重点项目的顺利开工提供了强有力的环境保障。二是抓好十大民生工程、公交、物流、以工代赈、巩固退耕还林成果等各类项目的实施管理。三是扎实做好项目前期工作,加大项目资金争取力度。四是严格项目管理程序,按照有关规定,及时衔接协调,审核、备案、下达、上报各类项目。

全县共确定各类重点项目73个,总投资108.11亿元。其中:重点建设项目49个,总投资67.46亿元,计划投资26.13亿元,截止9月底完成投资23.7亿元,占计划的91%。其中:11个市级重点建设项目完成投资14.72亿元,占投资计划14.125亿元的104%;38个县级重点建设项目完成投资8.98亿元,占投资计划12亿元的75%。重点前期项目24个,估算总投资40.65亿元。目前4个项目已提前开工建设,其余项目正在有序推进。

我县民生工程项目主要涉及教育发展、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施建设、公益性文化体育设施建设、城乡社区服务体系建设、扶贫开发和移民扶持、平安工程10大类,工程总投资8.82亿元,计划投资7.93亿元,涉及项目42个,目前完成投资5.56亿元,占计划的70.1%,已经完成任务的项目14个,正在实施的项目27个,1个即将开工。其中:①基本建设类项目,投资38009万元,涉及项目24个,目前已完成24768万元,占计划的65.2%,失地农民培训中心、婆合—西池公路、乡镇综合文化站、农民建设工程、沙底村移民搬迁、人畜饮水、农田水利、生产道路8个项目已经完成投资计划,中小学校舍安全工程、大荔职教中心实训楼、义务教育保障工程等15个项目正在实施,26各村社区服务场所计划已经下达即将开工建设;②政策补助类项目,投资41327万元,涉及项目18个,目前已完成30840.2万元,贫困家庭子女救助体系、就业再就业、计划生育家庭建立服助、文化信息资源共享工程、村级文化活动器材配送工程、农家书屋6个项目已经完成任务,义务教育保障工程、农村妇女免费分娩住院补助、城镇居民医疗保险、城乡最低生活保障等12个项目正在实施。

三、狠抓投资管理,促进项目顺利实施。

今年我们切实按照《国务院关于投资体制改革的决定》和国家产业政策审批、报批建设项目,认真搞好项目咨询服务工作,大力引导企业投资国家鼓励类建设项目,坚决杜绝国家禁止淘汰类建设项目的审批申报。一是分解下达我县的固定资产投资任务,并将各乡镇、各部门完成情况列入年终考核,考核以统计局的上报数字为准。二是强化固定资产投资统计工作,要求项目建设单位每月20日前向统计部门及时报送固定资产基层报表,报表要有单位盖章,主要负责人签字,不得虚报、瞒报、拒报、迟报。同时建立通报制度,并与统计部门建立定期碰头会制度,通过电话催报,到项目现场检查等方式,督促项目单位及时报送项目投资进度。三是加强固定资产投资项目督查力度,及时召开相关部门协调会,促使投资企业尽快完善“四项审批手续”,时期纳入统计范围,确保投资任务顺利完成。四是加强了基本建设项目的审核与管理工作。截止9月底共审批备案各类项目33个。五是积极争取国家投资。今年上报了我县春江花月同鑫廉租房建设项目,总建筑面积0平方米,投资2400万元,目前已争取国家投资1000万元,省级债券投资500万元。同时上报了XX年城南林业廉租住房项目,目前实施方案已经审批,申请国家投资1500万元,预计XX年初计划下达。六是完成了我县建设领域突出问题专项治理方案并上报市发改委,建立了项目台账,完成了自查工作,制定了整改措施。

四、抓好招商引资,促进项目顺利落户。

我县正处于新型工业化、城镇化和农业现代化初期,这个时期经济建设的显著特点是发展靠投资拉动,投资靠项目支撑,项目靠招商引资。为了推动我县招商引资和项目建设,我们一方面编制项目册、宣传大荔、推介项目。先后于11月,4月两次编制《大荔县招商引资项目推介册》,并通过召开项目推介会、上门推介招商、邮发推介资料、网上推介等多种方式对外宣传大荔、推介项目。我们还按照县委县政府安排,于8月21日由在全县大会上推介了我县招商引资项目,为烧热我县招商引资添了一把火。另一方面充分发挥县委县政府招聘的10名招商特派员作用,两年之中不间断外出宣传大荔、推介大荔、招商引资,一批项目达成意向,风力发电等项目前期工作正在顺利进行。

五、强化协调服务,促进重大项目顺利实施。

在得到国家准备建设大西高速铁路的信息后,在县委县政府主要领导和分管领导大力支持下,我们把争取大西铁路经过大荔并在我县设立火车站作为责无旁贷的一件大事来抓,投入足够的人力、精力,跑铁道部第一设计院、国家发改委、铁道部、省市发改委,在困难非常多、难度非常大的情况下,终于在设计方案中保证了这条对改善我县区位环境起着巨大作用的高速铁路经过我县并在县城附近设立大荔火车站和综合维修工区。项目从3月开工以后,按照县委县政府安排,我局又承担了大西铁路大荔段建设协调领导小组协调办公室职能,在这条铁路上马急、工期紧、要求高,前期工作不很规范的大背景下,进行了大量细致、艰苦的协调工作,先后协调和参与协调了中交二公局大西铁路大荔项目部东制梁场临时征地、线路跨越交口抽渭渠道补偿费等8件粘牙事的处理,尽力为大西铁路施工创造好的投资环境。目前项目进展顺利,已经完成投资9亿元。

六、扎实抓好节能降耗,促进经济社会持续健康发展。

围绕节能降耗工作开展,一是认真贯彻执行国务院节能减排工作会议精神,动员全社会力量参与节能减排工作,充分利用各种媒体,强化《中华人民共和国节约能源法》的宣传;二是下发了大荔县规模以上工业企业节能目标任务;三是拆除了大荔县远东水泥有限公司10万吨水泥立窑生产线,并通过了财政部组织的核查,已淘汰水泥落后产能10万吨。截止9月底,全县规模以上工业综合能源消费量53806吨标准煤,产值能耗为0.52吨标准煤/万元。

七、加快电子政务建设,促进经济社会信息化进程。

今年以来,我们坚持以电子政务建设为先导,全面推进社会信息化进程,开展政府信息公开,促进政府职能转变,完善管理工作制度,确立了信息化服务于转变政府工作职能、完善公共服务体系和大力推进经济社会发展的工作目标。一是加强对政府网站的更新与维护。截止9月底,网站访问量达到5万余人次,更新基础页面7000余页,同步采集发布大荔新闻108期。实时跟踪建立了“两会专题报道”、增设了“进千家门,暖万人心”、“十二五规划”等专题新闻。强化了政务公开、公共服务、政民互动三大服务功能,“县长信箱”、“在线投诉”等一批特色栏目更是互动性强,群众参与性高,充分体现了网站在规范化服务型政府建设中的重要作用,拓展了便民服务的广度和深度,特别是对公众在线投诉的回复率和满意率均达到90%以上,受到了县上领导的一致好评。为了进一步提高服务质量目前正在进行网站的第四次改版;二是电子政务中心机房建成,所有机房设备已经安装到位,并完成初步调试,为下一步建成电子政务主干网,完成“小内网”六大系统单位的内网接入奠定了基础。目前正在着手进行政府网站的改版。三是信息安全保障得到加强。根据省政府办公厅《关于对我省政府网站安全保障工作进行检查的通知》精神,组织力量对各乡镇及有关部门的网站安全保障工作进行了检查,并要求他们对存在的安全隐患及时整改。按照网络所承载的信息系统的重要性、敏感性和保密性要求,制定了《网络与信息安全应急预案》,组织技术人员对政府门户网站服务系统进行了安全风险评估,根据评估结果进行了系统加固,划分了网络安全域,实施了安全等级保护,进一步提高了对网站攻击、病毒入侵的防范能力和网络泄密的检查发现能力。四是督促指导26各乡镇建好各自网站,目前全县26个乡(镇)政府网站已经全部开通运行。五是扎实搞好调研和信息报送工作。截止9月底已向市政府网站上报各类信息900余条。

八、加强机关效能建设,服务水平日益提升。

为进一步巩固机关效能建设成果,我局建立健全了首问责任制、服务限时办结制、失职追究制、绩效考核制等内部管理制度,增强了干部职工的责任感和服务意识,充分调动了干部职工工作的积极性、主动性和创造性,全体工作人员的精神面貌为之一新。对前来我局办事的服务对象,都能做到笑脸相迎,热情接待,依法行政,对于政策允许的事,只要手续齐全,立即办理,并在承诺的时限内办结,对于政策不允许审批的项目,则认真地向项目单位详细解释政策规定,用一流的服务做好发展改革工作。

年十一月

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