区财政概要

第一篇：区财政概要

管理区财政概要

序言

察北管理区是由原河北省农垦局管理的九大农牧场之一的察北牧场转制而来。察北牧场始建于一九四九年，当时属察哈尔省领导，场名为“察北机垦农场”。teniu.cc，全国公务员公同的天地www.teniu.cc一九五二年五月与原华北人民政府下属的“省立种畜改良场”合并，定名“察北牧场”，由中央农业部直接领导。一九五六年改由国家农垦部领导，一九五九年本场由中央农业部下放河北省农垦局领导。同年将临近的七个高级社并入牧场，新建了四个国营分场，文革期间由省下放张家口地区管理，场名更改为“东方红牧场”一九七二年又将七个高级社所组建的四个国营分场转为集体所有制。组建沙沟人民公社和宇宙营人民公社（后改为乡），仍由察北牧场管辖。一九七四年又上收回省。由省农业厅领导。一九七五年牧场改名为“张北牧场”。一九八零年恢复原场名“河北省察北牧场”，一九九四年省政府机构改革，又划归省农垦局领导。二oo三年三月二日省委、省政府对省属农（牧）场进行管理体制改革，决定将察北牧场改建为张家口市察北管理区。并移交给所在地张家口市管理。同年八月份正式挂牌成立察北管理区，同时挂“张家口市现代农业高新技术示范区”牌子。经市财政局批准，十月一日设立察北管理区财政局国库（属财政自立县）。察北管理区位于我市坝上地区的张北、沽源、康保三县交界处，地处内蒙古高原南端。辖区范围东西长45公里，南北长15公里，国道207线纵贯全区。全区土地总面积56万亩（374平方公里）其中：原耕地20万亩（2002年至2003年退耕还林11万亩），草场28.5万亩，林地面积3.5万面积，水淖村庄占地4万亩。全区下辖5个管理处、2个乡，18个工商企业和二级直属单位。总人口2.46万人。其中：常住人口1.94万人。

察北管理区致力于改革和经济结构的调整，不断扩大对外开放规模，加快招商引资步伐，区域经济呈强劲发展态势。乳肉业发展成为全区的主导产业，乳肉产业化经营已经初俱规模，龙头企业加工能力不断扩大。奶牛、肉羊养殖基地快速发展，并辐射带动周边农村经济的发展。2003年改区后，辖区内实现gdp12636万元，工农业生产总值31811万元，财政收入419万元，财政支出1834万元，年人均纯收入2719元，职工人均工资收入7200元。财政供养人员636人。2004年辖区全社会实现gdp14688万元，工农业总产值20919万元，财政收入1045万元，财政支出2584万元，年人均纯收入3423元，职工人均工资收入9376元，财政供养人员636人。2005年全区生产总值实现17064万元，全区人均纯收入达到3958元，比上年度增长12.4。

第一节财政管理体制

2003年3月根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅转发省政府经济体制改革办公室《关于省属农（牧）场管理体制改革的指导意见》的通知精神，开始运作组建察北管理区。2003年6月根据河北省人民政府《关于张家口市察北、沽源牧场管理体制改革实施方案的批复》，成立察北管理区，建立区级财政体制，同年10月1日，经市局批准设立国库。并相应派驻国税、地税征管机构，执行全省统一的财政体制模式。区财政局履行预算、国库、票据管理，支付中心、专项资金管理、政府采购、信息中心等工作职能。并不断加强财政制度建设，逐步完善和制定了预算管理制度、财政专项资金管理制度、财政票据管理和行政事业单位经费实施办法。管理区财政性支出纳入本级预算。

第二节财源建设成就

我区财政局在区党工委和管委会的正确领导下，在上级各有关部门的大力关怀和支持下。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党中央有关财政政策、方针。围绕深化和推动财政管理体制改革这条主线，明确做大财政收入蛋糕这个目标。突出“抓规范，求突破”的主题，进一步规范财政预算执行和财政资金核算。按照市政府提出的“提速、进位、增效”的工作要求，和我区经济工作的总体思路及财政中心任务，紧紧抓住体制改革有利时机，以新一轮思想大解放推动察北经济的快发展，并取得了显著的成效。在抓财源方面主要从以下三个方面入手：

一、结合全市开展“百家工业企业振兴”活动，继续做大、做强乳肉产业化龙头企业。充分发挥出乳肉加工企业作为我区利民强区利税大户的作用，不断夯实工业化立区基础。2004年整合社会资本，区内乳、肉业龙头企业新增投资15190万元，进行了技改扩建，规模和效益同步增长。区内三家乳业龙头企业成长较快。草原乳业迁入新厂后，先后投资3000万元，新上5条液体奶生产线并按计划投产运营；圣元乳业投资1.2亿元日处理200多吨的进口高档配方粉生产线也进入设备安装期，预计2005年6月投入生产；察北乳业公司经技改新上干吃奶片生产线3条，日处理鲜奶能力达到50吨;目前三家

第二篇：IMF2012《财政监测报告》概要(最新版)

IMF2012《财政监测报告》概要（最新版）

在世界很多地方，经济增长疲弱，下行风险加大，财政整顿任重道远。然而，自2008-2009年财政账户急剧恶化之后，旨在加强财政账户的举措已在过去两年中取得了很大进展。本期《财政监测报告》将对这一进展进行评估，重点将放在其规模、构成以及对就业和社会公平的影响方面。一些结论如下：

大多数国家都在削减财政赤字方面取得了重大进展。在本期《监测报告》所涵盖的国家中，约有一半的国家明年的赤字预计将处于或低于危机前水平。财政收支的改善在先进经济体最为明显(这些经济体受财政冲击的影响较大)，其次是新兴经济体，再次是低收入国家。旨在控制债务存量的措施需要更长时间才能见效。新兴市场经济体的债务比率较早就已开始回落，但在很多先进经济体中，该比率预计要到2014-2015年才会稳定下来。先进经济体进展较慢，原因是它们所受冲击较为严重，且随后的复苏较为疲软。但在有些国家，这还与高利率有关——不确定的政策因素和脆弱的银行业对利率造成了不利影响。若要使债务比率回到危机前水平，很多先进经济体需要在财政整顿方面持续付出多年的努力。

需要实施大规模财政整顿的国家通常结合采用收入与支出政策。但一般而言，先进经济体比新兴市场和低收入国家更依赖缩减支出的政策。多数国家都努力侧重于那些给经济增长带来最小负面影响的措施，例如，实行福利改革，提高那些扭曲性较小的税赋(如财产税)。总体而言，所设想的财政调整的结构应能促使整顿阶段过后的公共财政更有利于经济增长、更有效。不过有些国家，尤其是那些具有大规模财政调整计划的国家，不得不采取一些可能对长期经济增长产生不利影响的措施，例如削减投资和更大范围增税。

支出和收入整顿措施都会对就业和社会收入平等产生重要影响。若要确保现有大规模整顿举措的可持续性，需要将这些因素纳入考虑。为抑制一揽子调整措施的不利社会影响，必须保持税收的适当累进程度，确保国民仍获得必要社会福利。设计更为完善的税收和社会福利政策，再加上积极的劳动力市场计划，可帮助促进劳动力的供给与需求。但是，结构改革依然是促进经济增长和改善就业前景的关键。

尽管已在恢复财政可持续性方面取得了显著进展，但财政脆弱性依然居高不下。公共债务展期的要求仍然很高，使各国容易受到金融市场波动的影响。对于多数国家而言，市场在面对其公共债务的大幅增长时都比较冷静，这在一定程度上是由于中央银行为支持经济活动提供了充足的流动性;市场对偿付能力的高度担忧仅限于部分欧元区国家。但这些良性的市场反应是以持续的财政调整和有利的增长环境为前提的。

全球经济下行风险不断加大，政策制定者再次面临走钢丝的情形，一方面要继续加强公共财政，而另一方面，鉴于目前仍十分疲弱的经济复苏，要避免过多地取消相关的财政支持。尽管大多数新兴市场和低收入国家都能暂停调整，等待更有利的增长前景，但很多先进经济体不能有这种奢望。如果融资条件允许，应按与经济体状况相一致的步伐进行调整。为更好地考虑周期性因素，政策制定者应侧重于那些结构性或经周期调整的目标。如果经济增长弱于预期，第一道防线应当是货币政策以及自动财政稳定器的自由发挥作用。如果增长率下降到明显低于目前的《世界经济展望》预测，那么有回旋余地的国家在2013年及以后年份中应放慢整顿步伐。但不应以在短期内保持谨慎作为借口，放慢或延缓旨在于中期内使财政走上稳健之路的相关举措，因为这些举措是经济增长的关键要求之一。即使是财政状况相对稳健的国家也应保有能够抵御未来冲击的适当缓冲。

第三篇：区财政工作要点

区财政工作要点

区财政工作要点，是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。全区财政收支安排为：财政总收入增长

15%，达到亿元；一般预算收入增长12%，达到亿元；其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长%，达到亿元。围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐孝南而努力工作。现将工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入

到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强

化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控

制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式；国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放；乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行”部门预算”改革。预算科、行财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和

准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作；会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措资金，确保社会保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续

加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”；综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用；财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作；财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企

事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项

目等项目建设；金融科要加快步伐建立中小企业发展基金；国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革；商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作；农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断

规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付；行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为；预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间；同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水

利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目

标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务1 2 下一页

第四篇：区财政工作要点

区财政工作要点

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，好范文，全国公务员公同的天地www.teniu.cc也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党

中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。

2006年全区财政收支安排为：财政总收入增长15，达到2.43亿元；一般预算收入增长12，达到1.21亿元；其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长6.7，达到3.7亿元。

围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐孝南而努力工作。现将2006年工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式；国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放；乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行“部门预算”改革。预算科、行财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作；会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支

。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措

资金，确保社会保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”；综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用；财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作；财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项目等项目建设；金融科要加快步伐建立中小企业发展基金；国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。

（四）进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革；商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作；农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付；行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为；预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间；同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务型机关形象”为手段，营造机制，加强管理，促进财政部门勤政廉政建设。一是进一步巩固党员先进性教育和行评成果。各单位要建立长效机制，将“两项活动”中的整改内容落实到制度建设上，要坚持整改到位，做到事事有着落，件件有回音，给行评代表一个圆满的交待，给群众一个满意的答复。二是人事科要进一步加大继续教育的力度，坚持政治思想、专业知识、实际工作技能的学习不放松，不断更新理财观念，强化职业道德修养，提高全员综合素质。法规税政科要积极启动“五五”普法和开展法律知识的学习培训，不断提高依法理财水平。三是局办公室要进一步健全和完善各项规章制度。在制度上查漏补缺。同时要注重定期检查、定期督办，使之发挥实效。四是局纪委监察要进一步加强党风廉政建设，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。五是继续深入开展系统文明创建工作。全系统干部职工要牢固树立为民理财、依法理财意识，在改变服务方式、提高服务质量上下功夫。认真办理人大建议、政协提案，为群众排忧解难，自觉遵守社会监督。巩固扩大“创建模范职工之家”成果，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，最大限度地调动干部职工的工作积极性。在文明创建上重点突出“软件”建设，局机关要积极争创“市级文明单位”。同时，人事科要指导和帮助乡镇财政所的文明创建工作上档次、上规模、上台阶。

第五篇：区国税局2012年工作要点概要

区国税局 2012年工作要点

2012年,区国税工作的总体思路是:全面贯彻全国、全 省、全市税务工作会议,以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以组织国税收入为 中心,严格依法治税,实施管理创新,优化纳税服务,加强 队伍建设, 提升执行效能, 圆满完成全年各项国税工作任务, 推动浔阳国税各项工作再上新台阶,为推动地方经济又好又 快发展、建设人文和谐国税作出新的贡献。

一、坚持科学发展,强化科学管理

2012年, 全局既要增强完成好全年收入任务的信心和决 心, 又要充分估计存在的困难和问题, 科学谋划, 精心组织, 结合实际,全面落实各项税收政策,确保税收增长与经济发 展协调。

1、强化税收收入措施。始终坚持 “依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入 原则不动摇,坚决杜绝有税不收、寅吃卯粮收过头税,严格 按照法定权限和程序,加强税收减免、延期申报、缓缴税款 管理,不断提高税收总量和质量。

2、加强税收分析预测。密切关注企业经营情况变化,及 时掌握影响税收收入的主要经济指标变化情况,加强税收分 析预测,提高税收预测的准确性。继续加强对重点税源的监

控和税收分析,提高组织收入预见性。

3、完善税收管理机制。着力抓好区局各项税收业务工作 的协调,进一步落实税源监控、税收分析、纳税评估良性互 动机制,优化税收业务流程,明晰岗位职责体系,强化工作 绩效考核,增强工作执行能力。

二、坚持依法治税,践行依法办税

1、进一步规范执法行为。在全局国税干部中开展“学 法、尊法、守法、用法”活动。区局将通过系列活动,营造 浓厚学法氛围,提升干部依法行政能力。

2、进一步严格执法督察。充分发挥纪检监察、执法检 查等综合监督作用,进一步完善内控机制,深入推行税收执 法责任制,实现对税务行政执法和内部行政的有效监督。

3、进一步加强税法宣传。以全国第 21个税收宣传月活 动为依托, 认真开展各类税法宣传活动。认真做好区局网站、办税服务厅和新闻媒体的宣传工作,及时将最新的税收政策 和管理措施告知纳税人。

三、坚持信息管税,助推征管创新

1、夯实基础管理。建立健全税收征管基础制度,深入 落实税收管理员制度,扩大纳税评估和日常检查的覆盖面。努力提高个体税收征管质量和效率。加强发票管理,提高发 票验旧过程中的预警能力,规范代开发票的监督管理。

2、实施分类管理。建立由征管部门牵头、各部门配合、涵盖税源监控、税收分析、纳税评估等工作环节的横向互动 机制。总结分行业管理的方法和规律,有针对性地采取加强 管理的措施。

3、做好发票管理。巩固发票基础管理,强化发票供应 和安全管理,切实提高发票使用面。

4、加强货物劳务税管理。对增值税一般纳税人和享受 减免税政策的小规模纳税人组织开展税收政策执行情 况自查。积极落实各项税收优惠政策, 加强政策宣传和辅导, 完善增值税起征点提高后对个体工商户的征管措施。

5、推进所得税管理。进一步推进所得税审核预警管理, 深化数据分析利用,提高审核比对效率。

6、优化出口退税管理。不断夯实退税日常管理基础, 做好退税分析 , 加强政策宣传和申报辅导,在坚持打击和防 范骗税的同时,为出口企业提供优质的退税服务

四、坚持核心工作,营造征纳和谐

2012年 , 全局要进一步明确纳税服务是税务部门的核 心工作,始终以纳税人为导向,加强制度建设,优化征管流 程,以求新、求实、求精、求效为目标,构建标准化

模式下 的纳税服务格局,顺应时代发展的要求和纳税人的期待。

1、健全纳税服务体系。积极推进纳税服务体制、机制 和制度创新,努力形成以满足纳税人合理需求为导向的服务 业务体系、以“减轻纳税人办税负担,提高纳税人满意度和

税法遵从度”为目标的绩效评价体系,全力打造服务型税务 机关。

2、完善纳税服务制度。推进五星级版税服务厅建设, 建立纳税服务制度规范,统一部门职责、岗位责任、工作流 程、责任追究、考核监督等;建立纳税服务宣传咨询辅导制 度,及时准确解答纳税人提出的涉税问题。进一步推进办税 服务厅标准化建设,细化办税服务厅管理办法,拓展办税服 务功能,提高办税服务效率。

3、简化纳税服务程序。整合涉税事项,优化办税流程, 简化表证单书,推行办税服务标准化作业,进一步清理简并 涉税资料,积极推行综合申报表和无纸化办税,切实减轻纳 税人负担。

五、坚持以人为本,体现持续发展

2012年, 全局要坚持以人为本, 深入实施人才强税战略, 全面加强队伍建设,为完成税收工作任务,促进国税事业发 展提供强有力的政治、思想、组织保障和人才支持。

1、加强领导班子能力建设。积极推进学习型领导班子 建设,着力提高全区国税系统领导班子成员的依法治税能 力、总揽全局能力、科学决策能力,有效执行能力、持续创 新能力、人本管理能力和拒腐防变能力,建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。加大对年轻干部的 选拔培养力度,加强中层干部队伍建设。

2、大力实施人才兴税战略。加大干部教育培训力度。深入推进学习型国税建设,引导和带动干部职工获取知识、增长本领。积极开展岗位练兵、在线学习和考试、税收业务 能手竞赛等活动,激励干部职工在岗自学、建功立业。鼓励 干部职工参加“三师”资格考试。

3、深化基层精神文明创建。以创建“五个好”先进党 组织、争做“五带头”优秀党员为主要内容 , 深入开展创先 争优活动,充分激发党员干部的活力,积极发挥示范带头、争当先进的作用。加强干部队伍的理想信念教育、勤政廉政 教育、法律法规教育和形势任务教育,把思想政治工作与完 善制度强化管理,与解决实际问题结合起来,积极开展群众 性精神文明建设活动,展示国税形象,增强队伍活力。

4、完善反腐倡廉工作机制。认真学习贯彻中纪委六次 全会精神,自觉践行以人为本、执政为民理念。全面落实党 风廉政建设领导责任制,完善领导班子民主生活会、述职评 议、诫勉谈话制度。进一步推进反腐倡廉预警机制建设,全 面排查廉政风险点,提高内控防范能力。深入开展税收执法 监察,强化“两权监督”制约,建立健全税收执法和行政管 理岗位目标责任制。加强税务廉政文化建设, 营造宣教声势, 寓廉政教育于文化活动中。

六、坚持求真务实,倡导效能税收

2012年,全局要进一步规范内部管理,简化工作流程, 畅通运转机制，提高行政效能，打造“低碳、高效、务实” 的新型国税机关。

1、规范政务管理。进一步理顺内部职责分工，健全岗 责体系。提高公文运转效率，加强档案管理。进一步完善内 部网站功能，做好网站更新，服务政务公开。进一步做好信 访工作，维护社会安全稳定和机关正常工作秩序。

2、严格财务管理。完善财务管理制度，坚持依法理财，严肃财经纪律，健全监督管理机制，加大预算执行力度。严 格政府采购执行，落实财务公开制度改革，规范基本建设和 固定资产管理，执行住房补贴按月发放管理，加强财务核算 管理，严格财务监督考核管理。