关于报送环境建设年活动工作总结的报告

第一篇：关于报送环境建设年活动工作总结的报告

关于报送环境建设年活动工作总结的报告

开展“三个建设年”活动，是贯彻和落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神的重要举措，我公司认真贯彻落实省交通运输厅《关于在全厅系统开展环境建设年活动的实施方案》精神，切实解决影响我公司发展的环境问题，成效明显，现将工作情况总结如下：

一、组织领导有力，制定落实方案，搞好宣传动员。为切实加强对我公司开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导，我公司成立了以公司党支部书记为组长，经理为副组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体指导、协调和督促环境建设年活动的开展。

为扎实搞好学习环境建设年活动，结合公司实际，党支部制定了落实方案，《方案》明确了公司开展三个建设年各阶段主要任务和基本要求，把活动分动员部署阶段、排查问题阶段、落实整改阶段、总结评估阶段四个阶段进行，确保环境建设年活动各项要求落到实处。

公司于2011年2月21日，公司召开环境建设年活动动员会，公司党支部书记、经理分别做动员讲话，对开展活动提出了要求，要求公司各部门、各项目总监办、驻监办、中心试验室要认真组织所属职工参与到这项工作中，同时希望广大干部职工集思广益，积极建言献策，一起探讨解决问题的办法，同时要求各部各项目负责人要认真对待这项工作，主动了解认真排查本部门本项目存在的影响发展的环境问题，及时解决职权范围内能够解决的问题。

二、认真排查问题，确保不留盲点

为切实加强对排查问题阶段工作的组织领导，进一步明确分管领导、责任部门、责任人和联络员，公司确定了排查问题的范围重点、具体方式、完成时间和工作要求，确保排查问题阶段工作及时、有效推进，为环境建设年活动取得实效奠定了基础。

按照“有什么问题就查什么问题，有什么问题就解决什么问题”的原则，我公司紧密结合工作实际和业务特点，认真组织党员干部对照排查重点开展自查自纠，排查问题、找准问题、解决问题。通过召开座谈会、问卷调查等形式，认真听取广大群众的意见建议，找准了4个方面的问题，分别是：1.建议不断完善现有管理制度，加强制度建设；2.建议不断优化分配制度和激励机制，充分调动职工积极性；3.加强业务知识继续教育力度，提高职工自身业务水平和综合素质；4.加强对职工的考核力度，不断改进现有奖惩机制。

三、切实整改问题，改善发展环境

针对排查问题阶段查找出来的4个方面问题，我公司在采取以下措施进行整改，通过整改公司发展环境得到了改善。

1、加强内部管理，统一管理尺度，提高管理水平公司本着“以人为本”的原则，体现人性化管理，进一步改进管理方法，把规范企业管理行为作为着力点，倡导“科学规范、激发活力”的管理理念，制定和完善各项管理办法和实施细则，促使各项管理制度在公司发展中发挥作用，为公司发展提供了制度规范、操作有序、责任分明、协调一致的良好环境。同时，公司给出一定自由发挥的空间，希望各部门、各项目总监办、驻监办、试验室能在职工中倡导“爱岗敬业、严谨自律”的行为理念，在日常工作中根据《监理规范》不断探索，总结出一套具有符合各项目工作实际的管理方法，公司每年定期举办交流会，通过各项目之间的沟通，从而实现取长补短的效果，最终形成一套全面的、操作性强的科学管理制度。

2、建立科学的分配制度，调动职工工作积极性 公司已全面实行项目成本核算机制，把职工的工资收入同公司经济效益、个人技能、实际贡献挂钩，有效地调动职工的积极性。一是建立适合监理特点并与市场经济和现代企业制度相适应的工资收入分配制度；二是进一步规范分配行为，按个人的劳动绩效计酬，体现按劳取酬的原则；三是提倡建立竞争上岗和工资能升能降的新机制。公司切实保障职工的合法权益，尊重职工的主人翁地位，在力所能及的情况下，尽量提高职工的福利待遇，并不断地改善生产一线职工的工作环境和生活条件，从各方充分调动每位职工的积极性。

3、深入贯彻干部教育方案，加强人员培训教育力度 公司认真贯彻厅干部教育培训工作实施方案，紧密结合公路建设、监理市场发展的需要和公司业务工作实际，制定了公司教育培训计划，采取灵活多样的方式对各岗位人员进行一次大规模的教育培训，提高公司干部职工各项业务和技术素质，培养和造就高素质的监理队伍，为公司的发展提供坚强组织保障。近年来，公司完善了从业人员资质考证的管理办法，凡通过考试取得职业资格证的，不管正式职工、合同工都一视同仁，给予物质奖励，每年职称评定，公司从发表论文、职称专业考试都精心组织和周到细致的安排，让满足评定条件的专业技术人员都得到正常的晋升

4、加强考核力度，改进奖惩机制，倡导人性化管理 随着时代的进步，我公司的管理制度也需要不断创新和发展，为了调动员工的积极性，提高工作的效率和效益，公司不断改进奖惩制度，加强对监理人员的考核力度，明确了对公司做出贡献的给予表彰和奖励，对公司造成经济和名誉损失的给予惩罚，其他方面的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩为辅的原则。管理处罚只是手段，不是目的，管理的目的是让职员工自觉遵守制度，并发挥自己的最大能量，公司注重人文理念，提出“无情的纪律，有情的领导”，人性化管理模式，在生活上关怀职工，在工作上严明纪律。

二〇一一年十一月二十一日

第二篇：“环境建设年”活动工作小结

城关镇开展“环境建设年”活动工作小结 县纪委：

根据全县纪检监察工作会议和文件的部署和要求，我镇“环境建设年”活动主要抓了以下几个方面：

一、广泛开展软环境建设和“六型机关”建设学习教育活动

我镇利用周一机关干部会议、党委中心组学习、上党课、召开座谈会等多种形式，组织广大干部认真学习了十七届三中、四中、五中全会精神以及《公务员法》、《公务员处分条例》、《廉政准则》等一系列软环境建设和效能建设方面的文件和法律法规，使全体机关干部进一步提高到“环境建设年”活动开展的紧迫性和艰巨性，增强了建设效能型机关的自觉性和主动性，为我镇“环境建设年”活动的扎实开展打下了坚实基础。

二、明确目标，突出重点，稳步推进

为确保这次活动取得成效，镇党委、镇政府专门制定了《中共城关镇委员会 城关镇人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（镇发„2010‟109号）和《城关镇开展环境建设年活动的实施方案》，根据《实施意见》和《实施方案》，我镇围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标抓好政策清理，进一步废除影响和制约发展的政策制度，不断完善和创新政策制度，为

加快发展提供政策支撑；加大深化行政审批制度改革，切实为企业和服务对象减轻负担；进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平。

三、强化保障措施

一是加强领导，落实责任。镇党委、政府建立了《城关镇“三个建设年”和“四帮四促”活动联席会议制度》，并成立了“环境建设年”活动领导小组，纪委书记陈杉同志任组长，纪委副书记潘波同志任副组长。领导小组下设办公室在纪检办，负责活动的总体安排、综合协调、宣传组织、督促考核等日常工作。各村（社区）也成立了相应机构，负责本单位“环境建设年”活动的各项工作。

二是深化认识，广泛宣传。我镇采取多种形式，加大宣传力度，在全镇营造人人都是环境、人人重视环境，为“环境建设年”的开展创造良好的舆论氛围。

三是强化监督，严格考核。领导小组办公室将制定切实可行的考核办法，组织平时的督促检查和年终考核，并将考核结果纳入政绩考核内容。同时制定专门奖惩办法，对先进单位给予奖励，对工作不落实，影响发展环境的给予通报批评和相应处罚，对造成严重后果的追究其责任。

四、认真查找“环境建设年”活动中存在的问题和不足 自活动开展以来，我镇在减少审批环节、实行窗口集中办理等方面均取得了较好的效果。与此同时，我们也要看到，当前一些单位和部门损害企业和群众利益的问题仍不同程

度地存在：一是极少数干部存在上班串岗、上网打游戏、干私活等现象；二是极少数干部服务意识不强，下村（居）时间少，联系群众不够；三是极少数干部自身素质不高，交办的工作任务难以完成。尤其是“不作为、乱作为、缓作为”等问题未得到根本治理，项目审批时限拉得比较长，行政审批“两头跑”的现象比较突出。对于上述问题，镇主要领导都在机关干部会上进行了通报，并要求全体干部进行反思和剖析，对自身存在的问题查找原因，进行改正。

开展“环境建设年”活动是切实解决我镇发展环境中存在的突出问题，营造良好的投资环境的题中应有之义。镇党委、政府将继续立足城关实际，进一步提高行政效率，提高政务服务意识和服务水平，努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境，为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。

城关镇“环境建设年”活动

领导小组办公室

2011年1月20日

第三篇：环境建设年活动实施方案

文件

宝党发[2011]2号

中共宝源乡委员会 宝源乡人民政府 关于印发《宝源乡环境建设年活动实施方案》的

通 知

各村（社区）、单位：

经党政联席会研究，现将《宝源乡环境建设年活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。特此通知

中共宝源乡委员会 宝源乡人民政府

2011年1月8日 宝源乡环境建设年活动实施方案

根据《中共赤水市委、赤水市人民政府关于在全市开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（赤党发„2010‟ 12号），为进一步深化和推进我乡发展环境建设工作，切实解决我乡发展环境中存在的突出问题，推动赤水经济社会又好又快、更好更快发展，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕省委、省政府和遵义乡委、乡政府的安排，按照“转变作风、提高效率、服务群众、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我乡环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。

（二）工作目标。通过环境建设年活动的开展，在全乡上下形成把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围；政府职能进一步转变，行政权力运行进一步规范；广大干部职工的工作作风、行政效率、服务质量明显转变；公众对国家机关及其工作部门、公共服务窗口单位的满意度明显提高；环境建设逐步制度化、规范化。

二、工作措施及时间进度

（一）进一步深化行政审批制度改革

1．按照国务院第五批行政审批事项清理和省、遵义市的要求，在近年清理的基础上继续对乡各单位行政许可事项进行合法性审查、清理和公告。对不符合许可法规定，或中央、上级已明确取消的，要坚决取消；对已经不适应发展需要的，要清理上报争取一律取消。（此项工作由乡党政办负责，于2011年6月底前完成。）

2．对乡各单位非行政许可审批事项进行审核清理。坚决取消不适应发展需要的非行政许可审批项目和前置审批条件。（此项工作由乡纪委负责，于2011年6月底前完成。）

3．对企业登记事项进行梳理和目录编制，并及时与上级对接。（此项工作由工商局牵头，乡党政办负责，于2011年6月底前完成。）4．对同一个投资项目，需要两个以上部门审批的，就如何缩短审批办理时限，提高工作效率进行调研。（此项工作由乡经发办负责，于2011年1月底前提出具体意见。）

5．乡各单位对清理后保留的行政审批项目，要最大限度地减少审批环节，尽可能地缩短办理时限，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短20%。（此项工作由乡党政办负责督促落实。）

6．加快推进电子政务建设（此项工作由乡党政办负责，于2011年12月底前基本实现）

（二）进一步规范行政执法行为

7．结合行政许可事项的清理公告情况，进一步梳理审核乡机关的行政职权，编制统一的行政职权目录。（此项工作由乡党政办负责，于2011年9月底前向社会公告。）

8．乡各单位根据行政职权目录，细化明确本机关行政权力运行流程。（此项工作由乡党政办负责业务指导和督促落实，于2011年10月前向社会公告。）

9．全面推进规范行政处罚自由裁量权工作。乡具备行政处罚权的单位要严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间，细化处罚标准，并向社会公告。（此项工作由乡党政办负责牵头，乡具有行政权的单位共同参与，于2011年10月底前完成。）

（三）进一步清理整顿收费秩序

10．对各地各部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚没款项，开展一次专项清理规范工作。对阻碍发展需要的，坚决予以取缔；对重复收费项目，一律合并；对收费标准有上下限幅度规定的，原则按下限标准执行。严禁擅自越权设立行政事业性收费、罚款、基金项目，严禁向企业摊派和无偿占用企业的人财物。要加强收费监督检查，严肃查处乱收费等违法违规行为。（此项工作由乡经发办牵头，财政、纪检、党政办等参加，乡各单位要于2011年3月底前上报自查自纠情况。

11．开展一次“收支两条线”执行情况的全面检查和“小金库”专项治理工作，将预算外管理的非税收入全部纳入预算管理，从源头 上规范收费行为。（此项工作由乡财政所牵头，纪检等部门参加，于2011年12月底前完成。）

（四）进一步提高政务服务水平

12．进一步加强党务政务中心建设，充分发挥中心（窗口）的职能作用。各单位面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相配套的管理与服务事项，原则上一律入驻党务政务服务中心集中办理，以便进一步规范管理，提高服务效能。即使不能入驻政务服务中心办理的，也要建立健全规范化的政务服务窗口，实行一个窗口对外。要切实解决“体外循环、两头办理”问题，提高现场办结率。（此项工作由乡党政办负责，于2011年9月底前完成。）

13．继续深化投资体制改革。一是落实企业投资自主权，严禁扩大审批、核准范围，严禁以审批代替核准、以核准代替备案。二是合理界定政府投资范围。政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，加强公益性和公共基础设施建设，改善民生。对能够由社会投资建设的领域，尽可能利用社会资金建设。（此项工作由乡经发办负责，2011年12月底完成建立加快推进全乡固定资产投资和重大项目建设相关工作制度的起草和上报工作。）

14．进一步完善和落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，逐步建立服务型政府窗口的服务标准和服务体系。（此项工作乡党务政务服务中心牵头，乡各部门参与，于2011年9月底前完成。）

（五）进一步促进行政权力公开透明运行

15．进一步完善政府信息主动公开、依法申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施，制定《宝源

乡政府信息公开办法》，明确评估标准和程序，实现政府信息公开的系统。（此项工作由于乡党政办负责，乡有关部门配合，于2011年4月底前完成。）

16．深化政务公开，推进政务服务。对各级各部门及时准确公开财政预算决算、部门和单位二次预算分配的专项资金管理使用、工程 建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购以及住房、环保、征收、拆迁、食品药品安全、收费等情况提出要求。重点督促各地各部门动态公开涉及企业的行政审批、行政处罚、行政事业性收费等情况，督促卫生、教育、供电、供水、供气等具有公共服务职能的单位公开服务承诺和收费事项，并建立和完善群众评价体系，提高服务水平。（此项工作由乡政务公开领导小组办公室和乡党务政务服务中心负责，乡有关单位共同配合。）

（六）进一步推进市场诚信体系建设

17．按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，开展市场诚信记录，扩大市场信用信息供求，促进市场信用信息共享，逐步完善市场诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。（此项工作由工商局负责，于2011年4月底前完成商品交易市场信用分类初审和信息录入，2011年9月底前建成规范的诚信体系网络数据平台和网站，及时向社会发布市场主体识诚信信息，并制定有关诚信体系建设长效机制。）

18．乡经发办、建管所、国土资源所等单位牵头，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范和完善招标投标制度、经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。2011年10月底，依托政府网站建立工程建设领域项目信息公开的诚信信息共享平台。

19．继续完善政府集中采购制度，实行“采管分离”，加强对采购工作的规范化操作和管理，加快推进电子化政府采购进程，进一步促进公开、公平采购。（此项工作由财政所牵头负责，于2011年10月底前开展一次对全乡《政府采购法》执行情况的检查。）

（七）进一步加强社会治安管理

20．深入开展以“扫黑除恶”为龙头的严打整治斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪，坚决遏制种类刑事犯罪高发势头。大力整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击走私贩私、偷税抗税、虚开增值税专用发票、金融诈骗、合同诈骗、职务侵占、串通投标、非法经营、虚假出资、抽逃出资等破坏乡场经济秩序犯罪；依法严厉打击制假贩假、垄断经营等侵害公平竞争的行为，促进市场公平竞争；加强社会治安综合治理和“平安赤水”创建，切实增强乡民的安全感，保持社会秩序的良好和稳定。（此项工作由政法委牵头，综治办、公安、司法及有关单位共同参与。）

（八）进一步加大案件查办力度

21．纪检监察机关要加强信访工作，明确专人负责发展环境的信访举报工作，对外广泛公布优化发展环境专项举报电话，及时受理企业、群众的投诉举报。要通过建立健全举报奖励制度和保护举报人制度等，鼓励和支持社会各界和广大群众依法对损害发展环境行为进行监督和举报投诉。2011年1月底完成公布专项举报电话和落实专职人员等工作。

22．乡纪委要于2011年1月底前建立与新投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对政府部门不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等行为，引起企业撤资等严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。

23．乡纪委、各行政执法机关要把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，坚持做到常抓不懈，发现一起，查处一起，一查到底，严肃处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度。要建立健全案件协查机制，充分整合纪检监察机关、检察机关、公安机关以及专门监督机关的力量，增强案件查处的整体合力。要对查处的涉及发展环境的典型案件进行公开曝光，让广大群众知晓，接受社会监督。

（九）进一步落实问责制度

24．要抓紧起草《宝源乡关于损害发展环境行为问责办法》、明确实行问责的具体范围、情形和程序等。（此项工作乡纪委牵头，于2011年2月底前完成《办法》的起草工作。）

25．各级各部门要落实乡党委、政府和上级的有关规定，按干部管理权限，对存在贯彻落实乡党委、政府有关发展环境决策部署不力，多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大气影响等情形的地区和单位的领导干部，坚决严肃予 以问责。并将问责情况及时上报。（此项工作由乡党政办、乡纪委、共同参与。）

三、阶段目标及方法步骤 本次环境建设年分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年12月）。结合实际，制定切实可行的实施方案，认真做好思想发动和有关政策理论、法律法规的学习，深刻领会环境建设年活动的重要意义。

（二）排查问题阶段（2011年1月—3月）。根据我乡的统一部署和要求，结合各自实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、开展问卷调查等形式，听取企业和群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题和关键环节，查找群众反响强烈的突出问题，查找影响重点工作推进方面的突出问题，查找制约发展的体制机制问题，查找作风和效能方面的突出问题，查找损害发展环境的行为及案源。对查找出来的问题要边查边改，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

（三）落实整改阶段（2011年4月—9月）。根据查摆出来的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。整改工作基本结束后，要进行“回头看”，对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，进一步抓好落实，对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限等，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结经验和好作法，并健全制度和完善监督制约机制。

（四）总结评估阶段（2011年12月—2012年1月）。乡领导小组办公室要于2011年10月底前制定考核评估的措施及标准，启动考核评估工作。乡领导小组要在考核评估的基础上，对全乡工作进行总结，表彰先进典型，通报落后典型，为建立行政效能监察工作运行的长效机制，推进我乡环境建设工作的常态化奠定基础。

第四篇：“环境建设”年一阶段工作小结

威宁自治县人民政府办公室 “环境建设年”第一阶段工作小结

根据根据威党办发„2010‟19号文件的部署和要求，我办“三个建设年”活动此阶段主要抓了以下几个方面：

一、广泛开展“三个建设”和“六型机关”建设学习教育活动

我办利用机关干部会议、党委中心组学习、主任办公会、召开座谈会等多种形式，组织广大干部认真学习了十七届三中、四中、五中全会精神以及《公务员法》、《公务员处分条例》、《廉政准则》等一系列相关“三个建设”与效能建设方面的文件和法律法规，使全体机关干部进一步提高到“三个建设年”活动开展的紧迫性和艰巨性，增强了建设效能型机关的自觉性和主动性，为我办“三个建设”年活动的扎实开展打下了坚实基础。

二、明确目标，突出重点，稳步推进

为确保工作取得成效，我办专门制定了《威宁自治县人民政府办公室关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的实施意见》（威府办„2010‟426号），根据《实施意见，我办围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标抓好政策清理，进一步废除影响和制约发展的政策制度，不断完善和创新政策制度，为加快发展提供政策支撑；加大深化行政审批制度改革，切实为企业和服务对象减轻负担；进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平。

三、强化保障措施

一是加强领导，落实责任。我办建立了《城关镇“三个建设年”和“四帮四促”活动联席会议制度》，并成立了“三个建设年”活动领导小组，由办主任郭鹏同志任组长，常务副主任陈红同志任副组长。领导小组下设办公室在纪秘书科，负责活动的总体安排、综合协调、宣传组织、督促考核等日常工作。

二是深化认识，广泛宣传。我办采取多种形式，加大宣传力度，在全办营造人人都是环境、人人重视环境，为 “三个建设年”的开展创造良好的舆论氛围。

三是强化监督，严格考核。领导小组办公室将制定切实可行的考核办法，组织平时的督促检查和年终考核，并将考核结果纳入政绩考核内容。同时制定专门奖惩办法，对先进单位给予奖励，对工作不落实，影响发展环境的给予通报批评和相应处罚，对造成严重后果的追究其责任。

四、认真查找“三个建设”年活动中存在的问题和不足

自活动开展以来，我办在减少审批环节、实行窗口集中办理等方面均取得了较好的效果。与此同时，我们也要看到，我们的服务还和两年提速的相当的距离，办全体干部要进行反思和剖析，对自身存在的问题查找原因，进行改正。

开展“三个建设”年活动是今年的一项基本省策。我办将继续提高行政效率，提高政务服务意识和服务水平，努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、公正公平的法制环境，为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。

威宁自治县人民政府办公室

2011年2月26日

第五篇：环境建设年督查工作情况通报

环境建设年督查工作情况通报

为确保环境建设年活动各专项工作、阶段性工作顺利推进，市环建办督查组切实履行督促指导、协调处理的工作职责，深入实际开展督查工作，使全市环境建设工作项工作得到整体推进，现将有关工作情况通报如下：

一、开展工作的基本情况

细化目标任务保推进。为确保环境建设年活动各项工作有人抓有人管，一级抓一级，层层抓落实，按照《XX市开展环境建设年活动实施方案》总体安排部署，市委办市政府办出台了《关于对XX市“环境建设年”有关工作任务进行责任分解的通知》，市纪委监察局结合实际，制定《XX市纪委监察局环境建设年任务分解表》，将9大项30个小项工作任务分解到纪委常委和各室，由常委率领各室对各单位专项工作进行督查。

制定方案制度保督查。工作初期，环境建设年督查工作在环建办的指导下开展工作，督查方式督查内容单一，受人力影响，督查时间少，督查不够到位。5月初，市环建办及时出台了《XX市环境建设年活动督促检查工作方案》，就环境建设年督促检查工作的组织实施、工作职责、工作方式、工作内容、具体要求进一步进行明确。出台了《XX市环境建设年活动挂牌督办工作制度》，对挂牌督办事项、实施程序等进行了明确，为督查工作提供了较好的制度保障。

组建督查机构保力量。年初，我市环境建设年督查工作只是在环建办设立一个工作组，工作由环建办工作人员承担，工作力量薄弱，对各级各部门环境建设工作中的问题发现不及时，对存在问题的整改落实情况跟踪力度不够。为进一步加大工作力度，结合督查方案的出台，在原有督查组的基础上，市环建办从市直部门纪委（纪检组）抽调纪检监察干部成立了5个环境建设年暗访督查组，并从企业、群众中选派作风好、敢碰硬的群众代表参与到暗访督查工作组。

实行督查反馈保落实。为提高督查工作质量，切实抓好督查中存在问题的整改落实，市环建办制定了“XX市环境建设年工作落实反馈单”，由督查组在督查中就工作落实情况、存在问题、整改建议、整改时限等当场填写《反馈单》，对在整改时限内未完成整改或在以后督查中发现整改不到位的，将以《反馈单》作为问责依据进行责任追究。

切实履行职责保成效。暗访督查组紧紧围绕环境建设年专项工作推进情况、行风建设、办事效率、环境卫生、重大项目建设、安全生产、诚信建设等中心工作，按照不打招呼、不定路线、不限范围的“三不”原则（事前不约定，暗访线路不规定，暗访内容不固定）开展经常性明查暗访。工作中，坚持暗访、协调、问责、服务有机结合，以督查促整改，以整改促落实，以落实促发展，多方位、多角度对各单位环境建设年推进情况进行督查。对暗访中发现的存在问题，能当场整改的，责令当场整改；对工作进度迟缓、目标任务重、完成时限紧的重大事项以及群众反映强烈的、影响和损害发展环境等方面的问题，及时提出挂牌督办建议，向责任单位发出督办通知书，并强化跟踪督促检查，确保各项工作顺利推进，按期完成目标任务。同时，针对督查中发现的需多个部门配合解决的问题，由市纪委监察局牵头，组织相关部门召开协调会，切实做好沟通协调和指导工作，集中力量解决突出问题。工作中，积极协调市国土、农业、社保部门与XX办，及时处理好群众反映强烈的失地农民养老保险办理问题；协调城管、住建、经信、XX办等单位相互配合，切实推进“三块疮疤”整治工作；督促协调相关部门推进职业教育园区征地拆迁工作；将环境建设年专项目标的政务服务中心大厅建设纳入挂牌督办，及时调整政务中心大厅建设方案，确保政务中心大厅建设在6月底挂牌并投入使用。到目前为止，市环建办督查组、暗访组深入各单位开展明查暗访40余次，形成督查通报11期，督查督办工作取得了明显成效。

二、工作中发现的亮点及问题

从督查情况看，今年我市环境建设年活动开局良好、进展顺利、成效明显。各级各部门在“规定动作不走样”的前提下，创新工作思路，活动载体推陈出新，成效明显。市纪委监察局出台《XX市纪委监察局与新投资企业联系制度》，建立38家企业监测点，深入了解企业建设和发展中存在的困难和问题，及时研究解决困难和问题的措施、办法。实行项目细化落实事项追踪制，对企业在投资项目申报、建设、生产、经营过程实行跟踪，协调破除项目实施过程中遇到的“梗塞”，确保项目投资真正“落地开花”。出台XX市职能部门“五禁止十不准”有关规定，规范职能部门执法行为，维护企业生产发展；市纪委监察局非公经济侵权投诉中心设立企业投诉举报电话，出台快速反应工作机制，及时受理企业投诉举报，积极为非公企业发展保驾护航；XX镇推行“四五六”工作法，实施阳光服务，组建便民服务摩托车队，代办群众服务事项。“七个一律”严打非法开采维护驻镇煤矿企业生产经营；XX镇制作“便民利民联系卡”，维护群众利益，促进项目落地；XX办事处以“四个成效”推行组财村管工作，率先在深化“村财乡代管村用”工作中迈出了坚实的步伐；XX镇推行“五个一线工作法”强化效能建设。XX乡推行督办问责“销账”制、建立限时办结承诺制提高服务效率；市检察院成立基层检察工作室，使检察工作走进基层，贴近群众，延伸服务职能；市政法委启动了“平安E家”电话报警装臵入户试点工作，目前已完成2500余台报警电话安装工作；市经信局牵头成立企业协调服务组，建立企业工作QQ群为企业服务；市人社局采取“五项措施”（合理设臵窗口、建立窗口服务责任制、建立健全窗口工作制度、开展“四评”活动、简化流程）开展优质服务窗口创建活动；市人民法院出台《关于提供司法保障和优质服务，推进非公有制经济社会发展的实施方案》，打通“诉讼绿色通道”为非公有制企业诉讼提供便捷服务。

各单位在认真开展工作的同时，将许多好的经验和做法以简报信息进行上报，市环建办在其中选取了一些有代表性的亮点工作编写简报，上报到省、贵阳市并得到采用，扩大了我市环境建设宣传覆盖面。半年来，全市各单位上报环境建设年信息562篇，其中公安局、发改局、XX镇报送最为及时，信息数量多，质量较高。

通过督查，我们在看到亮点的同时，也发现了一些不容忽视的问题。一是个别单位积极性不高，主动性不强，被动应付。督查中，民政局只有工作方案，没有相关工作开展的印证材料；工商局在排查问题阶段不深入，不彻底，没有查找到问题。二是基层单位抓环境建设力量薄弱。大部分单位环境建设年活动由本单位纪委负责，人员少，任务重，导致环境建设工作推进不快，资料报送不及时、装档不规范。三是专项工作进度参差不齐，部分协作单位配合不好。在行政处罚自由裁量权清理规范工作中，由于一些部门如司法局、经信局报送资料不及时而影响了该项工作的进度。四是“服务接待”窗口、“首问责任”窗口坚持不够好，个别单位有窗口无人，如住建局首问责任窗口经常无人值守。五是个别单位工作纪律涣散，有上班时间不在岗，在岗不在工作状态等现象，如国土局。六是政府信息公开、政务公开工作还做得不够好。大部分单位未及时更新政府门户网站公开事项，个别单位政务公开不及时，如XX乡。七是作风态度方面，个别乡镇工作人员在接受督查中，认为暗访组督查太严格，存在“话难听、脸难看”现象，如XX镇。八是少数单位对信息报送不够重视，截至目前只向市环建办报送了1-2期简报信息，如工商局、交通局、环保局。

为了全面了解和掌握各单位环境建设年活动工作推进情况，6月28日至7月1日，市环建办组织人员按24项工作目标，对全市11个乡（镇、街道）半年来的环境建设工作进行考评并量化评分。从评分情况来看，排名靠前的有XX办、XX镇、XX乡，排名靠后的是XX乡、XX乡；同时对环境建设年活动9家牵头单位的17个工作事项开展了督查，各单位能按照规定时限完成目标任务，但在工作资料规范装档、及时报送信息和工作推进情况上都做得不好，在创新工作、突出亮点上还有待加强。

三、工作中存在的困难和不足

一是督促检查坚持不够。承担暗访督查工作的主要是市直有关部门的纪委书记、纪检组长，既承担着本部门纪检监察工作任务，又承担着本部门其它工作任务，有的还承担着当前的换届选举干部考察工作任务，本职工作与督查工作的矛盾处理不够好，工作开展受到一定程度的影响。

二是曝光影响力度不够。一方面，受设备设施的限制，对暗访督查工作中发现的不良现象不能很好的进行再现。另一方面是在暗访督查中，一些问题只保留在督查组，没有切实反馈到环建办。暗访督查曝光只停留在通报上，曝光的力度不够、深度不够，致使暗访督查的影响力度发挥不好，在一些问题上没有真正发挥好警示教育作用。

三是跟踪落实力度不够。督查组受其他工作任务牵扯精力，对督查中发现的问题的整改落实情况的跟踪不够，有时只是在检查中下达督查反馈单或督办通知书，但后期的跟踪落实检查坚持不够好，对存在问题的整改情况掌握不够好。

四、下步工作的思路和打算

下步工作中，要进一步创新工作机制，加大督查检查力度，充分发挥督查、指导、协调作用，按照“督、查、曝、访”四字方针抓好督查工作，确保环境建设各项工作整体推进。一是督。紧紧围绕环境建设年专项工作、阶段性工作，对各部门各单位工作推进情况进行督促指导，确保阶段性工作顺利推进，确保专项工作目标按照既定时限完成。二是查。进一步完善责任机制，特别是要抓责任追究，对那些领导不重视、工作不落实的要切实追究责任。对影响和损害发展的行为和现象严肃进行查处。三是曝。在坚持督查通报工作的基础上，对督促检查工作中发现的服务态度生硬、纪律涣散及“二为（不作为、乱作为）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱检查）”、“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”等影响和损害发展的行为和现象，通过采取新闻曝光形式或召开通报会的形式进行公开曝光，切实提高暗访督查的影响力，增强广大干部职工的敬业爱业守业意识。四是访。加强对督促检查中存在问题整改落实情况的回访工作，确保整改落实到位。