社会治理大讨论

第一篇：社会治理大讨论

社会治理大讨论

社会的和谐，人民的安居，是一个城市文明的体现。社会的平整度，人民的幸福感，离不开一个良好的社会氛围。社会治理，管理社会，是权衡城市文明的标尺。社会治理工作的开展始于无患，止于未然，故无患。

正所谓：良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。

古有一则故事，魏文侯问扁鹊：“兄弟三人谁的医术最精？”扁鹊回答：“长兄善于治病于无患，铲病于未发作之前，故医术最精；中兄治病于未然，铲病于萌芽，故医术次之；我治病于危重，故医术不及兄长。”这则故事虽穿越千年，仍引人深思，医病之道在于未及病理，治患之理在于未及患中，相似相通。

一个城市的社会治理，始于无患，需要超前发现隐患。超前发现隐患是一个城市社会治理能力和水平的体现。社会之复杂，社会治理工作之繁杂，通过借助信息化的社会治理平台，网格化的管理模式，将被动地社会治理变身为主动地管理社会。网格管理工作的开展在摸索中前进，在前进中不断改进创新。网格员是社区中的热心人，是群众中的联系人，是新闻现场的发现人，是社会治理的参与人。网格员组成了城市文明的巡查队，建起了社会服务的参与站。通过区域网格划分，网格员站岗，对网格内的大小事故隐患，违法违规，影响城市治安稳定、文明程度的因素进行排查，收集并上报。在隐患苗头初现时解决隐患，故无患。一个城市的社会治理，止于未然，需要做到攻坚克难。社会治理工作中面临的“老、大、难”的问题，非一己之力，单个部门就能解决，需要专项模块集中整治，多部门联勤联动，让一切隐患在发作前期终止，社会治理工作做得好不好，不在于做得多，而在于做得精，想群众之所想，送群众之所需，解群众的燃眉之急。激发群智，形成合力，促成为民办的大事。

一个城市的社会治理，无患，需要全社会的共同参与。社会治理工作的目标是营造更好的社会环境，人民友善，社会井然有序。一方面需要政府强有力的支撑，建立起社会治理工作开展的长效机制，以及社会治理的网格队伍，在社会治理工作起到统领全局的作用。另一方面需要借助社会力量，形成社会服务大体系，丰满社会治理的双翼，更重要的是，需要全社会的精神自觉，携手共创，让社会可以预治理，易治理。

社会的和谐，城市的文明，离不开社会的治理。创新工作体系，发现并及时处置大量问题隐患，杜绝恶果之花。社会治理始于无患，止于未然，社会治理工作的开展需要未雨绸缪，方能雨后春笋；需要全员热情，方能聚力合为。

第二篇：公司治理会议记录“讨论”

浙江万里学院《公司治理》第三次案例研讨记录

谈“59岁现象”研讨记录

班级：工商管理095

时间：2012.5.12

地点：万里湖畔水上图书馆旁杨柳岸边

参加人员：干超黄节涵付方淦罗鹏程胡茹辉

记录方式：打字记录流水记录

成员发言重点记录：

这是天气宜人的一天，晴空万里，阳光明媚，万里湖畔杨柳岸边，五个人或坐假山石上，或临湖边，或站或蹲，四人皆嬉笑畅谈，只组长干超一人背着手站在河边沉默不发一言，罗鹏程问：“想什么呢？干”，干超沉思半晌仰望天空道：“飞龙在天之后便是亢龙有悔，易经云，禄过则刃生, 功成当退不退, 则过越其分.如羊之在刃, 有伤也。人生无常，韶华白首不过转瞬，我在想当年褚时健的故事。”.......干超：我们今天就来探讨下一个敏感但也是十分值得研究的话题——59岁现象，前人已经从需要层次理论、政治体制、分配制度、激励机制、退休机制、监督机制等等方面进行了不同的研究，我希望大家今天展开思路，各抒己见。

罗鹏程：我认为从褚时健的问题不是个人问题，而是一种现象，什么现象呢？一些几十年来为国有企业勤勤恳恳工作，并做出很大贡献的国企厂长、经理或者有一定职权的国家干部，在行将退休之际(59岁左右)，却贪污受贿，最后跌人犯罪深渊的一种社会现象。如湖南涟源钢铁股份有限公司原董事长兼总经理宋焕成，在退休之前贪污受贿达300万元之多；中国人民保险公司河南省分公司总经理周华孚在退休前生活腐化堕落，接受巨额贿赂；红塔山集团前董事长诸时健的违法犯罪行为，也发生在其告老还乡之际。面对这种国企“老板”晚节不保，纷纷落马的现象，人们既感痛心.又觉得莫名惊诧。一生勤勤恳恳为国为党，怎么却在最后的关头把握不住自己，掉进了犯罪的深渊！

付方淦：从机制研究的视角，我认为发生这种现象的原因主要有三点 ：第一，权力高度集中的国有企业以及政府管理体制，是发生“59岁现象”的根本原因。第二是国有企业和政府部门不合理的分配制度，是发生“59岁现象”的重要原因。第一是我国目前分配制度的不合理.导致了付出与收获不成正比，致使心理失衡而走向犯罪的道路。第三是监督机制的不健全，导致了欲犯罪者找到了犯罪的途径和犯罪机会。那么，针对这种原因的分析也提出了相对应的解决方案，比如对管理体制进行改革，对于国有企业而言，按照现代企业制度的要求，建立起既有效率，又能进行权利制衡的管理体制。另外，改革国有企业的分配制度，强化效益奖惩机制等有利于防止五十九岁现象的发生。

黄节涵：五十九岁现象，固然让人痛恨，他们践踏人民、腐蚀国家财产、牺牲人民利益为自己谋私利！权钱交易、卖官买官、权色交易、贪污腐败等等。

但是，从另一个角度来讲，其实，上演五十九岁现象的大部分人，是处于受害者的地位的，因为在一个各项体制不是十分健全的情况下，问题的出现，在所难免。因此，站在社会工作者的角度，应该应用社工助人自助、渡人自渡的人本理念，辩证地看待他们，要从角色理论以及其他理论出发，去诠释并帮助他们认识问题的本质。对于问题已经发生的，真诚忏悔，努力改造；对于在职的即将要退休的领导，则要严于律己，认清自己的角色，并且知道角色所为。从而减少角色扮演失败以及角色失范。

干超：我的分析和方淦具有一定相似性的分析也认为，我认为，产生这种现象的原因有三：第一、激励机制不健全，贡献大，报酬少，不公平，而导致犯罪心理及行为。第二、退休机制有失公平，退休后一刀切给在职的五十九岁左右官员造成后虑。第三、监督机制不健全。这点和方淦分析观点基本一致。对此，我认为解决的方法是 要从多方面入手，既加强对领导干部的思想教育，又要尽快完善激励机制、退休制度和监督机制，无论是领导干部在位还是退休以后，都要使贡献大者多得，贡献少的少得，没有贡献的不能得，使有的人不想贪，有贪心的人不敢贪，不能贪，贪不成。

罗鹏程：我认为这个现象可以从人性上，从心理学上继续延伸，从角色理论的观点分析，五十九岁现象的产生，主要是因为角色失调与角色扮演失败以及角色转换不适，总体上来说，属于角色冲突。那么，要了解和分析其根源，我们有必要对五十九岁左右将要退休的老年人的角色转换做一个分析。

退休是人生一个重要的转折。退休以后人们的生活将发生一系列重大的变化，所扮演的角色也与以前完全不同了。人们往往一时不能适应这种变化，甚至在角色的转换中出现一些偏差，既损害了自己的健康、影响了家庭生活质量，又可能给社会带来一些不稳定因素。因此，会造成这样的现象，从人性上，是可以理解的。黄节涵：另外，在退休前，这些人都具有自己的特点：文化和职业技术水平较高、工作成绩显著、集体和家庭中享有较高的威信、物质生活富裕；而退休将从根本上改变他们个人的地位，原先的劳动节奏要改变，健康状况可能会变坏或变好，一些习惯上的联系可能中断，周围的人对一个退休者将会有新的态度，收入又会减少，突然会增加许多空闲时间，原先的劳动积极性会下降，凡此种种都会引起整个生活方式的改变。事实上这样一个较大的转变不是每个人都能迅速地和平静地度过，因为随着年龄的增长，人们对新的生活条件的适应能力越来越差。

付方淦：小蜜（指黄节涵）说得有理，我赞同！

胡茹辉：认识问题是一方面，而我希望对此我们能够提出一些改进的措施，比如，我们可以举办一个小组，对已犯罪者进行一个治疗，因为，在我们社会工作者看来，五十九岁现象者，其实是处于受害者的身份。故在对待时应该从社工的人本出发，给予帮助。总体来讲，针对这部分人，我们是要帮助他们认识错误、真诚忏悔、努力改造以减轻罪行。

干超：对！再一个方面，我们要帮助他们认识到，他们的行为虽然触犯到了法律层面的事，并且具有一定的严重性，但是，其实他们的行为只是一种角色失范，只是一种角色扮演失败现象，是在角色转换过程中出现的一些列角色冲突，如角色认知偏差、角色模糊等等。因此，主动承认错误并革新改造，才是他们当前的角色所为。

第三篇：思想讨论治理措施

思想讨论治理措施

思想讨论治理措施范文

一、指导思想和基本原则

要坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，开展先进性教育活动。认真贯彻党的大和届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我委改革发展稳定工作实际和党员队伍建设的实际。以学习实践”三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解

决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在突出问题，着力解决影响本单位改革发展稳定的现实问题，努力解决涉及群众切身利益的实际问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。为推动全市改革创新和经济社会发展，实现建设经济强市、文化大市、绿色城市和”两提前、一率先”奋斗目标，提供坚强有力的政治保证和组织保证。

制定如下实施方案。为切实做好此次保持共产党员先进性教育活动工作。

开展先进性教育活动，要坚持以下基本原则：

1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧密联系改革发展稳定的大局，紧密联系本部门本单位的各项工作，紧密联系党员干部队伍的思想实际，增强教育活动的针对性、时代性和实效性，以经济快速发展、社会和谐稳定的成果和人民群众的

满意程度检验教育活动成效，防止搞形式主义和做表面文章。

2、坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。启发党员学习的自觉性和内动力，教育引导党员虚心听取意见，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时相互帮助，共同提高。培养、树立和宣传先进典型，弘扬正气。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和落实党员民主权利，调动党员参加先进性教育的积极性、主动性和创造性。坚持开门搞教育，从群众中来、到群众中去，广泛听取基层和群众意见，自觉接受基层和群众的评议、监督。

4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，既要以普通党员的身份参加先进性教育活动，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，又要自觉担负起组织和领导

责任，认真负责抓好本单位的先进性教育活动。

5、坚持区别情况，分类指导。根据机关、企业、事业等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对流动党员、困难企业的党员和离退休人员中的党员等，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。

二、参加教育活动的范围和对象

这次参加保持共产党员先进性教育活动的范围和对象是委机关和委属单位及离退休老干部的全体党员。

三、先进性教育活动需要重点解决的问题和达到的目标要求

开展先进性教育活动，根本目的在于解决问题。委先进性教育活动，要在认真解决市委《实施意见》确定六个方面问题的同时，联系各自的工作特点和实际，着重解决好以下七个方面的问题：

一是党的意识和大局观念问题。基本理论功底不扎实，对”三个代表”重要思想和党的基本理论、基本路线和基本知识理解不够深、不够透；党的意识、执政意识、忧患意识有所淡薄，还不善于从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度谋划工作。

二是服务意识和宗旨观念问题。执政为民意识淡薄，宗旨观念、群众观念树立的还不够牢，还没有真正把人民群众的利益放在首位，不同程度的存在着个人主义、官僚主义、形式主义；服务意识不够强，思想作风不够端正，对基层和群众感情还不够深，不能设身处地的为基层着想，深入基层和群众解决实际问题还不够。

三是精神状态和思想观念问题。思想观念上还不能与时俱进，发展意识和机遇意识还不够强，缺乏发展的危机感、紧迫感和责任感；事业心不够强，缺乏应有的工作热情和自强不息的精神；还缺乏敢为人先，奋发有为、强抓机遇、争创一流的精神和气魄。

四是创新意识和工作作风问题。新知识、新理论的学习和积累不够，不能很好地适应新形势、新任务的要求；思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏创新意识；工作标准、工作质量和效率不够高，甚至工作纪律散漫，作风漂浮，工作不扎实。

五是法律意识和依法行政问题。法律意识还不够强，依法行政的水平不够高，严格贯彻落实行政许可法还不够。在制定规划和项目审批上有时出现错位和越位的问题。

六是艰苦奋斗和廉洁自律问题。保持和发扬艰苦奋斗的优良传统不够，在公务和参与接待遵守有关规定不够严格，严格遵守中央和省、市委廉洁自律的有关规定还不够。

七是党组织战斗力和党建工作问题。基层党组织战斗力还不够强，民主决策制度落实不够，不注意听取群众的意见和反映；党建制度不健全，落实不

力，缺乏有效的监督约束机制；对党员教育不够，管理不严，失之于软，失之于宽；政治和思想教育形式呆板，缺乏创新。

党员领导干部、普通党员和离退休党员都要对照党员先党进性标准，结合面上存在的七个方面的问题，深入查找并切实解决自身存在的问题。通过开展先进性教育活动，要达到中央提出的”提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

1、党员素质要有新提高。要把组织党员深入学习实践”三个代表”重要思想贯穿教育活动的始终，对党员先进性的基本要求和在发展计划系统党员先进性如何体现作出重点回答。通过学习教育，使广大党员深刻理解”三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，积极做学习实践”三个代表”重要思想的表率。要采取多种形式，组织党

员加强学习，努力提高党员的综合素质。

2、党员的形象要有新变化。要把服务人民群众作为教育活动的根本要求，帮助党员增强党的观念，自觉实践党的宗旨，在各方面充分发挥先锋模范作用。要把普遍的学习教育与个别的帮助引导结合起来，进一步提高广大党员党性觉悟。要引导党员从自身做起，从群众最关心的事做起，积极为群众办实事、解难题，为党增光，使广大干部职工确实感受到先进性教育活动的成效。

3、各项工作要有新成效。要坚持把促进各项工作作为教育活动的基本出发点和落脚点，把学习”三个代表”重要思想与实践”三个代表”重要思想有机的结合起来，落实到教育活动的每一个阶段。要坚持知与行的统一，把开展先进性教育活动与立足本职工作结合起来，努力把学习收获和思想认识的成果，转化为履行职责、作好工作的实际行动。要坚持边学、边查、边改，引导和帮助党员不断提高党性觉悟，进一步增强事

业心和责任感，激发工作热情，完成各项任务。整个教育活动要紧紧围绕如何提高计委工作水平和促进各项工作来开展。全委要紧紧围绕”十一五”规划的编制、经济结构的调整和争取大项目、好项目上多做文章，下苦功夫。要切实抓好招商引资、园区建设、高新技术、服务业发展、社会事业等方面的工作，为努力实现市委提出的”两提前、一率先”的奋斗目标而做出更大的贡献。

4、基层组织建设要有新进展。要抓住开展先进性教育活动这一重大契机，努力把基层党支部建设成为贯彻”三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。同时，建立健全基层党建工作的各项规章制度，形成对党员进行经常性教育管理，使党员充分发挥先锋模范作用，始终保持具有先进性的工作机制。

四、方法步骤和具体要求

根据市委要求，这次委机关及下属单位党员先进性教育活动从2005年1月开始到6月基本结束。集中学习教育按

照”学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段进行，其中，集中学习教育的时间不得少于3个月。具体要把握好以下主要步骤和要求：

（一）做好准备工作

利用15天左右的时间，认真搞好调查摸底、制定实施方案、培训活动骨干、筹备好动员大会。

（二）抓好学习动员

学习动员阶段的时间为30天左右，具体要求是：

1、召开动员大会。在做好各项准备工作的基础上，召开全体党员大会，进行思想发动。党组织主要负责同志要亲自进行动员部署，使党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参与活动的自觉性和主动性。委督导组要派员参加所督导单位的动员大会。

2、明确学习内容。以中央编印的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章，同时学习相关辅导材料。要组织党员学习党内监督和

党员纪律处分条例、党员权利保障条例、廉政建设的有关规定，学习中央及省、市委领导同志的有关讲话。通过学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和”三个代表”重要思想的理解，深化对党的大和届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设重要意义的认识，进一步增强党的观念和执政意识、发展意识、创新意识、服务意识、自律意识，全面提高做好本职工作的政治和业务素质。

3、创新学习形式。区别不同情况，坚持求真务实，在综合运用上党课、专题辅导、典型示范、集中学习、专题讨论、参观考察、警示教育、考核检查等多种方式的同时，采取灵活多样、生动形象、喜闻乐见、富有实效的学习方法，提高学习培训质量。

4、严格学习纪律。建立学习考勤、补课、笔记抽查等制度，切实做到”两保证、一带头”：一是保证学习时间。集中学习时间不得少于40个学时。二是保证

学习质量。每个在职党员都要记学习笔记、撰写心得体会，学习笔记不少于1万五千字。各单位可根据实际采取必要的方式方法检验检查并促进和保证学习效果。三是各级党员领导干部要带头。党员领导干部要以更高的标准要求自己，既要以普通党员身份主动参加所在党支部组织的集中学习，又要积极参加党组中心组的专题学习，当好学习的表率。

5、认真研究制定党员先进性具体标准和不合格党员主要表现。在学习过程中，各党支部要根据党章和本单位、本行业实际，在广泛征求意见的基础上，分别制定党员先进性具体标准和不合格党员主要表现，并组织党员认真讨论，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员的主要表现。

（三）认真分析评议

”分析评议”阶段的时间为40天左右。具体要求是：

1、广泛征求群众意见。各支部通

过召开座谈会、个别谈话、上门征求意见、发送征求意见信、开通热线电话等形式，广泛征求本单位党员、群众以及其他相关方面对党组织和党员的意见，以及对解决问题、改进工作的建议，特别要注意征求有关纪检监察、政法、计生、审计、信访等部门的意见，找准存在的突出问题。对征求到的意见，采取适当方式如实地向党组织和党员本人反馈。

2、认真对照检查。按照市委《实施意见》的有关要求，本着”深入找问题、重点找原因、关键查主观”的精神，党员要认真总结近年来思想、工作和作风等方面情况，重点检查个人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析。通过认真对照检查，提高党员的思想认识，划清是非界限，找出存在问题，明确努力方向。

3、撰写党性分析材料。每个党员在认真对照检查的基础上，写出党性分析材料。党性分析材料应包括存在问题的具体表现、产生问题的原因分析、今后努力方向等内容。分析材料要求查摆问题实事求是，客观准确；分析原因深入透彻，恰如其分；整改措施定位准确，切实可行；不空泛议论、避重就轻、避实就虚，直截了当，观点鲜明。对形成的党性分析材料，采取互动式、上下结合的办法进行把关。单位党组织主要负责人的党性分析材料要在主动征求班子成员和党员代表意见并进一步修改完善的基础上，由督导组组长负责审核把关；领导班子成员和党员的分析材料在互相征求意见并认真修改的基础上，由单位党组织主要领导或分管领导层层把关。

4、开展谈心活动。由党员领导干部带头，分层次广泛开展谈心交心活动。谈心一般不少于本支部党员总数的三分之一，同时要找一定数量的党外群众谈心，尤其要注意和那些在工作中与自己

有矛盾、有隔阂的同志谈心，认真听取他们的意见和建议。党员要对谈心交流保持积极健康的态度，对他人提出的意见、建议和存在的问题，本着有则改之，无则加勉的态度，认真梳理、反思和提高。

（四）搞好整改提高

”整改提高”阶段的时间为30天左右。具体要求是：

1、制定落实整改措施。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中力量解决群众最关心、意见最大的突出问题。每个党员都要根据自己存在的问题和评议意见，制定整改措施，明确努力方向。党组织要针对党员队伍及领导班子和自身存在的问题制定整改方案，报督导组审查，交党员大会讨论通过。领导机关和党员领导干部要把增强立党为公、执政为民意识作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风及实际工作中存在的突出问题作为整改的突破口，为基层党组织和其他党员做出

表率。要建立和落实整改工作责任制，将整改措施进行细化和量化，落实到班子成员和每个党员身上。要建立健全检查考核制度，加强调度和督查，确保整改工作的实效。制定和落实整改措施的情况，要在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受党员、群众监督，确保整改措施的落实。

2、建立健全党员教育管理和加强基层党组织建设的长效机制和工作机制。要按照有关要求，健全完善本部门、本单位的党建工作制度规范，形成巩固和扩大教育成果、加强基层党组织和党员队伍建设的具体意见。要在健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理制度上下功夫，并根据新形势、新任务的要求积极探索党员教育管理的新思路、新办法，增强工作实效。要立足于真管用、长管用的目标要求，建立健全保持基层党组织生机与活力、保持党员队伍先进性的长效机制。

3、认真搞好教育活动工作总结。要通过多种形式，广泛收集和听取有关方面的意见建议。在此基础上，委党组、各支部要认真总结工作中的好做法、好经验、好典型。同时，要认真查找工作中的教训和不足，提出改进的意见和建议，形成工作总结报告，经督导组把关后报市委先进性教育活动办公室。

（五）巩固扩大成果

集中学习教育活动结束后，各级党组织要集中三个月左右的时间巩固扩大教育成果。重点落实好三项任务：

1、对整改情况进行梳理。对应当解决而没解决的问题，要集中力量抓紧解决；一时不能解决的，要向群众和有关方面说清楚，并创造条件加以解决。整改效果不好，多数群众和有关方面不满意的，上级党组织要督促下级整改。

2、党组织对优秀党员进行表彰。对确定的优秀共产党员，采取一定方式进行表彰，弘扬正气，激励先进。

3、搞好组织处置。对经教育不改、不符合党员条件的不合格党员，根据党章和有关规定，按正常组织程序进行组织处置。对问题一时查不清的，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。

五、开展主题鲜明的党性实践活动

要按照”为民、务实、清廉”的要求，广泛开展以服务为主要内容的主题实践活动，坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，高标准、高起点地推进党的建设上新水平。

1、党员领导干部要争当”五个表率”，为广大党员干部做出样子。要进一步坚定理想信念，牢记历史使命，做讲政治、顾大局的表率；要努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想、干事创业的表率；要始终坚持宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；要不忘艰苦奋斗，真正脚踏实地，做求真务实、真抓实干的表率；要坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率。

2、深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型”五型”机关活动，树立机关的良好形象。引导广大党员干部坚持不懈地学习邓小平理论、”三个代表”重要思想和党的大、届三中、四中全会精神，掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，掌握先进的执政思想和执政理念，不断提高领导水平和执政水平，在思想上、政治上、更加坚定地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致。坚持科学态度和求实精神，增强更快更好发展的紧迫感、责任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落实，求真务实，真抓实干，对工作努力做到想干、会干、干好。牢记宗旨，立党为公、执政为民，体察群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热情地解决与人民群众休戚相关的生产生活问题，提高构建和谐社会的能力。深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型机关活动，树立机关的良好形象。坚持解放思想、与时俱进，创新领导方法、工作机制、工作方式，再创

新优势，再上新水平。严格遵守法律法规和党规党纪，时时处处严格要求和约束自己。

3、深入开展创建”五个好”基层党组织活动，建立基层党组织常抓不懈的领导体制和工作机制。结合贯彻落实市委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》，按照”领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好”基层党组织建设的要求，以提高党的执政能力为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的基层党员干部队伍为关键，以夯实党执政的组织基础和阶级基础为着眼点和着力点，积极探索新形势下基层党组织建设成为贯彻”三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

4、深入开展争当”五个好”党员活动，探索保持党员队伍先进性的长效机制。结合开展的共产党员”十带头”活动，深入开展以争当”政治素质好、工作业绩

好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”为主要内容的”五个好”党员活动，使党员干部真正做到高举旗帜更加自觉，服务大局更加紧密，精神状态更加振奋，服务群众更加主动，先锋作用更加突出。认真总结先进性教育活动的成功经验，创新党员队伍的动态管理机制，建立上级党组织为下级党组织、基层党组织为党员、党组织和党员为群众服务的党内服务机制，完善党内表彰激励机制，健全党内自我纯洁机制。

5、组织开展党员”结穷亲、解民忧、受教育、促发展”的主题活动。按照市委的统一部署和要求，委党组和各党支部都要制定具体的实施意见，结合各自实际，确定重点帮扶的基层单位和困难群众。特别是我委结合帮扶沂源、高青县经济发展的同时，重点扶持所包乡镇和村，制定具体的帮扶措施，加大工作力度，促使帮扶工作有新的起色。各支部还要重点对困难群众进行走访，关心群众生活，使他们亲身感受到组织的温暖。

六、加强对先进性教育活动的领导

这次先进性教育活动，任务重，要求高，工作难度大。必须坚持高标准、严要求，加强领导和指导，确保取得实实在在的效果。

要明确责任，强化领导。委党组成立先进教育活动领导小组及办公室、督导组（名单附后），具体负责全委的先进教育工作。各委属单位也要成立相应的领导机构，切实加强组织领导。党组、党支部书记要认真落实第一责任人的职责，切实拿出足够的精力，精心谋划、精心组织、精心指导，确保质量。组织人员要履行好职责，搞好工作协调。各级党员领导干部要实行”一岗双责”，既要以普通党员的身份参加所在支部的活动，带头学习，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，切实发挥好示范表率作用。又要履行好组织和领导职责，切实抓好好本单位的先进性教育活动。

要积极探索，大胆创新。要严格按照中央和省、市委关于开展先进性教育

活动有关要求认真组织实施的同时，努力把创新贯穿于教育活动全过程，对教育活动的每一个步骤、每一个环节都必须认真思考、认真研究，探索符合实际，富有特色，充分体现先进性、时代性的新鲜经验，切实增强教育活动的针对性和实效性。要选树典型，加强宣传。大力宣传先进性教育活动的目的、意义和有关要求，把握正确的舆论导向，营造良好的舆论环境，形成浓厚的舆论氛围，要注意培养本单位的集体和个人典型，用身边的典型加强示范和引导，促进教育活动的顺利健康开展。

要统筹兼顾，推动工作。要紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，从自身职能出发，紧密结合工作实际，紧紧抓住党员队伍存在的突出问题，紧紧抓住人民群众反映强烈的热点难点问题，紧紧抓住影响全市改革发展稳定全局的重大问题，统筹安排，科学调度，搞好结合，以教育活动的开展推动各项

工作再上新台阶，以促进单位中心工作的成效检验教育活动效果，真正做到”两不误、两促进”，努力增强党员队伍的整体素质，把基层组织建设和各项工作提高到一个新的水平。

第四篇：社会治理工作总结

***人民法院****年社会治理工作总结

****年，在上级法院和县委政法委的坚强领导和有力指导下，我院深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，以坚持司法为民、公正司法工作为主线，忠实履行审判职责，全面深化司法改革，持续加强队伍建设，为***区域经济、社会发展提供强有力的司法保障。

一、深化社会治理，营造安宁环境

依法惩治刑事犯罪，维护安全稳定营商环境。认真贯彻中央扫黑除恶专项斗争精神，严惩涉案人员，保障人民安居乐业，社会安定有序。坚持宽严相济刑事政策,实行认罪认罚从宽制度,全面推进量刑规范化,对破坏营商环境的犯罪案件从严从快审理，今年来共审结刑事案件195件。一方面，严厉惩治严重危害社会治安犯罪，依法惩处破坏市场经济秩序、侵害财产犯罪，打击非法集资、诈骗等犯罪案件，共审结“两抢一盗”、诈骗案件27件，打造良好的治安环境。另一方面，紧密联系当前开展的“扫黑除恶”专项斗争工作，重点打击影响企业发展和项目建设的强揽工程、强买强卖等违法犯罪活动；坚决扫除村霸、地霸、材料霸、特殊的“农村副业队”等黑恶势力；依法严惩在招商引资、项目审批、税收征管中的行贿受贿、渎职犯罪行为。通过精准、有效打击上述犯罪，维护良好稳定的辖区营商环境。

加大执行力度，推进诚信建设。坚持执行“一性两化”,依法突出执行工作强制性,全力推进执行工作信息化、规范化。充分发挥“全国总对总财产查询系统”和“金雕查控网”作用,加大被执行人财产查控范围和力度;开展“暴风行动”、“拂晓行动”,突出专项行动执行效力,集中力量突袭“老赖”,共拘留“老赖”22名,有46名被执行人慑于法律的威严履行了义务;开展严厉打击“拒执罪”和反规避执行专项行动,强化执行强制措施作用,严厉制裁违约失信行为,今年以来,对2名拒不履行法院判决裁定的被执人判处有期徒刑,移送公安机关“拒执罪”1人;开通司法拍卖网络平台,确保执行财产处置变现;加强执行联动,与银行、公安等多个部门建立信息共享、协作配合的执行联动机制;实行执行悬赏保险机制,发动社会力量查找失信被执行人,形成全社会合力执行的高压态势,让“老赖”寸步难行。

加强信访工作，构建平安和谐社会。我院以维护社会稳定为目标，在上级法院和县委的领导、支持下，始终把信访工作摆到重要位置，以司法为民为宗旨，明确职责、强化措施，积极主动地做好信访工作，有力地促进了各项工作的深入开展，在一定程度上为维护全县稳定、促进经济发展做出了贡献。一是严格落实各项制度，确保信访工作落到实处。建立完善了信访工作两项制度：一是建立“首接负责制”，谁首先接访，由谁负责主办；二是继续坚持院长接访制度，每逢星期五，院领导轮流接待来访群众，倾听他们的呼声，迅速查处上访人反映的问题，能马上解决的则马上解决，不能马上解决的，安排专人查处后答复当事人，确保信访案件件件有落实，真正让信访人满意，做到息访息诉。二是突出重点，依法做好“三类”上访案件工作。针对越级上访、上访老户和群体上访等情况，我院都逐一进行登记，并分别对可能出现的情况作出充分的估计，针对不同的案情，寻找不同的息诉息访着力点。三是充分发挥调解在化解矛盾方面的作用，认真做好调解工作。为彻底化解矛盾，我院教育法官要讲究调解艺术，全力做好调解工作。在坚持自愿、合法、分清责任的基础上，摸清当事人争议焦点，找准切入口，根据个案特点，有针对性地做好当事人的思想工作，消除其思想障碍，必要时借助村委会、居委会及其他民间调解组织的力量，全方位地对争议双方进行教育，消除双方的对立情绪，妥善化解矛盾纠纷。

二、为企业和群众提供法律服务保障

护航企业发展。围绕县委中心工作，结合审判实际，实施《***人民法院为建设富庶和谐秀美**提供司法保障的十四条措施》、《为打造国际化营商环境和沈阳市城乡统筹发展示范区、全面加快建设宜居宜业幸福**提供司法保障的八条措施》，主动担当作为。深入开发区多家企业开展专题调研，主动了解企业发展中的司法需求，采取有针对性的司法服务举措，帮助企业防范经营风险，努力营造有利于投资创业的良好法治环境。针对土地征收等问题，提出建议，提供咨询。在处理劳动争议案件中，积极寻求依法保护劳动者合法权益与企业生存发展的最佳平衡点，区分不同情况，采取不同措施，对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业，尽量通过和解、调解方式，鼓励劳动者与企业共度难关。充分发挥金融审判职能,开通诉讼服务“绿色通道”,为县农村信用合作社改制等重点项目提供精准的司法服务和有力的司法保障。

维护民生权益。加强立案、信访窗口建设,实行“一站式”诉讼服务,坚持“立案登记制”,对依法应受理的案件,做到有案必立、有诉必理,做好法律释明工作和一次性书面告知工作,多措并举保证当事人“最多跑一次”，当前我院诉讼中心设有诉讼咨询、立案登记、诉前调解、材料转收、档案查询等接待窗口，同时还设立了休息区，提供立案流程、诉讼收费标准等诉讼须知手册，积极为当事人提供诉讼便利服务;坚持“调解优先、调判结合”原则,加大调解力度,将调解贯穿立案、审判、执行和涉诉信访全过程;妥善审理婚姻家庭、抚养赡养、劳动争议等涉民生案件,切实维护群众合法权益;依法审理涉及承包土地“三权分置”等案件,审慎化解乡村振兴战略发展中引发的新问题、新纠纷,全力保障民生权益,促进和谐稳定。

参与综合治理。立足审判实际,积极参与平安**建设,常态开展法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关活动,主动深入4家重点企业走访,解答法律问题，促进企业依规经营,深入10家学校、2个街道所辖4个社区开展普法宣传活动,引导企业和群众自觉增强法治意识，营造全民学法、守法、用法的社会氛围，借助网络、电视台、微信平台等媒介进行庭审直播，对有重大影响的案件进行案例解析，提高全民懂法守法意识；充分发挥司法的裁判指引作用，加强宣传指导，在全社会弘扬产权保护、诚实守信、依法经营的理念，营造经济发展人人有责、人人都是软环境的良好法治氛围。

三、积极推进三项改革

推进审判权运行机制改革。改革审判业务庭设置，全面推行审判团队模式，取消庭长管理层级，建立灵活高效的扁平化审判管理新格局。审判团队负责人负责团队的综合管理，其构成模式采取1+1+1制，即1名员额法官（审判团队负责人）、1名法官助理、1名书记员。全院设置16个审判团队（全院共20名员额法官，执行局4名）。庭长职务保留，担任审判长并带领团队依法独立审判案件；完成院长、分管院长授权或委托的其他审判管理事项，通过担任团队负责人行使管理监督职责。由审判委员会专职委员协助副院长开展工作，任所协助的副院长分管部门的党支部书记，协助分管副院长开展相关党务及行政工作。

推进执行工作改革。优化执行机构设置，成立执行综合事务组、强制执行组、信访积案处理组。综合事务组负责执行案件的签收、审查、登记，相关文书的起草及送达及财产查控，接受并处理执行指挥管理平台下发的通知、督办等，全程管控执行工作，督促各组在时间节点内完成工作。强制执行组负责现场查控、对已查控的被执行人财产进行处置，对被执行人实施拘传、罚款、拘留等强制措施，移送拒执等。信访积案处理组负责执行信访、执行积案、执行保全类案件的处理工作。

推进机构改革。按照有关文件要求，**法院内设机构不超过8个（不含三个法庭），由于我们实行了审判团队制，实现了扁平化管理，各部类审判和执行不再下设庭，为机构改革奠定了坚实的基础。

我院工作取得了一定成绩,但我们也深刻认识到,当前法院工作还存在一些问题和不足:一是少数干警政治意识、大局观念还不强,就案办案、机械执法,效果非常不好;二是司法力量不足,人员断层、流失问题较为严重,案多人少等矛盾突出;三是面对诉讼群众的新需求,精准诉讼服务、切实化解矛盾的举措还需进一步深化;四是“执行难”问题还有待进一步破解;五是审判设施和信息化建设有待加强,司法公开力度尚不能满足人民群众期待。对上述这些差距和问题,我们将努力加以解决。

****年,县法院将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,积极施展新作为。突出执法办案第一要务,依法履行审判职责;强化监督管理，提升审判质效;服务中心发展大局,回应百姓司法需求;积极改革创新,破解发展难题;加强科技支撑,建设智慧法院;打造过硬队伍,转变司法作风,为建设富庶和谐秀美**提供优质的司法服务和有力的司法保障。

第五篇：社会治理2

13秋《社区治理》作业2_0005

试卷总分：100测试时间：--

一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）

1.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（C）。A.街进办事处的派出机构

B.城市基层群众性居民组织

C.城市群众性社会团体

D.城市最基层政权形式

满分：2分

2.（A）年，民政部第一次提出在城市开展“社区服务”的工作要求。

A.1986年

B.1987年

C.1988年

D.1989年

满分：2分

3.党的领导在社区工作中主要体现为（B）。A.组织领导

B.政治领导

C.行政领导

D.工作领导

满分：2分

4.从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是（C）关系。

A.领导与被领导

B.平级

C.指导与被指导

D.基层的社会团体

满分：2分

5.（B）主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度。

A.村民自治

B.街居体制

C.乡村管理体制

D.人民公社体制

满分：2分

6.政府机构具有扩张的本性已被（B）所证明。A.亚当·斯密关于市场“看不见的手” 的论述

B.帕金森定律

C.“马太效应” 理论

D.凯恩斯的“消费驱动”理论

满分：2分

7.列表现中不属于市场失灵的，是（D）。

A.市场的垄断

B.无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为

C.影响社会的公平与安定

D.权力的寻租与腐败

满分：2分

8.1954年全国人民代表大会常务委员会通过（A），规定了街道办事处的主要工作任务。

A.《 城市街道办事处组织条例》

B.《中华人民共和国村民委员会组织法》

C.《关于在全国推进城市社区建设的意见》

D.《城市居民委员会组织条例》

满分：2分

9.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B）。

A.人民公社政社合一管理体制

B.乡（行政村）管理体制 C.三级所有、队为基础管理体制

D.乡政村治管理体制

满分：2分

10.（C）指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“非营利

性”。A.市场失灵B.政府失灵 C.第三部门D.第一部门满分：2分

二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。）

1.新管理主义思潮影响下的政府改革包括（ABCD）A.高度集权的管理体制向分权、放权的管理体制转变

B.政府职能定位于“掌舵”而不是“划桨”

C.公共事务从“官营”、“公营”变为“民营”、“私营”

D.将竟争机制引入公共部门

满分：3分

2.传统计划经济时期乡村社区治理的基本策略（ABCD）。

A.把广大的农民组织起来，开展集体化的农业生产劳动

B.把行政体制直接延伸到原来实行乡村士绅自治的领域

C.响应式地参与国家发动的政治运动和政治思想教育活动

D.社区的公益事业和公共福利获得了提升

满分：3分

3.社区党建工作的必要性体现在（ABCD）。

A.加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要

B.加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要

C.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众J作方法的必然选择

D.搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要

满分：3分

4.1998年11月，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法（）

A.明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质

B.明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系

C.对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范

D.正式确定起乡村管理的新型体制

满分：3分

5.目前，我国支撑社区建设的三大主体是（ACD）

A.政府组织

B.经济组织

C.民间组织

D.社区工作

满分：3分

6.对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特征（）

A.村民委员会领导辖区经济

B.乡镇政府和村民委员会之间是领导与被领导关系

C.在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织

D.乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系满分：3分

7.古代传统社会社区治理的基本特征（ABCD）。A.社区经济活动一般是环境资源依附性的B.社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英

C.社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的D.社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为

满分：3分

8.在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应该是（ABCD）。

A.界定社区、把握社区治理的政治方向

B.完善社区治理的法治体系

C.提供公共物品和公共服务

D.规范社区内部公共物品的提供

满分：3分

9.村民委员会属基层群众性自治组织，其主要职责是（）

A.办理本村的公共事务

B.办理本村的公益事业

C.协助乡人民政府搞好本村的行政工作

D.协助乡人民政府搞好本村的生产建设工作

满分：3分

10.社区党建工作的方法是（ABCD）。A.强化宣传引导,创造社区党建的工作氛围B.强化社区党组织的自身建设 C.协调社区各组织内部的党建工作 D.推动社区党建的规范化的制度化满分：3分

三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）

1.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择。

A.错误

B.正确

满分：2分

2.第三部门是指除政府和企业以外的第三种社会组织。B

A.错误

B.正确

满分：2分

3.社会主义国家的传统体制主要是指中央集权的计划经济体制。A.错误

B.正确

满分：2分

4.在传统社会中，社区的功能不齐全。AA.错误

B.正确

满分：2分

5.社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治

组织。B A.错误

B.正确

满分：2分

6.20世纪50年代中期，街道办事处和居民委员会组织建立后，我国城市基层组织管理的街

居体制初步确立。A.错误

B.正确

满分：2分

7.搞好社区党建是化解社会矛盾维护社会稳定的需要。B A.错误

B.正确

满分：2分

8.善的口号是世界银行最先提出来的。BA.错误

B.正确

满分：2分

9.民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。A.错误

B.正确

满分：2分

10.作为基层群众性自治组织的居民委员会是伴随新中国的建立而产生的。A.错误 B.正确

四、简答题（共 1 道试题，共 10 分。）1.经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有哪些？

第一，参与社区党组织建设；

第二，参与社区治理活动；

第三，提供一定的财力和物力支持；

第四，提供人力、智力资源。提示：答题框内不能输入超过2000个字符。如果超过2000字符，请使用附件上传功能。

五、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）1.联系实际谈谈政府组织在社区治理中的职责和作用。(1)界定社区。社区治理的前提是社区的界定。当前我国社区建设中社区定位尚不太明确。鉴于社区界定的不统一，根据一定的人口规模、居住状况等因素，对社区范围进行界定，划分法定社区就变得至关重要。

(2)把握社区治理的政治方向。政府组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。

(3)完善社区治理的法治体系。通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依、无规可循的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化。

(4)提供公共物品和公共服务。在社区治理中，政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。这大致包括：社区基础设施的兴建、社区环境的整治、社区治安的管理、园林绿化的保养、社区内困难群体的救助等等。

(5)规范社区内部公共物品的提供。政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务，对社区内

部一些物品和服务，例如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具有公共物品的