第一篇：我市筑巢引智打造人才强市
江西省新余市：筑巢引“智”打造人才强市
近年来，该市牢固树立人才是第一资源和“四个优先”理念，大力实施人才强市战略，形成了人才引领产业、产业集聚人才的生动局面。截止到去年年底，全市人才资源总量达24.4万人，人才密度21%，高于全国、全省平均水平，人才引领的科技进步对经济增长的贡献率达55%。
多措并举打造人才强市
多年来，我市人才工作坚持“一个目标”，推进“两项改革”，实施“三大工程”，注重“四个结合”，打造“五大平台”，创造了“引进一个人才、带来一个团队、办起一个企业、兴起一个产业”的发展新模式。
在人才引进过程中，我市注重引“资”与引“智”相结合，出台了《关于在招商引资中大力推进招才引智工作的意见》，先后与上海交大、中南大学、武汉大学等高校签订了产学研战略合作协议，构建与高校和科研机构的人才合作机制。如，引进国家“百千万人才工程”入选者张征宇博士，创办了吉阳新能源公司；引进中央“千人计划”入选者杨旸博士，创办了江西开昂科技有限公司和江西开昂新能源研究所，吸引了来自中科院、清华大学、美国华盛顿大学、斯坦福大学等30多位海内外高级工程师和专家。
2008年以来，我市刚性引进各类人才3.78万人，其中博士126人、硕士497人。与此同时，我市坚持“不求所有、但求所用、不求常在、但求常来”的引“智”模式，通过聘请政府顾问、科技咨询等方式，柔性引进了16名院士、5名中央千人计划入选者、51名享受国务院特殊津贴人才、268名博士和教授，其中包括澳大利亚科学院院士、世界太阳能之父马丁.格林，中国工程院士干勇院士、中南大学校长黄伯云院士、财政部科研所所长贾康博士等。
“人才是第一生产力”，我市充分认识到人才在经济社会发展中的重要性，全市将以全省人才发展实验区建设为契机，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，突出培养造就创新型科技人才，把我市打造成“机制灵活、特色鲜明、环境一流”的人才强市。
新钢筑巢引“智” 全面提升公司科研水平和产品竞争力
2008年4月13日，经国家人力资源和社会保障部批复，同意新钢公司设立博士后科研工作站。这是目前江西省冶金行业第一家博士后科研工作站。新钢技术中心研发部长、博士赵和明介绍，该工作站目前有2名博士后在站内工作。博士后是有期限的工作人员，不列入企业的正式编制。博士后在与新钢签订研发合同后，将在新钢从事两年的科学研究工作，直至科研课题结束，博士后亦将自行流动出站。
新钢设立博士后科研工作站之后，将国家人才管理的有关政策与企业自身发展特点有机结合，通过借助外部智力为企业所用，不仅提高了企业新产品的研发能力，而且培养了人才队伍，促进了企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。目前，新钢公司目前拥有国家级技术中心一个，工程技术人员2840人。其中省级学科带头人2人，博士6人，在读博士6人，硕士118人、在读硕士156人，具有正高级职称25人、享受国务院津贴4人、省政府津贴4人。公司在充分利用现有技术人才优势的同时，采取走出去引进来的方式，积极与国内各科研院校进行产、学、研合作。
面对今年激烈的钢铁市场竞争，这只研发队伍在提升产品核心竞争力上发挥了重要作用。2012年上半年完成正火可焊接板容器板、家电板、塑胶模架专用钢板等19个新产品开发，共销售新产品72.95万吨。“高品质船板高效化制造关键技术研发与集成创新”项目属于冶金科学技术，该项目整体水平达国际先进。首批120吨新钢制造“加氢反应器用钢”临氢钢正式启程，运往中国一重承接的某加氢反应器制造地，这标志着新钢公司已经初步具备临氢钢批量生产能力。自此，新钢成功晋级“加氢反应器用钢”供应商，顺利跻身效益可观的临氢钢市场。
第二篇：引智工作汇报
篇一：引智特色工作汇报
引智工作情况汇报
一、基本情况
2005年，县委、县政府确立苗木花卉、旅游、矿产品深加工做为我县三大支柱产业来发展。我局紧紧围绕全县经济和社会发展的重点，积极开展国外智力引进工作。2006年申报的绿化苗木花卉种苗繁育与示范推广项目被列为全省示范推广基地；2007年申报的荷兰鲜切花新品种栽培及保鲜技术引进示范和推广被列为省重点引智成果示范推广项目；2008年，利用6.18这一平台,引进了日本景区规划设计专家小滨哲,对我县旅游资源进行规划设计。联系俄罗期泥炭研究所专家与我县温郊乡星源生物科技有限公司进行泥炭开发项目对接。通过积极开展引智工作，提高了我县的对外开放水平，促进了全县经济和社会事业的发展。现将我县引智工作汇报如下：
二、主要做法
1、提高认识，把引智工作放在突出的位置
引智工作是人事部门直接为经济建设服务的一项工作。要使引智事业有较快发展，就必须取得各级领导的重视和社会各界的广泛支持与参与。一是主动地向县领导多汇报，争取领导对引智工作的重视和支持。同时，还积极向农业、林业、水利、财政等经济部门和乡镇多宣传、多介绍引智工作
情况，以争取他们的支持和配合。二是加大引智工作的宣传力度。通过人事信息、简报等方式宣传引智工作的重要性与优势作用、相关的政策法规、业务知识、重要项目介绍等。同时，注意对引智成果的跟踪、收集和总结，选择那些经济或者社会效益显著、具有示范推广作用的成果进行广泛的宣传。三是以发展农村经济为中心，深入乡镇开展引智工作调查，了解智力需求。根据县委确定的“一乡一品”的方针，每个乡镇确定一个品牌，我们对乡镇品牌龙头企业发放人才智力需求的调查问卷，收集、筛选人才信息，通过网络积极开展智力引进工作，为乡镇排忧解难。
2、结合我县实际，以支柱产业为核心，突出重点项目的引进
我局紧紧围绕县委、县政府提出的“资源深加工、特色农业、生态旅游”等主导产业，每年筛选2－3个项目，作为智力引进的重点，向龙头企业倾斜，培育出规模大，带动辐射能力强的龙头企业。如我县景秀园林工程公司，在灵地、李家、嵩口、嵩溪等地进行苗木花卉的栽培，2006年通过引进日本京都大学苗木专家齐藤杉山，成功解决了苗木优质种源培育技术、快繁技术、增温和保温技术等问题。结合我县地理、气候、土壤等环境，县委、县政府把花卉产业作为我县主导产业来发展，我局紧紧围绕花卉产业开展引智工作。2007年在了解到荷兰花卉专家范德伟杰登参加省“6.18”这
一信息后,我们认为这是我县花卉产业发展的一个很好契机，立即与市专家科、省外专局取得联系，积极争取。在省、市领导的帮助下，范德伟杰登先生来到清流，对盛雄、宏翔、绿景等花卉基地进行考察。对我县的气候、土壤条件十分满意，决定在盛雄花卉公司进行玫瑰鲜切花试种。2007年9月，通过范先生和盛雄花卉公司的努力，1000平方米的试验性温室在清流落成，引进9个品种，1115株，采用荷兰的技术和经验。温室大棚长期实行温控、湿控，科学施肥，增强玫瑰长势、增大出花量，实行生物利用，以螨制螨技术，改变了原本只能用化学药剂杀螨的技术，提高玫瑰的质量，填补了我省玫瑰鲜切花品种和技术空白，解决了我县鲜切花产品老化、品种单调、技术落后、品质较差等问题。该项目的引进推广，将为我县花卉产业的发展推到新阶段，具有广阔的市场前景。2008年，我县被评为全国“十大生态旅游县”，我局抓住这一契机，引进日本景区规划设计专家小滨哲先生，对我县旅游资源分布、开发和利用情况进行认真分析研究，向县旅游工作领导小组成员讲解了旅游开发中增强政府行政指导力、做好观光地区设计和旅游关联产业开发以及增进群众理解等新理念，推动我县旅游事业的发展，为我县旅游开发指明了发展方向。
3、做好引智项目跟踪管理服务
为确保引智项目工作的顺利实施，我局对引智项目实施
跟踪管理，积极做好项目服务工作：一是确保引智经费落到实处。近年来，我们围绕县支柱产业积极引进紧缺专业人才，积极向省、市、县争取资金，作为人才智力引进的专项资金，拨付给项目实施单位。二是做好外国专家到我县后的服务工作。妥善安排外国专家起居饮食，督促用人单位为外国专家购买机票，核销各类发票和补助经费，让外国专家到我县后有宾至如归的感觉。三是对项目发展情况进行跟踪管理。主动了解项目的执行情况（专家解决的问题、配套的技术措施、项目实施地点、推广区域、规模及计划等内容），掌握项目执行的进展情况及遇到的问题，并联系专业技术人员解决存在的问题。
4、大力推广引智成果，为我县经济建设服务
一是进一步统一思想，提高认识。当前，引进国外智力工作正面临着社会主义市场经济发展的新形势和新机遇。我县引智工作在“抓成果、出实效”上下功夫，克服“重立项轻成果”，“重数量轻质量”，“重短期轻长期”等现象，把思想统一到重成果、重质量、重效益上来。把成果和效益作为我县引智工作的生命线，作为检验我们工作成效的标准。通过引进日本苗木专家，目前，全县种植绿化苗木15000亩。带动全县林农2200多户，4500多个劳动力参与绿化苗木种植。
二是加快引智成果推广。在引智项目推广工作中，我们
选效益好、投入少、影响大、易推广的项目作为重要成果。玫瑰鲜切花试种成功后，我们将采取“公司+基地+农户”的经营模式，采取“反租倒包”“订单到户”、“市场运作”等方式，加快引智成果推广。到2010年，全县鲜切花种植将达5000亩，成为全省最大的切花基地，成为我县的拳头产品。
三是深入宣传，扩大受益面。加大对引智工作取得成果的宣传力度，通过对引智成果的宣传，一方面可以扩大影响，使社会各界了解引智工作，关心引智工作，使引智工作更好地为企事业单位服务；另一方面通过对引智成果的宣传，可以提高成果单位和成果本身的知名度，为成果质量、规模、效益的进一步提高带来好处；第三个方面，通过对引智成果的宣传，对成果的推广或转让，也会起到很大的作用，做到资源共享。
四是注重培养农村实用人才。结合我县实况，我局近几年来引智工作主要围绕“三农”开展，通过引进国外智力，向农民传授国外先进种植技术，先后举办了5期种植实用技术讲座，参训农民达200余人，培养了一批农村实用人才。篇二：引进国外智力总结
引 智 工 作 总 结
中安科技研究院
中安科技研究院创建于1994年，是安徽省引智成果示范推广基地、淮南市有机农业协会理事长单位、淮南市有机农业专家大院首席专家单位。
从2000年起，我院在省市外专局关心支持下，积极引进国
外智力，真诚依靠国外专家，围绕打造引智型农业，设立成果评价指标、设计成果推广程序、充实成果库，采用“专业机构+企业+农户”的组织模式，以集成化引智成果为核心竞争力，实现了引智型农业规模扩大、领域拓宽、效果突现。引智型农业主要内容包括：有机农业、特色蔬菜花卉产业、何首乌产业和ca农业等。
一、引智成效
我院将引智作为重点工作，连续1０多次邀请国外专家来淮
指导和交流，并与他们建立长期联系。到“十一五”末，在国外专家的指导帮助下，我院主导的引智型农业面积从最初的80亩扩大到10000亩，品种从何首乌等3个品种增加到30多个，蔬菜、花卉、中药材年产量从300吨提高到2万吨，年产值从60万元增长到近亿
元。在发展过程中，引入各类投资近3000万元，培育新品种1个，引进新品种30多个，编制省级技术标准1项，建立10个特色农产品生态种植模式，认证有机农产品5个，注册商标3个，培训2000人次，带动1000多农户和20个企业发展引智型农业。
我院的引智工作受到上级领导和有关媒体肯定和鼓励。安徽省外国专家局授予我院“引智成果示范推广基地”称号，新华社等200多家媒体对相关工作进行了报道。
（一）专家工作
小野木静夫、香取茂男、丸山芳弘、酒井清十郎、宫本重信等国外专家来淮和回国后做了大量工作，解决了一批实际问题，做出较大贡献，受到普遍好评。例如：
１、小野木静夫先生
小野木静夫先生6次来淮，围绕发展淮南有机农业和何首乌产业开展培训等工作，获得淮南市科学技术进步奖。
主要工作
(1)在本院和凤台、潘集、大通等县区进行6次有何首乌和蔬菜病虫害防治、蔬菜有机栽培、黄皮圆葱高产栽培等培训。
(2)两次参加淮南市有机农业研究讨会，并作主题发言，向淮南市农委、科技局和相关企业介绍日本有机农业现状和发展趋势。
(3)赠送新品种10个，其中圆葱新品种4个。
(4)指导开展《圆葱新品种引进》、《蔬菜病虫害防治》、《食用菌新品种开发》、《茄果类蔬菜新品种引进》、《有机蔬菜基地建
设》、《何首乌新品种培育和技术标准编制》等项目和研究课题。
(5)系统指导何首乌产业发展。
解决问题
(1)通过提供发展有机农业的思路和方法，克服了我市发展有机农业初期经验不足的困难。
(2)通过推广“太阳能土壤消毒法”，解决了地土传病害重的难题。
(3)提供何首乌生态种植关键措施，解决了种植成本高的问题。２、香取茂男先生
香取茂男3次来淮围绕蔬菜花卉病虫害和建立ca农业开展工作，获得淮南市科学技术进步奖.主要工作
(1)在本院和凤台县3次培训水果蔬菜花卉种植新技术。
(2)参加淮南市特色蔬菜花卉产业发展研讨会，介绍日本蔬菜花卉产业新进展，并结合淮南实际提出发展特色花卉蔬菜建议。
(3)引进一批技术资料和蔬菜花卉新品种。
(4)指导开展《引智元素集成化推广》、《创意知本农业研究与应用》、《引智型农业产业开发》和《农业定点定量远程服务系统研究项目》等项目和研究课题。
(5)系统指导引智型农业基地生产。
解决的问题
(1)对蔬菜花卉基地主要病害进行分类，指导基地制订了10个蔬
菜花卉病害防治方案，防治有效率从75%提高到90%。
(2)针对淮南市蔬菜花卉土地常年大量使用化肥的情况，提出每亩增施200公斤商品有机肥量的措施，使1000亩菜地的土壤物理和化学性状得到明显改善。
(3)解决了ca农业和农业引智成果难以评价的难题。
３、丸山芳弘、酒井清十郎
主要工作
(1)在本院和谢家集区、田家庵区3次培训花卉白粉病、叶枯病、枯萎病等6种花卉病害的防治技术。(2)现场指导。对花卉徒长、烂果、畸形果等病害提出防治措施。
(3)赠送一批花卉蔬菜新品种。
(4)指导实施《非洲红茄引进与栽培技术研究》项目，参与《林地立体开发》、《安徽省珍稀花卉引智成果示范推广基地建设》、《富氧低碳绿色空间装饰》、《花卉、蔬菜生态型种植模式的建立与应用》、《特种蔬菜——红灯笼新品种引进》等项目和研究课题。
解决的问题
(1)非洲红茄和常见蔬菜病虫害防治。
(2)非洲红茄品种配套，使品种从1个增加到3个，延长了产品供应周期。
（二）国外专家的贡献
1、促进有机农业发展。
在国外专家指导和帮助下，我院充分吸收日本等国发展有机农业
2、支持何首乌产业拓展。
在国外专家指导下，我院成为中国唯一一个同时拥有何首乌品种权（皖品鉴字200605001）、省级技术标准（db/t809-2008）和规模生产基地的单位，已经占领何首乌种植业的制高点。“思何一号”何首乌新品种推广到广东、山东、江苏、河南和安徽等地，种植基地面积超过10000亩。
3、推动引智型农业发展。
国外专家重点指导帮助我院设计了引智成果评价指标推广程序。
４、促成农业定点定量远程服务系统（2dy系统）项目。
在国外专家指导下，我院完成了《创意知本农业研究与应用》重点子项目——《农业定点定量远程服务系统研究项目》，使国内外专家可以在网上对基地进行定量管理和技术指导，解决了目前农业技术指导力量不足、难以定量、直观性弱和服务成本高的难题。篇三：引智项目执行工作总结报告的主要内容
引智项目执行工作总结报告的主要内容
引智项目执行完成后，项目单位应在核销前及时撰写项目总结报告。项目总结报告的具体要求：内容翔实、数据准确、结构合理、语言简练、通俗易懂。字数应不少于1500字。
项目总结报告主要应包括五个方面的内容（基本框架）：
一、项目单位情况介绍
包括项目单位概况、生产经营及产品情况。
二、项目情况介绍
包括项目简介、项目及技术的先进性、普适性、预期的效果或效益、以及该项目在生产、经营或管理过程中需要外国专家急需解决的问题。
三、外国专家的情况介绍
包括外国专家的基本情况、专业特长及水平（国际或国内名望、地位和重要性）、在项目中外国专家发挥的主要作用
四、项目执行情况介绍
包括专家在项目执行过程中所采取主要形式（技术指导、专题讲座等）、解决了哪些难题、实现了哪些突破等等。
五、项目取得的成果、作用及意义
包括项目执行后，有无明显成效，技术或管理方面的主要改进情况，与国内外先进水平的比较，产生的经济和社会效益，对项目单位或行业发展的长远影响等内容。篇四：引智范单位工作总结
引智范单位工作总结
专家们还引进了国外传统植物染色技术，使藏羊集团在毛纱染色技术、色系的增加方面取得了新的突破，推出了植物染色、天然色藏毯新产品，使广大崇尚自然，注重环保的现代消费者更加青睐我们的产品，提升了“藏羊”牌藏毯产品在国际市场的竞争力。2006年9月，“藏羊”牌藏毯被评为“中国名牌”产品，填补了全国地毯产品没有中国名牌的空白。同年10月，“藏羊”商标被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”。2007年12月，“藏羊”牌藏毯荣获“国家免检”产品称号。2008年“藏羊”牌藏毯荣获“国家地理产品保护标志产品”，企业被认定为“全国民族定点商品生产企业”。
藏毯是典型的劳动密集型产业，藏毯产业的发展可以极大地带动
和推动农村和城镇下岗人员再就业，但如何使这些再就业人员尽快掌握一技之长，如何推动企业内部培训工作的开展，这是藏羊集团长期以来一直在考虑和进行的工作。外国专家们将培训工作视为已任，成为藏羊集团培训工作中的主要参与者和组织者。外国专家们深入织毯车间第一线，针对不同的品种，悉心研究织毯教学培训方法，总结出一套合理的织毯技术和织毯工培训教材，截止目前已培养出一支由染色、图案设计、编织、平毯、洗毯、后整及产品检验等专业人员组成的集研发、设计、生产为一体的专业人才队伍，培养出大量各类专业技术人员。现藏羊集团年培训织毯工10000人，解决周边2000多人的就业并带动农村贫困地区劳动力，转移从事藏毯编织环节生产6000余人，为城镇下岗职工再就业和贫困地区农牧民脱贫致富做出了积极贡献，并且被连年评定为农牧业产业化“省级重点龙头企业”、“国家级农牧业产业化龙头企业”、“再就业先进单位”、“国家扶贫龙头企业”、“国家外国专家引智示范单位”能获得这些殊荣，与外国专家的大力支持和帮助是不可分割的。
2008年藏羊集团实现产值3.5亿元，销售收入2.4亿元，出口2375万美元，国内销售额8000万元人民币。同时，手工藏毯带动农牧民就业3万多人，年人均收入6000元人民币（按每年工作8个月计算）。机织地毯带动农村剩余劳动力就业3000余人，年均收入达15000元。
2009年在国际市场受到金融危机影响的情况下，藏羊集团及时调整产品结构，采取多项应对措施。调整单一的产品结构，在传统手
工产品的基础上，引进国际先进人才及设备，使产品升级，手工与机织并举，达到产品多元化，生产出适应国内外市场的新图案、新花色的藏毯14个系列100多个品种，2009年预计销售2.4亿元，同2008年持平。
二〇〇九年十二月二十一日
篇五：惠山区“530”与招才引智工作汇报(最终稿09年4月)惠山区招才引智工作及 “530”计划
实施推进情况汇报
惠山区科学技术局
（2009年4月10日）
近年来，围绕转型提升这一主题，我们不断优化创业环境，注重科技成果转化，着力引进、培育高新技术企业，有力地推动了全区经济社会又好又快发展。目前,全区共引进“530”计划项目40个，其中a类项目15个、b类9个、c类16个，引进博士40名，硕士56名。企业注册资本3.15亿元，首期到位1.76亿元，到位率56%。项目分布由区创业中心向各镇、街道延伸，其中区创业中心33个、堰桥街道3个、前洲、洛社、钱桥、开发区各1个。产业覆盖由主要集中在生物医药产业向太阳能、新材料、节能环保、服务外包等领域延伸，其中生物技术及医药类15家，电子信息及服务外包类9家，新材料与新能源类14家，节能与环保类2家。
一、主要做法
1、建立健全各类组织机构。近年来，我区先后组建了由区主要领导挂帅的区科技和人才工作领导小组，“530”工作领导小组，“530”工作协调小组，06年10月成立了区高新技术创业服务中心和留学生创业园，至08年底，各镇（街道）也相继成立
了科创中心，做到了人员、场地、经费三落实。目前全区共有科技企业孵化器11家，入驻企业超过100家。
3、全力推动 “三创”载体建设。截止目前，全区已建设“三创”载体40多万平米。其中目前已正式启用的创业载体11万平米，创新载体拥有省级工程技术研究中心6家，市级工程技术研究中心10家，市级以上研发机构52家，企业博士后工作站3家。目前，惠山区科创中心和堰桥街道科创中心分别通过省级科技孵化器的认定，惠山软件园、数字信息产业园、洛社科创中心等单位也在积极争创省级科技孵化器。
4、努力打造各类公共平台。一是组建公共技术服务平台。与中科院生物物理所合作共建了生物医药公共服务平台，政府先后投入500多万元，购置各类生物医药检测、实验仪器30多台，主要为生物医药企业提供检测、实验、查询等方面的公共服务。二是搭建投融资平台。成立惠山区金惠创业投资有限公司，注册资本1亿元，已累计为18家“530”企业融资1800多万元。三是积极利用外部平台，降低创业成本。借无锡血防所、58所、出入境检验检疫局等专业检测单位低价开放（半价）公共服务平台之机，组织我区创业企业与之订立服务使用协议。
5、积极争取各级科技计划支持。近年来，我们积极为企业争取省、市一系列科技计划的支持。其中中德伯尔等7家企业获得国家创新基金支持，鑫圣慧龙获得省重大成果转化项目，明惠通、百瑞信息获得省工业支撑项目，中德美联等四家企业获得重点产学研合作项目；帮助“530”企业争取市级以上科技计划58项，累计获得市级以上无偿资助4000多万元。
6、提供“保姆式”服务，提升创业环境。一是开辟绿色通道。我们协调工商、税务、公安等部门，为“530”项目在工商注册、税务登记、暂住证办理等方面提供一站式服务。二是进行创业辅导。我们聘请专家对“530”企业从发展定位、技术开发、经营管理、资本运作等方面进行量化考评，针对不足之处为企业开出“药方”，帮助企业在市场拓展、发展战略制定、内部机制设计、新项目技术开发、投融资等方面提供帮助。三是丰富创业文化。我们在创业中心专门辟出场地，建立活动场馆，组织企业建立篮球队、羽毛球队等，丰富创业人员的业余文化生活，培养创业人员的团队协作精神。四是开展各种培训。针对创业企业各层次需求提供菜单式培训内容。
我们在招才引智和“530”计划实施上取得了一点成绩，但也存在一些问题。如：创业者强于技术和研发，却不擅长企业管理和市场拓展，创业团队的组建和磨合比较关键，从产品到商品过程艰巨；科技中小企业融资较难；管理团队整体年龄偏轻，缺乏企业工作等经验；周边交通、商业配套还不健全等。
二、下一步举措
为进一步吸引更多的高层次人才落户惠山，同时帮助落户企业尽快做大做强，加快培育一批具有自主知识产权、有较强竞争力的“530”企业，我们设想做好以下几项工作：
1、区镇联动，全面推进载体建设。惠山新城、锡北物流园、玉祁平湖城、洛社原工业学校、无锡职教园区，惠山城铁站前园区等要结合各地实际，明确发展定位，加快建设进度，确保今年新建“三创”载体50万平方米的目标任务如期完成。
2、提升内涵，切实优化创业环境，以区科技创业中心争创国家级创业中心和国家级留学人员创业园为目标，充分发挥其对全区创新创业载体的示范作用，辐射带动各镇（街道）建设“科技小社区”，健全完善各镇（街道）创业服务中心的内部管理和运作机制。同时鼓励入驻企业与高校院所共建研发机构，打造一批科技公共服务平台、重点实验室和研发中心。
4、精心孵化，加快产业化步伐。一是开展创业导师行动计划。聘请有丰富经验的优秀企业家、投融资专家和管理咨询专家作为创业导师与“530”企业开展结对活动，为企业提供经营管理、市场开拓、融资等方面的辅导。二是开展联姻活动。为创新团队和本土企业搭建合作共赢的平台，将“530”项目向本土企业进行推介，让有意向要合作的“530”项目尽快寻找到合作伙伴，使他们能在惠山更好地生根开花。
5、落实措施，提高政府执行力。继续将科技创新和人才工作列入区镇（街道）考核内容，实施好党政领导人才工作联系点及专家联系制度，加大人才工作的财政投入和服务力度。引导企业用好如技术开发费税前列支抵扣、省级以上孵化器税收减免、自主创新产品政府采购等政策；加强知识产权保护，维护创新创业者的智力成果，大张旗鼓地宣传表彰科技创新创业典型，通过以上政策措施，进一步浓厚创业氛围，优化创新环境。
第三篇：打造文化强市经验交流材料
近年来，我们充分挖掘利用**省级历史文化名城这个资源，开展特色文化活动，打造特色文化品牌，加快推进了“文化**”建设。
坚持靠和谐发展的理念指导实践，强化“文化兴市”的责任感使命感。突出一个“学”字，准确把握“文化**”建设的新内涵。紧密结合**实际，深入学习省委关于建设文化强省、扬州市委有关加强文化大市建设的精神，制定并部署了“十一五”**文化事业和文化产业发展战略。着眼一个“邮”字，积极构建“文化**”建设的新载体。坚持以“邮”为文化品牌，注重挖掘龙虬文化、尧文化、运河文化和乡土文化，集传统、特色于一体，相继推出了农民艺术节、社区艺术节、周末大舞台、秦邮文化讲坛、百姓学堂等文化活动，并成功举办了一届中国羽绒服装节、四届邮文化节暨双黄鸭蛋节、三届汪曾祺文学奖评选等活动。紧扣一个“实”字，努力创新“文化**”建设的新举措。坚持文化项目点面结合。城区启动建设了集商务、研发和会展为一体的邮都文化广场，建成并投入使用了蝶园、海潮等综合性市民广场；各乡镇、社区相继建成并投入使用了菱塘回民文化广场、八桥农民广场等。坚持多项活动全民参与。在每年开展的特色文化活动中，都尽量动员更多的群众参与。坚持工作成效群众评判。每次重大活动结束后，都多渠道收集信息，虚心接受各界有识之士的诤言，确保特色活动效果逐年提高。
坚持靠主题活动牵引工作，营造加快发展“文化事业和文化产业”的浓厚氛围。举办“文化事业和文化产业”发展专题研讨会。去年10月，由市委宣传部牵头,召开了以“抢抓发展机遇、打造文化**”为主题的文化事业和文化产业发展专题研讨会，并就**发展文化事业和文化产业的形势、现状、目标及举措等邀请市内外专家、学者到会进行了深入的探讨。举行“永远的汪曾祺”系列纪念活动。今年5月16日是**籍作家汪曾祺先生逝世十周年纪念日，我们适时筹划了永远的汪曾祺专题讲座、纪念汪曾祺先生逝世十周年征文、颁发汪曾祺文学奖、汪曾祺京剧《沙家浜》交响音乐会等十多项纪念活动。活动中，得到了中国文联作协主席铁凝女士，中国文联作协副主席高洪波先生，汪曾祺研究会会长陆建华先生等全国20多位名家的支持和参与，中国新闻网、新华日报、扬州日报、扬州电视台等20多家新闻媒体均作了全程报道。开展首届读书节活动。今年4月到7月，我市举办了以“读书、求知、守信、文明”为主题的首届读书节活动，内容主要有“经典回响———大型美文诵读”，“十佳藏书家庭”评选，“快乐书海”———XX**市首届读书节书市，“我最喜爱的十本书”推介展评等。目前，该活动已经吸引了众多文化爱好者的广泛参与，产生了较大反响。办好社区艺术节。依托蝶园市民广场，我市已经连续举办了五届由家庭才艺表演、《争做好市民》dv短片大赛、送图片进社区等系列活动糅合在内的社区艺术节。今年的艺术节围绕“和谐家庭、和睦邻里关系、和美生活”的主题，相继举办了“公民道德颂”合唱比赛、趣味体育活动等群众喜闻乐见的活动。
坚持靠打造品牌彰显优势，提升城市文化竞争力和影响力。推出和做响“秦邮文化讲坛”。按照“挖掘秦邮文化，打造文化**”的思路，通过文人搭台、文化唱戏的途径，以“文化人讲秦邮、秦邮人讲文化”为主题，以**籍在外文化名人为主体，从去年11月开始，相继开坛了《汪曾祺，一位真诚的优秀作家》、《婉约派词宗秦少游》、《永远的汪曾祺》等专题讲座。目前，一股“秦邮文化热”正在**城乡兴起。开办和搞活“百姓学堂”。组建“百姓学堂”讲师团并积极动员公务员、教师、法官和医生等各类人才加盟，深入城乡巡回宣讲“构建和谐社会、农业科技、卫生防疫和子女教育”等内容。城乡居民纷纷夸赞其为政策法规的宣讲员、生产生活的导航员、矛盾纠纷的调解员和精神文明建设的播音员。“百姓学堂”被新闻界形象称之为学习型**建设的“三堂会审”。创建和申报“中国民歌之乡”。**是中国民间文学创作研究基地，尤其**民歌，别具一格，乡音纯真，目前已整理成功并广为流传的有《**西北乡》、《数鸭蛋》、《撒趟子撂在外》等民歌272首，横泾等地的原生态民歌还被央视相中并多次亮相中央电视台。为了充分张扬**民歌这一优秀文化遗产，目前我市已经成立了**“中国民歌之乡”申报小组，邀请中国民间文艺家协会60余名代表来邮指导民间遗产抢救工作，各项筹划工作正在紧锣密鼓地向前推进。扮靓和做大“周末大舞台”。依托现有的蝶园、海潮两个大型市民广场，发挥基层文化部门的作用，积极开展广场文化活动。两年多来，已经进行了20多场次大型广场演出，丰富了群众业余文化生活。
坚持靠整合资源推进发展，创建内外联动、群策群力构建大文化的格局。用好和用足城市历史文化资源。不断加大对历史文化资源的保护和开发力度。先后对盂城驿、龙虬庄遗址、清代当铺等3个国家级文物保护单位，对文游台、宋城墙、奎楼等7个省级保护单位进行重点修缮；同时，收集并整理了秦观、汪广洋、王念孙、王引之父子及汪曾祺等**历代文化名人的档案资料。挖掘和利用**籍在外文化名人资源。据不完全统计，目前**籍在外文化名人有百余名。我们把这些名人资源当成宣传推介**的宝贵财富，专门建起了**籍在外文化名人信息库，做到常联系、常沟通。同时，倾听他们对“文化**”建设的意见和建议。巩固和开辟新闻舆论资源。市委把宣传“文化**”作为一项经常性的重要工作内容。除率先在扬州举办“**经济会发展新闻发布会”、下发加强新闻管理的规范性文件、落实新闻会商制度外，还注重与国家和省级新闻媒体、知名网站等进行沟通联系，确保了“文化**”宣传向立体化、多层次和全覆盖的方向发展。
第四篇：人才强市调研活动
关于安丘市人才强市工作情况的调查
市人大常委会调查组
根据市人大常委会2011年工作安排，市人大调查组于
2011年11月下旬对全市人才强市工作进行了调查。调查采取听汇报、座谈、察看现场等形式，先听取了市人力资源和社会保障局负责同志的汇报，又到景芝酒业集团了解企业人才建设情况并参观了有关现场。现将调查情况综合如下：
一、主要做法
（一）拓宽渠道引进人才
近年来，我市立足“大人才”、“大开发”理念，将人才引进作为提升人才队伍整体素质、优化人才队伍结构的重要手段，采取多种形式，灵活引进域外人才。一是积极引进国内人才。市政府及有关部门根据企业人才需求情况，多渠道了解外地高校、科研院所、企业等人才智力信息，利用“海峡两岸科技与人才交流洽谈会”、“半岛城市群人才招聘洽谈会”等各类人才洽谈会和安丘籍在外地高层次人才资源，通过组织企业参加西安、济南、青岛等外地招聘会，为企业发布人才招聘广告等措施，积极为企业引进人才，特别是高层次创新创业人才。二是引进国外专家智力。市人社部门组织企业和区域化管理有关部门有针对性地引进外国专家。近年来，招聘25名硕士研究生到我市卫生系统就业；引进国内专家、学者50人次，外国专家35人次，智力成果20多个，解决生产、科研难题100多个；外贸食品有限公司草莓种植基地被原省人事厅批准为省级“引进国外智力成果示范推广基地”，“农产品质量安全区域化管理”模式成为省级引智成果重点推广项目，大大提升了我市的技术研发和市场开发能力。
（二）不拘一格选拔人才
围绕打造人力资源强市的目标，我市坚持人才优先发展，认真做好高层次人才的推选和考选工作。近年来，我市有7人被评为山东省有突出贡献的中青年专家，37人被评为潍坊市专业技术拔尖人才，6人评审通过正高级技术职称，25人被评为安丘市专业技术拔尖人才。7人被评为潍坊市首席技师，12人被评为安丘市首席技师。我市根据实际需求情况，先后招录332名高校毕业生和14名退役士兵充实到市直事业单位。招考的高校毕业生中，博士研究生1名，硕士研究生27名，本科生270名，有力地促进了我市中、高层次人才队伍建设。
（三）多措并举培育人才
在抓好人才引进的同时，我市注重本土人才的培养。一是坚持以提高执政能力为目标，加强公务员和事业单位人员培训。每年对约800名公务员和事业单位人员进行知识更新和能力提升培训。二是坚持以提高创新能力为目标，加强专业技术人才基础能力培训。专业技术人员平均每年接受继续教育率达到95%以上，每年参加培训的专业技术人员达12000多人。三是坚持以提高应用能力为目标，加强技能型人才培
训。邀请国内外专家，通过现场指导、举办讲座等形式，针对工农业实用技术进行培训，使技能型人才队伍迅速壮大。在农村人才和地方特色产业人才培训方面，培训人员在3000人次以上。在优势企业人才培训方面，注重加强创新团队建设，如在景芝酒业集团建立了技师工作站，实现以点带面的人才辐射带动作用。同时，认真落实“新技师”培养计划和“金蓝领”培训工程，培训各类技能人才12000名。四是加强高层次人才培训。我市与中国海洋大学联合办学，为我市培养农业推广在职硕士研究生25人。同时，从村镇、企业选派60多人次到国外进修，培训了种植、养殖和产品加工技术。
（四）完善政策激励人才
在引进、培养和选拔人才的同时，我市还积极完善落实相关政策，以激励人才发挥作用。一是认真落实引进高层次人才有关政策，起草了《安丘市高层次人才引进培养意见》。二是加大对人才的奖励激励力度。我市对企业经营管理人才，制定与经营业绩相挂钩的奖励政策，对贡献突出的实行重奖；对技术研发人员，完善科技奖励政策，设“科技成果创新奖”，对发明科技成果的人才实行重奖。同时，引导用人单位建立以绩效考核为核心的分配激励机制，激励人才创新创业。三是不断提高高层次人才的政治待遇。人力资源管理部门在“两代表一委员”和各类先模人物推荐中，优先推荐有突出贡献的高层次人才。同时，认真解决人才住房、子女就学、家属就工等实际问题，为人才提供优质服务，让人
才安心创业。
二、存在的问题
近年来，我市逐步把工作重点从传统的人事管理方式调整到整体性人才资源开发上来，创新思路，突出重点，使我市的人才工作取得了明显成效。但是调查发现，我市的人才工作还存在一些问题，具体表现在：一是人才总量相对不足，人才匮乏越来越成为阻碍我市经济社会发展的一个重要因素。二是人才结构与布局不尽合理，从我市人才的专业结构、层次结构、知识结构及行业分布、地区分布来看，传统型人才较多，高新技术人才少；普通型人才较多，产业化人才少；继承型人才较多，创新型人才少。三是人才队伍的整体素质不够高，创新意识不够强，服务质量还不够高。一些部门和单位在人才工作中思想还不够解放。四是人才引进难、易流失的现象比较突出，高层次人才和紧缺人才引进难的问题依然没有得到明显改善。
三、几点建议
一是创新人才引进形式，广辟引才渠道，加大对急需紧缺人才的引进力度。要充分利用鲁台经贸洽谈会等平台，利用现有的人脉资源优势“以才引才”，利用重点项目、高端科技研发平台引进急需紧缺人才。广泛联系在国内外大型企业和科研单位工作、在海外留学、在国家级机关事业单位任职的安丘籍高层次人才，引进他们或通过他们引进高层次人才。
二是落实激励政策，尽快形成利于人才流入的洼地效
应。要按照《安丘市中长期人才发展规划纲要》要求，全面落实对引进人才、科研平台和引才伯乐的奖励政策，对高层次人才在创业资助、科研扶持、编制、待遇、住房等方面重点倾斜。
三是加大投入，建立经费保障机制。加大对基地建设和人才培养、培训工作的投入，强化对高层次人才的服务、管理和扶持。尽快形成人才专项资金和应用技术开发研究经费投入机制，建立人才投入逐年提高的经费保障机制；探索建立创新创业人才扶持资金，对柔性引进专家纳入统一管理服务。
四是努力营造有利于各类人才成长的社会环境。在全社会大力倡树劳动光荣、创业光荣、奉献光荣的理念，鼓励引导青年学生当技师、当技工，争当优秀实用型人才，为我市经济社会发展提供强大的人才支持。
二○一一年十一月
第五篇：实施人才强市战略
实施人才强市战略，培养和造就一大批门类齐全、结构合理、素质优良、具有较强创新能力、适应经济和社会发展需要的各类人才，是我市全面建设小康社会，推进三个文明建设，构建和谐黄冈的重要保证。根据我市国民经济和社会发展“十一·五”规划的要求，结合人才素质工程实施方案，特制定本纲要。
一、全市人才队伍建设现状
改革开放以来，特别是“十五”期间，我市人才工作取得明显成效，人才队伍建设得到全面加强。
1、人才队伍的总量进一步增长。截止2004年底，全市各类人才总量为36万余人，其中党政机关干部24409人，其中地级干部36人，县级干部 944 人，科级干部8812 人。全市专业技术人员115829人。其中事业单位专业技术人员 104478人，企业单位管理人员和专业技术人员11351人。全市企业管理人员8769人，其中国有企业管理人员5073人，非公有制企业管理人员3696人。据不完全统计，全市现有农村实用人才215462人，其中种植人才77120人，养殖人才44507人，加工人才8425人，农村经营管理人才85410人。全市共有各类技能人才178470人（不含外出务工人员），其中初级工19370人，中级工145549人，高级工8440人，技师（经营师）、高级技师（高级经营师）5111人。
2、人才队伍的结构得到进一步调整。从专业技术人才队伍的学历结构看，大专以上学历占专业技术人员总数的55%（不含非公有制企业），比“九五”期末的32%提高了23个百分点；从专业技术人才的年龄结构看，45岁以下专业技术人员占73%，年龄断层的趋势减缓，逐步形成比较合理的年龄梯次结构；从专业技术人才能级结构看，中高级专业技术职务的人数在人才总量中的比例，由“九五”期末的35%提高到现在的55%。
3、人才分布格局有所改善。从产业结构来看，三大产业专业技术人才分布比例为1：2.5：8.3，与“九五”期末的1：3.5：7.6相比，第三产业专业技术人才比例明显提高，这与我市产业结构调整的方向基本一致。此外，人才的行政层次分布、行业分布、所有制分布状况也有所改善，逐步呈现出与经济结构调整相适应的发展格局。
4、用人环境不断改善。为了吸引留住人才，我市先后出台了一系列政策，千方百计改善现有人才的生活条件和工作环境，先后建立了博士后产业基地和博士后工作站，逐步形成了尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。
5、人才市场体系开始形成。“十五”期间，我市人才市场建设步伐逐年加快，现已建成省级区域性人才市场1家（鄂东人才市场），市县所属人才市场11家，乡镇人才交流服务站27家，民营人才市场2家，形成了以鄂东人才市场为龙头，市县乡三级人才市场共同发展的人才市场体系。在充分肯定我市人才队伍建设成绩的同时，还要清醒地看到，我市人才工作和人才队伍建设还存在一些不相适应的问题，主要是：人才队伍的总量不足，整体素质不高，还不能适应经济社会发展的需要；人才的产业、行业分布结构不尽合理，第一产业的专业技术人才相对短缺，第二产业高层次人才匮乏，第三产业专业技术人才过于集中在文、教、卫等行业；人才引进困难，流失现象严重；人才资源的利用率不高，作用发挥不够。同时，一些地方和单位人才意识不强，人才管理体制和机制不活，工作方法滞后，宏观管理乏力，人才市场体系还不完善，人才的市场配置效能未能充分体现。各级党委和政府要大力开发人才资源，切实把人才工作和人才队伍建设作为一项重大战略任务抓紧抓好。
二、人才队伍建设与发展的指导思想和基本原则
今后一个时期，我市人才队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持党管人才原则，遵循市场经济规律和人才成长规律，重视发挥用人主体的积极性和市场对人才资源配置的基础性作用，通过体制创新、政策创新、观念创新，培养、引进和使用好人才，努力建设一支高素质的人才队伍，逐步实现人才培养大市向人才使用强市的转变，为全面建设小康社会、构建和谐黄冈提供人才保证和智力支持。
2005—2010年，全市人才队伍建设应坚持以下基本原则：
——坚持党管人才的原则。从加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的高度，深刻认识加强人才队伍建设的重要性，充分发挥党的执政优势，不断强化“人才资源是第一资源”的认识，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，形成人才资源开发的整体合力。
——坚持人才队伍建设与经济和社会发展相协调的原则。人才队伍建设既要讲求前瞻性和战略性，为黄冈经济社会的发展超前培养和储备人才，又要注重现实性和实效性，把人才队伍建设与经济社会发展结合起来，按照黄冈经济和社会发展第十一个五年规划，确立人才队伍总量增长、素质提高、结构优化、布局调整等目标，使人才队伍建设更好地适应经济社会发展的需要。
——坚持以科学的人才观指导人才队伍建设的原则。在经济相对不发达的条件下，建设人才队伍，必须立足实际，超越常规，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要指标，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。党政人才重在群众认可，企业经营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才重在社会和业内认可，使人才队伍建设更加符合我市实际。——坚持人才队伍建设培养与引进相结合的原则。高度重视现有人才资源的培养开发，注重继续教育和实践锻炼，充分挖掘人才潜能，提升人才队伍素质。同时，更新观念，优化政策，建立人才集聚机制，结合产业开发、招商引资和社会发展，大力引进我市急需的人才和智力。健全竞争淘汰机制，推动人才内部竞争，实现人才队伍规模和素质的同步提高。
——坚持人才队伍建设分类指导和依法管理相结合的原则。人才队伍建设在统筹规划、整体部署、系统开发的基础上，必须区分各类人才的不同特点和区域、行业发展的不同需要，提出相应的发展战略和具体要求，建立符合各类人才发展规律的人才开发机制和人才管理体制。人才资源的开发使用和管理，依据有关法律法规来进行，认真解决人才无序流动的问题。采取行之有效的措施，切实保护人才的合法权益。
——坚持人才队伍建设市场配置与宏观调控相结合的原则。遵循市场经济规律，把握人才流动规律，充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用和杠杆作用。运用法律和行政手段，加快人才资源开发社会化进程，提高人才资源配置的市场化程度，合理调节人才流动，在流动与优化中实现更高层次的平衡，满足经济和社会发展对人才的需求。
三、人才队伍建设的主要任务、发展目标和工作重点
（一）今后五年人才队伍建设的主要任务
适应我市全面建设小康社会的需要，紧扣经济社会发展的大局，以人才能力建设为核心，以调整和优化人才结构、布局为主线，以培养和选拔党政领导人才、企业家、学术技术带头人为重点，着力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，力争到2010年形成一支规模宏大、素质优良、结构优化、布局合理、门类齐全、配置科学，适应我市经济社会发展需要的人才队伍。建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，促进人才的有序流动。建立比较完善的人才资源开发管理体制和运行机制，高起点构筑吸引和使用人才的优势平台，把黄冈建设成为人才强市。
（二）今后五年人才队伍建设的主要目标
1、总量目标
到2010年，各类人才的总量达到61.2万人，其中党政人才3万人，企业经营管理人才1.2万人，专业技术人才12万人，农村实用人才25万人，技能人才20万人。
2、结构目标
党政干部队伍：全市党政干部队伍能力水平和结构明显改善。到2010年，市直单位、县市区党政领导班子，形成以45岁左右干部为主体、梯次构成的年龄结构，科级以上干部大专以上文化程度达到100%，并在领导素质、专业布局、年龄结构方面与我市经济和社会发展基本适应。
企业经营管理人才队伍：以培养企业经营管理人才队伍为重点，以高新技术、生物医药、食品加工、机电设备、旅游服务和民营经济等支柱产业、新兴产业为人才汇聚的主要板块，逐步形成以中青年为主体，老中青优势互补，充满生机活力的企业经营管理人才队伍。
专业技术人才队伍：到2010年，全市专业技术人才总量在现有基础上增长20%，达到13万人以上。学历结构进一步优化，大专学历以上人员比重明显提高，达到80%，其中本科以上学历人才比例达到40%左右，研究生以上学历人才的比例有明显增长。产业技术人才进一步增长，一、二、三产业人才平均每年增长10%、20%和15%，其中，高级技能人才平均每年要增长25%以上，农村乡土人才平均每年要增长20%以上。职称结构趋于合理，高、中、初级专业技术人才之比接近国内外公认的1：6：14的合理比例。
3、布局目标
以市委、市政府所在地为中心，各县市区委、政府所在地为支点，农村小城镇为网点，形成星罗棋布的人才布局格局。按照统筹城乡发展的要求，采取政策措施，引导人才由城市向农村流动，由富裕地区向贫困地区流动，由富余单位向紧缺单位流动，切实解决好人才积压、人才浪费的问题。
大力调整三个产业人才分布状况。稳步提高第一产业人才，大力培养和引进农村实用人才、经营管理人才，增加支柱产业、特色产业的人才数量；充实提高第二产业人才，大力引进和培养企业经营管理人才，努力建设一支高素质的企业家队伍。大力培养和引进高新技术产业、支柱产业、新型产业、重点工程紧缺的高学历、高职称、高技能的专业技术人员；调整优化第三产业人才，提高教育、卫生等行业的人才质量，重视引进、培养和留住中高级专业人才和学术技术带头人。保持科研人才队伍的稳定增长，着力培养和引进具有较强科研能力的中青年专业技术人才。大力培养和引进旅游服务、对外贸易、信息咨询、金融保险、社会中介和其他新兴的第三产业人才。
4、素质目标
通过多种形式的教育培养和实践锻炼，全面提升三支人才队伍的综合素质。在思想政治方面，自觉实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致，具有较高思想理论水平，善于从政治和全局上观察形势、思考处理问题。在道德品质方面，具有科学的世界观、人生观和价值观，坚持实现个人价值和实现社会价值相统一，遵守社会主义道德规范，遵纪守法，诚实守信，廉洁奉公。在知识结构方面，具有较高文化知识，精通业务，掌握一定技能，具有做好本职工作所需要的知识储备。在能力水平方面，党政干部队伍要有较强决策能力、应变能力、改革创新能力、驾驭全局能力、组织指挥能力；企业经营管理人才队伍要有较强创业能力、驾驭市场经济能力、营销能力、资本营运能力、经营管理能力；专业技术人才队伍要有较强科技攻关能力、发明创造能力、成果转化能力、技术应用能力。
（三）今后五年人才队伍建设的重点工作
1、加快人才管理体制创新。按照“用好现有的、培养不走的、引进急需的、重奖有功的”要求，抓紧制定和完善各种人才政策，积极推进事业单位人事制度改革，打破一切不利于人才成长、使用的体制性壁垒，用3至5年时间，营造一个有利于人才脱颖而出和人尽其才的政策法制环境。积极参与“武汉城市圈”人才一体化建设，本着“合作发展、优势互补、互惠互利、多边共赢”的原则，积极推动圈内人才的合作交流，促进我市人才资源的整合优化。
2、加快企业家队伍建设。制定企业经营管理人才培养规划，选择一批年富力强，学历、职称较高，具有培养潜力的企业经营管理人员，进行系统、规范的培训，选送部分人员到国内外大公司学习、锻炼，培养他们的创业精神、创业能力，提高经营管理水平和按国际规则办事的能力。研究和探索企业家成长规律，创造有利于企业家成长的环境。
3、加快高层次人才的培养和引进。要通过培养、发现和引进，使高层次学术技术带头人队伍建设取得突破性进展。培养、引进我市经济和社会发展所需的高新技术人才，推动科技成果转化，提升项目建设的科技含量，提高各类企业的技术创新能力和市场竞争力。
4、加快培养高技能人才和农村实用人才。根据产业发展的需要，通过职业培训、生产实践、外派锻炼等多种途径，抓紧培养我市经济发展急需的高技能人才，力争用3至5年的时间，使高技能人才队伍建设与经济发展相适应。大力实施县乡村农村实用人才工程和农民教育培训工程，培养一批农村乡土拔尖人才、农业科技示范带头人，不断适应县域经济“一主三化”、农村经济结构调整和社会发展的需要。
四、加强人才队伍建设的主要措施
（一）进一步加大人才引进的力度
1、全市人才引进的重点对象。人才引进重点是熟悉经济工作的党政领导人才、各类高层次和急需的专业技术人才、有创业能力和资金实力的企业经营管理人才。具体包括：善抓招商引资、经营城市、发展工业和现代农业的党政领导干部；高新技术产业、支柱产业、新兴产业、重点工程等领域紧缺的、具有副高以上职称或硕士以上学位的高级专业技术人员和高级经营管理人员；企事业单位急需的具有较强科研开发能力、中级以上职称或本科以上学历的中青年专业技术人才；有一技之长或科研成果、能够创造较好经济效益的特殊人才；拥有雄厚资金实力和丰富经营管理经验的创业型人才。
2、努力开辟引进人才的“绿色通道”。一是积极鼓励市外各类优秀人才以各种方式参与我市的建设事业。如调动、兼职、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业等，由人才自主选择。二是建立“党委政府引导、市场调节、智力流动、来去自由”的人才柔性流动机制，吸引周围大城市的医疗、高校、科研院所、企业集团的高级专家来我市兼职。全力抓好招商引资引智工作，采取国有企业租赁、托管、整体出售、合资合作等方式，引进一批国内外知名企业的经营管理人才。三是建立人才储备制度。每年从自然减员中拿出一定数量的编制，用于补充理工和经济管理专业的大学应届毕业生。
3、创造优厚待遇引进人才。引进的人才可实行协议工资，上不封顶，不受档案工资限制。凡携带资金、项目或科研成果在我市创办企业的，享受招商引资的所有优惠政策。对高层次人才和急需人才，人事部门可接转人事档案、直接聘任和优先晋升专业技术职务，业绩特别突出的可破格晋升；劳动和保障部门予以续保养老金，或由用人单位参照同类人员补缴养老金；有关部门要帮助优秀人才及时解决亲属调动、所需住房、职称评定、子女入学和就业等实际问题，解决他们的后顾之忧。
（二）进一步加大人才选拔的力度
1、建立和健全科学的人才评价机制。完善党政领导干部考核制度，建立健全党政干部实绩评价体系，形成以工作实绩为主要内容的党政干部考核评价标准；对国有企业领导人员的业绩进行严格的审计和任期审计，审计结果作为确定企业领导人员薪酬和奖惩的依据；进一步深化职称制度改革，积极探索社会化、市场化、科学化的评价机制和路子，完善以能力和业绩为核心的人才评价体系，实现人才评价从重学历、资历向重能力、业绩、贡献转变；对做出突出贡献的专业人才和高新技术、重点工程、重点学科急需的专门人才以及从国内外引进的特殊人才，实行特殊评审，充分发挥人才评价的激励、导向、选拔、培养作用。
2、建立民主、竞争、择优的人才选拔机制。进一步深化干部选拔任用制度改革，大力实行民主推荐和民主评议、全委会票决、任前公示、公开选拔、竞争上岗、差额考察、差额选举、任期制、任职试用期等制度。市、县、区和市直部门领导班子中出现空缺，从结构上需补充35岁左右年轻干部的，原则上都要通过公开选拔、竞争上岗的方式产生；严把干部队伍进口关，严格实行公务员“凡进必考”制度。积极探索使相形见绌者“下”的机制，疏通干部队伍出口，试行领导干部免职、辞职、降职制度。打破专业技术职务终身制，实现专业技术职务任职资格与工资等待遇相分离、专业技术职务聘任与岗位管理相结合。全面推行国有企业领导人员公开招聘制度。实行国有企业经营管理人才的市场化配置，打破行业、地域、身份和所有制界限，扩大国有企业经营管理人才的招聘范围，完善招聘办法，注重从国内外知名企业包括民营企业中招聘优秀企业经营管理人才。
3、认真做好拔尖人才的选拔管理工作。严格按照规定的条件、标准、程序，做好国家有突出贡献的中青年专家和享受国务院政府特殊津贴人员、湖北省有突出贡献的中青年专家和享受省政府专项津贴人员、国家“新世纪百千万人才工程”、湖北省新世纪高层次人才、市管拔尖人才的评选、管理和服务工作。各部门、行业、单位要结合实际和发展需要，选拔一批优秀人才和后备人才，实行重点资助、定向培养、重点使用、动态管理，使其健康成长和充分发挥作用。
（三）进一步加大人才培养的力度
1、以县级领导班子和领导干部为重点，加强干部队伍的思想政治建设。认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》，结合实际制定实施细则，完善民主集中制的各项制度，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高领导决策的科学性和效率，增强各级领导班子的整体合力。进一步健全领导班子中心学习组制度，不断提高各级领导班子民主生活会的质量，经常性地开展批评与自我批评。严明政治纪律、财经纪律和群众纪律，强化对各级领导干部特别是一把手的监督。以“立党为公、执政为民”为主题，进一步改进和加强各级领导班子和领导干部的思想作风、工作作风、生活作风和学风建设。
2、加强各类人才的教育培训。根据人才成长规律，构建终身教育体系，建立政府、单位、个人共同进行人才培养和人才开发的投入机制，形成“党委政府主导、单位自主、个人自觉”的人才培养格局。以加强能力建设为主题，大力加强公务员培训，提升其开拓创新能力、科学决策能力、依法行政能力，造就一批具有世界眼光、高素质、复合型的行政管理人才；积极建立以技术创新为核心的专业技术人员继续教育体系，实施以“新理论、新知识、新信息、新技术、新技能”为主要内容的人才培训教育工程，探索建立多层次、多形式的MBA、EMBA、MPA教育和培训格局。选派重点骨干企业的领导人员到党校、行政学院脱产培训；定期开展工商管理培训，搞好多种形式的适应性短期培训；引导和支持企业经营管理人员攻读工商管理硕士学位。切实加强专业技术人员的继续教育，经常性开展各种科技讲座、学术交流、论文评选等活动。在企事业单位实行专业技术人员导师制，充分发挥学术技术带头人在人才培养中的传帮带作用。每年选派一批有培养潜力的技能人才，到职业技术学院、大型企业集团和经济发达地区进行培训，全面提高技能人才的素质，壮大技能人才队伍。每年组织1000名农村乡土人才到农业发达地区、农技推广应用先进地区和相关院校进行跟班学习和脱产学习，提高实用技术水平和实际操作能力，努力建设一支规模较大的乡土拔尖人才队伍。建立激发人才自觉学习、自我提高的机制。鼓励干部和专业技术人员在职参加各种形式的高层次学历教育。
3、以提高领导水平、业务水平和实践能力为目标，多途径地开展各类人才的实践锻炼。采取上挂下派等多种形式锻炼干部，有计划地安排年轻干部到经济发达地区解放思想、更新观念，提高驾驭市场经济的本领；到基层、艰苦地区、关键岗位和抗洪救灾等急难险重的任务中经受考验、磨炼，丰富阅历，提高解决实际问题和应对复杂局面的能力。加大机关内部轮岗和上下级机关之间、不同工作性质部门之间、机关与基层之间的干部交流力度，努力使年轻干部成为经验丰富的复合型人才。建立企业经营管理人才库，强化企业后备领导人才的实践性培养，有计划地选派有发展潜力的企业经营管理人才到国内外知名企业跟班学习，提高经营管理水平。
（四）进一步促进人才的合理流动
1、加快人才市场建设，完善人才市场功能。坚持发展无形市场与有形市场结合，经营管理人才市场、专业技术人才市场和劳动力人才市场并存，大力加强以鄂东人才市场为龙头、县市级人才市场为主体、乡镇人才服务站为基础，全市联通、内外对接的人才市场网络体系；深化大中专毕业生就业分配制度改革，确保用人单位和人才两个市场主体到位；完善人才市场各项管理制度，加快人才市场信息化建设，经常性举办各类人才集市活动，满足单位选人和人才求职的需要。
2、大力推行人事代理制度，实行人才流动一条龙服务。充分发挥人才开发交流机构的职能作用，全面开展人才培训、人才招聘、人才身份确认、职称评定、工资定级、养老保险等一系列人事代理服务，为各类人才提供档案、户籍、组织关系托管或代理服务。
3、引导人才流向，控制人才流失。采取有效措施，促进人才由高密度地区向低密度地区、由机关向基层流动，满足优势产业、新型产业、重点行业以及企事业单位、农村等经济建设一线对人才的需求，改变人才分布与经济发展不相适应的现状，实现人才合理配置。采取有效措施，抑制人才流失。
（五）进一步加大人才使用的力度
1、打破专业技术人员的铁饭碗和职务终身制。坚持“因才适用、用其所长、人尽其才、才尽其用”的原则，积极改革企事业单位人事制度，全面推行人员聘用制度和岗位管理制度，实现专业技术职务聘任与岗位聘用相统一。
2、坚持重点人才重点使用。聘请“两院”院士、省内外知名科学家和经济学家担任市委、市政府的经济发展顾问；赋予承担项目建设和课题研究的特殊人才以充足的人权、财权、物权；实行专业技术岗位核心人才制度，充分发挥核心人才在全市各项事业发展中的核心作用。
3、大力建设人才的创业平台。设立人才创业基金，用于各类人才的培养、引进、使用资助和奖励等支出。建立人才投资担保公司，开辟人才创业园，鼓励各类人才入园创业；鼓励科技人才创办经济实体、承包项目或课题。
（六）进一步加大人才激励的力度
1、实行工资报酬与贡献挂钩的分配制度。积极推行资本、知识、技术、管理等生产要素参与分配和技术入股、管理人员持股参与分配等多元化分配办法，鼓励工资分配向优秀人才和关键岗位倾斜，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。实行国有企业经营管理者年薪制。切实搞活事业单位内部分配，实行工资总额包干、工资总额与经济效益挂钩、法定代表人个人收入与工作目标和业绩挂钩等多种分配办法。鼓励知识、管理等生产要素参与收益分配，积极探索生产要素参与分配的实现形式。允许专业技术人员在完成本职工作任务的前提下，到其他单位兼职并领取报酬。
2、建立人才奖励和补贴制度。对优秀公务员予以重用。对利税过千万的国有企业和创税过百万的民营企业的“明星企业家”予以重奖。设立科技发明奖和文艺创作奖，有重大科技发明和科研成果、贡献突出的专业技术人才，可在科技成果转化收益中提取一定比例的奖金。全市评选50名学术技术带头人。
（七）进一步加强对人才工作的组织领导
1、各级党委、政府要从战略高度认识人才工作的极端重要性，列入议事日程，摆上突出位置。加强对人才规划实施的监督检查，及时研究解决出现的新情况、新问题。把贯彻实施人才强市战略纳入各地经济和社会发展总体规划，并以此为依据，制定本地区、本单位人才工作规划。建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各负其责，全社会共同参与的人才工作新格局。进一步健全和完善市委人才工作领导小组联系会议制度，充分发挥人事、经委、农业、劳动和社会保障部门在专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才、技能人才队伍建设中的职能作用，形成齐抓共管人才工作的合力。继续深化干部人事制度和人才管理体制改革，推动人才工作创新。
2、加大对人才资源开发的投入。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，加大对贫困地区人才开发资金的投入。党政机关和企事业单位要把人才培养经费列入预算。鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业。
3、建立狠抓落实的工作机制。建立领导干部人才工作目标管理责任制，实行人才素质工程“一把手”负责制，将责任目标和具体项目分解到、单位和责任人，定期检查督办，年终进行评比。将人才工作实施情况纳入考核领导班子、领导干部的重要内容。
4、及时总结和推广人才工作经验。加强人才工作经验的总结和舆论宣传，广泛宣传人才工作的政策法规，大张旗鼓地宣传各类优秀人才的先进事迹，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，逐步形成引才、用才、留住人才的良好环境。
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