关于广西北部湾经济开发区资本运作的调查报告

第一篇：关于广西北部湾经济开发区资本运作的调查报告

今天我介绍北部湾开发这个事情，是和大家所知道的情况差不多，和传统行业不一样。现在传统行业机遇越来越少，就业机会饱和。本着这样一个介入背景，来寻找一个新开发的地区来发展；从去年八月开始，过去经常从报纸上、电视上看到北部湾发展的一些情况；就想这是一个刚刚进入宣传动员阶段的一个地方，会有很多很好的机遇，因此就想过来看看。那么来到了广西进行调查研究，进一步了解到有关的实际情况，进而组织专家、教授、院士对北部湾发展的情况进行认真仔细的研究调研。所以一年多来，对这里的形势和进展的情况也做了进一步的了解；在我们调查研究的过程当中，有一些很重要的文件，一个是党内的文件，一个是国务院的文件，还有我们九年多来的实践，因为实践是检验真理的唯一标准；光有文件还不行，还要有实践的效果，经过对这个行业几个大方面的情况进行了验证研究之后，对北部湾开发区形势就更加有数了。作为文件中一个很重要的就是自治区党代会的文件是党的唯一材料，还有国务院泛北部湾的经济论坛，由国务院等很多部门组织的，我们通过在玉林、北海等地的实地考察，然后跟很多制定政策的领导交流，我们就全力把我院的工作重点转移到北部湾来了。现在我的体会，我的感受，好象是：远看朦朦胧胧，近看一点红，走进来一看是红彤彤。仔细研究之后感觉很有意思，再进一步地走进来一看，觉得确实不简单，很有来头；再通过专家、教授、、院士们共同研究，真正地把握了这个事情的来龙去脉。这里面有非常重要的依据；比如说去年的一月八号《北海日报》刊登了胡锦涛总书记对北海的题字，有八个字，即“关注北海，宣传北海”。中宣部根据总书记的指示，组织了新华社、人民日报、中央电视台等二十一家媒体集体采访广西，集体采访北部湾，这是咱们国家从来没有过的大规模集体采访；这是历史之最。在这个采访报告里有一句活：胡锦涛总书记和温家宝总理高度评价了广西的战略地位。胡锦涛总书记还说：“这是篇文章会做得很大，前景广阔。”我们的温家宝总理说：“这是一篇大文章，也是一个重要的战略问题。”一个是总书记，一个是总理，对这样一个事情做了这么高的概括；那么在西部大开发，在国家的十一五规划纲要里边也提到了将以广西的开放合作带动整个的西部大开发，这个在文件上已经是公开的。这是一个新的提法，也是一个新的动向，也是一个历史的巨变。那么有的同志可能会说：现在解放五十多年了，广西好象是一个被遗忘的角落，怎么现在一觉睡醒了，突然变得如此重要？到底是怎么回事呢？面对这样大的一个事情，当然是有原因的。所以我希望大家要明确五个问题，你把这五个问题搞清楚了，你就什么都明白了。你就知道自己该怎么做了。第一个问题就是背景，整个北部湾开发的背景？第二个是关于资本运作的问题？第三个是资本运作为什么有这么强大的生命力？第四是个人如何行动？第五是对自己所从事的这个事业如何评价？如何定位？所以搞清楚这五个问题，我相信大家就会心明眼亮，该知道怎么做，就能够取得辉煌的成就，在自己的人生旅途中开辟一个新的重要的转折点。我们来这里考察项目，我们也是多方面综合全方位的考虑，比如说我们要到这里搞房地产，想在这里搞餐饮，想在这里搞教育，大家在这里交流，这样一个讲座，一个报告会，以后要升级到东盟发展研讨会，到那时这个会议室可能就坐不下了。我们院近期准备请重量级的院士，全国知名的专家来北海谈一些问题，我们准备在这里办一个研究生院，如果你仅有博士、硕士学位，而没有创业经验，那你就进不了研究生院，只能以你的创业成就作为进入研究生院的敲门砖。我们还可以搞点别的，比如说最近几个城市的垃圾很多，把垃圾变成有机肥，变成无价之宝，还有其他项目。当然，今天主要想讲一个资本运作的项目。最近有些新同志可能听了一些关于资本运作的信息。我们这个连锁经营，这种资本运作很有意思，很有来头；对大家的切身利益很密切，朋友们听了讲座以后就知道，只需要花很少的代价，也就是一个高起点50800块钱，就可以拿到一个通行证；有了这个资格证书，你就能在这个平台上进行资本运作。这件事情的发展历史很重要，请大家一定要掌握这个情况。谈到这个事情，很多同志一听说到广西干什么，就想到会不会是在搞什么销？有顾虑。其实这件事情是1998年由李岚清副总理带中国商务考察团到美国引进的。当时只引进了资本运作的模式和管理，产品没有引进；我们要的就是他的这种理念和管理，就要它这世界上最先进的模式和框架，拿到这里来做中国人自己的文章。因为我刚才讲了，我们的1.2万亿从哪里来呢？两个办法：一就是招商引资，吸引外国资金。这个在党和国务院的文件已经说得非常清楚。广西2006花费了很大的劲才引进19个亿，十年190亿，1.2万亿就要一百年，我们等得及吗？肯定等不及了。我们三年内要建成东盟自由贸易区。那些资本主义国家搞了多少年，我们才搞了几年？所以这条路是走不通的。怎么办呢？还有就是向中央要钱啊，好，10万个亿、8万个亿你能搞到手吗？你要到了吗？中央还有34个省市自治区的问题，还有贫困人口的问题，怎么可能上万个亿都给你一个自治区？怎么办？所以这条路也是行不通的。那没有资金我们也得想办法。第三条路就是吸引民间资本。大家最近看到了的几本书，《民间资本富中国》、《消费者也能成为资本家》，那么我们中国究竟有多少民间资本呢？有35万个亿!你家10万、8万，他家20万、100万，就是有一千万也没有多大意义，解决不了我们这里需要上万个亿的建设资金。可是你想想，如果有千千万万个这样的资金加起来那就解决大问题了。35万个亿如果能调动35万之一就可以解决大问题了。但是这个钱谁调动得了？再说老百姓在银行的这个钱是有特殊用途的。他病了住院需要这个钱，孩子上学需要这个钱，一般他是不会轻易动的。那么怎么才能让他过来呢？让他乐意把家里的钱从银行取出来放到这里来。有一个条件，那就是短期之内要给他高回报。只要能满足这一条，他就愿意把家里的钱取出来往这里放。但是给这么大的回报，是不是给我们国家的财政会有冲击呢？如果全国各地都这个么干，那谁有钱去存银行，谁去买国债？谁去搞项目？谁去搞生产经营？所以这个项目是不能随便给的。解决国家发展的大战略给一个局部的政策，所以就需要画圈，给政策。我们九八年引进这个项目，开始没有经验，中央非常慎重。因为前面有一个失败的教训，就是传销；传销在国际上是非常先进的，是经多少人实践证明是成功的。我们当时把这个好事引进来了，在管理上没有足够的重视出了问题；九八年四月二十一号宣布取缔非法传销后，可是当时人家资金都进来了，咬着牙按照违约协议给美国赔了41亿。我们宁愿赔钱也不能让它扰乱我们的经济秩序。所以我们这次李岚清副总理从美国引进资本运作这个模式，当时就引起特别的注意，当时就选广西一个穷县做实验。做最低的起点3800元，经过三年的实验，效果特别好，一个穷县GDp才三百、四百，那么可怜，经过三年以后GDp相当于一个地级市，中央看到效果比较好，于是2001年7月派刘延东就是现在的政治局常委，到广西找到时任广西壮族自治区书记刘奇葆来布置这个任务，经过七个月的布置，刘奇葆组织了全区22个部门，包括公安、交通、工商、银行、税务、通讯等成立专门的工作机构，就工作重点，方法进行了全面部署，八月份开始启动。到了04年，感觉效果确实不错，解决大问题，于是第一次提速，从低起点提到中起点，当然回报也就高了。到06年的元旦，第二次提速，由中起点提到高起点，当然回报就更高了。从98年到现在，运行了10年到现在发展约200多万人。有资料表明，从06年上半年仅仅从福建到这里来的就有25万人，浙江人20万，广东人8万人，湖南8万人，四个省加起来就是61万人，在加上新疆、安徽、湖北等零星的14万人，共是75万人，75万人一个高起点，乘一下就是这个数字即52⒏9亿，还仅仅是上半年。过去广西费了好大劲一年招商引资才19个亿，而这个项目半年就是五百多个亿，按这个速度，一年就是一千个亿。这是一个民在前，官在后，官民结合的经营机制。政府在后面保护你，那么当时是悄悄在做试验田，现在叫综合试验区。而且98年国家在布置这个事情的时候，我们从《风生水起的北部湾》的特刊上看到江泽民、吴仪、李岚清、温家宝、朱熔基、胡锦涛等国家领导人的照片，当时对这个工作的布置因为接受了前面的教训，怎么说呢，朱熔基当时是这样指示的：在两广地带有一个新生事物在萌芽发展，请当地政府大力支持并严密监督。这就是接受前面那个失败的教训。那么国家制定了十六字方针来管这个事；让非常有权威的吴仪副总理来管：“允许存在，严格管理，低调宣传，限制发展”。首先是允许存在，必须是国家划圈的地方，在这里就是合法，出了这个圈就是非法。限制发展，不能一哄而起，要有计划有序进行。低调宣传，假如我们在报纸电视等媒体上宣传这件事，你说会有什么样的后果呢？一下把经济次序给搞乱了，还怎么搞建设？所以必须限制发展。国家在2010年需要1.2万亿，每年平均2400个亿。那么这个圈里每个高起点69800元，需要多少人？算出来就可以定了。严格管理，这个管理不是一般的管理，也就是封闭式的管理。以点对点的传播，不准上媒体，这样才能限制规模，才能有计划的推进。而且严格管理还表现在每个人要尊重行业生活管理二十条，比如发现你光着背穿着拖鞋在大街上走，那么就请你出去，钱也不给你退，而且永远不能做这一行。因为每个人的身份证只能用一次，你说那我到桂林去做；人家一查电脑，说对不起，先生，你已经被除名了，没有资格再做这一行了，永远不能了。吃饭也有标准不能奢侈。如果你在外面喝醉了闹事，晚上扰民，同样结果是清理出局。第四句话就是低调宣传。不能上电视，不能上报纸。有人要说既然中央在这里布置，为什么还要低调，还要悄悄的呢？这个大家别想不通，因为只有这样，十年来，这个行业才能健康有序地发展。美国搞了148年，才发展了1800万人，平均每年发展10多万人。我们中国才搞了10年，规模达到了200万人，平均每年20万人；当然这个数字还是不够，因为国家现在还需要更多的资金。这就是国家为什么要发行这个《风生水起北部湾》特刊的原因，目的是在一定的小范围造成这个影响，加大这个入行业的人数。十六字方针的提出表明了国家侧面提倡、正面压缩、大力支持的态度。那么现在仅仅200万人还达不到立法的条件。在座有懂法律的朋友都知道，要达到立法的条件，人数要达到5000万以上；现在仅仅200万人，还不知道需要多少年，多少时间呢？邓小平之所以伟大，他对这个问题的看法，有这样的一段话：面对一个新生事物，要看其它主流是否造福于社会，如果造福社会和人们，就要任其发展，与其相抵触的法律法规都要加以修改，为其让路。小平同志的伟大，不是句空话。你不要担心，说没有立法我不敢做，中央的决定，党的方针政策允许的，都可以大胆放心去做！那么说九年来，行业发展硕果累累，为什么会这样健康发展呢？为什么会取得这么伟大的成绩呢？其中有这么几个原因：第一是国家、政府给了政策。第二是政府为行业创造了条件。比如说吃、住、交通、通讯等政府给了硬件保证；当时我在玉林考察的时候，我们在村里转了半天，找不到的地方，因为挤满了，我们住的是砌砖头的。当时政府一次性给了56个亿，30到50年的无息贷款，以后还贷款就是用房租来还贷。而且很有意思，造房子不能随便造，都要按照国家给你的图纸造，有会客室、卫生间，为什么会这么造，就是让外地来的人来这里有一个创业环境。那么大的开发区。我一个一个走了，我走了七个开发区，像名山开放区、南江开发区等等，当时我就感觉很奇怪，说你这开发区怎么和我们辽宁的开发区不一样，像你这个开发区光是有个地名，没有产品，没有原料，也没有机器，他说我们这里就这样，那你南江开发区的每年产值是多少？他说也就十来个亿，哇，十来个亿呀；他说整个开发区就是建了房让外地人来住的。没有产品，没有原料，是一个没有穿军装的部队，没有围墙的大学，而且这个大学很特殊，来这里的人都能充分展现自己的才能，最大自由地展现自己的个性，个个有雄心壮志要开创自己的事业，自己当老板，不是什么乱七八糟的人，不分年龄不分性别；新来的朋友可能没什么感觉，但老朋友来得时间长了，你会深有体会，感觉和别的地方不一样。我亲眼看到一个19岁放弃高考的学生到这里来。在家上学都要大人叫起床，很懒的；到这里来自己起床，自己洗碗，还能主持大会，变化非常大，现在都到南宁当老总了，到了高级平台了。我说你就是上清华、北大，也没有这么大的进步呀；他父母都是亿万富翁，在家里饭菜不合口，连桌子都掀翻了，很难教育的。到这里短短几个月的时间就变化如此之大，是不是有点哈佛的味道。过去他妈妈担心把他放到社会上会不会犯罪，谁把他儿子教育好了，给他一个亿都愿意，现在到这里一看，噫，变了，而且跟爸爸妈妈有共同语言了，还能跟爸妈讨论问题了，还能主持大会了。像这样的变化，我想老朋友你们会有亲身的感受。第三在管理上，有公安、银行、税务、交通、通讯二十几个部门的联合的支持。第四个原因之所以取得这么大的成就，就是这个行业有它的自律的要求。他们有三句话很好，即：学习是关键，发展是硬道理，自律是灵魂。这三句话就是行业的企业文化。最近我看到很多朋友在学习，非常认真，真正尝到学习的甜头。自律是灵魂，自己没有自律是不行的。最后一个条件就是人民群众的保护和支持。为什么当地老百姓、当地政府这么欢迎呢，因为政治和经济的需要，非保护你不可。我举两个例子，你就知道这里面的份量。前年国庆节之前，在玉林因为人太多，要分流到北海；分流过来以后呢，当地老百姓就到玉林政府门前静坐，他们说你把这么多的人分流走了，我的房子谁来租啊，我怎么还贷？出租车司机说生意也少了。还有行业刚到北海还没会场，行业组织千人的答谢会议，因没有场地，和政府协商，刚好和政府的会议冲突了。政府说我们让，因为他们是来北海投资的。这就是我所讲的关于资本运作的发展过程。

第二篇：广西北部湾港建设情况

广西北部湾港建设情况

一、广西北部湾港建设情况

（一）加快广西北部湾港基础设施建设

“十三五”期，广西紧紧围绕构建面向东盟的国际大通道、打造中南西南地区开放发展重要战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和经济带有机衔接重要门户等“三大定位”要求，加快广西北部湾港一批重大项目建设。

一是北海港铁山港区航道疏浚二期扩建工程、钦州金鼓江航道工程、北海港铁山港西港区北暮作业区5、6号泊位工程、中石化北海炼化项目石化码头工程、防城港电厂二期配套码头工程、防城港4#、5#、6#、7#号锚地工程等重点项目顺利建成。截至2016年底，广西北部湾港口已累计建成生产性泊位260个，其中万吨级以上泊位83个，港口货物综合通过能力2.4亿吨。

二是顺利新开工建设钦州东航道扩建工程（扩建10万吨级双向航道）、防城港渔澫港区第五作业区进港航道、北海港铁山港航道三期工程、防城港渔澫港区第五作业区501号泊位工程、北海港铁山港东港区榄根作业区1号、2号泊位及南1-3号泊位工程等项目，各项目建设有序开展。

三是加快推进防城港30万吨级进港航道工程、企沙港区南作业区航道一期工程、企沙港区南作业区防波堤工程等项前期研究工作，争取尽快开工建设。防城港渔澫港区第四作业区401号泊位工程前期工作已完成；北海港铁山港西港区北暮作业区7-10号泊位工程初步设计均已获得批复；钦州港金谷港区金鼓江作业区16-17号泊位工程前期工作基本完成；钦州港鹰岭作业区2#泊位 工程正加快初步设计报批工作，计划年内实现开工建设。

（二）北部湾港互联互通取得新进展。

2016年，面对经济下行、航运业持续低迷的形势，北部湾港通过加强开发适箱货源、规范港口经营性收费、适当下浮港口作业费及堆存费、延长免费堆存期等措施，积极吸引货源、拓展新航线，不断提升装卸效率和服务水平，推动港口生产稳定向好。2016年新增“海防—钦州”“北部湾港—缅甸—马来西亚”等6条外贸航线和“钦州—厦门—泉州”等3条内贸航线，填补了西南、华南到缅甸物流周班直航服务的空白，北部湾港—东盟区域集装箱航线布局进一步完善。目前北部湾港共拥有内外贸班轮航线43条，其中外贸航线29条，基本实现了东盟主要港口的全覆盖。

（三）2016年，广西北部湾港完成货物吞吐量2.04亿吨，与2015年基本持平，集装箱吞吐量完成179万标箱，同比增长27%。2017年上半年，广西北部湾港完成货物吞吐量1.02亿吨，同比增长1%，集装箱吞吐量完成100万标箱，同比增长22%。

第三篇：2012年广西北部湾银行（本站推荐）

北部湾(广西)经济区指南宁、北海、钦州、防城港四市，所辖区域范围。同时，包括广西近海沿边的玉林、崇左2市的交通和物流。

2012年广西北部湾银行（梧州）考试试题及面试

臧亚强2012-08-14 00:55:06

2012年广西北部湾银行考试试题

详细题目：略。

考试时间为60分钟。

主要是行政能力测试题，最后一题10分，2选1，2012年的题目是关于我国的食品和我国的经济。2012年广西北部湾银行面试

考试通过后五个工作日内就通知面试了，很速度的。面试分为初试和复试，一天同时进行。初试就是集体面试，分组进行。

首先是30秒的自我介绍；

其次，做游戏，提问的方式，考官只能回答是或者不是，谁最快问出这个人的名字；

第三，自由辩论，题目是社会的发展靠的是法律还是道德？（这环节要多说话，即使观点不对）； 第四，分组辩论，重选我国首都你会选哪个城市？说出至少五个理由。（分组讨论，派一个代表发言），双方发言后可以自由辩论，说出自己选址的观点或反驳对方的观点。

初试结束。主要就是多说话，不管对错，至少你要说话。还有对于像第三个话题，法律和道德，你必须是选一个，千万不要模糊说两个都可以。初试结束后不到半个小时就通知复试。

第二轮单试，考官还是原来的四位，他们问你问题，你就回答，每个人的问题都不一样。有的人会问得多些，有的人只要十分钟不到就出来了。

经历这次面试，觉得，自己啥都不怕了，最重要的还是自信，有足够的自信，只希望自己在这次面试中总结不足，慢热是这次面试的最大缺点，初试和单试都是这样，还好下半场能把一些分数拉回来。

两周过去了，通知还没来，也只能等。等，是件痛苦的事情。希望自己是好运的。希望是能收到通知的。最后的赢家是自己。这是6月送给自己最好的礼物。

第四篇：广西北部湾经济区发展规划

广西北部湾经济区发展规划

第八组成员名单：李春燕 黄秀云 江越 李林茂 廖秋蓉 林汉斌

一、广西北部湾经济区规划的区域范围及功能分区

广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域和玉林、崇左两市物流等组成，陆地国土面积4.25 万平方公里，2006 年末总人口1255 万人。

主体功能区：依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，将北部湾经济区划分为城市、农村和生态三类地区。《广西北部湾经济区发展规划》按照国家推进形成主体功能区的规划理念，依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，把4.25万平方公里的经济区划细分为1912个综合地理单元，划分为城市、农村和生态三类地区，各占规划区总面积的9%、56%和35%。这是我国第一个体现国家主体功能区划要求的地方规划。

按照国家推进形成主体功能区的规划理念，依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，把北部湾经济区划分为城市地区、农村地区和生态地区三类，各占北部湾经济区总面积的9%、56%和35%，明确空间布局。同时，把岸线划分为港口及工业、城镇建设、旅游观光、休闲游憩、养殖、生态保护、其他等7种不同功能。规划建设南宁、钦（州）防（城港）、北海、铁山港（龙潭）、东兴（凭祥）等5个功能组团，明确发展重点和方向。

为了进一步发挥广西北部湾经济区成员市的各自优势，突出发展重点，实现错位发展，《规划》改变“摊大饼式”的开发建设模式，根据空间布局和岸线功能分区，结合各城市的功能定位，采取组团式开发理念，从产业发展的角度，在经济区内重点打造南宁、钦（州）防（城港）、北海、铁山港（龙潭）、东兴（凭祥）5个功能组团。

打造五大功能组团，必须突破以行政区划为界限的束缚, 建立功能区带动行政区划发展的联动机制，发展具有比较优势的重点产业，培育若干具有国际竞争力的产业集群。南宁组团。主要包括南宁市区及周边重点开发区，发挥首府中心城市作用，重点发展高技术产业、加工制造业、商贸业和金融、会展、物流，建设保税物流中心等。

钦（州）防（城港）组团。主要包括钦州、防城港市区和临海工业区及沿海相关地区，发挥深水大港优势，建设保税港区，发展临海重化工业和港口物流，成为加工制造基地和物流基地。

北海组团。主要包括北海市区、合浦县城区及周边重点开发区，开发滨海旅游和跨国旅游业，重点发展电子信息、生物制药、海洋开发等高技术产业和出口加工业，拓展出口加工区保税物流功能，保护良好生态环境，成为人居环境优美舒适的海滨城市。

铁山港（龙潭）组团。主要包括北海市铁山港区、玉林市龙潭镇，充分发挥深水岸线和紧靠广东的区位优势，重点建设铁山港大能力泊位和深水航道，建设海峡两岸（玉林）农业合作试验区。

东兴（凭祥）组团。主要包括防城港东兴市、崇左凭祥市城区和边境经济合作区及周边重点开发区，发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游，拓展凭祥经济技术合作区功能，建立凭祥边境综合保税区。

二、广西北部湾经济区规划的重大意义

加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整体发展，具有重要的战略意义。加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固民族团结，保障边疆稳定；有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地；有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为国家经济社会发展战略注入新的强大动力；有利于加快建设中国-东盟自由贸易区，深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。

三、广西北部湾经济区规划的发展定位

北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

把北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”，突出了开放合作的主题，表明北部湾经济区在我国对外开放战略中将担任重要角色。这一功能定位以面向东盟合作和服务带动“三南”为支点，把构建国际大通道和“三基地一中心”作为核心内容，把北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要国际区域经济合作区作为目标，凸显了北部湾经济区的地域优势，符合国家发展战略要求和中国与东盟的共同利益。

努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。建设中国—东盟“三基地一中心”是构建和形成广西经济新高地的重要基础。这对发挥区位优势，加强引导扶持，承接产业转移，加快发展现代产业体系，推动产业优化升级；大力推进信息化和工业化融合，加快发展现代农业，提高服务业现代化水平；加速科技成果转化，加强知识产权保护，不断提高自主创新能力、节能环保水平、产业整体素质和市场竞争力，都有重大意义。

四、广西北部湾经济区规划的战略目标

重点发展石化、造纸、冶金、轻工食品、高技术、海洋等加工制造产业；

大力发展种植业、畜牧业、海洋渔业等现代农业；

着力培育物流、金融、信息服务、会展、房地产、旅游等现代服务业体系；

经过10到15年的努力，建设成为经济实力显著增强、经济结构更加优化、开放合作不断深入、生态文明建设进一步加强、人民生活全面改善的经济新高地，在我国西部地区率先实现全面建设小康社会目标。逐步形成我国沿海发展的新一极。——经济实力显著增强。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，到2010年，实现人均地区生产总值较大幅度提高；到2020年，人均地区生产总值超过全国平均水平，经济总量占广西的比重提高到45%左右。

——经济结构更加优化。合理的产业结构基本形成，三次产业协调发展，自主创新能力和产业竞争力显著增强，现代产业基地、区域新能源发展和能源安全保障基地基本形成，社会主义新农村建设取得重大进展，城乡协调互动发展，城镇化水平稳步提高，中心城市辐射带动作用显著增强。

——开放合作不断深入。国际区域经济合作区基本建成，经济外向度大幅提高，外贸外经外资规模明显扩大，在国际分工中的地位有所提升，服务带动能力显著增强，开放合作的体制机制基本建立。

——生态文明建设进一步加强。海陆生态环境质量保持优良，成为南中国海海洋生态安全重要屏障区；节能减排效果显著，循环经济形成较大规模，资源环境支撑能力不断增强，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，可持续发展能力显著增强。

——人民生活全面改善。城乡居民收入稳定增长，居民消费率稳步提高，终身教育体系基本形成，社会就业更加充分，社会保障全面覆盖，基本医疗卫生服务人人享有，公共服务水平显著提高，人居环境舒适优美，社会安定和谐进步。

五、广西北部湾经济区规划的战略任务

围绕实现上述功能定位，北部湾经济区发展的战略重点是：

——优化国土开发，形成开放合作的空间优势。优化空间布局，密切区域合作，强化城市间功能分工，保护生态环境，打造整体协调、生态友好的可持续发展空间结构。

——完善产业布局，形成开放合作的产业优势。充分利用两个市场、两种资源，优化投资环境，以市场为导向，发挥比较优势，大力发展高起点、高水平的沿海工业、高技术产业和现代服务业，承接产业转移，形成特色鲜明、竞争力强的产业结构。

——提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。加快建设现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合交通网络。

——深化国际国内合作，拓展开放合作的新空间。积极参与中国—东盟自由贸易区建设，打造开放合作的新平台，进一步提升中国－东盟博览会的影响力和凝聚力；大力推进泛北部湾经济合作，继续参与大湄公河次区域合作，推动南宁—新加坡通道经济带建设，形成中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局；深化国内区域合作，加强与珠江三角洲地区的联系互动，发挥沟通东中西的作用。

——加强社会建设，营造开放合作的和谐环境。大力发展教育卫生、劳动就业、文化体育、广播电视、社会保障等各项社会事业，加强基本公共服务体系建设，维护社会稳定，促进社会和谐。

——着力推进改革，创新开放合作的体制机制。加快建立行政区和经济区在促进经济发展方面有机结合的体制机制，加大企业改革力度，建立生态补偿机制，深化土地管理、投融资、劳动就业等方面的体制改革，加快建立统一开放竞争有序的现代市场体系。

出海出边国际大通道：

提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。加快建设现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合交通网络。

基础设施特别是交通基础设施是广西北部湾经济区开放合作的重要支撑。必须加强基础设施建设，大力提升交通、能源、水利、信息等基础设施的共建共享、互联互通能力和水平。加强国内国际合作，建设中国—东盟交通合作项目，较大幅度提高沿海港口吞吐能力、高等级公路和大能力铁路路网密度、机场吞吐能力和服务水平，提升出海出边国际大通道能力。

六、国家对广西北部湾经济区规划的政策支持

国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面，给予北部湾经济区必要的支持，鼓励东部地区带动和帮助北部湾经济区发展；支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能；支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合条件的企业发行企业债券；支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作，加强交通运输、海洋产业、农林渔业、能源开发、跨国旅游、生态环保等重点合作领域规划编制，加快实施合作项目。

国家的支持是广西北部湾经济区开放开发各项战略目标得以顺利实现的重要保障。国家明确给予经济区的五大方面支持内容为：

一是在综合配套改革方面，《规划》提出要大胆试验，开拓创新，推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革，加快转变政府职能，创新经济区管理模式，深化投融资体制改革加大港口等资源整合力度等；二是在重大项目布局方面，国家通过对有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持，鼓励东部地区带动和参与对广西北部湾经济区的整合力度；三是在保税物流体系方面，国家支持经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能；四是在金融改革方面，国家支持在北部湾地区设立地方性银行，对探索设立产业投资基金、扩大企业债券发行规模、让符合条件的企业发行企业债券等方面给予支持和鼓励；五是在开放合作方面，国家支持在广西北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国—东盟合作框架下新的次区域合作，建立和完善开放合作机制，加快实施合作项目。

第五篇：广西北部湾经济区物流业发展探讨

广西北部湾经济区物流业发展探讨

[摘要]广西北部湾经济区物流业在交通网络、保税物流体系、物流园区、物流企业等方面的建设取得了突出成效。面对全球金融危机的冲击与国家物流业振兴规划的机遇，基于广西经济的持续快速增长，广西北部湾经济区应该进一步加大对物流业的投入，构建物流公共信息平台，有效开启物流市场需求，重点培育大型现代物流企业，建立现代物流服务体系，为北部湾经济区的开发提供更强有力的支持。

[关键词]广西；北部湾经济区；物流业发展

[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)08-0117-03

[作者简介]葛莉，桂林航天工业高等专科学校经济贸易系副教授，研究方向为企业管理；

李闷管，桂林航天工业高等专科学校工商管理系副教授，研究方向为企业管理；

宋海宁，桂林航天工业高等专科学校经济贸易系副教授，研究方向为物流管理。(广西桂林541004)

受全球金融危机的冲击，我国物流业的发展也不可避免地进入了调整期。为促进物流业的发展，2009年2月25日，国务院通过了物流业调整振兴规划。目前，危机与机遇并存，广西北部湾经济区应该进一步加大对物流业的投入，重点培育大型现代物流企业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为北部湾经济区的开放与发展提供强有力的支持。

一、广西北部湾经济区物流业发展现状

2008年1月，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，广西北部湾经济区的开放开发风生水起、如火如荼。得益于区位优势与政策支持，广西北部湾经济区物流业的发展在短期内取得了突出成效。交通基础设施建设取得明显成绩。北部湾经济区处于中国一东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心结合部，是我国西部唯一的既沿海又沿边的地区，区位优势明显，战略地位突出。过去受限于交通基础设施等软硬件投资条件的欠缺，泛北部湾经济合作的实施及深化受到极大的影响。近几年，广西加大了对北部湾经济区交通基础设施建设的投入力度，实施了“一枢纽两大港三通道四辐射”的建设工程。现已形成比较完善的水陆空立体交通网络，具备了发展大物流的基础条件。

中越边境的友谊关高速公路、南宁通往沿海3个港口的高速公路与铁路均已建成。广西南宁至越南河内线路将成为中国一东盟铁路主通道，从而促进泛亚铁路加快建设，推进中国一东盟铁路网建设。近年来，南宁陆续开通了至东盟各国主要城市的航班。飞行区等级由原来的4D级上升为4E级，机场定位由原来的干线机场上升为“面向东盟的国际门户枢纽机场”。

港口方面，拥有防城港、钦州、北海3大港口，防城港已建成20万吨级码头。2008年底，沿海港口拥有万吨级以上泊位40个，生产性泊位191个，总吞吐能力达9420万吨，与世界上100多个国家和地区的200多个港口有贸易往来。特别是加强了与越南、菲律宾、新加坡、泰国、文莱等东盟国家港口的交流合作，进一步加强了广西与东盟的双边贸易。经济区保税物流体系框架形成。保税港区和综合保税区的配套政策更为广西北部湾经济区的持续发展奠定了坚实的基础。2009年2月11日，海关总署、国家财政部、国家税务总局和国家外汇局联合发文批准设立南宁保税物流中心。至此，包括此前已经批准设立的钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区拓展保税物流功能，《广西北部湾经济区发展规划》确定设立的5个海关特殊监管区已获准设立4个，经济区的保税物流体系框架已经形成。体系框架的形成为经济区吸引国内外资源、提高开放合作质量，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，增强参与国际国内合作和竞争的优势获得了新的强大动力。物流园区建设提升了物流服务能力。国际物流园区的建设将提高广西北部湾经济区乃至整个广西以及大西南的物流水平，成为服务广西、服务全国、服务东盟枢纽型的国际物流服务平台。

安吉物流园区、金桥物流园区、沙井物流园区、吴圩空港物流园区等加快了建设步伐，吸引越来越多的境内外资金投向物流业，玉柴南宁国际物流中心、金源国际汽车城、东盟国际工业原料产品物流城、广西国际农产品物流中心等一批项目已经人驻园区。

投资34亿元的南宁－东盟国际物流园和投资11亿元的中国－东盟自由贸易区凭祥物流园是重点建设项目。南宁－东盟国际物流园位于邕宁沿海经济走廊开发区，开发区已经形成了以建材、食品、饲料、制糖机械、医药工业为主的支柱产业，可成为物流业发展的产业支撑，并形成前物流、后加工的比较完备的产业链系统。物流企业发展较快，市场竞争力有待提高。近年来，物流企业队伍不断发展壮大，服务功能逐步增强。超大、玉柴等大物流企业在规模化经营的基础上，大力拓展物流增值服务，已经具备了提供运输、仓储、配送、包装等多种服务的能力。第三方物流企业发展加快，形成了各类物流企业竞争的格局。

但是，目前北部湾总体物流市场仍以自营物流为主，现代物流企业偏少，规模偏小，人员素质、管理水平及技术装备落后。多数物流企业经营管理水平较低，运作成本高，企业的服务功能和手段比较单一和落后，技术装备和信息化水平比较低，市场竞争力有限，难以提供专业化、规范化、高水平的物流服务。在物流信息化发展方面，北部湾港口群及其辐射西南地区的联运信息尚处在起步阶段，甚至不少物流企业仍未建立有效的网络，企业内部信息化水平极低。

二、广西北部湾经济区物流业发展环境分析物流业调整振兴规划出台开启了广阔的发展空间。2009年2月25日，我国国务院常务会议审议并原则通过物流业调整振兴规划。振兴规划指出物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。但是，我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。在物流业调整振兴规划指导下，各地必将深化物流管理体制改革，完善政策法规体系，多渠道增加投入，加快物流人才培养，尽快建立现代物流服务体系，促进物流业获得平稳较快发展，并以物流服务带动其他产业的发展。

物流业调整振兴规划从扩大物流市场需求、培育大型现代物流企业、发展国际物流和保税物流、加强物流基础设施建设4个方面提出了物流业建设的思路，并确定了振兴物流业的九大重点工程。物流业调整振兴规划涉及到目前物流企业遇到的许多实际困难，九大重点工程的建设将完善物流业发展所需的配套基础设施，为进入调整阶段的物流业的进一步发展开启了广阔的空间。经济持续快速增长为物流业的发展夯实了基础。物流业的发展是港口经济和沿海经济发展的重要风向标。大港口只有与大工业相互依托，才能带动区域经济的繁荣，进而激活物流业。因此，广西北部湾区域物流的腾飞，离不开广西沿海工业的大发展。广西北部湾经济区自2006年3月成立以

来，增长明显提速，GDP年均增长16％左右，高于广西全区平均2.5个百分点以上。2008年，广西北部湾经济区GDP为2219.7亿元，增长15.5％，比广西全区高2.7个百分点，对全区GDP增长的贡献率达到35.8％。根据中国物流与采购联合会物流信息中心测算，2005年我国物流成本占GDP的比重为18.6％。若按此估算，2010年广西物流成本将达到1200亿元左右，物流市场空间巨大。一批重大产业项目相继落户广西北部湾经济区，在建和拟建的重大产业项目总投资达3000亿元，其中投资超过10亿元的重大产业项目达到32个。“前港后厂、前港后库”的临海型工业布局，为现代物流业的发展提供了广阔的平台。全球金融危机产生的冲击。全球经济衰退和欧美消费市场需求下降对亚洲的出口带来了巨大的影响。金融危机已经渗透到实体企业，很多公司的业务都在萎缩，订单取消，各个国家的贸易额在下滑，整体出货量下降，物流业必然受到影响。2008年全国的物流总额达到了近90万亿元，虽然同比增长了19.5％，但增速还是回落了6.7％。物流需求下滑，物流公司的业务量急剧下降，各种货运方式的货运周转量增速在全面回落，目前已有超过4成的物流企业利润在下降，不少物流企业利润下滑幅度达到20％或30％，甚至亏损，部分地区中小物流企业开始退出物流市场。可见，金融危机对物流业的影响不小。专家表示，2009年有可能是我国物流业发展30年来最为困难的1年，我国物流业必将进入一个增长趋缓、结构调整的阶段。

三、广西北部湾经济区物流业发展的对策加快交通基础设施的建设，有效降低运输成本。在《广西北部湾经济区发展规划》中已经明确指出在交通基础建设方面存在的问题：港口规模不大，竞争力不强，交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密。目前，北部湾经济区内的铁路运输管理体系还未理顺；公路交通收费过高；广西至周边部分省份的高速公路仍未接通；码头利用率低，岸线资源存在浪费的现象；码头堆场容量严重不足。上述问题的存在致使运输配送成本无法降低，同时直接导致了货源的减少。因此，广西北部湾经济区基础交通建设在资金投入、理顺管理体系方面仍须加快步伐。在2008泛北部湾经济合作论坛上，广西自治区主席马飚提出，未来数年内，广西将斥资3000亿元人民币，优先发展交通，力争至2012年，与越南等周边国家、邻近省份建成10余条高速公路通道。同时，共同打造泛北部湾港口联盟，初步建成中国一东盟出海出边国际大通道。2009年3月，广西壮族自治区人民政府正式批准广西沿海防城港、钦州港、北海港统一使用“广西北部湾港”名称。整合后的广西北部湾港被纳入国家规划建设的5大区域港口群之一，按照规划，2010年北部湾港吞吐能力将达到1亿吨，初步建成面向东盟的亿吨现代化枢纽港和国际航运中心。搭建公共物流信息平台。缺乏公共信息平台将使企业自身的信息系统成为“信息孤岛”，阻碍了第三方物流的潜在需求转为现实需求，特别是对于中小物流企业而言，自身缺乏足够的相关信息，迫切需要构建一个公共信息平台提供相应的服务，如数据交换中心、电子商务认证中心、金融结算中心、企业信用评级信息中心等。

根据《广西现代物流业发展“十一五”规划》中关于物流信息平台建设的思路，将重点构建公益物流信息平台、专业物流信息系统、物流信息公共商业性平台。公益物流信息平台将建成为物流企业服务，提供统一标准、征信真实准确的开放性的电子信息平台。专业物流信息系统目标是根据物流园区规划建设情况和重要物流节点发展趋势，完成现有主要企业的物流信息系统建设。同时，结合物流企业经营发展的需要，在符合有关规定的前提下，引导和鼓励物流信息公共商业性平台建设，鼓励由社会投资具有相互协作性质的物流信息平台建设。以此形成公益性、专业性、商业性相结合的公共物流信息系统。鼓励制造业外包物流业务，有效提升市场需求。在行业利润率不断走低的大背景下，我国不少的家电、电子、快速消费品等企业很早就将物流作为挖掘利润潜力的一大源泉，在物流需求扩大、成本上升的压力之下，越来越多的制造企业开始从战略高度重视物流功能整合，实施流程再造，分离外包物流业务，以更加专注于核心竞争力的打造。如上汽集团将其零部件供应、整车组装、整车销售等核心环节外包给安吉天地，很大程度上提高了上汽在制造领域的竞争优势，提升了企业对市场的反应速度，降低整体物流成本达35％以上。

目前，制造业分离外包物流业务的行业已从前几年的家电、电子、快速消费品等企业向钢铁、建材、汽车等上游企业延伸。加快汽车制造、钢铁等主导产业内部主辅业务的分离步伐，将原材料采购、运输、仓储、加工、配送等物流服务有效分离，鼓励生产企业与物流企业建立深层次、战略性的合作关系，实现生产企业物流活动的社会化，重点发展能源、矿产、汽车、医药等领域的专业物流。有效释放物流市场需求，有利于降低物流运作成本，提高运作效率，实现物流业与制造业的联动发展。积极引进、培育现代物流企业。为了实现物流业的跨越式发展，一方面，可以通过引进国内外大型物流企业，支持有实力的企业以参股、兼并、联合、合作、合资等多种形式对中小型物流企业进行资产重组，促进物流企业功能的整合和服务的延伸，推动企业向规模化运作、集约化经营方向发展，发展和培育出一批主营业务突出、有一定市场竞争力的综合性物流企业，参与北部湾经济区物流园区的建设，参与沿海港口的开发建设。

另一方面，应积极培育、壮大本地物流企业，以此促进物流业的发展。物流企业要在金融危机中经受住冲击，就得提高经营能力，扩展新的市场和服务。引导和鼓励广西物资集团、广西超大、广西万通、防港物流、玉柴物流、北流三环物流、翁氏八达等重点物流企业装备先进设备，采用现代信息技术、物流技术，改造提升物流功能和服务，促进其业务进一步做强做精，推动企业拓展物流服务，使之成为竞争力强、功能完善的现代物流企业，在物流企业中起到示范和带动作用。

物流业的发展是一个长期而系统的工程，除了上述方面之外，现代物流人才是北部湾经济区发展物流业一个无法回避的核心问题。目前，经济区内专业物流人才严重缺乏，企业的从业人员对现代物流的认知程度十分有限。只有加快培养与引进高层次的物流专业人才，才能为经济区物流业的发展提供必需的人才资源保障。

责任编辑 陈瑾