2008年-2012年推进惩防体系建设工作总结

第一篇：2008年-2012年推进惩防体系建设工作总结

推进惩防体系 狠抓工作落实 全面提升保障和服务经济社会发展能力

——荣昌县观胜镇2008-2012年推进惩防体系建设工作总结

（2012年3月26 日）

五年来，观胜镇党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为观胜镇社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、过去五年的工作回顾

五年来，镇纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了2008年-2012年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐败工作任务，取得累累硕果。镇纪委先后获得纪检监察、党风廉政责任制、办信办案、信息调研等县级先进集体荣誉。

（一）坚持围绕中心，加强监督检查，保障和服务镇域发展坚强有力

一是扎实开展“三项治理”工作。围绕“打造肉兔养殖富民基地，建设和谐生态绿色观胜”奋斗目标，对全镇重大活动、重点项目开 1 展督查督办，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，按照全县统一部署，在全镇开展治理公务员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作，设立投诉举报电话和信访箱，专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作，并制定完善“三项治理”相关工作制度，从源头上防范领导干部的从政行为，筑牢了党员干部拒腐防变的防线。

二是有力推进“三项行动”工作。按照县委、县政府和党委、政府的统一要求，认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”活动，开展各类督查督办75次，对镇机关计生登记、村建、国土使用等许可项目金进行了认真地清理，全面清理城乡低保资金、“五保”和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保险基金、退耕还林补助资金、“家电下乡” 补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪法的问题进行重点治理，清查治理面达到100%。全镇总共清查“家电下乡”户数为1293户，其中不属实户数为417户，限期进行整改，经销商已退还骗补资金2689.70元;清查退缴国库退耕还林补助资款3584.35,畜牧补助资金450元;清查出有9人同时享受五保和低保的农户，及时进行规范，对清理自查出的违规违纪违法问题，实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制，全面实行严格责任追究制，违规违纪行为得到有效纠正。

三是强化监督力量。从2009年开始，我镇在5个村（社区）组建了纪律监督小组，实现镇村社区全覆盖。协助镇作好各类信访督查工作，尤其对本村 “三项资金”的管理和使用、村级重大事项决 2 策听证、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查，化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难，就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。

（二）坚持防范在先，强化责任落实，惩防体系框架基本建成 一是大力开展反腐倡廉教育，坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纳入到镇总体发展规划。深入开展了“五严守、五禁止”主题教育与“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动结合起来；开展“三项活动”与开展 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合起来，在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。

二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《观胜镇党风廉政建设和反腐败的工作分工责任制实施意见》、《观胜镇党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作，对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核，有效促进了党风廉政建设责任制的落实。

三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动。一是认真开展“一把手”讲廉政党课，加强《廉政准则》和《行政监察法》宣传；二是采取各种形式，强化法纪教育和廉政勤政教育。组织观看典型示范教育和警示教育电教片，在 3 重要节日期间以廉政短信、廉政小品、廉政格言等形式开展警示教育；三是搞好廉政歌曲传唱、举办每年到学校2期 “家庭助廉”活动，加强青少年的思想道德教育；通过宣传、警示活动，不断增强党员干部拒腐防变的能力，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。

四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求，围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设，形成全镇各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。

（三）坚持从严执纪，严肃惩治腐败，查办案件综合效应全面显现

加大案件查办力度。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，完善案件检查各项工作制度，严格规范办案程序，加强对办案全过程的管理和监督。五年来，全镇纪检监察机关共立案查处党纪案件5件、县纪委监察机关立案2件，切实做到有案必查、查必查好、违纪必究，案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作，2006年以来共受理信访举报22件，经过认真调查核实，初信初访办结率达100%以上，通过近几年努力，群众来信来访有了明显减少。

（四）坚持标本兼治，强化纠风治乱，人民群众利益得到有效维护

重点排查在工程建设领域突出问题，既关系人民群众切身利益的民生工程，投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目；排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情 4 况。组织开展以“规范执法行为、提高执法水平”为主题的专项教育，切实加强执法人员业务培训，推荐执法制度建设，规范单位执法行为，促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理，对本地区、本单位的执法项目进行清理，共清理了执法项目3项，涉及执法资金14000元。

（五）坚持锤炼队伍，提升自身素质，干部队伍优良形象深入人心

以求真务实、与时俱进为依托，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 主题实践活动，通过认真开展“创先争优”活动，着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。一是加强思想建设。坚定理想信念，坚持讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象；模范遵纪守法、严格执行纪律；二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎；深入实际、深入基层、深入群众，讲实话、办实事、求实效；树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识，采纪检干部参加市、县级理论培训、干部挂职锻炼等方式，不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。四是深入开展调研，注重信息反馈，五年来，镇纪委把信息报送和调研工作放在了宣传工作的重要位置，积极向县纪委上报采用《党建网》、《政务信息》、《荣昌报》等各种稿件135篇、调研文章15篇，圆满完成基层纪检监察各项工作，并获得到县纪委在信息调研、纪检监察等工作先进集体、个人荣誉，纪检监察干部的宗旨意识进一步增强、理想信念进一步坚定。

二、过去五年的工作经验

五年来，全镇纪检监察机关在惩防体系建设工作中，加强党风廉政建设和反腐败工作中，大胆创新，勇于实践，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验，主要有：

（一）惩防体系建设工作必须坚持围绕中心、服务大局

必须始终将反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。要坚持把工作思路定位在促进经济、服务发展上，着力解决影响经济发展的突出问题，坚决排除影响改革深入的不利因素，严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件，较好实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

（二）惩防体系建设工作必须坚持以人为本、服务群众

必须始终将实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，认真解决损害群众利益的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

（三）惩防体系建设工作必须坚持齐抓共管、整体推进

必须始终认真落实党风廉政建设责任制，全面增强反腐倡廉建设的整体合力。坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神文明建设等工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核，并将党风廉政建设各项工作的落实情况作为实绩评定、奖励惩罚和干部选拔任用的重要依据，形成惩防体系建设工作与经济社会发展等中心工 6 作同频共振、共同推进的良好局面。

（四）惩防体系建设工作必须坚持惩防并举、标本兼治

必须始终坚持预防与惩治、治标与治本并重，在惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防和治本工作。从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起，加强监督，关口前移，超前防范。严格区分改革创新中出现的失误与官僚主义失职渎职行为的界限，做到宽严并济、区别对待，为干事创业者撑腰，保护和调动广大党员干部干事创业的积极性。

（五）惩防体系建设工作必须坚持模范履职、文明执纪

必须始终坚持把思想政治建设放在首位，不断加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用，优化队伍结构。只有全力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，不断提升纪检监察干部模范履职、文明执纪的能力和水平，才能担当起全镇反腐倡廉重任。

三、今后五年的工作打算

今后五年，是我镇实现 “十二五”规划目标的重要五年，也是纪检监察机关面对新形势，解决新问题，实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣全镇“十二五”发展大局，以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提升保障和服务发展的能力，进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境，进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度，为经济社会发展和纪检监察事业作出新 7 的贡献。

（一）加强督促检查，力求在服务发展上有新作为

要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕镇委、镇政府中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查，促进各乡镇、各部门抢抓机遇，主动作为，加快步伐，保证“十二五”规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度，切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的监督检查，及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

（二）突出制度建设，力求在体系构建上有新举措

进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键，加强对党政主要领导权力行使的监督制约，进一步健全完善决策责任制度和问责制度。完善政府管理体制，加快推进政企分开、政资分开、政事分开。努力实现让权力在在阳光下运行。贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解，强化检查考核，严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉活动，深入推进考核结果的运用，推进全镇廉政建设和社会稳定发展。

（三）强化宣传教育，力求在治本抓源上有新拓展

大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育，要求全镇党员干部做到“三严三保”，即：严格遵章守 8 纪，保护好自己；严肃管好下属，保护好队伍；严厉惩治腐败，保护好法律。深入开展廉政文化建设，发挥廉政文化示范点幅射作用，力争实现机关有名言警句牌，村和社区有“清风墙”，学校有廉政文化长廊，在全镇营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。加强宣教制度建设，进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度，完善廉政谈话、党性定期分析制度，完善廉政培训与考试等制度。

（四）注重民生为本，力求在维护群众利益上有新成效 坚持“谁主管、谁负责”的原则，对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理，切实维护人民群众的利益。会同有关职能办公室、站、所认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对社保基金、住房公积金、医疗保险金、扶贫救灾资金、直补资金、城乡低保金等专项资金的监管，维护资金安全。继续纠正行政事业服务的不正之风，建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度，确保政策落实到位。建立健全农村集体“三资”管理制度，着力解决农村集体“三资”管理中的突出问题，加大对损害农民群众利益行为的问责力度。切实做到农村党务公开、农村集体“三资”管理和农村村级监督机构的三个“全覆盖”，逐步形成与新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。

（五）加大惩腐力度，力求在案件查办效果上有新突破 坚持依法依纪办案，不断提高办案工作能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，加强与各部门的协作配合，完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点，着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。认真研究新形势 9 下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作，充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用，继续落实领导干部包案、接访、下访等制度，着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题，不断提高工作的质量和水平。

（六）加强自身建设，力求在履职能力上有新提高 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年，我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实做到对党和国家无限忠诚，对广大干部群众关心爱护，将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关，组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高保障、服务和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力。切实加强对纪检监察干部队伍的管理，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。

站在新起点，我们豪情满怀；开创新局面，我们信心百倍。让我们在镇委的坚强领导下，牢记党和人民赋予的神圣职责，全面贯彻科学发展观，团结拼搏，求真务实，锐意进取，扎实工作，为观胜经济社会又好又快的发展做出更大的贡献！

第二篇：深入推进惩防体系建设

认真落实科学发展

深入推进惩防体系建设

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。教育纪检机关同样应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。

一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。

二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。

三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治 2 本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。

四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关更应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

第三篇：环保局推进惩防体系建设工作总结.

2011龙门县环保局惩防体系建设工作总结

今年以来,我局认真贯彻落实市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,以学习实践科学发展观为主题,以加强党员队伍先进性建设为主线,在全局深入开展了创先争优活动,继续坚持“从严治局,从我做起”,扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关和政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保干部队伍,为推进全县环保事业健康发展提供了有力的保证。现将今年我局推进惩防体系建设情况汇报如下:

一、加强领导,明确责任,确保“一岗双责”落实到位

将党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,作为一件大事常抓不懈。认真落实党支部统一领导,党政齐抓共管,各股室各部门各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是年初及时召开了推进惩防体系建设工作会议,对党风廉政建设及反腐败工作进行了安排部署,明确了党风廉政建设工作的整体目标和任务。二是成立了以局党支部书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,进一步明确了各股室和下属单位主要负责人为本部门党风廉政建设主要负责人的工作机制。三是实行党风廉政建设和反腐败工作责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,将党风廉政建设和反腐败责任目标分解到各班子成员,严格落实领导成员的责任分工和对党风廉政建设的领导责任,从

根本上提高领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。

二、加强理论学习,提高廉政意识,筑牢防腐思想道德防线

坚持以领导干部和一线执法人员、窗口工作人员为重点,严格教育,严格管理,严格监督。一是将党风廉政教育与学习实践科学发展观活动、争优创先活动有机结合,不断创新学习形式和学习载体,在提高学习教育的实效性上狠下功夫。编印了《廉政风险防控小册子》,以自学、深入基层调研、开展专题讲座等形式组织广大党员进行学习,在广大党员干部职工中建立牢固的勤政廉政思想防线。二是进行警示、传统教育。组织全体党员干部认真观看廉政警示教育片;组织党员干部赴井冈山革命根据地接收教育。三是将反腐倡廉教育作为党支委学习的重要内容。中心组组织了4次反腐倡廉集中学习,紧密结合环保工作实际,认真学习全省环保系统廉政工作会议精神。四是认真组织学习《廉政准则》。充分认识新形势下学习贯彻《廉政准则》的重要性和紧迫性,把学习贯彻《廉政准则》作为加强党的建设、关心保护党员干部、密切党群干群关系和促进环境保护事业发展的手段来抓,作为当前和今后一个时期我局推进反腐倡廉建设的一项重要内容和任务来抓,切实增强责任感和使命感。

三、完善制度建设,规范权力运行,增强党员干部自律能 力

(一落实民主生活会制度。为了保证民主生活会召开的质量,召开之前局党支部采取印制《征求意见表》、召开服务对象座谈会等形式,广泛征求各类不同对象的意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员在会上主动报告遵守廉洁自律规定情况。

(二落实民主议事制度。制定完善了《龙门县环保局领导班子集体议事决策制度》、《龙门县环保局行政审批项目联审联批制度》和《龙门县环境保护局廉政风险防控工作考核办法(试行》,明确规定对关系全局的重大决策、重大建设项目审批评审、行政处罚、资金安排使用、人事任免等重要事项,必须经局领导班子会或局务会议研究讨论决定,成立了项目审批领导小组,集体研究建设项目的审批,使各项工作规范化、制度化、科学化。

(三落实政务公开制度。重点突出对群众关注的热点、焦点问题和容易产生不公平、不公正环节的公开,努力以高度透明的环保部门形象面向广大人民群众,接受群众的监督。认真对照《行政许可法》,对政务公开内容进一步修改、完善、充实,对外公开社会关心的排污收费标准、企业排污费交纳情况、建设项目审批情况、监测服务性收费标准以及违反环保法律、法规的处罚依据和处罚金额等信息分别在机

关公示栏、环保网页、新闻媒体上予以公布。对原有的环评审批、竣工验收、排污许

可办理程序进行了调整优化,重新设定了窗口办理流程、受理登记表,最大限度地减少审批和服务要件,简化办事程序,提高办事效率和审批服务质量。

四、推进政风建设,提高服务意识

进一步推进环保部门行风政风建设。认真开展了民主评议政风行风工作,聘请了12名环保监督员,通过发放调查问卷、网络调查、走访服务对象、召开座谈会等形式,征求社会各界对环保系统行风政风建设中存在的问题,并制定整改措施加以落实。同时,立足本职工作,强化服务职能,转变环保部门工作作风。局长带领班子成员和环节干部深入工业园区和重点企业现场办公,帮助企业解决环保技术、政策等方面的困难。

五、强化党风廉政建设,促进环保部门高效履职

党风廉政建设工作的不断加强,有力的促进了环境保护各项工作的推进。通过不断完善反腐保廉机制,提高制度的科学性、系统性、有效性和执行力,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,充分发挥制度防治腐败的保证作用。一是程序顺畅、办事效率提高。项目环评时限和环评审批时限均宿短超过50%,项目环评登记表、报告表(书的审批时间分别从国家规定的15日、30日、90日(工作日,缩短到2日、15日、30日(工作日。实现三天内办理回复群众网络投诉,至今年8月收到投诉信访案件155件,依时回复和办结率100%。二是遵纪守法、廉政意识增强。近年来,未发现我局办事人员

有“吃、拿、卡、要”的现象,未收到对我局干部职工在廉政纪律、工作作风等方面问题的反映投诉;未发现干部职工有接受管理服务对象宴请参加高消费娱乐活动的行为。全局领导干部严格遵守公务车辆管理和使用的有关规定,未发现违规公车私用或非公务接待进出酒店娱乐场所等违反车辆管理规定的行为。三是作风转变、群众普遍认同。龙门县政府纠风办从2011年8月-9月采用随机抽样方法对公

立医疗机构和具有行政执法部门开展民主评议政风行风活动。调查样本分布:县直单位20个单位;乡镇、街道10个;村(居70个;企业30个,共调查430人,回收意见表423份。龙门县环保局总满意率为89.3%,排名第二,10个行政执法职能部门行风民主评议总分第三的较好成绩。

一年来,虽然我们在落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,有力地推动了全县环保事业的发展。但面对反腐倡廉的形势和任务,我们还有大量的工作需要去做。一是少数干部职工对反腐倡廉的认识上有片面性,认为工作上只要完成上级布置的目标任务,反腐倡廉工作没有硬性指标,“差不多就行了”。各部门不同程度的存在重视业务工作、轻视反腐倡廉工作的现象,只顾抓好目标任务,忽视反腐倡廉与业务工作的结合以及加强反腐倡廉对业务工作的推动和促进作用。二是随着改革的深入发展,环保部门的服务管理内容越来越多,各部门职权也在逐渐扩大,怎样使

权利在阳光下规范运作，从源头上杜绝腐败的滋生，还需要在 制度的执行和监督上不断地改革创新。下来，我局将继续以科 学发展观为指导，认真落实惩防体系建设工作，进一步加大党 风廉政建设工作力度。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防、制度建设，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政 治和纪律保障。二Ｏ一一年十月十七日

第四篇：公司推进惩防体系建设工作总结

公司推进惩防体系建设

和落实党风廉政建设责任制工作总结

2011年公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在集团的正确领导下，紧紧围绕公司党委的工作部署和企业发展、改革、稳定大局，深入推进企业党风廉政建设和惩防体系建设，积极开展廉政教育、效能监察、专项治理工作和廉政文化建设，扎实抓好廉政准则的贯彻落实，不断增强各级领导干部的廉政意识和自律意识，为企业的经济发展提供了有力的政治保证。

一、认真落实党风廉政建设责任制。今年年初，公司党委与所属的全资子公司、分公司和控股子公司共10个单位分别签订了2011年党风廉政建设责任书，明确了今年党风廉政建设的责任目标，强化了领导干部一岗双责意识。

二、大力开展党风廉政教育工作。今年我司廉政教育的力度可以说是历年来最大的一年，公司党委已经开展的6次中心组学习，涉及廉政教育内容的就有4次。两节期间，公司党委认真贯彻落实中纪委和省委反腐办、集团党委关于元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知精神，结合学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展了廉内助座谈会、编发廉洁短信和廉洁倡议书等各种形式的廉洁文化活动，营造了清风正气、廉洁过节的良好氛围。中心组学习“开春第一课”，组织 全体公司管干部深入学习了中纪委十七届六中全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》。今年以来，先后组织司管干部参观监狱进行警示教育，听取在押服刑人员的现身说法，聘请检查院、公司法律顾问分别举办预防职务犯罪专题讲座，受众扩大到公司后备干部及储备人选，增强了廉政教育的实际效果。并发放国务院国资委纪委监察室编印的《镜鉴—国有企业廉洁从业者教育读本》等廉政学习资料**余册。公司纪委还认真落实干部廉政谈话制度，加强对干部廉洁从业日常教育，先后安排和完成对今年新提拔和纳入公司管理的干部任前廉政谈话共**人次。

三、加强领导干部廉洁自律工作。

一是继续深入开展“小金库”专项治理工作，召开2011年“小金库”专项治理工作部署会，公司党政主要领导在会上作了重要讲话，对专题治理工作进行了动员部署。成立3个检查督导组，对二级、三级的复查面达到100%。二是认真开展企业领导人员持股、投资专项清理工作。根据要求确定了摸底清查的领导干部范围，公司领导、公司本部正副职部门长、司属二级单位领导班子成员及公司外派高管共计名全部作为调查摸底对象。公司纪检部门向全体司管干部发放了《国有企业领导人员持股、投资情况个人申报表》，要求本人亲自填报，对有疑问的干部逐一进行情况说明。全部名领导干部填写的申报表均如数顺利收回，未发现有文件中规定的持股、投资情况。三是开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查。针对《廉政准则》发布以来的学习宣传情 况，领导干部违规收受礼金、违规兼职任职等突出问题的治理情况，涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况，以及建立健全《廉政准则》相关配套制度措施等情况展开专项检查，要求全体公司管理干部要围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”进行对照检查，并按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求填报相关表格。通过自查自纠、督导检查、整改落实三个阶段的专项治理，达到查找不足，完善内控制度，建立廉政长效机制的目的。11月，公司党委编印了《规章制度汇编》第二辑，把近年来新修订出台的党风廉政建设制度作为重要部分纳入其中，对于各级领导干部在日常工作中自觉遵纪守法、按章办事有重要意义。四是推进干部队伍作风建设。认真贯彻落实集团党委关于开展大兴“四风”主题教育和“深入基层大走访”活动。公司领导班子以身作则，率先垂范，深入现场一线，了解生产经营进展情况，帮助解决实际问题，有效推进公司各项重点工作。公司党委以庆祝建党90周年为契机开展走访慰问，结合基层单位领导班子民主生活会、基层党建工作调研等，倾听职工呼声，征集意见建议，化解矛盾问题，为促进公司和谐发展、科学发展提供了有力保证。

四、抓好效能监察的立项及组织实施工作。

我司及所属各单位纪检监察组织积极拓展从源头预防和治理腐败领域，重点围绕工程建设、物资和设备采购、资产租赁和经营承包等业务活动进行效能监察立项。公司今年把检查监督企业“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目投资决策和 大额资金使用）制度的制定与落实情况、执行公司薪酬管理制度情况和“小金库”专项治理整改落实情况作为今年企业效能监察的重点。“小金库”专项治理工作在上半年基本结束。9月下旬，公司围绕“三重一大”制度执行情况和劳务工使用管理情况开展了职代会代表巡视，并形成巡视报告向公司领导专题汇报。今年公司及二级单位效能监察共立项19个（其中公司3项，基层单位16项），这些项目紧紧结合生产经营实际，有力推动了企业重要工作的规范和落实。此外，今年以来纪检监察部门参与项目招投标监督达到12项次，保证了招标工作的公开透明，维护企业利益。

五、全面推行党务公开工作。

根据《关于在党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发﹝2010﹞29号）和省委、集团党委的有关精神，今年6月公司全面铺开党务公开工作。党务公开的内容分为固定公开、定期公开和即时公开三种类型，包括党组织决议、决策和执行情况，党的组织管理情况，党的思想建设情况，党的制度建设情况，党的作风建设情况，党风廉政建设情况，领导班子建设情况，干部人事工作情况以及其它应该公开的事项。针对不同内容和范围，合理确定方式，做到因地制宜、简便易行。要求各单位一是要加强组织领导，各级党组织主要负责人为党务公开工作的第一责任人，必须把党务公开工作列入党组织工作重要议事日程，二是要加强督促落实，要利用各种有效形式，加大对党务公开工作宣传力度，及时总结好的经验和做法，努力营造良好氛围。三是要加强统筹协调，要加强部门之间的配合，形成工作合力，确保党务 公开工作有序开展。目前，公司三级党组织已经全面建立了党务公开工作机制，党务公开目录、基础台帐资料得到规范，初步形成了党务公开的良好氛围，取得了初步成效。

六、认真做好信访工作。

认真执行信访工作条例，及时受理保护党员干部和职工的信访举报，注意维稳信息的分析和预测，重视不稳定因素和问题的排查。今年以来共受理群众来信和上级批转信访件3件（重信重访1件、**1件、**1件），纪委都认真及时地进行了调查核实，及时办结，及时反馈。对群众正当的利益诉求，给予了关切和重视。针对职工反映个别基层单位管理中存在的问题，纪委进行认真调查核实，举一反三，提出改进建议，促成规范性整改2项，取得较好效果。

七、加强纪检组织自身建设

高度重视抓好公司两级纪检监察组织的机构设置和人员配备，今年，我司根据基层单位人员变动情况，及时进行组织机构的调整充实，按照设立党委的单位同时配备纪委书记，人数较少单位设立纪检员的原则，及时充实加强纪检监察队伍，保持企业纪检监察工作的贯彻落实。

注重加强纪检队伍的自身建设，坚持抓好纪检人员的业务知识学习和素质教育。坚持以会代训，通过党委中心组、季度书记例会、纪委全委会，办培训班等形式，组织我司各级专兼职纪检干部**人次学习上级精神和纪检监察专业知识，提高理论素养和业务水平。坚持外送培训，**人次参加了信访维稳工作培训班专职纪检干部，进一步拓宽了视野，提高了工作能力和水平。

八、存在不足及下一阶段主要工作

今年我司推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制取得了一定成效，但通过自查，也发现存在不足之处，主要有：企业纪检监察人员基本上是兼职，组织机构还不够健全，个别小单位未设纪检员；企业领导人员职务消费制度还不够完善；合资公司发生一起职务侵占案件，廉洁风险防范还存在薄弱环节。下一阶段，我司将针对存在的问题和不足，重点抓好以下工作：

（一）加强廉政教育，营造企业清风正气氛围。继续开展好《廉政准则》专项检查工作。建立长效机制，促进党风廉政建设落到实处。大力开展廉洁文化建设。坚持正面教育为主，注重正确导向，加强示范教育，树立企业正气。集团纪委将结合每年开展的元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费活动的有关要求，通过发送贺年廉政短信，发放廉政提醒卡等形式增强各级领导干部的廉洁自律意识。积极利用电子显示屏、集团网站等现代信息技术手段开展教育，增强廉政教育的渗透力。同时积极推进遵纪守法教育，开展“廉内助、贤内助”活动，着力营造倡廉促廉助廉的廉政文化氛围。

（二）强化监督检查，促进集团重大决策部署的贯彻落实。抓好领导班子民主生活会职工意见建议整改落实的督促检查。对两级班子会前通过各种途径征集到的意见建议，尤其是一些涉及到职工切身利益，影响到企业目标任务完成和企业安定稳定的问题，将作为督促检查的重点。抓好效能监察立项项目的督促检查，对全部效能监察项目完成情况做一个梳理，做好经验总结 和推广工作。对代表巡视“三重一大”制度执行情况发现的问题，按照集团党委的要求，提出改进意见，并督促基层单位整改落实。

（三）做好维稳工作，维护企业和谐稳定大局。认真受理群众来信来访。切实做好信访举报件的排查和分析工作，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。加强稳稳工作。强化各级领导干部维稳意识，始终做到维稳工作与企业改革、发展齐抓共管，切实把认真信访工作责任制落到实处。各基层单位要主动做好信访接待工作，重要不稳定因素领导必须定期分析、定期排查。重要信访和突发及群体性上访事件领导必须包案到底，靠前指挥。确保矛盾不激化、不上交、不转移。

第五篇：推进惩防体系建设之我见

推进惩防体系建设之我见

省委书记、省人大常委会主任强卫在省纪委十一届五次全会上指出，当前，我省“十二五”规划已开始实施，如何为“十二五”规划的顺利实施保驾护航，为建设新青海提供良好的党风、政风保障，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要政治任务。工作思路和总体要求已经明确，我们要以锐意进取、昂扬向上的精神状态真抓实干，以求真务实的工作作风结合实际，采取行之有效的工作措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

强化监督检查力度，确保重大决策部署落实到位。要深入开展政治纪律教育，促使广大干部增强政治意识、忧患意识、责任意识和党性观念，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。把严肃政治纪律、确保政令畅通作为首要政治任务，认真履行职责，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保党纪、政纪的坚决执行和上级重大决策部署的贯彻落实。加强对重要决策部署落实情况的监督检查，确保各项政策、措施、任务落实到位。

加大工作力度，推进惩防体系建设趋于完善。继续采取中心组学习、座谈讨论、回头看等方式，促使广大干部职工尤其是领导干部进一步增强贯彻落实的责任感和主动性。加强领导、齐抓共管、强化责任、严格考核、跟踪督查，全面推进党风廉政教育、反腐倡廉制度建设、政风行风建设等机制、体制，切实提高反腐倡廉建设整体水平。健全完善制度落实情况的分析、反馈、通报机制，适时开展制度调研和“回头看”工作，及时发现制度落实和惩防体系建设中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地采取措施，不断增强制度建设的完整性和系统性，下大力气解决制度不完善和执行力不强等问题，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。使惩防体系经得起实践的检验和上级部门的验收，确保惩防体系建设任务落到实处。

完善预防制度，全面推进内控机制建设。要高度重视、统一思想、提高认识、明确分工、及时确定内控机制建设的目标任务和工作措施，广泛宣传开展内控机制建设的意义和作用，精心组织，全面推进，认真分析工作人员在行政管理中容易出现问题的环节、岗位，合理确定风险点，在此基础上加以研判，制定出规避职业风险、化解矛盾的风险排查机制，进而达到降低执法风险、提高工作质效的目的。同时也要将此项工作做为反腐倡廉制度建设的重要抓手，强化权力制约，减少制度漏洞，保证责任落实，最大限度地把反腐败工作要求落实到权力结构和运行机制各个环节，努力形成从源头预防腐败滋生的长效机制。

突出监察重点，促进领导干部廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，把管理对象延伸至基层干部，实行管理重心下移，抓基础、抓源头。加大对

领导班子及其成员执行党的政治纪律、贯彻民主集中制、落实党风廉政建设责任制情况和干部选拔任用工作的监督。落实经济责任审计规定，强化监督成果运用。

深化廉政宣传教育，确保廉洁自律各项规定的落实。以加强执政能力和创先争优活动为主线，促进干部养成良好作风，始终以党性原则和道德规范严格自律。把反腐倡廉教育纳入思想政治建设的总体部署，纳入日常政治教育和干部教育培训工作之中，和干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，不断丰富廉政教育内容，拓宽教育倡廉、活动促廉、环境育廉载体，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育形式，注重廉政教育的群众性和广泛性，深入开展理想信念、优良传统、职业道德教育，扎实开展预防职务犯罪和渎职侵权教育，进而引导全体干部干净干事。深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化的典型引路作用，进一步提升廉政文化建设水平。

加强政风行风建设，确保纪检监察各项任务的落实。结合实际，确定重点问题开展纠风专项治理，对严重损害群众利益造成恶劣影响的责任人员以及对纠风工作领导不力、措施不到位的单位及领导，要采取组织处理和纪律处分措施，严肃追究责任。坚持纠建并举，重在建设，深化政务公开，适时开展明察暗访和召开政风行风座谈会，督促反馈意见建议的整改落实，接受群众的监督。

纪检监察部门和纪检监察干部是反腐倡廉建设的重要力量，要重视、支持、关心纪检监察工作，进一步加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，树立以人为本、执政为民的理念，不断加强学习，不断提高决策能力、开拓创新能力、组织协调能力、调查研究能力、应急应变能力，努力建设一支作风过硬的纪检监察干部队伍。

做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大，要坚持标本兼治、综合治理，注重源头预防，强化监督检查，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

要整体推进惩防体系建设，坚持教育为先，不断增强教育的感染力、针对性和系统性，构建遏制诱发腐败动机的思想防线；坚持制度为先，排查廉政风险点，细化规章制度和工作流程，构建科学管用稳定的法纪防线；坚持监督为先，合理配置权力，严密监控权力，构建规范行权的约束防线；坚持预警为先，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，构建排查化解隐患的慎初防线。欧泽高还主持召开了内江市领导干部廉政座谈会，通报典型案例，告诫干部“知足、摒弃贪欲之害；知惧、常思言行之度；知交、严防为情所误；知责、共筑廉洁之墙”。