关于全面推进区域性大党建工作的实施意见

第一篇：关于全面推进区域性大党建工作的实施意见

关于建立街道社区党建工作协调议事机制的意见

为整合街道区域内各基层党组织的资源，充分发挥驻区单位在区域性大党建工作中的作用，提升我市街道社区党建工作水平，在全市街道、社区分别建立街道党建工作协调委员会和社区党建工作协调委员会分会，形成资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的街道社区党建工作新格局，现就建立街道社区党建工作协调议事机制，全面推进城镇区域化党建工作提出如下实施意见。

一、目标任务

通过建立街道社区党建工作协调议事机制，充分调动社区内各方面力量，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，发挥社区单位党组织的政治优势、组织优势和资源优势，围绕辖区内的地区性、社会性、群众性、公益性工作，及时沟通情况，交流经验，研究、协调解决社区党建和社区建设中的重要问题；通过建立健全街道社区党建工作协调议事机构，确保街道社区党建工作的健康有效运行，努力构建城镇区域化党建工作新格局。

二、组织架构和工作内容

（一）组织架构

按照领导区域化、组织管理双重性的原则，通过建立街道党建工作协调委员会和社区党建工作协调委员会分会来结网布局，形成城镇区域化大党建工作的主体架构。

街道党建工作协调委员会由主任、副主任若干名组成。主任由街道党工委书记担任，副主任从驻区单位党组织负责人中协商推荐产生，成员由辖区内各社区党组织和部分驻区机关、企事业单位党组织负责人组成，协调委员会成员单位同时加入各自所在的协调分会。协调委员会办公室设在街道党委办公室，街道党工委书记兼任办公室主任，由专职工作人员负责日常工作；各成员单位在其相应工作部门设联络员，以加强工作的沟通和联系。街道党建工作协调委员会是在街道党工委的领导下，对辖区内党建工作实行共建共管，强化党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，组织动员辖区内各方面力量，研究和协商党建工作的协调、议事机构。

社区党建工作协调分会由主任、副主任及成员组成。其中，社区党组

织书记任主任、副主任在辖区单位党组织负责人中协商推荐产生。成员由辖区内部分机关、企事业单位党组织负责人组成。社区党建工作协调分会是由社区党组织领导，研究和协调社区党建工作的协调议事机构。

（二）工作内容

街道党建工作协调委员会工作内容：讨论、研究社区党建工作，制定并实施社区党建工作计划，保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成；通报本地经济社会发展、社区建设等方面的情况，交流辖区内各单位党组织加强党建工作的经验，探讨做好社区党建工作的途径和方法；研究在职党员参与社区建设、发挥表率作用的方式方法；组织会员单位党组织和广大社区党员共同开展党的建设、精神文明建设和社区建设活动，在地区性、社会性、群众性、公益性活动中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；对社区各项共建活动进行具体协调、指导、监督、检查、反馈和通报，保证其落实；协调社区各方面力量，充分发挥社区单位党组织的政治优势、组织优势和资源优势，发展社区事业；推进群团组织工作社区化，将社区单位的工、青、妇等群众组织的力量集合起来，共同参与社区建设、管理和服务。协调委员会一般每季度召开一次例会，工作需要可随时召开。

社区党建工作协调分会工作内容：研究商定加强社区党建工作的思路和措施，并组织实施；定期进行社区党建工作研讨和交流；围绕社区建设、管理和服务工作，协调组织开展社区党的活动；对涉及社区共建方面的有关重大事项进行协调；通报联席会工作情况、社区党建和社区共建情况；调动社区内会员单位党组织和党员参与社区建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；听取会员单位党员和广大群众对社区建设、管理和服务的意见及建议。协调分会一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。

三、实施步骤

（一）调查研究阶段(2010年6月至7月)。各街道、社区要尽快组织力量深入各驻区单位走访调查，准确掌握驻区单位的基本情况，了解各驻区单位参与共建的意愿，并根据各自优势列出服务项目“菜单”，建立健全

工作协调议事机制的工作内容、程序及规则，增强工作协调议事机制的针对性、实效性和可操作性。

（二）深入推进阶段(2010年7月至11月)。各街道党工委和驻区单位要在提高认识、统一思想的基础上，迅速成立由街道党工委和社区党组织牵头，各驻区单位党组织积极参与的街道党建工作协调委员会和社区党建工作协调委员会分会。主要抓好四项工作。

1、由街道社区党组织牵头召开社区党建工作联席会议，通过首次例会，与各成员单位签订共建契约，制定街道社区区域党建工作计划，研究部署街道社区党建工作。

2、将共建契约和共建计划在社区党务公开内进行公示，接受群众监督。同时，通过每季度例会，通报交流辖区内各单位党组织加强党建工作的经验，探讨做好街道社区党建工作的途径和方法；研究在职党员参与社区建设、发挥表率作用的方式方法。

3、按照共建契约和工作计划，组织会员单位党组织和广大社区党员共同开展党的建设、精神文明建设和社区建设等方面的活动。

4、履约期满后，由街道牵头召开街道社区党建工作联席会议，交流评价最终履约情况，考察履约效果，并征求改进构建城镇区域化大党建工作格局的意见建议，同时评选、表彰一批先进的“契约化”共建工作单位和优秀个人。

（三）总结提高阶段(2010年12月—2011年)。各街道党工委在自查的基础上不断找出规律，认真查找不足，发现问题，总结一年来的实践成果和特色亮点，研究制定构建城镇区域化党建工作新格局的长效机制。

四、组织领导

（一）强化领导，确保实效。各单位要把建立街道党建工作协调委员会机制作为加强街道社区党建工作的一项重要任务，摆上重要工作议事日程，周密安排，认真部署，常抓不懈。同时，要按照分层管理、分级负责的原则，层层建立责任制。各驻区单位每季度要对本单位和在职党员参与社区活动的情况进行梳理汇总，向街道、社区党建协调委员会（分会）和分管系统党委报告。各街道、社区党建协调委员会（分会）和分管系统党委每

半年要对本辖区、本系统的共建情况进行认真总结，以文件形式向市委组织部报告。市委组织部将构建区域性大党建格局工作作为党建工作检查的重要内容之一，把各驻区单位党组织及在职党员参与区域性党建工作情况纳入领导班子和领导干部实绩考核内容之中；各驻区单位要将在职党员参与社区建设情况及在社区表现作为党员干部年终考核、评优选先的重要依据，对不能按要求参于并支持社区建设的单位党组织及负责人，市委将取消其本年度的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀领导干部的评选资格。

（二）健全机制，形成合力。通过建立协商通报制度、联席会议制度、“双述职、双评议”制度，加强对区域内职能部门党建工作的双重管理，明确对职能部门的牵头权、协调权，进一步理顺条块关系，实现条块联动，形成整体合力。建立“六联共建”机制，做到思想工作联做，共商社区党建；社区治安联防，共保社区平安；基础设施联建，共享社区资源；公益事业联办，共兴社区服务；文体活动联谊，共建社区文化；公民道德共育，共创社区文明，真正把我市社区建设成居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型社区。

（三）资源共享，共驻共建。街道社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要切实增强社区意识、主体意识和责任意识，自觉接受街道、社区党组织的指导与协调，积极参与协调议事机构的工作，主动出主意、想办法，努力为社区提供人力、财力、物力、智力等方面的支持。

第二篇：关于全面推进物业管理工作的实施意见

关于全面推进物业管理工作的实施意见

为全面提升全市物业管理工作水平，共同营造和谐文明的居住环境，促进物业管理行业持续健康发展，依据相关政策法规，结合长沙实际，特制定本实施意见。

一、明确总体要求和目标任务

1.总体要求。全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委城市工作会议精神，以便民、利民、惠民、安民为宗旨，以解决物业管理突出问题为导向，紧扣和谐宜居品质城市建设主线，规范物业服务，加强监督管理，优化发展环境，努力构建现代物业服务业体系，让市民在城市生活得更方便、更舒心、更安全、更美好。

2.基本原则。坚持专业管理与业主自治相结合，坚持属地管理与行业监管相结合，坚持社区管理与物业服务相结合，坚持依法监管与分类指导相结合，按照“政府监管、市场主导、业主自治、综合施策”的思路，分步实施、重点突破、全面推进。

3.目标任务。到2020年，全市物业管理整体水平显著提高，主要指标居全国前列，人民群众更有获得感。

——物业服务社会满意度明显提高。新建住宅小区专业化物业服务实现全覆盖，加快老旧住宅小区水、电、气、消防和安防等基础设施达标提质改造，筑牢治安防范网络基础，逐步推行专业化物业管理，全市平安住宅小区和物业服务质量满意度达90%以上。——物业服务常态长效监管深入推进。构建具有长沙特色的物业服务政策法规体系，形成服务规范、管理有序、和谐文明的长效机制，实现物业服务标准化、规范化、常态化。

——物业服务行业整体水平全面提升。引导培育一批具有全国竞争力的龙头企业和示范项目。全国百强物业企业中长沙占比位于中部前列，创建一批国家级和省、市物业管理示范项目。物业行业对全市经济社会发展贡献率稳步提升。

——业主委员会履职能力普遍增强。全市80%以上符合条件的住宅小区成立规范的业主委员会。业主主体意识、自我管理意识、物业服务消费意识和参与物业管理的主动性明显提高。

二、创新物业监管机制

4.实行物业服务属地管理。各区县（市）人民政府是辖区物业监管责任主体，要进一步充实监管力量，明确专门机构负责物业和维修资金管理；街道（乡镇）要明确物业管理工作机构，建立联席会议制度；社区（村）配备专职社工，由市物业维修资金管理中心和相关部门协同各区县人民政府负责统一招聘、统一培训、统一经费、统一管理，形成市、区县、街道（乡镇）、社区（村）四级物业监管工作格局。

(牵头单位：各区县，责任单位：市住建委、市编办、市民政局、市人社局、市城管局、市公安局、市消防支队、国家电网长沙供电公司、市物业维修资金管理中心)5.进一步下放市级行政职权。加大简政放权力度，逐步将物业服务企业资质管理、前期物业招投标管理、企业日常动态监管、维修资金使用管理等市级监管事项下放到各区县，增强基层物业管理监管工作履职能力。

(牵头单位：市审改办，责任单位：市住建委、市物业维修资金管理中心、各区县)6.强化物业服务社会监管。完善全市物业管理行业诚信系统，动态更新企业信息，开通社会公开查询，选聘物业服务社会监督员，促进企业规范服务。各区县设立物业矛盾纠纷调处中心，实现与“12345”市民服务热线电话互联互通，将物业服务有效投诉纳入行业诚信系统，投诉受理基本办结率达到95%以上。

(牵头单位：市住建委、各区县，责任单位：市综治办、市司法局、市政务服务中心)

三、强化物业设施设备源头管理

7.保障物业设施设备和房屋质量。鼓励开发企业积极配套安防门禁、视频监控、垃圾分类、休闲娱乐、居家养老、汽车充电桩等设施设备，将小区物业设施设备和房屋质量纳入房地产开发企业信用等级评价的重要内容。实行质保期内物业设施设备和房屋质量预警制度，引导开发建设单位将物业设施设备和房屋质量质保期延长2年，探索建立房地产开发企业物业设施设备和房屋质量保证金机制。

(牵头单位：市住建委，责任单位：市规划局、市公安局、市城管局、市财政局)8.创新物业承接查验。严格按照《物业承接查验办法》，制定符合长沙实际的物业承接查验规定，试行街道（乡镇）、社区（村）、物业服务企业、业主共同参与物业设施设备移交，坚决杜绝“带病”交付。培育引入第三方机构介入物业承接查验全过程。

(牵头单位：各区县，责任单位：市工商局、市住建委)

四、规范和优化企业管理服务

9.严格物业服务企业选聘。完善物业服务企业选聘机制，探索实施物业服务履约保证金制度。加强前期物业管理招投标监管，对政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业服务企业的招投标引入物业管理行业专家评审制度，规范物业管理招投标市场秩序。街道（乡镇）、社区（村）加强对业主大会选聘物业服务企业的监督和指导。

(牵头单位：市住建委，责任单位：市发改委、市财政局、市公安局、各区县、市物业管理协会)10.健全物业服务企业退出机制。各区县人民政府是物业企业退出项目的监管主体，街道（乡镇）、社区（村）要加强物业项目退出管理协调，依法监督物业企业做好物业项目交接工作。引入第三方专业中介机构，加强区域内共用设备设施维护保养查验，实行物业项目管理退出预警报告制度，对不按规定履行责任的物业服务企业，依法加大行政处罚力度，拒不履行退出主体责任和移交义务的，由公安机关开展专项调查，依法追究相关法律责任。

(牵头单位：各区县，责任单位：市住建委、市综治办、市公安局、市司法局)11.加强诚信建设和行业自律。开展物业服务企业信用等级评定并定期向社会公布，将评定结果与物业项目评优、资质管理和招投标等结合使用，加大企业失信惩戒力度。加强物业服务行业协会建设，成立业主委员会专业委员会，加强对项目负责人、企业关键岗位的培训与管理，制订行业行规，杜绝行业恶性竞争，构建和维护良好的物业服务市场秩序。

(牵头单位：市住建委，责任单位：市文明办、市人社局、市公安局、市民政局、市物业管理协会)12.加快物业企业服务标准化。加快制定不同类型物业的服务标准和规范，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，加强监督检查，促进物业服务业规范发展。

(牵头单位：市质监局、住建委，责任单位：市文明办、市公安局、市消防支队、国家电网长沙供电公司、各区县、市物业管理协会)13.支持智慧物业建设。依托智慧城市建设，制定智慧物业建设指导标准，抓好新建项目达标；推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理、水电气费自动抄表等智能化物业服务综合管理应用；鼓励物业企业、通讯运营企业和社会资本对已建小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化和信息化。

(牵头单位：市经信委，责任单位：市住建委、市规划局、市财政局、市公安局、市消防支队、国家电网长沙供电公司、各区县)

五、培育业主自我管理能力

14.健全业主委员会制度。完善业主大会和业主委员会指导规则，明确业主委员会的职责、权利和义务；街道（乡镇）、社区（村）及时指导召开业主大会、选举业主委员会，对尚不具备条件成立业主委员会的，由社区（村）暂时代行业主委员会相关管理职能并向业主公示；探索允许业主居住在小区内的直系亲属通过业主授权进入业主委员会；建立监事委员会制度，允许物业实际使用人进入监事会。鼓励、支持业主委员会成员与社区（村）工作人员交叉任职；鼓励业主大会选聘专职工作人员作为业主委员会专职秘书，对业主委员会成员试行劳动报酬制。试点业主委员会采用酬金制购买“菜单式”物业服务。制定业主委员会评价考核标准，建立业主委员会成员诚信档案，由社区（村）牵头加大对业主委员会履职的指导和监督。

(牵头单位：市住建委、各区县，责任单位：市民政局、市发改委、市物业管理协会)15.规范公共收益管理。界定公共收益内容，明确物业管理区域范围，规范公共收益使用范围，明确公共收益财务管理和责任主体，加强财务监管和审计，建立小区公共收益协商机制，由业主委员会与物业服务企业在街道、社区的监督指导下，明确收益分配比例。业主委员会要在街道（乡镇）、社区（村）的指导监督下单独开户建账，依法管理、使用公共收益，每季度公示一次小区经费收支情况。(牵头单位：各区县，责任单位：市民政局、市质监局、市住建委、市审计局、市发改委、市物业管理协会)16.提升业主自我管理意识。引导业主遵守管理规约、业主大会议事规则和有关规章制度，正确行使权利、履行义务。对不能模范履行业主义务、遵守管理规约、及时交纳物业服务费等行为的业主，三年内不能进入业主委员会。鼓励、支持业主委员会建立业主个人诚信档案，纳入社区统一管理。

(牵头单位：各区县，责任单位：市住建委、市民政局、市文明办)17.加强基层组织建设。将物业小区基层组织建设纳入基层社会治理创新；结合市委开展的党员进社区活动，动员机关、企事业单位党员干部进入所在小区，参加小区相关组织活动和群防群治工作。指导和探索符合条件的物业企业和住宅小区成立党支部，全面推进业主监事会、业主代表大会和“两长一代表”（党小组长、楼栋长和业主代表）等制度建设，将党建工作植入物业小区、物业服务融入到社区（村）服务中，实现政府治理和社会调解、党员先锋作用和居民自治良性互动。

(牵头单位：市委组织部、市住建委，责任单位：市综治办、市文明办、市民政局、各区县)

六、着力破解物业管理难题

18.创新物业维修资金使用方式。采取委托、集合、默认、公示、异议等有效表决方式，提高表决效率。完善应急维修机制，明确应急维修范围和标准，建立紧急情况使用维修资金的快速通道，简化专项维修资金使用审批程序，对危及房屋使用和业主人身财产安全的紧急情况，可不经业主“双三分之二”表决同意直接使用维修资金，由社区（村）、业主委员会及物业服务企业共同组织抢修。加快建立维修资金续筹动态机制，试点业主大会管理物业维修资金，逐步将维修资金划转业主大会自治管理和使用，社区专职社工全程进行监管。

(牵头单位：市物业维修资金管理中心，责任单位：市住建委、市质监局、市消防支队、国家电网长沙供电公司、各区县)19.着力保障电梯安全运行。开发建设单位在选配电梯时应执行国家、省、市相关规定和标准，保证电梯选型、配置与建筑结构、用户需求相适应，安装调试正常经安装监督检验合格并办理使用登记后再行交付。严格落实电梯年检制度和安全质检责任，细化电梯年检指标，建立电梯维保单位诚信系统，定期向社会公示。引入第三方技术机构开展电梯安全技术评估，督促电梯制造商公布常用零部配件价格清单，将电梯故障维修纳入应急维修的紧急情况范畴，直接使用维修资金。各区县设立应急抢修专业队伍，确保电梯故障 “快处快修”。加强电梯安全信息化、数据化、智能化管理，试点购买电梯安全责任保险，逐步实现电梯运行实时在线监测，降低电梯故障率，有效遏制电梯事故的发生。

(牵头单位：市质监局，责任单位：市住建委、市金融办、市物业维修资金管理中心、各区县)20.加强城市停车规划建设和管理。顺应街区制实施要求，结合小区周边及公共停车资源，加强城市停车规划管理，新建小区停车位严格按照相关规划规定配置。引入社会资金，在老旧小区及周边地段规划建设立体停车位。物业区域规划建设的停车位，应优先满足业主停车需求，开发企业未出售的车位，优先满足业主租用。加强小区车位管理，制定停车管理规约，规范停车收费行为，合理制定物业管理区域内的行车路线，逐步打开小区围墙，打通小区与街区道路微循环，切实做好物业小区内车辆停放秩序维护。

(牵头单位：市规划局，责任单位：市住建委、市发改委、市公安局、市园林局)21.加大小区执法力度。明确各级执法机构工作职责，着重解决物业小区违章搭建、侵占公共部位、破坏公共绿地、占用消防通道、住改商等突出问题。行政执法部门要加大执法力度，及时进小区开展执法活动。区县政府每年集中组织一次执法进小区活动，对拒不配合行政执法的，依法申请人民法院予以强制执行。物业服务企业要加强配合，对违法违章行为及时进行劝阻和报告，积极协助执法活动开展。

(牵头单位：各区县，责任单位：市城管局、市住建委、市工商局、市教育局、市规划局、市质监局、市消防支队、市卫计委、市食药监局、市文广新局、市环保局、市园林局)22.化解物业服务纠纷。建立多层次、立体化的矛盾纠纷调解网络，构建以区物业管理纠纷矛调中心、街道（乡镇）物业纠纷调解联席会议制度、社区（村）人民调解委员会和业主委员会自治调解的四级物业管理纠纷调解工作体系。各相关职能部门要积极配合、参与人民调解工作，促进业主自治调解、人民调解、行政调解、司法调解衔接互动，开通司法审判绿色通道，设立物业管理巡回法庭，及时化解物业服务纠纷。

(牵头单位：各区县，责任单位：市综治办、市公安局、市司法局、市中级人民法院、市信访局、市住建委)

七、加大物业管理政策扶持

23.加大物业管理投入。将物业管理列入城市管理和基层治理创新的重要内容，作为民生产业来扶持，制定专门的行业扶持发展政策。按照事权与财权相匹配的原则，市、区县财政每年配套安排专项物业管理专项经费，纳入财政预算并建立常态增长机制，主要用于行业产业发展、老旧小区提质改造、社区（村）物业监管、物业服务企业奖励、业主委员会培训、智慧物业建设和物业管理行业诚信建设等。

(牵头单位：市财政局、各区县，责任单位：市住建委、市物业管理协会)24.完善物业服务收费。按照物业服务等级标准，构建“质价相符”的物业服务收费体系。综合考虑物业服务行业平均成本、最低工资标准、员工“五险一金”和居民消费价格指数变动等，制定相应等级的基准价和浮动幅度，并向社会公布。每两年对物业服务等级的基准价和浮动幅度开展评估，适时进行公布。探索推广“物业费用+薪金”的住宅小区物业管理服务定价新机制，支持双方委托社会中介机构进行评估，协商确定物业服务内容和收费标准。

(牵头单位：市发改委，责任单位：市住建委、市人社局、市物业管理协会)25.加快老旧小区提质改造。实行市统筹、区为主，财政投入专项资金，结合我市“社区全面提质提档三年行动计划”，开展老旧小区和保障性住房小区的提质改造。确保老旧小区和保障性住房小区供水、供电、供气及消防、安防等设施的基本达标，逐步实现老旧小区物业管理100%全覆盖。

(牵头单位：各区县，责任单位：市财政局、市住建委、市公安局、市消防支队、国家电网长沙供电公司、市城管局、市住保局)

八、强化物业管理工作保障

26.加强组织领导。建立健全长沙市物业管理工作联席会议制度，负责全市物业管理组织领导、综合协调、制度建设，系统研究解决重点难点问题，联席会议办公室设市住房和城乡建设委员会；进一步明确工作目标和职能部门职责，建立责任清单，加强分工协作，强化责任落实，协同解决物业管理难题，形成物业管理工作的最大合力。

(牵头单位：市政府办公厅，责任单位：市住建委、市编办、各区县、市直相关单位)27.严格管理考核。把物业管理工作纳入对市直相关部门和区县人民政府绩效考核的重要内容，定期督查，综合评定。各区县人民政府要将责任目标分解到街道（乡镇）和社区（村），明确主要责任领导和落实主体职责，加强定期考核，确保物业管理工作落到实处。街道（乡镇）、社区（村）加强对物业服务企业和业主委员会的日常考核，制定考核标准，定期开展检查考核和指导服务，并将考核结果向社会公布，作为物业服务企业信用等级评定和业主委员会履职评判的重要依据。

(牵头单位：市绩效办，责任单位：市委督查室、市政府督查室、市监察局、市文明办、市住建委、各区县)28.加大宣传力度。各级政府和相关部门要高度重视，加强政策宣传，强化舆论引导，引导广大业主依法理性维权，物业服务企业规范管理。开展“物业管理宣传月”系列主题宣传活动，在新闻媒体设置专栏，开展深度报道，建立长效报道机制，大力营造关心支持物业服务业发展的浓厚氛围。

(牵头单位：市委宣传部，责任单位：市住建委、各区县)本意见中“各区县”指的是湘江新区、长沙高新区、长沙经开区和芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县，各责任单位应当根据本意见制定详细的执行方案和落实举措，分工协作、齐抓共管，共同为推动长沙物业管理工作提质提效做出贡献。浏阳市、宁乡县参照执行。

第三篇：全面推进县级党务公开实施意见

长发„2012‟22号

中共长治市委

印发《关于全面推进市级党务公开 的实施意见》的通知

市委各部委，市直各委及相关单位党组（党委）：

《关于全面推进市级党务公开的实施意见》已经市委同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共长治市委 2012年7月2日

关于全面推进市级党务公开的

实 施 意 见

我市自2003年开展党务公开工作以来，经过多年的探索实践、不断创新和逐步规范，为推进全市党的建设和反腐倡廉建设起到了积极的促进作用。为全面贯彻落实中央《关于全党的基层组织实行党务公开的意见》、省委《关于在全省党的基层组织实行党务公开的实施意见》和市委《关于在全面党的基层组织深化党务公开和开展县委权利公开透明运行工作的实施意见》（以下简称《党务公开实施意见》），在继续深化全市各级党的基层组织党务公开和推进县委权力公开透明运行工作色同时，着力抓好市级党务公开工作，积极探索党的地方组织实行党务公开的有效途径和方法，进一步深化“阳光党务”建设，不断推进全市民主政治建设和党风廉政建设全面提升党组织的领导能力和科学决策水平，结合全市实际，现制定实施意见如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和保持党的先进性和纯洁性要求，通过拓展党务公开平台，公开履职用权行为，积极推进党内民主建设，强化党内监督，规范权力运行，扩大党群干部沟通交流，有效提升服务群众水平，增强党委、政府的公信力，进一步密切党群干群关系，为加快推进我市转型跨越发展，建设“两宜”城市，提供坚强有力的政治保障。

二、责任主体

根据《党务公开目录》和党务公开工作的要求，市委党务公开工作的责任主体为：市委办公厅、市政府办公厅党组、市纪委、市委组织部、市委政法委、市委宣传部、市委统战部，市直工委和其他需要公开事项所涉及的市级相关单位。其中，各部门党组织是实行党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人；各部门党务公开领导组组长对本部门的公开事项、公开内容的全面性和真实性负责；各部门党务公开领导组办公室负责项向市党务公开领导组办公室定期报送本部门公开内容和群众意见反馈情况。

三、公开内容、程序

按照《党务公开实施意见》，围绕“三重一大”事项和干部群众关心关注的重点和热点问题，坚持“内容全面、程序严谨、真实及时”的原则，只要不涉及保密事项，必须做到以目录公开、依申请公开、依程序公开。

（一）公开内容。包括依目录固定公开的内容和由群众点题公开的内容。

1、依目录公开。依照《中共长治市委办公厅关于制定党的基层组织党务公开目录的通知》（长办发„2011‟58号）（以下简称《党务公开目录》），党务公开的内容涉及党组织决议决定及执行、领导班子建设、干部选任和管理、党的思想 建设、党的组织管理、党风廉政建设、联系和服务党员群众、事关本地区经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项及其他应当公开的事项等9个方面的内容，也是各公开责任主体必须“固定公开”的内容。

2、依申请公开。包括党员群众按有关规定向党组织申请公开的有关党内事务和人民群众关注的民生问题、社会热点问题的处理情况等，也是党员群众“点题公开”的内容。

（二）公开程序。公开前，要严格按照审批程序合理确定公开的范围和方式等，并依照公开目录认真组织实施；公开中，要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，几十人作出处理和整改，并将结果通过公开平台向党员反馈；公开结束后，要对公开的党务信息资料及时登记归档。对于可以向党员公开的事项，坚持先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开。

四、公开范围、时限

（一）公开范围。根据公开内容的不同，党务公开的范围包括三类。

1、党内公开。公开信息面向本部门党员。根据内容的不同，可分别在党组织班子成员、党代表、全体党员等党内不同范围内进行公开。

2、群众公开。公开信息面向本部门的党员及群众公开。

3、社会公开。公开信息面向社会各界党员群众。

（二）公开时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应。根据人公开内容的不同特点，分为长期公开、阶段公开、即时公开三种类型。

1、长期公开的内容。包括党组织的机构设臵和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等。

2、阶段公开的内容。包括为民办实事等重大公共政策的执行情况，按照工作进展定时公开；、动态公开。

3、即时公开的内容。包括干部考察预告、任前公示、发展党员公示、群众意见反馈及其他临时性工作的动态信息，即时公开，随即反馈。

其中，各公开责任单位须于每月5日前将近期需公开在网站、电子大屏幕和手机短信上的内容整理成纸质版和电子版，上报市党务公开领导组办公室（设在市纪委党风廉政建设市）

五、公开形式和评议方式

（一）公开形式。各党务公开责任主体要按照全面公开、及时公开的要求和“多样、便捷、高效、灵活”的原则，围绕落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，将传统形式与现代传媒相结合，运用“会、刊、栏、屏、网、线”等多种形式，积极搭建五类公开平台，全方位、立体化、互动式推进党务公开工作。

1、文刊公开。主要以党内文件、刊物、简报等形式将本部门的重大决策、重要工作部署向党员传达。对于适宜向党外公开的事项，可通过公示、公告、报刊消息等形式将相关党务公开情况向社会公开。

2、会议公开。通过通报会、新闻发布会、民主听证会、党委（党组）扩大会等形式，将市级各党组织的各项重大决议、重大事项党员和社会公众公开。其中，党内情况通报会由各公示责任主体向本级党组织的全体党员进行通报；新闻发布会由各公开责任主体确定新闻发言人，不定期通报党务活动和党务公开情况；民主听证会由各公开责任主体就“三重一大”事项向党员群众代表现场面对面反馈公开意见或进行廉政风险评估，并公开听证内容；党委（党组）扩大会由各公开责任主体每季度组织一次，邀请党员、群众和党风廉政监督员列席会议。

3、专栏公开。适宜向党外公开的，通过设臵“一栏两屏”，即设立党务公开栏、党务公开电子显示屏和触摸屏，及时向党员群众公开党务政务信息。目前我市已经在市区多个地方设立了电子大屏幕，各公开责任主体要将电子屏幕作为固定公开平台，将有关重要决策、决定以及重大活动、重要新闻简讯及其他需要面向社会公开的重大事项、重要工作进展等情况及时发布在电子大屏幕上。

4、网络公开。通过整合优化党建网络资源、长治新闻网、长治阳光农廉网以及单位或部门的局域网，着力构建市委、基层党委、基层党支部三级党务公开网络系统，实现党务公开网络的全覆盖。其中，市纪委负责牵头抓好组织协调工作，市委办公厅、市政府办公厅、组织部、政法委、宣传部、统战部、市直工委等公开责任主体负责本部门公开信息内容的确定和公布，确保更新及时。

5、互动公开。通过开通手机短信、热线电话、电子邮箱、网上留言等载体，开展党内事务问询、党员定期评议、民情反馈等活动，畅通与广大党员群众的沟通和交流渠道，实现党组织与党员群众的双向互动。其中，热线电话与“政风行风热线”、市委书记市长热线资源共享，同步进行。电子触摸屏、电子邮箱、网上留言信箱与长治新闻网、长治阳光农廉网等网络同步链接。手机短信与市委办理论学习短信共享平台。

（二）评议方式。为提高党务公开的透明度，扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，进一步加强党务公开的针对性和实效性，实施“四项评议”，即群众点题评议、社会民主评议、服务绩效评议、考核综合评议。

1、群众点题评议。通过在党务公开栏上设立“党务点题评议公开栏”、开通“党务点题评议公开服务”热线电话，在各部门设臵“党务点题评议意见箱”等方式，畅通群众“点题评议”渠道，广泛收集党员群众对相关公开信息的意见和建议，并将群众的意见和建议吸纳到有关“三重一大”决策中，强化用权监督，提高科学民主依法决策水平。

2、社会民主评议。各公开责任单位党组织要经常征询党员、群众的意见建议。每至少开展一次较大规模的民主评议活动，就公开的内容是否全面真实、形式是否可行有效、程序是否规范有序、时限是否适时到位、信息反馈是否及时办理等内容开展评议，并及时公布评议结果。

3、服务绩效评议。要按照党务公开服务社会管理的要求，通过专项问卷调查、座谈走访、公开评议等方式，广泛了解各部门单位围绕深化党务公开建立防止利益冲突和廉政风险防控机制制度情况、促进依法行政和办事公开情况、规范社会公共服务情况等，最大范围地组织党员干部群众评价党务公开在服务专项跨越中的实效，科学确定群众对党员公开的满意度。同时，强化吸收、采纳党员群众对党务公开工作的意见建议的力度，把群众对党员公开的满意度和公开成果应用转化率等作为衡量党务公开绩效的重要标准。

4、考核综合评议。市落实党风廉政建设责任制领导组办公室负责对全市党组织党务公开工作情况进行综合考核。通过建立以实绩评定、检查评估、日常评价为主要手段的综合评议模式，并与市委工作点评，人大代表、政协委员视察，政风行风民主评议等结合起来，进行定性和定量评议，计入本部门年中和年底落实党风廉政建设责任制考评值，作为对其主要领导履行“一岗双责”的评价和奖惩依据，并适时公开。

六、保障制度

党务公开要严格按照“拟定公开的内容、党组织审定、负责人审签、市党务公开领导组办公室备案、向党员群众公开、收集意见、反馈结果、归档管理”的程序，建立“六制保障”，确保“按时、按实、按质”实施公开。

（一）党务信息预公开制度。凡与党员群众利益密切相关的重要事项，及党员群众的关心的热点问题，只要不涉及党内秘密，在研究决定前，都应在适当范围内进行预公开，广泛听取意见，并根据党员群众的意见和建议进行再完善和再公开。

（二）公开信息审核制度。（1）市委党务公开内容由市委各相关部门党务公开领导组组长初审、市委分管领导把关、市党务公开领导组组长签审，并在市党务公开领导组办公室备案。（2）市委各部委、市级各党政直属机关党务公开内容由各公开责任部门或单位的党务公开领导组组长签审，向市党务公开领导组办公室备案。（3）列入党务公，目录的事项，要按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市党务公开领导组办公室审定。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报市党务公开领导组办公室备案后及时公布并作出说明。（4）对党员群众申请公开的事项，可以公开的，市级各相关党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，要及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况要报市党务公开领导组办公室备案。

（三）反馈意见处理制度。反馈意见处理包括“公开信息反馈意见收集”和“公开信息反馈意见回复”两方面。其中，市委党务公开信息反馈意见处理由市党务公开领导组办公室负责落实。市级各党政直属机关党务公开信息反馈意见处理由部门各单位党务公开领导组办公室负责落实。（1）公开信息反馈意见收集。主要通过设立党务公开意见箱、开通监督电话、走访党员群众、开展专项调查、网上留言等方式收集。对提出的意见和建议，要及时向有关领导汇报，经批示后转有关部门和单位处理。一般性意见和建议，在5个工作日内办结；较复杂事项，在15个工作日内办结。对于一时不能办理的问题或需要多部门协调处理的重大问题，及时解释原因，尽快办理，严谨推诿扯皮，敷衍应付。坚决禁止对反应问题的党员群众打击报复。（2）公开信息反馈意见回复。按照“谁提出、反馈谁”的原则，对党员群众提出的问题进行回复。回复方式可采取电话、信函、约谈等方式进行。对在党的组织活动和会议上提出的问题，可采取在活动和会议上通报的方式予以回复。如党员群众同意，也可将办理情况在党务公开平台上公开。回复完后要及时将有关资料整理归档。

（四）公开信息归档制度。各公开责任单位要将党务公开的内容、程序、方式、党员2群众的意见和建议及处理情况等党务公开过程以图片、音像、文字、网页等形式进行原始记录并及时整理建档。市党务公开归档管理情况进行不定期抽查，并作为考核评价的重要原始依据。

（五）党务公开监督员制度。各部门党务公开工作领导组办公室要从党代表、人大代表、政协委员、民主党派、基层党员群众、离退休老同志中聘请一定比例的代表为党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，收集和反馈党员、群众对公开事项的意见和建议，向党员、群众宣传党务公开的内容、形式、程序和时间，监督党组织更好地开展党务公开工作。

（六）责任追究制度。各部门党务公开领导组办公室要将本部门的公开信息及党员群众的意见建议和回复反馈情况梳理汇总，及时在本部门公开平台上分类公开的，报送市党务公开领导组办公室适时公开。对反馈意见未及时真实公开或需要向社会公开而未及时报送的，对情节严重的，市落实党风廉政建设责任制领导组办公室要追究有关领导和直接责任人的责任。

七、组织领导和工作要求

（一）加强领导，形成合力。深化党务公开工作是一项政治性强、涉及面宽、党员关心、群众期待、社会关注的系统工程，意义深远、责任重大。市级各党组织要站在讲政治、讲大局的高度，按照中央和省、市党务公开工作的统一部署，围绕优化发展环境、促进转型跨越发展及保持党的纯洁性各项要求，认真研究，扎实推进，不断深化本部门的党务公开工作。各责任公开单位主要领导要按照市委“四级书记抓公开、谁不公开谁下台”的要求，切实担负起第一责任人的职责，做到主动抓落实，带头讲公开，夯实党务公开工作基础。报刊、电视、广播等新闻媒体要开辟专题栏目，挖掘整理典型经验，做好宣传报道，营造舆论氛围。市党务公开领导组各成员单位要充分发挥职能、相互协调配合，切实抓好对党务公开工作的监督检查、组织协调和指导推进。

（二）突出重点，形成互动。要按照“党员群众想知道什么、就公开什么”的原则，将“三重一大”事项和党员群众最关心的难点和热点问题列入公开重点，不断丰富公开内容，拓宽公平平台，扩大公开范围，在公开中集中民智、凝聚共识，促进发展；在公开中接受群众监督、听取群众反馈、科学决策部署；在公开中优化权力结构，密切干群关系，使公开与发展、党委与群众形成互动，使党务公开工作成为党群干群的“连心桥”。

（三）统筹推进，形成网络。各部门要将党务公开与行政公开、办事公开等其他各类公开结合起来，统筹兼顾，整体推进，建立市、县、乡、村四级公开网络。既要注意把握不同类型党组织的特点，确定不同的公开内容和公开载体，同时还要使各类公开资源共享、有效衔接、互促互进，实现公开平台横向集成、纵向延伸、高效便捷、全程监察，形成基础设施配套、网络资源共享、以党务公开推动政务公开和其他办事公开的综合效应。

（四）立足长效，形成特色。党务公开是一项常规性、长期性的任务，也是一项需要在探索中不断推进的新实践。各责任公开单位要立足长效，把公开平台作为反腐倡廉阵地建设的重要内容，积极拓宽视野、创新思路、创先推进。要突出公开的针对性、时效性和实效性，结合部门特点，制定和完善本部门细致、具体、可操作性强的工作方案和制度，创造亮点，创建特色，不断增强党务公开的影响力。

抄送：市人大党委、市政府党委、市政协党组 中共长治市委办公厅 2012年7月2日印发

第四篇：关于全面推进双语教学实施意见

关于全面推进双语教学，提高少数民族教育质量的

实施意见

为认真贯彻自治区党委、自治区人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定和自治州党委、人民政府（关于进一步推进“双语”教学提高少数民族教育质量的决定），进一步提高我乡少数民族教育质量，特提出如下实施意见，各校结合实际，组织实施：

一、语言文学是人们学习、工作和社会交往的工具

学习和使用国家通用语言文字，有利于民族和地区之间的经济文化交流；有利于改革开放和现代化建设；有利于国家统一和民族团结；有利于社会的和谐发展。进一步推进双语教学，是全面建设小康社会和加快我乡经济社会发展的需要；对促进各民族共同发展、共同繁荣、共同提高、共同进步具有十分重要的意义。为此，乡党委、政府从讲政治的高度把思想认识统一到国务院、自治区一系列指示精神上来，切实把我乡双语教学工作摆在少数民族教育的突出地位上来。

1、双语教学工作指导思想是；以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观、党的教育方针为指导，以提高我乡少数民族教育质量、培养我乡民汉兼通的少数民族人才为目的。

2、双语教学工作的总体目标是；在已经取得的经验基础上，使我乡的民语中小学包括民汉合校的群吉中心校、克令九年制学校的民语教学部、阿克图别克学校、黑山头学校都开设双语班，所有民语教学部都实行双语教学，在巩固和提高母语教学质量的同时，以全面提高汉语教学质量，使民族学生达到民汉兼通，为今后的学习、工作、生活和发展奠定坚实的基础。

二、深化汉语教学改革，大力推进双语教学工作

1、汉语教学要从幼儿抓起，鼓励民汉合园、民汉幼儿混合编班，各园都配备专职幼儿教师，幼儿教学先以口语训练为主。

2、在中小学大力推进民汉合校，鼓励民汉学生混合编班。把民语部和汉语部统一管理，鼓励汉族教师到双语班上课的做法，努力提高合校的层次和水平。

三、全面提高少数民族教师的汉语水平，加快建设适应以汉语教学要求的教师队伍

1、中小学少数民族教师汉语水平考试等级合格标准按照自治区规定的标准执行。

2、结合第四轮教师继续教育，使少数民族教师汉语水平和教学能力基本胜任双语教学的要求。同时鼓励少数民族教师积极参加双语培训。

3、稳步推进人事制度改革。按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、科学考核、合同管理的原则，推行教师聘任制度，鼓励优秀人才脱颖而出，创造有利于双语教师队伍建设的制度环境。

4、各学校要配全配齐汉语教研员，加强汉语教学理论研究，善于学习和借鉴外语教学、语音教学的理论和方法，不断总结教学中的成功经验和失败教训，探索汉语教训规律，指导汉语教学工作。乡党委、政府、各学校和广大教职工要不断努力，使我乡的双语教训工作实现新的突破，少数民族教育质量再上一个新台阶，为我乡全面建设小康社会提供高素质的少数民族双语人才给以保证和智力支持。

中共尼勒克县克令乡人民政府

二0一一年九月三日

第五篇：2010年社区区域化大党建工作推进会发言稿

2010年社区区域化大党建工作推进会发言稿

各位领导：

下午好，我叫××，是××路770号园区党总支书记，下面，我做一个简短的发言，主要从两个方面汇报我们党总支的工作情况。一是××路770党总支的发展状况和工作创新，二是学习实践活动开展情况。

我汇报的第一方面是近年来的主要工作：

××路770号园区党总支成立于2007年11月1日，其前身是××路258号联合党支部。在支部成立之初，只有18名党员，在市、区和街道各级领导的关心指导下，目前我们已经发展有10个支部、160名党员，党员来自这105家非公企业，党总支成员和各党支部书记均是在非公企业中工作的骨干。近年来，我们一直秉着“让党员进步，让企业发展，让园区和谐”的理念，积极探索如何在非公有制企业中发挥党员的模范带头作用，促进企业的和谐发展，促进园区的经济腾飞，激发了党组织的活力和党员的主体作用，大大增强了党建工作有效性。在这方面，我们主要有四个方面的创新做法。

1、探索适应党员实际的“滚动式”组织生活方式。非公企业的党员只能利用业余时间参加党支部的组织生活，但由于工作繁忙需要加班和经常出差等原因，经常遇到不能按时参加组织生活的实际问题。党总支针对这种情况设计了“滚动式”组织生活方式，即将同样内容的党组织生活安排在不同的时间段滚动进行，党员在原则上根据本支部的时间段参加活动，遇到时间上有冲突时，则可选择其他时间段参加另外一场组织生活。这种“滚动式”的组织生活方式不拘泥于各支部活动的时间和范围，适应了非公企业党员的工作特点，770党总支每次组织生活的出席率由过去的38%到现在基本上维持在95%以上。组织生活形式上的创新和适应党员工作实际的特点，保证了党员按时参加党内活动、接受教育和开展学习，有助于提高党员意识，也有助于不同支部党员之间的相互交流。

2、以增强党员意识为核心加强教育管理。分散在非公企业中的一些党员组织观念和党员意识比较淡薄是现实存在的问题，党总支对此没有回避，也没有放任自流，而是通过多种手段加强对党员的教育管理，强化党员党性观念，使党员认识到：“两新”党组织不能仅是挂靠组织关系和缴纳党费的地方，不能因为在非公企业中工作就可以降低党员的标准，在非公企业中依然要发挥出党员的先锋模范作用。党总支开展了“党员党性定期分析”活动，请党员所在支部的书记、所在企业的业主、同事和生活的社区共同为党员评分，加上党员自我评分，多角度综合地反映党员的日常表现，以此来对党员的党性进行定期分析考核，对党员形成了一定的压力，促进了他们自身作用的发挥。770党总支中有一位党员党性观念比较淡薄，有段时间不交党费、不参加组织生活，当支部对其进行批评教育时竟然提出退党要求，对这样的党员，党支部书记多次与之谈心，最终使其认识到错误，当众作了深刻检查，并用实际行动成为了一名合格的党员，这对支部的其他党员也是一次生动的教育。

3、围绕经济建设中心任务丰富党建工作内容。联合党组织普遍面临与党员实际工作生活关联不够紧密、党建工作易流于形式等问题，我们党总支除了在团结凝聚党员、教育管理党员方面有所作为之外，还努力为党员提供多方资源，为党员所在的105家非公企业发展提供帮助，成为党员之间、党员和企业之间、企业和企业之间沟通和交流的平台和载体。具体做法是在运用“滚动式”组织方式的同时，又开创了“交叉式”的党组织活动方式，每次组织生活由两个党支部共同开展，定期轮换组合，通过这种方式增进党员之间的互相认识和了解。来自不同的企业的党员经常在党组织内部的交流中通过其他党员找到自己企业生产经营所需的一些资源和信息，觅得商机，不出园区就能做成不少事情，促成了不少党员所在企业之间“生意”，整合了社会资源，也通过党建工作推动了非公企业的健康发展。比如，今年初有几位党员所在的一家非公企业由于受国际金融危机影响，原本出口的通信产品大量积压，党员向党总支反映后，我通过自己的业务关系，将该企业的产品推荐给电信企业，打开了销售渠道，而该企业的党员也自愿降低薪水、义务加班，与企业共渡难关，在各方努力下，现在这家企业已经走出了困境。这样，党员在党组织中找到了企业所需的资源，为企业发展取得了成效，由此也提升了党员在企业中的地位，取得了企业业主对党建工作的支持。

4、运用信息化手段创新党组织活动手段。市社会工作党委开发了上海“两新”互动网，为非公企业党组织运用信息化手段创新党建工作方式提供了条件。我们感到运用网络开展支部工作非常适合我们联合党组织，因此，首先通过三周的滚动式组织生活对支部所有党员轮流进行技能培训。然后根据党员在年龄层次和文化程度等各方面的不同情况，重新划分党支部：将年纪较大的党员编成一个支部，仍更多地选择传统方式开展活动，而习惯网络方式的年轻人组成的其余支部则较多地运用网络开展组织活动，创建了“2+1”的组织生活模式，即两次网上组织生活和一次网下组织生活轮流交替，既适应了信息时代和党员实际的需求，又确保了党员之间必要的实际交流。我们在支部网站的建设上探索出了一条成功的新路子，目前的网络留言、评论和发表文章数目均在全市非公企业党支部中排在前列，去年被市社会工作党委评为优秀支部

网站一等奖。

我汇报的第二个方面是党总支开展学习实践活动的情况：

这次开展的第三批学实活动，遵照街道综合党委的统一部署，结合本总支的实际情况，我们主要做了以下几方面工作。

1、抓动员辅导。党总支成立了“学实活动”领导小组，制定了实施计划，并邀请了区学实活动指导组的王筱敏同志和街道综合党委副书记应志松同志对我们党支部书记进行了专题辅导培训。××社区非常重视、关心、支持我们的学实活动。我们党总支由于人数较多，用三个晚上下班时间分三次进行了学习实践活动的动员，街道党工委刘申生书记三次参加了我们的动员会，与党员谈心，令全体党员非常感动，表示一定要全心投入学习实践活动，展现党员先进性。

2、抓学习效果。把我们党总支的学实活动计划上网让大家知晓学习，把信息报道及时上传到网上，在网上及时交流沟通学实活动的开展情况，而且把迎世博和庆祝建国60周年活动的知识测试题在网上进行测试答对，取得了良好的效果。为落实学实活动的有效性，加强基层党组织的建设，我们召开专题组织生活会，要求党员根据总结学实活动的收获以及不足的地方，每人写一篇学习心得，并且在支部网站上交流。我们还和结对共建单位上海普天邮通公司党委举行了科学发展观活动联组学习交流，邮通公司党委书记蔡祥云高度评价了联组学习的效果。在学实活动中，徐汇有线台为770党总支录制了一段有关党建工作和学实活动中的纪录片，全体党员观看后深受感染鼓舞，都说这是一部记录党总支发展的记录史册，鞭策着我们要做好科学发展观的践行者。

3、抓走访调研。我们感到，由于我们是联合支部，与党员所在企业的业主、群众平时交流了解不多，开展学习实践活动是一次很好的沟通机会，可以在学习宣传科学发展观的同时，增进企业对我们党建工作的了解，争取他们的支持。因此，我们各个支委和支部书记（总支下属10个支部）分别带队上门走访非公企业业主，发放调查问卷105份。在回收的问卷中，对党员同志单位的表现；是否在单位起到了先锋模范作用；党员在群众中的影响力和凝聚力”等问题的回复中，业主的满意度达到了95%以上。为进一步扩大征求意见的面，总支还分批召开了党员所在企业的群众座谈会，听取职工群众对党的呼声和建议，并发放职工群众调查问卷100份。在调查问卷中群众对“党组织能否为群众多做一点实事和好事、关心群众有困难找党员、群众有愿望加入党组织的、想参加党组织活动的”评议率各占到了68%、72%、75%和82%。达到了预期效果。

4、抓找准问题。最近，770党总支分三批组织召开了党员议事会和支部评议会，分析查找了学实活动中存在的问题和不足，其中“加强党员的教育和管理、要求支部书记加强责任性和支部活动缺少经费”的呼声最高，达到了80%。“党的影响力在外资企业中甚微”“不能与业主沟通”反响达到了60%以上。针对以上问题，我们又结合走访调研过程中征求到的各类意见建议，对存在的问题又做了进一步的研究梳理，在这一基础上，总支召开了专题民主生活会。明确了问题的类型特点、难易程度和时限要求，在今后的工作加大整改。

各位领导，通过几年来的工作探索，我感到各级党组织和领导对非公企业党建的重视程度越来越高，我们××路770园区党总支之所以近年来能够取得了一点点成绩，和各级领导的关心支持离不开。市社会工作党委施南昌书记、王希俊副书记，区委常委、组织部应雪云部长，组织部彭秋萍副部长等都到770党总支进行了现场指导和调研。2009年我们被推荐评选为上海市“五好党组织”和上海市“两新”组织党建活动示范点。街道党工委和综合党委领导更是给予了无微不至的关心和指导，借此机会，谨代表党总支全体党员表示衷心的感谢。我们清楚地知道，我们现在取得的成绩和荣誉，很多是领导的厚爱，我们还有很多方面做的不够，面临的困难还很多，但我们会不断的努力，不断的克服，不断的探索，锐意进取，争取更大的进步，为党的事业增光添彩

谢谢。