第一篇：仁寿2010年工作总结和2011年工作要点
仁寿县国有资产管理局
2010年工作总结和2011年工作要点
2010年，国资工作在县委、县政府的正确领导和市国资委的业务指导下，紧紧围绕打造西部幸福县目标和实施“123”富民强县战略，强化国资监管，创新融资方式，较为圆满完成了全年各项目标任务。
2010年主要工作
（一）创新举措,融资工作成效明显
今年，因国家信贷政策调整和国务院19号文件出台，各融资平台融资受到限制。但我局积极应对，大胆创新，融资工作成效显著。
1.锁定融资项目
根据2010年全县重点建设项目，年初我局迅速组织各融资平台、县发改委、县规划和建设局等相关部门拟定融资项目，明确项目总投资、资本金、融资额、贷款本息偿还主体及责任单位，并报请县委、县政府审议通过，确定了9个融资项目，总投资9.53亿元，拟融资5亿元。
2.下达目标任务
按照县上金融工作会议和仁府发„2010‟16号文件精神，为全面落实全年融资目标任务，我局及时将任务分解到各投融资平台，进一步明确目标，落实责任，为完成全年目标任务打
下了坚实基础。2010年，全县政府性融资目标确保5亿元力争8亿元，其中：资产经营公司确保0.8亿元力争2亿元，文林投资公司确保1.8亿元力争2亿元，视高投资公司确保0.6亿元力争1亿元，交通投资公司确保1.8亿元力争3亿元。
3.搞好项目包装
在项目包装上，我局按照各项目的特点及金融机构的信贷政策，迅速组织各融资平台、项目业主单位及时对与银行有衔接或贷款意向的项目进行包装，积极跟踪，重点包装县体育场灾后重建项目、国道213线二峨山隧道工程、仁寿县文林水厂等项目，力求做到早包装、早对接、早落实，收到了明显的效果。
4.创新融资方式
今年，除直接融资外，各投融资平台积极探索BT、BOT、TOT、TPO融资方式和创新拆迁农户土地补偿款入股及其他间接融资方式，有效规避政策和融资风险。如视高工业投资公司采取拆迁农户土地补偿款入股方式融资3013万元，县资产经营公司采取间接融资方式融资6600万元。
5.融资成效明显
今年，我局到位政府性融资50713万元，超额完成县政府下达的5亿元目标任务。其中：县体育场灾后重建项目向县联社贷款3800万元，龙正三化联动示范经济园区基础设施建设项目向村镇银行贷款780万元，县乡道路一期整治项目向农发行
贷款9300万元，文林农副产品工业园项目向县农发行贷款18000万元及向乐山商行贷款6000万元，视高经济开发区采用“定额付息、自由支取”方式向征地农户借用补偿金3013万元，其他形式向县信用联社贷款6600万元，中小企业融资3220万元。
（二）加强监管，国资管理规范有序
1.强化法规宣传
通过仁寿电视台对《仁寿县行政事业单位国有资产管理暂行办法》（县政府15号令）、《仁寿县企业国有资产管理暂行办法》进行了为期一个月的滚动播放。召开全县企业国有资产监管工作会议，组织学习我县出台的企业国有资产管理配套文件，进一步明确管理的主体、范围、职责、方式以及企业重大事项。通过宣传，增强了国资法规意识,使国资监管深入人心。
2.规范资产管理
一是严格资产变动审批。资产配置按县政府15号令和《仁寿县企业国有资产监督管理暂行办法》严格审批并按规定实施政府采购；资产处置按程序审批并交县公共资源交易中心公开处置，做到了公开、公正、透明，处置收入实行“收支两条线”管理，由县公共资源交易中心直接上缴偿债基金专户；资产报废特别是车辆报废从严控制。全年全县配置资产审批487宗，预算价值15448万元;处置资产55宗，上缴处置收入1237.7万元；资产划转12宗，帐面价值153.6万元 ；抵押担保2宗，担保金额2000万元。
二是加强违规问题处理。对2009年资产联合检查中存在违规行为的单位进行通报，并对卫生局、农业局、汪洋镇等12个单位给予行政处罚，处罚及上缴金额92.62万元。县城北社区卫生服务中心位于华陵大酒店旁的房屋处置，因出租存在不按程序报批、租赁期限未满等诸多因素，已通知单位暂停处置。县精神卫生保健院未经审批私下与开发商签订资产置换协议，造成用原土地置换的门市及住房产权不明，要求单位追回资产，进一步明确产权。
三是开展专项资产检查。国资局牵头，联合财政、审计、监察等部门对部分机关事业单位国有资产进行了专项检查，检查单位73个，检查资产总额2.49亿元。县属国有及国有控股企业国有资产清理检查和“小金库”专项治理工作全面完成，10月底对仁寿县公路建设有限公司、仁寿县供排水公司等18个企业的重点抽查，纠正和查处各类违规违纪行为。
四是规范闲置资产管理。为促进和加快基层派出所的建设，解决无房办公的困难，我局通过有偿划拨，将识经、四公等6个乡镇政府闲置旧办公大楼划拨给派出所作为办公用房，节约了财政资金，最大限度发挥资产的使用效益。
3.强化国企监管
召开专题会议，组织各企业及主管部门学习、贯彻《仁寿县企业国有资产监督管理暂行办法》，并与行业主管部门签订委
托监管协议，进一步明确监管责任。对县属国有企业资产负债状况、资产存量进行摸底调查，重点对新成立的投融资公司财务收支和运行情况进行全面核查，查找问题，提出改进意见。建立资产台帐、定期收集季度财务报表和企业经济运行报告，及时了解企业生产经营状况，进一步加强对县属国有企业的监管。
（三）加快进度，灾后重建全力推进
为加快工程建设进度，我局年初对灾后重建项目实行“工期倒排”，明确开工时间、完工时限、竣工时间，细化措施，加强督查，灾后恢复重建有力有序有效推进。面对便民服务中心拆迁阻力，我局主动向县政府主要领导汇报，积极配合公安、国土、拆迁办等部门强力推进，实现了封闭安全施工。目前，主体工程全面完工。积极联合审计、监察、建设对乡镇办公楼维修改造项目实行全程监督，进行定期和不定期检查，严把工程建设的安全关和质量关。牵头召集五方责任主体，组织质量监督等有关部门开展工程竣工验收，听取项目建设、设计、施工、监理等有关情况汇报，审阅工程档案资料，对工程设计、施工和设备质量等方面作全面评价，对合格项目出具《项目竣工验收报告》。目前，2个乡镇维修加固和14 个乡镇主体工程已全面竣工并通过验收。
2011年工作要点
1、开展资产清查。对全县房屋、土地、车辆等大宗资产进
行清查，督促单位按规定办理产权证。坚持日常检查与定期检查相结合，突出日常检查，按惯例定期开展专项联合检查，严肃查处违规违纪行为。
2、加强资产监管。严格审批，特别是重大资产配置、处置审批，规范管理，对资产实施动态监控和定期报表，资产收益严格收支两条线，做到有效利用、规范处置、综合管理国有资产。
3、规范国企管理。进一步落实《仁寿县企业国有资产监督管理暂行办法》，与企业负责人签订任期目标责任书，建立奖惩机制；清理规范企业劳动用工，抓好企业工资发放；规范企业财会机构和财务核算，建立企业内控机制；盘活企业闲置资产，促进资产保值增值。
4、加强平台建设。拓展投融资公司职能，构筑集筹资、投资、建设、运营、偿债一体化运作模式，建立借、用、管、还一体化的经营机制，使融资平台适应融资需要；壮大公司资产，注入国有土地、广告权、道路收费权和冠名权等资产，提高融资实力，进一步加强融资公司管理，确保规范运行。
5、创新融资方式。采取多渠道的融资方式，进一步拓展BT、BOT、TOT、IPO其他融资方式，确保完成来年政府性融资任务。
二○一○年十二月十五日
第二篇：仁寿
仁寿旅游资源分析与评价
（一）仁寿旅总况
仁寿县位于四川成都市南部，现属眉山市，居中国第六大县，是四川第一大县。建县于隋开皇十八年（公元589年），面积2606平方公里，人口162万。在这片热土上，诞生了后唐诗人孙光宪，文武双全的宋宰相虞允文，“东方梵高”石鲁、著名画家冯建吴兄弟和新中国地质事业奠基人之一黄汲清院士，历代人才辈出，教育兴旺发达。仁寿县地貌类型、气候、生物、水资源和历史文化独特，是生态环境雅致秀丽，人居环境安逸舒泰，自然与人类和谐相融，天人合一完美展现的地方。雅安历史悠久，山水秀丽，自然与旅游资源丰富。仁寿是县、市、省级历史文化古城，国家优秀旅游城市和国家级生态经济区。近年来凭借优良的生态环境和优质的旅游资源，打造“生态立县、工业强县、旅游兴县、商贸活县”战略。把仁寿建设成为世界旅游圣地、国际性佛教道场、国内一流、国际著名旅游目的地城市跻身全国旅游经济强县行列。仁寿县坚持对内改革、对外开放。为投资者提供“一站式”服务，“漏斗式”管理。一批国内知名企业——如河南双汇、峨电股份、中国农资、川纺集团、露莎皮革、全兴集团、金鹅纺织、维韵电讯等入县落户。
（二）旅游资源基本类型
〖地文景观〗
1、阴溪沟龙洞 在湖区东南部，神话传说这里曾有黑龙栖息。龙洞长约1500米，直贯湖底。距龙洞1公里左右的陈姑山，三面环水，高出水面188米，是临湖的制高点。登上峰巅，水上风光尽收眼底。太乙坝在湖区北部，这里有许多文物古迹。如那摹崖石刻的米，鳞甲鲜明，跃然崖上。龙崖附近，有两块光滑的石壁。奇怪的是，作书绘画，不用刀、墨，也无任何痕迹，但将水泼在上面，书画即可呈现于你的眼前，且点划清楚，成为百年不解之迷。龙崖附近，还有明代所造大佛，高15米，宽12米，巍然坐落在岸边。
2、禾加黄姑溶洞群 属地壳运动自然形成的溶洞。洞在地下面30米深处，蜿蜒而伸，总长3公里，与著名的罗泉溶洞相连。洞内有自然形成的阴河流水，休闲平台，千姿百态的石钟乳、石笋，具有很高的观赏价值，是夏天避暑的好地方。
〖水域风光〗
1、黑龙滩风景区 省级重点风景名胜区黑龙滩被誉为“西南第一海”、“成都后花园”。黑龙滩23.6K㎡的湖面镶嵌着85个岛屿，龙岩、淡水现字天下一绝。位于四川盆地中南部，川西旅游热线中部的最佳位置。县城10公里左右的龙泉山南麓，被誉为“川西第一海”，蓄水3.6亿立方米。在236平方公里的水面上，85座群岛星罗棋布，似水上盆景。碧波万顷，水天一色，回环掩映，如梦如幻。湖区腹部最大的岛群——三大湾蓬莱岛，它由小连山、阿弥陀佛山、花果山、风披山等组成，山山相连，峰巅露出湖面，湖中有7峡7坝15岛，形成北、西、东、中四大景段。有”大坝雄姿“、”溢洪瀑布“、”龙岩古迹“、”蟠龙绿岛“、”报恩寺院“、”八仙群岛“、”三湾积翠“、”双燕湖光“、”青龙花木“、”山王果园"等十大景点四十余处景观。
〖遗址遗迹〗：
1、双堡牌坊 双堡牌坊位于四川省眉山市仁寿县双堡乡牌坊村，两坊上下对列，间距44.5米，依地势由低到高编为一号坊和二号坊，一条南北走向的石板大道贯穿其间。两坊分别建于清光绪七年（1882年）和光绪八年（1883年），是清王朝为表彰“徐母杨氏”和“徐母余老太君”（一号坊杨氏之婶娘）“夫死从子”和孝敬老翁钦旨建造的“节孝坊”。1986年5月，乐山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。1996年9月，四川省人民政府公布为省级重点文物保护单位
〖建筑与设施〗
1、奎星阁 位于仁寿县城东东风山(小山包)上。奎星阁背负群山，东临沃野，别具风姿，晨披丹霞，夕染落辉，飞阁凌空，典稚古朴。该阁始建于清代乾隆初年(1736年)，咸丰十一年(1861年)被安下乡民团焚毁，同治二年(1863年)县令胡圻、罗廷权、汉琮重修。奎星阁基宽14米，阁高29米，八面四重，重重有梯，面面有角，角角悬铃，高耸入云，别具风格。
2、冒水村摩崖造像 冒水村摩崖造像，位于仁寿县虞丞乡冒水村东南，此处造像另一别具一格之处在于：1号龛“川主与孔位”，供碑位“大成至圣先师孔子”代替造像，2号龛供“六指莲花观音”，在其它各处造像中不多见，具有较浓郁的民俗风情。2001年9月，眉山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。
3、两岔河摩崖造像 两岔河摩崖造像，位于仁寿县文宫镇两岔河标本造像第21、22龛外石壁有题记：“大唐开元十年（722）”。另有6处题记已剥蚀难辩，是仁寿县境内迄今为止发现确切记年最早的一处造像。此处造像主要内容有世尊佛、观世音菩萨、药师如来佛等，雕刻技艺精湛，刀法洗练，线条明快，整体布局得体，是仁寿县一处保存较完好的宗教石刻艺术，具有较高的研究价值。1986年5月，乐山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。2001年9月，眉山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。
4、能仁寺摩崖造像 能仁寺摩崖造像，位于仁寿县中农乡能仁村西北。本处造像自唐至宋，无论布局设计、造型构图，还是工匠的镌刻工艺，都称得上四川石窟艺术宝库之一，它对研究佛教史和佛教雕刻艺术均有较高的佐证价值。
2001年9月，眉山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。
5、文星岩造像 位于仁寿县骑虎乡文兴村西。造像凿于清道光二十三年（1843），原建小庙，毁于文革中。2001年9月，眉山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。
6、龙岩石刻，位于仁寿县杨柳乡营棚子村南。2001年9月，眉山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。
7、龙崖石刻 在四川仁寿县城北20公里杨柳场龙崖后山。唐建龙兴寺，唐开成四年（公元839年）更名报恩寺。今寺已毁，现存唐、宋、明碑碣八座。龙崖后山有宋代摩崖造像十多龛，中刻一条卧龙，身长3米，身高0.5米，全身鳞纹。崖壁上刻篆书“龙崖”二字。宋文与可任凌州（治今仁寿县）大守时，在龙崖刻墨竹，苏拭来仁寿为文画墨竹题跋，今墨竹痕迹犹存。
8、牛角寨大佛 位于县城以北35公里的高家镇鹰头山，摩崖造像2000余尊，特别是弥勒胸像，经文物专家考证，是全国最大且唯一一尊胸佛，被称为“乐山大佛之父”。牛角寨石窟被国务院核定并公布为国家级文物保护单位仁寿旅游资源禀赋优良，自然风光和人文景观交相辉映，拥有全国最大县惟一一尊佛胸，被益为“中华第一胸佛”牛角寨的摩崖造像群，1569尊石刻造像分布于全山，集儒、道、佛三教于一体的佛龛更是世界瑰宝。乃宗教胜地，香火旺盛。左青龙、右白虎的南宋虞宰相之墓保护完好，禾嘉中华溶洞群深达30Km，钟乳石千奇百怪，岔洞妙趣横生。随着宗教活动恢复，有志之士已捐资修复大佛阁，重建观音殿、斋堂等，被有关部门批准为宗教活动场所，成为祭祀和旅游观光、休闲避暑的好去处。
9、仁寿天梯 全长368米，宽13米，垂直高度90米，共有698梯级，其势雄伟壮观。山顶上立着重达5·6吨的“仁寿石”，高9.9米，宽6.6米，厚3.3米，正面“仁”，反面“寿”。一期工程于1999年5月动工，2000年元月竣工，总投资600余万元，系由县城金马桥对面的飞泉山荒山上开凿而建，是目前仁寿城区最大的人造景点和休闲场所。
10、飞泉山公园 位于县城飞泉山上，占地面积60公顷，园内常年绿树成阴，流水潺潺。山颠有高耸入云的电视差转发射塔，山中有移动通讯发射塔。山腰有金碧辉煌的佛教圣地华严寺，终日木鱼声声，香火燎绕；鸳鸯亭、美女亭、钟嘴亭点缀其间，县城风景尽收眼底。园内有农家乐，豆花饭，音乐茶座，自娱自乐。是县城居民纳凉避暑休闲的去处。
11、怡和春熙路 怡和春熙商业步行街以成都春熙路步行街为蓝本，是一片集商业、餐饮、娱乐、休闲于一体的多功能综合建筑群体，由步行街、商铺、高层住宅建筑构成。步行街设计以人为本，街道地面材料以花岗石为主，并辅以点式绿化及艺术灯具、各种工艺设施及环境小品，木制可坐式花台、铁花休闲椅可供购物者休憩，中央广场设有大型彩屏，两层商业店铺由过街天桥牵引人流，商业城内步行梯、国外品牌电梯、电力、光纤、通讯、宽带接口、门禁对讲系统、周全立体消防系统、排水系统、公厕、步行街环保车等各项配套设施完备齐整，商业城以其超大的规模，科学的规划和完美的建筑造型，堪称四川“县级一流商业广场步行街”。
12、虞允文墓 别名丞相坟，位于四川省眉山市仁寿县虞丞乡丞相村西，距县城16公里，距眉山市32公里。紧邻黑龙滩风景区，是黑龙滩旅游区支线景点。虞允文墓先为乐山市文物保护单位，后乐山、眉山分家后，成为眉山市重点文物保护单位。
13、天主教堂 位于仁寿县文林镇北。始建于清光绪三十年（1905），由法国天主教士（神父）白文劳用“庚子赔款”修建，保存完好。原天主堂由教会办学堂于此，规模不大，建国后长期作为北街幼儿园校址，近年来，已由人民政府批准为天主教活动场所。天主教堂，占地面积1998平方米，由三复合院组成，设前厅、正厅、教堂、后厅和左右厢房等建筑，中西式砖木石混合结构，均单檐、歇山式、硬山式、悬山式屋顶混合，四周墙体砖石筑造，院内墙壁则多装板墙和虎壁墙，以木质为主，弯弓瓜头均精雕细琢。2001年9月，眉山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。
14、铁佛寺 位于仁寿县大洪乡大洪村东。铁佛寺西南向东北，原系三进复四合院布局，前殿（五宝楼）被仁寿县林业局大洪苗圃改建，现存两进三殿（含左右厢房）。砖木结构，房盖小青瓦，呈阶梯形，占地面积1988平方米。现存观音殿、大雄宝殿、灵婆殿等建筑。2001年9月，眉山市人民政府公布为市级重点文物保护单位。
〖人文活动〗
1、中国枇杷之乡——文宫 文宫镇地处龙泉山脉二峨山南麓，始建于南宋乾道三年（公元1168年），始名文宫场。是仁寿县境内北部的中心城镇，“中国枇杷之乡”，“蜜桃之乡”，“羊肉美食之乡”，“农业观光旅游之乡”，“名人之乡”，文宫春天桃花鲜艳，夏天枇杷金黄，秋天蜜柚香甜，冬天羊肉汤驱寒，一年四季可以住农家乐。被命为“中国枇杷之乡”盛名远扬。
2、曹家梨花节 位于仁寿县西南，地处龙泉山脉尾端，是仁寿县一个相对偏远的半山区乡。但这个既无矿产资源也无一家象样企业的山乡，却以“百年梨乡”的美名享誉四方，曹家梨果大味香、果肉细嫩、香脆化渣、汁多味甜，在省内外享有很高的知名度。全乡目前共有优质果树2.7万亩，其中优质梨2.2万亩，年产值达3000多万元，被誉为“优质果品之乡”。近年更以一年一度的梨花节吸引八方游客，曹家每年还要举办“金秋品果会”，相信待得金秋硕果满枝时，这里又将是一派万人争相品尝喜庆丰收的场景。
（三）开发现状
以“农”为大的仁寿，其实，并不缺少旅游优势，而是在高标准看向市场经济的同时，忽略了自身资源的含金量。打造生态旅游、观光旅游、休闲旅游和景观旅游，仁寿县很快找准自身座标，坚持“抓项目，创特色，重基础，促开发”工作思路，强势推进仁寿旅游业。有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力。而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。仁寿旅游资源得天独厚，城市人气在全省县级城市首屈一指。成黑快速通道贯通后，有着23.6平方公里水域、核心区63%森林覆盖率的黑龙滩风景区日渐成为成都后花园。在成赤高速公路、二峨山隧道等一批项目上马后，仁寿将在真正意义上融入成都半小时经济圈。优越的区位优势，加之固有的人气、独特的资源，给仁寿旅游业带来了前所未有的发展机遇和动力。仁寿县提出“掀起旅游目的地建设高潮”，将旅游纳入经济建设的重点，坚持“理念围绕旅游变，交通围绕旅游转，新村围绕旅游建，产业围绕旅游办”，不断完善吃、住、行、游、购、娱等设施的规范和管理，力争将仁寿县打造成为川西南独具特色的休闲度假旅游基地。同时，以会为媒，会节经济促进旅游大发展。“枇杷节”、“梨花节”、“桃花节”、“黑龙滩旅游节”、“山地自行车运动会”、“越野E族自驾游”、“美食文化节”、“招商推介会”，月月有会节，处处有看点。会节经济激活乡村旅游，成功创建省级乡村旅游示范县。做大做强重点景区。着力打造“2+3”旅游两区三园，“2”就是打造黑龙滩长岛国际旅游度假区项目、三岔湖仁寿景区，“3”就是打造文宫乡村旅游园、曹家乡村旅游园等三个乡村旅游园区。目前，“2+3”园区规划已全面完成，工程建设正全速推进。加大旅游基础设施投入力度，改善旅游环境及投资条件，推进仁寿打造成都市民休闲旅游度假基地的建设。
（四）保护措施
旅游资源开发方面存在的主要问题是：有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力。而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。立足仁寿县旅游资源特点，通过合理规划、市场运作、综合开发，尽快将旅游业培育成我县经济发展新的增长点，形成大旅游格局，带动第三产业发展。要充分利用我县独具特色的旅游资源，突出自然风光、历史文化两大支点，加快我县旅游资源的整合与包装。结合眉山市“一山一水诗书城”的旅游规划，突出水域特色，大力开发黑龙滩风景区水上运动、水上旅游观光项目，投资20—30亿元加大岛屿开发力度，尽快建成“千岛风情黑龙滩”水上旅游胜地。配套开发虞公陵墓、宝飞小三峡、奎星阁、牛角寨大佛景点，实施天梯美化工程，启动二峨山旅游综合开发项目，形成仁寿“一滩一佛一陵一峡一街一山”的旅游发展新格局。同时因地制宜扩大枇杷、桃、梨产业基地规模，分期分批建设若干休闲果园，积极发展农家接待点，发展田园生态旅游，建设成为县城、周围县市、成都的现代观光农业区和消费地。
第三篇：仁寿国资局2011年工作总结
仁寿县国有资产监督管理局
2011年工作总结
2011年，仁寿县国资局在县委、县政府和市国资委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过建章立制、强化举措、规范监管和拓展平台、扩充要素、多方争取等措施和手段，使国资各项工作取得了显著成效。
一、国资监管成效显著
（一）理顺国资监管体制
国资局严格履行全县行政事业单位国有资产监管职责及全县企业国有资产出资人职责，实行人、财、物统管。各单位房屋、土地、车辆增减报县政府统一审批，其余资产增减由国资局审批，从而规范了国资监管体制。
（二）完善基本工作制度
出台了《关于明确县属国有企业监管职责的通知》、《关于进一步加强企业国有资产监管工作的实施意见》、《关于规范县属国有企业劳动人事管理的实施意见》、《仁寿县灾后重建资产监督管理办法》和国资监管工作手册等配套制度和办法，并即将出台的《仁寿县国有资产处置监管暂行办法》，使国资工作做到了有章可循、有规可依。
（三）规范国有资产监管
1、严格资产变动审批
资产配置按县政府15号令和《仁寿县企业国有资产监督管理暂行办法》严格审批并按规定实施政府采购；资产处置按程序审批并交县公共资源交易中心公开处置，做到了公开、公正、透明，处置收入实行“收支两条线”管理，由县公共资源交易中心直接上缴偿债基金专户；资产报废特别是车辆报废从严控制。2011年共审批配置587宗，预算价值17861.96万元；处置资产审批29宗、公开处置10宗（含2010年审批未处置1宗），成交价5115.1万元；划拨资产14宗，划拨价格566万元。
2、加强违规问题处理
根据县纪委的要求，对富加镇政府、县林业局富加木材检查站、仁寿县鑫源达公司违规处置土地情况进行了调查，并向县纪委作了汇报。协助财政局监察股，对禾加镇政府私自处置门市进行调查并联合处罚。处置收入52.08万元全部收缴，处罚1.1万元。
3、开展闲置资产清理
为了提高资产的使用效率，合理配置资产，实现闲置资产的合理利用，对全县各行政事业单位的资产进行了清理。通过收集汇总自查报表，全县有闲置房屋及土地资产的单位41个。闲置土地面积33650平方米，账面价值392.19万元；房屋及建筑物面积26777平方米，账面价值913.91万元。其中，有土地使用 证，能明确土地为国有性质的单位19个，土地面积18143平方米，房屋13304平方米。
4、科学掌握资产动态
对基层单位国有资产变动实行了按季报表，国有企业按月报表，以及时掌控基层单位资产占有、使用和变动情况；通过资产管理信息系统，随时掌握全县428个单位资产动态，为国资监管提供了科学手段。
（四）规范国有企业运行
1、规范了经营模式
各投融资公司统一实行了集筹资、投资、建设、运营、偿债一体化的运作模式，借、用、管、还一体化的经营机制，公司职能、经费与主管部门分离、实施独立经营核算。
2、规范了人员管理
根据县委编办的安排，联合县人社局、监察局、财政局、审计局出台了《关于规范县属国有企业劳动人事管理的实施意见》（仁国资发„2011‟28号），要求企业要完善法人治理，加强人事管理、严控机构设置；并对我县县属国有企业的公司治理结构进行了清理，清理后对董事会、监事会部分人员进行了调整。
3、规范了管理权限
规范了企业主管职责及主管权限；规范了企业重大事项报告审批制和备案制；规范了国有企业劳动人事管理，实施 了人、财、物、事统一监管，对主要国企负责人实施了任期目标考核。
二、融资工作成绩突出
2011年国资局紧紧围绕“财政保运转，融资促发展”理念，积极搭建融资平台，多渠道融资，为全县经济和社会发展提供了强有力的资金支持。
（一）锁定融资项目
按照县政府安排我局负责县资产经营公司的融资工作，2011年仁寿县资产经营有限公司融资任务是确保3000万元力争6000万元，为确保任务的完成，根据全县2011年项目建设的情况，目前县资产公司正在包装的项目有3个，总投资11735万元，其中城北（县医院）安置房建设工程总投资5648.88万元，仁寿县民政救助中心安置房建设工程总投资2231.31万元，城北安置街工程总投资3854.81万元，拟打捆融资8000万元，并报县政府批准同意，现该项目申请贷款的相关资料已上报省农发行待审查。
（二）融资到位情况
2011年县资产公司实际到位融资20700万元，其中仁寿大道延伸线项目3000万元，通过县医院和供排水公司为汪洋、龙正园区4500万元，一中校灾后重建项目4000万元，县体育场灾后重建项目2800万元，职教中心在后重建项目1500万元，文林水厂（二水厂）4900万元。
（三）抓好贷后管理
狠抓贷后监管工作，对未使用完贷款的项目积极进行跟踪，力争早日使用贷款，充分发挥贷款的使用效益。其次是做好贷款项目还本付息的协调落实工作。
三、2012年工作打算
（一）完善相关制度
1、出台《仁寿县国有资产处置监管暂行办法》，进一步规范国有资产处置审批程序，明确处置方式。
2、出台《仁寿县政府性融资项目资金管理使用暂行办法》，严格政府性融资项目资金的管理使用，明确资金使用审批程序，充分发挥资金使用效益。
（二）整合融资平台
1、做大做强做实投资平台。
一是充实资产，将政府新注入土地资产500亩，全县行政事业单位（含全额拨款医院、学校）及其下属机构经营性国有资产及全县城市公共资源、县城交通资源全部注入公司，力争两年内公司总资产突破20亿元。
二是拓展职能。整合公司职能，扩大经营范围，做实融资平台。
2、增添措施，强化举措，力争全年实现10亿元政府性融资目标任务。
二O一一年十一月十二日
第四篇：工作总结和工作要点
2005年，在市委、市政府的正确领导下，在省台办的指导下，市台办认真贯彻党的十六大精神和中央各项对台方针政策以及全省对台工作会议精神，feisuxs，全国公务员公同的天地www.feisuxs认真落实市委市政府和省台办关于对台工作的指示精神和具体部署，把“为招商引资服务、为台资企业服务、为台胞台属服务”作为对台工作重点，以做
台湾人民工作为主线，积极联系岛内和沿海台商，加强对台经济工作，扩大对台交流与合作，开展对台宣传工作，全市对台工作取得了新的进展。
一、按照市委统一部署，开展共产党员先进性教育活动
元月27日，全市开展保持共产党员先进性教育活动以来，市台办在市委常委XXX部长和督导组的指导下，在台办先教领导小组的具体安排下，按照全市统一部署，高度重视，坚持标准，扎实推进，务求实效，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作任务，有力地推动了全市对台工作的进展，取得了较好的效果。经过收集和整理的针对台办的意见和建议10条，我们已经专题研究，作了布置整改。开展多次主题实践活动，走访下岗困难群众，面对面交流，了解帮扶对象当前急盼解决的实际困难和问题、向XXX县罗集乡梁庄小学捐赠价值2万元的课桌椅和教师办公桌、为XX县八斗镇盛岗村捐赠一台价值2万多元的抗旱专用的变压器，解决了该村农业用电的燃眉之急。经过反复讨论，形成了《市台办党员干部先进性的具体要求》《市台办党员领导干部先进性的具体要求》和《市台办离退休党员先进性的具体要求》。形成了共产党员受教育的长效机制，从制度和机制上来保证共产党员先进性。
二、围绕中心，进一步加强对台经济工作
对台经济工作是对台工作的重要组成部分，是一项具有重要政治意义的经济工作。发展对台经济，对于我市实施外向带动战略和1346行动计划，实现“工业立市”发展战略，也具有重要意义。
（一）、直接开展招商引资，为XX市经济建设服务
2005年，市台办克服困难，发挥联系台商多的优势，通过走出去、请进来、召开投资环境说明会、经济合作恳谈会等多种形式，邀请台商来肥考察投资。通过多种方式“请进来”考察投资的台商达30多批700多人，如台湾青商总会总会长宋树人先生一行80多人来肥考察；杭州台协前会长刘光荣一行5人来肥考察；天津台协会长丁锟华一行30多人来肥考察等。12月份，在上海举办专场“上海台商XX投资环境说明会”，XX副市长、市外资办负责人、XX区委主要负责同志到会介绍XX，70多位台商参加说明会。按照市政府的统一安排，市台办邀请了40位台商来XX参加徽商大会和高新项目资本对接会。按照省台办要求，组织XX台商参加淮南豆腐文化节、皖台（铜陵）经贸洽谈会、舒城台商活动日。在扬州，XXX主任专门拜会了来大陆的国民党副主席江丙坤先生，并当面邀请江丙坤先生来XX考察，江先生表示，适当的时候一定来XX看看。
市台办也积极“走出去”，组织小分队外出招商。2005年，我办18次赴上海、厦门、深圳、无锡等沿海地区和天津等台商集中的地区招商，散发我市投资环境宣传资料，拜会当地台商协会、集团董事长、总裁、高级经理人等投资商。派专人到福州参加海峡两岸博览会、到厦门参加9·8投洽会，邀请台湾客商参加我市分团活动，向客商介绍XX情况。通过拜会走访，共结识了460多位台商，召开了5次小型推介会，散发1000多份宣传资料，有力的宣传了XX投资环境。7月份，在福州组织了1次大的投资环境说明会，参会台商60多人次。我们还陪同省台办主要领导两次赴上海、南京、扬州等地，拜会多个城市台办和6家台资企业总部，拜访了六位董事长、总裁等高层主管。在与旺旺集团上海总部、华王机械的高层沟通后，旺旺集团高层表示，2006年再增资600万美元建XX旺旺二期工程，目前，增加资金已到位，二期工程已开工建设。我们还专门两次赴北京拜会国务院台办经济局、交流局，汇报近年来我市的经济发展情况和对台工作现状，请国务院台办对XX市的台资企业投资和发展给予关心和支持。
在直接招商的同时，我们还积极主动地协助县区和开发区的招商工作，5月份，市台办组织蜀山区党政代表团考察南昌、武汉、成都等地台商工业园建设情况，为XX蜀山区台商产业园建设提供参考。7月份，为瑶海区联络在厦门投资的台商，向台商推介瑶海区的投资环境和招商政策。
2005年，台湾华王集团和大润发已决定在XX投资，投资规模分别超过7000万元和1500万美元，目前，蜀山台商产业园、台湾农资大市场、高新区台湾工业园也正在抓紧建设。截止到今年年底，在肥落户的台资企业超过240多家，投资总额超过5亿美元，是全省台商投资最多的城市。
（二）、受理台商投诉，积极为在肥台商排忧解难
通过走访、台商座谈会等形式，了解台商在生产经营中的困难和问题，及时进行沟通和协调
处理。只要是台商反映的问题和建议，我们随叫随到，有时放弃休息日，为他们协调问题。为了帮助台商解决问题，使他们安心生产，市台办主要领导都是亲自登门拜访有关部委办局的领导，苦口婆心向他们说明帮助台商解决问题的重要性。为在肥投资的台商服务，市台办一直坚持“三个不怕”，一不怕求别人丢面子、二不怕得罪人、三不怕委屈受辱。今年，市台办共受理台
商投诉和要求帮助协调的事务30多起，通过协调，台商投诉案件基本都办结，台商相当满意。如旺旺企业请求减免部分水电气开口费和增容费问题、老树咖啡店门口的停车位问题、台商子女上学问题等。台资企业XX尚展模具公司因一起经济案件受到牵连，台办得知后，及时派人了解情况，和公安部门进行沟通，对企业的错误作了严肃的批评，在法律允许范围内，请公安机关作了从轻处理，企业十分感激。XX统一企业反映的残疾人就业保障金问题，我们与市残联协商，给予照顾减免。在工作中，我们积极引导台商开展公益事业，如育丰汽车修理公司为省体育事业捐款7万元，在肥台商集资为XX县罗集乡梁庄小学捐赠2万元课桌椅，有的台商自己捐助失学儿童，有的台商为希望工程捐款。
三、拓宽渠道，扩大交流，促进两岸人员交流往来
（一）、促进合台各项交流，慎重做好涉台突发事件
随着两岸关系的发展，XX与台湾的人员交流活动越来越密切。合台之间的经济、科技、文化交流和合作越来越多，2005年，赴台开展企业技术学习、安装设备、商务谈判、学术交流等已达50多人。我市赴台探亲访友等因私赴台人员超过90多人。但由于台湾当局的阻饶，我市公务赴台交流和考察受到很大影响，大的交流团组很少，只有年初一个经贸考察团赴台成行。
台湾岛内民众来肥交流日渐增多，我们掌握政策，热情为他们提供热情周到的服务。2005年，台湾来肥开展事业、文化、美食、旅游等交流活动的达10多起，超过50多人次。如台湾XX同乡会会长郭忠一先生多次来肥，极力推动XX与台湾的经贸、文化交流。国庆期间，台湾高山族原住民艺术团一行15人应邀来肥,为XX观众带来了台湾原住民风情歌舞。
在两岸人员交流过程中，我们严格把握政策，慎重地做好涉台突发事件。4月份，因国家部委有关部门工作失误，导致回肥探亲台胞XX被无辜限制出境达40多天，我们了解情况后，多方协助，弄清了事情真相，使张强顺利返台，并耐心细致地做好XX强及家人的思想工作，以免产生影响两岸关系的后遗症。另外，在得知来肥台胞XXX意外死亡后，我们及时指导蜀山区台办，妥善处理盛文明的后事，并做好其家人的工作。
（二）、继续推动刘铭传故居的修复工作
通过政协委员提案等多种途径，推动刘铭传故居修复工作，扩大刘铭传故居对外影响。借助省暨XX市举办台湾建省及刘铭传任台湾巡抚120周年纪念活动，多角度宣传刘铭传故居，推动刘老圩修复工程。现在，通往刘老圩的道路已经建好通车，刘老圩修复规划已经出来，目前正在进行前期的文物勘探和初期修复工作。计划今年完成故居前期基础设施建设，2006年故居初步对外开放。向国家文物局申报刘老圩为全国文物保护单位的工作也在努力。
（三）、把握政策，做好台湾上层联络工作
我们严格把握政策，做好台湾上层联络工作。4月份，接待了台湾原政战部主任施佐金（中将）一行。5月2日，台协会会长谭寿荣先生应邀去上海参加国民党主席连战先生与全国台协会会长的座谈会及宴请。5月7日台协会会长谭寿荣先生去上海机场迎接亲民党主席宋楚瑜先生，并于次日参加餐叙会。7月份，接待台湾前“财政部长”王建煊一行。9月份，台协会会长谭寿荣先生应邀去上海参加国民党主席连战先生与全国台协会会长的座谈会。10月份，接待了台湾蒯松茂和杜月笙女儿杜美如夫妇一行。10月份，在扬州专门拜会了来大陆的国民党副主席江丙坤先生。11月份，接待上海市府七办的有关人员，并安排他们参观了刘铭传故居。
四、以宣传XX投资环境和“工业立市”为重点，开展对台宣传工作
我们充分利用台湾岛内媒体，宣传我市投资环境、招商引资优惠政策和“工业立市”发展战略，扩大XX的影响。协助刘铭传研究会做好大型记录片《刘铭传在台湾》的拍摄工作，增加新的宣传载体。通过形势报告会、图片展、网站等各种形式，加强涉台教育工作，还专门把XX台办网增加繁体版，方便台胞查阅。专门邀请《中国台商》杂志社社长佡家宏社长一行6人来肥采访，专门采访了市委书记孙金龙同志和我市花园大酒店等5家台资企业，9月《中国台商》第十七期，专门开辟“聚焦安徽”栏目，用七个篇目、13页、近1万字，介绍了XX“千亿元规划”和“工业立市”发展战略以及XX的台资企业发展情况。通过安徽电视台“超级新闻坊”、《安徽经济报》和《两岸关系》，宣传XX台商及对台工作情况。采访在肥台商，为《台湾来的新徽商》撰稿，宣传XX台商及台资企业情况。专门邀请省台办主任来肥为全市政协委员作了一场台海形势报告会。按照省台办的安排，在全市开展“九洲杯”台湾知识竞赛活动。组织台胞台属和在肥台商学习座谈《反分裂国家法》，学习对台方针政策。组织部分台联理事听取省台联邀请的全国台联研究室主任杨毅周《反分裂国家法》辅导讲座。与市教育局一起推动“XX万名儿童制作'台湾大陆心连心'志愿卡活动”，加强对儿童学生的涉台教育。
五、关心我市台胞台属，指导台联会做好台胞台属工作
认真落实台胞台属政策，指导台联会完善工作制度，开展台联会员证换发工作，做好我市台籍同胞的重新登记工作。积极支持台联会，组织40多名台胞台属赴绍兴接受爱国主义教育；组织4名正副会长赴东北参观日俄监狱和“九一八”抗日纪念馆，接受爱国主义教育；组织20多名台胞台属参加在徽园举办的“两岸情皖台民间艺术节”活动；组织18多名台胞台属参加中秋音乐会。加强与大连、沈阳、芜湖、黄山等兄弟台联会的联系和交流。
了解关心在肥定居台胞情况，对已定居的台胞，逢年过节定期探望慰问。关心特困台籍同胞和定居台胞的生活情况，使他们感受到党和政府的温暖。春节、中秋节等重要节日，举办台胞台属迎新春酒会，并陪同市领导一起慰问看望台胞台属。与安徽市场报等媒体一起，开通“寻亲热线”，帮助去台已故国民党老兵寻找XX的亲人。
六、指导台协会开展工作，为协会会员提供服务
按照国台办的政策要求，指导台协会规范工作制度，开展联谊活动，协会工作呈现良性发展。
1、健全工作制度，规范协会工作程序。按时收缴会费。根据安排，按时召开理事会、监事会和理监事联席会议。遇到重大事项，及时与台办沟通协商。按照程序，向海基会具文推荐有关市领导赴台考察。
2、发展会员，扩大友会交流和联系。今年台协会发展了力基装饰工程公司等5位新会员。加强与上海、无锡、深圳等20多家台协会的联系，参加郑州等12个城市台协会的庆典活动，结识了友会的会长和一大批会友，沟通了信息，增进了友谊。接待了天津台协会会长一行27人来肥参访团，与他们进行交流座谈。
3、为会员提供各方面的服务和协助，如协助了袁建中10多位台胞办理台胞签证、延期；4月份，协助10多位台商换发驾驶执照；6月份，协助罗志富处理与合作方房屋租赁纠纷一事；7月份，协助会员孔更成解决淮南市陈洞路广告问题；9月份，协助樱泰服装公司处理与海恒公司的合同纠纷。与南京澳门航空公司一起为会员办理金卡，为会员提供优惠服务。根据会员的要求，协会组织会员参加“民间非盈利组织会计制度培训”、“全市社团秘书长岗位培训班”和“经营才能养成实战”培训。台协会还协助常熟台协会会员在XX招收员工。
4、组织会员开展联谊活动，增强协会凝聚力。协会举办在肥台商迎春茶话会、端午节联欢活动；组织会员参加省台联会举办的中秋餐叙会；会长参加“XX市各界人士国庆茶话会”；春节期间，登门拜访在肥台商，向他们寄新春贺卡，春节留肥台商聚餐，通过一系列的联谊活动，增强协会的凝聚力。
5、接受新闻媒体采访和报道，宣传协会和会员，扩大协会的影响。《中国台商》杂志用几个专题，宣传报道花园大酒店、尚展模具等在肥台资企业，《安徽经济报》等多家报社也对育丰修理厂等台资企业进行了宣传。3月份，在肥台商就《反分裂国家法》的出台，接受XX电视台采访。9月份，在北京召开的“关心和维护台湾同胞的切身利益”台商协会会长座谈会上，谭寿荣会长代表XX台商作了交流发言。在肥台商叶佳膺等接受《台湾来的新徽商》撰稿人的采访，宣传介绍台资企业和台商在肥生活情况。
七、开展政治和业务学习，加强机关制度和干部队伍建设
坚持每周三下午的政治理论和对台业务学习，坚持中心组学习制度，学习十六届五中全会和党在新形势下的对台方针政策，开展以“三个代表”为主要内容的党性党风教育活动，促进机关作风建设。健全机关各项管理制度，加强机关内部管理。调整市台办保密领导小组成员。加强充实县区对台干部队伍，蜀山、包河配备了专职台办主任。调整充实对台干部队伍，市台办新招一名年青公务员，接收一名部队转业干部。组织市台办干部和县区台办干部参加国台办、省台办的对台业务培训，提高干部素质。加强与外地台办的联系和交流，学习沈阳、无锡等兄弟台办的先进工作经验。
八、对台工作中存在的问题
由于多种原因，我市的对台工作中，仍存在一些困难和问题，表现为：
1、赴台交流滞后。在处理赴台交流工作时，有的部门和领导把赴台交流招商视作出国待遇，在人员方面限制较多，一定程度上影响了XX与台湾的交流，错失了很多招商的机遇，也与中央“以经济促政治”和扩大两岸交流的政策不符。
2、投资环境仍有待改善。近年来，我市的投资环境虽然有了较大的改善，但仍存在一些问题，尤其是服务问题，有些单位服务意识差，不作为、乱作为甚至胡作非为时有存在；有些单位缺乏大局意识，事不关己，高高挂起。
3、吸引台资工作中遇到许多新的问题。在吸引台资来肥投资的过程中，我们发现，台湾的大公司、高科技公司在选择投资城市或项目的时候，提出的条件越来越苛刻，台办一时无法答复他们，这需要市委市政府在扩大招商工作的时候，及时出台一些更优惠、更吸引投资商的政策。
第五篇：2010工作总结及2011工作要点（范文）
巴里坤县信访局
2010年工作总结及2011年工作要点
一、2010年工作总结
1—8月我县共受理群众来信、来访373件次，同比下降28.3%（均为初信初访，其中：来信12件，同比持平；个体访90批147人次，批次和人次同比分别下降了25.6%和21%；集体访17批214人次，批次和人次分别下降29.2%和17.4%），受理信访事项119件，办结108件，办结率91%。
（一）强化领导责任制。一是县委、县人民政府高度重视信访工作，始终坚持党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，班子成员实行“一岗双责”。主要领导经常听取信访工作汇报，阅批群众来信，接待群众来访、下访解决信访突出问题。1—8月县领导共阅批群众来信11件，办结10件，办结率91%；接访群众32批176人次，受理信访事项32件，已办结29件，办结率90.6%；对热点、难点问题深入基层下访28人次，受理信访事项17件，办结14件，办结率82.3%。落实领导包案26件，化解22件，化解率85%。二是坚持将信访工作作为县委常委会、县四套班子联席会、政府办公会的常项内容，逢会必强调，并定期不定期召开信访联席会议，分析研判信访形势，安排部署信访工作，集中研究解决重大信访问题。截止目前，县委主要领导主持召开信访联席会议6次，研究解决信访突出问题21件。
（二）强化基层责任，夯实基础，强势推进信访工作。一是理顺体制、加强信访网络建设。进一步健全县乡村三级信访工作机构，完善巩固上下贯通、左右联动的信访工作网络，在县级设立了人民群众来访接待中心和信访信息中心，增加了信访部门编制和便民设施，扩大了接待场所；在人大、纪检委设立信访室；在各乡镇依托司法、综治、民政、社保、农经、计生、派出所等站所办成立了矛盾调处中心，在社区、村委会设立了矛盾调解室；在19个重点职能部门设立了信访
接待室。同时，积极改进工作方法，全力推广信访事项全程代办，整合信访工作力量，提高服务群众水平，进一步发挥了信访部门职能作用和各乡镇、各部门化解矛盾纠纷的主体作用，提升了信访工作整体水平。二是加强干部队伍建设。坚持选派优秀干部到信访部门挂职，在人大、纪检委信访室和15个乡镇场区、8个重点部门配备了专职信访干部，在其他部门（单位）配备了兼职信访干部，并对专（兼）职信访工作人员和信访部门挂职干部进行集中培训，加强了干部队伍力量及工作能力。同时，严格落实信访岗位津贴，将人大、纪检委、15个乡镇场区、8个重点部门信访专干和1年以上的信访挂职干部列入信访岗位津贴发放范围。同时制定了《基层信访专干管理办法》，实行动态管理，纳入乡镇部门信访工作目标管理考核中一并考核，岗位津贴由信访部门统一管理和发放，形成激励机制。对在考核中不胜任信访工作和不能认真履行岗位职责的专干，坚决取消专干资格，由信访部门从乡镇部门中另行考察选派责任心强、群众工作经验丰富的工作人员担任，有效提高了基层信访干部的工作热情和工作效能。三是强化目标管理考核工作，严格实行季度考核，将越级访作为硬指标，实行一票否决，进一步强化基层信访工作责任，有效推动了基层信访工作向纵深方向发展。
（三）深化矛盾纠纷排查化解工作。坚持日常排查的同时，在重要节点、敏感时段，重点针对越级访隐患，先后开展了六次大范围的矛盾纠纷排查活动，共梳理汇总各类矛盾纠纷72个，其中一般性问题36个、重大信访隐患22个、突出信访问题14个，现已化解64个，化解率88.9%。同时信访部门认真落实重大、紧急信访信息报送制度，定期分析信访形势，加强对倾向性、苗头性、前瞻性问题的深层次、综合性分析，及时准确掌握社情民意，为领导决策提供服务。截止目前，共编写《信访信息》46期，《信访动态》10期。
（四）深入开展信访积案化解工作。按照国家、自治区信访局统一安排部署，精心制定 “信访积案化解提速年”工作方案，对全县范围内的重点信访案件进行筛选排队，建立台帐，实行动态管理，加大
督办力度。截止目前，共梳理信访积案8件，逐一落实了领导包案、责任单位、处理措施和办结时限，现已办结5件，正在办理的3件。
（五）全力做好重点上访人员稳控工作。在重要会议、敏感时期对重大信访隐患落实领导包案调处的同时，严格落实重点上访人员稳控责任制。从年初至今，由公安部门抽派警力配合信访部门及责任单位做好姜秀婷、巴吉拉西及江苏支边人员等重点上访人员的稳控工作，并严格稳控日报制度（每日两次），实现了赴自治区和进京越级上访“零控制”目标。
（六）加快信访信息系统建设及应用步伐。一是加大信访信息系统建设投入，按照自治区、地区信访局统一配臵标准，投入专项经费3万余元集中采购了专网计算机、扫描仪、打印机、摄像机等设备。二是认真制定信访信息系统管理制度，并先后两次派系统管理维护及操作人员到地区参加业务培训学习6人次，并采取以会代训、现场指导及专题培训等形式对信访部门全员进行系统培训，全面规范了网上信访办理工作。
（七）深化《信访条例》学习宣传活动。既重视普及性宣传，通过广播、电视、政府网等媒体及联合办公大楼电子屏幕等阵地开设专栏，4次上街、走进4个社区、30个行政村、11家企业、93户农牧民家庭开展宣传活动，解答群众提出的信访咨询52人次，累计发放宣传材料19000余份；又有针对性的深入到信访问题突出、信访量大，集体访多发，重点上访人员密集、缠访闹访时有发生的5个乡镇、3个部门、7个行政村、2家企业开展重点宣传，警示教育，累计发放宣传材料5000余份，教育引导群众顾全大局，学法、知法、守法、依法信访，自觉维护社会稳定和正常的信访秩序；同时强化干部教育，走进34个乡镇部门党政机关，采取组织干部集中学习、以会代训、专题讲座培训、座谈讨论等多种形式，促使干部职工加强《条例》等相关法律法规政策学习，熟练掌握运用法律政策，依法依规、有理有据、及时就地化解人民内部矛盾，切实维护人民群众的合法权益，达到了 “双教育、双规范”的目的，信访形势整体向好。
二、存在的问题
1、部分乡镇、部门对信访工作领导责任制、党政领导定期坐班接访、干部下访和矛盾纠纷排查化解等工作重视不够，组织领导不力，未建立健全信访工作长效机制，处理信访问题有畏难情绪，突发上访事件时有发生，工作被动。
2、由于我县属国家级贫困县，本级财政困难，特殊疑难信访问题化解难度大。
3、缠访闹访突出，对上访人诉求，责任单位在政策规定的范围内，做出了最大限度的照顾，给予了合情合理的解决，但上访人仍不满意，缠访闹访并多次致信自治区、地区，形成重复交办、转办及回复现象，增加工作量。如张永贵要求解决儿子工作问题、刘志康要求提高复转军人待遇及安排子女工作问题等。
三、2011年工作要点
（一）工作思路。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、新疆工作座谈会精神和中央、自治区、地区关于信访工作的各项决策部署，进一步创新理念，拓宽思路，健全机制，强化责任，提升能力，提高效率和管理水平，不断推动工作再上新台阶、再创新局面。
（二）目标任务
紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的血肉联系为主线，着力抓好源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力等重点工作，努力实现信访总量、重复访、集体访、越级访下降和信访秩序持续好转目标，为确保自治县社会和谐稳定、经济跨越式发展营造良好环境。
（三）工作重点
一是继续深入贯彻落实中央、自治区、地区关于信访工作的一系列文件、会议和领导讲话、批示精神，强化各级领导做好信访工作、维护社会稳定的政治责任。紧紧围绕自治县重点工作重点项目的推进，认真落实自治县重大决策及重点项目建设信访风险评估机制，切实抓好源头预防，从根本上减少矛盾纠纷的产生。
二是加大对基层信访工作服务指导、督查督办及目标管理考核力度，督促基层健全完善信访工作长效机制，扎实开展党政领导接访、干部下访等活动，规范来信来访办理，突出 “事要解决”，提高信访事项和信访积案办结率，减少重访、越级访、非正常访。
三是深化矛盾纠纷排查化解工作，在全面排查的基础上，对重要会议、敏感时期有可能聚集上访和越级访的，督促责任单位加快化解进度，强化对重点上访人员教育转化及稳控工作，确保赴自治区进京越级访“零”控制。同时，加强信息报送工作，做到特事特报、大事快报，确保信息渠道畅通。
四是认真履行三项建议权，对在重大活动、重要会议、敏感时期因排查不力、化解不及时、稳控措施不到位引发赴地区、自治区、进京非正常上访的责任单位，及时向县委、县人民政府及组织、纪检等部门提出责任倒查建议，严格责任追究。
五是继续加大《信访条例》宣传教育力度，引导群众依法有序理性上访。对扰乱社会公共秩序和信访秩序的上访人，建议职能部门依据《治安管理处罚法》和相关规定人依法处理，规范上访行为。
六是继续加大本局全体工作人员业务培训、轮训工作，全面规范网上办信办访，进一步提高工作效率。同时，通过以会代训及跟班学习等形式，加强基层信访专兼职人员及村（社区）信访调解员或信息员再培训，提高基层信访工作水平。
巴里坤县信访局
二Ｏ一Ｏ年九月
鲁公网安备37028302000876号