绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组文件

第一篇：绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组文件

绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组文件

绵游农信改办[2007]2号

绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组

关于深化农村信用社改革试点工作

情况报告

市目标督查办公室：

我区农村信用社深化改革试点工作自2004年9月启动以来，在市委、市政府及有关部门的支持下，在区级相关部门及全区信合职工的共同努力下，于2005年9月1日成功获得专项央行票据21，867万元。为继续扎实有效地推进游仙区农村信用社改革试点工作，加快统一法人改革进程，早日达到央行票据出门条件，确保改革工作圆满成功。现将游仙区深化农村信用社改革试点工作中的有关情况和需要解决的问题报告如下：

一、游仙区农村信用社基本情况

截止2007年8月末，游仙区信用联社辖13个独立法人社（含联社），营业网点55个，职工342人，各类资产总额27.87亿元，各类负债27.77亿元，所有者权益0.1亿元。资本充足率3.33%，核心资本充足率达到0.03个（人行口径）；股本金金额12，840万元，比年初增加373万元；各项存款余额169，085万元，比年初净增18，745万元；各项贷款余额159，618万元，比年初增加17，759万元。其中：不良贷款余额48，805万元，比年初增加632万元；实现财务收入5，819万元，财务支出7，281万元，亏损1，462万元，存贷比94%。

二、改革试点工作进展情况

对信用社改革试点工作，游仙高度重视，大力支持，针对市委、市府提出的工作目标，认真加以落实，确保了信用社改革工作稳步推进。

（一）政府承诺股金分红补贴已逐步到位。

为支持信用社改革，区政府在2005年以绵游府函[2005]19号文件形式作出了承诺，区政府将在三年内每年到位200万元资金，用于股金分红补贴。截止2007年8月底，已到位2005年补贴资金210万元。其中，现金100万元，资产抵偿110万元。2006年到位资金50万元，欠拨140万，将在今年10月底前到位。2007年股金分红补贴将在2008年根据财力情况逐步支付。

（二）化解区、乡两级政府及部门积欠信用社不良贷款措施有力。

截止2007年8月，我区区、乡两级政府及部门在信用社的贷款计4.98亿元，其中，不良贷款3.06亿元，积欠利息2.87亿元。为降低不良贷款，政府采取了积极、有效的措施，努力化解不良贷款。

1、处置土地资产归还部分不良贷款本息。游仙区政府在债务沉重，收支矛盾突出，一无资金，二无资产的情况下，为了最大限度支持信用社改革，将地处“黄金口岸”的现区委、区政府办公及绿化用地共计36.34亩土地，通过法院裁定，全部抵偿给区信用社，经双方协商，抵偿金额为1亿元，其中，抵偿本金6500万，抵偿利息3500万元。

2、将土地收益质押给信用社，完善质押手续，降低不良贷款占比。在市委、市政府及相关部门大力支持下，经各方努力，取得了游仙镇欧家坝463.3亩土地质押权利证书，区政府同意用于质押归并农基会在信用社的1.1亿元贷款本金和利息。

3、将乡镇及区级部门不良贷款由政府统一打捆承贷。由于乡镇及部门贷款，大多属呆滞贷款，无资金来源用于还贷款。经我区多次研究，决定将乡镇及部门不良贷款本息10900万元由政府统一打捆承贷。现清理核实和对帐工作正在进行当中，预计9月底将完成核实工作，统一承贷后，可下降不良贷款近5000万元。

4、加大对国家公职人员积欠信用社不良贷款清收力度。从去年11月份开始，我区积极运用经济、行政、法律等手段，动用组织、人事、纪检、监察等部门力量，采取“三停五不”等办法和措施，进行了强制清收。通过清收，已有30多人归还了贷款，清收回不良贷款110余万元。

（三）积极支持、配合信用社办理各类抵债资产和自有固定资产权属证明

区上专门成立了由国土、房管、规划等相关职能部门组成的办证工作小组，对信用社现有的权属不清、手续不齐的房产、地产进行了逐一清理，区别情况，分类处置。

（四）落实政府捐赠资产充实股本金

为了使我区农村信用社的资本充足率达到改革要求，我区多次开会研究，现已初步达成捐赠意向，拟将位于富乐后山区国有知青农场土地350余亩，捐赠给游仙信用社，手续正在完善之中。

三、恳请市上解决的问题

（一）帮助解决土地资产处理的后续问题

1、由于我区土地管理、规划调整的权属在市上，因此，在现区委、区政府办公及绿化用地的变性、过户等方面，请市督查办协调市规划局、市国土局，按照市委议事纪要精神（绵委纪要[2007]10号）给予大力支持，在税收方面给予减免，其它规费予以挂帐。

2、为实现欧家坝463.3亩土地的土地收益最大化，恳请市级有关部门协调解决剩余345.3亩土地征用划转为国有用地（现已解决118亩地用地指标）的问题，以尽快整体上市拍卖，实现收益最大化。

（二）帮助解决捐赠资产的权属问题

现准备捐赠的资产由于存在经济纠纷，权属不清，产权不明，暂不具备有效资产条件，无法实现捐赠，恳请协调相关单位，解决历史遗留问题，落实权属。

（三）帮助解决信用社抵债资产、固定资产办证问题 由于信用社固定资产大都手续不全、权属不清、“两证”不齐，而办证牵涉部门多、缴纳税费多、办理难度很大。对此，恳请市上按照绵委办发[2007]22号文件规定，帮助协调市国土、房管等相关部门，出台优惠政策，建立绿色通道，最大限度减少资产损失，有效处理历史遗留问题。

特此报告

二00七年九月十一日

主题词：金融信用社改革情况报告

绵阳市游仙区深化农村信用社改革领导小组办公室2007年9月11日印（共印10份）5

第二篇：绵阳市游仙区科协2011工作计划

绵阳市游仙区科协2011工作计划

各街道科协、乡镇科协：

2011年是“十二五”开局之年，也是中国共产党成立90周年。区科协及所属团体要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会和省、市、区委全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，按照省、市科协的工作要求，以改革创新精神不断推进思想、组织、作风和制度建设，团结和动员广大科技工作者为我区经济社会发展献智出力，把科协真正建设成为科技工作者之家。坚持“内强素质、外树形象、有所作为、民主兴会”的发展理念，打造服务型机关，在围绕大局、服务发展中谋发展，赢地位，促和谐。总体工作思路是：以贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》为主线，全面贯彻实施《科普法》，在不断提高公众科学文化素质，促进科技与经济结合等方面坚持“三服务一加强”的工作定位，坚定信心，克服困难，积极作为，主动融入，围绕中心建业绩，突出特色创品牌，服务发展争一流，把握机遇，乘势而上，为全面建设小康社会，为实现我区跨越式再发展作出应有的贡献。

一、积极创造条件，扎实开展争创全国科普示范区工作 从2011年开始，力争用1-2年时间，成功争创全国科普示范区。一是要主动向区委、区政府主要领导和分管领导汇报，积极争取他们对争创全国科普示范区工作的领导和支持，为成功申报创造有利环境。二是要立足游仙区所处绵阳科技城核心区的区位优势，充分发挥、整合现有的科技优势，增强主动团结带领我区广大科技工作者立足中心、服务大局的意识。三是要夯实基础，创造条件，主动作为，把创建全国科普示范区工作作为今后两年工作的重中之重，确保争创成功。四是要努力营造氛围，上下一心，充分调动我区广大科技工作者，特别是高端科技工作者的争创意识。五是抓住争创契机，切实加强和完善科协的“细胞”建设，切实把基层科协、学（协）会的功能完善好，作用发挥好，为成功争创打好坚实基础。

二、坚持《纲要》工作主线，切实抓好科学普及工作 为顺利完成“十二五”期间我区提高全民科学素质的各项工作任务开好头、布好局，推动全区科普工作上新水平，一是要以贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》工作为主线，着力推进《科普法》。把提升全民科学素质始终摆在工作的首位，着力推进四类重点人群（即广大青少年、农民、城镇务工人员、领导干部和公务员）的科学素质工程；认真制定“十二五”《纲要实施工作方案》，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，认真履行区《纲要》工作领导小组办公室职责，主动积极协调、组织、督促各成员责任单位和牵头部门抓好《工作方案》、《工作计划》的落实。二是要扎实推进科普教育基地建设，充分发挥基地作用。要努力打造青少年科普活动中心服务平台。三是要充分利用各种有效载体开展形式多样的科普活动。通过开展 “全国科普日”、“科技活动周”、科普宣传月科技“四下乡”、“四进社区”、科普讲座、科技培训与推广、科普宣传员等多种形式抓好科普宣传，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法，普及科学技术，为群众送去喜闻乐见、丰富多彩的科普知识，服务“三农”。四是要着力抓好农函大等农村实用技术培训工作。加大用于科普宣传，科学技术普及、农村实用技术培训等方面的投入，坚持“实际、实用、实效”原则，培养“乡土人才”。把农函大培训作为重要工作来抓，加大培训力度。在全区22个乡镇恢复建立农函大辅导站，每季度定期举办实用技术培训班。五是要做好全区农村科普惠农宣传阵地 “一站一栏一员”建设和管理工作，发挥科普宣传窗口的宣传效应。2011年完成科普“站栏员”项目6个新建任务。六是要加强宣传信息工作。发动科协机关干部和所属团体认真做好宣传信息报道工作，并采取一定的奖励措施来调动大家的积极性。

三、认真抓好科普惠农兴村项目申报管理工作 坚持把项目工作摆在重中之重的位置，以项目谋发展，以项目求作为，群策群力做好项目申报工作。抓住机遇，积极策划一批好项目持续争取上级资金扶持，抓好 “科普惠农兴村计划”项目申报，推进农村科普阵地建设。在开展“科普惠农兴村计划”的同时，增强服务“三农”意识，提高服务“三农”质量与水平。一是为加快农业科技成果的推广应用，推动农业产业、产品结构优化、调整，促进农业增效、农民增收和村财增收，应进一步加大农技协工作的力度，加快农村科普示范基地建设的进度，达到了“以点带面、示范带动、全面推动”的目的，促进新品种、新技术、新产品的推广普及。二是争取2011年由区科协推荐申报的“白蝉桑兔协会”、“街子无公害生猪生态循环养殖科普示范基地”、“科普惠农兴村带头人刘雪华”三个项目获得国家级或省先进单位表彰。三是以打造青少年科普活动服务平台为契机，积极筹划科普场馆平台建设，将“游仙区青少年科普活动中心”列为科普平台建设重点项目，同时也列入了我区“十二五”规划社会事业建设项目。建设集科技展馆、青少年科技活动、科技培训、于一体的多功能综合性大楼。今年要重点抓好项目建设的前期准备工作，与有关部门配合，积极向上级争取建设项目，争取尽快做好项目申报以及规划设计、用地审批、资金筹措等前期工作。

四、发挥桥梁和纽带作用，建好科技工作者之家 一是要积极探索建立发挥科技工作者作用的平台和载体。要创造条件、提供平台、整合资源、抓好保障，积极为全区广大科技工作者提供优质服务，充分调动他们的积极性、创造性和主动性，营造全社会重视科技、重视人才的氛围。二是要提升科协对科技人员的吸引力、凝聚力和满意度，把科协真正建设成为“科技工作者之家”。要广泛联系和团结我区在区外工作的高级科技人才为我区经济发展献智出力。当好区委区政府联系科技界优秀人才的“联络员”和“外交官”。积极举荐科技人才，诚心诚意和广大科技人员交朋友，欢迎他们来科协作客，把科协当作自己的“家”。三是积极鼓励和支持科技工作者在一线创业施展才华，贡献聪明才智。同时，加强与全区各行各业科技人员的沟通联系，经常倾听他们的呼声，帮助他们解决实际困难，建立对困难科技人员的慰问帮扶制度，维护他们的合法权益。四是实施“金桥工程”，诚心服务企业。为企业发展搭建平台，为企业牵线搭桥，为企业创新发展提供智力支持。五是积极探索科普大联合、大协作的服务方式和科普资源共建共享，充分发挥作用的有效实现途径。同时，抓好科普志愿者队伍建设，为经济社会发展献智聚力。

五、发挥学（协）会团体优势，积极建言献策 一要充分发挥好协会组织作用。要发挥科协的“科技工作者之家”功能，不断丰富活动内容。科协作为人民政协的参加单位，充分依托科技团体的智囊优势作用，发挥好科技人才的聪明才智，凝聚他们的集体智慧，调动他们参政议政的积极性。要针对我区经济社会发展过程中出现的热点、难点问题，动员和组织有关科技工作者进行调查研究，写出了一批质量较高的调研文章。二是要加强和改进区级学（协）会的管理工作。根据《中国科协章程》和国务院《社团登记管理条例》等有关规定，推动区级学(协)会依照章程加强自身建设，定期换届，依法年审，积极开展活动。通过健全和完善规章制度、加强管理、规范行为等，有力地促进区级学(协)会管理走上正常化、规范化和法制化轨道。三是坚持重心下移，关注支持科协基层组织服务能力建设。坚持夯实基层基础，做到重心下移，服务基层，使基层科普组织、网络、人才、队伍、阵地建设不断得到加强。五是抓好换届工作，按照《中国科协章程》规定，认真筹备召开游仙区科协第六次代表大会，把优秀科技人才吸收到科协队伍中来。

六、加强队伍自身建设，提高服务质量水平一是科协党组要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照“强班子、聚人心、促发展”的要求，以加强党的执政能力为重点加强自身建设。领导班子成员和党员干部带头“讲党性、重品行、作表率”，深入开展“机关效能”建设和“创先争优”活动。二是加强机关自身建设。结合加强干部队伍建设，努力构建和谐科协，着力提升服务能力，创新工作机制，激发干部活力。用“去不去抓落实，会不会抓落实，能不能抓落实”，作为检验干部的重要标准，树立科协领导班子和干部职工的新形象。三是对全体党员干部着重进行正确权力观、群众观的教育。坚持开源节流，勤俭办事业，坚持艰苦创业。按照《廉政准则》的要求树立廉洁奉公、勤政为民良好形象，严格执行党风廉政建设的各项规章制度。四是不断加强内部管理，完善规章制度，改善办公条件。同时，认真落实创建全国文明城市工作任务，认真抓好城乡综合治理责任制、帮扶村（社区）等工作，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，确保区科协工作创一流业绩。2011年是游仙区科协单设的第一年，科协工作面临新的机遇、挑战，对我们既是压力，也是动力。区科协要在区委、区政府的坚强领导下，在省、市科协的具体指导下，围绕中心，服务大局，精诚团结，以一流的工作业绩，迎接中国共产党建党90周年。

二0一一年三月十日

来源：

第三篇：深化农村信用社改革思想政治工作初探

深化农村信用社改革思想政治工作初探

詹袍

当前，深化农村信用社改革事关农信社的自身发展，事系农村金融市场的大局稳定。因此，在深化改革过程中，如何发挥思想政治工作的巨大作用，全面遵循“自主经营、自我约束、自负盈亏、自担风险”原则，正确处理国家、集体和个人之间的关系，使农信社在社会主义新农村建设中更好地发挥“支农主力军”作用，是一个严肃的政治问题。下面就深化农信社改革过程中思想政治工作谈一谈个人浅见，旨在抛砖引玉。

一、加强基层组织领导

农信社改革以来，联社一级党委和基层农信社党支部的组织架构业已完成。因此，必须在做好党委自身建设的同时，进一步加强基层农信社的组织领导，把基层农信社的组织建设、思想建设和思想政治工作纳入农信社目标任务，同步规划、同步实施、同步检查、同步考核、同步奖惩，使物质利益与精神鼓励有机结合，大力宣传思想政治工作中新经验和先进典型，促进农信社思想政治工作更好开展，才能有效发挥基层农信社在思想政治工作方面的应有作用，为农信社业务发展提供有力的思想保证。

二、发挥党组织政治核心作用

农信社在建立现代金融企业制度过程之中，法人治理结构逐步完善，党组织要与农信社的决策层双向进入。要巩固发挥好农信社党组织的政治核心作用，关键一条就是要从思想政治工作入手，协调好与理事会、监事会和经营管理层的关系，在联社和基层农信社领导层形成统一的思想认识，建立共同的奋斗目标和一致的前进步调。因此，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，通过深入细致的思想政治工作，最大限度地参与农信社的重大问题决策，把握好农信社改革、发展的正确方向。坚持把思想政治工作与用人机制和分配机制的改革紧密结合，这样才能为农信社吸纳人才、提高素质、加快发展、增加效益起到积极作用。

三、增强思想政治工作的实效性

一方面，农信社的业务发展离不开思想政治工作的协调和引导，离开了思想政治工作，业务发展的方向就容易出现偏差；另一方面，农信社的思想政治工作是具有实效性的工作，离开了业务发展的实践，思想政治工作也成了无源之水、无本之木。因此，联社要高度重视，成立专门的部门和配备专人负责思想政治工作；农信社主任要亲自抓思想政治工作，使农信社思想政治工作发挥统一思想、凝聚人心作用，推动农信社业务发展。一是要明确服务思想，将思想政治工作融入农信社业务发展之中，始终抓住思想政治工作和业务发展工作的最佳结合点，克服相互脱节的“单打一”、“两张皮”、“跳独角舞”和“唱独角戏”的现象，使思想政治工作真正能为业务发展工作铺路搭桥。二是要扩大覆盖面，选准切入点，把思想政治工作渗透到农信社拓展业务发展的各个环节，把思想政治工作与塑造信合精神、形成信合文化、构成信合理念紧密结合起来。三是要增强渗透力，深入分析，准确把握农信社的发展态势，尤其要善于掌握农信社在市场经济竞争中的发展前景，通过长期的思想政治工作培养和修养，增强干部职工思想意识，提高思想政治觉悟和业务综合素质，自觉地抵制违规违纪行为和案件事故的发生，才能真正保证农信社业务发展前景的实现。

四、现实思想政治工作与合规建设的有机结合农信社的根本宗旨是“立足农村、服务三农”，抓好干部职工的思想政治工作，有利于社会主义新农村建设。而合规文化则是农信社的企业文化的核心，合规文化中的“合规从高层做起”、“合规人人有责”和“合规创造价值”等价值理念，是农信社可持续发展的根本保障。因此，把握好思想政治工作与合规建设的结合点，有利于农信社的科学发展。一是方法上的互补。思想政治工作在工作方法上侧重于通过有效的沟通和启发，力促思想意识、道德观念的建设；而合规建设在工作方法上则侧重于通过有效的技术和管理，力促合规意识、职业观念的建设。两者在方法上各有侧重，在实践中有机结合、相互补充，既能更好完成各自的管理目标，又能更好地确保农信社科学发展。二是功能上的结合。思想政治工作有利于形成企业强有力的凝聚力和战斗力，而合规建设则有利于形成企业强有力的理解力和执行力。两者在功能上的有机相合，融入于农信社的企业文化建设，将能更好地为农信社事业发展的提供强有力“内驱力”，实现可持续发展总体目标。

五、思想政治工作要与时俱进

农信社在市场经济竞争之中，必须结合自身发展目标和工作思路，不断创新和改进思想政治工作方式和方法，确保各项工作任务的顺利完成，从而提高思想政治工作的实效性。一是作风要转变。思想政治工作要变被动为主动，理论时事学习要跟上时代发展的步伐，思想教育要具有超前性，把苗头性问题解决在萌芽状态。二是工作上要创新。随着深化农信社改革的深入和市场经济快速发展，农信社内外环境发生了重大变化。为发展“三农”经济，支持农民增收和新农村建设，迫切要求农信社按照马克思主义的实践观和发展观，研究农村的新情况，解决农村的新问题，有的放矢开展好思想政治工作，不断推动农信社建设的理论创新、制度创新、科技创新和业务创新。三是方法上要创新。自觉摒弃思想认识上的不合时宜的观念，善于利用多种渠道、多种形式开展思想工作。只有这样，才能及时化解各类矛盾，保持员工队伍的思想稳定，鼓舞员工斗志昂扬地投入到农信社各项工作中去，全心全意服务于农信社事业。

第四篇：深化农村信用社改革宣传工作实施方案

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深化农村信用社改革宣传工作实施方案

深化农村信用社改革宣传工作实施方案

为做好我市深化农村信用社改革的宣传工作，营造良好的改革氛围，坚持正确的舆论导向，保证改革顺利推进，结合xx市农村信用社实际，制定以下宣传工作实施方案。

一、宣传工作的指导思想和目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发［2004］66号）及省联社《关于大力开展户外墻体广告宣传的通知》精神,坚持正面宣传为主的方针，分阶段、抓重点、有步骤地进行宣传和报道，正确处理好改革、发展和稳定的关系。在宣传方法上要坚持“立足本地、兼顾全局”，在宣传形式上要体现“贴近群众、通俗易懂”，在宣传内容上要注重“突出重点、结合业务”的原则。

宣传目标：通过广泛、深入宣传，要使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工真正认识信用社改革的必要性、重要性；了解中央和地方各级政府对农村信用社的重视、关心和支持，切实看1

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到农村信用社在为“三农”提供金融服务中不可低估、不可替代的地位和作用；反映农村信用社在支持地方经济建设中所做出的贡献。让广大农民、市民群众、农村信用社职工和社会各界深刻理解、普遍关注、积极参与和大力支持农村信用社改革，保证改革试点顺利推进并获得圆满成功。

二、宣传要点

（一）要着力宣传农村信用社改革的目的、意义、内容、步骤和做法。农村信用社的问题，不是单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济的全局问题。在宣传工作中，要从支持xx经济发展和全面建设社会主义新农村的战略高度，充分宣传农村信用社改革的紧迫性和重要性。使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工深刻认识农村信用社改革的目的和意义，了解改革的内容、步骤和做法。

（二）着力宣传信用社的性质、地位和作用。《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》提出，农村信用社是“由农民、农村个体工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，是“农村金融的主力军和联系农民的金融纽带”。通过宣传，要使社会各界和广大农民、市民充分认识农村信用社在支持地方经济发展中的作用是不可取代的，提高对农村信用社的认同感和亲和力，提高对农村信用社改革的支持和关注度。

（三）要着力宣传农村信用社改革发展的广阔前景，激发社会各界、2

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农村信用社职工和广大农民、市民群众参与改革的热情。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，坚持市场经济规则、坚持为“三农”服务的方向、坚持因地制宜的原则、坚持责权利相结合的原则，调动地方积极性，加快信用社管理体制改革，理顺管理体制，明晰产权，落实国家和xx省的扶持政策，消化历史包袱，转换经营机制，增强服务“三农”功能，使农村信用社真正成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。通过宣传，使各级政府、农村信用社职工和广大农民、市民群众真正认识到农村信用社改革要达到“花钱买机制”的目的，走出依赖政策扶持，忽视转换经营机制的认识误区，从而抓住良机，搞好改革，把农村信用社做大做强。使社会各界、广大农民、市民、入股社员以及农村信用社的职工对改革的成功充满信心，对农村信用社的光明前景充满信心。

（四）着力宣传农村信用社所取得的成就。我国农村信用社成立五十多年来，在革命和建设的不同历史时期，紧紧围绕党和国家在农村经济工作的中心任务，不断加大支持“三农”的力度，为繁荣农村经济做出了重大贡献。所以，当前要着重宣传农村信用社的发展成就、行业形象，突出其在服务“三农”、发展县域经济方面发挥的重要作用。宣传农村信用社经营和金融服务等方面的成功经验、典型事例，树立和维护农村信用社的良好形象。同时，要及时发现和挖掘在农村信用社改革中涌现的出来的新人新事，对在产权制度改革、监督管理3

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体制改革方面的先进经验和做法要及时报道，为改革的顺利完成加油喝彩、保驾护航。

（五）要着力宣传农村信用社的管理责任交由省政府负责，是党中央、国务院作出的一项重大决策。通过宣传国发[2003]15号文件、国办发［2004］66号及省市政府和省联社出台的一系列文件，使社会各界、农村信用社职工和广大农民、市民认清中央将农村信用社的管理交由省级政府负责的重大意义。要重点宣传把农村信用社交由省级政府管理，有利于落实管理责任，有效防范和化解地方金融风险；有利于发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善外部环境，规范金融市场秩序，加大打击各类逃废债务行为的力度，维护农村金融和社会稳定；同时，要正确宣传把农村信用社的管理交省级政府后，不再把管理权层层下放。通过宣传，使地方政府部门真正认识到只有积极协助省政府抓好农村信用社改革发展，才能发挥农村信用社支持县域经济发展和农村金融主力军作用，使大家明确信用社管理体制改革改什么，各级政府职责是什么，克服“信用社改革与基层政府无关”的消极思想。

三、宣传方式

（一）在xx电视台、xx电台、xx日报社、xx广播电视报及各乡镇电视转播台等新闻媒体有计划地进行农村信用社改革宣传报道。

（二）通过印发宣传资料、在各农村信用社营业网点门前和城镇大街张贴宣传标语、宣传条幅，在电视台举办4

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讲座、知识竞赛、播放农村信用社服务“三农”、支持地方经济发展成效经验和专题片、策划报刊专栏、播发改革、开展改革试点文艺演出等，形式多样的宣传活动。

（三）设立咨询服务点，向农民、市民和广大客户提供信息服务等。

四、宣传工作安排(一）宣传标语的制作、发布、悬挂

工作内容：按照市联社综合人教部统一规定的宣传标语口号，制作、发布、悬挂宣传标语。

（二）举办深化农村信用社改革电视讲座、知识竞赛和领导专访

工作内容：各乡镇信用社拟定的农村信用社改革电视讲座、知识竞赛内容和专访稿，需经市联社审查同意后，组织操作。

（三）开辟深化农村信用社改革专栏

工作内容：拟在xx日报社开辟深化农村信用社改革专栏，刊载深化农村信用社改革的相关内容，由市联社综合人教部组织稿件，各农村信用社也要踊跃投稿。

（四）设立咨询服务点，散发宣传资料

工作内容：拟写《深化农村信用社改革宣传资料》，向群众散发。基层信用社要有乡镇主要领导参加；组织电视台和报社进行全方位宣传报道。

（五）创办深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革，5

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在电视台播放农村信用社支农成效经验和专题片

工作内容：各信用社门前要设立深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革等。组织电视台、报社记者深入具有代表性的村组、农户拍摄、采访农村信用社在支持“三农”发展方面所发挥作用的专题材料，并进行相应的宣传报道。

五、宣传工作要求

（一）要十分重视改革宣传工作，市联社职能部门、各农村信用社要参与研究、密切配合，根据本宣传工作意见，制定并组织实施具体宣传计划，认真做好宣传工作，保证宣传到位，保证各阶段的宣传工作与改革的步调一致，做到改革工作“电台有声、电视有影、报上有文，农民、市民、农村信用社职工和社会各界对信用社改革心中有底。”

（二）要密切关注社会舆论，积极做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、稳定人心的工作，牢牢掌握舆论引导的主动权，坚持正确的舆论导向。

（三）要增强政治意识、全局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在宣传报道的各个环节都要严格把关。拿不准的问题、敏感问题要及时请示市联社，重要稿件要通过市联社审阅。对我市农村信用社存在的问题特别是风险问题不得公开报道，可以文件形式反映。

（四）要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，增强宣传的针对性、实效性，多用事实说话，多用群众语言，多联系群众身边的6

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事例，多刊播一些生动鲜活、激励人心的报道。

（五）严格新闻宣传纪律，统一宣传口径。反对不负责任、消极有害的炒作和渲染，杜绝可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。对不守纪律、自行其是造成严重后果的，要严肃查处。

六、宣传标语口号

1、实践“三个代表”，深化农村信用社改革。

2、加快农村金融改革步伐，完善农村金融体系。

3、农村信用社是由社员入股，主要为农牧民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。

4、农村信用社是农村金融的主力军。

5、农村信用社是党和政府联系农牧民的纽带。

6、农村信用社——农牧民自己的银行。

7、农村信用社是国家法定金融机构，亿万农牧民自己的银行。

8、农村信用社存款受国家法律保护。

9、钱存农村信用社，方便安全又得利。

10、钱存信用社，聚财好选择。

11、发展农村合作金融；保障“三农”资金供给。

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12、农村信用社资金取之于农，用之于农。

13、农村信用社是农牧民脱贫致富的桥梁。

14、农村信用社是县域经济发展的助推器。

15、小额农贷，农牧民脱贫致富的好帮手。

16、农牧民兄弟要致富，入股信用社得帮助。

17、农牧民兄弟要致富，离不开信用社的帮助。

18、农牧民致富奔小康，信用合作架桥梁。

19、农村信用社——播种绿色的希望。20、农村信用社——托起金色的丰收。

21、有借有还，再借不难。

22、信用满天下，真情连万家。

23、服务心心相印，承诺字字千金。

24、穷可贷，富可贷，不讲信用不能贷。

25、大可贷，小可贷，没有效益不能贷。

26、农村信用社——手握手的承诺，心8

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贴心的服务。

27、农信农家手握手，农信农家心贴心。

28、成功，从我们的合作开始。

29、农村信用社——你信我信大家信。30、信用是永恒的追求，合作是不变的本

色

。1．立柱广告

立柱广告又称为路牌广告、擎天柱广告或巨无霸广告，是户外广告的表现形式之一，具有发布面积大、可视距离广、视众人数多，夜视效果明显，强势介入、印象深刻、美化城市并且体现企业的经济或产品实力、强力吸引目标消费群、提升企业的品牌形象、积累企业品牌的无形资产。

2．农资墙体广告

墙体广告，天天可见，无法拒绝的强制性媒体。墙体广告已经成为9

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农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。

3．墙体广告策划

选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。

发布时间长，覆盖面广。

费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。

公司的独创-------夜光墙体广告。采用特殊材料，独到工艺制作夜晚能发光的墙体广告，让夜晚不再只是夜晚。

4．农药墙体广告

通达率高，成本低。更临近销售终端。有效的媒体放大器。报纸、电视给人留下的记忆是短暂的，而墙体广告是持久的提醒，他可以把10

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报纸、电视的宣传效果放大5－10倍。墙体广告同时具有亲善性。重复性。墙体广告一般在设计时都严格参照了企业的视觉识别系统（VI），在一个省份中可能要重复上千次，规范的文案、标识、铿锵有力的宣传导语将给目标市场形成持久记忆效应。

5．摩托车墙体广告

① 直接面向广大农村，弥补其他广告媒体的先天不足。

② 发布于交通干道沿线，强烈吸引在途旅行者（司机、旅客、乘车外出者）的注目。

③ 选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。

④ 发布时间长，覆盖面广。

⑤ 费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。

6．电话墙体广告

墙体广告已经成为农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道11

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两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。

7．酒水墙体广告

专业发布全国各地城郊、高速公路、国道、省道、铁路、乡村道路两侧的墙面广告。墙体广告——一种直接面向广大农村，直接针对农村消费群体，最直接开拓农村终端市场的广告媒体，具有宣传费低，覆盖面广，持久性强等广告特点。本公司具有专业的施工队伍，多年的墙体广告发布经验！愿真诚为您的产品打开农村市场开辟道路！

第五篇：深化农村信用社改革宣传工作实施方案

深化农村信用社改革宣传工作实施方案

为做好我市深化农村信用社改革的宣传工作，营造良好的改革氛围，坚持正确的舆论导向，保证改革顺利推进，结合xx市农村信用社实际，制定以下宣传工作实施方案。

一、宣传工作的指导思想和目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发［2004］66号）及省联社《关于大力开展户外墻体广告宣传的通知》精神,坚持正面宣传为主的方针，分阶段、抓重点、有步骤地进行宣传和报道，正确处理好改革、发展和稳定的关系。在宣传方法上要坚持“立足本地、兼顾全局”，在宣传形式上要体现“贴近群众、通俗易懂”，在宣传内容上要注重“突出重点、结合业务”的原则。

宣传目标：通过广泛、深入宣传，要使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工真正认识信用社改革的必要性、重要性；了解中央和地方各级政府对农村信用社的重视、关心和支持，切实看到农村信用社在为“三农”提供金融服务中不可低估、不可替代的地位和作用；反映农村信用社在支持地方经济建设中所做出的贡献。让广大农民、市民群众、农村信用社职工和社会各界深刻理解、普遍关注、积极参与和大力支持农村信用社改革，保证改革试点顺利推进并获得圆满成功。

二、宣传要点

（一）要着力宣传农村信用社改革的目的、意义、内容、步骤和做法。农村信用社的问题，不是单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济的全局问题。在宣传工作中，要从支持xx经济发展和全面建设社会主义新农村的战略高度，充分宣传农村信用社改革的紧迫性和重要性。使社会各界、广大农民、市民和农村信用社职工深刻认识农村信用社改革的目的和意义，了解改革的内容、步骤和做法。

（二）着力宣传信用社的性质、地位和作用。《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》提出，农村信用社是“由农民、农村个体工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，是“农村金融的主力军和联系农民的金融纽带”。通过宣传，要使社会各界和广大农民、市民充分认识农村信用社在支持地方经济发展中的作用是不可取代的，提高对农村信用社的认同感和亲和力，提高对农村信用社改革的支持和关注度。

（三）要着力宣传农村信用社改革发展的广阔前景，激发社会各界、农村信用社职工和广大农民、市民群众参与改革的热情。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，坚持市场经济规则、坚持为“三农”服务的方向、坚持因地制宜的原则、坚持责权利相结合的原则，调动地方积极性，加快信用社管理体制改革，理顺管理体制，明晰产权，落实国家和xx省的扶持政策，消化历史包袱，转换经营机制，增强服务“三农”功能，使农村信用社真正成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。通过宣传，使各级政府、农村信用社职工和广大农民、市民群众真正认识到农村信用社改革要达到“花钱买机制”的目的，走出依赖政策扶持，忽视转换经营机制的认识误区，从而抓住良机，搞好改革，把农村信用社做大做强。使社会各界、广大农民、市民、入股社员以及农村信用社的职工对改革的成功充满信心，对农村信用社的光明前景充满信心。

（四）着力宣传农村信用社所取得的成就。我国农村信用社成立五十多年来，在革命和建设的不同历史时期，紧紧围绕党和国家在农村经济工作的中心任务，不断加大支持“三农”的力度，为繁荣农村经济做出了重大贡献。所以，当前要着重宣传农村信用社的发展成就、行业形象，突出其在服务“三农”、发展县域经济方面发挥的重要作用。宣传农村信用社经营和金融服务等方面的成功经验、典型事例，树立和维护农村信用社的良好形象。同时，要及时发现和挖掘在农村信用社改革中涌现的出来的新人新事，对在产权制度改革、监督管理体制改革方面的先进经验和做法要及时报道，为改革的顺利完成加油喝彩、保驾护航。

（五）要着力宣传农村信用社的管理责任交由省政府负责，是党中央、国务院作出的一项重大决策。通过宣传国发[2003]15号文件、国办发［2004］66号及省市政府和省联社出台的一系列文件，使社会各界、农村信用社职工和广大农民、市民认清中央将农村信用社的管理交由省级政府负责的重大意义。要重点宣传把农村信用社交由省级政府管理，有利于落实管理责任，有效防范和化解地方金融风险；有利于发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善外部环境，规范金融市场秩序，加大打击各类逃废债务行为的力度，维护农村金融和社会稳定；同时，要正确宣传把农村信用社的管理交省级政府后，不再把管理权层层下放。通过宣传，使地方政府部门真正认识到只有积极协助省政府抓好农村信用社改革发展，才能发挥农村信用社支持县域经济发展和农村金融主力军作用，使大家明确信用社管理体制改革改什么，各级政府职责是什么，克服“信用社改革与基层政府无关”的消极思想。

三、宣传方式

（一）在xx电视台、xx电台、xx日报社、xx广播电视报及各乡镇电视转播台等新闻媒体有计划地进行农村信用社改革宣传报道。

（二）通过印发宣传资料、在各农村信用社营业网点门前和城镇大街张贴宣传标语、宣传条幅，在电视台举办讲座、知识竞赛、播放农村信用社服务“三农”、支持地方经济发展成效经验和专题片、策划报刊专栏、播发改革文章、开展改革试点文艺演出等，形式多样的宣传活动。

（三）设立咨询服务点，向农民、市民和广大客户提供信息服务等。

四、宣传工作安排

(一）宣传标语的制作、发布、悬挂

工作内容：按照市联社综合人教部统一规定的宣传标语口号，制作、发布、悬挂宣传标语。

（二）举办深化农村信用社改革电视讲座、知识竞赛和领导专访

工作内容：各乡镇信用社拟定的农村信用社改革电视讲座、知识竞赛内容和专访稿，需经市联社审查同意后，组织操作。

（三）开辟深化农村信用社改革专栏

工作内容：拟在xx日报社开辟深化农村信用社改革专栏，刊载深化农村信用社改革的相关内容，由市联社综合人教部组织稿件，各农村信用社也要踊跃投稿。

（四）设立咨询服务点，散发宣传资料

工作内容：拟写《深化农村信用社改革宣传资料》，向群众散发。基层信用社要有乡镇主要领导参加；组织电视台和报社进行全方位宣传报道。

（五）创办深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革文章，在电视台播放农村信用社支农成效经验和专题片

工作内容：各信用社门前要设立深化农村信用社改革宣传栏，刊登深化农村信用社改革文章等。组织电视台、报社记者深入具有代表性的村组、农户拍摄、采访农村信用社在支持“三农”发展方面所发挥作用的专题材料，并进行相应的宣传报道。

五、宣传工作要求

（一）要十分重视改革宣传工作，市联社职能部门、各农村信用社要参与研究、密切配合，根据本宣传工作意见，制定并组织实施具体宣传计划，认真做好宣传工作，保证宣传到位，保证各阶段的宣传工作与改革的步调一致，做到改革工作“电台有声、电视有影、报上有文，农民、市民、农村信用社职工和社会各界对信用社改革心中有底。”

（二）要密切关注社会舆论，积极做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、稳定人心的工作，牢牢掌握舆论引导的主动权，坚持正确的舆论导向。

（三）要增强政治意识、全局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在宣传报道的各个环节都要严格把关。拿不准的问题、敏感问题要及时请示市联社，重要稿件要通过市联社审阅。对我市农村信用社存在的问题特别是风险问题不得公开报道，可以文件形式反映。

（四）要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，增强宣传的针对性、实效性，多用事实说话，多用群众语言，多联系群众身边的事例，多刊播一些生动鲜活、激励人心的报道。

（五）严格新闻宣传纪律，统一宣传口径。反对不负责任、消极有害的炒作和渲染，杜绝可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。对不守纪律、自行其是造成严重后果的，要严肃查处。

六、宣传标语口号

1、实践“三个代表”，深化农村信用社改革。

2、加快农村金融改革步伐，完善农村金融体系。

3、农村信用社是由社员入股，主要为农牧民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。

4、农村信用社是农村金融的主力军。

5、农村信用社是党和政府联系农牧民的纽带。

6、农村信用社——农牧民自己的银行。

7、农村信用社是国家法定金融机构，亿万农牧民自己的银行。

8、农村信用社存款受国家法律保护。

9、钱存农村信用社，方便安全又得利。

10、钱存信用社，聚财好选择。

11、发展农村合作金融；保障“三农”资金供给。

12、农村信用社资金取之于农，用之于农。

13、农村信用社是农牧民脱贫致富的桥梁。

14、农村信用社是县域经济发展的助推器。

15、小额农贷，农牧民脱贫致富的好帮手。

16、农牧民兄弟要致富，入股信用社得帮助。

17、农牧民兄弟要致富，离不开信用社的帮助。

18、农牧民致富奔小康，信用合作架桥梁。

19、农村信用社——播种绿色的希望。

20、农村信用社——托起金色的丰收。

21、有借有还，再借不难。

22、信用满天下，真情连万家。

23、服务心心相印，承诺字字千金。

24、穷可贷，富可贷，不讲信用不能贷。

25、大可贷，小可贷，没有效益不能贷。

26、农村信用社——手握手的承诺，心贴心的服务。

27、农信农家手握手，农信农家心贴心。

28、成功，从我们的合作开始。

29、农村信用社——你信我信大家信。

30、信用是永恒的追求，合作是不变的本色。

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立柱广告又称为路牌广告、擎天柱广告或巨无霸广告，是户外广告的表现形式之一，具有发布面积大、可视距离广、视众人数多，夜视效果明显，强势介入、印象深刻、美化城市并且体现企业的经济或产品实力、强力吸引目标消费群、提升企业的品牌形象、积累企业品牌的无形资产。

2．农资墙体广告

墙体广告，天天可见，无法拒绝的强制性媒体。墙体广告已经成为农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。

3．墙体广告策划

选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。

发布时间长，覆盖面广。

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公司的独创-------夜光墙体广告。采用特殊材料，独到工艺制作夜晚能发光的墙体广告，让夜晚不再只是夜晚。

4．农药墙体广告

通达率高，成本低。更临近销售终端。有效的媒体放大器。报纸、电视给人留下的记忆是短暂的，而墙体广告是持久的提醒，他可以把报纸、电视的宣传效果放大5－10倍。墙体广告同时具有亲善性。重复性。墙体广告一般在设计时都严格参照了企业的视觉识别系统（VI），在一个省份中可能要重复上千次，规范的文案、标识、铿锵有力的宣传导语将给目标市场形成持久记忆效应。

5．摩托车墙体广告

① 直接面向广大农村，弥补其他广告媒体的先天不足。

② 发布于交通干道沿线，强烈吸引在途旅行者（司机、旅客、乘车外出者）的注目。

③ 选用耐候性强的材料制作，任凭风吹、日晒、雨淋。

④ 发布时间长，覆盖面广。

⑤ 费用低廉，一个大型单立柱广告的支出（30万元左右），可发布几百至上千幅的墙体广告，可覆盖一个省的主要交通干道。

6．电话墙体广告

墙体广告已经成为农村一道靓丽的风景线，无论国道、省道、乡道两侧，都有墙体广告与您为伴；这也是报纸、电视媒体所无法比拟的。更临近销售终端。墙体广告是开拓农村市场的最有力的武器，墙体广告到达的地方，就有该产品在该区域热销的场面，可以是田间地头，可以是农家小院，也可以是规范的门市，墙体广告是最贴近的广告形式。

7．酒水墙体广告

专业发布全国各地城郊、高速公路、国道、省道、铁路、乡村道路两侧的墙面广告。墙体广告——一种直接面向广大农村，直接针对农村消费群体，最直接开拓农村终端市场的广告媒体，具有宣传费低，覆盖面广，持久性强等广告特点。本公司具有专业的施工队伍，多年的墙体广告发布经验！愿真诚为您的产品打开农村市场开辟道路！