关于开展现代农业发展人饮工程状况调研报告大全

第一篇：关于开展现代农业发展人饮工程状况调研报告大全

铜川市印台区关于开展现代农业发展农村饮水工程建设

调 研 报 告

铜川市印台区农村供水站

二O一一年八月

铜川市印台区关于开展现代农业发展农村饮水工程建设

调 研 报 告

为了全面掌握全区现代农业发展状况，2011年4月由区水务局供水站组织了专题调查，调查采取入户访谈与查阅资料相结合的方式进行。此次调查，我们以“农村饮水安全现状”为重点做了专题调研，现依据调研情况，就我区安全饮水管理服务现状及对策报告如下：

一、“十一五”以来农村饮水工程完成情况

1、基本情况

截止2010年底我区已经完成工程84处，完成投资2798.45万元，解决饮水困难52634人。截止目前全区饮水安全人口92000多人，100个行政村受益，自来水受益率达到95.95%，自来水入户73500人，入户率76.65%。工程完工后，供水工程均完成了解决用水困难人口的设计要求，解决了群众多年来一直困扰的的吃水难、难吃水的问题，群众满意度很高，得到很好的社会效益。

2、资金筹措及使用情况。

中省市自2005年以来下达我区各种资金计划3030.12万元，其中中央国债1683万元，省级补助444.10万元，市级资金424.83万元，区县配套402.35万元，群众自筹68.78万元；实际到位资金2436.79万元，其中中央国债1683万元，省级补助642.10万元，市级资金90.45万元，区县配套21.24万元；实际完成投资2798.45万元；实际拨付资金2182.63万元。

二、农村饮水工作形势及存在问题

到2010年底，全区农村饮水解困“十一五”规划的任务和目标已完成。

根据农村饮水安全面临的严峻形势，提出了农村饮水工作重点从饮水解困向保障饮水安全转变。饮用水水质部分指标不达标及工程管理滞后已成为我区农村饮水安全面临的主要问题。为保证正常供水及供水水质安全，我站实施以下技术措施

1、划定水源地保护区，立标志牌。

我站对供水工程水源地设立保护区，及时清除保护区内的污点染源。在水源保护区内，发展有机农业或种植水源保护林，避免农药、化肥等面源污染，减少水土流失，涵养水源。以地表水为水源的供水工程，要有防洪、防冰凌的措施，同时不影响原有工程安全

2、建立有效的农村饮水安全供水工程管理机制。

2008年成立印台区农村供水站，对已建供水工程进行监管。农村饮水安全供水工程根据供水规模、工程类型、工程特点，有城乡供水一体化、水利部门+用水户协会管理、村集体管理等多种类型的管理模式。建成的84处工程里面包括续建工程，共有12处工程由区水务局直接管理，3处工程交付市自来水公司管理，60处工程均为村集体管理。监督协会区级协会1个，乡级协会4个，村级协会4个。

3、水质监测。

2008年成立水质监测中心，我站按《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《村镇供水工程技术规范》（SL310）和《村镇供水单位资质标准》（SL308）的要求，定期对各供水工程水质进行监测，保证供水水质安全。

4、水费征收及管理情况。

水费实行先收后用，专户存储，专款专用。也可以连年结转，继续使用。根据规定，从水费中每立方计提5%作为工程维修基金，使用维修基

金时必须由固定资产管理者编制更新改造计划或制定大修实施方案，明确大修的目的和修理内容，按隶属关系逐级申报、批准后方可动用。

（二）、存在的主要问题及原因分析

1、农村水资源条件差。

我区部分农村自然条件较差，农民居住分散，既缺地表水，又缺地下水，取水十分困难。还有一些农村因企业废污水排放量、农药化肥施用量增大，生活污废水长期随意排放，生活垃圾长期随意堆放，缺乏排水和治污措施，造成水源污染加剧，继而造成供水工程取水困难。

2、部分工程建设运行管理不规范

小型工程质量监管不到位。由于工程项目太小，无法聘请到监理单位对工程进行监理。工程维修基金不能正常到位；水费收取困难，部分村民对于水费价格不能接受，工程大修基金补助费用区级财政支付困难。我区农村集中供水工程村集体管理模式，存在偷水、卖水等不良行为，使村里不能正常供水，无法维系运行。

3、部分工程建设标准低

农村饮水项目建设的部分工程由于村民居住很分散，所以建集中供水点供水为主，基本上没有供水入户，群众用水不方便、供水保证率不高，管理滞后，农民还要去担水、拉水，既不方便也不利于管理。

三、后期的几项主要工作

1、规范管理制度。

依照水利项目建设管理办法，指导、规范全区水利工程项目的建设管理，对工程的申报、工程的设计、工程的发包、工程的质量管理、工程的资金管理、工程的监理、工程的验收以及工程的决算等做具体规定。理顺

管理关系，精简程序，减少不必要的重复环节。

2、理顺财政机制。

一是细化项目资金管理，是项目资金落实到工程建设中，整合项目资金，禁止大量项目资金不按进度拨付而滞留财政。二是要加大对水费及维修基金专款的财务管理和审计，进一步明确报帐资金管理的范围和职责，保证会计基础的真实性和完整性，防止出现资金的挪用、错用等以假乱真、以虚充实现象。

3、加强水质检验和监测。

水质监测中心要按照现行的《生活饮用水卫生标准》、《村镇供水工程技术规范》和《村镇供水单位资质标准》等有关标准和操作规程，定期对对饮用水水源和用水点的水质进行监测，并完善检测数据的统计分析和报表制度，加强及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况，及时与我区疾控中心加强信息沟通与工作配合4、加强工程建设运行监管。

由水务局将全区小型水利工程建设捆绑聘请监理单位，对全区小型水利工程建设进行监理。同时捆绑签订质量监督书，邀请铜川市水利工程质量安全监督中心，对所有人饮工程质量安全进行全程监督管理。

已建成的水利工程要有专人专管，与各供水管理单位签订工程管理责任书及安全责任书，落实管理责任。加强农村安全饮水知识的宣传，提高农民安全饮水意识。

铜川市印台区农村供水站

二〇一一年八月十二日

第二篇：县现代农业发展状况调研报告

盛夏骄阳如火，xx县金秋农业科技开发有限公司的“小阳春”却提早到来，几十名“专业农民”在地里翻地、整畦、下种、育苗，各司其职。

上盖棚，下围网，新出土的豇豆、辣椒、黄瓜苗在湿润的泥土里舒枝展叶，茁壮成长，碧绿的桑园生机盎然。

反弹琵琶：大宗蔬菜产业应大有可为

不种粮食种蔬菜，不种高山种平地，不种特色种常规，不种时令反季节。本土农民段绪明反弹琵琶，奏出了现代农业的新意。“300亩早春萝卜卖了100万元。”这是大宗蔬菜散发出来的无穷魅力。

农业产业也似金字塔。段绪明从事过高山蔬菜购销，调查过特色农产品运营。“大众三千，每天都得摆上餐桌的萝卜、白菜蕴含着巨大的商机。”他选择了对“塔基”的追求。

白菜、萝卜、豇豆、甘蓝，早春、盛夏、延秋、越冬，周而复始，他种的蔬菜总是能够瞄准高山蔬菜和低山平坝蔬菜的空当，抢得最好的商机。

“别小看这几天、十几天的时间，价格却是几倍、上十倍的悬殊。”段绪明坦言，只要能够避开时令，错位竞争，提高复种指数，低山大宗蔬菜产业就大有可为。

多年来，各地在农业产业结构调整中，一直重“特”轻“普”。回眸市场，权衡“量”“效”，能否在抓特色产业的同时，更多地关注惠及百姓餐桌和广大农民的大宗农业产业呢?

困难重重：产业成型的道路还有多远

从2001年至今，金秋农业从基地只有几十亩、起步资金只有1万多元的种植大户，成长为资产达500万元、基地过千亩、带动农户近千户的重要龙头企业。

今年短短几个月时间，萝卜就种出了百万元。段绪明并没有常人预料的那种欣喜，反显得忧心忡忡。因为今春多雨，蔬菜普遍减产，每公斤萝卜卖出1.8元，相当于正常年份价格的4到5倍。“只要通过简单地腌制加工，储藏两三个月，每公斤可以卖到1.2元。”

“为什么不这样做呢?”段绪明告诉记者，建1个500吨的气调保鲜库需要200多万元，可以让时令蔬菜保鲜半年。因为市场需求量大，经营大宗蔬菜时，资金周转率极快。基地投入不少，自己又求贷无门，段绪明只能看着市场干着急。

资金瓶颈，一直是困扰贫困地区中小企业发展的主要因素，在涉农企业中体现更甚。用什么方法破解这个难题，理当成为各级政府和金融行业急需研究的课题。

举一反三：现代农业能否辟开新天地

从上世纪80年代起，单家独户的传统农业经营模式解决了农民的生计问题。随着社会经济的快速发展，农民持续增收、农村繁荣又成了时代性的新难题。“以前一亩地产400公斤粮食，全家老小就能图个‘肚儿圆’。现在家家都有人在外打工，收入过万元。死种田地只能永远受穷。”大河镇杉木塘村留守农民张新明显地感受到了生产、生活的压力。

怎么才能解除这样的压力呢?农业企业无疑是生产与市场最为有效的“传动轴”。

xx县农民有30年种桑养蚕的历史。由于缺乏“以短养长”的办法，在市场冲击波的影响下，绝大部分桑园被毁。近几年，旧司乡以金秋农业科技有限责任公司为依托，大力发展桑蚕产业。通过订单生产的模式，在桑园种植越冬、早春蔬菜，与武汉市场对接，既实现“桑菜互补”、提高效益的目的，又能规避单一产业的自然与市场风险。3季蚕收入2000元，两季蔬菜可收入3000元。农民种桑养蚕的热情空前高涨，3年时间就发展到6000多亩，带动农民达3000多户。

“把粮食、蔬菜等农产品当商品经营，把山野、田园当车间管理，才能让改革发展的成果惠及每一户农民，开辟出现代农业的一片新天地。”该县有关领导如是说。

兴一业，要富一方。走大宗产品的产销之路才是根本的解决办法。

第三篇：人饮工程[范文]

高台县农村饮水安全工程取得的成就

高台县辖新坝、骆驼城、巷道、合黎、黑泉、罗城及南华、宣化、城关镇等9个乡（镇），136个自然村，1005个合作社。全县总人口15.7942万人，其中农业人口13.4224万人，占总人口的84.98%。

近年来，在上级各部门的大力支持下，在县委、县政府的统一领导下，我县即时抢抓国家实施的历史性机遇，坚持“水利为社会，社会办水利”的方针，通过广大干群的共同努力，加大对农村饮水安全工程建设力度，以思想发动、政策激励、工作引导、资金扶持，加快了农村饮水安全工程建设步伐。大部分群众用上了清洁卫生的自来水，基本上扭转了农村过去陈旧落后的用水局面。截止2009年,已建成农村饮水解困、氟病改水、饮水安全工程47项，解决了9个乡镇，88个村、25438户、9.8476万人、178314头（只）牲畜的饮水安全问题。共完成建设任务：新打机井35眼，修建水塔15座，清水池7座，安装变频供水设施13套、压力罐2台、高位水箱1台，铺设管道1900Km，修建检查井700多座、管理房及泵房3411.88m，安装入户设施25438套。完成资金4518.075万元，其中：国家投资3297.45万元，省级配套92万元，自筹资金1128.625万元。全县农村饮水安全和基本安全人数达98476人，占全县农村总人口的73%。工程建

2成后，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益，使农村真正得到了实惠，被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”，取得了“小工程，大德政”的政治效果。工程的建成，提高了农民群众的生活水平，促进了农村经济的发展，改善了农村生活生产环境。

第四篇：农村现代农业状况调研报告

农村现代农业状况调研报告

这次寒假的调查，主要是针对本村的农业生产状况，通过访问的形式进行本次的调研。目前，农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，我在这个假期展开了调查。调查在广西贵港市港南区湛江镇展开。调查结果表明：本村的农业生产虽然有了新的发展，但农业基础设施薄弱、投入不足、农民素质偏低等因素严重制约现代农业发展。

据调查，随着农村经济的持续快速发展，农村的生产条件也有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。总体来说，所种植的农作物品种繁多，其中包括中草药(穿心莲)、黑皮果蔗、桑树、稻谷、玉米等等，农民除了种植农作物外，还有许多农户养了猪。农民收入开始快速增长。农民也得到了一些政策性补贴（包括种植综合补贴，养猪补贴等）。同时也可以看到许多水泥路都修进村里了，这对农业的发展起到了非常重要的作用，给农民带来了很大的方便。但是仍然存在一些问题。

近些年，农业机械化水平不断提升，但在此次调查的农户中，仅有少数的农户在农业生产中使用农机具，如收割稻谷、翻地时使用的农机具和碾打、玉米脱粒时使用的农机具。可以看出，农用机械已覆盖农民农业生产的耕、种、收各环节，但是并没有在本农村普遍的推广。农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农业生产局限于一家一户的小农经营模式，农业生产规模化、机械化进展较慢。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品加工企业数量少、规模小，农产品初级加工多、深加工少、产品增值率低。本村的农业的发展也深受“地力差，水资源缺乏、农业灌溉条件差”的影响。同时我也了解到，有一些地方仍然没有铺柏油路，主要是因为多数农民目前收入水平较低，筹资积极性不高，这就造成农村公路在建设过程中由于资金不足而存在一些不尽人意的地方。

农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。从调查结果看，接受过农业技术指导的达不到调查总户数的一半，多数农户在安排生产、良种推广、科学耕种等方面存在一定的盲目性。一半农户安排农业生产是随大流，一些

是参考上年农产品市场价格情况；玉米杂交一代产量高，玉米种植户都是每年都买新的品种来种植。调查的农户，几乎没有采用测土配方施肥技术的农户。农民普遍素质低，文化水平低，而每年流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。农民科技素质较低，农业科技推广力度不够，这些都会导致农业科技成果转化率低。

同时还了解到，补贴政策虽然惠及多数农民，但农民种植效益仍然不高。由于农民种地雇工、机械作业费用、燃油价格的上涨，造成农民种粮效益下降。湛江镇某农户，年种粮补贴、农业综合补贴每亩合计100余元，但是由于种子、化肥、农药、柴油等农业生产资料，以及机耕、灌溉等农业生产服务性费用的大幅度上涨，农民种粮并没有获得更大收益，农业增产不增收，也有的农民觉得政府应该抑制生产资料价格，降低农业服务性费用，提高粮食综合补贴标准。

农业产业体系不健全。由于群众消费观念尚未改变、消费水平低度徘徊，优质优价难于体现，致使农产品存在较大的安全隐患，农业的质量和效益提高不大。农产品质量标准监测体系和市场信息体系建设滞后。农产品交易市场建设也相对滞后，农产品流通渠道仍不顺畅。此次调查的多数农户没有涉及到龙头企业，订单合同也是寥寥无几。现代农业产业链不健全，产业体系基本没有形成。龙头企业的发展与农民发展生产、增加收入息息相关。调查中，当问及“龙头企业兴衰对农民收入的影响”时，有的农民回答无影响，还有一些不知道什么是龙头企业。虽然建设了一批农村集贸市场，但这些市场布局分散，规模较小，设施简陋，功能落后，多数无信息服务网络，大部分农产品仍在露天下交易；缺乏贮藏、冷冻、周转条件，交易完全处于自然成交，多数没有涉及订单农业。

农村剩余劳动力转移水平低。我区耕地相对分散，农村剩余劳动力不能充分转移，使得农业的人均劳动生产率难以提高。同时也有一些人提到，近年来，有些人为了种桉树而把原先的其他的树木砍掉，导致周边的土地地质变差，不能蓄水，严重影响农作物的生长。

根据调查，总结农民的意愿有以下几点

1、加大支农资金的投入数量。农村修路、建水利设施是系统工程，需要持

续不断的资金来源，调查的农民盼望村里的柏油路能通到自己家门口，农田灌溉不必再发愁。

2、增加职业技能培训。调查中多数被调查者盼望政府能根据市场和企业的需求，多行业、多工种，有计划、有组织的培训农村劳动力。另外，可以采取定向培训的方式提高培训的针对性和适用性。

3、及时的农业技术指导信息。农民盼望电视台能够及时提供天气特别是灾害性天气变化的信息；指导农业生产的信息，如稻谷、玉米、甘蔗、果树等作物病虫害监测和预报信息，特别是防治病虫害的农药配方。

4、调整补贴方式、提高补贴标准。农业补贴制度使得农民受益匪浅，农民盼望在良种、化肥、饲料、农业生产用农机具及农产品深加工农机具的购置等方面进一步增大补贴数额；盼望农业补贴制度目标更清晰、受益更直接、类型更多样、兑现方式更方便。

5、发展农产品深加工企业。调查发现，多数农民对如何应对农产品市场供求变化束手无策，他们盼望政府能够不断培育和发展农业龙头企业，把千家万户的小生产，通过产业化的途径变成“大生产”，解决生产盲目、销售无门的困顿局面。

经过本次的调查，我总结了以下几点

1、发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收，是发展现代化农业的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，我觉得应该以创现代化农业发展的理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展。

2、用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。

3、用现代装备带动农业。改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。要以“发展农田水利和加强旱作农业相结合”为突破口，着力推进农田水利建设，逐步改变农业“靠天吃饭”的局面。要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。要以“一池三改”为突破口，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。

4、建立农业服务体系。从标准化、市场、信息网络、畜牧防疫和农业管理方面出发，建立各种组织，为农民服务。

5、根据村的实际，因地制宜，发展特色农业，建立食品加工厂，对各种农作物做进一步的加工。加快农村剩余劳动力转移步伐，做大农业，做“少”农民，将农民从第一产业转移到二、三产业，提高农副产品精深加工出口产品比例，尽快改进我区加工、贮存、保鲜、包装等技术，增加农民非农收入。

6、政府要不断的引进高素质的人才，搞好基础设施的建设。吸引外资，发展第二三产业。同时加大对教育的投入力度，培养人才，建立社会化的服务组织，使农民遇到困难时有路可寻，高度有效的解决困难，减少损失。利用好便利的交通条件，发展经济，创造欣欣向荣的局面。落实各种补贴项目，确保公平公正。

7、现代化农业还应该搞生态农业。建造沼气池，充分利用各种枯槁，改善土地质量，同时节约资本,增加农民收入。既能控制农业面源的污染，又促进了循环经济应用和农业的课持续发展。

调查问卷1、2、3、4、5、6、7、8、9、生产农业的机械工具有那些？ 农产品的销售途径？ 水资源是否充足？ 所接受的教育程度？ 主要的劳动力的年龄？ 对生产的年收入的期望值是多少？ 农作物主要施加的肥料是什么？ 由那些渠道获得相关的农业的信息？ 是否接受过农业技术指导？有那些？几次？

10、一般是根据什么来确定要种植那种农作物？

11、是否有采用过测土配方施肥技术？

12、对现在农业投资原料价格的看法？

13、龙头企业兴衰对收入的影响？

14、国家对农业的相关补贴的关注度？

15、对现代化农业发展的看法？

第五篇：现代农业发展情况调研报告

现代农业发展情况调研报告

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。当前，农业正逐步进入“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的新时期，这将对加快现代农业发展提出了更高的要求。为进一步了解农业农村经济发展情况，客观分析建设现代农业所面临的问题，笔者以“现代农业发展”为调研课题，深入基层、深入群众、深入企业开展了详细调研，现将调研情况报告如下：

一、农业农村经济发展现状

近年来，赣县按照上级党委、政府的安排部署，紧紧围绕新农村建设二十字方针，狠抓农村经济结构调整和农业基础设施建设，农业农村经济发展取得了显著成绩。目前，赣县共有19个乡镇，农业人口49.57万人，农村劳动力33.4万人，现有耕地面积31.85万亩，农作物播种面积83.95万亩，农业生产以种、养殖业为主，二三产业发展较慢。2008年全县粮食总产量 21万吨，比去年增产5%，农村经济总收入达 1.3 亿元，增长7.4％，农民人均纯收入达1995元，同比增长10.1％。

（一）优化产业结构，特色产业发展呈现新亮点

按照高效农业的发展目标，以典型示范引领结构调整，以政策措施推动新农村建设，初步形成了“甜叶菊、烟叶、蔬菜、”三大主导产业，现代农业发展格局初见雏形。以韩坊、王母渡、大埠等乡镇为主的烤烟生产取得了可喜的成绩，全县种植烤烟面积13856.3亩，收购烟叶36259担，比去年净增烟叶4059担，均价6.89元，比去年增加1.07元，亩产值达2149元，烟叶收购总产值2500多万元，实现烟叶税550万元。以田村、南塘、茅店等乡镇为主的甜叶菊生产取得了突破性发展，全县种植面积1.4万亩，比上年增长99.1%。收购干叶816.5吨，比上年增长276.6%，实现总产1192.09万元。为赣县甜叶菊的发展奠定了良好的工作基础和群众基础。以五云、储潭等乡镇为主的无公害蔬菜生产取得了显著成绩，年产量达12940吨，年产值达3896万元，稳稳打入了赣州市这个大市场，并占具40%以上。

（二）加大基础设施建设，农业综合生产能力得到新提高

紧紧抓住国家把基础设施建设转向农村的机遇，认真贯彻落实支农惠农政策，大力实施农水改造、把农业和农村基础设施建设作为基础设施建设的重点，狠抓水利工程建设和农村“一池三改”沼气等项目建设。落实农机补贴政策，积极争取农机购置补贴资金，极大的提高了赣县农业机械化水平。大力实施乡村道路通达工程，实现了行政村村村通公路、通电话的目标。

（三）大力发展以劳务为主的二三产业，农民收入有了新提高

以“百万农民培训”和“农村劳动力转移培训工程”为载体，加强农民培训和农村劳动力转移输出工作，2008年完成农村实用技术培训76000人次，转移农村劳动力164200人次，实现劳务收入16254.4万元，劳务收入占到了农民人均纯收入的70%，已成为农民增收的重要途径。进一步推动以建筑、现代物流为主的农民运输业发展，全年农村运输业收入达到13818万元，有效促进了农民增收。

（四）加大村容村貌整治，农村人居环境有了新改善

在规范村庄和圩镇整治上重点突破。

一是确保村镇整治落实到位。2008年，全县完成18个圩镇和300个建设点的整治，其中省市县三级共建点210个，县乡自建点90个，完成改水1万户，改厕8000户，改路500公里，拆除“空心房”、破旧栏厕100万平方米。

二是确保规划修编完成到位。巩固村镇规划成果，大力推广新户型，在完善现有村庄规划的基础上，进一步完善18个乡镇的圩镇和2378个村庄规划修编。村庄整治建设点新建房屋推介户型采用率达80%以上。三是打造特色新村和精品示范点建设。根据各个建设点实际，着力建设特色新村。2008年，每个乡镇打造3个以上特色新村，全县着力建设10个综合性精品示范点。

全县共种植林木30万余株，绿化面积达到1.32万亩，极大地改善了村庄环境。同时将村庄道路、安全饮水、农村沼气等同步规划实施，农村人居环境明显改善。

二、现代农业发展中存在的问题

随着新农村建设的逐步推进，赣县现代农业取得了长足发展，但同周边农业发达县（市场）相比还有着较大的差距，发展现代农业还面临着许多困难和问题。

（一）农村经济基础较差，农民收入水平很低

赣县农村经济基础相对较差，各村发展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距悬殊，农民发展农业生产缺乏资金保障，新农村建设的主体作用难以发挥，全面建设小康社会的任务还很艰巨。

（二）农业产业结构单一，产业化程度不高

目前赣县农业产业结构主要以种植业为主，二三产业比重相对较小，且缺乏大型农业龙头企业的支撑，农业的工业化程度很低。种植业中以粮为主，占农业生产总值的64%以上，主要粮食作物水稻平均亩产398公斤，平均亩收入630元，投入与产出的比例反差很大，比较效益低，农民生产积极性不高。特色产业发展相对缓慢，现有的几个比较有特色的种植业，经营管理粗放，优势不明显，缺乏规模效应，产业化经营程度不高，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势和产业化链条，特色产业尚未形成规模，农业产业化的道路还很漫长。

（三）农业投入不足，扶持农业能力不强

当前，从沿海发达地区来看，已进入以城带乡、以工促农阶段，财政支持农业、回报农民的力度在不断加大，虽然赣区城市化水平较高，工业基础较好，但财政支出主要用于城市化和改善城市区人居环境，而赣县农业所占比例较小，财政用于农业的投入很少，远远满足不了农业和农村经济发展的需求。另外，金融部门支持农业的力度也很小，在农村吸储重于放贷，农户信贷资金目前没有到位，制约了特色产业的发展壮大。

（四）农技推广力量薄弱，农民文化程度很低

农业科技力量不足，农业部门农技服务机构不健全，在一定程度上影响了农业技术的推广和应用。农民科技文化程度很低，农村初高中以上文化程度人数不足70%，部分农民受小农意识影响，习惯于旧的生产方式，对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鲜事物的能力有限，经营粗放，科技含量不高，外出务工也只能卖苦力，制约了农民收入的快速增长。农业部门缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导，科技推广不够深入，影响了设施农业的发展。

（五）产后服务意识淡薄，农产品销售难的问题还未真正解决

特别是设施农业发展注重产前、产中服务，轻视产后服务，虽然成立了烟叶、甜叶菊、蔬菜、养殖等协会，但作用发挥不明显，农产品销售难的问题还未真正解决，市场竞争力不强，特色农产品品牌少，标准化生产度不高。农产品只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，附加值低，经济效益差。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。最后，农产品市场供求信息与资金投入缺乏。农业的市场化离不开信息化，农户信息不灵，导致生产趋同化。许多农户不熟悉市场，不能对未来市场变化进行科学的预测，在生产安排上往往彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益低下。

三、加快现代农业发展的建议

农业丰则基础强，农村稳则社会安，农民富则天下富。加强“三农”工作，积极发展现代农业，就是要按照“依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民”的思路，紧紧围绕“特色化、规模化、集约化、产业化、生态化、标准化、外向化”的方向，以产业结构调整为主线，以增加农民收入为目标，切实转变农民观念，提高农民自主创新能力，促进现代农业持续、健康、稳定的发展，扎实赣县社会主义新农村建设进程。

（一）进一步转变观念，形成明晰的现代农业发展思路

现代农业要求用崭新的现代发展理论、先进的管理理论指导农业。特别是要按照中央提出的“两个趋势”的要求，站在统筹城乡发展高度，超越农业和农村工作层面，跳出农业抓农业，充分发挥赣县工业基础雄厚、城市化水平高的优势，强化工业对农业的支持作用和城市对农村的辐射带动作用，促进城乡要素互流、产业联运、市场对接，建立以工补农、以城带乡、城乡互动的新机制。将先进工业思维、发展理念、技术装备“内植”和“移植”于农业，让它变成农业的一部分，从而推进农业的工业化。要以体制创新、管理创新和提高效益为中心，把搞活流通、开拓市场、建设商贸型现代农业作为农业发展核心环节抓紧抓好。

（二）优化农业结构，大搞园区建设，推进农业产业化

产业化是发展现代农业的根本途径和主要标志。一个地区农业产业化水平越高，其现代农业发展水平就越高。因此，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出抓好甜叶菊、烟叶、无公害蔬菜产业化建设。［1］争资建立一个甜叶菊良种繁育基地，确保为农户提供优良种苗，并大大降低生产成本，完善现代农业产业化。［2］按照“一基四化”的模式要求，搞好现代烟草农业示范，正确引导农户按照“烟农自愿、进退自由、管理民主”的原则组建合作社，新建一个烟叶复烤厂，对烟叶进行深加工。［3］加快培育无公害蔬菜生产龙头企业，由龙头企业来带动农民致富。

（三）加大资金投入，加强基础设施建设，切实改善农业生产条件

农业生产条件是发展现代农业的基础，是提高农民生活水平的有力保障。在新农村建设过程中，要通过争取国土整理项目建立政府、社会、农民相结合的多元化投入机制，多渠道增加投入，全面提高农村基础设施建设水平。继续加强以水利为重点的农田基本建设，加强主干排水沟道的综合治理，重点抓好水渠节水改造工程、渠道砌护工程，试验引进利用脱硫废渣改良盐碱地的新技术，重点推广测土配方施肥技术，提高农业综合生产能力。坚持以突出建设大村庄、逐步缩减分散的小村庄、重点规划建设中心村为方向，引导农民加快住房和居住环境改造步伐。继续加快农村道路、清洁能源、安全饮水、通讯等基础设施建设，完成所有村庄的人饮安全工程，实现组组通柏油路、通有线电视的目标，不断改善农民生产生活条件。力争在“十一五”期间，改造中低产田9万亩，农田灌溉水利用系数达到0.7，农村自来水普及率达到90%，户用沼气入户率达到30%，农村主干道路硬化率达到90%，农村绿化覆盖率达到38%。

（四）发展壮大龙头企业，打造农业品牌，实现规模化、标准化生产

龙头企业是农业产业化和外向化的重要支撑。针对赣区农产品龙头企业少，城市化水平高的实际，加大招商引资力度，广泛利用“三资”开发农业，重点建设一批烟叶、蔬菜、畜禽等农产品加工和深加工企业。按照“利益共享，风险共担”的原则，走“龙头＋合作组织＋农户”的路子，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和个体经营户，重点扶持升产品质量和增强企业产品市场竞争力，增加企业辐射带动力。加强产业链条的前后延伸，以一个农业龙头企业为核心，带动前后相关加工企业的发展，聚集各类生产要素，形成一个产业集群。大力发展“订单”农业，积极推行“公司+基地+农户”、“公司+合作组织+基地+农户”等产业化经营模式，加强企业和农户对接，通过企业实现农户生产与市场需求有效对接。严格按照商品质量标准生产、分级包装上市，创出自己的品牌，提高农产品规模化、集约化和标准化水平，加快农业产业化经营步伐，促进农民增收。

（五）加大农技推广力度，突出科技成果转化，提高科技对农业的贡献率

建设现代农业必须有强有力的科技支撑。要结合赣县农业发展实际，继续深入开展 “农业科技进村入户工程”，扎实推广普及常规实用技术，重点推广测土配方施肥、温室蔬菜种植、植物病虫害防治、保护性耕作等实用技术，做到科技人员直接到户、良种良法直接到田，提高农业的科技含量和水平，提高新技术的转化应用水平。建立科技特派员创业成果评价考核机制，建立科技服务组织进村、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化机制。着力解决乡镇农技人员服务手段落后、知识老化等问题，提高新技术、新品种等推广到位率，提高农业科技贡献份额。建立健全农业部门科技服务机构，配足配强农技人员，加强乡镇动物防疫站防检队建设，解决重大动物疫病防疫问题，保障畜牧业持续健康发展。

（六）培育农村专业合作组织，充分发挥协会作用，提高农民的组织化程度

农村专业合作组织是联结农民与企业、农民与市场的重要纽带，也是发展现代农业强有力的抓手。要按照“政府引导，企业为主，市场化运作”的思路，坚持“民办、民管、民受益”的原则，培育壮大蔬菜、水产、果业、运输、劳务等协会，逐步完善协会工作制度，进一步扩大协会服务范围，充分发挥其作用，引导各类专业合作组织为农民开展多层次、多领域服务，吸引更多的加入合作组织，支持专业合作组织农民开展包括技术推广，农产品加工、保鲜、贮藏、运输、销售等前、产中、产后各环节的服务，在拓展销售渠道的同时，带来一些新信息和新技术，使农民能紧紧围绕市场的要求，有效调整种养殖品种，从而取得更好的经济效益。力争到“十一五”末，农民的组织化程度达到60%，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。

（七）依托区位优势，开发建设“农家乐”项目，大力发展现代农业旅游

“农家乐”是最近几年发展起来的新兴产业，也是现代农业发展的新趋势。因此，要进一步拓展农业领域，根据赣区农村靠近城市的城郊型特点，大力发展农业旅游。以“青青农庄”、“滴水山庄”“农家乐”为龙头，充分发挥区位优势，借鉴外地成功经验，不断探索，科学规划，合理布局，突出地方特色，力争用3—5年时间建成几家集生产、生态、观光、就餐、娱乐、休闲、旅游、文化等功能于一体的特色农庄，有效转移当地富余劳动力，满足城市居民回归大自然的愿望，推动赣县旅游业快速发展，精心打造中心城区农业观光旅游的新亮点。

（八）提升农民科技文化素质，培育造就新型农民，形成持续推动的力量源泉

农民是现代农业的实施者，农民的科技文化素质直接关系到农业现代化的进程。农村剩余劳动力综合素质较低，已成为发展现代农业的“瓶颈”。只有培育造就“有文化、懂技术、善经营、会管理、思想新”的高素质新型农民，把农村的人力资源转化为人力资本优势，形成持续推动现代农业的力量源泉，才能完成新农村建设的各项任务。因此，要继续大力实施“百万农民培训工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”，落实培训资金，创新补贴形式，健全培训机制，丰富培训内容，坚持务农、务工两种培训一起抓，不断提高广大农民的农业生产技能和二三产业务工技能。切实加强农村职业教育，使新一代回乡青年全部接受各类专业培训教育，提高就业和劳动技能；倡导健康向上的生活方式和道德风尚，结合形式多样的农村文体活动和精神文明系列创建活动，引导农民崇尚科学，远离封建迷信，弘扬新风正气，杜绝歪风邪气，学习科技文化知识，脱离愚昧无知，逐步提升农民整体素质，实现人的全面发展与经济社会发展相协调。

（九）突出新型机械的推广应用，强化社会化服务，着力提高农业机械化水平

农业机械化是农业现代化的基础。近年来，虽然农业机械化水平不断提高，但层次较低，与现代农业的发展还有很大差距。需进一步加大财政对购置新型农机具的补贴力度，加强新机具、新技术的研究与推广，积极开展农机手培训、农机具维修和组织农业机械跨区作业等配套服务，大力推广水稻栽插机械化、化肥深施机械化、秸秆还田机械化、农作物病虫害防治机械化、农产品机械化烘干、农产品机械化加工、机械化养畜（禽）等先进实用机械化生产技术。力争到“十一五”末，主要农作物生产基本实现全程机械化，各类经济作物机械化水平明显提高。