能力建设

第一篇：能力建设

武 汉 市 交 通 学 校

规划建设项目实施进展情况自评报告

2010年8月16日，市发改委下发了《市发展改革委关于转发中等职业教育2010年中央预算内投资计划的通知》（武发改社会

[2010]444号）文件，确定了武汉市交通学校南校区实训楼项目为中央投资项目。该项目建筑面积为18839平方米，总投资为2183万元，其中，中央投资为1000万元，市财政配套资金900万元，学校自筹283万元。

一、建设进度情况

实训教学楼项目为我校南校区建设项目的一个重要组成部分。整个南校区建设项目经市发改委以武发改社会[2008]187号、302号文核准和批复后，于2009年4月破土动工，当年被列入了武汉市重点建设工程。通过28个月的建设，已于2011年9月正式建成投入使用。实训教学楼竣工实测面积19245.23㎡，与初期批复实训楼建筑面积相比，增加了406.23㎡，主要是变更增加了电梯实训室。

二、投资落实情况

我校南校区建设项目总建筑面积近10万平方米，总投资约2.2亿元。其中实训楼获得中央投资支持，工程进展顺利，竣工后的实训楼总投资（决算价）为2962．96万元（此数据待审计后确定），从决算投资与计划相比超出了700多万元，主要原因是增加了电梯实训室和部分材料人工涨价所致。该项目“三位一体”资金（中央财政、地方配套、学校自筹）已全部到位。

三、资金管理情况

学校是武汉市财政一级预算单位，实行收支两条线，零账户管理。中央对实训楼项目的1000万元拨款以及配套资金都是直接拨付给施工单位用于工程建设上，正因为该工程款项拨付及时，才使实训楼如期建成投入使用。

四、效益简析

我校以华中汽车城、武汉光电子产业基地及国际物流中心等大批岗位需求，围绕汽车、船舶制造业、机电应用技术、航空服务与旅游管理、交通运输与物流管理、汽车商务等设置了近三十个专业，学校服务地区经济为宗旨，与武汉地区产业结构调整配套，每年为社会输出高素质的技术工人1000余人，短期职业培训近4000人。特别是在为汽车制造与维修、船舶制造、机电技术和物流管理等大工业生产和服务方面，发挥着许多职业院校不可比拟或替代的作用。实训楼建成后，不仅承担着学校汽车运用技术、机电技术、服务管理等三大类的实习实训教学以及对外的汽车维修和电梯维护职业培训，同时也完善了创办国家级改革发展示范校办学条件，也为推动全市全省职业教育的发展起到了引领作用，对于武汉市职业教育的发展也具有十分重要的意义。

第二篇：信息化能力建设

信息化能力建设

1．单选题

1．以启发式教育方式将人类专家的知识呈现出来的计算机程序系统（D）

A.办公自动化系统 B.决策支持系统 C.管理信息系统 D.专家系统

2．以下（B）是信息系统的物理结构的基础部分。

A.生产管理 B.组织制度 C.质量管理 D.经营管理

3．以下不是信息系统的主要功能的是（A）

A.运行 B.存储 C.输入 D.控制

4．信息系统的早期表现形式（A）

A.数据处理系统 B.管理信息系统 C.决策支持系统 D.办公自动化系统

5．不是信息系统开发阶段的是（D）

A.系统分析 B.系统设计 C.系统实施 D.系统计划

6．系统分析工作中重要的基础工作是（A）

A.需求调查 B.详细调查 C.可行性分析 D.提出新系统逻辑方案

7．系统分析报告不包括的是（A）

A.系统决策分析 B.开发项目概述 C.线性系统概况 D.项目实施计划

8．下列不是影响系统维护的主要因素的是（A）

A.可发展性 B.可测试性 C.可修改性 D.可扩充性

9．常见的语法信息组织方法有（A）

A.字序组织法 B.逻辑组织法 C.分类组织法 D.概率组织法

10．常见的语义信息组织方法有（B）

A.字序组织法 B.逻辑组织法 C.代码组织法 D.概率组织法

11．常见的语用信息组织方法有（D）

A.字序组织法 B.逻辑组织法 C.代码组织法 D.概率组织法

12．以下不是竞争战略的是（B）

A.总成本领先战略 B.产品科技性战略 C.产品差异性战略 D.聚焦战略

13．信息检索的主要形式是（A）

A.文献检索 B.数据检索 C.事实检索 D.概念检索

14．不是信息检索类型新分类的是（A）

A.文献检索 B.文本检索 C.数值检索 D.音/视频检索

15．以下不是并行爬行的优势的是（B）

A.节省爬行时间 B.分散网络负担 C.减少网络负担 D.增加网络负担

16．并行爬行面临的问题有（D）

A.节省爬行时间 B.分散网络负担 C.减少网络负担 D.增加网络负担

17．以下不是并行爬行的模式的是（B）

A.独立型 B.集体型 C.动态分配型 D.静态分配型

18．衡量检索系统检索效果的两个最重要的指标是（A）

A.查全率和查准率 B.收录范围 C.输出格式 D.输入格式

19．信息组织是一种普遍的（C）是一切事物有条不紊运行的前提

A.历史活动 B.政治活动 C.社会活动 D.人文活动

20． D）是企业在信息时代市场竞争中生存和立足的根本

A.人才优势 B.原材料优势 C.经营方式优势 D.信息优势（21．信息收集是信息分析的： A）

A.基础 B.唯一途径 C.根本方法 D.结果（22．逻辑的思维法包括（A）

A.比较法、分析法、综合法、推理法 B.比较法、分析法、推理法、处理法

23．影响科学技术发展的外部条件归纳起来不外乎为（C）

A.客观因素 B.主观因素 C.自然条件和社会条件 D.政治背景

24．信息分析的本质（D）

A.扩大生产规模 B.增加人民收入 C.为领导提供决策 D.满足用户的信息要求

25．常用的信息展示方法主要有（A）

A.文字报道、口头报道、直观传播报道、网络发布 B.文字报道、网络传播、口头报道、新闻发布会

26．信息分析的特点是（B）

A.针对性、交流性、科学性、推象性、近似性、局限性 B.针对性、交流性、科学性、近似性、局限性

27．信息分析的作用（A）

A.为科学决策服务、为研究服务、未开发服务、为市场开拓服务

28．市场体系的重要组成部分是（A）

A.信息市场 B.金融市场 C.劳动力市场 D.房地产市场

29．专家调查法的常见种类（B）

A.法尔菲法、头脑风暴法、比较法、推理法 B.法尔菲法、头脑风暴法、交叉影响分析法、层次分析法

30．多元分析法又称（C）

A.数据统计分析法 B.量变、质变分析法 C.多变量统计分析法 D.内在联系分析法

31．信息技术是指完成信息搜集、存储、加工处理、传递、应用等各种技术的总和，包括哪两方面（C）

C.生产和应用

32．（C）是文化结构的重要内容，对文化结构的变动有直接的影响

A.民族的历史文化传统 B.基础科学的发展 C.文化教育水平D.历史文化观念

33．信息产业的重要特征是（B)

A.高风险型产业 B.知识智力密集型产业 C.高回报型产业 D.搞创新型产业

34．从技术手段和技术坏境而言商业信息化包含了（A）

35．企业竞争力的（C）保证了企业多元化发展战略的成功

A.价值型 B.独特性 C.延展性 D.科技性

36．教育信息化主要指在教育系统留的各个领域全面深入地应用现代信息技术使之渗透到

（C）

A.教学艺术 B.教学技能 C.教学手段 D.教学策略

37．网络及其安全技术是电子政务实施的首要技术 电子政务网络一般由（A）三部分组成38．目前我国教育行业信息化建设主要依靠国家高校“数字校园”中小学“校校通”（C）和现代远程教育四个工程

39．教育信息资源的开发和利用是（A）的基本内容是教育信息化建设取得实效的关键

40．管理大师鲁克说过：（C）这句话强调评价了对管理的重要性。

41．信息社会指标分为（C）大类

42．信息化指数是反映（D）的总指标

43．企业核心竞争力的特性是（D）

44．应设立（A）部门产值，第二信息部门等指标

45． C）什么分析法是对具有复杂联系的社会经济现象进行数量分析的一种科学方法。

46．信息化建设会改变人们的生活方式 工作方式 社会信息结构（D）

47．信息产业分为（C）部门

48．信息经济核算法是由（C）经济学家马克卢普提出的。

49．在信息化指法中“通信主体水平”用字母（50．信息化能力建设包括（B）B）

51．以下是企业竞争力的是（A）

52．市场恒古不变的主题是（A）

53．资源配置手段最主要的是（B）

54．信息资源供需变化的指示器是（D）

55．完全竞争的市场具备的特点（A）

56、以下不是信息资源配置模式的是（D）

57． A）在改进信息资源共享效率中具有非常重要的作用。

58．以下不是时间成本包括的内容的是（B）

59．企业竞争力构成的要素有（C）

60． A）是指信息资源共享体系在运作过程中对其他组织或个人产生附带的成本或收益

61．不是信息系统开发阶段的是（D）

62．以下不是政府干预的表现形式的是（D）

63． D）的关键是用一种合适的表达方式来描述每个模块内部的执行过程。

64．信息产业组织结构的内容包括哪三方面内容（A）

2．多选题

1．信息检索类型有（ABCD）

2．一次网络信息组织方式包括（ABC）

3．信息分析的特点有（ABCDE）

4．信息分析的作用有（ABC）

5．信息组织的基本要求表现为（ABD）

6．信息分析成果的类型（ABC）

7．逻辑思维法包括（ABC）

8．信息组织的工作原理（ACD）

9．信息分析的内容包括（ABC）

10．信息组织本质的依据是事物的属性，事物的多种属性又可归纳为（ABC）

11．计算机技术的发展主要体现在那几个方面（ABD）

12．信息化就是要以（ABC）方式推进信息技术在社会各个领域的应用

13．信息检索包括的步骤（ABC）

14．电子商务的应用系统由（ACD）组成15．教育信息化的特点（ABD）

16．信息管理系统应用的领域有（ABC）

17．教育信息化建设要为素质教育服务注重培养（ABCD）创新素质等

18．多指标综合法分为哪三种（ABC）

19．信息系统包括（ABCD）

20．以下哪个符合信息化能力评价的意义（ACD）

21．信息化有哪三个方面的意义（ABD）

22．以下为信息资源的主要经济特征表现的是（ABCD）

3．判断题

1．信息分析成果的评价包括下面3个关键环节 A 成立评价小组 B 确定评价目标 C 提出评价意见。

2．信息搜集一般包括数字搜集和文字搜集二种途径

3．回归分析是处理2个或2个以上变量之间依赖关系的一种数字方法

4．科学技术的发展除了主要决定于内部因素外还受到外部条件因素的影响与制约

5．手工检索和计算机检索是当前常见的两种检索方式。

6．信息产业的发展趋势呈现单一化与国际化趋势、产业结构高级化趋势、信息产品能力倍增成本也在相应增加

7．决策机制在信息产业运行机制中处于主要地位，不仅是其他机制的基础，而且贯穿其它机制运行的始终。

8．数值检索是传统文献检索的延续。

9．信息产业内部结构都包括产值结构、就业结构、部门结构、技术结构、消费结构

10．信息组织是沟通信息分布无序性和信息利用有序性矛盾的桥梁。

11．信息技术的进步和发展是信息产业形成和发展的推动力

12．电子政务的应用主要集中在“用于政务公开”“提供网上服务”“实现资源共享”“内部办公电子化” “ 提供安全保障”

13．信息检索是解决信息饥饿与信息相对过剩的最有效手段。

20．信息化是一个系统的动态过程 是定性与定量相结合的原则

14．商务领域和公共行政领域的信息化建设发展迅猛外社区公共服务信息化建设也初露端倪

15．信息化能力评价有利于规范信息化管理

16．信息组织是解决信息数量绝对激增和信息质量相对贫困的矛盾的关键环节。

17．信息基础设施是信息技术能力的必要条件

18信息化产业划分为三个部门，即第一信息部门（信息生产资料部门）第二信息部门（直接信息部门）和第三信息部门（间接信息部门）

19．信息系统的物理结构由信息源、信息处理器、信息用户和信息管理者构成。

20．信息产业的发展趋势呈现单一化与国际化趋势、产业结构高级化趋势、信息产品能力倍增成本也在相应增加

21．信息资源共享作为信息资源配置中一种等同于传统资源配置的特有表现形式，一直以来都是关注和研究的焦点领域。

20．网络化不仅增添了信息资源共享的形式和内容，而且对信息资源配置提出了新的挑战和要求。

19．手工检索和计算机检索是当前常见的两种检索方式。

17．在日本，信息资源的配置和共享一直被看作支撑经济结构调整和促进经济腾飞的动力。

第三篇：人力资源能力建设

人力资源能力建设

近年来，我国十分重视人才培养，提倡尊重知识、尊重人才，把开发人力资源作为推动经济社会持续发展的重要途径。但人力资源开发水平依然有待提高。例如，我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题较为突出。据统计，现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有一定的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也较多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。我国教育还存在发展总体水平较低、优质教育资源不足、投入不足等问题。我国人才队伍素质还有待进一步提高，特别是经济社会发展急需的高层次、战略型领军人才和自主创新人才短缺，影响了自主创新能力的提高。

就目前来讲，推进人力资源能力建设，应着重做好以下工作：

一、树立新的理念，加紧人力资源能力建设。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今世界各国发展的重大问题。经济发展和社会进步，需要物质资源作基础，更需要人的知识和能力作支撑。知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。当前我们要抓住新科技革命带来的机遇，认真规划，精心组织，动员各方面的力量，提高人力资源开发的质量，加大人力资源能力建设的力度。

二、优先发展教育，建设学习型社会。教育是人力资源能力建设的基础，学习是提高人的能力的基本途径。加快教育发展，是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。教育为经济社会发展提供了有力的人才支撑和知识贡献。教育的快速发展使我国人力资源开发水平明显提升。较高素质的劳动力已成为我国产业竞争力的比较优势，成为吸引外资的重要因素，有力地支撑了经济社会的持续快速发展。当前，要按照“十一五”规划纲要对优先发展教育的各项工作做出的部署，全面实施素质教育，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展。一是要普及和巩固义务教育。二是要大力发展职业教育。发展多种形式的职业技能培训。改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式，建立弹性学习制度。促进职业教育和普通高中教育协调发展，提高办学水平和质量。三是要提高高等教育质量。把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力。四是要加大教育投入。保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度。强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。五是要深化教育体制改革。通过采取积极措施，构建终身教育体系，建设学习型社会，鼓励人们通过多种形式参与终身学习，拓展与更新知识，提高素质，增长才干。

三、大力弘扬创新精神，培养人们的创新能力。要根据经济发展、社会进步和科技进步的发展要求，把培养创新精神，开发创新能力，作为人力资源能力建设的重要任务，积极加以推进。自主创新的实现最终要落脚于人的创新活动之中。要造就一大批创造先进生产力的知识分子群体和拔尖创新人才，培养数以亿计的素质优良的劳动者、数以千万计的高级专门人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出的良好局面。要下大力气做好人才的培养、吸引和使用工作，建立有效的激励机制和公正公平的竞争秩序，为人才的成长创造良好环境。努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的人才大军，形成人力资源优势，为改革开放和现代化建设提供强大支持。

我国人口多，底子薄，资源特别是能源短缺，生态环境脆弱，客观现实要求我们必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，坚决把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。第三，面对当前激烈的国际人才竞争形势，必须高度重视增强我国人才的国际竞争实力，采取有效措施营造良好的人才环境，大力培养吸引和使用各类人才，不断提高我国的综合国力。为此，我们要积极采取措施，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，加快推进人才强国战略，努力建设高素质人才队伍。

第四篇：四个能力”建设

“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一 次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气、用易燃易爆危险品有无违章；

（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（8）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（10）食堂、灶间烟道清洗情况；

（11）集体宿舍是否设置用电超载保护装置；

（12）集体宿舍疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

（13）其他消防安全情况。

3、学校应确定防火巡查人员及巡查内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行

每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间 防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、教职员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位 火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、岗位防火检查主要包括下列内容：

（1）用火、用电、用易燃易爆危险品有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

（3）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（4）有无遗留火种。

7、食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；

（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；

（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。c.学生公寓疏散门提倡使用推闩式疏散门。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门 应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面 检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全； e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应 设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不 应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报 警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急 程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码； b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防 安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整

改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全 防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理 人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全 管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体师生、员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班教职员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班教职员工组成。各类工作人员不足50人的 可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性，特别是要掌握实验室储存、使用的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和火灾应对措施。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他人员确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式 向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内 形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火，对实验室火灾要分清着火 物质种类采取相应措施；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广 播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水 泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二 灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组 与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体师生、员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通 照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火 场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌；要根据不同年龄 学生的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊学生要预先确定专人进行照看；发生火灾时，正在 授课的教师应组织学生疏散逃生。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与控制室、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整 疏散路线。

8、疏散引导组应及时清点疏散到安全地带的人数，对疏散出的人员进行安抚，协助抢救、护送 受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训 制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值 班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和 应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、学校法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全 明白人。

3、学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员或 派出所民警担任学校的兼职消防辅导员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、学校应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、网络 等形式开展消防宣传教育。

5、学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：

（1）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；

（2）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；

（3）组织学生到当地消防站参观体验；

（4）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。

6、中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取专题教育、主题班会、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段 应延伸开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。

7、高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消 防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育，并 应建立由学生参加的志愿消防组织。

8、教职员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一 次消防安全教育。

9、消防安全教育应使教职员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法； 四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

第五篇：突出重点 加强能力建设

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突出重点 加强能力建设

——财政部全面推进中央基层预算单位综合财政监管综述

2012年5月14日 来源：中国财经报 中央基层预算单位综合财政监管是一项复杂的系统工程。全国近2万家中央基层预算单位，许多被监管的中央基层预算单位本身就是政府执法部门，熟悉财税政策、监督检查的程序及方式方法等，对专员办综合财政监管的能力、监督检查的规范性等都将是一个挑战。

面对即将在全国专员办系统开展的中央基层预算单位综合财政监管，专员办迫切需要加强能力建设，开拓创新，以崭新的精神面貌和业务能力来应对这一挑战。

加强能力建设是重中之重

对于即将开展的中央基层预算单位综合财政监管，财政部监督检查局局长吴奇修表示，应增强三种能力，提升财政监管水平。

一是提高服务大局能力。吴奇修强调，要把讲政治贯穿于班子自身建设和各项工作之中，坚定理想信念，站稳政治立场，在思想上和行动上始终与党中央、财政部党组保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，全面落实财政部党组的决策部署，自觉的将财政监督工作服务于财政工作大局，提高服务大局的能力。财政监督要保障财政政策的贯彻执行，确保各项财政政策的有效落实，这是财政监督干部队伍执政能力的体现，也是服务大局的能力体现。

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二是提高开拓创新能力。吴奇修指出，综合财政监管工作是专员办的一项全新工作，没有成熟的经验可供借鉴。加之许多被监管的中央基层预算单位本身就是政府执法部门，熟悉财税政策、监督检查的程序及方式方法等，对专员办综合财政监管的能力、监督检查的规范性等都将是一个挑战。他要求，各专员办一定要以强烈的责任感和主动创新的精神，大胆探索，用富有创新性的思路和办法去解决问题，尽快打开工作局面，建立健全综合财政监管新机制，推动财政监督工作在体制、机制和方式方法方面有新的突破。财政部监督检查局将研究建立综合财政监管考核机制，进一步强化各办的责任意识。各办内部也应建立健全综合财政监管工作机制，明确岗位职责，强化责任意识，形成以责任促落实、以责任保成效的工作机制。

三是提高非现场监管能力。吴奇修指出，同传统的监督检查相比，综合财政监管更加强调利用现代信息技术，通过信息采集、分析预警、综合评价等非现场监管手段，实行实时和全过程监控，及时发现疑点和问题，组织有针对性的检查和调查，做到早介入、早发现、早处理、早完善，以此来促进中央基层预算单位加强预算管理，提高财政监督的成效。目前财政部内相关业务司局已同意向监督检查局开放有关业务管理信息系统，监督检查局还将组织开发综合财政监管信息系统，与财政部相关业务管理信息系统对接，并争取实现与中央部门内部的预算财务管理系统相衔接，便于专员办及时全面掌握基层单位预算、资产、财务等管理情况，更好地开展综合财政监管工作。

吴奇修强调，信息系统开放后，各专员办要立即着手培养相关

人员，提升其数据分析研究能力，要确保相关人员能用、会用和用好财政管理信息系统中预算、国库、资产管理等数据信息，以及从基层预算单位采集的数据信息，通过非现场监管的方式方法分析发现问题，真正做到让采集到的数据能够为我所用。

夯实基础 突出重点

面对即将开始的中央基层预算单位综合财政监管，全国专员办系统未雨绸缪，在精心准备的同时，都在根据各自所在地区的特点，有的放矢，全力确保这项改革取得成功。

广东专员办高度重视综合财政监管工作。该办早谋划、早准备、早行动，于今年3月初在财政部综合财政监管文件未下达前，先行组织人员到试点专员办考察学习，学习借鉴试点专员办的先进经验和有效做法。

今年3月9日，该办召开专员办公会议，专题研究中央基层预算单位综合财政监管工作。会议明确，为加强领导，决定将综合财政监管工作定为“一把手”工程，由专员办党组书记、监察专员江龙直接负责；为确保工作的顺利开展和有效推进，对相关业务工作进行整合归口，明确由专门处室负责，加强处室的监管力量。

江龙指出，在广东省的中央基层预算单位数量多、情况复杂（目前中央驻粤二级基层预算单位有87家，二级以下基层预算单位共1003家，合计中央在粤基层预算单位1090家），而综合财政监管是当前一项极其重要的改革性工作，广东专员办一定会全面贯彻部党组的指示和要求，立足当前，着眼长远，在学习借鉴试点专员办

好的做法和经验的基础上，结合广东实际，认真谋划，狠抓落实，努力做到“三结合三统一”，推进中央驻粤基层预算单位综合监管工作开好头、起好步，取得实效。

江龙解释说，“三结合”是指：一是坚持全面推进与重点推进相结合，做到积极推进重点监督；二是坚持现场监管与非现场监管相结合，提高监督覆盖面和监督效能；三是坚持前台和后台监管相结合，做好数据收集、分析、监测等工作。在管理上要实现“三统一”，即：综合监管业务统一归口一个部门、台账口径统一、制度规范统一。

江西专员办一直密切关注各地试点工作的最新进展和动态，并在注重吸收试点专员办好的经验和做法的同时，结合江西中部地区预算单位点小面散的特点，对财政综合监管进行探索和尝试。

江西专员办专员严淑琴表示，江西专员办将着重加强四个保障，确保综合财政监管工作及时推开并取得成效。

首先是加强组织保障。一是提高思想认识，认真组织学习文件精神，深刻认识并准确把握财政综合监管工作的重要意义，并把它作为当前转变监管方式的首要任务来抓好落实；二是强化组织领导，由办主要领导牵头，分管领导具体抓落实，将工作任务落实到具体处室和责任人，确保综合监管工作落到实处；三是调整处室职能划分，将部门预算编制审查、财政直接支付审核、银行账户审批、非税收入征收监缴、预算执行监督等授权有机组合，进一步突出和强化过程监督，实现财政监督纵横联动。

其次是加强人力保障。江西有中央驻赣二级及以下基层预算单

位647家，涉及行业近30个。开展综合财政监管需要全面采集信息，涉及知识面广、综合性强，在现有的技术条件下，对人员素质要求比较高。江西专员办将积极调配精干力量，专门开展综合监管工作，在条件成熟情况下，增设综合预算监管处，专司此项监督工作；同时，将加大培训学习力度，提高监管人员的专业素质，确保综合财政监管工作达到预期目标。

再其次是加强制度保障。结合江西实际制定综合监管工作办法，从具体操作层面对工作方式、标准、重点等作出详细规范，做到有规可依，使综合监管工作驶入规范化和制度化的轨道；进一步对现有各项工作制度规定进行梳理，结合综合监管的各项要求，修订各种制度规定和操作办法，努力做到更加科学化、精细化；抓好各项制度规定的落实，确保有规必依，促进工作规范，确保工作质量。

最后是加强技术保障。江西专员办将积极完善现有的办公系统，充分利用已有信息管理系统采集的各类数据、信息，探索建立基层预算单位综合监管信息平台，全面、及时、准确反映基层单位财政管理状况；同时，搭建动态监督联网平台，建立财政、国税、国库的联网系统，实现同各中央基层预算单位之间的网络互联，为实现动态监管打好基础；结合综合监管工作实际，积极研究综合监管的指标和数据分析模型，设计到监管信息系统中，实现电子化自动分析，提高监管效率。

记者 刘明中