赤城县一村一品发展情况分析报告

第一篇：赤城县一村一品发展情况分析报告

赤城县一村一品发展情况分析报告

一、基本情况

赤城县辖9镇9乡，440个行政村，人口29.6万，其中农业人口24.9万人，农户9.1万户。2011年，全县地区生产总值56亿元，其中一、二、三产增加值分别完成13.9亿元、28.3亿元和13.6亿元，农民人均纯收入达到4038元。

据调查统计，目前全县440个行政村中，初步形成具有一定规模和产业特色的专业村有47个，其中蔬菜类专业村31个，瓜果业类专业村1个，畜禽养殖类专业村4个，粮油生产类专业村8个，其他类型专业村3个。专业村农户数为16842户，专业村人口数51310人，其中农林牧渔从业人员达到35763人。47个一村一品示范村产业经营收入达2.06亿元，主导产业经营收入达到1.36亿元，示范村农民纯收入达到3188元较上年增长850元，从事主导产业农户增收成效显著。产业门类涉及粮食、畜牧、水果、蔬菜等产业。

二、主要做法

健全机构，加强组织领导。县委、县政府高度重视一村一品建设，将其列入重要议事日程。县政府成立由主管副县长任组长，相关部门负责人为成员的一村一品工作领导小组，主要负责有关政策的制定、指导、协调和落实。在县产业办设立一村一品工作领导小组办公室，明确1名工作人员办理日常事务。各乡镇也成立了相应的组织机构，一级抓一级，层层抓落实，确保一村一品工作各项政策措施能够落到实处。制定完善了一村一品工作实施2-

询300多人次。有力地促进了农业技术的推广和普及，提高了主导产业的发展水平。二是积极开展科技创新。引进试验推广新品种、新技术，大力开展挂面加工系列产品开发、果树高接换优、果树病虫害统防统治技术措施，推进农业科技进步。三是实施名牌战略，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认定认证和生产，加快绿色食品标准化、集约化、产业化进程，并加强推介和宣传，着力打造名牌产品。

狠抓龙头，带动示范村发展。一方面支持鼓励龙头企业、专业大户、种养能手、农村经纪人创办各种类型的专业合作组织和行业协会。同时，按照市上确定的“培育、规范、提高”的总体要求，强化措施，狠抓落实，全县农民专业合作社发展稳步推进，服务层次逐步提高。对建立专业合作社的示范村，镇政府指派1名干部，作为农民专业合作社指导员，下乡进村，协助其健全完善规章制度，规范运作行为，保障会员合法权益，增强凝聚力。目前，全县共有各类专业合作组织80多个，其中农民专业合作社60个，辐射带动农户2.6万户，2个专业合作组织被省农业厅命名为省级示范合作组织，自主注册商标1个。另一方面按照“公司+基地+农户”的模式，坚持一手抓产业基地建设，一手抓龙头企业培育。加大招商引资力度，积极吸引外地客商来我县投资兴办加工型龙头企业，对现有企业不断改进和完善管理机构，探索建立现代企业管理制度。按照县上关于扶持重点农业龙头企业的文件精神，落实扶持农业产业化龙头企业的各项优惠政策，重点扶持了二商生猪、华田肉牛、双大肉鸡等龙头企业，扩大了生产规5-

有效的工作推进机制，是发展和实现一村一品的必备措施。一村一品工作要攥在一把手手中，确定的包抓领导和人员一定要到岗到位的工作。制定、出台严格的考核奖惩激励政策，将一村一品发展列入乡镇和部门年度考核范围，作为干部提拔、任免、享受待遇的主要依据，在各产业各乡镇之间开展定期的评比活动，并对结果进行通报督察。

2、宣传发动，典型示范。加强宣传工作力度，使一村一品深入人心，让群众了解一村一品、积极主动实施一村一品，着力营造一村一品发展的良好氛围。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，对已经形成一村一品的产业要进一步培育壮大。通过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导，加快培植一批特色鲜明、优势突出、有竞争力的专业村、专业乡镇，定期召开一村一品现场交流会，通过总结交流，从中发现好的典型，推广好的做法，从而达到互相交流、互相促进、互相提高的目的，并对发展一村一品中的先进人物、典型事例、好的经验，进行大力宣传。

3、增加投入，强化扶持，加快发展。一是增加财政资金投入。县财政调整优化支农支出结构，把重心向一村一品发展上倾斜，通过对一村一品生产基地建设、龙头企业建设、品牌培育、市场开拓、农民培训等扶持，最大限度地激发群众创业精神，切实发挥农民主体作用，提高一村一品发展能力和对区域经济发展的带动能力。二是积极争取项目资金，依托项目建设带动产业发展。三是增加金融资金投入。各金融机构特别是政策金融机构，把支持一村一品发展作为支农突出重点，增加投放额度，适度降-6-

低门槛。四是制定优惠政策，引导民间资本和社会资金投向一村一品发展。

4、建全一村一品服务体系。一是整合现有的技术服务机构和人员，使各产业都有与之对应技术服务机构和技术人员。二是加大乡土技术人才培训力度，满足农民群众发展一村一品的技术服务需求。三是加强村组干部和农民培训提高农民实施一村一品的能力和水平。四是加快新品种、新技术等引进、试验、示范、推广工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市场信息体系建设，加快农村信息服务站和一村一品信息平台建设，着力解决信息站、信息平台有效运营问题，让群众得到真正、有效的信息和技术；通过，能人大户带动，产品批发市场建设，组建农民专业合作经济组织、专业协会、中介服务组织等提高农民进入市场的组织化程度，有效规避和降低市场经营风险。

第二篇：全市一村一品发展情况调研分析报告

文章标题：全市一村一品发展情况调研分析报告

——市农业产业化办公室

（2006年6月19日）

为掌握全市一村一品发展现状和发展中存在的突出问题，进一步研究探索加快一村一品发展、推进现代农业和新农村建设的有效途径，我们采取市与县（市区）配套联动、全面统计与重点调查相结合的方式，就此进行专题调研。

一、发展现状和主要特点

全市辖12个县市区，134个乡镇，6454个行政村，总人口812万人，耕地783万亩，乡村农户165万户，农业人口596万人，乡村从业劳动力371万人。2006年全市农林牧渔业总产值368亿元，农村经济总收入770亿元，农民人均纯收入4590元。

近年来，随着农业产业化经营的深化升级，全市以发挥资源、传统和区位优势为前提，围绕主导产业和产品发展，以推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设为主要内容的一村一品发展，取得良好开端，日趋凸显，在局部地域已形成主导格局。据调查统计，到2006年底全市一村一品专业乡镇发展到18个，占乡镇总数的13.4％；专业乡镇主导产业从业农户12.35万户，占63.4％；专业乡镇农民人均纯收入、主导产业从业农户人均纯收入分别达到5771元、6019元，高出全市平均水平25.7％、31.1％。专业村发展到670个，占行政村总数的10.4％，其中农产品生产型602个，涉农服务型21个，非农产业型41个；专业村主导产业从业农户16.05万户，占77.4％；专业村农民人均纯收入、主导产业从业农户人均纯收入分别达到5766元、6063元，高出全市平均水平25.6％、32.1％。综合分析，全市一村一品发展呈现出以下突出特点：

一是主导产业日趋凸显。围绕大蒜圆葱、瓜菜、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、奶牛肉牛、淡水产品、甜叶菊、食用菌等主导产业和产品发展，形成一批专业基地、专业乡镇、专业村和专业户。目前，种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材、5万亩芦笋种植基地；养殖业建成103处年出栏千头的肉牛基地、2570处年出栏万只以上禽场、670处年出栏千头的养猪场、56处年存栏200头以上的奶牛养殖基地、存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地；水产业建成700余处规模养殖基地；林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

二是覆盖领域不断拓宽。一村一品由过去以种植业为主向种植业、养殖业、林果业、水产业，农产品加工、运销、休闲观光涉农服务业及非农产业并举，种植业由过去以粮食生产为主向粮食与经济作物并举转变，一村一品覆盖的产业领域不断拓宽。全市一村一品专业村670个、主导产业从业农户16.05万个，其中，粮食、油料、棉花、蔬菜瓜果等种植业329个、7.87万户，大牲畜、生猪、肉羊、家禽等畜牧业77个、1.47万户，水产业17个、0.45万户，林果业167个、3.96万户，农产品加工、运销、休闲观光涉农服务业27个、0.71万户，其它非农产业53个、1.59万户。

三是产业层次逐步提升。一村一品主导产业和产品规模不断膨胀，标准化生产水平不断提升，出口创汇能力不断增强。18个一村一品专业乡镇，10个蔬菜瓜果专业乡镇种植基地26.04万亩，平均种植规模2.6万亩；1个生猪养殖专业乡镇生猪存栏规模5.47万头；3个水产养殖专业乡镇养殖规模13.9万亩，平均养殖模4.6万亩，4个林果种植专业乡镇种植规模13.86万亩，平均规模3.46万亩。获得商标注册14个，通过无公害、绿色、有机产品认证的达到9个、5个、3个，分别占50％、26％、17％。主导产品年出口创汇达到1.03万美元，占全市农产品出口创汇的24.7％。

四是区域带动日益增强。全市一村一品发展对区域主导产业培植、农产品市场销售和农业增效、农民增收带动作用日益增强。全市18个一村一品专业乡镇，带动主导产业从业农户12.35万农户、从业人员30.16万人，分别占专业乡镇农户和从业人员的63.4％、62.4％；主导产业收入和主导产品销售收入达到50.52万元、42.97万元，分别占专业乡镇农村经济总收入的55.5％、47.2％；农民人均纯收入达到5771元，高出全市平均水平25.7％。670个一村一品专业村，带动主导产业从业农户16.05万农户、从业人员37.45万人，分别占专业村农户和从业人员的77.4％、74.2％；主导产业收入和主导产品销售收入达到63.10万元、58.91万元，分别占专业村经济总收入的70.8％、66.1％；农民人均纯收入达到5766元，高出全市平均水平25.6％。

二、存在问题和制约因素<

第三篇：全市一村一品发展情况调研分析报告

文章标题：全市一村一品发展情况调研分析报告

——市农业产业化办公室

（2006年6月19日）

一、发展现状和主要特点

二、存在问题和制约因素<

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从调查的情况看，一村一品发展有了良好开端，但发展中存在的突出问题不容忽视。

一是认识不到位，资金投入不足。各级各有关部门对一村一品发展在推进农业产业化经营升级、建设现代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位，缺乏应有的认识和足够的重视，实践中造成重视程度不够、推进力度不大、资金投入不足，制约一村一品快速健康发展。

二是主导产业规模小，区域布局分散。就全市综合分析，在局部地区、部分产业已初步形成了一村一品专业乡镇、专业村、专业户发展格局，但无论是产业基地发展规模、产业产品区域集中度远不适应现代农业发展的要求。全市按照严格标准意义上的专业乡镇、专业村和专业农户，占全市乡镇、行政村和农户的比重仅为13.4％、10.4％、10.3％，与区域化布局、专业化生产、一体化经营产业化发展的要求还有很大差距。

三是标准化程度低，质量品牌意识不强。一村一品发展的标准化程度不高，农民群众的质量品牌意识还不强，加快推进农业标准化生产、加强农产品品牌培育，提高农产品市场核心竞争力，还没有成为自觉行动和必然选择。从目前已形成的专业乡镇、专业村看，无论是主导产品标准化生产基地的规模，还是农产品“三品”质量认证水平，离现代农业发展的要求都有较大差距。全市18个专业乡镇中，产品获得省以上名牌产品的仅5个，占28％；获得有机农产品认证3个，地理标志产品保护的3个，均占17％。

四是产业化水平低，龙头企业带动能力弱。一村一品产业化水平低，主导产品链条短、农产品精深加工程度低、龙头企业带动能力弱、农产品市场开拓能力不强。全市18个专业乡镇中，建有龙头企业并实施有效对接的13个，占72％；670个专业村中建有龙头企业的142个、占21.2％，与龙头企业对接的320个、占47.8％；建立农产品专业批发市场160个、占23.9％，建立农民专业合作经济组织的310个、占46.2％。在整个主导产品销售中专业乡镇、专业村通过龙头企业销售所占比重为35.4％、26.1％。

三、下步思路和对策措施

立足一村一品发展现状，针对发展中存在的突出问题，当前和今后一个时期，加快一村一品发展的总体思路是，坚持以科学发展观指导，以市场需求为导向，紧紧围绕发展现代农业和产业强村富民目标，充分发挥资源、传统和区域优势，着力培育主导产业和优势特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育载体，推进一村一品向纵深发展。在推进措施上着力抓好以几个重点：

（一）深化认识，加强领导，构建一村一品发展组织保障体系。发展一村一品，是培育农村主导产业的重要途径，是提升农业产业竞争力的重要举措，是促进农业增效、农民增收的重要手段，培养造就新型农民的重要平台，各级要进一步深化一村一品发展对促进农业产业化经营升级、建设现代农业推进新农村建设重要地位和重大作用的认识，完善决策和推进机制，建立一村一品发展联席会议制度，加强领导，高效决策；成立一村一品发展办公室，精心实施，加强调度，构建一村一品发展组织保障体系。

（二）增加投入，强化扶持，完善一村一品发展政策支撑体系。着眼解决制约一村一品发展的资金投入瓶颈，不断强化一村一品发展的政策支撑体系，增加投入，增强一村一品发展的后劲和活力。一是增加财政资金投入。各级财政调整优化支农支出结构，通过对一村一品生产基地建设、龙头企业建设、品牌培育、市场开拓、农民培训等扶持，提高一村一品发展能力和对区域经济发展的带动能力。二是增加金融资金投入。各金融机构特别是政策金融机构，把支持一村一品发展作为支农突出重点，增加投放额度，适度降低门槛。三是制定优惠政策，引导民间资本和社会资金投向一村一品发展。

（三）典型示范，宣传发动，建立一村一品发展舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，围绕农业生产、涉农服务和非农产业发展，加快培植一批特色鲜明、类型多种、优势突出、竞争力强的专业村、专业乡镇和专业区域。在重点抓好金乡县西李村大蒜出口种植一村一品发展项目的基础上，在其它县市区选择一批不同类型示范村，通过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导，加快培植形成示范辐射效应明显的典型。同时，及时推广一村一品发展的成功经验和做法，利用多种方式和渠道，加大对一村一品典型宣传力度，加快建立推进一村一品发展的舆论引导体系，着力营造一村一品发展的良好氛围。

（四）培强产业，做优龙头，培植一村一品发展现代产业体系。培植主导产业和产品，做强做大龙头企业，是一村一品发展的重要基础和关键举措。围绕新农村建设确定的优势特色产业产品发展，按照区域布局规划，推进农业结构深度调整，加快优势产业基地规模膨胀，打牢一村一品发展的产业基础。同时，采取综合措施，加快培植农业龙头企业。围绕主导产业产品发展，按照规模大、关联度高、带动力强、利益联接紧密的要求，尽快做大做强一批农业产业化龙头企业，延伸拉长产业链条，通过“龙头企业＋生产基地＋合作组织＋种养农户”，完善一村一品发展机制，提升一村一品发展的市场竞争力，加快培植一村一品发展的现代产业体系。

（五）培育农民，发育组织，建立一村一品发展生产经营体系。农民是发展一村一品的主体。发展一村一品，关键是培育新型农民，让农民认识自我，认识本地资源优势，认识本地发展潜能，努力开发具有本地特色的产业和产品。围绕主导产业和产品发展，以科技进村入户、阳光工程等为平台，创新培训形式，丰富培训内容，提高培训效果，培养有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，培养造就高素质的现代新型农民。农村合作经济组织是一村一品发展的有效载体。着眼提高农民进入市场的组织化程度，有效规避和降低市场经营风险，大力培育发展农村合作经济组织和中介服务组织，加强引导与支持，促其快速发展。通过培养新型农民、培育新型农村合作经济组织，不断提升要素素质、优化要素组织，完善一村一品发展的生产经营体系。

《全市一村一品发展情况调研分析报告》来源于网，欢迎阅读全市一村一品发展情况调研分析报告。GKN

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从调查的情况看，一村一品发展有了良好开端，但发展中存在的突出问题不容忽视。

三、下步思路和对策措施

（二）增加投入，强化扶持，完善一村一品发展政策支撑体系。着眼解决制约一村一品

发展的资金投入瓶颈，不断强化一村一品发展的政策支撑体系，增加投入，增强一村一品发展的后劲和活力。一是增加财政资金投入。各级财政调整优化支农支出结构，通过对一村一品生产基地建设、龙头企业建设、品牌培育、市场开拓、农民培训等扶持，提高一村一品发展能力和对区域经济发展的带动能力。二是增加金融资金投入。各金融机构特别是政策金融机构，把支持一村一品发展作为支农突出重点，增加投放额度，适度降低门槛。三是制定优惠政策，引导民间资本和社会资金投向一村一品发展。

《全市一村一品发展情况调研分析报告(第2页)》来源于网，欢迎阅读全市一村一品发展情况调研分析报告(第2页)。GKN

第四篇：“一村一品”发展调研报告

**县“一村一品”发展情况

调研报告

近年来，**县县委、县政府把发展“一村一品”作为推进建设社会主义新农村和现代农业的重要举措，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的目标，依托资源优势和产业特点，不断优化农业产业结构，积极探索加快推进现代农业和新农村建设的有效途径，全面推进“一村一品”发展，促进农民增收，取得显著成效。

一、发展现状

近年来，**县把培育区域优势产业、发展“一村一品”经济作为推进“三农”工作的突破口，以发挥资源、传统和区位优势为前提，围绕主导产业和产品发展，以推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设为主要内容，大力发展“一村一品”，呈现出良好的发展态势。目前，全县发展“一村一品”专业村55个，占全县行政村总数的33%，其中“一村一品”示范村18个。全县培育发展“一村一品”主导产业4大类35个，其中食用菌17个，蔬菜种植6个，小杂粮种植2个，畜牧业9个，林果业4个，农产品加工2个，民间工艺及观光农业4个。2010年，全县“一村一品”主导产业实现产值19952万元，从业人员20446人，主导产业人均收入 1

达6422元。

（一）主导产业日益凸显

通过几年来的发展，全县18个示范村主导产业不断壮大，初步形成优质杂粮、绿色蔬菜、食用菌、林畜产品、剪纸文化五大特色产业，扶持壮大龙头企业12家，培育发展主导产业合作社62个，带动2.4万户农户从事特色产业生产经营活动。在主导产业发展壮大的同时，也进一步推动产业结构由种养业为主向特色种养、加工、服务等产业共同发展转变；生产经营方式由传统的小农户分散经营为主向产业化经营、社会服务转变。全县“一村一品”向纵深方向发展。

（二）农民收入持续增加

随着示范村主导产业的进一步发展，示范村农民收入持续增加。2010年，全县18个示范村特色产业经营收入达6386万元，特色产业人均收入6238元，高出全县农民人均纯收入2939元。农民收入的增加，示范村农民在良种的引进推广、先进适用技术的推广、产业化经营等方面有了进一步改变，示范村农民的科技素质得到提高。

（三）特色产业链不断延伸

按照“一个产业、一个龙头、一个链条”的思路，建基地、强龙头、抓专业合作经济组织，把龙头、基地、农户有效连接起来，围绕优势产品的生产，产品的开发、加工、销售等后续产业不断延伸，形成了食用菌生产加工、林畜产品加工、小杂粮加工等产业链，这些产业链有力地促进了农业

产业结构的优化整合，拓展了生产经营领域，拓宽了农民增收渠道，增强了农村经济发展的整体合力。

（四）经营逐步走向产业化

全县立足五大特色产业优势，扶持壮大了一批新兴企业。全县发展产业化龙头企业19家，各类合作经济组织359个，其中6家企业被确定为市级“513”工程龙头企业，积极推广龙头带基地，公司、合作社连农户等多种模式，完善企业和农户利益联结机制，逐步形成市场拉动型、龙头企业带动型、非农三产型等多种“一村一品”发展模式，有力地推动了特色产业发展和农民致富进程。

二、主要做法

(一)加强领导是搞好“一村一品”工作的关键

为加强对“一村一品”工作的领导，县政府成立了领导小组，由分管副县长任组长，县农委主任为副组长，县直相关单位负责人为成员的**县“一村一品”工作领导小组，领导小组办公室设在了县农委，农委主任兼任办公室主任，负责日常工作事务。各乡镇也成立相应的领导机构，确定人员，专职负责此项工作，为全县“一村一品”工作的顺利开展提供了组织保障。

（二）科学规划是引领“一村一品”正确发展的方向我县“一村一品”工作以产业结构调整为主线，以产业培育为重点，以市场需求为方向，以增加农民收入为核心，以产业经营为目标，着力培育食用菌、小杂粮、蔬菜、林畜

产品等特色产业。为了提升五大主导产业，促进“一村一品”发展，结合实际，制定了《**县“一村一品”发展规划（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及专业村在广泛调研的基础上，制定了相应的发展规划和短期发展计划，明确了发展目标和努力方向。

（三）突出重点是确保有限资金捆绑使用的重要举措 “一村一品”项目资金对农村产业化发展仅仅是杯水车薪，如何利用好这些资金，对于启动好、引导好和实施好项目至关重要。因此，我县将“一村一品”项目纳入农村产业化考核目标，对项目资金统筹安排，收到了较好的效果。**镇**村按照“项目不变，集中使用资金”的原则，围绕抓好“一村一品”示范工作，在全村重点推进食用菌种植产业，积极试验示范，大胆尝试新技术，仅集中制菌种和菌袋生产，就为大棚户增收不少。2010年，全村食用菌年产值302万元，主导产业人均收入达6315元，高出全县农民人均纯收入3550元。

（四）搞好各类适用技术培训是优化服务的集中体现在推进“一村一品”发展过程中，全县坚持“请进来、走出去”，举办各种形式培训班，加强技术培训和管理培训，培养了一批懂经营、会管理的“一村一品”优秀技术骨干。组织村负责人、农村合作经济组织负责人、经纪人和种养大户参观考察“一村一品”典型，学习借鉴山东的生产经营管理先进经验，不断创新发展理念和思路，提高“一村一品”的发展质量和水平。县农委、扶贫办加强了对“一村一品”示范村及专业村农民的技术培训，为发展“一村一品”注入新的活力，为实现“一村一品”项目高端起步奠定了工作基础。各乡镇农技站围绕“一村一品”，制定服务措施，强化服务职能。每个示范村都有一名包扶领导和一名专职技术干部，做到包扶到村，技术服务到户，确保“一村一品”顺利实施。

三、存在问题

我县在推进“一村一品”发展过程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但还存在着一些困难和问题，制约了一村一品的发展。

一是群众思想观念守旧，认识不到位。在“一村一品”发展过程中，许多群众惧怕风险，存在求稳心理，思想不够解放，参与“一村一品”工程建设的积极性不高，千家万户的农民没有完全融入“一村一品”建设的整体，导致部分村的“一村一品”建设规模小、知名度不高、商品率低，制约了“一村一品”的健康发展。

二是农业基础条件差，抵御自然灾害能力弱。农田水利基础条件较差，加之农业投入不足，基础建设欠账较多，综合生产能力不强，农业生产仍然没有摆脱靠天吃饭的局面，降雨丰沛、农业丰收，降雨少，则农业减产，土地流转慢，不利于农业实现规模化、集约化、产业化经营。

三是龙头企业带动能力不强，产业化水平低。我县龙头

企业与先进地区相比，可以形象地比喻为“满天星斗，不见月亮”，作坊式的企业多，规模化、集约化的企业相对较少；粗加工企业多，精深加工、循环项目少。我县最大的资源是农产品资源，农产品精深加工相对滞后，与农业大县地位极不相称，是导致县域经济发展不快的一个重要因素。

四是标准化程度低，质量品牌意识不强。“一村一品”发展的标准化程度不高，农民群众的质量品牌意识还不强，加快推进农业标准化生产、加强农产品品牌培育，提高农产品市场核心竞争力还没有成为自觉行动和必然选择。从目前形成的专业村看，无论是主导产品标准化生产基地的规模，还是农产品“三品”质量认证水平，离现代农业发展的要求都有较大差距。

五是产业发展资金短缺，投入资金严重不足。**县矿产资源少，工业企业较少，社会投资渠道少，在推进“一村一品”发展上，虽然投入了一定的资金，金融部门也给予了大力支持，但因企业及农户自有资金严重不足，不能保障产业发展，资金仍是制约“一村一品”发展的瓶颈。

四、发展建议

一是把发展一村一品真正放在“三农”工作重要位臵，切实加强领导，建立强有力的推进协调机制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，形成各级联动，齐抓共管的新局面。

二是省、市要加大对一村一品和农民专业合作社发展的支持力度，增加项目，增加资金投入，信贷部门要加大对一村一品发展的信贷支持力度，力争做到申请一笔，信贷一笔，见效一笔。

三是在充分论证的基础上，组织一村一品示范村、一乡一业示范乡镇准备一批招商项目，进行推介洽谈，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业型企业来我县加快发展一村一品。

四是积极加强调控。由于农产品流通环节多，利益中间流失大，生产者得到的收益，而依靠市场自发调节的能力有限，必须加强政府的调控，依靠经济手段和法律手段，不断健全市场体系。

二〇一一年七月二十日

第五篇：发展一村一品

发展一村一品、增加农民收入

实现农村经济持续发展

——召公镇“一村一品”建设干部培训案例

“一村一品”工程是指一个村（县、乡）充分发挥当地资源优势，以市场需求为导向、变资源优势为产业优势的经济发展之路，实施“一村一品”是发展镇域特色产业、创新经济增长方式、带动镇域经济快速发展的一项行之有效的措施，在当前形势下，发展“一村一品”是推进新农村建设的客观要求，是加快建设现代农业的重要途径，是促进农业结构调整的重要载体，是实现农民增收的重要手段，是培养新型农民的重要动力，是乡镇政府农业农村工作的重要抓手。夯实新农村建设的产业基础。近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、镇政府坚持以新农村建设统揽农村工作全局，深入贯彻落实科学发展观，把实施“一村一品”工程作为农业、农村工作的重点来抓，不断优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，特色产业不断发展壮大，夯实了新农村建设的产业基础，推动了镇域经济持续快速发展和农民收入不断增加。

一、主要做法

（一）抓宣传发动，提高思想认识。通过组织党员干部群众外出参观学习，推广“一村一品”经验，聘请西农及省农牧良种场专家教授进行讲座，宣传 “一村一品”专业村典型和经验，在全镇营造发展氛围，增强群众的发展意识。并把“一村一品”这项工作作为“执政为民、富裕农民”的重大举措来抓。

（二）抓调研，做好发展规划。在各村确定各自重点“一村一品”发展项目的基础上，镇党委领导班子成员坚持经常开展调研活动，通过调研，提出了建设“畜牧强镇、果业大镇、商贸名镇、特色兴镇”的经济发展战略，先后出台了《农民增收规划》、《生猪发展规划》、《果业发展规划》、《关于鼓励全民创业、建设殷实家庭、发展非公经济的意见》及《创建良种大镇发展规划》等五个规划，确定了生猪、苹果、铁门、良种、农机、西甜瓜为我镇重

1点发展产业，为我镇“一村一品”发展建设打下了坚实的基础。

（三）争项目，抓典型示范，发挥带动作用。积极争取国家财政支持现代果业项目、省级万头养猪村建设项目等，建设标准化养殖小区和标准化果园。每个示范村实行一名领导包抓、一名干部包村、邀请上级技术服务单位统一实施，在重点抓好3个“一村一品”示范村建设的同时，对全镇所有村提出了更高的要求，要求每村要有一个示范组，每组要有一个示范点，并突出连片开发和建设，建基地、上规模，形成了一批“精、专、新、特”的“一村一品”产业基地。

（四）抓技术推广和科技培训，提高产业发展科技水平。我们以示范村为重点，大力推广名、特、优主导品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥农业主推技术。通过科普赶集、现场会、组织邀请专家技术人员讲座、现场指导等形式开展技术培训，提高农民的科技意识好、市场意识和应用科技能力。

（五）抓专业合作组织，推进产业化经营。支持鼓励龙头企业、专业大户、种养能手、农村经纪人创办各种类型的专业合作组织和行业协会。引导“一村一品”示范村成立专业合作组织进行规范化建设，对建立专业合作社的示范村，镇政府积极与县农业局联系，协助其健全完善规章制度，规范运作行为，保障会员合法权益，增强凝聚力。扶持农产品加工、流通龙头企业，扩大生产规模，提升产品档次；引导龙头企业与专业村农户、合作经济组织通过合同制、合作制、股份合作制等方式建立稳固的产销关系，形成风险共担、利益均沾的联结机制，实现产加销一体化。鼓励支持龙头企业和“一村一品”示范村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品认定认证和产品商标注册，发展品牌农业。

（六）抓基础设施建设，夯实产业发展基础。一是加快推进公路建设。主动对接、抢抓机遇，五年共水泥硬化镇村道路108公里，有效地改善了交通状况，镇村公路通达率达到90%以上。二是积极实施农田水利基础设施建设，投资2600多万元完成了冯家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，维修水利设施26座，衬砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗灾能力。三是多

方协调，大力实施农村电网改造工程，几年来共对9个村的农网进行了改造。

二、取得的成效

从2007年开始，在省、市、县各级的支持和帮助下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕特色农业经济和现代农业示范基地，以“推进农村产业结构调整，培育农业支柱产业，激活农村市场经营”为目标，大力发展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以来，生猪、苹果等特色产业不断壮大。陕西省原种猪场、灵护万头养猪村、扶风昌兴二元母猪繁育场、召光朝阳生态养殖场等一批重点养殖企业、养殖村相继建成投产，新建百头养猪场53户，50头以上养殖养猪场120户，全镇生猪存栏5.3头，2010年实现畜牧业总产值6360万元。积极实施财政支持现代果业发展项目，新建标准示范园1.8万亩，同时沙石硬化生产道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低压线路、渠道衬砌、压埋输水暗管等基础设施，全镇苹果面积达到2.8万亩，2010年实现苹果收入超亿元。目前全镇形成苹果专业村6个，西甜瓜种植村2个，小麦良种繁育专业村5个，秦川牛养殖村1个，生猪养殖专业村4个，农机专业村1个，铁门加工专业村1个。新庄村秦川牛、作里村农机、召公村苹果被市上命名为一村一品建设示范村，9个村被县上命名为“一村一品”建设推进村，2008年1月召公镇被陕西省“一村一品”办公室评为 “百强乡镇”。随着农业产业化进程加快，特色农业基地建设规模壮大，农村经济运行步入速度最快、效益最好的期间。农民人均纯收入从2006年的2016元，增长到2010年的5056元，年增长幅度在25%以上，打破了前几年增长幅度在低水平徘徊的落后局面，实现了经济和社会发展的历史性跨越。

三、存在困难及问题

虽然我镇在发展“一村一品”农业上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在着不少困难和问题，制约了“一村一品”的发展。主要表现在“五个制约”：

1、受整体发展规模较小的制约。一些村的领导对发展“一村一品”农业还没有真正从思想上引起重视，缺少统筹规划，“一村一品”大多还处于原材料生产阶段，加工程度不高，市场发育不成熟，企业建基地、基地连农户的利益联结机制尚未形成，产业链没有完全形成，龙头企业的带动能力不够强，“一村一品”发展还没有形成区域规模优势和市场竞争优势，总体对农业和农村经济的推动能力较低。

2、受产业化经营层次较低的制约。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业较少有结成真正的利益共同体。

3、受资金紧缺的制约。资金上的紧缺制约了“一村一品”的发展，主要体现在农村基础设施投入不足和扶持力度不够。近年来，尽管我镇农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，投入不足仍然影响了农村基础设施的建设步伐，制约了“一村一品”的发展。同时，由于资金紧缺，对“一村一品”缺少扶持，任其兴衰成败。

4、受社会化服务体系不健全的制约。目前，我镇“一村一品”发展总体上仍未摆脱一家一户的分散生产经营，组织化程度较低，专业合作经济组织与农民形成利益联结不够紧密，难以发挥生产组织、产品加工、市场营销等功能。市场建设缓慢，综合性农业市场缺乏。龙头企业较少，中介服务组织松散。

5、受农民素质低的制约。近年来，大多数青壮年外出劳务，留守农村搞种养的基本上是老人和儿童，科技文化素质低，传统务农观念浓厚，思想比较守旧，制约了“一村一品”农业的发展。

四、几点体会

经过几年实践探索，我们认为发展“一村一品”农业要以科学发展观指导，以龙头带动和经济合作组织为抓手、以科技创新为支撑、以产品品牌为关键、以市场体系建设为突破、以帮扶支持为保障，充分发挥资源和区域优势，着力培育主导产业和优势特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育载体，推进“一村一品”向纵深发展。

1、以培育龙头企业和经济合作组织为抓手。培育龙头企业和经济合作组织是发展“一村一品”的有效抓手。着力推进龙头企业与农户建立利益共同体。首先是引导龙头企业提供种子、技术、生产资料供应等服务，由农民按企业要求组织生产，企业为农民提供产品保护价，真正建立企业与农民的紧密连接机制，确保企业有稳定优质的原料，农民有稳定的经济收入；其次是大力发展专业协会、专业合作社等经济合作组织，一方面减少企业与千家万户农民的直接接触，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保护农民的直接利益。

2、以加快科技创新为支撑。在“一村一品”主导产业的成长过程中，要把传统资源与现代科技进行有效嫁接，高度重视科技创新和应用，着力加快良种良法推广步伐，大力推广对增产增收提升品质作用明显的农业实用技术。一是在目标上，要大力开发优质专用农产品、绿色食品、有机食品和无公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引导与市场运作相结合的办法，积极实施科技创新和“农业科技入户”工程，组织动员广大科技人员深入一线开展科技服务，切实做到技术人员到户，科技成果到田，技术要领到人，有效提高农业科技贡献率。三是在措施上，要强化对示范村的技术服务和农技推广，由示范村、农村专业协会和经济合作组织单独或合作实施，积极引进推广农作物和畜禽新优良种、先进的生产技术及加工、包装新技术。

3、以打造产品品牌为关键。提升“一村一品”农业产业层次，必须推进品牌运作。一是要突出发展规划。结合品牌农业建设，立足资源优势，制定“一村一品”发展规划，明确“一村一品”发展思路、发展目标、发展重点和保障措施。二是要突出品牌重点。着重选择具有较强的比较优势、人无我有、人有我优的优势项目和我镇已经形成的规模较大、品质较高的主导产业以及新兴产品作为品牌重点加以培育。三是突出宣传推介。学习借鉴外地经验，精心做好品牌策划，精选一到二个重点加以突破，充分发挥政府的引导作用，利用杨凌农高会等各种展示推介的平台以及各种媒体，多种形式地宣传推介。同时，大力宣传发展“一村一品”农业的好典型、好经验。

4、以完善市场体系为突破。市场体系建设是加快发展“一村一品”农业的重要载体。一是重点建设农产品专业批发市场。抓好农产品专业批发市场的规划、建设和管理，在农产品相对集中、交通比较便利的镇区街道等地方规划建设专业市场，完善基础设施的配套。二是积极培育无形市场。鼓励培育农村产业经纪人队伍，促进农产品流通，坚决清除阻碍农产品流通的关卡，确保农产品运销畅通无阻。三是积极提供信息服务。及时准确地为农民、为各类农产品市场提供信息，把这项工作作为政府服务农民的一项重要职能进一步加强。

5、以加大帮扶支持为保障。要把抓好“一村一品”农业作为农业、农村工作的重要内容来抓，不断优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村新格局的尽快形成。一是加强组织领导。要把发展“一村一品”农业摆上“三农”工作的重要位置，切实加强领导，建立强有力的推进协调机

制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门合力抓，形成镇村组三级联动、各部门齐抓共管的工作格局。二是加强考评工作。通过督促检查，定期考核，鼓励先进，鞭策后进。三是加强信贷支持。积极与农行、信用联社等金融机构联系，加强对“一村一品”项目的信贷支持，积极开展农户小额贷款业务，通过担保、入股、订单、抵押等多种形式，提高“一村一品”资金投入总量，为“一村一品”发展提供资金保证。四是加强协调。各相关单位要围绕产业指导、市场开拓、资金扶持、银行贷款、引资引智、税收优惠、品牌质量、科技服务等方面，支持发展“一村一品”，形成上下同心协力，各部门齐抓共管，支持“一村一品”发展的良性机制。五是加强招商引资。按照“市场需要、项目可谈、市场可建”的要求，在充分论证的基础上，组织“一村一品”示范点，准备一批招商项目进行推介洽谈，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业。