我市重点项目建设和服务业发展情况汇报提纲

第一篇：我市重点项目建设和服务业发展情况汇报提纲

××市重点项目建设和服务业发展情况汇报提纲（2009年2月24日）

按照市人大财经委调研通知要求，现将我市重点项目和服务业发展情况汇报如下：

一、重点项目情况

（一）项目进展情况

2008年，我市固定资产投资500万元以上的新扩改项目上报116个，经××市验收确定84个（其中新建项目52个、续建及扩改项目32个）。固定资产投资亿元以上项目7个，其中建成或投产的3个(电力特钢、南小柳风电场、东蒙水泥)，在建的3个（金华多晶硅、汇有乳制品养、青松风电场），前期的1个（汇能风电）；固定资产投资2000万元以上（含2000万元）的项目23个，其中建成投产或部分投产的15个；固定资产投资2000万元以下1000万元以上（含1000万元）的项目19个。截至今年2月，我市固定资产投资500万元以上的结转及新建项目11个、（亿元以上项目3个）、拟建项目9个（亿元以上项目4个）、储备项目45个。

1、国电电力发展有限公司国电××风力发电场项目，总体规划分5期，总装机容量25万千瓦，安装机组165台，计划总投资25亿元。该项目于2005年启动，2007年6月开工建设，一期工程总装机容量4.95万千瓦,共33台1500千瓦风力发电机组，总投资4.9亿元，已于去年7月并网发电。目前在建的青松风力发电场项目，为二期工程，于去年5月开工建设，计划总投资5.19亿元，预计今年一季度末全部并网发电。同时，正在进行三期工程的前期准备工作。

2、××市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目，主要是引进国内先进技术，计划饲养良种奶牛1万头，加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。项目总投资2.63亿元，固定资产投资1.58亿元。该项目于2008年6月开工建设，目前已经征用土地2820亩，并完成土地平整、围墙建筑，办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设。投产达产后可实现产值2亿元、利税6177万元。

3、××东蒙水泥有限公司年产120万吨水泥项目，总投资1.2亿元，固定资产投资9800万元。目前一条生产线已经建成，并试生产；另一条生产线厂房建成，外购设备已经订购，预计今年上半年全部建成投产，可实现年产值3亿元、利税5000万元以上。

4、××市特钢厂年产10万吨特钢及扩建45万吨轧钢生产线项目。一期工程总投资2亿元，固定资产投资1.6亿元，目前已经试生产。项目投产达产后，预计实现年产值25亿元、利税亿元以上。

5、××市沈宏铬业有限公司扩建年产1万吨铬系列产品项目，总投资1820万元，固定资产投资1530万元，目前已扩建完成，预计实现年产值2亿元、利税6400万元。

6、××市九股合饲料有限公司年产20万吨无公害饲料项目，总投资3800万元，固定资产投资3050万元。项目于去年6月份开工建设、11月末竣工投产，预计实现年产值1亿元、利税1200万元。

7、××卡耐尔化工有限公司年产2万吨木质素磺酸盐项目，总投资2000万元，固定资产投资1200万元，目前项目已经建成投产，预计可实现年产值5000万元、利税1250万元。

8、××圣莱斯冶金实业有限公司年产1000吨钼铁和4000吨原料除铜项目，总投资3500万元，固定资产投资3000万元，已于去年7月份建成投产，预计可实现年产值1.5亿元、利税1300万元。

9、××市华龙铁合金厂钼精深加工项目，是去年末启动、今年初开工建设的新项目，总投资5920万元，目前已投入1500万元，完成了主体厂房建设和4座回转窑安装，还有8座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税1.2亿元。

10、××市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资15.33亿元，固定资产投资13.65亿元。主体建筑正在施工，部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作，现正多方筹措资金以加快工程进度。

（二）存在的问题

一是建设资金严重不足。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入7000万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。

二是土地问题难以解决。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整

空间有限，征用难度越来越大。

三是能源需求压力增大。由于近几年来我市工业发展速度较快，能源需求剧增，特别给电力供应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了积极措施，但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出，致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产，影响了项目建设质量。

（三）下步打算

今

年省市提出的首要任务就是保增长。保增长的关键就是抓项目、促投资。今后，我们要紧紧抓住国家扩大投入、拉动内需的历史发展机遇，加大项目争取力度，拓宽项目融资渠道，加快项目建设进程。

一是积极主动争项目。我们将深入分析研究国家扩大内需的4万亿投资计划及各项政策，准确把握国家产业政策导向和资金投向，积极主动地与国家、省市有关部门衔接，力争更多的项目挤进国家和省市的盘子，力争有更多的项目实施、资金投入。

二是大力招商引项目。我们将以开展“招商引资年”活动为契机，不断提高宣传推介和策划包装能力，找准“卖点”，叫响品牌，促进项目落地；紧盯沿海产业受国际金融危机影响向内地转移的动向，瞄准长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区，积极开展主题概念招商和产业集群招商，借外力把资源优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势，不断提升经济发展水平。

三是落实责任包项目。继续实施领导包项目的责任落实机制、推进机制，真心诚意地协调解决土地、资金、环评等难点问题，力争项目早投产、早达产、早见效。特别是对新华龙钼精深加工、金纸40万吨纸制品、美国upc风电等一批牵动性大、带动力强的大项目，集中精力予以推进，确保在扩大投资上取得新进展。

二、服务业发展情况

（一）基本情况

近几年来，我市坚持以市场建设为重点，大力推进商贸流通业发展，2007年gdp占比首次超过第一产业，实现了经济结构质的提升。2008年，全市社会消费品零售总额实现27亿元，同比增长25.2%。

一是市场建设快速推进。2008年底，我市城乡各类市场达到54个。大有海产品、双羊肉食批发等市场不断做大做强，××辽西粮食批发、××石材等7个专业市场日益完善，市农贸市场、商贸城大集等综合市场实现了提档升级。建业无公害蔬菜批发市场被纳入商务部“双百”市场工程，华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列。

二是商贸流通不断扩大。我们大力实施“万村千乡”工程和“新网”工程，全市农家（资）连锁店达到285家，村级覆盖率95%以上。东东快车、华联等大型超市成功落户××，××湾大酒店、××电力商城等大型商贸企业投入运营。物流运输产业运能运力不断提升，居民服务、房地产、中介服务等新兴领域活力不断增强。农村信用社改革取得初步成效，金融系统支持地方经济发展资金达7.8亿元。保险、邮政、通讯等行业均实现了较快发展。

三是旅游资源得到有效开发。加大对景区的依法管理力度，以打造隆海山庄、岩井寺等农家乐休闲品牌为核心，发展了乡村旅游；以萧军纪念馆、萧军故居、辽沈战役前线指挥所为依托，开发了红色旅游；利用凌河口湿地、翠岩山等旅游资源，打造了生态旅游。目前，××风光已成为××乃至辽西地区旅游资源的重要补充。

（二）存在的问题

一是与我市经济高速增长态势相比，服务业发展略显滞后，占gdp比重不高，低于发达地区平均水平。二是产业规模普遍较小，缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动，产业体系尚未形成。三是产业内部结构不合理，主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的发展，而新兴行业发展层次偏低。四是行业之间发展不够协调，市场化、社会化、产业化、商品化程度较低，不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。五是服务业发展还存在相应的改革滞后、机制不活及发展环境不够宽松等问题。

（三）下步打算

今后，我们将深入贯彻落实国务院及省委、省政府《关于加快发展服务业的若干意见》等一系列重要文件精神，大力实施服务业牵动战略，大幅度提高服务业在全市经济中的比重和增长速度，努力打造功能齐全、重点突出、辐射周边的服务业新格局。到2012年，全市服务业增加值实现120亿元，年均增长25%，占地区生产总值比重的40%；全市社会消费品零售总额达到 70亿元，年均增长20％。我们将着重抓好以下几个方面：

（一）以加快市场建设为依托，改造提升传统服务业。我们将以华跃农机、建业韭菜批发等大型市场为牵动，整合现有石材建材、果品批发、汽车配件等市场资源，积极培育发展一批具有一定辐射功能的上规模、上档次的专业批发市场，力争1-2户进入全国“双百”市场工程。同时，深入实施“万村千乡”市场工程，确保村级店覆盖率、配货覆盖率两个百分之百。

（二）以打造东北“运输大县”为目标，构建交通物流新格局。我们将紧紧抓住滨海公路、锦凌水库、××湾国际机场建设等机遇，扩大运输行业规模，提升运输营业税比重，努力打造运输大县。积极推进道路运输企业与生产企业、营销企业合作，实现大型运输企业由承运人向物流经营人转变，引导有条件的物流企业逐步向综合服务型第三方物流企业过渡，鼓励个体、私营运输户组建民营运输企业。力争到2010年，全市形成以××客运站、锦县火车站、××市双河酒店3个大型物流中心为核心，10个三级以上物流企业为辅助的全方位交通运输格局。

（三）以打造区域品牌为重点，加快旅游资源开发。我们坚持 “市场运作、社会联动、多方融资”的开发路子，整合旅游资源，打造乡村休闲、生态观光、红色文化三大旅游板块，推动旅游业快速发展，努力使旅游产业成为我市新的经济增长点。积极扶持花园酒店、××湾大酒店等餐饮娱乐企业做大做强，满足商务洽谈、旅游观光等需求，提升××对外知名度。

（四）以调优结构为核心，加快房地产、社区服务等行业发展。大力实施城区成片开发改造，力争到2010年城区楼房建成率达到80%以上，建设一批功能完善的居住区、高档住宅，形成高、中、低档兼有、商住平衡的房地产业。加大社区建设投入，完善基础设施，拓展服务领域，实现公益服务和社会化服务的有机结合。此外，我们还要在金融保险、信息、中介、公用事业等方面多下功夫，争取取得更好的成绩。

总之，我们坚信有××市的坚强领导和大力支持，只要我们坚定信心、开拓进取，真抓实干，就一定能够取得更多更好的成绩，为××市经济社会跨越发展做出应有的贡献。

第二篇：市重点项目建设和服务业发展情况汇报提纲

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市重点项目建设和服务业发展情况汇报提纲

按照市人大财经委调研通知要求，现将我市重点项目和服务业发展情况汇报如下：

一、重点项目情况

（一）项目进展情况

2008年，我市固定资产投资500万元以上的新扩改项目上报116个，经××市验收确定84个（其中新建项目52个、续建及扩改项目32个）。固定资产投资亿元以上项目7个，其中建成或投

产的3个(电力特钢、南小柳风电场、东蒙水泥)，在建的3个（金华多晶硅、汇有乳制品养、青松风电场），前期的1个（汇能风电）；固定资产投资2000万元以上（含2000万元）的项目23个，其中建成投产或部分投产的15个；固定资产投资2000万元以下1000万元以上（含1000万元）的项目19个。截至今年2月，我市固定资产投资500万元以上的结转及新建项目11个、（亿元以上项目3个）、拟建项目9个（亿元以上项目4个）、储备项目45个。

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行三期工程的前期准备工作。

7、××卡耐尔化工有限公司年产2万吨木质素磺酸盐项目，总投资2000万元，固定资产投资1200万元，目前项目已经建成投产，预计可实现年

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产值5000万元、利税1250万元。

（二）存在的问题

二是土地问题难以解决。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。

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三是能源需求压力增大。由于近几年来我市工业发展速度较快，能源需求剧增，特别给电力供

[1] [2] 应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了积极措施，但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出，致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产，影响了项目建设质量。

（三）下步打算

今年省市提出的首要任务就是保增长。保增长的关键就是抓项目、促投资。今后，我们要紧紧抓住国家扩大投入、拉动内需的历史发展机遇，加大项目争

取力度，拓宽项目融资渠道，加快项目建设进程。

三是落实责任包项目。继续实施领导包项目的责任落实机制、推进机制，真心诚意地协调解决土地、资金、环评等难点问题，力争项目早投产、早

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达产、早见效。特别是对新华龙钼精深加工、金纸40万吨纸制品、美国upc风电等一批牵动性大、带动力强的大项目，集中精力予以推进，确保在扩大投资上取得新进展。

二、服务业发展情况

（一）基本情况

三是旅游资源得到有效开发。加大对景区的依法管理力度，以打造隆海山庄、岩井寺等农家乐休闲品牌为核心，发展了乡村旅游；以萧军纪念馆、页脚文字

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萧军故居、辽沈战役前线指挥所为依托，开发了红色旅游；利用凌河口湿地、翠岩山等旅游资源，打造了生态旅游。目前，××风光已成为××乃至辽西地区旅游资源的重要补充。

（二）存在的问题

（三）下步打算

（一）以加快市场建设为依托，改造提升传统服务业。我们将以华跃农机、建业韭菜批发等大型市场为牵动，整合现有石材建材、果品批发、汽车配件等市场资源，积极培育发展一批具有一定辐射功能的上规模、上档次的专业批发市场，力争1-2户进入全国“双百”市场工程。同时，深入

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实施“万村千乡”市场工程，确保村级店覆盖率、配货覆盖率两个百分之百。

总之，我们坚信有××市的坚强领导和大力支持，只要我们坚定信心、页脚文字

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开拓进取，真抓实干，就一定能够取得更多更好的成绩，为××市经济社会跨越发展做出应有的贡献。

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第三篇：我市2009年重点项目建设情况汇报提纲

××市2009年重点项目建设情况汇报提纲（2009年2月22日）

按照××市重点项目调度会议通知要求，现将我市重点项目建设有关情况汇报如下：

一、重点项目建设情况

年初以来，按照省和××市实现经济发展首季开门红的要求，我们坚持以上项目、促投资为工作重心，加大力度，狠抓落实，重点

项目建设实现了良好开局。截止目前，结我市固定资产投资500万元以上的截转及新建项目44个（亿元以上项目3个）、拟建项目9个（亿元以上项目4个）、储备项目47个。

（一）结转及新建项目（结转9个，新开工2个）

1、国电电力发展有限公司××青松风力发电场项目，总投资5.2亿元，共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量4.95万千瓦。该项目已于去年5月开工建设，目前大部分机组已建成，部分机组已经并网发电，预计今年一季度末全部并网发电，年利税可达1000万元。

2、××市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目，总投资2.63亿元，固定资产投资1.58亿元。主要是引进国内先进技术，计划饲养良种奶牛1万头，加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设，目前已征用土地2820亩，土地平整、围墙建筑已完成，办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设，达产后可实现产值2亿元、利税6177万元。

3、××市华龙铁合金厂钼精深加工项目，是去年末启动、今年初开工建设的新项目，总投资5920万元，目前已投入1500万元，完成了主体厂房建设和4座回转窑安装，还有8座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税1.2亿元。

4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目，总投资2800万元，占地21亩。2条生产线投产后，年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成，预计6月份投产,可实现产值3000万元、利税500万元。

5、××中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目，总投资2000万元，主要建设高科技工业陶瓷生产线，目前正在建设1450平方米厂房，预计6月份投产，可实现年值5000万元、利税570万元。

6、××市民用航空器材厂航空器材加工项目，总投资1000万元，主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成，预计5月份投产,可实现产值2000万元、利税330万元。

7、××市新光实业有限公司新建年产110万只香烟点燃器项目，是今年新开工项目，总投资4000万元，占地2.6万平方米，新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备，目前已完成厂区三通一平。

8、金城造纸股份有限公司年产16万吨粘合剂项目，总投资3100万元，主要是回收造纸产生的红液，发展循环经济,目前已开工建设。

9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目，总投资4900万元，主要用于锅炉脱硫及尾气治理，目前已完成2台锅炉治理工程。

10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目，总投资9900万元，项目竣工后可形成日处理污水5万吨能力，目前已经完成工程总量的80％。

11、××市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资15.33亿元，固定资产投资13.65亿元。主体建筑正在施工，部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作，现正多方筹措资金以加快工程进度。

（二）拟建项目

1、大有台湾创新工业园项目，占地3平方公里，县本级收费以零地价划给乙方，标准厂房由乙方建设，我市积极争取省配套资金予以支持，乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成，投资回报率在10％左右。目前,我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。

2、××市班吉塔镇年产200万吨水泥项目，固定资产投资5亿元，占地200亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源，建设年产130万吨干法旋窑水泥熟料和120万吨水泥生产线。2月15日　签订了意向协议书，目前正在做可研，3月上旬项目前期工作组进驻，计划在4月份开工建设，2010年4月份可建成投产，预计实现年产值6亿元、税收6000万元。

3、国电电力发展股份公司××曙光风电场，总投资4.9亿元，新建33台1500千瓦风电机组，目前正在做前期准备工作。

4、××市汇能发电厂49.5兆瓦风力发电厂项目，总投资4.9亿元，占地163亩。共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量5万千瓦。目

前，已完成环评、测风及项目建议书等项工作，预计今年5月份开工、年末投产。

5、××金厦新能源有限公司风力发电项目，总投资8800万元，一期工程新建14台750千瓦国产风电机组，目前已完成测风及前期所有准备工作。

6、××市展望生物科技有限公司湿巾项目，总投资3300万元，固定资产投资2800万元，目

前已经完成备案、环评和立项工作，土地正报省里审批。预计3月初开工建设，8月份建成投产，年产值可达6000万元、利税200万元。

7、辽宁兴宇净水剂厂年产2万吨净水剂项目，总投资2500万元，占地20亩，目前土地征用、采矿证等手续已基本完成，正在进行环评。

8、大有产业区绝缘板（电池系列）项目，总投资8000万元，生产绝缘板（电池系列），正在做可研。

9、××市危博经贸有限公司玉米仓储加工项目，总投资4000万元，达产后可形成年仓储加工玉米1万吨能力。

（三）储备项目

1、××市大有塑料工业园项目，总投资10亿元，占地5平方公里，建设融生产加工、科技研发、仓储物流、商住办公为一体，东北地区最具竞争力的塑料加工配套工业园区。主导产品为建设工程塑料及上下游产品。

2、大有产业区环保型汽车刹车片项目，总投资8000万元，新建年产100万套汽车刹车片生产线，达产后可实现年产值1.5亿元、利税3000万元。

3、××市班吉塔镇年产5万吨超细煅烧高岭土项目，总投资1.5亿元，达产后可实现年产值3亿元、年利税5000万元。

4、××市三台子镇葡萄深加工项目，总投资6000万元，主要工艺是引进先进的葡萄深加工（榨汁、罐头）设备，年深加工葡萄1500吨。达产后可实现年产值7500万元、利税1800万元。

5、××市大业乡10万吨西瓜汁项目，总投资4000万元，新上一条年产10吨西瓜汁加工生产线，达产后可实现年产值1亿元、利税2500万元。

6、××市谢屯乡玉米秸秆密度板项目，总投资2500万元，固定资产投资2200万元，新建年产1.5万立方米　秸秆密度板生产线，达产后可实现年产值8000万元元、利税750万元。

7、××市宇辰造纸有限责任公司芦苇深加工项目，总投资2000万元，新建10万吨工艺苇帘生产线，达产后可实现年产值6000万元、利税800万元。

8、××市温滴楼福利珍珠岩厂年产30万吨机焦生产线项目，总投资4500万元，达产后可实现年产值3亿元、利税1000万元。

此外还有扬州汇银集团物流仓储、年产20万件汽车零部件、白蚕丝生产、镁碳砖生产、防水卷材与轻体保温材料、高速钢轧辊、胡萝卜深加工、完全生物可降解塑料等３7个储备项目，这些项目我们正在逐个进行招商和洽谈。

二、项目推进保证措施

项目是县域经济发展的源动力和支撑点。不管压力有多大、工作有多难，我们都坚定信心，下定决心，千方百计推进项目建设，促进项目早开工、早投产、早见效。

一是实行领导包扶。无论是在建项目、拟建项目，还是储备项目，都责任到人，四个班子每名领导都要包扶一个重点项目，特别重大的项目由主要领导亲自包，做到一个项目一个领导，一抓到底，跟踪服务。

二是切实解决问题。面对项目落地难、制约因素多等问题，我们主动出击，深入了解情况，切实帮助投资者协调解决土地、资金、电力等难题，促使项目早签约、早落地、早建设。

三是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松，进行周报告、月调度、季查看。对项目的进展情况随时了解情况、随时汇总分析、随时排榜公布。

四是强化奖惩兑现。重奖重罚是我们加强项目建设的一项重要措施，年初我们拿出200多万元，对去年新上的大项目进行了重奖，最高奖励达30万元，如东蒙水泥项目。今年我们继续实行项目重奖政策，调动乡镇和部门重视项目、抢上项目的积极性，争取更多的大项目落地。

三、需要解决的问题

一是资金问题。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入7000万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。目前，我们正在申办省开行贷款2亿元，与滨海公路贷款同步推进。

二是土地问题。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。

三是能源问题。由于近几年来我市工业发展速度较快，能源需求剧增，特别给电力供应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了积极措施，但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出，致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产，影响了项目建设质量。

有很多问题和难题，市领导已经多次帮助我们进行了解决，如滨海公路、大有产业区贷款等问题，市政府正在帮助我们办理担保文件。我们将竭尽全力做好项目建设工作，争取有更多、更大的项目落户××。

第四篇：市2009年重点项目建设情况汇报提纲

按照××市重点项目调度会议通知要求，现将我市重点项目建设有关情况汇报如下：

一、重点项目建设情况

年初以来，按照省和××市实现经济发展首季开门红的要求，我们坚持以上项目、促投资为工作重心，加大力度，狠抓落实，重点项目建设实现了良好开局。截止目前，结我市固定资产投资500万元以上的截转及新建项目44个（亿元以上项目3个）、拟建项目9个（亿元以上项目4个）、储备项目47个。

（一）结转及新建项目（结转9个，新开工2个）

8、金城造纸股份有限公司年产16万吨粘合剂项目，总投资3100万元，主要是回收造纸产生的红液，发展循环经济,目前已开工建设。

9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目，总投资4900万元，主要用于锅炉脱硫及尾气治理，目前已完成2台锅炉治理工程。

10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目，总投资9900万元，项目竣工后可形成日处理污水5万吨能力，目前已经完成工程总量的80％。

（二）拟建项目

2、××市班吉塔镇年产200万吨水泥项目，固定资产投资5亿元，占地200亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源，建设年产130万吨干法旋窑水泥熟料和120万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书，目前正在做可研，3月上旬项目前期工作组进驻，计划在4月份开工建设，2010年4月份可建成投产，预计实现年产值6亿元、税收6000万元。

3、国电电力发展股份公司××曙光风电场，总投资4.9亿元，新建33台1500千瓦风电机组，目前正在做前期准备工作。

4、××市汇能发电厂49.5兆瓦风力发电厂项目，总投资4.9亿元，占地163亩。共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量5万千瓦。目前，已完成环评、测风及项目建议书等项工作，预计今年5月份开工、年末投产。

5、××金厦新能源有限公司风力发电项目，总投资8800万元，一期工程新建14台

第五篇：关于我市服务业发展调研报告

关于我市服务业发展调研报告

服务业是国民经济的重要组成部分。长三角区域规划明确要加快形成以服务经济为主体的产业结构，加快发展服务业，也是我市“调结构、转方式”的内在要求，是完善城镇功能、提升城市形象的重要体现，是促就业、富财政的迫切所在。根据市领导的指示，我办就全市服务业发展开展了调研，现汇报如下：

一、我市服务业发展的基本情况

近年，特别是去年以来，我市服务业从组织、政策、考核、统计等方面加大推进力度，呈现出提速发展的态势。

（一）主要指标情况：2010年，实现服务业增加值173.5亿元，增长14.9%,占GDP比重35.7%，人均增加值1.63万元，在苏中13个县（市）分别位列第一、第三、第三、第二，在扬州7个县（市、区）分别位列第一、第四、第四、第四；服务业税收12.08亿元，增长48.5%，占税收总额28.92%，比上年提高6个百分点，其中，国税3.8亿元，地税8.2亿元；服务业固定资产投资72.6亿元，增长47%,占固定资产投资23.3%，快于固定资产投资增速 20个百分点；服务业从业人员21万人，增长6 %，占全社会从业人员比重36%。

附：

1、2010年苏中13个县市服务业增加值基本情况 2、2010年扬州7个县（市、区）服务业增加值基本情况 3、2010年江都市服务业增加值主要行业构成 4、2010年江都市服务业税收主要行业构成

（二）行业发展情况：

1、商贸流通业：全市现有各类商贸网点2万多个，其中限上企业36个，各类商品交易市场120个，年成交额超亿元市场16家，拥有大型超市4个（华润苏果2家、世纪联华、乐天玛特），电器卖场4个（五星电器、汇银家电、苏宁电器、国美电器），专业市场12个（阿波罗花木、保盛钢材、万德隆、苏中商贸城、国际五金城等）。宏信商贸年销售额近10亿元，拥有连锁门店213家，成为扬州地区本土龙头商贸企业。米米农资拥有连锁店174家。2010年，全市实现社会消费品零售总额达145亿元，同比增长19.7%。

2、交通物流业：2010年实现物流增加值37.01亿元，同比增长12.9%，公路货运量548万吨，水上货运量1539万吨，沿江港口吞吐量830万吨，内河港口吞吐量570万吨。初步形成了沿江港口物流园区（中远万吨级公用泊位2座，海昌、海螺在建码头6座）、7家货运场站（亚皇、世纪星、恒亿、阿波罗、龙腾、中苏农、苏远）。截止去年底，各类运输车辆5731辆水运船舶612艘，3条“江苏快货”品牌线路。江都市现代物流业发展规划初稿形成。

3、科技信息业：2010年，我市共有省级工程技术研究中心13家（诚德、恒远、江淮、长青、中惠、车宝、英泰、雷雨、华农双顺、中材、奔宇车身、金鑫电器、一重数控），扬州市级44家；省级院士工作站1家（中惠），各类科技服务机构160多家。300家企业与高等院校科研院所建立产、学、研合作关系，去年专利申请1926件（其中发明476、实用新型493、外观957），获得授权458（其中发明31）。扬州（江都）软件园批准为省级软件园，落户惠普等软件企业6家。

4、文化旅游业：金银细工制作技艺、毛笔制作技艺、邵伯锣鼓小牌子被批准为国家级文化非遗项目，时代影城、世纪影城先后开业。建成A级景区3家，国家级水利风景区（引江水利工程风景区），全国农业旅游示范点1个（现代花木产业园），四星级乡村旅游点（绿洋湖生态度假村），旅行社12家，星级酒店8家，其中，四星级1家（京江大酒店），三星级4家。成功举办八届花卉节和十届邵伯龙虾节，扩建郭村红色旅游基地。2010年接待国内外游客234万人次，实现旅游总收入21亿元。

5、房地产业：目前共有90家房地产开发企业，其中二级资质共35家，三级资质共43家，四级12家。2010年，全市完成房地产开发投资36.98亿元，同比增长19.8%，占全社会固定资产投资比重12.3%，商品房销售面积114.4万平方米，同比增长10.5%，二手房交易面积57.66万平方米，同比上涨3.8%，房地产税收占服务业税收44%。近几年，房地产开发档次明显提高，涌现了中远欧洲城、世纪花园、春江花都等一批品质楼盘。

6、金融保险业：到去年末，全市共有银行机构12家，担保公司15家。成功创成省级金融生态达标市，新建3家农村小额贷款公司，吉银村镇银行开业运营。2010年，各类存款余额491.7亿元，增长15.7%，各项贷款余额251.3亿元，增长24.1%，存贷比49.1%，比年初提高1.4个百分点，实现金融业增加值10.52亿元，同比上涨13.2%，占服务业增加值6.06%；实现保费收入15.19亿元，增长21%，其中中国人寿江都支公司实现保费7.45亿元，在全省县级市排名第2位。长青农化、亚威成功上市。

7、公共服务业：全市共有学校433所（中等职业教育学校1所，普通中学38所，小学56所，幼儿园58所，特殊教育学校1所，成人技术培训学校279所），卫生机构509个，床位数3551个，卫生技术人员5102人，建成残疾人康复中心。民资进入社会事业服务领域，建成仙城中学、双语小学、洪泉医院。职教集团创成四星级职业学校。

（三）主要措施落实情况：

1、组织架构：建立服务业管理体系，调整服务业领导小组，并成立物流、文化及旅游、软件及服务外包、总部及楼宇经济、商贸及专业市场等5个重点产业推进组，明确牵头负责部门工作职责。市服务业办公室作为服务业管理部门，负责协调、推进全市服务业发展。各镇有分管领导，有服务业助理。

2、政策规划：先后出台《2010年-2012年江都市服务业工作意见》、《江都市服务业目标管理考核奖励办法》、《江都市服务业发展引导资金管理办法》、《2010年江都市服务业发展推进奖励办法》。去年设立服务业引导资金200万元，加大对服务业项目的引导和扶持。目前委托南京文化产业研究中心编制市服务业规划，预计9月份可完成。

3、工作推进：2006年、2008年、2010年分别召开三次服务业大会，市四套班子主要领导出席，各镇、各部门主要负责人参加。今年举办江都现代服务业发展论坛，邀请原省发改委主任钱志新等专家现场讲座。专门召开服务业统计工作会议，强化服务业统计工作。把服务业考核纳入市三个文明考核。

二、我市服务业发展的基本判断

近年来，我市服务业总体呈现良好的发展态势，但对照科学发展要求和先进地区仍有差距。

（一）从发展规律看：我市服务业总量在苏中位列第一，占比位列第三，说明工业比重较大，究其原因，我市仍处在工业发展的加速期。在这个阶段，三次产业结构变化表现出工业比重上升，服务业比重保持相对稳定乃至缓慢下降的特点。根据产业发展规律，从低收入到中等收入的过程中，工业比重上升，服务业比重下降；从中等收入向高收入过程中，工业比重下降，服务业比重上升。应该说，我市相对处在从低收入到中等收入的阶段。

（二）从组织推进看：市服务业办公室在发改委挂牌，下设1个科（服务业发展科），统筹、推进、协调全市服务业工作难度较大。各镇在服务业管理人员配备上，多数镇只有1人且年龄较大，服务业重点镇仙女、邵伯、大桥也有待加强。相关行业部门在推进本行业发展时，目标不够明确，思路不够清晰，推进力度有待加大。在财税分配体制上，缺乏发展的驱动力，乡镇的分成比例有待提高。服务业引导资金与周边同等县市相比规模仍偏小。

（三）从行业结构看：各行业之间发展不平衡，导致行业布局不合理，特色不明显，品牌不够响。如：商贸业中传统业态比重大，新兴业态比重小，大型超市、专业市场同质竞争，商业专业街、特色街发展滞后，餐饮、沐浴、美容等服务标准有待规范、品质有待提高。物流业中没有1个明确牵头部门，物流园区建设载体有待明晰。旅游业中点多面广，缺乏标志性景区和拳头产品，市场营销力度不大。房地产业中住宅开发比重较大，商业地产比重较小，商业单体面积小，品牌餐饮、高档百货等服务业项目难以落户。此外，服务外包、总部经济、科研研发等新兴行业亟待提速发展。

（四）从区域发展看：各镇之间发展不平衡，服务业限上企业集中在城区及大镇，多数镇没有限上企业；在规模相当的镇中，服务业税收对地方财政的贡献差别较大；服务业项目生成、包装、推进中，力度有大有小，速度有快有慢。

三、我市服务业发展的基本条件

我市提速发展服务业有基础、有优势、有潜力。

（一）立体交通优势凸显：机场建设快速推进，水、公、铁、空交通网络将会加快形成，对我市发展物流业和专业市场等具有重大推动作用。

（二）同城叠加效应彰显：文昌路与舜天路即将贯通，扬州与江都时空距离拉近，随着扬州要素趋紧，发展服务业，配套扬州城市功能，吸引扬州消费，潜力大、空间大。

（三）市场消费需求显现：我市服务业一些高端消费向扬泰地区分流，在我市兴办新兴服务业、品牌服务业，满足市场供给，城市发展有要求，百姓生活有需要。

（四）民间投资资金涌现：我市在外老板、能人较多，银行机构储蓄增长较快。加强服务业规划和政策扶持，引导民间资本投向服务业，发展有后劲，增长有亮点。

四、我市服务业发展的总体思路当前，江苏经济全面向服务经济转型，服务业成为推动各地经济发展的主要动力。“十二五”期间，我市应抢抓机遇，创新思路，优先路径，加快推进服务业提速发展。

（一）指导思想

以科学发展观为统揽，深入贯彻落实江苏省、扬州市《服务业提速计划》，围绕建设“和谐幸福之城、创新创业之城、生态宜居之城”的总体目标，紧紧抓住城市化推进契机，瞄准“发展提速、比重提高、结构提优、竞争力提升”的总体要求，坚持体制机制创新，加速发展生产服务业，全面提升生活服务业，大力培育新兴服务业，建设苏中区域现代服务业中心城市。

（二）发展目标

结合我市服务业发展的基础和条件，经过测算，突出“四个明显”，到2015年服务业预期发展目标为：

——发展速度明显加快。力争服务业年均增幅高于GDP增幅。到2015年，服务业增加值达到436亿元，年均增长20.3%。

——产业比重明显提高。服务业增加值占GDP比重、服务业从业人员占全社会从业人员比重分别达到43%以上。（到“十二五”末，服务业增加值占GDP比重全国47%、省48%、扬州45%）——行业结构明显优化。软件和信息服务、现代物流、创意服务、金融服务、科技服务、商务服务和服务外包等生产服务业占全市服务业比重超过45%。

——载体建设明显突破。创建省级服务业集聚区2家，扬州市级服务业集聚区6—8家。形成江苏省服务业百强企业2家，年纳税千万元以上服务业企业20家（房产开发企业除外）。

（三）空间布局

根据“集中、集聚、集约”的要求，坚持尊重现状、科学调整的原则，合理优化服务业空间结构，形成各具特色、优势互补的服务业发展格局。从城镇布局分为“一主五副”，一主：仙女镇服务业主中心，五副：大桥镇、邵伯镇、小纪镇、郭村镇、丁沟镇五个服务业副中心。从行业发展分为“三块、三区、四园”，三块：城区商贸服务板块、舜天路商务服务板块、沿江软件服务板块，三区：大江旅游风光区、运河旅游风景区、水乡旅游风情区，四园：港口物流园、城东物流园、城北物流园、空运物流园。

（四）发展重点

1、现代物流服务。强化交通基础设施建设，构建“公、水、铁、空”立体交通网络，发展多式联运,打造苏中地区物流集散中心。重点培育物流园区。港口物流园规划用地110公顷，推进中国远扬、中信泰富、海昌、海螺等码头建设，五年内建成万吨级泊位16个，年吞吐量达8000万吨。城东物流园、城北物流园规划用地13公顷、9公顷，与工业园区和专业市场互动，整合周边配栽点，发展公路货运站，促进传统物流“退城进园”，为市区和城南工业园、城北工业园、专业市场服务。空港物流园规划用地35公顷，围绕空港产业，加强布局研究，发展航空物流。积极推进行业物流。发展商贸业物流，加快消费品流通。邵伯宏信商品配送中心分期建设，力争三年内仓储面积3.5万平方米，日配送300万元。移址新建烟花爆炸配送中心。发展制造业物流，加快工业品流通。新建龙川钢管物流中心，总投资10亿元。新建中海钢材集配中心，总投资10亿元，占地200亩。壮大方正钢材物流中心。发展农副业物流，加快农产品流通。引进投资主体，筹建吴桥、小纪农产品物流中心。

2、科技研发服务。加强科技创新，以产业集聚区为服务对象，以骨干科技服务机构为主要依托，促进技术转移、成果转化，实现先进制造业与生产服务业的双轮驱动。建设科技服务平台。依托特钢、船舶等特色优势产业，以科技大厦为载体，引进专业科研机构、研发中心及领军型人才，促进科技项目孵化。引导现有企业将研发机构剥离，成立独立的法人企业，与高校科研院所合作，发展面向行业服务的研发企业。到2015年，创建国家级工程技术中心5家，省级20家，省级院士工作站5家。建设信息服务平台。推进信息技术与传统产业嫁接，加快重点产业和龙头企业信息化改造，强化电子商务和信用体系建设，促进有形市场与无形市场结合。扬州（江都）软件园规划2.6平方公里，到2015年，力争引进软件和服务外包企业50家以上，从业人员达到1万人，研发面积30万平方米，形成软件服务外包基地和研发成果产业化基地。

3、商贸流通服务。用现代商贸理念和业态改造提升传统商贸业，推进传统商贸业向现代商贸业转变，构建功能定位准确、空间布局合理、业态设施先进的现代商贸服务体系。放大商圈效应。对以工农路为支撑、商城为中心的城市商贸区，加强商业设施改造，明确经营主题，统一形象设计，强化购物、餐饮、娱乐等服务功能。联动发展南区商务中心，在舜天路两侧，引进高端商业商务、金融保险、宾馆酒店、休闲娱乐等项目，打造高品位商业街区。积极推进总投资55亿元的运河国际名城项目，计划建设72层五星级酒店及商业街。促进市场集群。加快江都汽车产业园贸易集中区建设，引进国内外以及本地汽车品牌入驻，形成汽车4S店集聚区。到2015年，引进4S店20家以上。借助创建国家优质皮鞋生产基地的契机，改造苏中商贸城，壮大制鞋产业优势，到2015年，创成省级服务业集聚区。拓展阿波罗花木市场功能，形成集研发、交易、观光、休闲为一体的综合生态市场。宏信超市现有连锁店213家，3年内发展到400家，米米农资现有连锁店174家，三年内发展到1500家。

4、旅游休闲服务。充分挖掘旅游特色资源，从策划、创意入手，精心培育大江风光、运河风景、水乡风情三大区域，彰显“水木仙旅、龙川江都”品牌。到2015年，接待游客总数500万人（次），国内旅游收入50亿元。整合资源，开发项目。重点开发旅游景区项目和水乡旅游项目。水利枢纽风景区、邵伯湖旅游风景区创成4A级景区，龙川古街与仙女庙修复、大桥条石街风景区创成3A级景区，现代花木产业园、渌洋湖湿地公园、滨江湿地公园等建成四星级乡村旅游点。强化配套，提升功能。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六个要素，发展商务酒店、度假酒店、公寓酒店、农家乐等，提升邵伯湖鲜、长江三鲜等本土特色餐饮业，推进景区(点)集团化、旅游运输联合化以及导游服务公司化，完善旅游服务体系。心怡昌明五星级大酒店总投资5亿元、中江国际五星级大酒店总投资4.5亿元、扬润国际四星级大酒店总投资2亿元加快建设进度。将金银细工制作工艺、毛笔制作技艺、漆画技艺等非遗项目纳入文化创意产业体系，集制作、展览、原材料市场及销售为一体，积极打造省级文化产业基地。

5、信息外包服务及总部经济。信息外包服务及总部经济是企业升级的发展方向，有利于改善结构，增强对内聚合力和对外辐射力。在服务外包上求突破。研究发展服务外包政策，加大对外宣传推介和招商力度，大力引进与我市产业相配套的国内外先进的服务外包提供商，在我市设立服务外包企业，着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区，为区域企业提供信息技术、业务流程、知识流程的外包服务。在总部经济上求突破。引导重点工业企业在主城区建设企业总部，把企业的战略决策、科技研发、营销、财务等高端环节移到总部，把生产制造环节放在原地，加快形成总部经济集聚效应。到2015年，力争建成15家左右本土企业总部。同时，吸引5家左右域外大型企业功能性地区总部入驻。目前，我市长青农化、方正钢铁等重点企业及浙商协会、相关银行均有建设总部及楼宇经济的意向，年内有望启动。

五、我市服务业发展的主要措施

1、提高组织程度。强化服务业领导小组职能，定期活动，督查各镇、各部门在推进本区域、本行业工作进展情况，协调解决服务业发展中的重大问题。市服务业办在现有的基础上增加编制和人员。服务业重点行业成立领导小组，建立工作制度，制定工作方案和政策措施。各镇配强领导力量和工作力量，明确分管领导和专职助理，加强研究，落实措施，提高本区域服务业发展水平。强化服务业考核，提高镇域服务业发展绩效在综合考核中所占权重，把部门服务业工作纳入市行政效能督察范围，努力促进我市服务业加快发展。

2、细化规划引导。结合“十二五”发展要求，与国民经济规划、城市规划、土地规划对接，抓紧编制全市服务业发展规划，突出现代物流、总部经济、科技研发、旅游休闲等功能区规划，促进全市现代服务业健康发展。商贸、物流、旅游、金融、科技、房地产等重点行业和各镇尽快出台专项规划和区域规划，科学安排土地、交通、生态等要素资源，指导全市服务业加快发展。根据国家发改委2011年产业目录，研究制订服务业投资指导目录，引导服务业投资方向。重点服务业项目指定部门或镇周密策划、精心招商、专人跟踪。

3、突出政策扶持。全面梳理服务业政策，相关部门在市场准入、国税、地税、土地、规划、金融支持等方面制定实施细则，确保政策可操作、可兑现。积极制定出台相关政策，对交通运输行业的流动税收，其形成的地方财力部分给予适当奖励；对餐饮业服务行业，通过制定服务标准，指定公务接待酒店，规范纳税行为，增加地方税源；对各镇服务业超出全市平均增幅以上的增量税收，实行向镇倾斜的分成体制，增强镇级发展服务业的驱动力。扩大服务业引导资金规模，增强导向性，引导和奖励培育新兴业态、提升规模质态、增加贡献份额。建立服务业用地申报、审核、审批制度，保障用地需求。

4、加强行业统计。不断加强服务业统计基础工作，建立科学的统计指标体系和统计工作制度，完善服务业经常性统计调查和运行监测机制。统计部门根据国民经济行业分类，坚持服务业属地统计、部门统计相结合，制定服务业统计方案，形成完善的服务业统计月报制度。各镇、各相关部门明确专职人员，落实经费保障，创新统计方法，及时反映本行业、本区域服务业发展情况，理清发展思路，为全市服务业发展正确决策提供参考依据。