工商分局公平交易经验交流

第一篇：工商分局公平交易经验交流

今年上半年，我局通过强化组织领导，充实办案力量，完善考核机制，拓宽监管领域，实现了执法办案工作四大突破：一是数量上有突破。半年立案件，结案件，比去年同期增长%。二是罚没预算上有突破。半年完成了全年的罚没预算目标，罚没入库万元，比去年同期增长360%，超过分局全年历史最高罚没数额万的%。三是大要案上有突破。半年查处万元以上案件件，比去年同期件增长%；罚没入库万元，比去年同期的万元增长1278.%。四是集中办案上有突破。公交科办理案件件，比去年同期增长%；罚没入库万元，完成全年预算目标%，比去年同期增长%，人均罚没万元。我们的主要做法是：

一、调整思路促转型。

一是统一思想保稳定。分局班子通过抓班子，带队伍，转作风，强督办，促落实，努力克服机构改革带来的负面影响，以自己带头遵纪履职的实际行动引导干部认真工作。二是合理调配人员和目标。根据省市局“一支队伍”办案的要求，抽调各所办案骨干充实了公交科的办案力量。同时对各单位的预算指标进行调整，公交科预算指标达到了全局%，各所的办案指标相对调减，进一步减轻了工商所的办案压力。1-6月，公交科办理案件件，比去年同期增长%；罚没入库万元，比去年同期增长了%，完成全年目标的%，罚没入库数占全局的%，人均罚没达到万元。三是对各办案机构的办案领域及范围进行规范，公平交易科负责集中办理大要案，负责办理大型商超的食品案件，各工商所负责办理辖区的一般案件。经过半年运作，公平交易科集中办案效果初步凸显。1-6月，公平交易科办理万元以上案件件，4-5万元以上案件件，10万元-15万元以上案件件，20万元以上案件件，40万元以上案件件。

二、强化机制提效能。

一是组织领导机制。分局将执法办案工作作为推动全局的中心工作，纳入年终目标管理，做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核，在全局形成了齐抓共管的办案格局。二是每月通报考核机制。每月召开碰头会，督办分析上月度执法工作情况，安排部署下一阶段工作重点，由分管领导负责进行督办落实。三是奖励机制。加大了对公平交易工作的奖惩力度，奖勤罚懒。半年考核超额完成预算的单位最高可以拿到%，没有完成的单位一分钱也没有。而且分局还对积极拓展办案领域的进行奖励。上半年，突破系列案件的相关办案人员被分局通报表扬并给予了元的奖励。

三、突出重点抓整治。

一是“严打”行动成效显著。我局通过强化领导，狠抓落实，全局查办案件的立案数、累计结案数、罚没数位居全市第一，其他办案指标也位居全市前列，全面完成市局下达的预算指标。共检查经营户户，立案查处“三类”违法案件件，实现罚没收入万元。二是市场秩序优化行动稳步推进，对照六项重点加大办案力度，开展专项检查，共立案查处2件，结案2件，罚没款.万元。三是专项整治效果明显。与台、五液、等白酒名优企业开展联合打假行动7次，查获假冒名酒余瓶，货值总金额万余元；在捣毁一地下淋巴油窝点，现场查扣淋巴油成品百余斤；查处了无照经营“”案被市级各大媒体报道，并被评为全市“严打”十大典型案例之一，取得了良好的社会反响。

第二篇：2011年开发区工商分局公平交易股工作总结

2011开发区分局公平交易股工作总结 2011年，我股在区局党组和市局相关业务科室的正确领导下，以十七大精神为指针，紧紧围绕服务大局，按照监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，充分履行工商行政管理职能，在各项工作中取得了一定成绩，为开发区经济又好又快发展做出了应有贡献。

一、加大公平交易工作力度，开展以商业贿赂、商标侵权为重点的专项清查行动。

今年以来，我局在公平交易执法工作方面认真贯彻落实省、市局的各项工作部署，加强反不正当竞争与反垄断执法力度，大力开展各类专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，努力营造开放、统一、公平竞争的市场经济秩序和安全放心的消费环境。围绕社会重点、难点和热点问题，我局开展了一系列专项执法行动，重在打击各种扰乱市场经济秩序的违法行为，维护我区公平竞争的市场秩序。一是开展打击不正当竞争行为专项整治。加强对知名商标、知名企业和知识产权的保护，尤其加大与世博会相关的知名商标的保护力度，坚决制止利用知名商标搭便车、制造市场混淆的不正当竞争行为。在办案过程中，我们还积极向商家和经营户进行法规宣传，揭露不正当竞争行为对社会的危害性，引导广大经营者依法开展各项经营活动，形成了保护知识产权的良好舆论氛围。今年共查处不正当竞争案件4起，其中，商业贿赂2起，罚没款29800元。二是组织开展打击假冒伪劣商品专项行动。我局将打击假冒伪劣商品作为今年的一项重点工作来抓。召开了打击假冒伪劣商品工作推进会，出台了具体工作方案，集中力量查办一批假冒伪劣商品案件。1月份、5月份展开了两次大规模的“双打”专项治理行动，全局共查处商标侵权案件6起，涉案价值共2万余元，罚没款入库2.4万元。我局的此次“双打”行动好评如潮，日本矫马机油生产制造有限公司在举报处理完毕后，还专程向我局寄送了感谢信，对我们的工作表达了诚恳的谢意。三是组织开展“红盾护农”专项执法行动充分履行市场监管和行政执法的职能，加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。二季度开展了以农资商品打假为重点的“红盾护农行动”，重点查处农资经营中的掺杂使假、变质失效、商标侵权、利用虚假广告坑农害农违法行为以及无照经营农资行为。共检查全区农资经营户10户,取缔无照经营2户,立案查处无照经营农资产品2件，切实维护了农民消费者的根本利益。四是组织开展打击传销专项行动。我局始终保持打击传销工作的高压态势，与公安部门建立了打击传销快速反应机动队，随时快速出击，严密防范,实现对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。今年来，我们组织工商干部开展了“远离传销、共建和谐”为主题的宣传教育进社区、进军营、进学校活动，接受现场咨询120余人次，向群众发放抵制传销的宣传资料150余份，引导群众增强识别传销的能力，收到良好效果。今年来，全局共查处各经济违法案件60件，其中，一般程序案件52件，简易程序案件8件，罚没入库金额282571元。

二、加强市场监管，把好以食品安全为重点的产品质量关。

今年以来，我局全体干部职工振奋精神，知难而进，立足职能，加大了市场整治力度，进一步维护了辖区市场经济秩序。一是开展了五

一、国庆、中秋等节日市场检查。对节假日市场的整治，局党组一贯高度重视，区局公平交易股按照省市局的要求以及有关文件精神，召开会议，并制定方案，对节日期间的市场整治和打假工作进行了部署，对辖区的各类市场、超市、个体饮食店、个体经营户进行了认真检查与整治。全年节日市场，我局共出动执法人员269人次，对3个市场，870个门店和城乡结合部进行了检查，取得了较好的整治效果。二是加大了“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”的监管力度。“家电下乡”活动是党和政府为促进社会主义新农村建设，提高农民生活质量，更好得统筹国内外市场，引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系的一项利民举措。今年以来，我局采取切实措施，扎实做好“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治工作。本辖区内“家电下乡”、“摩托车下乡”销售网点共1个。其中“家电下乡”销

售网点数1个，无“摩托车下乡”销售网点，无销售企业。本共进行两次专项检查，共出动执法人员19人次，以家电商品作为重点，重点检查商品的商标标识、包装、装潢、产地、厂名厂址、名优标志、认证标志、生产日期、保质期、检验合格证和进货来源，查看经营者销售的家电来源是否合法，是否为以旧翻新，质量是否合格，经营行为是否规范。未发现以“家电下乡”名义制售假冒伪劣商品、销售不合格商品和以次充好、以假充真等违法行为。本也未在辖区内发现非法销售网点和无照经营行为。三是开展了建材市场专项整治行动。按照市局“清新居室百日行动”的要求，我局在全区认真组织开展了建材市场专项整治工作。此次专项行动中，我局执法人员深入到全区各建材经销户中进行了全面检查，加大执法力度、规范经营行为。充分发挥举报、投诉等的积极作用，并加大检查范围，认真进行抽检，大力发现及深挖案源，有案必查、一查到底。此次建材专项整治，共出动执法人员37人次，检查建材经销商35家，抽检商品涉及水泵、家用电器、电锤电钻等26个批次的商品，其中8个批次不合格，立案4起，结案1起，处罚没款1.2万元。四是联合公安部门，开展查处经营使用废弃食用油脂行动。为维护人民群众身体健康，严厉查处生产经营使用废弃食用油脂的行为，根据市局相关文件精神，我局在加强日常对地沟油的查处同时，与八里湖公安分局联合，开展了查处生产

经营废弃食用油脂的集中整治行动。此次整治活动，我局对全区食用油经营户开展检查，依法查处无照回收、加工食品生产经营单位废弃油脂的行为。开展对销售食用油尤其是散装食用油经营者及其产品来源地监督检查，以集贸市场、批发市场、食杂店等单位为重点，检查经营者购销台账，依法严厉打击销售有毒有害废弃食用油脂的违法行为。执法检查中，未发现生产、食用废弃食用油脂的情况。

三、加强12315行政执法体系四个平台建设，全力保障消费者合法权益。

一是着重完善了12315信息网络体系，提高12315数据分析质量。及时、准确、快速地受理和处理消费者的申诉、举报，切实保证消费者诉求渠道畅通。每月对12315申诉举报数据进行分析，从申诉举报的数量、类型、结构等方面形成同比、环比数据，作为调整执法办案策略的依据。二是着重完善了社会消费维权组织网络，积极构建工商部门畅通民意的平台。目前，开发区工商分局应成立消协会分会数4个，依托工商局（所）已成立分会数4个，挂牌率100%。全区已设立50个消费者投诉举报站，聘任了联络员。三是着重完善了指挥调度、快速处置和分析发布机制，积极构建工部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。按照市局中心集中受理，流转基层分局办理和反馈的模式运行，基本实现了相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调

度、信息汇总分析的工作流程，进一步优化12315工作流程，减少流转环节。一般性申诉案件，直接向分局分流，避免了逐层分流造成时间的拖延。今年以来共受理消费者申诉71件，举报23件，申诉举报的办结率在90%以上，解决消费纠纷金额十多万元。

四、立足职能，开展合同监管及网络交易市场监管工作。一是加大宣传力度，推动合同格式条款监管的舆论氛围。我局以印发宣传资料、上门宣传等多种形式，加大对《江西省合同格式条款监督办法》的宣传力度，以提高辖区内商户和人民群众对《江西省合同格式条款监督办法》的知晓率，今年来，围绕经济生活中突出的合同欺诈、不平等合同条款等群众反映强烈的问题开展合同管理工作,对企业上门17次，重点对《办法》中要求备案的八大行业进行宣传，敦促企业针对自身法务建设开展自查自纠，对涉消费者权益方面发现的问题主动整改，创造良好的社会舆论氛围，倡导企业诚信经营，维护经济秩序，促进诚信建设。二是加强培训力度，提升自身法律业务水平建设。今年以来，我局针对合同监管新形势，加强了对合同监管干部的教育和管理。定期组织合同监管工作人员学习《合同法》、《物权法》等合同管理相关法律法规，掌握合同管理业务知识，通过对监管人员的培训，要求合同监管人员精通基本理论和法律知识，切实掌握其精髓，在格式合同备案时有针对性地做好备案工作，依

法、以理服人。三是大力开展格式合同备案及监管工作。加强房屋汽车买卖、房屋中介；物业服务合同；供用电、水、气合同；邮政、通信合同等八大类行业格式条款的备案及执行情况的日常监管工作，要求基层分局在日常巡查中加大力度。同时通过12315申诉举报系统，加强对不平等格式条款侵权行为的监管。重点查处规范物流、房地产等行业利用不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为，以及电信、保险、旅游等涉及公共利益的行业利用不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为。今年来共计检查各类企业、个体户40余家，受理合同备案13件。

今年我股的工作虽然取得了一定的成绩，但是在某些细节方面仍有部分瑕疵。在明年的工作中，我股将紧紧围绕局领导的部署和要求，振奋精神，扎实工作，全面完成业务指导工作任务，化工作压力为动力，开拓创新，树立工商新形象。

开发区工商分局公平交易股

二〇一一年十二月十六日

第三篇：2011年上半年横板工商分局公平交易执法工作总结

2011年上半年横板工商分局公平交易执法工作总结

上半年，横板工商分局公平交易执法工作在开发区工商局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市局工商行政管理工作会议精神，统一思想，提高认识，以发展为主线，以队伍建设为根本，深挖案源，严格执法，依法行政，在强化市场监管，加强行政执法，健全办案制度，优化办案质量等方面做了大量的工作。半年来，横板工商分局查办案件6件（其中：适用一般程序查处的案件6件），结案3件，罚没款入库金额3.7万元。有力打击了各类违法经营活动，保护了经营者、消费者的合法权益，树立了工商行政管理部门严格依法行政，文明执法的良好形象，创造了稳定、公平、公正的良好市场竞争环境，现总结如下：

一、以人为本，提高行政执法能力建设

公平交易行政执法工作要取得好的成绩，就要牢固树立“以人为本”的思想，把队伍建设摆在突出位置，坚持高标准、严要求。我局把加强执法队伍建设作为核心，重点提高四个方面的能力建设，一是增强凝聚力建设；二是增强协调能力建设；三是增强应对能力建设；四是增强执法能力建设。我局强调在新形势下工作要有新思路，以便于更好地适应新时期发展的需要。同时注重提高干部的工作积极性和主动性：一是加强勤政廉政建设，从纪律作风上保证廉洁执法，秉公执法。二是完善激励制度，在分局做到事事有制度可依，用制度约束人。

二、突出监管重点 切实维护市场秩序

（一）努力拓宽案源线索和领域。为解决案件发现难的问题，分局上下树立强烈的“找米下锅”意识，充分运用工商监管、社会监督资源，及时发现案源线索，拓宽办案渠道。一是建好工商监管网。执法人员主动出击，通过不定期、不定点的巡查，深入挖掘案件线索。二是分局结合不同时期市场监管中发现的突出问题，组织商品质量抽样检测，通过权威检测结论，及时发现案件线索。三是借助社会监督网。分局对外公布举报电话，落实专人受理社会举报信息或各级转交办案件信息，从中排查案件线索。

（二）着力查处大要案件。分局紧紧围绕市场经济秩序的重点、焦点、热点等突出问题，加强监管执法，着力查处大案要案，树立执法权威。一是突出区域监管的重点。二是抓住社会关注的焦点。三是瞄准专项整治的热点。食品安全和商品质量是当前整顿和规范市场经济秩序的热门话题，分局以打假治劣为重点，迅速对白酒、食品、钢材等重点民生商品进行了专项执法检查。

（三）重点突破疑难案件。一是深入挖掘查。分局注重举一反三，沿着已发现的案件线索方向向外延伸，查处“案中案”。二是集中突击。对那些可能出现转移证据使查案陷入僵局的案件，分局实行突然袭击、集中取证、快速突破的办法。

三、存在的困难和问题。

我局在办案过程中遇到不少问题，制约了办案效率，主要表现为：一是调查取证难，虽有一定的强制措施但缺乏相应的强制手段，案件调查过程中，当事人不配合，常使案件陷于流产；二是执法环境不太理想，在行政执法过程中，常有当事人的阻碍和拒绝等情况出现，使执法工作处于较为被动的状态。

强化市场监管，加大案件查处力度，是我局整顿和规范市场经济秩序工作的基本手段，是维护经营者、消费者合法权益的必然要求，同时也是工商部门实现自身保障的重要措施。我局将进一步完善相关办案制度，克难攻坚，创新工作举措，营造“大办案、办大案、办铁案”的浓厚氛围，严肃查处损害群众利益的违法违规行为。今后我局将继续加强流通领域的商品质量监督管理工作，加大查处力度，圆满并超额完成区局对我分局公平交易的各项量质化目标任务，全面推动我局行政执法工作再上新台阶。

横板工商分局

2011年6月15日

第四篇：公平交易执法

公平交易是指交易双方在符合市场交易规则及商业交易习惯基础上所进行的自愿、平等、公正、合理的交易活动或行为。

欺骗性有奖销售是指经营者在有奖销售的名义下使用虚假手段诱使购买者信以为真而做出错误的购买决策的行为。

市场壁垒是指地方政府为了保护所辖行政区域的经济利益，采取各种行政措施，阻断或者限制辖区内外的贸易往来，人为地分割市场的行为。

回扣是市场交易一方作为行贿人为了争取对己有利的交易机会和交易条件，暗中在帐外向受贿人即交易对方及其有影响和决定权的人员支付钱财的行为。

股份保有是指某个企业占有其他企业的股票或资本份额。

独占是指一家或几家比较大的公司或企业，在特定的市场上处于无竞争状态，或取得了压倒性地位或排除竞争的能力。

商业声誉是指社会对商品的品质、特点的积极评价。

名优标志是经国际或国内有关机构或社会组织评定为名优产品而发给经营者的一种质量荣誉称号。

限制竞争协议行为产生原因：随着商品经济的发展，经营者的数目日趋增多，市场竞争日益激烈；在这样的情况下，经营者之间为避免自相残杀，谋取超额利润，就自发地采取某些联合措施，以限制彼此之间的竞争。

限制竞争协议行为的危害：

1、它直接损害其他又关经营者的合法权益，2、它还损害消费者的合法权益，3、它妨碍了竞争机制应有功能的充分发挥，误导了生产和消费者，不利于社会生产力的发展，4、它限制了经营者之间的公平竞争，破坏了市场秩序。

公平交易执法的必要性：

1、为了保证社会主义市场经济健康、正常的发展，必须加强公平交易监督与执法；

2、为了加强社会主义市场经济中有关公平交易的法制建设，必须加强公平交易的监督与执法；

3、为了保护正当交易人的个、合法权益，必须加强对公平交易的监督与执法。

垄断行为的特征：

1、违法性，2、排他性，3、控制性，4、危害性。

公平交易执法对象产生的原因：外部原因1我国在新旧体制并存及转轨的过程中旧有的计划体制尚未退出经济运行，新市场体制没有建立健全，再加上我国竞争法体系也不健全、很不完整其具体事实细则和方法尚为出台；而新旧两种体制脱节导致体制存在空隙，致使一些不法经营者钻了体制不健全的空子，在市场交易和竞争中获取非法利益。内部原因：1法律观念2道德水准3利益动机。

商业贿赂在我国出现的直接原因：

1、企业与其他经济组织的财产权在经济体制改革中逐步得到确立；

2、我国市场体系还处在发育不成熟阶段；

3、我国多种经济成分并存，大量乡镇企业、私营企业和个体工商户，他们没有较固定的供销渠道，在原材料供不应求的条件下，他们为获得物资供应就有可能行使商业贿赂行为；他们没有稳定的销售对象，为了推销商品，他们也会买通采购人员，争取交易机会。

商业贿赂在我国出现的危害：

1、商业贿赂扭曲了竞争，背离了价值规律；

2、破坏了资源的合理分配；

3、商业贿赂是滋生腐败的温床。

不公平交易行为民事责任的主要形式：

1、停止侵害；

2、排除妨碍；

3、消除危险；

4、返还财产；

5、恢复原状；

6、修理、重作、更换；

7、赔偿损失；

8、支付违约金；

9、消除影响、恢复名誉；

10、赔礼道歉。

第五篇：工商分局建立信访长效机制经验交流材料

近年来，××工商分局以又好又快解决群众信访问题为目标，从加强组织领导、夯实制度建设、加强队伍建设、强化基础保障四个方面，积极构建预防和处理信访矛盾的长效工作机制，形成了“上下联动、左右协调、畅通有序、综合施治”的大信访工作格局，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，为促进地区经济社会和谐稳定发展发挥了积极作用，被××市

××区领导高度评价为“××区委、区政府的第二信访办”。

一、××市工商局××区分局处理信访的基本情况

我局来信来访的渠道主要包括：人民群众来信、上门来访、市长电子信箱、市工商电子信箱、区信访办、工商干部大走访等。近3年来，我局受理群众信访投诉呈逐年上升趋势，2007年接访*件，2008年接访*件，2009年截止12月11日接访*件。我局连续多年未出现集体上访和重大上访事件，信访回复率100%，息访率100%，办结率100%。

从近3年来我局处理群众信访情况来看，群众信访的处理工作存在六大显著特征：一是信访总量呈逐年上升趋势，三年时间信访量上升*%。二是申诉维权类问题日益增多，2009年消费维权类为*件，占当年信访量的*%。三是咨询问题类较多呈上升趋势，2009年注册登记、政策优惠咨询类为*件，占当年信访量的28%。其中因今年《食品安全法》实施后，食品流通许可证的办理咨询问题成为今年信访咨询的新内容。四是由无照经营而引发涉及民生问题的信访成为焦点。如反映小区餐馆油烟扰民、娱乐场所噪音扰民、弱势群体无照经营、家庭旅馆等与老百姓切身利益密切相关的民生问题日渐增多。五是欺诈行为成为损害老百姓利益一大社会公害。从接访来看，在征婚、求职上的欺诈行为表现最频繁，降低了百姓的社会安全感，危害了社会诚信，扰乱了社会秩序。六是是从信访类型看出民生权益受损害现象在社会各个领域都存在形势不容乐观。

二、工商信访矛盾的成因分析

以上六个显著特点折射出当前工商部门的信访工作与民生问题息息相关，也反映出当前带有倾向性的一些社会问题。虽然绝大部分得到了较好地解决，但仍需认真分析产生这些问题的原因。从总体上讲，工商系统信访案件的成因是多样的、复杂的，既有社会变革的大背景，也有部门职能的实际情况，还有个体因素的理念、素质差异。具体分析，主要有以下几个原因：

一是职能广泛涉及各个领域鞭长莫及。工商部门依法行政所涉及的法律法规庞杂繁多，与人们的工作、生活关系密切，容易导致矛盾的产生。同时与其他行政部门的一些职能交叉、以致在具体监管中出现的政出多门、口径不一的操作困难，导致群众不满和上访。如一些餐饮、小旅馆行业的污染和扰民问题，由于客观条件限制，其相关前置审批手续很难办理到位，从而无法办理营业执照。受投资难以收回和经营户自身家庭经济条件的制约，对基层工商所而言，这部分无照或超范围经营主体既不能发照、又难以取缔，成为监管热点、难点问题。对此，经营者有意见，而信访者、举报人因为不堪其扰，也是怨声载道。

二是群众对工商法律和政策的理解误差。虽然工商部门的行政执法行为有法律依据，但却也会招至群众上访，这就有一个对相关法律法规和政策的了解和理解问题。如，今年6月1日起实施的《食品安全法》，赋予了工商部门实施食品流通许可的新职能，因此，《食品流通许可证》的办理问题成为今年信访的一大热点。《食品安全法》实施不到半年，我局就有9件信访件涉及《食品流通许可证》的办理问题，其中3件是咨询如何办理，其余6件均是需由其他部门办理办理餐饮卫生许可证或者保健食品卫生许可证等，信访人误认为应有工商部门办理却故意推诿，或是由其他部门说是应由工商部门办理而引发的信访。

三是部分信访人中存在错误心理。部分人认为依法申诉过程复杂、费用高、时间长，信“访”不信法。有人受“法不责众”、“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”等错误观念的影响，一遇到不符合自己意愿的事，纠集众人上访闹事，向行政职能部门施压，以达到自己的目的。

三、探索工商信访工作开展的有效对策

针对当前工商信访矛盾的成因，近年来，我局领导和信访工作人员高度重视，深入调研，并初步探索了一些行之有效的对策，建立并逐步完善预防和处理信访矛盾的长效运行机制，并取得了较好的成效。我们的做法是：

（一）加强组织领导，积极构建运转高效的信访工作新格局。

几年来，我局始终把信访工作纳入重要工作，成立了以局长为组长，分管局长及其他局领导为副组长，各科室负责人为成员的信访工作领导小组；领导小组办公室设在分局办公室，具体负责接访、流转、信访反馈、信访督查

等日常工作；为活动提供了强有力的组织保障。机关各部门按照业务工作分工和管辖范围实行“谁主管、谁负责”，各工商所按照“属地管理、分级负责”原则处理、化解本辖区的信访工作，全力推动信访工作的落实。我局领导及各部门负责人均按照“一岗双责”要求，通过职责定位，高度重视，积极配合，认真抓好我局信访工作，构建运转高效的信访工作新格局。

（二）夯实制度建设，着力建立完善信访工作的新机制。

1.建立三级信访接待处置工作机制。

三级信访接待处置工作机制即局领导接访、部门候访、基层息访工作机制。每周一我局领导轮流值班，在我局信访接待办公室排班接访，科室负责人在部门办公室候访，每周五各工商所在各基层所接访，力争将初信初访问题解决在基层，对发现的有上访倾向的苗头性问题及时向办公室报告，为周一局领导接访做好准备。今年，我局在三级信访接待处置的基础上，又在全局集中开展了干部大走访活动。

2.坚持贯彻领导包案责任制度。

在来信来访中涉及的重大疑难问题，由分管领导亲自接待、亲自包案、亲自协调、亲自督办，了解情况和做好解答，及时掌握来访群众思想动态，帮助化解矛盾、解决问题，加大解决力度。

3.建立内部信访联席会议制度。

我局信访工作领导小组不定期组织相关科室、所召开信访工作专题会议，通报重大、复杂、疑难的信访事项；了解重大、复杂、疑难信访事项的办理情况和动态；对重大、复杂、疑难信访事项的处理提出对策建议；组织协调处理跨部门、跨辖区的重大、复杂、疑难信访事项；督促检查有关涉及信访处置部门处理重大、复杂、疑难信访事项各项措施的落实。

4.建立外部信访处理联动工作机制。

对我局首接的职能交叉领域的重要信访案件，我局通过书面材料向区委、区政府信访办汇报，提出建议，并通过区委、区政府召集相关职能部门召开处理信访突出问题及群体性事件联席会议，与区级各部门实行信访处理联动机制，确定牵头单位和协办单位，负责联合解决接访事件，确保老百姓的信访问题能及时有效解决。

（三）加强人员培训，有效充实信访工作队伍力量。

近年来，我局对新进人员均要进行信访相关知识培训，要求牢固树立“群众利益无小事”的信访理念，本着高度的政治责任感和使命感，认真学习《信访条例》。将信访知识及信访问题处理结合工商职能编制考题纳入我局每年的法制考核。选调政治素质过硬、信访处置能力强的干部职工兼职我局信访干部，并每年外派进行信访工作交流学习，不断提高信访干部做好新形势下信访工作的能力和水平。

（四）强化基础保障，大力推进信访信息化建设。

我局按照《信访条例》要求，切实加强信访工作建设，配齐配强信访工作力量，在编制、人员、办公设备以及经费上给予了充足的保障。并将各部门信访工作的开展情况纳入年终评优评先考核。充分发挥互联网传递信息快捷、查询方便等优势，全面开展信访上网,积极推动信访信息化建设。充分利用工商系统现有的局域网资源，建立网上信访信息管理系统，实现全局信访工作处理网络化、流程程序化、回复规范化和督查制度化。