推进三化进程发展大会镇领导发言（合集5篇）

第一篇：推进三化进程发展大会镇领导发言

根据区委、区政府的决策部署，镇经过近三年艰苦打基础，经济社会发展跃上了新台阶，步入了新阶段。今年1-9月份，全镇完成财政一般性预算收入199.27万元，占目标任务82.7%；全社会50万元以上项目固定资产投资529.4万元，占目标任务81.2%。预计除招商引资大项目个数外，全年各项目标任务均可顺利完成或超额完成。下一步，我们将围绕区委、区政府提出的要求，抓住招商引资这一中心，突出工业化、城镇化、农业产业化、社会事业和“康居示范村”五大关键，全力推进镇加快发展，力争到2012年底，全镇财政收入突破500万元，其中一般性预算收入达到300万元，列统工业企业达到8家，其中销售超千万元企业达到5家，全镇经济社会发展有新的更大的突破。

一、全力推进工业化

工业是“钱进来、人出来”的源与流。加快发展，加快农民非农化和农业工业化进程，要把多数农村劳动力变成工人，让农民纯收入的多数来自工业。目前，镇年销售50万元以上的工业企业近50户，其中列统企业7家，300万-500万企业11户；“三来一加”企业60户，年产值达4109万元，从业人员1277人。镇民营工业小区建成面积达156亩，进园企业达23户。今年1-9月份，全镇列统企业增加值完成2399万元，同比增长11.1%，新增列统企业3户，其中通过区级认定1户。招商引资新增工业项目16个，总投资近9000万元。下一步，我们将集中力量招商引资，加快园区扩张，全力推进工业发展步伐。千方百计做大现有企业，打破乡镇工业企业融资难的“瓶颈”，着力实施技改工程，主动做好企业服务工作，努力壮大企业规模。大力发展“三来一加”工业，发展一村一品、几村一品，一村一业、几村一业。积极推进创业建设，抓好劳动力内转外输，扶持回乡创办工业，加快推进城镇发展工业化。

二、重点突破农业产业化

农业产业化是解决“三农”问题的内生动力。目前，全镇已经形成蚕桑、食用菌、杞柳、蔬菜等四个特色产业，并具备技术、市场等优势。在全镇7.4万亩的土地3.9万亩耕地中，蚕桑、食用菌、杞柳、蔬菜四个产业用地面积分别达到3935亩、450亩、1000亩和2150亩。下一步，我们将在稳定三麦、水稻生产的基础上，坚持用工业化思路提升农业，突出特色产业和龙头企业，推进农业规模化和高效化，加快农业产业化，形成农业高效规模化。进一步加大农业招商力度，吸引社会资本和工业企业进入农业。进一步扶持发展龙头企业，发展农副产品精深加工，培育具有竞争优势的农副产品品牌，提高农副产品附加值和农业劳动生产率。进一步扩大特色产业生产基地规模，建立公司+基地+农户发展构架，发展农民经纪人队伍，建设高效特色农业经济板块。进一步加大政策扶持和向上争取，推进农业项目化，加快农业产业化。

三、着力提升城镇化

城镇化是致富农民，繁荣农村的必由之路。目前，镇区面积已达2.5平方公里，镇区人口（含学生）达2.1万人。下一步，我们将根据区第三次党代会作出的战略部署，坚持“依附中心城市、接轨中心城市、服务中心城市”的原则，做大商贸，做强工业，做特镇区，通过农业产业化来推动工业化的发展，通过依托中心城市带动来提升城镇化的水平，使镇尽快融入中心城区，避免出现“诸侯乡镇”的城镇化。加快城镇规划编制，做好与江苏省乡村规划设计院对接工作，争取年内完成镇区总体规划。抓好“四个一”工程建设，加快工业区、商业区、市场区和居住区建设，重点实施河滨北路商贸街开发、府前路步行街改造和镇区经营开发，完善城镇品位，提升城镇功能，吸引生产要素向城镇集聚，农村人口向城镇集中，呼应全区城市化进程。

四、大力发展社会事业

加快农村社会事业发展，是全面奔小康、建设新农村的内在要求，是坚持以人为本，和谐发展的必然归宿。近几年来，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，经过镇广大干群的共同努力，镇的社会事业、社会保障、社会稳定发展良好。从社会事业发展上看，全镇有中、小学10所，其中村小4所，教师人数达569名，在校学生达10717人；有卫生院1所，医院1所，诊所20所；有史称“宿迁八景”之一的“梅村煮雪”，有龙潭、凤凰墩、琵琶井、东西高山汉墓等历史古迹，有线电视入户率22%，地方文化深受群众喜爱和欢迎。从社会保障上看，享受农民最低生活保障513户1088人，新型农村合作医疗参合率达95.6%，社会救助、民政优抚工作开展较好，农民利益得到较好维护和保障。从社会稳定上看，“平安创建”深入开展，矛盾排查和调处工作积极有效，全镇社会总体上保持稳定的局面。下一步，我们将根据建设社会主义和谐社会的要求，按照区委、区政府的统一部署，大力发展社会事业，积极做好社会保障，切实维护社会稳定。坚持教育优先发展，履行义务阶段教育职责，扩大民办教育和职业教育，进一步提高教育事业发展水平。积极推进农村文化建设，

第二篇：大力推进.三化进程doc

大力推进“三化”同步发展

2011年06月02日 09:33:01来源： 人民日报

“十二五”规划纲要提出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。推进“三化”同步发展，是促进工业化、城镇化健康发展的必然要求，是解决“三农”问题的根本途径。“十二五”时期，必须加快发展现代农业，加快推进新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，努力开创“三农”工作新局面。

“三化”同步发展：我国现代化建设的一项重大任务

改革开放30多年来，我国农业现代化取得很大成就。农业综合生产能力稳步提升，农业结构不断优化，农业物质装备水平不断提高，农业科技支撑能力显著增强。然而，相对于工业化、城镇化的快速发展，农业现代化滞后的问题仍很突出：水利等农业基础设施薄弱，农业抗灾减灾能力低，靠天吃饭的局面没有根本改观；土地、水资源约束趋紧，确保粮棉油等主要农产品供求平衡难度加大；农业科技创新能力不强，农业科技进步贡献率远低于发达国家；农村大批青壮年进城务工经商，农业劳动力素质呈现结构性下降趋势；农业物质投入成本和劳动力成本节节攀升，农业比较效益偏低；农民增收渠道不多，城乡居民收入差距仍在持续扩大；城乡分割的二元结构尚未打破，制约农业农村发展的体制性障碍尚未消除。可以说，农业现代化已经成为我国现代化建设的短板，农业基础薄弱、农村发展滞后已经成为全面建设小康社会面临的突出问题。

许多国家的经验表明，在工业化、城镇化快速发展过程中，如果及时加

强农业、发展农村，整个国民经济就会协调健康发展，国家现代化就会顺利推进；如果忽视农业农村发展，就会出现农业萎缩、农村凋敝、农民贫困，导致城乡和地区差距扩大、社会矛盾加剧，甚至出现社会动荡和倒退。从我国的历史经验来看，农业稳定发展对国民经济持续健康发展具有基础性支撑作用，农民安居乐业对于国家稳定发展具有决定性作用。因此，必须立足国情，遵循现代化规律，统筹城乡经济社会发展，加快传统农业向现代农业转变，走农业现代化与工业化、城镇化同步推进和协调发展的道路。“三化”同步发展的着眼点：全面提高农业农村现代化水平

当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，正处于传统农业向现代农业转变的关键阶段。强调推进“三化”同步发展，就是要把解决好“三农”问题放在现代化建设重中之重的位置上，加快克服农业基础脆弱这一瓶颈制约，加快解决农村发展滞后、城乡发展不协调这一突出问题，加快破除城乡二元结构这一深层矛盾，努力探索出一条中国特色农业农村现代化道路。第一，我国是世界上人口最多、农村人口比重很大的发展中大国，解决好13亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，富裕农民始终是现代化进程中的一大难题。必须把立足国内保障粮食安全作为首要目标，把增加农民收入、缩小城乡收入差距作为重点任务。

第二，人多、地少、水缺是我国的基本国情。必须始终将农业资源保护和节约集约使用摆在突出位置，建立健全最严格的耕地保护制度、节约用地制度和水资源管理制度，形成资源节约、环境友好的农业发展方式，改善农村生态环境，提高农业可持续发展能力。

第三，用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业，是农业现

代化的重要标志，也是我国农业发展中亟待加强的环节。必须顺应世界科技发展潮流，大力推进农业科技自主创新，加快农业科技成果转化，壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，改善农业物质技术装备，努力提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

第四，培养新型农民是实现农业现代化的关键，发展现代农业离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须在抓好农村基础教育的同时，发展农村职业教育，开展农民技能培训，培养造就大批农村实用人才，全面提高农村劳动者素质，为农业现代化提供强大的人才和智力支持。

第五，农业现代化不仅是农业生产手段的现代化，也是农村制度不断变革和创新的过程。必须稳定和完善农村基本经营制度，健全农业社会化服务体系，努力提高农民组织化程度，建立健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持和保护制度，建立现代农村金融制度，健全促进城乡经济社会发展一体化的制度。

第六，加快农村人口向非农产业和城镇转移，大幅度减少农民，是实现农业现代化的艰巨任务。必须最大限度地吸纳农民就业，逐步消除对农民进城定居的限制，允许符合条件的农业转移人口在城镇就业和落户，转变为城镇居民。

第七，走中国特色农业农村现代化道路，涵盖了农村生产生活的各个方面，是农村经济社会的全面现代化。必须突破就农业论农业的局限，加强农村基础设施建设，繁荣发展农村文化，办好农村教育事业，提升农民素质，促进农村医疗卫生事业发展，健全农村社会保障体系，提高农民的社会政治地位，让农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

“三化”同步发展的关键：建立健全相关体制机制

推进“三化”同步发展，实质上是要处理好工农、城乡关系，切实改变“三农”在资源配置和国民收入分配中的不利地位，健全以工促农、以城带乡的长效机制。

健全“三农”投入稳定增长机制。一是逐步提高财政“三农”支出占财政总支出的比重，保障中央财政预算内基本建设投资主要用于农业农村。二是促使各级政府土地出让收益优先用于农业土地开发以及农田水利、农村公共服务和基础设施建设。三是健全财政与金融相结合的投入机制，通过财政贴息或利用信用担保的杠杆作用，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。

完善农业支持保护制度。从发达国家的经验看，农业现代化的顺利发展离不开一套较为完善的农业支持保护政策体系。应大幅度增加各级财政对农业的投入总量，并突出投入重点。一是针对近年来农产品市场出现剧烈波动的情况，大幅度增加对良种培育、动物防疫体系、规模化养殖、农业技术推广体系、农业机械化、小型农田水利、农产品市场流通基础设施、政策性农业保险制度等的投入力度。二是针对种粮比较效益低、农民积极性不高的问题，大幅度增加对农民的直接补贴，加快健全粮食主产区利益补偿机制。三是按照市场化取向和调控保护相结合的原则，合理构建适合我国国情的农产品价格形成机制。四是完善财政投入资金的运作方式，有效整合财政支农资金，提高资金使用的综合效益。

建立城乡统一的公共服务制度。城乡公共服务体制改革的基本目标，一是普惠，即公共服务体系能够覆盖城乡全体居民；二是均等，即基本公共服

务的标准是均等化的，与经济发展水平相适应；三是一体，即逐步改变城乡分治的制度安排，形成城乡一体的制度框架。推进建立普惠、均等、一体的基本公共服务体系，重点和难点都在农村，其主要任务是：促进城乡义务教育均衡发展，加快在农村普及高中教育；增强公共卫生和基本医疗服务能力，做到人人享有基本医疗卫生服务；逐步建立覆盖城乡的社会保障体系，做到人人享有基本生活保障。

健全保障农民土地权益的长效机制。健全土地管理制度，赋予农民更加充分而有保障的土地权利，依法保障农民土地权益不受侵犯，是“三农”政策的核心。其中应把握好四个问题：一是土地定权，农民定心。进一步明确“长久不变”的农村土地承包经营权的权能，明确农民宅基地用益物权的内涵和实现形式，在确权的基础上为农民颁发具有明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书，加快建立全国统一、权威的农地权利登记体系。二是农地农有，农地农用。使公司法人成为农业的经营主体，把农民变成农业工人，不是农业经营体制改革的方向。在土地流转过程中，要确保农民家庭承包经营的主体地位，严格用途管制。三是家中有地，进退有据。土地承包经营权和宅基地用益物权是农民的财产权利。农民进城落户定居后是否放弃承包地和宅基地，要强调“自觉自愿”，不能把“双放弃”（放弃承包地和宅基地）作为农民进城落户的先决条件。四是土地收益，城乡共享。完善征地补偿机制，对被征地农民进行公平合理补偿。农村土地整治和“城乡建设用地增减挂钩”既要为工业化、城镇化腾空间，更要为农民增利益。应最大限度地把农村土地整治节省出来的建设用地留给农村使用和开发，最大限度地让农民分享开发经营集体建设用地的收益。

健全农业转移人口权益保障机制。只有减少农民、增加市民，从根本上改善城乡资源配置，才能彻底解决“三农”问题。农民工家分两地，长期处在城市边缘，奔波于城乡之间。这种不彻底的转移方式，不仅起不到减少农民、使土地向务农劳动力稳定流转集中的作用，而且会带来很多矛盾。应转变观念，对农民工由排斥转向容纳、由管制为主转向服务为主，促进农民工向市民转变。

第三篇：旅游推进工作大会领导发言

旅游推进工作大会领导发言

同志们：

这次会议的主要任务是，进一步对我市的旅游产业发展进行组织动员，推进旅游业快发展、大发展。下面，我讲三点意见：

一、统一认识,牢牢把握加快旅游产业发展的新机遇

过去的一年，全市旅游产业持续快速发展，旅游总收入比上年增长29.9%，高于全省平均水平3个百分点。作为我市重点发展的优势产业，旅游为通化的发展和知名度的提升做出了重要贡献。通化在全省乃至整个东北都是旅游资源比较富集、比较有特色的地区，做大做强旅游产业有比较好的基础。所以，着眼于推进通化的更好更快发展，必须对发展旅游产业予以高度重视。

第一,扩大内需的宏观调控政策,为旅游产业发展提供了强劲动力。旅游产业具有关联度高、产业链条长等特点，具有提高消费能力和消费水平的特殊优势。全国经济持续稳定增长和人民生活水平不断提高，将为旅游产业发展提供旺盛的市场需求。中央经济工作会议提出，今后促进经济增长要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业拉动向依靠一、二、三、产业协同带动转变。一系列方针政策的出台和实施，为旅游业发展提供了有力的政策支撑，将对旅游业发展起到巨大的推动作用。去年，我市游客接待量达到204.5万人次，发展势头很好，市场空间很大。我们要抓住扩大内需、促进消费的有利时机，努力提升旅游产业的整体素质。

第二,调整和优化产业结构,为旅游产业发展创造了生机与活力。我市产业结构调整的任务十分繁重。从全市来看,一个主要的方面就是要解决服务业层次低、总量小、与经济社会发展阶段不相适应的问题。去年，全市第三产业增加值占GDP的比重为36.3%，比全省平均水平低2.4个百分点，比全国平均水平低2.8个百分点。市委五届二次全会和今年的《政俯工作报告》明确了未来五年服务业发展的主要目标任务，服务业增加值年均增速要超过18%，五年翻一番以上。旅游业作为服务业中的龙头产业、作为服务业跨越发展的突破口，其发展速度必须高于服务业平均增速，必须率先发展、率先跨越。

第三,实施开放带动战略,为旅游产业发展提供了广阔的空间。旅游产业是率先对外开放的产业之一,也是较早与世界接轨、参与国际市场竞争的产业之一。随着我市开放带动战略的深入实施,旅游业参与国内外交流与合作的空间不断扩大。今年和今后一个时期，我们还要继续加大走出去、请进来的频率和密度，广泛开展招商引资和项目推介，对外交流与合作的机会日益增多。我们一定要抓住机遇，尤其是要利用好北京奥运会、第四届东博会等有利契机，进一步拓展国内国际旅游市场空间，扩大旅游交流与合作。

第四,省市出台的产业政策,为旅游产业发展提供了良好的环境。省委、省政府相继出台了进一步加快旅游产业发展、加强旅游基础设施建设等决定和意见，年 月召开的全市旅游产业发展大会，市委、市政府提出了“下大决心、下大力

气振兴旅游产业”的战略目标,高句丽旅游综合服务设施、罗通山景区综合开发、龙湾风景旅游综合开发等一批旅游精品项目正在陆续启动实施。一系列政策效应已经开始显现,全市旅游产业发展进入政策环境最优时期。

第五，通化经济的快速发展和区位优势的整体提升，为旅游产业发展提供了现实的基础。随着我市经济加快发展和消费结构的逐步升级，旅游业已经进入了加速提升的新阶段。我们正在积极改善区位的整体优势，着力把我市打造成吉林省东南部“通边达海”的前沿。通沈高速将在今年十月份前建成通车，通丹、通集、梅沈等高速公路也将陆续开工建设，通化机场前期工作加快推进，通丹铁路今年开工。这些通道建成后，我们交通瓶颈制约将得到有效破解，与国内外的旅游合作机会进一步增加，旅游产业的发展步伐将进一步加快。

当前,我市加快发展旅游产业可以说时机条件已经成熟,面临的机遇十分难得。各级、各部门和旅游行业一定要抓住机遇,把旅游产业作为服务业跨越发展的突破口,乘势快上,加快发展,努力实现做大做强旅游产业的目标。

二、突出重点，全面推进我市旅游产业发展。

今年全市旅游工作任务比较重，必须突出重点，着力化解主要制约因素，促使旅游产业尽快上一个新台阶。

(一)以扩大总量为目标，做大规模。我市旅游产业当前的突出问题是产业规模小、总量少。去年，全市旅游收入占全省的比重为4.4%，占全市GDP的比重为

4.3%，这与发展旅游业的要求还有差距。围绕做大旅游经济，今年要重点抓好三件事：一要科学规划。旅游产业推进组要在全面普查旅游资源的基础上，进一步完善全市旅游发展总体规划。要坚持与历史文化相结合，与城镇规划、交通规划相结合，与新农村建设规划、生态环境保护规划相结合，增强规划的科学性和操作性，密切旅游产业与其他产业的关系，促进共同发展。各地要按照全市的旅游发展总体规划，制定和完善本地计划，为旅游产业发展提供指导。二要明确任务,全市旅游产业总收入今年要增长35%以上,占全市GDP的比重要达到5%以上。这既是省政府下达的考核指数，也是我们加快发展旅游产业应该实现的目标。要坚决完成，争取超额完成。三要落实责任。市政府已经与各县（市、区）政府签订了旅游产业发展目标责任状,这是我市第一次实行旅游发展目标责任考核,既是激励措施又是责任约束。各地、各有关部门要把工作压力变成发展动力,结合实际,采取措施,确保工作任务的完成,确保全市总体目标的实现。

(二)以项目建设为支撑,做实基础。按照省里的统一部署，今年要认真组织开展“旅游基础设施建设年”活动，加快基础设施和重大项目建设。一要高水平规划设计。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，努力建设大项目、好项目和具有一流水准的精品项目。要通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要坚决杜绝资源浪费，对于一流的资源，不具备开发条件的，宁可不开发。各地、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了眼前利益放弃长远利益，牺牲宝贵资源搞低水平开发建设。二要抓好重点旅游项目建设。全市要突出抓好34个投资千万元以上的重点旅游项目。有关部门要加强指导,建立项目推进工作机制,落实相关领导重点包保责任制。要定期调度,掌握项目进展情况,协调相关部门,帮助解决实际问题,确保项目顺利实施。三要加大旅游招商力度。高起点、高标准、高水平地选择一批旅游项目进行包装策划,充分利用各类旅游投资洽谈会、东北亚博览会以及今年在我省举办的北交会等招商引资平台,大招商,招大商,积极引进大企业和战略投资者进行旅游项目开发建设。四要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。五要抓好基础设施建设。积极向上争取项目和建设资金，加快通化滑雪场、白鸡峰、集安高句丽、辉南龙湾、柳河罗通山、梅河磨盘湖等重点景区的基础设施建设，完善城镇旅游配套服务设施，提高旅游接待服务整体水平。

(三)以打造精品为核心,做强特色。一要突出特色宣传。特色是个性,是差异,是旅游发展的优势和潜力。要依托长白山，围绕我市世界文化遗产、山水生态、休闲度假、边境风情、冰雪旅游、红色旅游等旅游特色，组织、策划和开展好旅游宣传促销活动。通过电视、报刊、互联网等媒体，大力推介我市独具特色的旅游资源和产品,充分展示通化旅游的整体形象。二要全力打造旅游精品。精品是特色的载体和支撑。在做强特色上,要突出世界文化遗产和绿色生态休闲度假等主题，集中力量把品牌做大、做精、做优、做强。要做好一年四季旅游开发，特别是冬季冰雪旅游资源的开发，培育一批具有竞争力的旅游产品。三要精心策划节庆活动。认真抓好旅游节庆活动的策划和组织，开展特色鲜明、形式新颖的旅游活动，使全市的旅游市场真正的活跃起来。

（四）以创优为载体，做响品牌。争创中国优秀旅游城市工作已经启动，这项工作对打造通化的旅游品牌，提升城市整体形象，具有重要意义。这项工作涉及市直37个相关部门，涉及方方面面，需要全市上下共同努力。旅游部门要切实负起牵头抓总、组织推进的责任，其他部门要积极参与，密切配合。要对照国家优秀旅游城市的创建标准，一项一项地落实，一件一件地达标，有针对性地解决问题，确保“创优”通过验收。

(五)以提高素质为重点,做优质量。一要不断提高行业管理水平。完善管理、优化服务是旅游产业发展的“生命线”。要建立旅游市场综合治理机制，开展专项整治，强化旅行社和导游员规范管理。二要抓好队伍建设。建设一支高素质的旅游人才队伍是旅游产业健康发展的保证。要加强旅游管理干部和企业骨干人员培训，推进导游员和旅游职业经理人队伍建设。加快培养一支懂市场、懂营销、懂运作的复合型旅游人才队伍。三要加强旅游安全管理。加强旅游安全教育，及时发现、整改和消除安全隐患，建立健全旅游安全工作长效机制，保证游客安全。

三、加强组织领导，形成推进旅游业加快发展的工作合力

发展旅游产业是一项涉及面广、关联性大的系统工程，必须加强组织领导，狠抓工作落实，精心组织，协调运作。

要进一步推进政府主导、部门协作的工作机制。各县（市、区）政府要把发展旅游业摆上重要位置，切实加强对发展旅游业的组织领导。市里成立了旅游产业推进组，各地也要建立相应的组织领导体系和工作推进机制。旅游主管部门要切实履行行业指导、组织协调的职责。各有关部门要树立大局意识，对涉及旅游发展的事情，要给予大力支持。加强相互间的协调与配合，打组合拳，打整体战，尤其是在资源的开发利用、经营管理上，要建立“互信、畅通、高效、务实”的合作机制，形成发展合力。

要创新旅游经营体制。积极探索“一体化管理、市场化运作、产业化经营”的管理体制和发展模式，进一步完善旅游企业经营机制，加快改制、改组和改造。采取市场化的办法，加大对旅游产业投入力度，充分发挥政府投资的导向作用，同时要引导更多的社会资金投向旅游产业。旅游产业是高度开放的产业，要适应旅游产业发展的新形势，大规模地组织开展招商引资，大力引进先进的发展理念、管理机制和优秀人才，加强资源对接，进行产品互换，广泛开展旅游合作。

加快旅游产业发展，对于振兴 老工业基地、推动我市经济社会更好更快发展具有重要意义。我们要同心协力，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为开创我市旅游产业大发展、大繁荣、大跨越的新局面而努力工作！

第四篇：发展农村教育推进教育均衡化进程

近年来，我县教育系统按照“高起点定位、高目标追求、高强度推进”的发展要求，坚持求真务实、推进教育创新，各方面工作提升较快，教育事业有了长足发展。

1、教育发展水平实现新跨越。全县学前教育一年入园率、三年入园率、小学初中入学率、巩固率等各项指标均达到标准。高中发展步伐加快，教育中心通过国家级重点中等职业学校、省级示范专业验收；

灌南中学成功收购外国语学校，实现初高中分离，四星创建如期接受省验收组现场评估；第二中学顺利进入“三星级”高中行列，并兼并第六中学兴办艺术分部，高中段教育的招生规模不断扩大。

2、农村办学条件得到新改善。加大农村学校建设和改造力度，大力实施“六有”、校校通工程和“合格学校”建设。全县投入资金3586万元，改造、新建了学生食堂、宿舍，添置了寄宿生床位等。全县乡镇中小学实施“六有”工程项目181个，100接入教育城域网，学生电脑配备生机比达20:1，各农村中学积极做好合格学校创建基础设施建设工作，改建专用教室13200平方米，县政府投入60万元，集中采购了实验橱柜等配套设施。顺利通过省级验收，农村小学合格学校建设也已启动，学校办学条件得到改善。

3、教育改革激发新活力。一是推行人事制度改革。2005年在全市率先推行以“教干竞选制、教师全员聘任制、绩效工资制”为主要内容的教育人事制度改革，建立了“职位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的激励机制，2006年，对原有改革方案进行了完善，巩固深化改革成果，教育系统呈现出前所未有的生机与活力。二是推进评[找文章到feisuxs-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]价制度改革，建立了以“学校公信力、校长影响力、教师作用力、学生提升力”为内容的学校考核评估体系，首次将学生家长、政协委员等列为评价主体，把社会对学校的满意度列为学校考评的重要指标，通过改革，增强了动力，促进了学校工作的全面提升。

4、教学质量得到新提升，强化目标引领，优化过程管理，深入推进素质教育，“牧羊效应”“头羊效应”彰显成效，教学质量得到快速提升。中小学生参加国家和省市的各业竞赛均取得优异成绩，2006年高考、中考、初考主要指标的提升幅度均居全市第一，教育局获得了全市唯一的“高中教学管理先进单位”和“高中教学质量进步奖”。

5、师资队伍建设得到新加强。优化培训策略，创新培训模式，多层次开展业务培训。2005年成功组织5000教师业务知识考试，达到了以考代训，以考促学的目的，在经费紧张情况下，投入资金50多万元购置图书20000余册，在全县开展5000教师“全员读书”活动，促进教师素质提高。开展“四十三百”评选活动，今年教师节期间，隆重召开了表彰大会，50万元重奖获奖教师，提高了教师工作积极性。加大优秀人才引进力度，多渠道展开招聘宣传，严把教师进口，通过严格的考试选拔，引进师范类本科毕业生到学校任教，有效缓解了农村学校学科教师紧缺问题。

但是伴随经济社会的快速发展和人民群众对教育要求的提高，义务教育发展中存在的一些问题也逐渐凸显出来，尤其是城乡教育均衡化问题日益突出。目前，农村教育面临着许多困难和问题。

一是负债问题。近年来，通过省“普九”“危改”“六有”等重点工程建设，农村中小学的校容校貌焕然一新，但由于县镇两级财力有限，实施上述工程除少数省、市专项经费外，基本上靠承建单位垫资，而偿还债务的主体仍是农村中小学，学校背上沉重的债务，运转困难，每年开学经常有学校因欠债问题被工程队封门，许多学校的领导被债务负担所困扰，难以全身心投入工作，据统计，全县农村中小学共有债务元，严重影响了学校的快速发展。

二是设施问题。在巩固提高“两基”和实施农村学校“六有”“校校通”“合格学校”建设过程中，基础设施投入很大，乡镇中心校办学条件得到很大改善，但由于经济困难仍有不足。有些完全小学、村小缺少专用教室，文体设施落后，图书资料短缺，多媒体电脑等现代化设施短缺；部分乡镇中心园长期无政府投入，办学“惨淡经营”，条件“因陋就简”，影响了幼儿入园率和保教质量，办园水平亟待提高。

三是师资问题。农村教师与县城教师相比，福利低，教学环境差，优秀青年教师流失严重，结构性矛盾突出。同时，农村教师外出参加培训学习机会少，校内又没有优秀骨干教师和学科带头人引领，校本培训无法进行或质量不高，教师的成长缺乏指导，整体素质与城区教师差距明显。另外还有农村学校的管理水平普遍不如县城学校，这些都制约了农村教育的进一步发展。

为了不断满意群众日益增长对优质教育资源的需求，我们必须以科学发展观为指导，促进我县城乡教育的均衡发展。城乡教育一体化是一项系统工程，是当前及今后一个时期教育改革与发展工作的重中之重，必须采取有效措施予以保证，建议从以下几方面着手：

一、提高认识，强化政府责任

政府要充分认

第五篇：深入实施“三化”统筹战略 加快推进农业现代化进程

深入实施“三化”统筹战略

“三化”是指工业化、城镇化和农业现代化。农业现代化是以现代自然科学、社会科学为基础，用现代科学技术和现代工业技术来武装农业，用现代经营管理方法来管理农业，实现农业生产专业化、商品化、社会化，大幅度提高土地生产率，劳动生产率和农产品商品率，实现优质、高产、高效和生态上良性循环的现代农业。实施“三化”统筹战略是推进城乡一体化，打破城乡二元结构，解决以工业化思维谋划农业、用工业来反哺农业。工业化是主导、城镇化是支撑、农业现代化是基础，三者要竞相发展、协调发展、共同发展。也只有统筹推进“三化”，才能从根本上转变经济增长方式，促进经济结构不断优化，进而促进社会公平，让城乡居民共享发展成果，提高农业综合效益，解放和发展农村生产力，推动传统农业向现代农业转变。

经过多年努力，到“十一五”末，我市农业现代化取得了阶段性成果。一是粮食综合生产能力显著增强，粮食产量达到745万吨。二是农机化水平明显提升，全市农机总动力达到450万千瓦，综合机械化水平达到67.1％，高出全省总体水平6.9个百分点。三是农业产业化步伐加快，全市规模以上农产品加工企业发展到600家，农产品加工量达到400万吨，畜禽产品加工量达到1600万头（只）。四是农业标准化生产能力和农产品质量安全水平不断提高，共培育省名牌农产品21个，农博会名牌产品51个，“三品”认证达到230个，获吉林省著名商标35个。五是农民组织化程度显著提高，农民专业合作社达到917个，增长12.5%。

近年来，虽然我市现代农业发展步伐不断加快，也取得了明显成效，但与先进地区比，还有很多不足和差距，需要加以改进。一是领导重视程度亟待提高；二是各级财政对农业的投入亟待加大；三是科技支撑力度亟待加强；四是农业产业化经营规模亟待扩大；五是农民组织化程度亟待提升。

“十二五”期间，我市要不断创新发展农业现代化的基本思路，明确发展目标和任务。基本思路是深入贯彻落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以加快转变农业发展方式为主线，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，强化政策、科技、基础设施等支撑，提高农业综合生产能力和市场竞争能力，为经济社会持续稳定发展提供坚实保障。主要目标是农业基础设施和生产技术条件显著改善，机械化、水利化等生产技术科学化水平大幅度提高，现代农业产业体系进一步完善，农业综合生产能力进一步增强，农村经济结构进一步优化，农民收入持续增加，城乡一体化新格局初步形成。根本任务是要建立健全“三农”投入稳定增长机制，推动资源要素更多向农村配置，加速发展以水利化、机械化等为重点的农业现代化；要采取综合措施，促进农民持续增收，尽快扭转和缩小城乡居民收入差距；要坚持走具有松原特色农业现代化道路；要坚持“三化”统筹，把实现农业现代化放在突出位置，实施“三化”同步战略。加快推进松原农业现代化进程，就要强化措施，加快构建松原现代农业的“五大体系”。一是以农田基本建设为重点，构建现代农业基础设施体系。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。抓好水利工程建设，全面推进哈达山水利枢纽工程建设，促进农业生产基本条件优化升级。以前郭县王府站镇和乾安县让字镇为样板，大力发展旱作节水农业，建立节水灌溉体系和旱作农业体系。到2015年，全市将完成玉米膜下滴灌任务430.4万亩,占全市加快推进农业现代化进程

耕地面积的38%。加强高标准农田建设，提高资源利用率。通过改良土壤，建设稳产高产农田，促进农产品生产由以数量增长为重点向高产、优质、高效、安全并重转变。要科学合理开发后备资源，明确开发区域和重点。以哈达山水利枢纽灌溉设施和西部土地整理为依托，全力抓好松原灌区建设,其中重点抓好100万亩新水田开发任务。到2015年，全市大旱保收，稳产高产农田面积达到1200万亩。大力发展农机化，提高农业现代化水平。加快推进奥瑞海山农机产业园建设，“十二五”期间，力争实现水稻、玉米等主要农作物生产环节的全程机械化。要进一步发展农机服务组织，建立健全新型农机服务体系。到2015年，农机总动力达到500万千瓦，拖拉机保有量达到21万台，农机总作业量达到2.6亿标亩，水稻实现全程机械化，玉米主要作业环节综合机械化水平达到75%，农机服务组织要达到1000个。未来五年，要重点抓好扶余县新万发镇新农村和乾安县所字镇则字村等一批农机合作社的示范点建设。二是以农业结构调整为重点，构建现代农业生产体系。做大做强粮食产业抓好“米袋子”工程。以土地开发整理工程为重点，加快实施新增300万吨商品粮产能建设，着力推进粮食生产的科技化、机械化、标准化、设施化和规模化，加大物质技术装备投入，优化品种结构，扎实开展粮油高产创建活动，提高粮食综合生产能力。到“十二五”末，全市粮食总产量要达到1000万吨水平。大力发展园艺特产业。要因地制宜、因势利导，积极开展“一村一品”、“一乡一业”活动，在“特色”上狠下功夫，逐步实现农产品生产的专业化和规模化。到2015年，园艺特产业产值要实现100亿元。进一步完善扶余县三井子杂粮杂豆产地批发市场、长岭县三青山粉条批发市场、太平川杂粮杂豆批发市场、乾安大布苏镇农副产品批发市场等园艺特产品市场建设。大力发展棚菜生产抓好“菜篮子”工程。全市要围绕“一个中心、五个开发带、十二个重点”进行开发建设。“十二五”期间，以宁江区民乐模式为样本，重点抓好松原市郊区无公害棚膜蔬菜生产基地建设项目，从2011年至2015年，市郊区每年新建温室大棚面积5000亩。到“十二五”末，努力实现农村户均1亩棚，收入4万元，人均万元的目标。进一步完善宁江蔬菜批发市场、高新开发区蔬菜批发市场和西郊蔬菜批发城建设。各县（区）的重点镇要建设好一个标准的蔬菜批发市场。三是以发展农产品加工为重点，构建农业产业化体系。大力培育发展龙头企业。要积极培育科技创新高起点、经营管理高水平、项目建设高速度、资源利用高效率的领军型企业，提升企业竞争力。到2015年，全市规模以上农产品加工企业要达到800户，其中，认定国家级龙头企业达到2户,认定省级龙头企业达到50户，市级龙头企业达到200户，形成大中小型龙头企业共同发展格局。要加强农产品基地及加工产业群建设。按照区域化布局、专业化生产和集约化经营的要求，重点巩固建设“十大类型优质农产品生产基地”、“十大类型农畜产品加工产业群”、“六个现代农业示范区”，到“十二五”末，建成规模养殖场（小区）1500个，使农产品加工业扩规模、上水平、提档次，做大做强做精。大力实施品牌战略。把培育和打造精品名牌、特色品牌，作为提升龙头企业竞争力、推进产业化经营的重要手段。到2015年，绿色食品认证数量达到150个，有机食品认证产品达到85个，无公害食品认证产品达到145个；全市农产品加工能力达到1000万吨，肉牛、生猪、肉羊等加工能力达到1000万头，销售收入要突破500亿元。四是以农业技术创新为重点，构建农业科技支撑体系。加强农业技术创新平台建设。积极筹建松原农业科学院，提升松原农业科研水平，促进现代农业示范园区与农业科研机构和院校合作，推进农业产学研结合。“十二五”期间，在重点抓好松原市长岭大二号农业科技示范园建设的同时，每个县区也要抓好科技示范典型。全力推进农业技术创新。加快农作物育种技术及新品种选育、优质特色品种培育和生产技术研究，形成我市农业科技重点项目在全省的领先地位。集中突破一批节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术，促进农业可持续发展。加大农业技术推广普及力度。依托农业龙头企业、农村中介组织、农业示范园区、农村基层组织等平台，推广农业新品种、新技术。从2011年起，重点抓好玉米螟防治等五项技术的推广应用。五是以改善农村民生为重点，构建农村改革建设体系。要加强新农村建设步伐。以经济发展和民生改善为重点，整体推进新农村建设。到2015年，80%以上的村要完成“四清四改”；大力实施“三北”防护林工程，绿化村屯1385个，退耕还林24万亩。每年新农村建设项目要达到400个以上，投资10亿元以上。要加快农村土地流转步伐，促进农村土地规模经营。要建立农村土地经营权流转服务工作体系。“十二五”期间，重点推广前郭县王府站镇现代农业产业园区、乾安县农机集约化示范区建设和长岭县北正镇盐碱地开发整理等能推广、可复制的集约模式。大力发展农民专业合作社。鼓励和引导农民自发合作、自主创办合作社,也要鼓励和引导农村能人、龙头企业、基层农技服务单位等利用自身优势牵头领办合作社。要积极申报农民专业合作社示范社项目，争取国家和省级项目扶持资金。到2015年，全市农民专业合作社要发展到3000个；每个村至少要有两个合作社。50%以上的合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理；60%以上的生产资料和农产品通过合作社购销；农民收入的40%以上直接或间接来自合作社。