在商务系统辞旧迎新座谈会上的讲话

第一篇：在商务系统辞旧迎新座谈会上的讲话

～年的新年钟声即将敲响。在满怀喜悦辞别旧岁，迎来～年新的曙光之际，我们欢聚一堂，回顾过去，展望未来。在此，我代表协会党委向在座的各位同志，并通过各位向全系统的干部职工、离退休老同志、职工家属，表示衷心的感谢、诚挚的问候和美好的祝愿！并恭祝大家新年愉快，身体健康，幸福吉祥！恭祝我们新的一年里在创新、与时俱进的征途上续写新的篇章，得到稳步、快速、健康的发展。

在即将过去的一年里，我们在区委、区政府的正确领导下，按照岗位目标责任制的总体要求，紧密联系我区商业实际，不断改进工作作风，创新工作思路，加大招商引资工作力度，稳步推进企业改革改制，全系统经营管理、安全生产、队伍建设、党建和思想政治工作都取得了长足的进步和发展，较好地完成了年初预订的各项目标任务，1——12月商品销售总额完成xxxxx万元，占年计划160.4%，比去年同期增长62.3%；工业总产值完成xxxx万元，占年计划133.2%，比去年同期增长42.8%；工业产品产销率99%，与计划持平；生猪定点屠宰2.76万头，完成年计划的74.6%；技改投入完成1107万元，占年计划158.1%；实现利润xxx万元；上交利税完成xxxx万元，占年计划106.7%，比去年同期增长12%；招商引资实际到位资金xxxxx万元，完成全年目标任务的102.68%。为全区经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

在即将过去的一年里，我们稳步推进企业的改革改制工作。冠生园食品厂的破产工作已基本结束；乳品厂的破产工作从去年3月份启动，目前清产核资及职工安置方案等前期工作均已完成，现正依法处置资产兑现安置方案；生源营养品厂的破产工作目前清产核资已经结束，各项工作正在有条不紊地进行之中；饮食服务公司的改革改制工作经过区调查组一个半月的调查已经有了明确结论，各项工作正在加紧进行；市五金公司的破产前期准备工作正在有序进行；第一五金公司和东风食品厂资产变现已经完成，正在酝酿职工安置和改革改制方案，其他企业的改革改制工作正在咨询、分析研究之中。

在即将过去的一年里，我们进一步加大了招商引资的力度。全系统共协议引进资金xxxxx万元，实际到位资金xxxxx万元，完成全年计划xxxxx万元的102.68%。市百货公司一千零一夜飚歌城于4月28日开业，是我市目前最大的一个集休闲、娱乐于一体的高雅、健康的娱乐活动场所；市百货公司家电广场扩建项目已经完成，于是12月18日正式开业，是我市目前规模最大、品种最多、服务最好的专业家电市场；肉食批发配送中心与上海食品公司合作项目——宿州市阳光食品有限责任公司经过近半年筹备于5月18日开业运行，该项目年生产能力可达20万头以上，年产值2亿元以上，可创利税500万元，产品远销上海、杭州、湖州等地，不仅解决了部分职工的生活和再就业问题，而且盘活了配送中心资产，并将对我区及周边地区的农业结构调整起到推动作用，促进经济跃升。

在即将过去的一年里，我们对系统内任期届满的6家企业的总支、支部进行了换届选举。此项工作在党委的领导下，经过严格把关，进展非常顺利，新改选的总支、支部各项工作已经进入正常运行轨道。XX年，全系统共发展新党员11人，预备党员转正11人，推荐16名入党积极分子参加培训。

在即将过去的一年里，我们坚持改革、稳定、发展兼顾，特别注重加强养老保险工作、老干部工作、各类信访工作、以及安全生产和社会治安综合治理工作，保持了全系统的基本稳定。

这些成果的取得，饱含着在座的各位以及全体干部职工的执着追求和不懈努力，也与各位离退休老同志和全体职工家属的大力支持是分不开的。在此，我代表协会党委再次表示衷心的感谢！

展望～年，机遇与挑战并，我们将以党的xx大精神为指针，各项工作围绕“一个中心”、明确“两个重点”，形成“三个格局”，力争使商品流通成为我区经济发展的生力军。

在新的一年里，我们要围绕一个中心：深入学习贯彻党的xx大精神，紧紧围绕“解放思想、实事求是、与时俱进”这个中心，紧密联系商业实际，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，以新的局面扩大开放，以新的举措推动各项工作上新台阶。

在新的一年里，我们要明确两个重点：一是以加快推进本区商业流通现代化为重点，加快传统商业经营向现代流通方式的转变，加快由传统流通格局向统一开放的大市尝大流通转变，大力引进和发展连锁超市、电子商务等新型业态，迅速提高埇桥商业现代化整体水平。二是重点发展社区商业，以“居民基本生活需求不出社区就能得到基本满足”为目标，着重发展社区微型超市、早餐、社区菜店，构建全新的社区商业服务体系。

在新的一年里，我们要形成三个格局：一是现代商品流通业态与传统商品流通业态互为依托、融合发展的格局；二是企业能进能退、进退有序的格局；三是生产与流通“引进来”与“走出去”相互促进、有机结合的格局。

在新的一年里，发展要有新思路。必须紧紧抓住积极推进经济结构战略性调整这个主线开展工作。在产业结构、商品结构调整上，迈出新步伐；在行业管理、信息法规、商业中介、商务会展等职能转变上有新作为。

在新的一年里，改革要有新突破。必须紧紧抓住坚持和完善“三转换一保障”的改革思路，因企制宜，积极推进体制创新和机制创新。要坚持依法行政，加强监管，提高工作效率和水平。

在新的一年里，开放要有新局面。必须紧紧抓装引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平，争取招商引资和劳务、技术输出工作再上一个新台阶。

在新的一年里，各项工作要有新举措。必须紧紧抓住岗位目标责任制各项任务的落实，针对新情况，面对新问题，研究思路，提出对策，搞好协调，完善服务，不断探索社会主义市场经济条件下商业工作的新模式，努力开创商业工作的新局面！

顺祝大家身体健康，合家幸福，工作顺利，万事如

意！

谢谢大家！

第二篇：在2010全市商务系统工作总结会上的讲话

立足当前抢抓机遇 谋划长远力争突破 全力开创“十二五”商务发展新局面

——在2010全市商务系统工作总结会上的讲话

市商务局局长 黄耀雄

同志们：

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”规划的奠基之年，也是我市经济发展较为复杂的一年。今年以来，全市各级商务部门在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，全力以赴，克难奋进，切实履行商务管理职能，积极采取多种措施应对国际国内两个市场的挑战，商务工作取得了一定成效。下面，我就2010年的商务工作情况和2011年的各项工作安排讲几点意见。

一、2010年商务发展取得了一定成效，为今年全市商务持续、健康发展奠定了良好的基础。

（一）大力推动商务交流，努力做好承接产业转移工作，超额完成招商引资任务。

2010年各项招商活动较为频繁，在全市各级商务部门的积极配合下，我们对各项活动进行了精心策划和统筹组织，切实做好了承接产业转移工作。一年来，我们先后组织参加了鄂台经贸文化交流、渝洽会、鄂沪、鄂粤经贸洽谈会、第五届中博会、2010投资湖北行等七次经贸洽谈活动，接洽企 业家超过500人次，签约项目达20个，协议投资总额达25.4亿元，达到预期效果。招商引资工作方面，去年全年，我们积极推动招商引资工作，引进项目5个，已到资4800万人民币，其中已投产、运营项目4个，正在兴建项目1个，高效地完成了任务目标。

（二）积极应对不利条件，坚持开放先导战略，不断提升开放质效。

1.强化审批年检工作，督办项目落实，力促外资增长。在2010年的利用外资工作中，我们将日常审批工作放在重要位置，从积极服务企业出发，强化科室人员业务素质，提高外资审批效率，做到审批事项无差错。过去一年，全市新批外商投资企业16家，全市实际直接利用外资完成13583万美元，同比增长8.8%，有力地促进了我市外向型经济的发展。

2.积极应对外贸出口结构调整，着力转变外贸发展方式，不断扩大对外贸易质效。2010年，我们建立了外贸出口重点企业联系制度，成立了黄冈市商务局“两外”工作重点联系制度协调小组，通过局党组成员、副县级领导带领相关科室挂点县（市、区）的方式，重点负责协调解决外贸出口工作问题。9月初，我们组织召开了“促进黄冈对外开放协调会”，组织全市有一定规模或有较大潜力的出口企业与商务、海关、检验检疫、中信保、金融等相关服务机构对接，对于企业反映较为集中的出口退税、海关通关、检验检疫、出口信用保险等问题，逐一进行协调解决，收到了良好的效果。

3.加强对外贸出口市场主体的培育力度,优化出口结构，推动本地生产型出口企业发展。通过指导企业自营出口工作，重点促进出口供货及有出口潜力的本地生产型企业开口自营，提高企业出口能力。去年全年，全市进行进出口资格备案登记生产企业50多家，较去年同期增长20家，新发生出口企业19家，增加出口额1000多万美元。预计2010年本地生产型企业出口2亿美元，同比增长22%，所占比重由上的40%上升至95%。经过深度调整后的出口结构更加优化，有利于全市对外贸易的进一步发展。

4.利用多种途径，大力开拓国际市场。一方面，通过积极组织展会参展活动，争取更多的国际订单。成功组织我市一批重点企业和出口潜力较大的企业参加了107.108届广交会的展销活动，产生了一定的出口业绩，取得了较好的效果。另一方面，充分利用好省政府出资搭建的各类出口促进服务平台，服务企业发展。成功组织我市两家企业作为重点推介企业进驻湖北企业（美国）营销中心，争取到50个进入湖北国际电子商务应用平台的企业名额，增加企业贸易机会。

5.扩大对外经济合作，进一步拓展经济发展空间。一方面，重点做好外派劳务工作。加大政策宣传力度。利用新闻 媒体，及时发布外派劳务政策、合法外派途径、外派劳务流程等相关信息。严格执行外派劳务备案登记制度。去年全年，全市外派劳务1200人/次，主要输往印度、缅甸、利比亚、安哥拉、日本等国家，从事建筑安装、缝纫、农业种植等职业。由于宣传到位，劳务人员输出途径合法，目前未发生一起劳务纠纷或事故。另一方面，支持我市有实力的企业开展境外投资和对外工程承包业务。通过为企业办理相关资质，积极为其争取国家扶持资金等方式，促进企业开展对外经济合作项目。全市对外承包劳务完成营业额2.7亿美元，新签合同额3.2亿美元，新增境外投资资质企业2家，对外工程承包企业1家。

（三）加快城乡市场体系建设，培育商贸流通载体。1.继续扩展“万村千乡市场工程”建设工作。去年，市政府再次将该工程列入市政府十件实事进行重点督办，在省、市各级政府的密切关注和相关部门的积极配合下，我局继续在各县市区大力推进“农家店”建设工作。1351家“农家店”、6家配送中心完成初步验收，其中，新建农家店753家，初步完成全市农村商贸流通网点布局。

2.重点推进“双百市场工程”。2010年，我们在对全市2010年“双百市场工程”进行了全面摸底的同时，积极推进各地建立规范化市场。目前，各类农产品批发市场和集贸市场升级改造步伐进一步加快，投资力度明显增强，全市已有 5个县、市、区启动了对当地农产品批发市场和集贸市场的建设或改造项目，新建和改造乡镇农贸市场项目15个，实际投资达4100万元。

3.完善城市大中型商业设施。全市新建或改造大中型商业设施项目17个，完成投资3.5亿元，有力地促进了全市商贸流通产业的发展。

4.积极推进农产品现代流通综合试点工作。目前，我市英山、罗田两县被列入农产品现代流通综合试点县。

（四）继续扩大内需，推动城乡消费升级。

1.严格落实省、市政府家电下乡工作的实施办法，稳步推进全市“家电下乡”工作。实施力度不断加大，工作效率不断提高，我市“家电下乡”工作取得了较大成绩。截止2010年12月28日，全市共备案销售网点1244家。去年全年，全市共销售家电下乡产品59.17万台，实现销售额13.7亿元，兑付率达96.9%，农户百户购买量达40台，各项指标均在全省名列前茅。

2.落实省、市政府部署，全面铺开“家电以旧换新”工作。2010年9月以来，我们根据省商务厅的相关要求，在市政府的直接部署下，迅速组织铺开全市“家电以旧换新”工作。截止到12月，全市共销售“以旧换新”项目新家电2138台，销售总额达716.9万元，回收旧家电2493台，回收总额达4.47万元。3.继续组织实施汽车以旧换新等工作。2010年，我们继续组织实施“汽车、摩托车下乡”和“汽车以旧换新”工作，促进汽车消费增长。元至12月，全市汽车以旧换新回收车辆1300台，兑付金额达2300万元。

通过认真推进以上工作，各项惠民工程改善民生，促进消费，扩大内需的作用得到充分发挥，实现了良好的经济和社会效益。

（五）加强行业管理，维护全市商务秩序，依法履行市场管理职能。

1.加强对典当、拍卖、直销等特种行业的管理。大力培育、发展典当市场，强化拍卖、直销行业管理。去年，我们完成了我市两家典当企业的资质申报工作。

2.开展汽车流通体系建设。狠抓报废汽车回收拆解企业达标升级，对市天明报废汽车回收拆解有限公司进行升级改造；规范二手车市场交易秩序，对市蓝天旧机动车交易市场进行市场改造，完善了市场服务功能。

3.严格全市成品油管理。在成品油市场管理方面，通过严把年审关，对市场经营秩序进行了集中整顿，查处了农村加油点超范围经营、无证经营和违法经营的问题，取缔了一批违法经营的非法加油点，规范了全市成品油市场流通秩序。在成品油市场布局方面，通过与两大石油公司和有关职能部门、各县（市、区）积极配合、衔接，对全市成品油市 场开展了专题调研工作。

4.积极开展市场运行监测工作。在2010年的市场运行监测工作中，我们通过优化样本结构，加强信息督报，强化业务培训，开展市场运行分析等多种方式，提高市场运行监测工作质效。我们根据搜集到得各类数据和资料，对全市消费品市场开展分析工作，上报各类商务信息30余篇，为上级部门和政府宏观决策提供依据。

5.强化生猪屠宰监管，保障市场肉类稳定供应。一方面，通过积极推动定点屠宰企业的升级改造，强化对企业的日常监管工作，同时继续深入开展生猪屠宰稽查执法工作。去年全年，全市共撤并屠宰场2家，取消屠宰点58个，10个县（市、区）实现了机械化屠宰，共查处违法案件246起，取缔私宰点11处，收缴违法产品2680公斤，县城进点屠宰率达100%，乡镇进点屠宰率达95%。另一方面，通过落实地方猪肉储备计划，保障肉品市场安全。我们通过实行统一储备，分县圈养的办法，在我市建立了市县两级储备机制，并严格按照“布局合理、储备安全、便于管理”的原则，规范了储备管理。

6.努力推动全市商务执法体系建设。2010年，我局将全市商务执法体系建设作为市场监管工作的重点来抓，成立了由局一把手总负责的工作专班，强化队伍建设和执法能力提升。先后组织了市商务执法支队竞争上岗、全市商务执法人 员培训等活动，落实了执法队伍，并切实提升了他们的执法水平。

（六）认真组织调研，切实开展全市“十二五”商务专项规划编制工作。在省、市各级政府的重点关注和全市各级商务部门的高度重视下，“十二五”商务专项规划调研、编制工作得到深入落实开展。通过与省商务厅、我市有关职能部门、各县（市、区）、各类相关企业积极配合、衔接，我局就全市商务领域的各项工作开展了多次调研活动。目前，全市“十二五”商务专项规划已经过多次修订，进入修订、定稿阶段。

（七）努力争取资金，全面启动市直商务企业改制工作。去年，在我们的努力下，成立了由市领导牵头的市直商贸企业改制工作领导小组，重新制定、申报、审批商务系统企业改制方案，积极稳妥地推动改制工作在全市商务系统企业全面展开。目前，我们已对全部52家企业1361人进行了改制，100%的企业和职工退出了国有系列。通过筹措资金3450万元，我们为95%以上的企业在职职工解决了养老保险、医疗保险。同时，还完成了761名职工的安置工作（约占全部总人数的55.9%），职工利益得到最大程度的保障。

（八）加强党建工作、着力开展机关建设，切实转变机关工作作风。

1.根据市委、市政府部署，深入贯彻有关精神，切实抓 好机关和局属企事业单位的党风廉政建设。今年以来，先后推动“五个基本”建设、反腐倡廉“十个全覆盖”、党员“争先创优”等各项工作在机关全面铺开，收到了良好效果。

2.进一步加强了机关建设。通过加强机关制度建设，整顿机关干部工作作风；规范档案管理，认真做好我局档案达标升级准备工作；完成综合治理任务，为机关正常运行提供了可靠的后勤保障。

二、不断变化的国际、国内形势，以及全市商务系统面临机构调整的现实，要求我们必须认真学习，提高认识，进一步认清形势、明确任务。

（一）近几年来，全市商务工作取得了一定的成效，总体来说，新时期的商务发展，机遇与挑战并存。

1.从近几年全市商务发展的态势分析，全市商务系统进入了快速发展期，形势喜人。

（1）省委、省政府开放先导战略在全省的实施，为我市外向型经济实现快速发展提供了良好的机遇，近几年来，我市外向型经济发展也出现了可喜的局面。第一，我市“三外”工作发展迅速，成效显著，利用外资和外贸出口较“十一五”末期有了大幅增长，对外经济合作从无到有，发展态势迅猛。第二，我们组织的各类会展活动影响日益扩大，今年以来，我们在市委、市政府和省商务厅的部署下，积极组织各类会展活动，活动影响日益扩大，已经成为提升全市商 务系统影响力的重要载体。第三，商务系统全体干部职工的开放意识大大增强，也为我们更好地推动全市商务工作发展做好了准备。

（2）全市市场建设、商务执法监管水平显著提高，有力地促进了全市商贸流通行业快速、健康发展。第一，通过对“万村千乡市场工程”、“双百工程”、“农超对接”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等各类工程的强力推动，全市城乡商贸流通体系得到健全，各类流通业态迅速发展，商贸流通行业持续繁荣。第二，商务执法工作取得突破性进展。随着市商务执法支队的建立，全市商务执法体系初步形成。第三，酒类专卖、生猪屠宰、典当、拍卖、报废汽车、二手车交易等各类流通业态得到有效管理。

（3）商务系统班子建设与干部队伍建设得到有力加强，为实现“十二五”时期商务发展良好开局提供了坚实保障。第一，全体干部职工的面貌焕然一新，管理水平、整体素质都有了大幅提升。第二，在全市商务系统内，乐观、实干、维护大局的理念渐成风气。第三，通过开展各项基层党建工作，商务系统党的基层组织建设得到加强，全体干部职工的服务宗旨意识也得到明显提高。

（4）随着全市商务工作持续快速发展，各级商务部门的地位与影响力得到大幅提升。第一，各级商务部门组织、举办的各类活动获得了全社会各方面的重视和支持。第二，在全市“十佳三差”、“政风行风评议”中，商务部门的评议成绩越来越好。第三，随着各类惠民工程的先后推开，各级商务部门的社会知名度、影响力也在不断提高。

2.从全国商务发展态势和我们存在的问题来研判，我们面临的压力很大，形势逼人。

（1）随着国家对外开放的持续扩大和扩大内需战略的深入实施，全省乃至全国范围内商务发展形势一片大好，我们稍有懈怠就有可能落后。

（2）“三外”指标完成难度持续加大。“十一五”期间，我市“三外”工作，尤其是利用外资和外贸出口实现了大幅增长，从目前来看，继续维持“三外”高速发展难度较大。这也将给今后一段时期的商务工作带来较大压力。

（3）维护商务系统稳定，建设和谐商务的压力很大。随着改制工作的全面铺开，以及全社会对食品安全、生产安全、国家安全等问题的关注度不断提升，我们维护商务系统和谐稳定的压力也在持续增大。

（二）2011年作为“十二五”规划的开局之年，全体商务人要进一步明确任务，加快各项商务工作发展速度。

1.大力实施开放先导战略，坚持以开放促发展，以开放促改革，以开放促提高。第一，要进一步提高办会水平。商务活动的特点要求我们能够把握时代脉络，做到与时俱进。商务活动的组织工作决不能因循守旧，要坚持以新要求、新 思路、新办法带动各类商务活动推陈出新，提高办会质效。第二，要进一步抓好“三外”工作。通过强化目标考核，做好目标结账，强化部门服务企业的意识，强化“三外”工作责任制，保障企业利益，保证利用外资、外贸出口等重要指标顺利完成。第三，要进一步做好招商引资工作，进一步提升黄冈经济的开放度。

2.持续强化市场监管，做好市场建设，以建设为主，全面提升全市商贸流通产业层次。第一，规划建设好城区农贸市场、黄冈农产品批发市场项目。第二，认真研究商务执法工作，建立、健全全市商务执法体系，完善商务执法各项制度，加强商务执法装备配备。第三，努力提升“双百工程”等工作质效，提高市场运行监测水平，保证我市食品安全。四是认真研究物流网、商务网等新兴商贸模式，通过平台建设，积极推进电子商务发展。

3.进一步开展班子建设，加强干部队伍和党的基层组织建设，为商务工作有效开展打下坚实基础。第一，强化学习，不断建立、健全各项制度，并坚持推进制度的贯彻落实。第二，强化管理，比照学习型、责任型、能动型、法治型、政令统一型、效能型、节约型等“七型机关”的要求，严格机关管理，提高机关工作效能。第三，强化反腐倡廉工作，通过制度建设，切实提高机关腐败防治水平。第四，广泛开展民主集中制，组织开展批评与自我批评活动，加强机关沟通，建设和谐商务。

三、做好2011年商务工作，促进全市商务事业在“十二五”时期实现开门红，为推动全市经济社会发展做出更大贡献。

（一）继续努力推动全市商务工作快速、健康发展。2011年是“十二五”时期的开局之年。全市商务系统要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持统筹利用国内和国际两种资源，两个市场相结合，提升黄冈经济外向度；坚持扩内需和促外贸相结合，统筹国内贸易和对外贸易协调发展；坚持扩大规模和调整结构相结合，提高黄冈企业对外竞争力；坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极推动对外经济合作；坚持壮大龙头和促进转型相结合，不断提高消费和出口占全市GDP中的比重。各项商务工作实现科学统筹，重点突破，为黄冈经济社会健康、持续、快速发展做出新贡献。

具体目标为：实际直接利用外资增长10%，外贸出口总额增长15%，社会消费品零售总额增长18%。为实现以上工作目标，我们要坚持围绕全年工作拓宽思路，突出实效，全面规划，逐步落实。

1.继续加强班子建设和干部队伍建设。坚持组织机关干部学习活动，强化广大干部职工的大局意识、宗旨意识、责任意识、团结意识、纪律意识与忧患意识。强化机关党风廉 政建设，建设廉洁型机关。

2.继续强化机关制度建设。逐步完善机关管理体系，建立、健全各类管理制度，尤其注重制度执行，在机关内形成制度管人，制度育人的良好氛围。

3.继续重点推动“两外”工作快速发展。坚持月调度、季检查、半年小结、年终硬结账的工作机制和“两外”工作重点企业联系制度，加强对全市外贸出口和利用外资指标完成工作的督导力度。

4.积极推动全市外向型经济加快发展。做好全市扩大开放工作会议的筹备工作，在广泛深入调研的基础上，出台我市关于加快发展外向型经济的若干意见，加强和完善商务部门与国税、外管、工商、财政、海关、商检等涉外部门联席会议制度，建立协调机制，统筹推动全市外向型经济发展。

5.积极推动全市出口基地建设。根据我市现有条件，按国家标准分层次有步骤地推动我市各类出口基地建设。积极争取省级出口基地项目指标，重点支持我市船舶制造、医药化工、农产品、纺织服装四大出口基地建设。出台推动我市出口品牌创建工作的意见、鼓励企业“走出去”大力开拓国际市场的意见、农产品出口的意见等。

6.继续做好招商引资工作，积极承接产业转移。根据省商务厅的相关部署，做好2011年各项经贸洽谈活动，努力提高本地项目签约率、落户率、到资率。7.继续完善全市农村市场体系建设。重点支持我市英山县湖北利源商业有限公司的大别山万吨茶叶保鲜库和罗田县湖北华丽食品有限公司的板栗冷链系统的农产品流通改革试点项目建设，积极落实省商务厅项目资金，完善农村市场体系。同时，积极推进黄冈农产品批发市场项目和黄冈城区农产品集贸市场项目建设。广泛深入就该项目展开调研，力争完成初步规划。另外，继续推进“万村千乡市场工程”建设，依靠现有农家店网络，重点支持配送中心建设，切实提高农家店物流配送率。

8.继续稳步推进我市家电下乡、家电以旧换新两大惠民工程。通过狠抓宣传发动、产品促销、市场监管、补贴兑付工作。两项工作实施过程中，尤其注意规范商业行为，打击骗补等违规行为，保证两大工程顺利开展。

9.加强全市商务举报执法体系建设。组建完成市商务执法支队，并落实人员配置、装备配备，促进全市商务执法工作走上正轨。进一步拓展商务行政执法领域和12312服务功能，将商务执法领域从目前的生猪定点屠宰、酒类管理、成品油专卖管理等主要领域，进一步拓展到典当、拍卖、报废汽车、二手车、再生资源、特许经营等领域。

10.稳妥推进全市商贸企业改制工作。努力维护商务系统稳定，按照相关法律、政策做好改制工作，为全市商务工作开展创造和谐稳定的社会条件，关心改制企业职工的生 活，保障他们的合法权益。

同志们，一元复始，万象更新。在2010年大门紧紧关闭的同时，我们也迎来了充满生机与挑战的2011年。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们立足于当前，立志于今日，本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，同心同德，群策群力，为确保全年各项目标任务顺利完成，使商务事业在“十二五”时期开好局，起好步而奋斗！

第三篇：在×市政协系统调研座谈会上的讲话

在×市政协系统调研座谈会上的讲话

今天与市政协机关同志们调研座谈，主要目的看望慰问大家，了解我市政协工作情况，听听政协同志们的意见建议，大家一起凝心聚力共同把工作做好。刚才，听了介绍，对政协的工作成果和干部队伍的精神面貌印象很深、很受鼓舞。近年来，市政协和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，政协工作开展得有声有色，成效显著。市委对此是充分肯定的。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。习近平总书记强调指出，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断为事业发展凝聚人心、增添力量。希望市政协紧扣改革发展献计出力，广泛凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量，为建设充满创新活力的和美宜居城市发挥更大作周。

下面，我就做好政协工作提几点希望：

第一，把握“根本点”，始终坚持党的领导。坚持中国共产党的领导，这是做好政协工作的根本保证。希望全市政协组织始终坚持中国共产党的领导，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，做到登高望远、抬头看开。深入学习习近平新时代中国特色社会主义主思想，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。紧紧围绕目标任务，自觉把市委的决署贯彻到政协工作中去，使市委的决策部署转变为各民主党派、人民团体、各界人士的共识和自觉行动。

第二，确立“着力点”，服务全市发展大局。习近平总书记强调，人民政协要深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。政协素有“人才库”“智囊团”之称，政协委员提案和调研报告的质量都非常高，要为我市改革发展出实招、谋良策、添动力。特别是近期开展的课题调研，受到社会的广泛关注。希望市政协进一步发挥人才智力优势，组织广大政协委员围绕经济社会发展建言献策，努力做改革发展的坚定拥护者、主动参与者。强化履职为民理念，及时掌握不同层面的社情民意，协助党委政府把群众最关心、最牵挂、最希望的事情办好，让人民群众有实实在在的获得感。

第三，突出“凝聚点”，高举团结民主旗帜。大团结大联合是人民政协组织的重要特征。希望市政协当好沟通内外乡亲的使者以发展大团结、促进大联合为己任，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，不断扩大“朋友圈”、画好“同心圆”，真正做到“肝胆相照、荣辱与共”。

第四，选准“突破点”，着力加强协商民主建设。市政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构。希望市政协树立“变是永远的不变”的理念，大力推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广泛有效的人民民主。积极探索创新基层政协工作、立法协商工作，推进协商民主广泛多层制度化发展，努力寻求最大公约数，凝聚正能量。深入挖掘特色文化内涵，在弘扬城市文化、提升城市形象上有新作为，努力打造政协工作新亮点、新特色。

第五，巩固“基础点”，加强政协自身建设。加强自身建设是政协履行职能的前提和基础。希望市政协围绕习近平总书记提出的“不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”的要求，加强政协领导班子和干部队伍建设，提升政协机关工作水平，打造有创新活力、有文化特色、高效有序的政协机关。希望市政协办公室充分发挥综合协调和参谋助手职能作用，促进市政协各项工作快速高效运转。注重加强沟通联系，完善工作机制，确保目标一致、行动一致，推进工作高效运行。

市委将进一步加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究解决政协工作中的重大问题，更加重视政协参政议政成果的转化运用，加强政协干部的培养、选拔、交流和使用，切实为政协开展工作提供保障。政协是民主团结、人文汇萃的大家庭，各界人士和衷共济，奋发有为，建树良多。希望同志们多向我本人和市委提宝贵意见，让我们齐心合力，共同把我市建设好、发展好。

第四篇：在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话(讨论稿)

筑和谐之基 聚争先之力

以思想政治工作大加强促进地税事业大发展 ——在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话

同志们：

经市局党组研究，今天在上高召开全市地税系统思想政治工作座谈会。会议的主要任务是，传达全省地税系统思想政治工作座谈会精神，总结交流近年来全市地税系统思想政治工作经验，研究部署今后一个时期的思想政治工作任务，不断推动地税事业又好又快发展。刚才，袁州区局等5个单位介绍了近年来开展思想政治工作的经验做法，丰城市局等8个单位作了书面经验交流。这些经验紧密联系地税工作实际，从不同侧面反映了全市地税系统思想政治工作的经验和成果，贴近实际，富于创新，实在管用，对进一步加强和改进全市地税系统思想政治工作具有很好的指导和借鉴作用，希望大家相互学习，取长补短，共同促进。下面，我讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，思想政治工作取得明显成效

近年来，市局党组建机制、促规范，抓联动、求实效，全面加强干部思想、领导班子、制度体系、地税文化“四项建设”，积极实施激人心、赢人心、聚人心、暖人心“四心工程”，思想政治工作促进了凝聚力量、构建和谐，整体工作实现了加速赶超、争先进位。以此为保障，和谐环境全面构建，系统上下政通人和，人心思进，年初省局考核市局班子测评优秀率达100%；以此为抓手，队伍素质显著提 高，战斗力、凝聚力不断提升，地税收入近六年平均增幅高于全省1.6个百分点，近两年在全省地税系统绩效管理考核评比中连续第一；以此为动力，服务水平全面提高，被省政府授予“人民群众满意的行政执法单位”称号，连续五次以全市执法单位前列的成绩荣获“行风建设先进单位”；以此为引领，文明创建硕果累累，全系统六年来获国家级先进集体11个，省级先进集体196个，市级先进集体145个。

（一）全面加强干部思想建设，以理论教育激人心。从改造干部职工思想入手，在理论教育方面下功夫，求实效。认真开展保持共产党员先进性教育活动，培养党员干部坚定的理想信念、高尚的思想品德、务实的工作作风、清廉的个人操守。深入开展学习实践科学发展观活动，充分激发了干部群众解放思想、加快发展的原动力。坚持开展“学英模、树正气、促和谐、谋发展”、“创先争优”和“三个比对”等活动，教育干部始终做到立场坚定、旗臶鲜明，顾全大局、恪尽职守，埋头苦干、勇于奉献。扎实开展经常性的思想政治教育，采取典型教育、警示教育、正面教育等方法，进行了领导干部事业心、中层干部进取心、一般干部责任心“三心”教育，培育了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的团队品格，激发了干部队伍昂扬向上、奋发有为的精神状态。樟树市局学习实践科学发展观活动得到中组部副部长欧阳淞的充分肯定。

（二）切实加强领导班子建设，以率先垂范赢人心。我们按照改革创新、清正廉洁，富有活力、团结和谐的要求，建设高素质的领导 班子。建设各级学习型领导班子，紧扣全市经济社会发展思路，大力开展调查研究和工作创新，孵化培育工作亮点，定期组织巡回看变化，提升了各级领导干部勇于破解难题、善于抓好落实的能力。认真贯彻民主集中制原则，推进决策的科学化和民主化，不断增强班子合力，充分发挥班子核心作用。全面推行“一线工作法”，倾听干部呼声、了解干部意愿、集中干部智慧，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。各级领导以身作则，身体力行，在工作、学习和生活作风上为广大地税干部职工做出了榜样，产生了深远的影响力、凝聚力、感召力。万载县局以班子带头促效能提高，得到了省纪委尚勇书记的充分肯定。经开区局班子勇于破解服务难题，得到管委会通报表彰。

（三）不断加强制度体系建设，以人本管理聚人心。教育是先导，制度是保证。我们先后制定了《思想政治工作实施办法》等一系列制度办法，建立了推进思想政治工作的长效机制。落实领导包片挂点制度。广泛开展“领导帮干部、先进帮落后、党员帮群众”思想结对帮扶互助活动，落实帮教对象，明确帮教责任，形成帮教网络，把干部的思想问题解决在基层，矛盾化解在基层。落实谈心沟通制度。把思想政治工作融入到对干部政治上的关爱、工作上的关心、生活上的关怀之中。有情绪及时教育疏导，有失误及时帮助查找原因，有困难及时帮助排解。落实个人述职评议制度。定期组织群众民主评议活动，积极开展批评和自我批评，营造一种“思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心”的良好风气。铜鼓县局强化人本管理，促进了征纳关系、干群关系的和谐，“三个满意”率不断提升。

（四）大力加强地税文化建设，以文化熏陶润人心。加强地税文化建设是推进思想政治工作的有效途径。我们以构建“和谐地税”为目标，以地税文化建设和文明创建为载体，着力构建和谐的领导班子、和谐的干群关系以及和谐的创业环境。全面实施了“楼、洲、带、园”地税文化建设工程，打造了市局规范“三个系统”、县局搭建“十个平台”、分局培育“六小文化”的地税文化立体景观，着力营造关心人、尊重人、发展人的文化氛围。特别是基层“六小文化”成功孵化，出现了基层干部“干在基层、乐在基层、留恋基层”的喜人局面。组织开展扶贫济困、爱心助学等健康向上、催人奋进的社会公益活动，提高干部的精神境界和道德修养；积极开展“十项争先创优”等活动，培养和树立了“全国先进工作者、全国税务系统先进个人、十佳宜春人”等在内的一批立足本职、勤奋工作、无私奉献的先进典型，产生了“拔亮一盏灯，照亮一大片”的示范效应。丰城市局被省纪委命名为“全省廉政文化建设进机关示范点”，袁州区局“六小分局”成为全省品牌。丰城市局、高安市局、上高县局、靖安县局办税服务厅先后荣获全国“巾帼文明岗”称号，奉新县局办税服务厅荣获全国“三八红旗集体”称号。

多年来，经过艰苦的实践与探索，全市地税系统思想政治工作形成了一些鲜明的特色，主要体现在于“四个坚持”：

一是坚持思想教育与制度约束的统一。始终本着刚柔相济的理念推进思想政治工作，既注重思想教育，又重视制度建设，做到以思想教育来统领思想认识，凭制度约束来规范管理行为。我们坚持每年确 定一个主题，先后开展了“规范管理效能年”、“有效执行年”、“科学发展效能年”、“创新创造创业年”等主题年活动，用教育来引导人、感染人和带动人。同时，初步建立起了一套行之有效的包括干部管理、监督、考核、奖惩在内的队伍管理制度体系，优胜劣汰、有效激励、严格监督，岗责明晰、流程规范、考核有据，用制度来规范人、约束人和激励人，增强了思想政治工作的实际效果。

二是坚持解决思想问题与解决实际问题的统一。始终坚持既讲道理又办实事的原则来推进思想政治工作，使思想政治工作由虚变实，由无形变为有形。对待各项工作，我们以干部职工高兴不高兴、满意不满意为主要标准。对待干部职工的思想问题，我们主动跟进、因人而异、有的放矢，问题找准、道理说透、利弊讲清，做到以理服人；同时尊重人、关心人和理解人，生病探望、生日祝福、灾害救助、难事援手，做到以情感人。使机关与基层步调一致，令行禁止，同舟共济；领导与干部相互尊重，相互关爱，相互信任；同志与同志以诚待人，肝胆相照，宽容谅解，营造一种凝人心、聚力量、干事业的氛围。

三是坚持教育群众与群众自我教育的统一。没有自我教育的他人教育是难以扎根、虚伪的教育；而离开他人教育的自我教育则是缺乏引导、没有方向的自我教育。为此，我们制定了政治、业务教育培训整体规划，注重综合素质、突出能力建设、提升培训质量、促进终身学习，走出了一条“大教育、大规模、大提高、大促进”的教育培训之路。同时，逐级建立奖惩激励机制，引导干部职工树立终身学习理念，全系统形成了“乐于学习、善于学习、团队学习、自觉学习”的 良好风气。教育与自我教育的统一，改变了传统的单一灌输式思想政治教育方式，切实增强了思想政治教育的持续性和实效性。

四是坚持用好内力与借好外力的统一。思想政治工作是做好地税工作的重要保证。为此，我们建立党组统一领导、职能部门各尽其责、业务部门共同参与、覆盖全体干部的思想政治工作体系，形成了“大政工”格局。各单位经常分析、及时掌握干部职工思想动态，做到防患于未然，把问题消除在萌芽状态。与此同时，我们还高度重视和充分发挥社会、家庭力量作用。利用春节等传统节日，通过走访慰问、召开家属座谈会、联欢会，积极开展“五好家庭”、“廉内助”等评选活动，增进单位、干部职工、家属三方的沟通和了解，单位有较强的号召力、凝聚力、向心力和战斗力，干部有较强责任感、归属感、自豪感和幸福感。

同志们，回首过去，我们的思想政治工作走过了不平凡的历程，取得了显著的成效，这是省局和市委市政府正确领导的结果，是广大地税干部职工团结拼搏、辛勤工作的结果，在此，我代表市局党组向重视和关心思想政治工作的各级领导，向奋战在全系统思想政治工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市地税系统思想政治工作中还存在一些问题和不足，主要体现在四个方面：一是认识不够高。少数单位对思想政治工作的重要性和必要性认识不足，存在抓业务工作和思想政治工作“两张皮”、“一手硬、一手软”的现象，削弱了思想政治工作应有的地位和作用。二是手段不够新。有的单位 满足于依靠传统手段，凭借行政命令，依赖于单

一、空洞的说教；少数单位仍停留在念文件、读报纸和开会提要求上，思想政治工作流于形式、走过场。三是方法不够活。少数单位工作方法简单，抓教育习惯于“一锅煮”，忽视了干部思想的独立性和差异性；有的沟通渠道不畅，工作缺乏针对性和互动性，对干部思想上的问题抓不准、摸不透、解不开。四是机制不够灵。少数单位的干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障等方面管理制度还有待进一步完善，一定程度上影响着干部的思想情绪和工作热情。如此等等，务必引起我们的高度重视，也是我们研究下一步思想政治工作必须着力解决的问题。

二、认清形势，提高认识，切实增强做好思想政治工作的紧迫感、责任感和使命感

思想是先导、是基石，政治是大局、是灵魂。地税部门是国家的重要经济管理部门，在推进全面建设小康社会、促进社会主义和谐社会建设中肩负着光荣而艰巨的历史使命。当前，我国经济社会发展正处在一个重要的机遇期和转型期，思想政治工作面临着一系列新形势、新挑战，这就需要我们按照省局的要求，站在全局和战略的高度，充分认识思想政治工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，更加奋发有为地推进我市地税事业的科学发展。

第一，认真分析思想政治工作面临的新情况，增强做好思想政治工作的紧迫感。改革开放、经济全球化和信息网络化的迅猛发展以及各种思潮相互激荡的新形势，给思想政治工作带来了严峻的挑战。社 会思想的多样化增强了人们的自主意识、竞争意识、效率意识、平等意识和民主法制意识，一定程度上激发了创造力，但同时也使一部分人的价值取向世俗化、功利化。一些地税干部的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，产生一些以邻为壑、损人利己的竞争观，出现局部利益、个人利益与集体利益的矛盾和碰撞，个人至上、金钱至上和享乐至上等错误思潮的泛起。这些虽然不是主流，但必须引起各级领导干部和思想政治工作者的高度警觉。一些地税干部出现了信仰危机、信念淡化，主人翁地位“失落”的现象，特别是一些青年干部对政治表现冷淡，缺乏正确的精神支柱，出现了“权力商品化”侵入地税队伍肌体、“利益驱动”渗入执法活动等复杂情况。这些现象虽然表现在少数人身上，但影响巨大。如果任其发展蔓延，就会成为涣散队伍的腐蚀剂，使我们忘记宗旨，迷失方向，就会影响地税队伍建设，影响党和政府的形象。

第二，准确把握思想政治工作的新要求，增强做好思想政治工作的责任感。一是贯彻落实科学发展观，对地税系统思想政治工作提出了新要求。科学发展观是我们党在新的历史条件下的重大理论创新，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，更是引领地税事业健康发展的强大武器。为此，我们要充分发挥思想政治工作的优势和作用，继续加强科学发展观的学习、宣传、教育，深刻认识实践地税科学发展的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把思想统一到科学发展观上来，统一到地税科学发展的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强实践地税科学发展的主动性和创造性。二是 构建社会主义和谐社会，对地税系统思想政治工作提出了新考验。当前，我国处于经济社会发展的关键时期，由于经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，在广大群众中产生了一系列思想认识问题，这些思想认识问题也会通过各种途径、各种方式渗透和影响地税干部职工。由此，思想政治工作就要认真分析影响和谐社会建设的主要问题及其在地税工作中的表现、对地税职工的影响，抓住主要矛盾，抓住本质问题，做好宣传教育，及时化解矛盾，积极构建和谐。三是实现地方经济社会赶超发展，对地税思想政治工作提出新任务。地税干部职工要认真履行好“为国聚财、为民收税”的职责，在助推宜春科学发展、进位赶超、绿色崛起中充分发挥职能作用，必须通过深入、扎实、持久的思想政治工作，坚定干部职工的理想信念，激发干部职工的工作热情，调动干部职工的工作积极性、创造性，把广大干部职工的思想统一到省局和市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进地税事业全面、协调和可持续发展上来。

第三，紧紧围绕地税改革发展新形势，增强做好思想政治工作的使命感。在市场经济的大潮中诞生，从艰辛创业到巩固提高，从改革创新到科学发展，宜春地税走过了辉煌征程，踏上了蓬勃发展之路，思想政治工作在地税的改革发展稳定起到了重要作用。当前，当前正处在开创宜春地税“二次创业”的新局面，地税事业加快发展的关键时期，各级党政对地税部门的要求和期望非常高，广大干部职工工作压力增大，生活节奏加快；随着全系统“阳光工资”的实施和机构改 革的进行，必然涉及到干部职工的切身利益，造成部分干部心理的不平衡、不满足、不满意、不理解；有的干部对改革缺乏正确认识，改革的积极性不高；有的在竞争上岗中失利，牢骚满腹，怨天尤人；有的权力、利益、岗位被调整或者没有调整到满意的岗位，心态失衡。这些都需要我们紧密结合地税的工作实际和干部职工的思想实际，找准切入点，正确引导干部职工的思想，促进地税事业的快速健康发展。

三、把握重点，明确目标，不断加强和改进全市地税系统的思想政治工作

当前是实施“十一五”规划的最后收宫之时，紧接着的是“十二五”规划的开局时期，更是宜春地税实施“二次创业”的关键阶段，围绕推动科学发展、构建和谐地税的任务更加紧迫，服务经济发展方式转变和经济结构调整的工作更加繁重，在这种严峻的形势下，做好思想政治工作至关重要。前不久，省局在这个关键的时期召开了全省地税系统思想政治工作座谈会，确定了全省地税系统思想政治工作的指导思想和主要任务。按照省局要求，结合宜春实际，今后一个时期，全市地税系统思想政治工作的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕组织收入这个中心，紧密结合各项税收业务工作，以加强理想信念教育为核心，以强化各级领导班子思想政治建设为关键，以健全制度、优化机制为重点，以精神文明创建为载体，以开展开展创先争优和“三个比对”活动为抓手，通过完善机制、丰富内容、创新形式，充分发挥思想政治工作 在凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定队伍等方面的作用，努力培育一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、务实创新的地税团队，为宜春地税“二次创业”提供强大的精神动力和思想保证。

（一）以领导班子为“龙头”，做好思想政治工作。“身教重于言教。”领导干部自身的模范行动，就是最直接、最生动、最有说服力的思想政治工作。

要强化班子素质。思想政治工作是采取说服的方法、说理的办法去做过细的工作，要用正确的理论、精神、观念、道德塑造人。领导干部要想在思想政治工作中唱主角，唱得出“彩”，就必须不断开拓视野、加强学习、提高自身素质。要树立终身学习的理念，把孜孜求学作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党、对人民、对历史高度负责的态度加强学习，当前，尤其要把加强理论学习与建设鄱阳湖生态经济区、转变经济发展方式、推动科学发展、加快发展结合起来，准确把握经济社会发展的新情况新问题，使自己成为理论基础深厚、专业知识丰富、社会知识渊博的思想政治工作的行家里手，不断增强思想政治工作的知识性、趣味性和实效性。

要强化表率作用。领导干部的一言一行，一举一动都会对干部职工的思想和行为起到潜移默化的影响作用，产生规范和引导力量。因此，领导干部必须在提高自身素质、加强自身思想作风修养的同时，还要严格要求自己，身体力行，为人师表。真正做到：讲理想，自己首先要坚定共产主义信念；讲道德，自己首先要品德高尚；讲纪律，自己首先要模范的遵纪守法；讲工作，自己首先要一专多能，踏踏实实。一级做给一级看，一级带着一级干，只有这样，领导才会理直气壮，下属才会心暖气顺，实现人格力量与真理力量的完美统一，开展 思想政治工作就会更有说服力、感召力。

要强化群众观念。密切联系群众，是我们党的优良传统，也是我们做好思想政治工作的重要基础。因此，领导干部必须深入基层，深入群众，倾听民声、体察民情，集中民智、尊重民意，珍惜民力、凝聚民心，及时了解群众所思所盼，准确把握群众思想脉搏，设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办事，真心实意为群众主持公道，切切实实为群众排忧解难。对关系群众利益的事，对群众关注的事，对群众希望的事，不论大事小事，都要事事在心，件件在意，项项落实。要经常和他们谈心交心，真正弄清群众真实的思想、情绪、愿望和要求，因地制宜、因时制宜、因人制宜，有的放矢地开展思想政治工作。

（二）以基层干部为重心，做活思想政治工作。思想政治工作的优势在基层，其重点、难点和薄弱环节也在基层。只有植根于基层、植根于群众，思想政治工作才能永葆旺盛的生机。这就要求我们根据基层地税工作的特点，有针对性地开展思想政治工作。

基层是税收征管的最前沿，必须亮化窗口。基层地税单位直接面对千家万户的纳税人，是展示地税形象的“窗口”。要以延伸拓展“六好”和“六小”分局建设为基础，打造具有符合时代特征的人才队伍、管理服务理念和技术手段，税收质量和效率持续提升的地税基层现代分局。地税干部作为基层发展的主体，是基层发展目的与发展手段的统一体。切实加强政治思想工作，使基层地税干部精神得到充实、能力得到增强、水平得到提高，保持基层建设旺盛的活力，是实现基层持续发展的根本途径。

基层是地税工作的主战场，必须巩固阵地。地税队伍的主力军聚集在基层，而且年轻人居多，干部的思想活跃、接受新事物快、竞争 12 意识强，但思想情绪不够稳定。针对这一特点，要着力巩固思想、舆论和文化阵地，唱响主旋律，打好主动仗；依托内部网站开设网上论坛、学习园地，为干部职工提供一个学习知识、反映心声、交流思想的平台；积极开展业余文体活动，寓思想教育、文化建设于其中，陶冶人的情操，鼓舞人的斗志；建立以党组织为龙头、以党团员为骨干的思想教育网络，增强思想政治工作的渗透力和凝聚力。

基层是执行任务的第一线，必须优化环境。“上面千条线，下面一根针。”各项税收政策具体实施在基层，各项税收任务最终落实在基层。地税机关要千方百计为基层减负，依法精简行政审批事项，进一步精减各类报表、文件和会议，切实减轻基层的负担。要认真落实基层经费最低保障线制度，保障基层干部的物质待遇和单位的正常运转，特别是要解决好一线同志工作和生活上的实际困难，排除他们的后顾之忧，让大家心情舒畅，轻装上阵，为基层工作营造一个良好的外部环境。

（三）以教育引导为根本，做细思想政治工作。思想政治工作是一项基础性、长期性的工作，功在平时，贵在做细，重在教育。

丰富教育内容，力求突出重点。要深入开展社会主义核心价值体系教育，大力加强思想道德教育，使干部职工牢固树立“为国聚财、为民收税”的责任意识，爱岗敬业、精通专业的进取意识，诚实守信、廉洁高效的服务意识。要深入开展形势政策教育，帮助干部职工正确认识形势、准确解读党和国家的方针政策，使广大干部职工更加自觉地推动地税事业的发展。要深入开展党风廉政教育，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，保证队伍纪律严明、行为规范，在全系统树立良好的党风、政风、税风。

创新教育方式，力求灵活多样。不仅要大胆实践，更要善于总结，不仅要实践创新，也要理论创新。要坚持不拘一格，力求灵活多样，采取交心谈心、走访座谈、看望慰问等有效途径，本着释疑解惑、调适心理、理顺情绪、化解矛盾、增进团结、振奋精神，开展细致入微的思想教育。要立足于求实管用，在内容、形式、手段、机制等方面不断探索创新，更好地贴近工作、贴近生活、贴近实际，更加人性化、亲情化，更加有效果。努力通过理论创新和成果积累，不断探索加强和改进思想政治工作的新路子，增强思想政治工作的渗透力。

突出教育成效，力求联系实际。要抓住时机，因势利导，力求入情入理，入脑入心。特别是在工作困难面前，要教育干部发扬识大体、顾大局的优良传统，凝聚大家克难奋进、众志成城的斗志；在干部得到提拔任用时，要教育他们树立正确的地位观、利益观和权力观，打好“预防针”，用好手中权；在干部受到批评和处分时，要引导他们深刻汲取教训，解除思想疙瘩，卸掉心理包袱；在干部的家庭、生活中遇到意外事故时，要急其所急，排其所忧，让他们感受到组织上的温暖，保持良好的状态投入工作。当前，要着重做好规范津补贴后和地税机构改革调整期间的思想稳定工作，积极引导干部职工了解改革精神和政策规定，讲政治、顾大局，以实际行动支持改革。

（四）以完善机制为保障，做深思想政治工作。思想政治工作是做人的工作，既要动之以情、晓之以理，也要导之以行，用健全的机制、科学的管理约束人、激励人，才能调动干部的积极性、主动性和创造性。

要完善育人机制，提高能力。要实施人才兴税战略，根据需求，分类施教，使每一位地税干部都有接受培训、提高素质的机会。要加 14 大公务员培训力度，促进学习型地税机关建设；加大“六员”培训力度，培养一批税收业务能手；加大对税收业务、法律、计算机、英语等方面人才的培训力度，造就一批应用型的高层次税务人才。

要健全用人机制，激发活力。要以机构改革为契机，推进干部人事制度改革，进一步优化人力资源的配臵使用。对领导干部，要实行公推公选、竞争上岗、任职回避等制度，不断增强各级班子的合力与活力。对一般干部职工，要实行双向选择、竞争择岗、优化组合，做到以人为本、量才使用、公开平等、竞争择优；对各类专业人才，要加强人才库建设，将计算机、稽查、文秘、法律、外语等各类专业人才都纳入人才库管理。

要健全考评机制，增强动力。要以尊重人才、尊重劳动、尊重创造为原则，探索完善干部绩效考核及奖惩机制，让肯干事、能干事、真干事的人得实惠、受重用。要大力推行政务公开，对与干部职工利益密切相关的人事任免、资金使用等重大事项按规定进行公示，以尊重干部职工的知情权、参与权和监督权。

要完善监督机制，制约权力。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，不断深化“两权”监督，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来，促进地税干部廉洁从政。此外，要进一步完善后勤保障制度，实行先进劳模疗养、特殊贡献奖励、干部定期体检和公休假制度等，依据国家政策做好干部住房、医疗、交通、食堂餐饮服务等方面工作，切实保障干部职工的正当利益，创造一个温暖、和谐的工作和生活环境。

（五）以地税管理为主线，做实思想政治工作。加强思想政治工作，必须发挥其渗透面广、推动力强的功能，围绕整个地税管理工作 15 进行系统的筹划、部署和实施，把思想政治工作成果体现到具体业务工作上来。

要寓教于征收中。就是要把思想政治工作贯穿到组织收入工作全过程，通过做好思想政治工作，教育和引导广大干部职工自觉服从、服务于经济发展这个大局，正确认识地税收入形势，切实增强忧患意识，把困难和问题考虑得更充分一些，更好地把握组织收入的主动权，促进税收任务圆满完成。当前，重点是要教育干部克服懈怠心理和自满情绪，进一步加强征收管理，堵塞税收漏洞，坚持“依法收税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”，确保地税收入质量。

要寓教于执法中。要把思想政治工作融合到依法治税的实践当中，继续抓好税收征管法及其实施细则、行政许可法等法律法规的培训，教育干部不断增强依法治税、规范行政的意识，解决好“人要如何做，权要如何用，法要如何执”的问题。目前，税收领域违法违纪行为仍时有发生。如何进一步提高廉能意识，让干部职工查找“风险”、知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化，就是思想政治工作要研究的一个重要课题。

要寓教于管理中。要把思想政治工作落实到精细化管理之中，培养地税干部重视细节、认真负责、严谨细致、精益求精的理念，在落实税收管理员制度、加强税源调查分析、开展纳税评估等管理基础工作中发挥主观能动性和积极性，做到执行政策准确、履行程序到位、实施控管严密，不断提高税收管理精细度。

要寓教于服务中。要把思想政治工作落实到优化纳税服务上来，16 教育广大地税干部增强服务意识，把为纳税人提供优质、高效、快捷的纳税服务作为应尽义务，不断提高服务纳税人、服务经济发展的能力。当前，要全面落实全省统一的办税服务厅工作规范，统一规范办税服务厅工作区域划分、窗口设臵、服务设施配臵和标识。进一步完善“一窗式”服务，推行“一站式”办税，实行个性服务，落实“阳光办税”，不断提高纳税人的满意度。

（六）以主题活动为载体，做新思想政治工作。将各项主题活动思想政治工作有机结合起来，有助于扩大思想政治工作的实际效果，从而将思想政治工作的激励、引导优势化作推动各项活动的动力。

一是要与推进创先争优活动结合起来。着力引导基层党组织和党员干部在推动经济发展方式转变、完成重点任务、破解发展难题、共建和谐地税上创先进、争优秀，以实际行动在加快经济发展方式转变的实践中建功立业。紧紧围绕健全党的基层组织体系，创新活动方式方法，增强党组织对党员群众的亲和力、凝聚力和向心力，在加强基层组织中走在前、作表率。认真组织地税各级党组织和党员对照实施方案确定的争创标准，主动向群众兑现公开承诺，在取信于民中体现创先争优活动的成果。努力在出亮点上做文章，在推典型上下功夫，不断强化工作措施，确保争创活动取得实效。

二是要与深化创业服务年活动结合起来。要持之以恒地抓好创业服务年活动，教育广大干部职工再接再厉，克服疲劳、麻痹、厌烦等情绪，自始至终地把创业服务年活动作为促进提升执法水平和服务水平、树立地税部门良好形象的有效措施抓紧抓好，确保全市地税系统在创业服务年活动评比中再创佳绩。继续深入开展“三个比对”活动，在前期比对的基础上，甄选出各地好的做法和经验，着手建立和完善 17 相关制度措施。

三是要与开展精神文明创建活动结合起来。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，大力开展争创文明单位、青年文明号、文明示范岗和创建“文明楼院”、“文明家庭”活动。要鼓励地税干部积极参与希望工程、助残助学、扶贫济困等社会公益活动，使广大地税干部在参与的过程中受到思想教育。认真组织广大党员和干部群众深入开展向英模群体学习活动，大张旗鼓宣传英模群体的先进事迹，大力营造崇尚英模、学习英模的浓厚氛围。要推出一批在系统内外有影响、具有鲜明的地税行业特色的典型单位和个人，不断营造学习先进、争当先进、见贤思齐的良好氛围。

四、加强领导，开拓创新，努力开创思想政治工作新局面 今后一个阶段全系统的思想政治工作任务已经明确，关键是要狠抓落实。各地要结合本地实际，把握重点，细化目标，强化措施，确保全市地税系统思想政治工作取得新的成效。

（一）要加强组织领导。思想政治工作是一项事关地税长远发展的基础工程，一个有眼光、有所作为的领导，首先必须是一个重视并善于做思想政治工作的领导。各级地税领导干部在指导思想上，要牢固确立总局提出的“三个不能变”，即：思想政治工作作为税收工作生命线的地位不能变，各级党组坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变，不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变。在实践中，要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强对思想政治工作的领导，将其作为一项重大的政治任务来抓，摆上议事日程，有计划、有步骤地认真组织实施。各级地税单位的“一把手”要切实担负 起第一责任人的职责，对本单位的思想政治工作全面负责。分管领导要具体负责指导、协调各职能部门做好思想政治工作。班子其他成员要积极抓好分管业务部门的思想政治工作，发挥好表率作用。各部门负责人要坚持“一岗两责”，既抓业务又抓思想，切实履行好各项职责，营造“人人关心、个个负责、大家都做、共同受益”的氛围。

（二）要推进制度建设。思想政治工作实际是一项管理工作，必须建立一套科学的管理制度作保障。一是健全信息沟通制度。要建立领导干部思想政治工作联系点制度和信息沟通制度，利用领导接待日、深入基层调研、设臵领导干部电子信箱等形式，搭建领导与干部职工之间的信息沟通平台。要建立走访制度，各级领导要经常深入偏远、贫困、灾区等条件艰苦的基层，开展走访慰问和送温暖等活动。要拓展思想政治工作的覆盖面，使其辐射到家庭、社会，延伸到八小时之外，让干部职工时时、处处感受到组织的关心、爱护和教育。二是完善目标管理制度。各级地税单位要根据新时期思想政治工作的特点和内容，结合本单位的实际，确定长期规划和阶段目标，做到长计划、短安排。同时，要按照工作目标，从小处着手，从点滴抓起，要做到每季一谈心，每季一分析，准确掌握干部日常的思想动态、问题苗头，形成健全的预警机制，未雨绸缪，掌握主动，及时助长好的苗头，消除坏的征兆，避免出现“头痛医头，脚痛医脚”的现象。三是实行工作考评制度。要建立思想政治工作考核、监督和奖惩制度，加强对思想政治工作责任制和“一岗两责”情况的检查考核，把思想政 19 治工作成效作为考察班子、领导干部政绩的一项重要依据，促使思想政治工作落到实处、抓出实效。

（三）要探索工作方法。思想政治工作是一门艺术，必须积极探索方式方法，重点是要处理好四个关系：一是要正确处理“虚”与“实”的关系。就是要处理好讲精神与讲物质、解决思想问题与解决实际问题的关系，坚持虚功实做，既讲道理、明是非，又办实事、解疑难，使两者有机结合、相得益彰，增强思想政治工作的说服力。二是要正确处理“统”与“分”的关系。就是要处理好统一思想与尊重差异的关系，把握好共性与个性的统一，做到和而不同，既要引导干部职工把思想认识统一到共同的奋斗目标上来，又要认真研究和尊重个体的差异，分类施教，一把钥匙开一把锁，使思想政治工作更具有针对性，增强实效性。三是要正确处理“疏”与“堵”的关系。就是要处理好表扬与批评、扶正与祛邪、惩治与预防的关系，坚持正面教育为主、预防疏导为主，狠刹歪风，树立正气。四是要正确处理“软”与“硬”的关系。既要循循善诱，和风细雨，靠耐心细致的思想教育感化人、温暖人、稳定人，又要把思想道德原则融入科学有效的管理监督之中，用铁的纪律、硬性的规定和严格的管理来引导人、约束人。

（四）要建好政工队伍。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政工干部队伍，是做好思想政治工作的组织保证。加强政工队伍建设，要坚持高标准，严要求。作为地税部门的政工干部，不仅要熟悉思想政治工作，也要熟悉和掌握税收等方面的知识；既要认真学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、党的历史、党的建 设等政工专业知识，打下坚实的理论功底，又要努力学习管理学、心理学、法律、税收、现代科学技术等方面的知识，努力成为懂政工、晓税收、会管理的人才；既要探索掌握一套有效的工作方法，善于动员群众、教育群众、组织群众、服务群众，争做思想政治工作的行家里手，又要善于将原则性和灵活性有机结合起来，与人为善，公道正派，发挥自身的人格力量，做干部职工的知心朋友。各级地税机关的领导要从政治、思想上、工作上和生活上关心、爱护政工干部，为他们工作生活、成长成才创造一个良好的环境。要加强对政工干部的培养，把政工干部的培训列入干部教育培训计划。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有计划地安排从事思想政治工作人员与业务工作人员之间的双向交流。市局将在各基层分局设臵政治辅导员岗位，选任一批政治素质高、热心做群众工作、干部职工认可的干部作兼职政治辅导员，这要作为培养锻炼干部的一条重要渠道。

同志们，新时期地税系统思想政治工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要以贯彻落实省局思想政治工作座谈会精神为契机，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是，与时俱进、扎实工作，努力开创思想政治工作新局面，为推进宜春地税“二次创业”，为实现宜春科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献！

第五篇：在全县商务协理工作调研座谈会上的讲话（本站推荐）

在全县商务协理工作调研座谈会上的讲话

在全县商务协理工作调研座谈会上的讲话

同志们：

自我县商务工作协理员队伍组建以来，大家发挥了积极作用，解决了不少问题。因为我县现有规模以上企业不多，经济发展总量还不大，所以商务协理这项工作要做出很大的成效还比较困难。但经过一年来的运作，我们从中发现了一些问题，怎样解决好这些问题，把工作继续推向深入，大家必须共同努力。刚才，部分商务工作协理员作了很好的发言。岩波、幕华、晓瑶三位常委也讲了很好的意见，请大家认真学习领会，贯彻执行。下面我在他们讲的基础

上，再提出一些看法，主要包括五个方面：

第一，要深化思想认识。不热爱商务协理这项工作，感觉不到荣誉感、使命感和责任感，是不可能把工作做起来的。这和一个人如果不喜欢自己的国家和家庭就不会尽全力去做事是同一个道理。所以，首先要喜欢这项工作。喜欢从哪里来？喜欢从思想认识上来。我觉得，这项工作的光荣性至少体现在四个方面：一是优化环境的重要抓手。优化环境讲起来很容易，主要是优化“八大环境”。但是靠什么去优化？我看关键是人，首先要有人去掌握信息，然后才可以有的放矢去解决问题。比如刚才大家讲到的在运行过程中服务价格收费问题，我们一直认为是最低价格，但事实证明它不是，所以就要去调整。二是和谐创业的重要载体。创业的关键是和谐。我们有一句古话叫和气生财。政府和企业本来就是一对矛盾体，通过我们工作以后，促进了矛盾对立统一，形成了良

性互动，双方就和谐了，和谐创业的积极性也就会迸发出来。三是科学发展的重要动力。科学发展最终要看政府怎么去引导。企业在政府引导、规范的前提下运作，并在运作过程中反馈信息到政府来，互相通过良性有机对接，才能走到科学发展道路上去，所以我们商务工作协理员从事的任务是非常崇高的。四是提升自我的重要平台。商务工作协理员为什么选派后备干部？就是希望通过这个锻炼的平台，让大家有所提高。我们一直在讲，要把一个县、一个乡、一个村当作一个企业来经营，大家要在给企业服务的过程中理解企业的真正含义和运作规律，再利用掌握的这些经验，回到自已的工作岗位上发挥作用。如果大家都能这样想，我估计都会喜欢上这项工作、热爱上这项工作，就愿意为这份工作去奉献和努力。据说我们的队伍中有部分同志不热爱这份工作，所以平时就不愿意深入企业，无法了解情况，也就很难把自己摆进去，更做不出成效

来。下次选拔商务工作协理员的时候，要注意挑选喜欢这份工作的同志。

第二，要明确职责任务。县委、县政府交给商务工作协理员的职责任务非常明确，就是四句话：一是沟通思想。就是要交心谈心，促进交流，实现心与心的碰撞、理念与理念的碰撞、思想与思想的碰撞，这是工作的前提。省委苏荣书记要求党委、政府要和企业家正常交朋友，要交朋友首先思想要沟通，我们有些商务工作协理员干这项工作已经一年多，但连企业老板的面都没有见过，这怎么能谈得上沟通思想？二是对称信息。就是党委、政府有什么政策、措施和办法要向企业宣传，把政府和当地群众的想法告诉企业。同时，也要把企业的想法、意愿、建议、需求告诉党委、政府和群众，这就叫对称信息。比如我们刚才讲的关于税收的问题，政府办企业为了什么？一是为了扩大就业；二是为了增加财力；三是为了促进和谐。如果这些问题不清楚，就不会了解企业这

方面的情况。去年我县工业销售收入达到40个亿，但来自工业的财政收入仅仅7800万，连2%都不到。原本还以为是食品加工行业纳税不多，现在通过大家才了解到，原来很多企业是利用了我们的资源、污染了我们的空气，但回报却不在我们这里。对称信息是双向的，我们现在只管企业的、不管政府的，这肯定不行，要政府的、群众的和企业的三方面都要兼顾。三是中介代理。所谓中介代理，就是在企业到政府部门办理市场准入、行政许可、市场监管、违规处罚等事情过程中，商务工作协理员要立即办、领着办、代为办。四是全程服务。就是要在企业谈判、落户、建设、生产、销售等全部过程中提供服务。要坚持一对一服务，一个商务工作协理员只服务一个企业，主要为规模以上工业企业和生猪集团、珍珠集团、贡米集团三大农业企业，超亿元的服务性行业，新增企业等三种类型企业提供跟踪服务。

第三，要营造良好氛围。有三种氛

围非常重要：一是形成服务企业的社会氛围。要为纳税人服务。企业要纳税，否则就不叫企业。要通过各种媒体营造全社会都尊重企业、关心企业、服务企业的氛围，也要造就企业关注社会，关心群众、服务居民的氛围。二是形成成龙配套的工作氛围。就是要形成从企业-中心-部门-政府这样一个工作链，做到循环往复。至于这个工作链怎样配套，行政服务中心要去研究。比如市场准入的行政收费、事业收费、服务收费、行政处罚收费四个标准要出来，然后大家带着标准去做事；再就是办事，许可的内容、许可的时限、许可的标准、许可的程序要明确；服务也是这样，服务的内容、服务的时限、服务的标准、服务的程序要出来，有了这些东西就透明化了。其中，最重要的是龙头，龙头就是公示，要把刚才讲的内容公示出去，龙身就是工作人员，龙尾就是这条线，这就是成龙配套。三是形成比学赶超的竞争氛围。商务工作协理员之间要竞争，企业之间

要竞争，部门之间也要竞争。关于商务工作协理员之间的比学赶超，行政服务中心要策划；部门之间的比学赶超就是按“1+12”的要求去做；企业之间的比学赶超由工业园区和经贸委负责牵头落实。

第四，要提高自身修养。主要包括“六种意识”，即品牌意识、创新意识、全局意识、市场意识、忧患意识和进位意识；“六种观念”，即稀缺观念，民本观念，开放观念，需求观念、环境观念和团队观念；“六项素质”，即世界眼光、大海胸怀、成业志向、感恩激情、敏锐悟性和实在作风；“五种能力”，即理解力、执行力、操作力、控制力和公信力。这些都很重要，如果把这些东西变成了自己的东西，悟出了自己的心得，并在实际行动中有所体现，那你的素质和能力就提高了。在这里，我建议大家去熟悉企业基本的abc，主要关注三件事：一是企业怎样去追求利润最大化。二是企业如何解决产权这个核心问题。我们说

家庭作坊式企业往往存在一些问题，主要就是因为它的产权不清晰。发展企业最根本的问题就是融资和资本运作，只有产权清晰才可以运作资本。现在信贷政策就是抵押贷款，抵押就要靠产权。当然信用贷款也有，但很少。现代的文明是资本文明，谁是资本运作的高手，谁就是市场经济的弄潮儿。三是企业人的问题。企业怎样做到人员能进能出、分配能高能低、干部能上能下。

第五，要强化组织保障。突出做到“三抓”：一是抓管理。主要包括三个层面：第一个层面是经济发展服务中心成立了协理员工作部，专门从业务上管理这支队伍；第二个层面是组织部门，负责管理这支后备干部队伍；第三个层面是干部自我管理。现在的问题是商务工作协理员在处理单位工作和商务工作之间可能有矛盾、有冲突，这就要求大家做到科学统筹，如果连这个问题都统筹不好，今后又怎么去统筹一个单位？二是抓培训。同志们平时注重自学固然重

要，但是不去培训、不去灌输，不请进来、走出去，眼界就高不起来、远不起来、深不起来。我们讲要强化品牌意识已经一年多了，但很多人没重视，或者重视了不会去运用。就是因为培训不够，出去看的不多。所以要跳出万年看万年，经常出去走一走，接触不同的视觉冲击。关于培训的问题，组织部门和宣传部门要协调好，要请人来讲《工商管理abc》这堂课，把同志们培训成操作高手，资本运作高手；同时，城镇建设经营这堂课，下一次中心组学习要安排好。三是抓基础。首先就是要有台账，没有台账就没有基础。企业台账要非常清楚投资主体是什么、销售收入是多少、固定资产是多少、投入回报率是多少，占有土地是多少，劳动生产率、资源利用率、平均利润率和科技贡献率等问题都要清楚。同时，单位也要有台账，对商务工作协理员的考核也要有台账。要与群工部的移动信息平台联网，只要把每个人的名字输进去，就能掌握他的有关信息，服务哪个企业、做了哪些事情。

总的来说，商务工作协理员这支队伍，经过一年多的试运行，已经有了一些成效。相信经过大家的共同努力，今后会做得更好。