第一篇:民政局党组工作情况
xx县民政局党组工作情况
民政局党组在深入推进学习型机关建设、切实加强机关作风建设、深入推进机关党风廉政建设和加强机关文化建设方面提出了明确要求和具体措施,以工作创新来增强实效,不断提高党建水平,全力促进民政事业发展。着重抓好以下五个方面工作:
一、坚持把组织领导落到实处,打牢机关党建的组织基础
我局党组一直都十分重视机关党的建设工作。局党组书记亲自抓党建工作,切实抓好局机关党建工作,同时把机关党的建设工作列入单位年度总体目标,同行政工作同部署、同检查、同考核,局党组每月一次专题会议研究机关党建工作,对党建工作进行安排部署。
二、不断完善党建工作机制,发挥党组织先进堡垒作用
进一步加强政治理论学习。为提高机关党员干部素质,更好地肩负起为民解困的重托,在机关广大党员干部中树立终身学习理念,我局党组制定了理论学习计划,每周安排一个上午的时间进行学习。以学习贯彻党的十八大、省十一次党代会精神为主线,以“强组织、增活力、拼发展、促跨越”为主题,全面推进抓基层、打基础工作,推进创先争优,深化发展,着力把基层组织打造成推动发展、凝聚人心、服务群众、推动跨 1
越的坚强堡垒。
进一步加强党的建设工作。我局结合实际,制定了民政局党组织《学习制度》、《发展党员工作制度》、《党员教育工作制度》、《党员管理工作制度》、《党内民主参与制度》、《党员联系群众制度》,认真落实《党章》,用党的章程和条例规范党建工作,坚持好“三会一课”工作,切实做好党建工作,使党建工作纳入规范化轨道。
认真开展好“四帮四促”、“五包三推进”、“千名干部下基层”等工作。在我局“五包三推进”工作联系村xx镇xx村,局党组班子多次到村与村支两委座谈,研究发展规划,与村支两委制定了小黄姜种植示范推广规划并于今年开始实施,支持村支两委抓好茶叶产业的发展。在“四帮四促”工作中,我局领导班子、党员骨干实行与挂钩村困难党员、群众结对帮扶,帮助解决群众在医疗、建房等方面的实际困难。在开展“千名干部下基层”工作中,我局抽调了6名工作骨干常驻村(居)开展工作,并印制了“xx县民政局驻村(居)帮促干部联系群众服务卡”发放到群众手中,进一步加强与群众的联系,做好帮扶工作。
关注民众疾苦、开展爱心活动。局党组通过组织助残、敬老、送温暖、捐资助学等活动,密切了同民政对象的关系,全体党员干部围绕大局、服务大局,拓展民政、服务于民的自觉
性明显提高。
进一步加强党风廉政建设,切实履行民政职责。一是社会救助体系建设日趋完善,救助水平不断提高。城乡居民最低生活保障补助水平得到提高,各项补贴全部到位。城乡居民医疗救助制度全面落实,有效缓解了困难群众“医疗难”问题。救灾救济工作更加规范,已形成了老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救的社会救助体系。二是双拥共建活动积极广泛开展,各项优抚政策得到全面落实。工作措施到位,拥军工作取得明显成效。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,优抚对象抚恤金、补助金及时足额发放。各项优待政策全部落实到位。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提高,人民群众民主政治权利和社会权益得到了保障。和谐社区建设逐步推进,农村社区建设已经启步。四是专项社会事务管理工作更加规范,服务质量进一步提升:民间组织管理进一步规范,婚姻登记服务水平不断提高;地名标志标准化设置和信息库建设逐步完善;殡葬改革工作深入推进。五是民政硬件设施逐步完善,为进一步提高整体服务水平提供了保障。精神病院建设项目如期进行,正申报中心敬老院建设项目,预计将于年底动工建设。
三、坚持抓好队伍建设,努力提高干部自身素质
为进一步提高干部素质,我局在每周组织干部职工进行理
论和业务知识学习的同时,引导广大党员干部讲学习、比创新,讲激情、比创业,讲执行、比落实,讲责任、比担当,讲奉献、比精神,真抓实干、敢争敢抢、增比进位,推进全局党员干部真学真抓、模范引领发展、造福群众,还根据工作实际制定了“xx县民政局首问责任制”、“xx县民政局婚姻登记处服务制度”、“xx县民政局低保办窗口服务承诺”等相关工作制度,不断提高干部职工的思想政治素质、业务工作能力和为民服务的工作作风。
四、坚持抓好业务工作和中心工作,不断争取更好成绩
我局党组班子始终坚持抓好各项业务与中心工作,自身建设取得一定的成效,近三年来,我局民政业务工作得到了上级民政部门的肯定,连续两年取得全市民政工作目标管理考核一等奖,2011年在县委、县政府组织的目标管理考核中,我局取得了一等奖的好成绩。
2011年,xx县民政局下发全县城市低保金572.74万元;农村低保金8420万元,根据上级的部署与要求,完成了xx县农村居民最低生活保障对象2011年度核查工作与提标工作,2011年我县农村居民最低生活保障标准达到1390元/年.人;审核、拨付城乡医疗救助金1185.18万元(其中,现场救助4470人次,金额382.03万元,医后救助 1368人次,救助金额372.62万元;资助全县城乡低保户参加医疗保险430.57万元);下发
农村五保金206.25万元,下发孤儿基本生活费 95.38 万元;下发临时救助专项资金47万元(其中城镇居民临时救助金7万元,农村居民临时救助金40万元);完成全县农村低保户季节性缺粮6-8月的发放工作,共计发放粮食60万公斤,价值250万元;下拨救济大米65万公斤,棉衣(被)1.4万余件(床),下拨救灾款380万余元,下拨恢复重建补助资金30.9万元,恢复重建住房52户140间,修复住房345户861间。将全县1816名重点优抚对象纳入新型农村合作医疗,解决优抚对象新型农村合作医疗参合费95840元;完成审核全县40名特困企业退伍军人的生活医疗困难工作,发放生活医疗困难补助费101440元。2011年优抚对象医后救助20人,解决医疗困难补助费5万余元;开展烈士纪念设施普查工作,全县共有烈士陵园7处
[其中:县级1处,乡级6处]。有烈士墓:88座[其中:独葬墓86座,合葬墓2座;集中管理80座,零散安葬8座]。共安葬烈士:100人[其中:有名烈士75人,无名烈士25人;集中管理92人,零散安葬8人]。发放重点优抚对象定期定量生活补助金720万元。进一步加大规范治丧力度,严禁乱停乱放,2011年集中治丧80例,城区无占用公共场所、院落小区、沿道占道治丧现象。实施火化遗体103具,其中非公职人员火化15具。今年以来,解决治丧补助25户2.25万元;解决火化补助15户3万元。殡仪馆餐饮大楼及4个悼念厅已通过主体工程
验收,完成投资628万元。
五、坚持抓好督促检查工作,把作风建设落到实处
干部职工作风的好坏,直接影响到单位在群众心目中的形象,我局始终把机关党员干部的思想作风建设作为党风廉政建设的突出内容来抓,加强督促检查,及时纠正存在问题。一是加强政务公开工作,虚心接受社会监督。二是在人大代表、政协委员和服务对象中聘请行风建设监督员,把党内监督与党外监督有机结合起来,形成监督合力。通过进一步加强行风建设,密切了党同人民群众的血肉联系,在群众中树立了民政干部的良好形象。
xx县民政局党组
二O一二年五月十四日
第二篇:民政局党组教育自查报告
民政局党组教育自查报告
xx年,县旅游局、*党支部紧紧围绕年初与县直机关工委签订的党建目标责任书要求,深入学习实践科学发展观活动,认真抓好整改落实和开展“查找差距、振奋精神、狠抓落实”活动,全面贯彻落实党建目标考核责任工作的各项要求,抓牢抓实支部组织建设工作,不断加强自身建设,有力推动了*旅游工作的深入开展。现将旅游局、*党支部xx年年贯彻落实党建目标考核责任工作进行自检自查落实情况汇报如下:
一、加强领导、抓实组织建设
为切实抓好我局xx年年党建目标考核责任工作,我局紧紧围绕“*旅游二次创业”主题开展工作,党支部一是结合实际成立了由主要领导任组长的党建目标领导小组。二是加强领导,落实责任,狠抓组织建设,建立了主要领导亲自抓,领导班子成员分工抓,党支部书记具体抓,各科室配合抓,层层抓落实的党建工作领导机制。三是认真安排部署,及时召开全体干部职工会议,安排部署支部党建目标考核责任工作,认真开展了深入学习实践科学发展观活动,通过效能提升、作风改进和学习实践活动,初步形成促进科学发展的长效机制,学习实践活动成效明显。我局从有限的办公经费中安排一定的资金,作为学习科学发展活动的学习经费。从而做到了领导重视、组织机构健全、工作人员到位、目标明确、措施有力、载体丰富、有经费保障。
二、带好队伍、夯实思想建设
在深入学习实践科学发展观活动中,我局始终把加强理论学习放在各项工作的首位。一是坚持理论学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕中心工作,抓好干部职工的政治理论学习。认真坚持“三会一课”制度,加强党员干部思想教育。建立每月集中学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会、观看专题片等形式,组织党员干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、第十七届中纪委三次全会精神、科学发展观的一些重要论述等,广泛开展学习实践科学发展观活动,筑牢党员干部的思想道德基础。全年来,组织中心组理论学习10次。二是用行动表现党员先锋模范作用。我局党支部结合科学发展观中加强执行力、凝聚力、创新力中的“三力”建设,努力建设一个团结务实、开拓创新、奋发有为的领导集体,开展“两个务必”和长征精神教育,保持艰苦奋斗的作风,组织全体党员交纳特殊党费到冰冻灾害的地方,组织收看正反两方面的典型专题片,提高了全体党员干部的廉政意识,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感。提高了干部职工自我防范能力,从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三是严把党员发展入口关。
我局党支部严把党员发展“入口关”,将入党这个人人关注的问题置于干部职工和服务对象的监督之下,在保证党员发展质量的同时,有力地维护了党组织的纯洁性和发展党员工作的严肃性。今年,经过入党积极分子表现,我局认真考核后,确定李红军、耿靖云两名同志为预备党员。三、增强素质、着力业务学习
一手抓思想政治教育,一手抓知识更新和业务培训,同时,做到五个坚持,切实增强全体干部职工素质,达到工作能力明显提高。一是坚持单位与个人互动,围绕科学发展观活动的开展,制定学习计划,安排学习内容,确定学习目标,领导干部积极参加各种思想政治理论和领导能力培训,鼓励干部职工参加自学考试、函授教育等,提高干部职工学历层次。二是坚持领导干部先学一步,切实发挥示范作用,用好的学风促动,上下联动,促进学习型机关建设。
第三篇:民政局党组中心组学习制度
民政局党组中心组学习制度汇编
民政局党组中心组学习制度
自 学 制 度
为加强中心组成员学习的自觉性,促进领导干部的理论学习,制定本制度:
一、领导干部坚持自我学习,是一项长期的任务,应提高思想认识,常抓不懈,认真落实。
二、领导干部自学,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、国家的法律法规、党的知识、现代科学技术知识、经济知识、历史知识和审计专业知识等为主要内容,紧密结合自身思想和工作实际,制定自学计划,加强自我约束,认真落实。
三、领导干部自学情况,以学习成果(包括学习心得、体会、理论、研讨文章)工作实绩等为检验手段,不断提高学习效果。
四、领导干部自学,以业余时间为主,工作时间为辅,长期坚持。
集 中 研 讨 交 流 制 度
为不断提高中心组成员的理论水平,增强其理论结合实际、解决实际问题的能力,制定本制度:
一、集中研讨交流,是提高领导干部理论水平的一种有效手段,应紧密结合实际,加强集中研讨交流,解决实际问题。
二、集中研讨主要以党组确定的专题为研讨对象,同时,也要以实际工作中亟待解决的重要问题为研讨对象,凡中心组成员都应积极参与,认真研讨。
三、对优秀研讨文章、先进学习经验,在中心组内进行交流探讨,互相学习。
四、凡中心组成员在确定调研课题后,在调研时间上应给予一定保证,参加调研人员,要认真工作,圆满完成任务。
中 心 组 发 言 制 度
为加强中心组成员集中学习工作,把学习落在实处,建立本制度:
一、凡中心组的集中学习,中心组成员都要结合自己的学习,认真准备,积极发言。
二、发言时,应围绕主题,突出重点,结合实际,有感而发,不打无准备之仗,不做无稽之谈。
三、凡中心组成员发言,应做好记录,与会者在别人发言时,自觉遵守学习纪律,认真听取、思考别人的发言。
四、在发言时,根据学习安排,也可就某一问题进行探讨、论述,发言形式不拘一格,灵活进行。
理 论 辅 导 制 度
为提高中心组成员思想理论水平,促进理论教育工作深入开展,制定本制度:
一、理论辅导工作是不断提高领导干部思想政治水平的一项重要措施,必须认真抓紧抓好。
二、理论辅导采取内部辅导与外部辅导相结合的方式进行。内部辅导,主要是局领导或理论辅导员进行的辅导,可以采取以会带训或专题方式进行;外部辅导,主要是聘请上级领导或理论工作者作专题报告。
三、对中心组成员的理论辅导可以与对机关党员干部的理论辅导结合进行。
学习汇 报 制 度
为将中心组学习工作落到实处,不走过场,加强学习的监督管理,制定本制度:
一、学习汇报是中心组成员交流学习体会,互相学习借鉴的一种重要形式,必须认真做好此项工作。
二、学习汇报,根据学习安排,采取定期不定期的方式进行,中心组成员就一个阶段的学习内容、学习成果或心得进行汇报,由中心组组长进行讲评。
三、中心组成员须认真对待学习汇报工作,根据安排,做好准备,认真汇报。
考 勤 制 度
为严肃学习纪律,加强理论学习工作,制定本制度。
一、中心组建立考勤制度,是加强理论学习,严肃学习纪律,检验学习效果的重要手段,中心组成员必须认真遵守。二、一般每月集中学习一次,学习时间由中心组根据实际情况做出具体安排,中心组成员应按时参加,出勤率要达到90%以上。
三、中心组成员因公或特殊情况无法参加学习的,应事先向组长请假,未经批准,不得缺席。
四、学习时不得迟到、早退,凡应参加学习的成员,由学习秘书填写考勤表,作为参加集中学习的依据,在年终时与其他工作一并考核。
旁 听 督 学 制 度
为加强对理论学习的检查督促工作,认真落实理论学习的各项要求,制定本制度:
一、旁听督学工作是指中心组组长对组员学习的检查督促,同时也是中心组成员之间互相监督、帮助的有效手段,必须认真做好。
二、学习督促的方式采取检查学习笔记、学习会上发言、对有关问题的交流讲座、听取汇报等方式进行。
三、对中心组成员的学习座谈应做出规划安排,认真落实,中心组成员在接到有关学习任务或参与研讨的任务后,应尽心尽力,努力完成。
四、对认真参加学习,取得显著成效的,向上级组织部门反映,对未按规定完成学习任务的,给予通报批评。
档 案 制 度
为使中心组的学习达到规范化要求,加强学习档案的管理利用工作,制定本制度:
一、中心组学习档案由中心组秘书负责建立。
二、中心组学习归档资料包括中心组学习记录、中心组成员学习发言记录、中心组学习安排、工作总结、个人学习心得体会文章、脱产培训情况、学习研讨文章、学习辅导教案、考勤记录及中心组有关学习资料、学习制度等。
三、中心组学习档案由中心组学习秘书负责管理,做到分门别类,便于查找,有效利用。
四、对重要的学习资料、档案应加强保密工作,防止失落、被盗、失密。
审 读 通 报 制 度
为促进提高中心组成员撰写读书笔记的质量,制定本制度:
一、中心组成员参加集体学习和个人自学,应认真撰写读书笔记,主要是结合实际谈认识、谈体会。
二、局领导每年撰写读书笔记12篇以上,其他成员每年6篇以上;中心组成员每人每年撰写理论文章或调研报告1篇以上。
三、中心学习组组长不定期检查学习成员个人自学、参加集体学习的情况,指导督促认真落实学习计划。
四、中心组秘书班子每半年组织对学习成员的读书笔记进行一次审读,并及时进行通报。
考 核 制 度
为加强对中心组学习的考核,使考核工作科学化、规范化、制度化,制定本制度:
一、考核的基本原则:
注重实效原则。既要考核干部掌握基本理论和基本知识的情况,又要考核干部理论联系实际的情况,把考核重点放在学以致用、解决实际问题上。考用结合原则。把干部理论学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,把理论学习的考核结果作为选拔使用干部的重要依据。便于操作原则。要根据不同层次、不同类型领导干部的特点,确定具体考核方案,增强考核工作的针对性和可操作性,防止形式主义和弄虚作假现象。
二、考核的主要内容
学习态度。重点考核领导干部理论学习的自觉性。看其能否真正把理论学习摆上重要位置,能否遵守中心组学习制度和做理论学习的表率。
学习内容的落实。重点考核领导干部落实学习计划的情况和对党的路线方针政策及省委重大决策的理解和掌握程度。同时考核履行工作职责所应具备的理论知识。
三、考核的基本方法 对中心组学习的考核,由考核小组根据考核计分标准,结合目标责任和公务员考核一并进行,采取查资料、阅笔记、听汇报等形式考核。
四、加强对考核工作的领导
要加强对考核工作的领导,建立健全考核工作责任制,党组书记要负总责,并亲自抓,分管领导具体抓,考核小组组织实施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。要按照考核制度和有关规定,严格要求,对照检查,确保中心组和领导干部理论学习的考核工作落实到位。
第四篇:民政局党组个人述职报告
民政局党组个人述职报告
一、强化理论学习提高政治素养
一年来,我认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神,进一步增强政治理论素养,提高执行党和国家路线、方针、政策的能力。在工作中,坚持理论与实践相结合,集中学习与自学相结合,做到学有所用,学以致用,通过学习净化了思想,提高了认识,坚定了共产主义理想和信念。
二、认真履行职责提高领导能力
在工作中,我认真履行老龄办主任职责,始终把服务老年人,做好老龄工作放在第一位。一是做好老年证的办理工作,二是认真做好居家养老服务工作,三是老年节走访百岁老人和其他老年人的工作,四是认真做好高龄补贴的发放工作,全年共顺利发放高龄补贴560万元。五是积极开展调研工作,形成《居家养老服务专题调研报告》。
三、严于律已牢记宗旨勤政廉政
在工作和生活中,我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。我能自觉按照《党章》、《廉政准则》和中央八项规定来规范自己的言行,平时要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做;工作、生活中,我时时处处做到自重、自省、自警、自励,充分发挥表率作用,在本人负责的工作中,尤其是财务工作中,能时刻做到廉洁、公开、透明,时刻保持高度的责任心,不该签的票据一律不签,该签的票据一律按财务要求,按程序办理,一年来,做到清政廉洁,没有出现违法违纪行为。
除此之外,自身还存在一些不足之处,一是工作主动性不够,对一些不属于自己分管的工作没有深入去了解研究;二是工作创新意识不够,在运用新思想、新观点和新措施去创造性地开展工作上有所欠缺。在今后的工作中,我要进一步强化责任意识和创新意识,不断改进工作方法,努力使今后工作富有亮点成效。
第五篇:民政局党组民主生活会领导班子对照检查材料
**县民政局党组民主生活会领导班子对照检查材料
根据县纪委、县委组织部和县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开好2013党员领导干部专题民主生活会的通知》(石组通〔2013〕82号)文件精神,局党组高度重视,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主题,以反对和整治“四风”、服务基层群众以及践行民政宗旨为重点,认真贯彻落实党的十八大和中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定、省委作风行为规范“四要十不准”、市委十项规定、市纪委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”以及县委干部作风行为规范“六个严禁六个必须”等纪律规定的相关精神,积极打造阳光民政、廉洁民政、务实民政、和谐民政。
作为党和政府密切联系群众、贯彻落实各项为民、惠民、利民政策的重要职能部门,民政部门在保障民生、维护民利和落实民权等方面承担着重要的职责,发挥着举足轻重的作用。自县委组织部作出召开党员领导干部民主生活会的重大决定以来,局党组充分认识召开民主生活会的重大意义,严格按照县委组织部关于召开民主生活会的相关要求,坚持以为民务实清廉为主题,以解决“四风”问题为总目标,以深入落实中央八项规定和省委十项规定为切入点,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,精心组织,周密安排,认真组织干部职工学习党的十八大精神、总书记和省委赵克志书记的重要讲话,认真学习中央和省委印发的学习读本和相关资料。通过学习,进一步提高对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的认识。在此基础上,对照党章、对照中央和省、市、县的有关规定、对照先进典型,对照在基层部门、社会组织、机关党员干部职工、离退休干部和民政服务对象中广泛征求到的意见建议,认真开展批评和自我批评,深入查摆局党组在“四风” 方面存在的突出问题,并对其思想根源进行深刻剖析,接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律的教育,明确了努力方向。按照要求,现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委十项规定精神情况
(一)遵守党的政治纪律情况
我局党组始终坚持从维护党的团结和统一的高度出发,充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性;始终把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则,在思想、行动上,坚定不移地与党中央及各级党委保持高度一致。一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求以及牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在首位,自觉树立社会主义荣辱观,积极开展批评与自我批评。在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习和宣传党的路线、方针、政策以及重大决策部署,对中央和省、市、县的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话精神,都及时认真组织学习传达,研究具体贯彻落实的措施,确保把中央和省、市、县的精神和要求全面贯彻并落到实处。二是坚持在经济形势判断、落实宏观调控政策、正确认识改革开放前后“两个 30年”等重大问题上与中央和省、市、县保持高度一致。根据“同步小康”,“后发赶超”的总体要求,按照“两加一推”的主基调和“三化同步”的战略部署,着眼于充分发挥民政工作在促进经济、政治、文化、生态文明以及社会建设中的积极作用,紧紧抓住加快发展的第一要务,围绕2020年达到全国平均小康水平的奋斗目标,结合实际,制定了**县民政事业发展规划,以改革创新的精神致力于推动**民政事业的科学统筹发展。通过局党组全体班子成员和广大党员干部职工的共同努力,较好地完成了中央和省、市、县部署的各项重大民生工程,扎实开展社会救助、孤儿保障、减灾救灾以及居家养老服务等各项民生保障体系建设;着眼于助推城镇化、工业化发展,创造性地开展乡镇行政区划空间布局调整,进一步深化殡葬制度改革;着眼于发展基层民主,扎实有效地推进基层自治、社区建设、社会组织建设;着眼于服务国防现代化建设,扎实推进双拥优抚安置改革。通过加快发展,有力维护**改革发展稳定大局。三是坚持在党的各项建设上与中央和省、市、县要求保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面,严格执行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选拔任用标准;在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面,结合民政工作积极推进惩防体系建设,较好落实反腐责任。在言论和行动方面,旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护中央和各级党委权威,毫不动摇地保持高度统一,切实遵守和维护了党的政治纪律。
(二)贯彻执行中央八项规定和省委十项规定的情况
从服从和服务于全
党工作大局的角度出发,党中央及省、市、县各级党委都作出密切联系群众、切实转变工作作风的相关纪律规定。为进一步转变和改进工作作风,局党组始终坚持不断学习,切实将各相关纪律规定和转变改进工作作风的要求落实在局党组的各项中心工作中,坚决贯彻执行。一是及时组织局领导班子和干部职工认真学习、深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,提高认识。二是密切联系民政工作和局机关工作实际,研究制定了一批转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。针对公务接待和公务用车管理有待进一步规范等实际问题,经局党组研究,制定《**县民政局进一步规范公务接待管理规定》、《**县民政局公车管理制度》等。
(三)执行领导干部廉政规定情况
按照中央和省、市、县相关要求,局党组领导班子成员都对照需要明示的事项开展了认真自查。从自查工作的总体情况来看,局党组班子都能够自觉遵守有关廉洁自律规定,没有出现违反规定的行为;在遵守下基层接待纪律方面,局党组班子成员下基层时都能够做到轻车简从,不增加基层负担,不讲排场。在控制“三公”经费方面,都能自觉带头,遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”等现象。在配车、办公用房、住房等方面,都没有违反规定,也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”等现象,切实做到了廉洁从政。
二、在“四风”方面存在的问题及根源分析
(一)“四风”方面存在的问题
通过在全县民政系统和县直各部门之间广泛征求意见和积极主动查摆,目前,我局党组班子在“四风”方面存在的问题主要有以下几个方面。
1.形式主义方面。一是理论学习规范性和系统性不强,没有处理好工学矛盾,学习效果还不够好;二是中心组学习时谈工作的多,谈学习体会和理论观点的少,理论联系实际还不够紧密;三是抓贯彻落实的力度还不够,存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,有的目的性和针对性不强的会议,可开可不开的会也在开;四是工作作风还不够扎实,下基层调研有时流于形式,针对性还不够强,指导基层解决问题和困难的思路和办法还不够多。
2.官僚主义方面。一是抓思想政治工作的力度还不够,与干部职工之间思想沟通交流不够深入,对职工的实际困难关心不够,对干部职工提出的有些问题解答不够及时;个别领导干部工作方法有时较为简单、脾气较大;二是对机关干部职工教育管理失之于宽,执行劳动纪律不够严格,对少数干部职工中存在的作风散漫、上班不专心等不良现象没有及时纠正;三是主动服务基层、服务群众的意识不够强,深入基层调研不够充分,对民政工作分类指导力度不够,对解决特殊群体的困难问题的措施不力;一些项目安排还缺乏深入分析和把握;四是面对新形势、新任务和新要求,在思想上准备不足,习惯于以传统思维推进工作。
3.享乐主义方面。一是推进新时期民政事业加快发展的紧迫感不够强,有的工作只求过得去,不求过得硬,工作效率有待提高;二是因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在,创新意识不强,围绕大局推动民政工作的意识和主动性不强;三是面对繁重的民政工作任务和压力,畏难情绪还不同程度地存在,对一些突出的矛盾问题,主动担当、敢闯敢试的意识不够强。
4.奢靡之风方面。一是下基层检查指导工作时,对基层迎送和超标准接待安排,对基层赠送的土特产,没有完全做到断然拒绝;二是会议活动管理缺乏成本观念,有的会议规模过大、范围过宽、时间过长;三是个别公务接待还存在讲排场现象。
(二)存在问题的根源剖析
“四风”问题的存在有其深刻的思想根源。局党组班子在“四风”方面存在的突出问题,既有党组工作机制层面的原因,也有个别党员领导干部思想和认识根源上的因素,就总体情况综合而言,主要有以下几个方面:一是科学的政绩观树立得还不够深、不够牢,责任意识不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。形式主义问题的存在,表明我局个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总体上来讲,局党组班子成员都希望在自己的任期内对民政事业有所贡献,但随着民政事业范围领域的不断拓展,有人却把时间和精力更多地投入到事务性工作,自认为对理论学习颇多,把学习当作“软指标”,因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼,没有处理好工学关系;也有人觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往只考虑到自己分管工作的多寡,却很少想过去支持自己分管以外的工作;有人也存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的思想顾虑,不愿勇敢冒头、不愿大胆求新;有人只考虑落实上级要求,自觉设身处地为基层考虑的少,觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是极端不负责任,是不讲政治,因而不能下决心精文简会。有的觉得县局把工作部置好、任务分下去、多检查督促,工作落不落实、效果好不好最终直接责任在基层,因而对基层面临的一些具体困难和问题,当面指出的多,认真帮助解决的少。二是马克思主义的权力观树立得不够牢,公仆意识、服务意识还不够强。官僚主义的实质是封建残余思想作祟,其根源在于官本位思想和权力观扭曲。官僚主义问题的出现,表明“官本位”思想残余在我局班子成员中还不同程度地存在。局党组班子成员大多生起自基层,有长期的、丰富的基层工作和生活的经历,与群众的感情较为深厚,但随着职务的升迁,与群众同甘共苦的意识渐渐淡化,在面对群众时存有一定的“恩赐”思想,没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上;随着工作头绪越来越多,下基层调研难以真正做到深入扎实,与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题,有人总担心处理不当会影响党群干群关系,因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时还不够积极主动。三是唯物主义的人生观和世界观树立得不够牢,奋斗意识不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱,根源在于世界观、人生观、价值观的扭曲。享乐主义问题的存在,表明革命意识和奋斗精神在我局班子成员中不够浓烈,自觉正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造的情况还不十分彻底。面对较为艰苦的环境和艰巨的工作任务,总体来讲,局党组班子成员都能自觉做到吃苦耐劳,但也有人因为接近退休年龄,产生“船到码头车到站”的想法,因而不能时刻保持积极的进取心和十足的奋斗精神。有人觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有人觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对已经取得的成绩和荣誉或多或少存在自我满足感,因而有时在精益求精上所下的功夫不够。四是社会主义核心价值观树立得还不够牢,忧患意识不够强。奢靡之风的实质是剥削阶级思想和生活方式的反映,根源在于思想堕落、物欲膨胀。奢靡之风问题的存在,表明我局班子成员还没有完全在思想深处彻底革除拜物主义、享乐主义思想的影响,自觉抵制剥削阶级价值观的思想防线和道德防线构筑得还不够牢。在贯彻执行中央和省、市、县有关规定方面,总体上来说,对自己要求是严格的,但在公务接待活动中,有人觉得公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响上级支持,会亏待基层同志,心理上觉得对不住对方,过意不去;有人则担心对基层的心意拒绝多了会与基层产生隔阂,会挫伤基层同志的积极性,因而有时就只求在原则问题上过得去,在“细节”上对自己要求不够严格。有人总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂,因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。局党组班子成员既是作风建设的参与者,更是组织者、推动者和监督者。“四风”问题的存在,不仅反映出我局班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼还存在一定的差距,同时,也表明了我局在作风建设方面还存在不少薄弱环节。下一步,我们将下更大的决心、花更大的力气、用更足的功夫,切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度解决好“四风”问题,力争以作风建设的实际成果接受各级党组织和广大群众的监督和检验。
三、今后努力方向和整改措施
针对上述存在的实际问题和对产生问题根源的深度剖析,遵照中央和省、市、县的有关要求,特别是遵照总书记在河北省视察时关于民政工作的重要指示精神,结合我县民政工作和局机关实际,下一步,我们将从以下几个方面进行整改。
(一)进一步牢固树立科学的政绩观,致力于解决形式主义方面存在的突出问题。一是切实扭转重业务、轻学习的观念,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的突出问题。着力完善中心组学习制度,制定和落实班子成员日常学习制度,每年至少召开一次政治理论学习研讨会并交流学习心得,密切联系实际,使学习成果真正转化为推动民政事业加快发展的长足动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的思想观念,建立重点工作、重大项目建设推进例会制度,完善重点工作督查考核和绩效评估的机制体制,实行领导班子带头分管重大项目责任制;深入开展走访帮促,沉下身子,与群众一起同甘同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。下决心精简文山会海,切实改进会风文风,充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式,积极探索创新高效传达贯彻会议精神的方式和渠道。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念,坚持每半年召开一次重点工作研讨会,进一步健全落实重大问题和瓶颈问题的调研制度,把上级精神与群众的所思所想所盼所忧结合起来,加大对涉及群众切身利益的盲点、难点、增长点工作的推进力度,着力多做打基础、管长远、群众得实惠的工作,使政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念,加大对民政工作的分类指导,坚持和落实对联系点蹲驻制度,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场,集中力量帮助理清工作思路、统一发展思想、坚定发展信心、完善发展规划,帮助解决制约发展的实际困难和问题。五是进一步牢固树立执政为民的理念,加大对困难群众的帮扶力度。根据我县的实际情况,兼顾需要与可能,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,落实老年人、优抚对象等群体的优待政策,进一步健全和完善生活水平随经济社会发展相协调的机制体制,切实保障好他们的基本生活,着力提高生活和优待水平。
(二)进一步牢固树立正确的权力观,致力于解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步牢固树立“大爱之心”,强化公仆意识,服务意识,着力清除“官本位”思想残余,切实解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。对群众反映的困难,在不与国家政策相悖的情况下能优则优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步深化政务公开,保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,促进大家在职责范围积极谋划和推进民政工作,共同为人民掌好权、用好权。三是进一步强化效能效率观念,加强对干部职工的教育管理和思想政治教育工作,认真探索和研究干部队伍建设的有效办法。从服务全局工作的大局出发,尽快完善机关劳动人事管理制度,严格政治纪律、工作纪律;完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制,完善绩效考核和末位淘汰制,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手,着力解决目前在机关还不同程度存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。从关心离退休干部的思想生活出发,完善离退休干部住院病逝探望慰问制度和党内关怀制度。四是进一步牢固树立法治观念,用法治来更好地保障群众权益。大力加强对新时期民政工作机制体制建设的研究,着力完善民政公共服务设施项目布局规划和建设管理机制,完善民政资金使用监管机制,深入推进简政放权,推动我县民政工作科学统筹发展。
(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观,致力于解决享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发广大党员领导和干部职工干事创业的激情,增强紧迫感和奋斗精神,切实为推进新时期民政事业的更好更快发展和奋力后发赶超凝聚力量。二是深入开展解放思想大讨论活动,构筑“自觉自信自强、创先创新创优”的精神高地,围绕2020年同步小康的奋斗目标和民政工作“六大体系”建设,大力激发创新动力。加强对先进典型和新经验的总结推广,在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心,不断推动思想创新和工作创新。三是围绕深入实施民政事业发展“十二五”规划,深入查找民政事业发展差距,不断发扬艰苦奋斗的思想,进一步强化机遇意识,增强必胜信念,在民政工作繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神,形成敢闯敢试、不怕困难,难中求进,奋斗不止的合力。四是高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念,牢固树立团结奋斗的思想,在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,形成齐心协力、共同奋力推进民政事业加速发展、科学发展、统筹发展的新局面。五是进一步加大机关党建工作力度,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,不断强化党员意识,增强党性观念,加强党性修养,努力克服和抵制精神懈怠和思想滑坡,提高局党组班子的集体战斗能力和整体工作水平。
(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观,致力于解决奢靡之风方面存在的突出问题。一是进一步加大党风廉政建设的工作力度,强化党员领导干部的廉洁自律意识,更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀,提高其思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待,逐步规范完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省委的十项规定。三是进一步牢固树立“勤俭办一切事业”的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象,进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,加快视频会议系统建设,减少纸质材料印制和现场会议成本。
(五)进一步强化集体领导和立体监督,强力推进“四风”整改措施的科学高效落实。在解决“四风”问题上能不能真正取得成效,关键在党组。在治理过程中,我局将针对实际问题,认真研究制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任领导、责任内容、责任时限,凡能立即整改的坚决立即整改,需要一定办理过程的也要明确时间表,限时整改。对整改落实的情况,建立定期分析评估机制,及时研究解决整改过程中遇到的突出问题,并及时将整改结果向县委报告,向局党员干部职工、基层和民政服务对象公开,自觉接受上级领导和党员干部职工以及社会各界的监督。进一步健全和完善领导班子谈心制度、干部职工谈话制度,本着“团结—批评—团结”的原则,在班子成员之间开展积极的思想斗争,强化相互监督,努力建设作风优良的党组班子,接受各级党委考评和群众评议的检验。
以上对照检查不足之处,恳请与会领导批评指正,我们一定虚心接受并认真改正。