北京经济开发区2011年经济工作安排

第一篇：北京经济开发区2011年经济工作安排

北京经济开发区2011年经济工作安排

2011年是“十二五”开局之年，是全面落实“城南行动计划”，推动两区深度融合，建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的关键之年。

开发区2011年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会和市委十届八次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推动两区深度融合为重心，坚持创新驱动、高端引领、结构优化，加快实施科技和人才强区战略，着力发挥主导产业带动优势，着力推进扩区开发，着力完善配套服务功能，着力推进金融服务体系建设，着力提升发展质量和实力，引领打造“北京创造”品牌，全面推进南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区建设，为“十二五”时期新区发展起好步、开好局。发展目标是：力争实现地区生产总值增长12%以上，工业总产值增长12%以上，销售收入增长12%以上，税收收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长25%以上。

总体要求是：两区融合要有新成效、产业发展要有新突破、扩区开发要有新进展、科技创新要有新成果、资金筹措要有新举措、城市建设要有新风貌、社会发展要有新局面、政府管理要有新提升，整体工作要有大作为。

为此，我们将着力抓好以下几个方面的工作：

（一）凝聚力量推进两区深度融合，扩大融合发展成效。

继续牢固树立大局意识、责任意识和主动意识，坚定不移地落实好市委、市政府的重大战略决策，加快推进两区深度融合，促进两区经济社会发展各领域工作的全面对接，巩固深化融合发展成果。要重点做好以下几项工作：

一是进一步加快推进空间拓展工作。以确保4月底前重点项目开工建设需求为目标，加快12平方公里功能拓展区征地拆迁和基础设施建设工作。尽快完成拆迁收尾工作，完成1.2万亩地上物补偿及二期约9000亩征地手续上报审批工作，解决3000亩占补平衡指标。完成亦柏路、博兴南路等主要道路建设，推进供热厂、供水设施、变电站开工建设，重点解决好水资源保障问题。完成回迁安置房的主体结构建设，同步进行配套医疗、教育及文化设施建设。

大力推进亦庄新城综合服务配套区开发建设，继续加快新的空间拓展工作。按照亦庄新城总体规划要求，加强开发区周边亦庄镇、旧宫镇、瀛海镇和南海子地区与区域综合规划的调整对接，统筹考虑规划布局；加强与台湖站前区、马驹桥镇的规划衔接与配合，合力建设好亦庄新城。为把亦庄新城建设成一座在国际上有影响力的高端产业新城，我们必须坚持高标准规划、高水平建设，完善各项配套服务设施，实施标准化、精细化管理。

二是统筹推进一区六园产业发展。进一步完善统筹资源、统一布局的联合招商工作机制，不断健全项目审批和落地建设协调机制，最大限度发挥两区招商优势和各方面积极性，促进两区重大项目尽快对接，尽快落地。进一步发挥“北京•亦庄”产业发展主体平台作用，不断扩大政策覆盖范围，辐射带动生物医药、新能源汽车、新媒体、军民结合、生产性服务业

和新空港产业园等六个产业园区全面快速发展。不断优化产业发展环境和服务水平，通过统筹安排项目，引导关联企业集中布局，加强各产业各园区的合作与互动，推动产业结构升级，推进二三产业融合发展，形成各具特色、优势互补的“一区六园”产业发展新格局。

三是进一步促进周边劳动力在开发区就业。进一步完善与周边区镇就业工作的协调联动机制，持续加大岗位开发力度；加强就业指导和职业技能培训，切实提升周边地区劳动力稳定就业和持续发展能力；落实各项就业、培训补贴政策，着力促进困难群体就业，确保全年吸纳8000名大兴区劳动力，帮助更多的通州区劳动力在开发区实现就业。

（二）紧盯前沿推动产业高端发展，提升经济发展质量。

进一步贯彻落实市委、市政府集中力量打造南北两个高端产业发展区的重要战略决策，借鉴滨海、浦东、两江等新区发展经验，代表北京积极参与全国新一轮高端产业发展竞争，加快打造北方经济总部中心，引领打造“北京创造”品牌，牢牢占据产业发展高端。

一是进一步深化重点项目一体化推进工作机制。认真落实“四个一批”工作要求，加强产业研究，提高信息收集和分析研判能力，落实好两区项目入区标准和决策程序，严把项目入区关。进一步健全项目入区全程跟踪服务和主动督办工作机制，缩短项目从签约到投产的时间，抢抓发展机遇。确保实现同仁堂健康药业、晶门科技等40个项目开工建设；确保天宇朗通、德信移动等25个项目投产见效，同时下大力气引进一批产值效益好、资源消耗少、投产见效快的总部类项目，力争全年形成新增产值约260亿元；集中精力促进投资额较高、发展带动作用较强的15个重点项目签约落地。

二是确保重点专业园区建设取得突破进展。全力抓好数字电视产业园建设，倒排工期、严格责任、层层落实，在抓好施工安全和工程质量的前提下，确保京东方8.5代线项目在6月28日点亮第一块屏。同时要加大对康宁等重要配套企业建设的督促力度，满足8.5代线投产需要。以加快京芯半导体和中电华通等龙头项目建设进展为重点，进一步推动移动硅谷产业园建设，加快完善园区基础和配套设施。进一步推进中芯产业园建设，着力解决好中芯国际二期项目融资等问题，推动项目尽快开工。进一步加快北京亦庄生物医药产业园工程建设进度，加大招商工作力度，着力引进、孵化一批优质生物医药中小企业。

三是深入挖潜推进内涵式增长。坚持内涵式发展和外延式扩张相结合，围绕“以服务树品牌，以服务促发展”的目标，建立由综合经济部门牵头，相关部门共同组成的帮扶企业联席工作机构，进一步健全完善帮扶企业工作机制，帮助现有企业做大做强，切实提高内涵式发展水平。在扶优扶强的同时，有重点、分步骤扶持一批优秀中小企业成长壮大，培育一批体现新区特点、代表首都特色、具有国际影响力的优秀企业，形成区域产业品牌，引领打造“北京创造”品牌。

四是进一步提高集约化、低碳化发展水平。坚持绿色低碳理念，围绕“总量控制、结构优化、效率提升”的总目标，进一步强化资源能源集约利用。健全土地使用情况台账，加强土地批后监管，推进实施腾笼换鸟工程，力争全年盘活20公顷项目用地。以太阳能光伏发电集中应用示范区建设为契机，全面推进能源需求结构优化调整。要研究制定具体措施和方

案，加大工作力度，从建筑节能和工业节能两方面下功夫。研究调整蒸汽补贴方案，进一步引导企业节能减排。以京东方8.5代线、康宁二期等项目为重点，进一步扩大再生水使用规模，力争再生水使用比例占工业用水总量的50%，巩固扩大工业节水示范区的带动作用。进一步推进国家生态工业示范园建设，大力发展循环经济。

（三）提高标准加强城市建设管理，优化综合发展环境。

抓住新区大发展的有利时机，按照“一体化、高端化、国际化”标准，全力推动46.8平方公里范围内城市基础和配套设施建设，营造国际一流发展环境，增强产业承载力和城市竞争力。

一是全面提升城市基础和配套设施保障能力。围绕“交通发达、配套齐全、出行便捷、生活便利”的总体目标，全面加大工作力度，力争年内基本完成主要市政基础和配套设施建设。8月底前完成包括博兴九路、经海九路等在内的32.7公里路网建设，年内启动科创十四、十七桥及排干渠新桥建设，完成6座轻轨沿线过街天桥建设。进一步优化区内公交线路，加快实现与轻轨无缝接驳。完成1号供热厂改建和通惠220KV变电站建设。启动77号地公交枢纽建设，建成4号公交场站。完成路东区和X38号地搬迁房建设，启动体育中心二期和街道办事处建设。加快推进B型库建设，力争年内建成验收。以荣华路为重点，加快完善核心区商业设施布局；以路东区科技走廊为重点，稳步推进路东区商业设施建设；继续加大产业配套住宅建设力度，全面提升商业和生活配套服务功能。

二是继续加强区域环境治理和生态环境建设。深入总结前一阶段工作经验，制定细化工作方案，加强协作配合，进一步推进实施区域综合环境整治工作。进一步加强生态环境建设。基本完成亦庄新城滨河森林公园建设。完成企业文化园景观设施改造，启动配套设施建设，提升园林景观品质。实施荣华路重点路段和节点的绿化改造工程。实施核心区轻轨沿线、荣华路、西环路的夜景照明工程。严格按照规范要求，加强对牌匾与广告的管理，进一步提升城市形象。

三是切实提升城市综合管理水平。牢固树立“建管结合、以管促建”的意识，全面加大城市管理力度。进一步强化规划引导力和约束力，确保城市建筑符合新城形象和高端产业发展需求。总结工作经验，理顺工作机制，完善执法程序，强化部门联动，严厉查处、坚决遏制擅自改变建筑规划用途的行为，在居民小区内继续拆除群众反映强烈、情节严重的违法建筑，维护好规划建设、土地管理秩序和公共利益。坚持“需求导向、应用为主”，完善开发区城市图像监控系统，运用信息化手段，提高开发区城市管理水平。着力推进物联网等新兴技术在城市综合管理中的应用，打造工业化和信息化融合的示范区。

（四）突出重点提升产业发展支撑能力，形成创新驱动格局。

坚持创新驱动、内生增长，实现从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动转变，加快建设开放型、创新型、引领型的首都人才高地和国际高端产业园区，力争在全市率先形成创新驱动格局。

一是全面实施科技强区战略。深入落实科技“十二五”规划和推动实施科技强区战略动

员大会的整体部署，重点推进科技强区八大工程。年内新培育具有自主知识产权优势企业20家，新增专利引擎试点企业20家。积极推进科技孵化器建设，选择15-20家高成长性科技型中小企业，进行重点支持和培育，力争用3-5年时间，使其产值过亿元。进一步推动各类研发机构和公共技术服务平台建设，完善科技创新数据服务平台、专利易检平台和专利经营网络平台资源共享功能，提升使用效率。

二是加快实施人才强区战略。落实两区人才工作会议精神，制定落实“十二五”人才发展规划细化方案，加快实施人才强区十大工程，落实好鼓励高层次人才创新创业、为高层次人才提供专项服务的相关政策。加强海外学人中心建设，推进博士后创新实践基地和专业技术职称评审推荐工作，持续改善人才发展环境，围绕“十大产业”发展需要，有针对性地加大高层次人才引进、培养力度。总结一线创新人才培养项目成果和经验，进一步推动创新一线人才的开发培养，提升一线员工的创新能力。

三是着力完善产业金融服务体系。进一步深化“政府主导、企业运作”的工作模式，积极探索金融创新，建立健全多元化、多功能的金融服务体系，促进金融与产业融合发展，打造全市产业金融服务改革创新实验区与科技金融服务示范区。要认真分析金融工作形势的变化，继续加强与银行等金融机构的沟通协调，进一步强化总公司和亦庄国际的投融资平台作用，为开发区产业发展提供强大、持续的资金保障。要不断拓宽新的融资途径，扩大融资规模；发挥海外融资平台作用，实现资本全球化运作；发挥创投公司和基金管理公司作用，吸纳社会资本参与新区建设。

（五）紧抓机遇加快社会事业发展，促进区域和谐稳定。

围绕高水平建设南部新区的总目标，坚持以人为本，更加注重民生，着力促进经济和社会全面协调发展。

一是进一步加快社会事业发展。着力完善开发区社会管理和服务职能，提升公共服务水平。积极创新社会管理体制，研究提出搬迁安置房集中管理工作方案，加快推进亦庄地区街道办事处的筹建工作。加大国际学校引进力度，不断提升亦庄地区教育教学质量；加快推进同仁医院二期建设，不断满足高端人才的需求，推进教育、卫生事业取得新发展。

二是努力维护区域和谐稳定。目前新区大开发、大建设的战场已经全面铺开。初步统计，全年开复工面积将超过1000万平方米，进场施工人员将超过5万人，这在开发区历史上前所未有，安全生产形势十分严峻，安全责任重如泰山。要对所有在施工地建立台账，建立分级分类管理机制，综合运用行政和经济手段，提高施工单位和施工人员安全生产意识，层层落实安全生产责任制。特别是要全力做好京东方8.5代线等重点工地的施工现场监管工作。要以确保企业主要负责人认真履行安全生产职责为重点，推动企业切实履行安全生产主体责任，全面加大安全生产监管力度，防范和减少各类事故的发生。以农民工工资拖欠、劳资纠纷、社区管理问题为重点，进一步加大劳资矛盾和社会矛盾排查调处力度，切实解决好区内群众的合理诉求。深化五星级和谐社区争创工作，推进对社区的精细化管理。要针对社会安全保障的新形势，强化抗风险意识和危机管理能力，按照预防与应急并重，常态和非常

态结合的原则，加强应急管理队伍建设，加强应急演练，提高突发事件处置能力。

（六）打破常规推进机制创新，提升政府服务管理水平。

围绕“机制新、活力大、效率高”的要求，进一步推进机制创新，努力提高政府管理服务的效率和水平。

一是进一步加强工作机制创新。认真总结一年来联合招商、征地拆迁、促进劳动力就业等方面的创新经验，继续加大融合机制创新力度，进一步打破思想束缚和部门界限，为推进两区深度融合提供机制保障。继续创新融资工作机制，完善海外融资渠道建设，丰富融资手段，努力破解资金紧缺难题。继续创新联合审批及联合促开工、促投产工作机制，进一步提升工作效率。

二是进一步加强政策创新。强化综合统筹和调查研究，更加注重政策制定的针对性、系统性，提高政策对区域发展的引导作用；政策研究部门及各相关部门要结合新的形势和任务要求，认真进行政策梳理，加强政策执行的效果评估和跟踪改进，提高政策的科学性、有效性。要尽快建立与中关村等各项政策及时对接工作机制，加强政策跟踪研究和宣传推广力度，帮助企业用足用好国家、北京市和中关村的各项政策。

三是进一步加强干部队伍建设。过去的一年，面对两区融合发展的新形势、新要求，开发区广大干部职工牢固树立正确的思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕“促融合、谋发展”的总体目标，以两区联合招商为契机，充分发挥在招商引资、经济发展方面的专业知识和丰富经验，坚持求真务实、真抓实干，取得了开发区各项工作的新突破，带动了新区的整体产业发展和城市化进程，充分体现了广大干部职工的良好政治素质和专业素养。

当前，两区进入了深度融合发展的新时期，新区在全市发展大局中的地位进一步突出，开发区承担的产业发展任务更加艰巨，我们必须进一步增强责任意识、竞争意识和服务意识，以更高的标准、更严的要求全面审视我们的工作，努力查找和改进工作中的差距和不足，全面提升推动新区跨越发展的能力和水平。

要拓宽工作视野。将工作的研究范围从开发区46.8平方公里放大到新区的1000多平方公里，要将工作的比较范围从全市放大到全国，紧盯天津滨海、上海浦东等新区的发展，牢固树立“不进则退，小进也是退”的竞争意识，力争在发展理念、发展规模、发展方式、发展效率等各个方面，都要有所创新、有所突破，走在全国前列。

要加强工作研究。在继续抓好各项具体工作的同时，切实将加强宏观工作研究，找准努力方向，提出工作方案，作为我们工作的着力点和切入点。特别是要认真分析支撑新区“十二五”产业发展的资源能源等各种需求，统筹研究、超前谋划土地、水、电、汽、热等资源能源供应保障方案，确保实现新区产业发展指标。要认真分析开发区经济总量不断壮大、城市规模迅速扩张、产业工人和居住人口急剧增长可能带来的生产生活配套需求、城市管理和社会服务等问题，提前制定解决方案，确保开发区实现科学发展。

要继续强化执行力。根据新区发展需要，有针对性的不断加强学习，不断提升职业素养，不断创新工作方法，不断提高贯彻落实市委、市政府和工委、管委会各项战略决策的意识和能力。组织部门、纪检监察部门、督查督办部门要进一步理清各部门职责，明确工作责任，建立健全科学的绩效考核体系和奖惩措施，全面加大督查督办工作力度，及时发现、梳理、汇总工作推进中遇到的问题，坚决制止互相推诿扯皮的现象，坚决制止执行不力的行为，提高干部队伍工作的积极性，确保各项决策落到实处。

四是进一步加强党风廉政建设。继续立足本职、大胆创新，推动开发区反腐倡廉工作再上新台阶，重点做到“五个新”。第一，立足岗位、履职尽责，探索开发区党风廉政建设新模式；第二，围绕中心、服务大局，形成廉政风险防范管理工作新举措；第三，惩防并举、注重预防，营造风清气正新氛围；第四，夯实基础、发挥作用，开创行政监督检查工作新局面；第五，坚持办案、以案促廉，取得案件查办工作新成效。

五是驻区各职能局要围绕加快新区建设、打造“北京创造”品牌的工作目标，进一步推进与大兴区相关职能部门的工作对接。进一步加强协调联动，履行好区域监管职能，继续做好税源管控、企业注册登记、食品、药品、特种设备、货物出口监管、交通和社会安全稳定等工作。同时要继续创新服务手段，为新区的大发展提供更加高效、便捷的服务。

六是各专业公司、金融机构要紧紧抓住新区大发展的有利时机，进一步提升服务水平，在为新区建设提供更加安全、高效、便捷的能源保障和金融服务的同时，不断实现自身的发展壮大。

（七）总公司要充分发挥新区开发建设、园区经营、资本运作、资产管理、综合服务主体作用

总公司要紧紧围绕新区开发建设、园区经营、资本运作、资产管理、综合服务的重要主体的新的定位，更大范围地参与到新区发展建设中来。着力完善产业投融资平台，拓宽融资渠道，扩大融资规模，丰富融资手段，提高资金使用效率，为产业发展、园区建设提供充足的资金保障；积极推进一区六园基础设施建设，及早达到九通一平，为重大项目的落地创造条件；进一步加快节奏，倒排工期，高标准、高质量推进12平方公里回迁住宅建设和配套设施建设；切实推进亦城国际中心二期、生物医药园等重点项目建设，进一步优化区域产业发展环境；积极推进总公司转制工作，做好内部资产重组，着力提升服务新区发展的能力和水平，努力建设具有国际视野、较高管理水平的现代化企业集团。

第二篇：北京密云经济开发区

北京密云经济开发区 北京密云经济开发区规划面积35平方公里，是教育部认定的“中国高校科技产业基地”、科技部批准的“国家火炬计划北京绿水高新技术产业基地”、北京市科委建立的“北京高新技术成果孵化产业基地”。1999年国务院将其列入中关村科技园辐射区。2000年升入北京市级开发区。目前，入区企业136多家，以清华威视股份、仁创集团为代表的高新科技产业基地，以韩国万都、福田汽车为代表的汽车零部件产业基地，以伊利、太子奶、今麦郎为代表的绿色食品产业基地，以华源仁济医药物流港为代表的生物医药产业都已形成一定规模。

密云经济开发区总公司注册资金2.8亿元人民币，实际总资产达70亿元人民币。公司经营范围：开发区总体规划、基础设施开发、土地出转让及资本运营产业投资产业。发展宗旨是：按照北京市经济发展战略和总体规划要求，坚持小平同志“发展是硬道理”的理论，在资源共享、共同发展的基础上，以“三个有利于”为中心，加快开发区的建设，使之成为规划科学、布局合理、设施完备、环境优美、服务一流的现代化高科技工业区。同时以知识为先导、以资金为纽带，加快北京高校创业股份有限公司、北京市太阳投资管理公司、北京九松投资实业公司的发展步伐，促进开发区的更快发展。目前，开发区内注册企业达到1200多家，生产型企业138家。其中以伊利集团、华龙日清、露露集团和太子奶股份有限公司为代表的食品产业基地；清华、北大、航空航天大学等16所高校及中科院、信息产业部等所属高科技企业建立的电子信息产业基地；以韩国万都、福田汽车、北汽控股为代表的汽车零部件产业基地；以华源仁济医药物流港和康辰制药为代表的生物医药产业基地也初具规模。物流会展、三产服务业和第二总部基地也逐步兴起。开发区现有工业土地6000多亩（土地手续齐全、基础设施均达到“九通一平”）；标准钢构厂房和带天车厂房共计25万平方米：厂房高度在8米和12.5米之间，单栋厂房面积在3000—12000平方米，采取出租、出让、参股等多种合作方式进行招商引资。入区企业均享受密云县相关产业的政策支持。密云经济开发区将以雄厚的资金实力、完善的设施、优惠的政策、良好的服务和信誉，为进区企业创造宽松、舒适的投资环境，本着真诚互利、共同发展的原则，同国内外各界朋友合作，为首都经济的繁荣发展共同奋斗。

能源环境

开发区内基础设施全面实现“九通一平”（九通指通给水、排水、供电、通讯、交通、供热、供气、光纤网络、有线电视；一平是指土地地貌自然平整）。

1、供水：区内供水已形成网络，日供水量8000吨。主管线直径500毫米，压力3.5千克/平方厘米。地下水类型为HCOCa+Mg型水，矿化度低于260毫克/升，ph值介于7.1-8.1之间。

2、排水：污水管线与日处理污水4万吨的污水处理厂相连；雨水经区内管线排入潮白河。

3、供电：区内自备11万伏输变电站一座，用电规模为8万千伏安，有两条10千伏专用电路可实行双回路供

电。

4、通讯：区内建有电信支局，具备专用线路，IDD装机容量1万门，无线通讯网络健全。进区企业可随时申请安装电话和传真。

5、交通：开发区紧邻京承快速路，101国道和京承铁路，距北京65公里，距首都机场40公里，距天津塘沽港160公里，密云、统军庄、小唐庄火车站距开发区不到3公里，区内道路形成网络。2002年开通京承高速公路，开发区到市内仅用半小时。

6、供热：开发区内实行集中统一共暖，建有四座大型供暖中心，供暖面积达200万平方米。北京温塔热力公司负责区内企业蒸汽服务，供汽量达150蒸吨/小时。

7、供气：开发区为用户管道提供优质天然气，可供用户压力为0.8公斤/平方米，热值为8500-10000千卡/立方米。

8、光纤网络：开发区内光纤网络终端接入平台投入使用，光纤宽带网络覆盖全区可为用户提供无线通讯、可视电话、数据传输等多项服务。

9、有线电视：开发区内已建立有线电视网，可为用户提供国内、国际众多频道；高清晰度；高保真的影视服务。

社会环境

1、金融保险

：开发区现有中国银行、工商银行、农业银行、建设银行等金融服务机构，各金融机构已基本实现储蓄联网、通存通兑、异地结算卫星传递和城乡服务网络化，并开办国际外汇业务，拥有经验丰富的专业队伍可为企业提供服务。外资企业在完成工商注册登记后，需选择一家银行开立外汇资本金帐户和人民币基本帐户。区内设有中国人民保险、中国平安保险、社会劳动保险等多家保险机构，为企业、个人提供种类齐全的保险业务。

2、人力资源

：密云拥有大量的高素质的专业技术人才，在开发区内建有劳动局培训学校，可及时为企业提供所需技术人员。密云共拥有十八所高等院校和各类职业技能培训学校，每年为企业提供近万名的专业技术人员。密云工业开发区作为教育部批准的“中国高校科技产业基地”，其园区内拥有全国各地的近二十所大学的科研与生产基地，具有明显的科研人力资源优势。而密云经济开发区作为中关村的辐射园区，在很大程度上实现了和中关村人力资源的共享。

3、劳动力成本

：劳动力工资不低于当地工资标准，平均工资标准约在85美元/月左右，工人由企业自行招收。若本地

劳动力无法满足企业需要，可申请招收外地劳动力。招聘试用期3至6个月，试用期间工资由企业自定，正式录用后在劳动部门备案，办理养老保险金、住房公积金和失业救济金等手续。

4、居住环境

：由经济开发区房地产公司开发的配套服务区已初具规模。按别墅区，高级管理人员公寓区和员工生活区合理布局。在三期建有12万平方米综合住宅小区，位于风景秀丽的潮白河畔；在一期拥有设施齐全的公寓 3座；在开发区附近更是拥有太扬家园，长安小区，密东广场，明珠家园等十多处近100多万平方米的居住小区。

5、教育

：规划在建高水准的国际学校。开发区附近拥有重点中学密云一中、密云二中（北京市重点中学），第六小学，在开发区内建立了两所职业培训中心，为开发区内各企业培训各类专业人才。

6、医疗

：开发区内具有医疗设备先进的北京脑血管病医院，毗邻密云县医院、密云中医院与滨河医院，这些特色鲜明的综合医疗机构将为开发区内企业职员提供优质的服务。

7、交通

：开发区紧邻101国道，京承高速公路设有开发区出口。开发区距首都机场40公里，距天津塘沽港160公里，距密云、统军庄、小唐庄火车站3公里，便利的交通将为区内企业提供四通八达的客货运输。

8、休闲娱乐

：开发区东北部是风景秀丽的密云水库，西北部为闻名遐迩的黑龙潭与京都第一瀑，东南边新型的南山滑雪场以成为华北地区新的娱乐亮点。开发区大酒店是一个集娱乐、住宿、餐饮于一体的综合高档酒店，开发区与四星级的云湖度假村和云佛渡假村等众多旅游景点相邻，而位于开发区东侧的田园度假村是京郊首家五星级酒店，众多的娱乐设施为入区企业提供了生活娱乐的理想场所。开发区内建有大型娱乐中心、超市、洗浴中心及综合配餐中心，为开发区入区企业提供全方位服务。

1.产业类型：机电，都市工业，汽车零部件

2.入区企业数量：开发区内注册企业达到1200多家，生产型企业138家

3.入区企业名称： 以伊利集团、华龙日清、露露集团和太子奶股份有限公司为代表的食品产业基地；清华、北大、航空航天大学等16所高校及中科院、信息产业部等所属高科技企业建立的电子信息产业基地；以韩国万都、福田汽车、北汽控股为代表的汽车零部件产业基地；以华源仁济医药物流港和康辰制药为代表的生物医药产业基地也初具规模。物流会展、三产服务业和第二总部基地也逐步兴起。

4.主要产业链：

5.交通区位：开发区紧邻101国道，京承高速公路设有开发区出口。开发区距首都机场40公里，距天津塘沽港160公里，距密云、统军庄、小唐庄火车站3公里，便利的交通将为区内企业提供四通八达的客货运输。

6.经纬度：40°21'7.02“北116°49'2.65”东。

7.土地价格：

8.入区条件：

9.现有土地状况：

10.园区性质（政府或开发商）：政府

11.规划面积：35平方公里

12.园区优惠政策：

一、企业入区投资，在缴齐土地出让金及管理费的基础上，无偿使用土地。

二、三资企业入区投资，享受企业所得税“两免三减”的优惠政策。

三、高新技术企业入区投资，享受企业所得税“三免三减”的优惠政策。

四、入区企业享受地方财政的资金支持：从纳税之日起，县财政给予增值税总额12.5%、营业税、所得税总额40%的财政资金支持。

第三篇：乡镇政府经济工作安排

乡镇政府经济工作安排

今年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，抢抓机遇，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，全镇经济社会发展总体呈现出令人鼓舞的良好态势，民生不断改善，群众安居乐业，社会各项事业全面进步，被市委、市政府评为文明机关。主要表现在：

（一）各项经济指标完成稳中有升

固定资产投资总额完成8200万元，社会消费品零售总额完成3920万元，规模以下工业目标总产值任完成14990万元，争取政策性资金510万元，招商引资7000万元。

（二）重点工作和重点项目进展顺利

1、完成重点工作四项：总投资90万元，建成了和平村七间二层村部；投资40万元，建设了和平村3000平米文化广场，投资55万元硬化了蔡家村街道12000平米，投资75万元硬化了下高村街道15000平米。

2、完成重点项目2个，计划总投资7000万元均按期完成。其中：（1）“一品金洲”住宅小区，占地面35.58亩，项目总建筑面积70781.239平米,建住宅楼共计12栋，居住户数790户，完成投资4000万元。（2）育才花园限价商品房住宅小区，建设8.6万平米住宅和部分商业用房，完成投资3000万元。

（三）发挥产业优势，农民收入大幅度提高。

为了切实提高农民收入，镇党委、政府把发展容器苗木作为强镇富民的支柱产业来抓，通过政府引导和宣传推介，达到育苗基地规模化、苗木品种多样化和结构调整规范化。苗木发展面积有增无减，长势良好，经济效益可观。加之积极落实中央和地方各级各项支农惠农方针、政策，想尽千方百计拓宽农民增收渠道，鼓励群众发展二三产业，群众的收入大幅度提高，人均纯收入年底已达10500元。

（四）扶贫工作成绩卓著

落实扶贫方案，我镇加大了对帮扶工作的领导，把帮扶工作列入重要政府重要议事日程，召开专题会议研究部署帮扶工作，明确帮扶工作领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。干部加强与帮扶对象的联络和交流，加快了扶贫对象从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了他们素质和自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标，群众的生产、生活条件得到了较大的改善。截止今年底，完成脱贫人口592人。

（五）着力改善民生，群众幸福指数呈上升趋势

我镇始终把关注民生、改善民生作为工作的重心，努力提升民生水平。狠抓社会主义新农村建设的机遇，完成了各村改厕、改水、改灶任务，实现了村村通自来水的目标，实施了路灯工程和生态建设，改善了办公场所以及村内的居住环境。我镇全面贯彻落实我县城镇精细化管理工作，按照“深入宣传，广泛发动、落实责任、不留死角”的工作思路，以创卫办主抓，配足人力，不断加大农村环境卫生综合整治力度，健全农村环境卫生长效管理机制，实现农村环境卫生管理常态化、规范化；按照镇区“整洁有序”的标准和要求，努力做好镇区各类规划编制、市政公共服务建设和管护、环境卫生和市场管理，逐步实现镇区精细化管理的目标。特别是在治污减霾工作中，加大了房地产开发的管理，要求对开挖土方及时遮盖，施工地和区域内的干道定期洒水，避免尘土飞扬，进一步加大了乱烧乱焚的治理，区域内环境得到较大好转和提升。

（六）统筹协调，社会事业蓬勃发展

积极开展各种形式的群众性精神文明建设活动，有效促进了群众文明素质的提高；认真贯彻农村九年义务制教育，合理配置教育资源，加强教育管理，巩固提高教育教学质量，我镇中小学教育管理质量得到大幅提高，镇中学在全县统考中成绩排名位居前位，小学教育教学质量也稳步提高，受到县教育局的充分肯定。合理安排财政资金资源，保证了全镇各项工作顺利开展；按时严格做好动物春秋两季防疫工作和安全生产工作，确保了全镇社会稳定；关心弱势群体生活，增强工作的透明度，加大社会保障和扶贫救济工作力度，保证了全镇困难群众的基本生活；高度重视计生工作，落实好计生各项优惠奖励政策，不断提高计生综合服务水平。群众文化生活不断丰富。

（七）创新管理，镇域社会大局和谐稳定

认真开展“六五”普法宣传活动，注重法律法规的宣传，增强人民群众的法制观念和依法办事的能力。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，制订了重大群体事件应急处理预案，加强了领导下访制度和领导信访接待日制度，确保已发生的矛盾不激化、不升级，及时得到调处，做到小事不出村，大事不出镇。不断完善“一队、两会、三员”的群防群治网络，充分发挥红袖标巡逻队的作用，重大节假日定时巡逻，有效遏制盗窃、抢劫等案件的发生，社会治安明显好转，人民群众安居乐业，两率一度明显提升。镇党委政府高度重视安全生产工作，制定安全生产工作预案，积极开展安全大检查，对排查出的问题及时制定整改方案，限时整改，切实消除事故隐患，遏制各类安全生产事故的发生，实现了安全生产零死亡的目标。

过去的一年，是充满喜悦的一年。我们取得了一定的成绩，但在正视成绩的同时，还存在一定的困难和问题，例如：经济发展虽然全面提速，但基础差，底子薄的现状尚未根本改变；发展氛围虽然浓厚，但环境依然脆弱，影响、阻碍经济社会发展、干扰发展大局的人和事时有出现；群众生活水平得到大幅提升，基础设施逐年改善，但居住环境依然较差，群众没有形成良好的生活习惯等等。对此，我们必须予以高度重视，采取得力措施，在今后的工作中逐步加以解决。

第四篇：县委经济发展情况和经济工作安排

同志们：

刚才，灿洪书记代表县委常委会作了工作报告。报告回顾总结了县委xxxx年的工作，提出了今后一段时期贯彻落实党的十八大精神的意见，明确了今年的工作思路和重点。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我就去年经济发展情况和今年经济工作安排，讲三个方面的意见：

一、xxxx年经济工作回顾

过去的一年，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“推动跨越发展、建设幸福xxxx”的核心任务和办好“三件大事”的工作目标，认真组织实施“三四五”发展战略，深入开展“五个建设年”活动，千方百计抓机遇、上项目，集中精力调结构、促发展，经济社会保持平稳较快发展。主要有以下四个特点：

（一）经济实力在转型升级中不断增强。据初步统计，全县实现生产总值325.9亿元，比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值35.3亿元，增长5.7%；第二产业增加值160亿元，增长18.7%；第三产业增加值130.6亿元，增长10%。三大产业比例调整为10.8:49.1:40.1。地方公共财政预算收入17.2亿元，增长28.1%；固定资产投资163.7亿元，增长14.1%；社会消费品零售总额146.9亿元，增长16%；外贸出口总值10.3亿美元，增长16.5%；实际吸收外商直接投资1.5亿美元，增长16.1%；农民人均纯收入11943元，在岗职工人均工资预计收入35118元，分别增长9.5%和14.8%。年末金融机构各项存款余额238.1亿元，各项贷款余额121.8亿元，分别比年初增长7.4%和13.5%。

（二）三大产业在增量提质中稳步发展。一是特色农业提效发展。农作物收获面积118.1万亩，增长1.3%；其中春收马铃薯13万亩，平均亩产2400公斤，产值5.6亿元。新增5个无公害农产品和绿色食品，市级以上农业龙头企业发展到66家，新增农民专业合作社78家，农业产业化组织带动6.25万农户户均增收4500元。二是规上工业提速发展。实现规模以上工业增加值80.8亿元，增长37.6%，占全县工业增加值的52.8%，增幅排全市第一位，改变了规模以下工业占“大头”的局面。产值上亿元的工业企业达到37 家，比上年增加10家。珠三角产业转移园成功获批扩园至7.47平方公里，全年引进项目36宗，投资总额62.6亿元；园区实现规模以上工业增加值18亿元，增长62.3%。民营制鞋业进一步发展，全年产鞋8亿双，产值240亿元，分别增长14.3%和19%； “香恋”被认定为xxxx鞋业首个中国驰名商标。三是现代服务业提质发展。巽寮金融街、稔山碧桂园、富茂威尼斯湾等滨海旅游项目开发建设进展顺利，嘉华酒店、天后宫及风情酒吧街、十里银滩酒店等项目建成开业，国惠酒店获评五星级酒店。全县接待游客530.2万人次，旅游营业收入16.7亿元，分别增长22.1%和31.3%。房地产业健康发展，商品房销售面积118.2万平方米，销售金额70.6亿元，分别增长23.9%和24%。

（三）城乡建设在统筹谋划中扎实推进。项目引擎带动作用日益突出，城镇基础设施逐步完善。88宗重点建设项目全年实际完成投资103.5亿元，完成计划的104.3%，占全县固定资产投资的63.2%。其中，有55宗项目完成或超额完成投资计划，建华管桩、杰森石膏板等29宗项目建成投产，京兰动力、惠州国储石油基地等项目加快推进。交通建设年20宗项目完成投资14.4亿元，国道324线xxxx段、县道210三港线等8宗项目完工，改造路面250.5公里，建成7个镇级客运站，首批50辆LNG新能源公交车投入运营。完成创建“省文明县城”阶段性工作目标，改造了县城17条内街道路及一批排污管网，升级了主要道路绿化、亮化设施。宜居城镇、宜居农村、生态示范村建设全面推进，城乡生活垃圾治理、污水处理厂、信息化工程、农田水利、村道等设施进一步完善，城乡一体化进程不断加快。

（四）民生事业在共建共享中持续改善。坚持“五个民共”，认真组织实施省“十件惠民实事”、市“8+10惠民工程”以及县“十项民生实事”，让人民群众分享到更多的发展成果。城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡居民养老保险基本养老金、职工和城乡居民医保最高支付限额、低保和五保补助标准等得到提高，全面完成了省、市下达的扶贫开发、就业保障、教育创强、保障房建设和文化惠民等工作任务，人口和计划生育、科技、体育等各项事业以及经济运行监测、环境保护、国土管理等工作也取得了新进展。“三打”行动取得明显成效，“两建”工作开局良好，安全生产、社会治安综合治理等工作进一步加强，社会大局持续和谐稳定，人民群众安全感进一步提升。

去年的经济工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量不

够大，竞争力不够强，区域发展不平衡；涉及征地拆迁、山林土地纠纷、企业改制等利益诉求问题依然较多，社会管理任务仍然繁重等。这既是我们工作中存在的突出问题，也是今后工作的着力点和努力方向。

二、xxxx年经济工作主要任务

xxxx年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们要按照灿洪书记报告提出的指导思想和目标要求，全力抓好八项工作：

（一）全力落实稳增长政策措施，确保经济持续健康发展。中央经济工作会议提出，实现经济社会发展“稳中求进”是今年经济工作的总基调。我们要积极贯彻落实中央加强宏观调控的政策措施，把扩大内需、增加投资作为促进经济增长的主要抓手，努力促进县域经济平稳较快增长。一要努力扩大投资规模。从当前经济发展趋势看，投资仍是拉动xxxx未来发展的重要支撑。全县上下必须牢固树立“抓项目就是抓投入、抓投入就是稳增长”的理念，大力实施“基础设施建设年”活动，加快稔平半岛环岛公路、环大亚湾公路、广惠高速东延线、厦深铁路惠州东站站场、稔平半岛供水工程等一批在建和即将开工的项目建设；要积极创造条件，大力推进东山海风电、斧头石风电、彩丽电子等一批项目尽快开工建设，通过上项目不断扩大投资规模。二要努力开拓消费市场。从经济转型升级的趋势来看，扩大内需将成为拉动经济增长的重要动力，国家将继续出台相关刺激消费需求的政策，我们必须牢牢把握这一点，培育拉动力强的消费增长点，特别是要认真贯彻落实全县加快发展现代服务业暨流通业工作会议精神，重点发展滨海旅游、商贸流通、现代物流、金融服务和房地产等产业，拓展农村消费市场，改善消费环境，刺激和扩大居民消费需求。三要努力保持进出口稳定增长。认真组织企业参加省、市在国内外举办的各类展销活动，充分利用“广货网上行”、“惠货网上行”等电子商务平台支持外贸企业抢抓订单，推动更高层次、更宽领域、更高水平的对外贸易和经济合作，帮助企业开拓多元化的国际市场。加快鞋产品省级外贸转型升级示范基地的报批建设，支持民营企业开展对外贸易，进一步扩大一般贸易进出口总量。

（二）全力推动实体经济加快发展，力促产业规模效益双提升。灿洪书记在报告中指出，要着力加快“两大产业集群”建设，推进产业转型升级。这是事关全县经济发展全局的大事，我们必须继续加大力度抓紧抓好。一要壮大工业经济总量。加快工业发展，是xxxx实现跨越发展的关键所在。各级各部门要大力支持工业经济发展，做到精力向工业集中、要素向工业倾斜。要以高端装备制造等现代工业以及制鞋、制衣等特色优势传统产业为主攻方向，强化产业招商，延伸产业链条，使其尽快成为支撑xxxx工业发展的战略支柱。特别是要扶持、培育一批优势骨干企业加速向科技型、外向型、规模效益型转型升级。二要扩大特色农业规模。抓好粮食生产功能区和现代农业园区“两区”建设，集中力量调整优化种植结构，力争列入全市8大特色农产品种植面积（含复种）达到70万亩以上。建设好县级农产品检测中心和镇级农产品检测室，强化“三品一标”认证工作，完成2家无公害农产品、1家绿色食品的申报认证。实施农业“大企业”战略，鼓励发展大米、蔬菜、畜禽、水产等农产品精深加工企业，力争增加1家省级、2家市级以上农业龙头企业。三要科学开发旅游资源。扎实推进滨海旅游资源开发利用，加快主题公园、度假村、星级酒店等旅游配套项目建设，发展休闲度假、商务论坛、豪华游艇、海盐养生等高端旅游产品。继续推进滨海酒店群建设，打造“百里滨海旅游长廊”；高起点抓好莲花山自然保护区、古田自然保护区、梁化森林公园、白盆珠温泉、安墩温泉、盐洲红树林等旅游资源的保护和规划编制，做到科学规划，从容开发。稳步推进旅游创星评级，力争巽寮滨海旅游度假区创建为国家5A级旅游景区。四要大力扶持民营经济发展。进一步落实中央和省、市鼓励中小微企业发展的优惠政策，着力培育创业主体。强化对民营企业的融资、用地、信息、创新、展销展示、人才引进培训等服务。引导有条件的企业资源共享、强强联合，实现“抱团发展”，争取新增2家以上企业集团。加大对企业创品牌工作的引导和扶持力度，今年要新培育1至2个中国驰名商标或中国名牌产品、5个广东省著名商标或省名牌产品。

（三）全力加强平台载体建设，进一步提高招商选资实效。招商选资是推动转型升级、促进经济稳中求进的最有效途径，必须一如既往地加强招商工作，努力实现招商规模和招商质量大幅提升。一要抓好园区开发建设。进一步加快园区基础设施建设，提高入园项目投资强度和产业关联度，确保园区经济今年有大幅增长。其中，珠三角产业园区要加大投入，抓好鹏达路、惠福路、青河路等市政工程建设，完成鞋业区、新能源动力区、家具区、机械装备区等四个功能区的土石方平整，完善公交客运站、员工生活综合配套中心等公共配套设施。年内争取引进3宗超10亿元、5宗超5亿元项目，动工建设10宗项目，争取8宗项目投产。同时，要做好xxxx省产业转移目标责任考核准备工作，努力实现“保优进位”，并着手开展第二轮置换扩园申报准备工作。要扎实推进中航谟岭工业园、中国女鞋生产基地建设，协助佳兆业工业园尽快启动，今年要有项目落户园区。二要创新招商选资方式。强化对世界500强和国内500强国企民企的招商推介，深化与香港、澳门、深圳、东莞等有关商协会的合作，推进联合招商、以商引商，力争引进一批金融服务、港口物流、文化创意、工业设计等现代产业项目。要切实加强与在谈项目、意向项目业主的沟通联系，积极为签约落户创造条件，使意向项目尽快落户和上马建设。三要优化营商环境。企业是提供税收、增加就业的主体，企业兴则经济兴。因此，我们一定要增强服务企业的主动作为意识，进一步完善领导挂钩联系重点企业制度，综合运用财税、金融、价格等工具以及必要的行政手段，切实为外资民资企业排忧解难。要认真落实国8条、省56条、市28条等扶持企业发展的政策，强化企业周边治安管理，不断改善企业生产经营环境。当前，要全力支持澳达树熊涂料、老铭人、东进农牧做好上市工作。

（四）全力推进重点项目建设，不断增强经济发展后劲。我们要举全县之力争项目，集全县之智增投资，着力营造大上项目、上大项目的浓厚氛围。今年，我们将在产业发展、城镇化建设、改善民生等方面续建或新开工重点建设项目67宗，其中投产项目14宗、续建项目26宗、新开工项目27宗。一要千方百计谋划项目。认真调研、筛选、储备一批事关全局的大项目、好项目，做好前期准备工作，待条件成熟时就可以马上动工建设。要积极加强与上级沟通，力争列入省、市的重点建设项目达到24宗，争取上级在审批、资金和用地等方面更大支持。二要多渠道筹集项目资金。要用足用活国家和省、市鼓励扩大投资的一系列政策，切实加强与上级对口部门的沟通联系，争取省、市财政性资金支持，保障项目顺利建设。要广开筹资渠道，积极引导和利用社会资金，拓宽融资平台，特别是要发挥好财政资金的放大作用，转变城镇经营管理方式，加大招商引资力度，引导社会资金投向，动员社会各方力量参与项目建设，最大限度地缓解资金紧缺问题。三要认真履行项目建设责任制。继续实行项目建设“五个一”和倒逼机制，全力突破项目报批、征地拆迁、环境评价、融资、配套设施等影响项目推进的主要因素，按照市政府下发的投资项目审批制度改革方案，打破“玻璃门”和“政策门”，想方设法为多上项目、上好项目创造条件。同时，要研究制定保障项目建设的措施，特别是对事关全局的大项目，要组建强有力的专门队伍负责跟踪，严厉打击各类无理缠访、非法抢种抢建和恶意阻工行为，为项目顺利建设提供强有力的保障。

（五）全力加快基础设施建设，统筹城乡协调发展。要以创建“省文明县城”为引领，围绕打造宜居宜游宜业城镇，着力加强城镇规划、建设和管理，提升城镇品位，打造更加优美的城乡。一要编制完善城乡规划。认真实施城乡规划、土地利用总体规划和产业集聚区规划，抓好县城大岭片区、黄排、青云等重点区域以及重点镇的控规编制，提高城镇控规覆盖率。严厉打击各类违法建设和乱搭乱建行为，切实维护城乡规划的严肃性。二要推进县城扩容提质。按照“一江、二心、二轴、三带、四组团、五自然绿地”的县城规划，扎实开展“两江四岸”和南湖公园整治，完成一批县城内街道路建设，扩建平山大桥和二河仔桥，稳步推进老城区“三旧”改造。全力做好县城新区建设的论证和报批，尽快启动环城西路建设，配合开通惠州至平山公交线路。增加对县城环卫设施的投入，完善县城垃圾无害化处理场配套设施。对照创建省文明县城的标准，扎实开展县城“八大整治”和“四个升级”，确保今年成功创建“省文明县城”。三要建设环境优美新农村。加强农村环境综合整治，下大力气完善镇村环卫设施，确保所有乡镇建成垃圾中转站并配备一辆垃圾运输车，所有行政村都建有垃圾屋和污水处理设施，所有自然村都设立垃圾收集点并配备一名保洁员。抓好名镇名村和示范村规划，深入开展“三清三化”整治，美化名镇名村示范村的村容村貌，打造2个名镇、4个名村、20个示范村。四要切实加强生态建设。配合市创建“国家森林城市”，大力创建“国家生态县”，探索建立山区生态建设补偿激励机制，调动社会各种力量保护生态，完成11个省级和国家级生态乡镇、87个市级以上生态示范村的创建。要抓好生态景观林带、碳汇林、森林进城围城等重点工程建设，加强林木采伐、种植的审批和监管，严厉打击偷砍滥伐、非法采矿等破坏森林资源的违法犯罪行为。认真落实耕地保护政策，强化水土保持和地质灾害防治，及时制止和查处各类违法用地行为。切实抓好海洋环境特别是考洲洋生态环境的保护，加快生态修复工程建设，严格控制工业废水、生活污水、建筑废料等污染物排入海洋。大力发展绿色经济，推广应用节能减排新技术、新工艺、新产品，依法淘汰产能落后企业。强化对重点领域、重点企业、重点项目的环保监管和已建成的污水处理厂日常运营监管，今年要完成平山二期和梁化、平海、铁涌、白盆珠镇的污水处理厂建设。

（六）全力抓好重点领域改革，增强体制机制活力。十八大报告指出，改革是发展的动力和活力所在，是发展的最大“红利”。我们要在积极推进行政体制、财政体制、国有企业、农村综合等领域改革的同时，注重选准重点领域作为突破口，以改革带动全局发展。一要深入推进基本公共服务均等化改革。加快转变政府职能，不断增加对基本公共服务均等化综合改革的投入，引导和撬动民间资本参与，形成多元化资金投入格局，抓好12个均等化改革专题任务和项目的落实，提高基本公共服务的生产和供给能力。二要深入推进第三轮行政审批制度改革。认真细致审核和复核各部门的行政审批事项，研究确定各项行政审批事项的可行性，制订并实施《xxxx县第三轮行政审批事项调整目录（第一批）》。要把政府大部门体制改革、行政执法体系改革、事业单位分类改革等工作充分结合起来，按政策规定和要求，对该保留的予以保留，该取消的予以取消，该调整的予以调整，该转移的坚决转移出去，该下放镇级的下放到镇级组织实施。同时，要加快企业登记注册和网上办事大厅建设，进一步压缩投资项目审批事项的办理时限，促使政府各部门依法实施行政审批和履行审批职能。三要深入推进医药卫生体制改革。重点做好公立医院改革试点工作，努力实现群众就医方便、负担减轻，医疗机构服务水平和整体绩效得到提高。

（七）全力加强财政金融工作，为发展提供有力保障。着力加强财源建设，提高税收征管和资金运作能力，做大财政“蛋糕”，努力实现“三有”：一是依法聚财要有力。要支持重点项目加快建设，以大项目带动大产业，培育大财源。深入研究利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等，多方面增加政府收入。继续强化财税联席会议制度，加强重点税源监控和征管，堵塞漏洞，清缴欠税，严格执法。加强非税收入监管，规范非税收入政策和收缴管理制度，确保非税收入及时入库。二是科学理财要有度。坚持量入为出，做好资金调度工作，优化财政支出结构，切实做到保工资、保运作、保民生、保稳定、保重点。树立节俭意识，进一步完善公务卡制度，严格控制公务经费支出，确保公务经费支出比上年大幅减少。进一步强化财政资金的监管职能，严肃财经纪律，确保财政资金安全、高效。三是金融运行要有序。要全力支持农村信用联社组建农商行，推进农村信用体系建设试点工作，实现行政村银行卡助农取款服务点全覆盖。要鼓励金融机构争取上级政策支持，积极盘活存量，大力扶持辖区重点项目、特色产业、中小微企业发展。进一步规范融资担保公司、小额贷款公司经营管理，适当扩大社会融资规模，保持货币信贷平稳适度增长。

（八）全力发展社会各项事业，促进民生更大改善。每年为人民群众办几件实实在在的实事好事，是推进幸福xxxx建设的有效途径。在起草《政府工作报告》时，我们已经筛选和确定了今年的十项民生实事，县人代会通过《报告》后，要将办理责任落实到有关领导和各级各部门，认真组织实施，确保取得实效。要进一步巩固扶贫开发“双到”、教育强县、国家科技示范县、残疾人康复示范县等创建工作成果，切实加强文化惠民、医疗卫生、人口和计生、就业和再就业、社会保障、社会救助、体育健身等工作，推动各项社会事业发展再上新台阶。要稳步推进“平安xxxx”建设，完善“三打两建”工作机制，深入开展各类严打专项整治行动，进一步强化安全生产、反走私、反邪教、打击非法传销等各项工作；要突出抓好禁毒工作，以更大的决心、更强有力的措施打击毒品犯罪，坚持不懈地打好禁毒人民战争；要畅通群众诉求渠道，大力调处矛盾纠纷，积极预防和妥善处置各类群体性事件，保持社会大局持续稳定。

三、以更加务实高效的作风，狠抓各项工作任务落实

实现这次县委全会确定的各项目标任务，关键是要有务实高效的工作作风。我们要加强对今年经济工作的组织领导，采取有力举措，狠抓工作落实，全面完成各项目标任务。必须做到“四个强化”：

一是必须强化忧患意识。从我县去年经济社会发展情况来看，虽然纵向比有了大幅度提升，但横向比差距仍在拉大，很多经济指标排在全市较后位置，大部分指标仅比龙门好些。我们要清醒地认识到，我县很可能进入“后无追兵”的境地，必须增强不进则退、慢进亦退的忧患意识和危机意识，既要敢于承认差距，更要勇于缩小差距，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，始终把发展作为第一要务，咬住发展不放松，抢抓发展机遇，树立必胜信心，营造干事创业的浓厚氛围，集中精力推动经济社会跨越发展。

二是必须强化主动作为、勇于担当意识。当前，我们的干部队伍中还存在保守思想和惯性思维，有些同志说话干事总是慢半拍、打折扣，遇到有利益的工作就争着做，没有利益的事就推诿扯皮，不敢碰硬，不敢与歪风邪气作斗争，甚至怕负责任、不愿担当，得过且过，碌碌无为，这与xxxx人民渴望发展、谋求幸福的热切期望极不相符。各级各部门的主要职责是抓落实，就是要竭尽全力实现既定的经济社会发展目标，希望大家明确定位、牢记职责、主动作为，勇于担当，面对矛盾不回避，遇见问题不绕道，碰到钉子不退缩，只为干成事想办法，不为不干事找理由，把措施一项一项做实，将工作一件一件抓好。

三是必须强化作风建设。要坚决贯彻落实中央的“八项规定”，深入开展县委提出的党建“五大行动”，下大力气整治铺张浪费、消极倦怠、虚假浮夸、造谣中伤等不良风气，严格落实各项节约措施，加强对公款消费的监督约束，在干部队伍中弘扬诚实做人、务实做事、平实做官，营造政令畅通、风清气正、求真务实的干事创业环境和营商环境。各级领导干部要按照上级的要求，带头轻车简从，简化迎来送往，大力改进文风会风，坚持少开会、开短会，多深入基层和群众，少讲话、讲短话，多听群众意见和呼声，提高工作的针对性，增强执行力和办事效率。

四是必须强化督促检查。要建立健全评价考核和抓落实的工作机制，强化对招商选资、重点项目建设和民心工程建设等工作的检查考核，切实做到有部署、有督查、有考核、有奖惩，使抓落实工作长期化、制度化。县发改、统计等部门要加强对经济运行情况的监测分析，及时进行预警和督促，确保每一项经济指标按时间进度完成。

同志们，全县人民对新一年的发展寄予了厚望。我们一定要以党的十八大精神和习总书记视察广东重要讲话精神为指导，在县委的坚强领导下，抢抓机遇，凝聚力量，狠抓落实，努力实现经济社会发展“稳中求进”，为推动跨越发展、建设幸福xxxx而努力奋斗！

第五篇：下半年经济工作安排

最近，中央政治局、国务院分别召开会议，对当前经济形势和经济工作进行了研究部署。省委召开了十届六次全会，对上半年工作进行了总结，对下半年工作进行了安排。贯彻中央和省委会议精神，我们要坚持稳中求进、好中求快，遵循经济发展规律，避免出现大的起落，着力在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上加快发展；要坚持未雨绸缪、趋利避害，紧紧抓住发展机遇，及时有效化解不利因素，认真研究和把握国家宏观调控政策的重点、节奏和力度，增强工作的预见性、针对性和时效性；要坚持统筹兼顾、协调发展，既要突出重点、又要全面推进，既要立足当前、又要着眼长远，既要从全局出发，又要充分考虑各地区、各行业的不同情况，使工作更加具有系统性和协调性，确保实现“两个不低于”的目标，力争完成得更好，努力实现国民经济又好又快发展和社会和谐稳定。

实现上述总体要求，我们既要坚定信心，看到促进经济又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。为此，我们要采取更加有力、有效的措施，特别要加大重点工作推进力度，确保全年目标实现。

（一）加大县域经济发展力度。促进粮食生产发展，力争今年粮食获得好收成。落实支持设施农业、畜牧业、水产业和林地经济发展政策，加快发展现代农业。落实支持县域工业发展政策，加快工业园区建设，扩大招商引资，引进和新上一批牵动力大的项目。加快实施辽西北边界防护林体系工程建设。

（二）加大工业经济发展力度。认真解决企业发展中面临的资金、土地、市场开发等问题，做好煤电油运调度工作。全力抓好100个工业结构调整项目，确保按期竣工投产一批并发挥效益。加快推进鞍山不锈钢生产基地、抚顺新材料产业基地、本溪现代中药产业基地、锦州光伏产业基地、营口仙人岛石化工业基地、阜新彰武木材加工基地、辽阳芳烃产业基地、铁岭专用车生产基地等项目建设。加快推进企业科技进步和创新，促进发展方式转变。

（三）加大重点领域改革力度。继续推进国有企业公司制改革，推动企业战略重组。着重转换企业内部经营机制，健全和完善现代企业制度。按照国家计划安排，抓紧实施企业政策性破产。创新国有资产监管体制与机制，加强国有资本经营预算管理。创造条件，鼓励和支持非公有制经济发展。加强软环境建设，提高政府工作效率和服务水平。

（四）加大对外开放力度。组织好赴珠三角、长三角和香港等地招商引资工作，确保取得实效。实施百项引智工程和百企并购工程，做好招才引智工作。落实扶持政策，促进外贸出口产品结构调整，重点扩大机电产品、船舶、钢铁、农产品等大宗商品出口。大力实施“走出去”战略，全面推进海外原材料生产基地建设，重点做好科技型企业收购工作。

（五）加大服务业发展力度。组织召开全省服务业发展大会，出台促进服务业发展的政策。加强对服务业发展情况的调度、分析和考核，及时解决存在的问题。拓展服务业发展空间，突出构建重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”。合理引导房地产市场开发和销售，促进房地产业持续健康发展。

（六）加大重大基础设施项目推进力度。全力抓好在建项目，力争下半年再开工一批建设项目，确保固定资产投资保持较快增长。重点抓好辽宁红沿河核电一期、哈大铁路客运专线、东北东部铁路、沈抚轻轨、大伙房水库输水等工程，加快推进步伐。进一步强化项目策划工作，积极筛选、论证一批重大项目，搞好项目储备。

（七）加大区域经济协调发展力度。继续抓好“五点一线”沿海经济带基础设施建设和招商引资工作。加快沈阳经济区建设步伐，积极推进经济发展、基础设施建设和体制机制的同城化。积极支持各地结合实际，立足自身优势，因地制宜，创造发展空间，发展培育各具特色的优势产业。集全省之力，支持“突破辽西北”。

（八）加大物价上涨控制力度。做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备与投放等工作，保障重要产品和物资有效供给。加强市场价格监测，搞好预警分析和信息发布。加强产品质量和价格监管，维护市场秩序。关注物价上涨对低收入群众生活水平的影响，努力保证低收入群众生活水平不下降。