南沙辖区大型运输企业负责人工作会议

第一篇：南沙辖区大型运输企业负责人工作会议

南沙辖区大型运输企业负责人工作会议

主题：奋战六十天

时间：2013年10月31日

地点：南沙交警大队（亭角大队）

主持：南沙交警大队大队长

参加单位：南沙交警大队（各分队）、辖区200家大型运输企业议程：

一、通报今年我区道路交通运输安全情况

通报2013年前三季度道路交通运输安全情况，今年以来一月份到九月份我区导致发生道路运输事故共：7201起，一般交通事故是2765宗，事故造成受伤人数837人，死亡36人，直接经济损失7589655元。与去年同比死亡上升了40%，受伤的同比上升57%。

二、部署道路运输安全的相关工作目标

在区党委、政府的统一领导下，加强交通主管部门与企业间的协调配合，进一步强化预防道路交通事故工作措施，通过60天整治，确保实现道路交通事故同比下降，交通事故高发势头得到有效遏制，不发生一次死亡道路交通事故的目标。

三、传达关于开展《奋战六十天》专项整治活动方案

（一）进一步健全交通安全管理机制。

（二）进一步改善公路通行条件。

（三）进一步整治道路通行秩序。

（四）进一步监督运输企业落实安全生产责任。

（五）进一步强化交通安全宣传教育。

第二篇：致辖区企业主要负责人的一封信

致辖区企业主要负责人的一封信

辖区各企业主要负责人：

你们好！

湘潭路街道始终高度重视安全生产工作，把预防和减少安全生产事故，创造一个安全稳定的生产生活环境作为街道的一项重要工作来抓。多年来，辖区各企业在街道的统一领导下，认真贯彻落实安全生产法律法规，扎实抓好本单位安全生产工作，并取得了一定成效。但是，必须清醒地看到，目前仍有一些企业对安全生产工作重视不够，存在不同薄弱环节。主要表现在：安全生产责任制度不落实，安全操作规程未建立和完善，甚至不了解法律法规赋予的责任，安全生产违法违章行为时有发生，安全生产事故隐患整改不力，直接威胁着企业、人民群众的生命财产安全。

为此，要求辖区所有企业主要负责人，要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，强化安全生产主体责任的落实，加强安全生产管理，努力消除安全隐患，严防安全事故发生。

各企业当前要突出抓好以下几项工作：

一、要提高责任认识，企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本单位安全生产工作负全责；

二、要建立和建全从厂长（经理）到一般员工的安全生产责任制，企业要有安全生产管理机构（专兼职安全生产管理人员）和规章制度，各生产工艺要有严格的操作规程（上框上墙）；

三、厂区、车间要有明显的安全生产警示标识；

四、要制定安全生产应急救援预案，并定期演练，扎实有效地定期开展安全生产隐患自查治理工作机制，及时发现和消除事故隐患。重大危险源要定岗定人，实行24小时监控，坚决防止重特大事故的发生；

五、企业要定期做好安全生产例会制度，对职工定期开展安全教育，尤其是岗前教育，企业焊工、电工、吊车工、叉车工等特种作业人员必须持证上岗，特种设备需经技术监督部门备案并定期检验合格；

六、要坚决杜绝“三违”，即“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象发生；

七、要按照国务院条例要求，为职工办理工伤保险；

八、要做好劳动防护用品的使用发放工作。

平安是企业之福。一个事故频发的企业，不可能得到利润和社会认可，安全生产是企业的生命，是生存和发展的根本，企业必须承担起对员工身体健康、生命安全的社会责任。

安全生产实行属地管理，责任重于泰山，各企业要本着对社会和对自身高度负责的态度，进一步提高安全意识、关爱生命，拒绝违章，落实责任意识、强化措施，确保安全生产形势稳定好转，为辖区社会经济建设发展做出应有贡献！

最后，祝愿大家生产安全，生意兴隆，工作顺利！

湘潭路街道办事处

二〇一二年二月二十一日

第三篇：道路运输企业主要负责人职责

企业主要负责人职责

（1）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；

（2）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法，落实安全生产操作规程；

（3）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产负责人、技术负责人、配备专职安全管理人员；

（4）按规定足额提取安全生产专项资金，保证被单位安全生产投入的有效实施；

（5）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全事故隐患；（6）组织开展本单位安全生产教育培训工作；（7）组织开展安全生产标准化建设；

（8）组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练；

（9）定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题；（10）按照相关规定报告道路运输生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则（简称“四不放过”原则），严肃处理事故责任人，落实安全生产事故处理的有关工作；

（11）实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳公会、职工关于安全生产的合理化要求和建议。

总经理签字

日期

第四篇：企业主要负责人

(一)企业主要负责人

安全管理部门负责人

专职安全管理人员安全生产责任制度

目

录

一、法人代表安全生产岗位责任

二、企业总经理安全生产岗位责任

三、分管安全经理岗位责任

四、安全科室岗位责任

五、车辆调度人员岗位责任

六、车辆技术管理人员岗位责任

七、专职安全管理人员安全生产责任制度

一、法人代表安全生产岗位责任

1、法定代表人是道路危险货物运输企业安全生产第一责任人，负责企业安全生产管理工作。

2、负责国家有关安全生产的法律、法规的贯彻执行，建立健全企业安全生产责任制，完善安全生产条件，做到安全生产和文明生产。

3、确定职工的安全生产教育、培训、考核计划。

4、组织制定事故防范措施和应急预案。如发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度减少少员伤亡和财产损失，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。

5、设立安全技术措施专项费用，并建立健全激励和约束机制，确保各项安全生产工作开展。

6、制定劳动保障措施，落实保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工制定定期健康检查计划。

7、定期向企业职工、驾驶员、押运员通报安全生产工作情况、发挥职工的监督作用。

二、企业总经理安全生产岗位责任

1、总经理是道路危险货物运输企业安全生产主要责任人，组织领导负责对本企业安全生产工作。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书

3、组织制定本企业安全生产计划、劳动保护管理制和安全技术操作规程，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

4、组织制定本企业职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育计划。

5、定期组织召开(每月不少于一次)企业安全生产例会，安排部署企业本月安全生产工作。

6、制定突发事件应急预案，组织安全检查、消除事故隐患，完善防火防爆设施和设备。

7、发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事帮进行认真调查中、处理、分析，对事故责任者按照“四不放过”的原则进行查处。

8、加大安全生产资金投入，并建立健全激励和约束机制。

三、分管安全经理岗位责任

1、分管安全经理是本单位安全生产的日常领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全工作。

2、组织实施国家有关安全生产的法律、法规，落实安全生产责任制，负责安全生产目标责任考核。

3、落实本企业职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育、建立和完善企业安全生产档案、记录。

4、开展安全检查，消除事故隐患，完善防火防爆设施和设备。

5、发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，对事故责任者按照“四不放过”的原则进行查处。

6、负责安全生产激励和约束机制的落实。

四、车辆调度人员岗位责任

1、负责本企业运输任务的组织、车辆的调度，合理安排工作，保质、保量完成上级下达的任务。

2、严格执行安全行车制度，掌握驾驶员的准驾资质，熟悉车辆及驾驶员的技术善，合理调整作息时间。营运里程超过400公里的，必须派双班司机或制定行之有效的休息制度或方案。

3、记录驾驶员的出车情况，车辆动态情况，初审货物运单，发现问题及时上报，做好调度日志。

4、严格执行车辆及设施、设备保修计划，确保车辆及设施、设备的质量，并作好记录、统计。

5、处理负责反馈、客户的投诉，对重大问题及时报告领导通报有关部门。对本企业发生故障的车辆，及时派车救援、接驳。

6、接到车辆因运行途中遇特殊情况需改变预定指令的，应据情向领导汇报并及时做好运力调整及补救安排。

五、车辆技术管理人员岗位责任

1、组织落实运输车辆的维护、修理、检测等工作。

2、组织对运输车辆的定期安全检查和检查工作，发现安全隐患及时处理，确保车辆技术性能良好。

3、参与有关事故的调查处理工作。

4、负责整理收集车辆技术资料信息，建立车辆技术资料并归档。

六、专职安全管理人员安全生产责任制度

1、认真贯彻执行国家及上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、指示并督促检查执行情况。

2、负责本企业的安全生产，经常性的组织安全大检查和安全生产竞赛活动。

3、负责制定、修改各级安全生产管理制度，监督严守安全操作规程。

4、负责对职工进行安全知识教育，对新进厂职工的“三级”教育，特殊工种的培训和安全知识考核。

5、进行安全解剖，对隐患要制定防范措施，对紧急发生安全的情况，有权停止有关人员工作和生产，并立即报告公司领导。

6、组织编写安全计划措施，不断改善劳动条件和工作环境。

7、督促有关部门合理发放劳动保护用品和合理使劳动用品，并及时做好防署、防寒工作。

8、加强对机动车的安全管理，督促有关部门做到车定人，人定车、严禁无证驾驶。

9、严格执行“人盯人、人盯车”的安全管理职责。

10、负责工伤事故及重大未遂事故的调查、分析、处理、统计和上报工作，认真执行“三不放过”的原则，协同有关部门提出防范措施，并督促其按期实行。

(二)从业人员安全生产责任制定

目

录

一、驾驶员安全岗位责任

二、押运人员安全生产岗位责任

三、装卸管理人员安全生产岗位责任

一、驾驶员安全岗位责任

1、自觉执行安全运输的各项规章制度和危货运输安全操作规程，努力学习岗位操作技能和安全技能，提高自身安全行车和自我保护意识。

2、积极参加各项安全活动，做好每天出车前、行车中和收车后安全检查和安全交接班工作。

3、自觉遵守汽车货物运输管理的各项规定，定期保养维护车辆，按照规定清理车辆。

4、了解所载运的货物的性质、特性、包装容器的使用特性和发生岗位意外时的应急措施。

5、车辆运行控制车速，保持与前车的安全行车距离，严禁声音超车、疲劳驾驶保证行车安全。

6、运输货物的车辆严禁搭乘无关人员、车上人员严禁吸烟、车辆不得接近明火、高温场所。

二、押运人员安全生产岗位责任

1、对押运货物负安全监管责任。

2、熟知所押运货物的物理、化学特性，具备防火、防爆、防中毒及处理各类突发事件的应急能力。

3、监管驾驶员违反运输装卸作业规程及驾驶危运车辆进入禁止通行区域和路线行为。

4、参加安全活动和安全培训，提高业务技术水平。

5、发生车辆事故后正确处理，防止危害和损失进一步扩大。

三、装卸管理人员安全生产岗位责任

1、装卸前根据危险货物的种类、数量、环境、气候等情况制定装卸作业计划并监督实施。

2、负责组织和指导装卸作业及技术安全教育。

3、带头严格遵守装卸现场的安全规章制度和安全操作规程。

4、加强对作业现场的监督管理和检查工作，发现问题及时处理。

5、遵守职业道德，坚持文件装卸，在装卸危险化学品时，应采取严格的安全防护措施。

(三)安全生产监督检查制度 12

安全生产监督检查制度

(一)每月进行一至二次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写出局面检查材料。

(二)安全检查由公司安全领导小组成员负责组织实施。公司安全员和各相关管理部门人员参加。

(三)按照公司各项规章制度，认真抓落实，安全管理部门做到上下加强沟通，相互协调，形成抓安全生产的合力，保障生产信息渠道畅通，发生责任事故按规定及时上报、不迟报、不漏报，否则从严追究安全直接责任人的责任。

(四)监督与检查的内容为车辆设施的安全性能，驾驶员、押运员的安全操作执行情况及各部门安全管理制度的执行情况，危险货物运输车辆的设施是否齐全有效，并监督配齐。

(五)监督检查分定期和不定期抽查。对查出的重大安全隐患和问题应立即通知相关责任人采取措施，能现场整改的现场整改，不能现场整改的限期改正。

(六)利用月安全工作会议、安全例会、黑板报等形势及时通报安全行车事故、从中应吸取的经验教训。

(七)严格安全生产目标管理考核和奖惩，坚决实行安全生产一票否决制度。公司所属各部门不按照规定履行安全职

责，要追究相关责任人的责任，对于发现本部六存在有安全隐患不及时排除，又不及时上报给予相应处罚。

(四)安全生产教育培训制度 15

安全培训和教育学习制度

(一)组织人员积极参加上级有关部门的各种安全生产培训，制定安全生产培训教育学习考核计划。

(二)每月组织两次以上安全教育培训、业务学习，及时传达上级有关安全工作精神，落实安全工作任务，增强从业人员安全意识。

(三)安全培训和教育学习由公司安全科负责组织召开，参加的人员为公司驾驶员，押运员，装卸管理人员及有关人员。

(四)安全培训和教育学习的主要内容为：一是国家安全生产及相关法律，法规、方针、政策、标准，以及道路危险运输相关法律、法规、标准和相关政策；二是安全操作规程、安全生产责任制，应急预案等各种管理制度；三是道路危险货物分类、特性、危害性、包装、标志标识、应急措施等知识；四是本公司危险货物运输的特性及其安全注意事项，黄型事故安全分析；五是预防事故的一般知识以及发生事故的应急救援知识；六是运输、装卸作业实践等知识。

(五)参加人员必须按时到会，特殊情况下不能按时会的向公司请假，安全教育学习纳入考勤管对无故缺席的按照劳动合同给予处罚、侍岗和解聘的处理。

(六)缺席人员由公司采取发放学习资料，单独召集进行

学习教育培训等方式进行补课，学习内容不变，由公司安全管理人员负责落实到位，确保培训教育面达到100%。

(五)从业人员、专用车辆

设备及停车场地安全管理制度

目

录

一、从业人员安全管理制度

二、车辆设备安全管理制度

三、停车场管理人员岗位责任

一、从业人员安全管理制度

(一)遵照劳动合同法对从业人员进行聘用和管理。(二)严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并及时制止他人的违章作业行为。

(三)精心操作，严格按操作规程作业，记录准确可靠。(四)工作中发现异常及时处理，岗位不能消除的要及时向领导反映并采取必要的安全措施，发生事故如实及时上报。

(五)严格执行驾驶员、押运员、装卸员的特证上岗操作制度，遵守岗位操作规程，有权拒绝违章指挥作业。险情严重时，有权停止作业，采取紧急防范措施。

(六)爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。

(七)参加安全活动，积极提出有关安全生产合理建议，实现安全生产。

二、车辆设备安全管理制度

(一)车辆设备安全管理分公司、部门、安全员及驾驶员四级管理。

(二)主要内容是监督落实车辆强制维护检测、视情修理，设备设备齐全有交，保持车辆技术状况良好。

(三)车辆设备的安全检查分为：日常检查、周检查、月检查、二级维护和大修竣工出厂检查、换季维护竣工检查以及长途车出车前检查。

(四)驾驶员每天在出车前、行车中、收车后对车辆进行日常检查，车管人员每周按照《汽车日常维护作业项目规定》的要求，统一对车辆进行的一次检查，公司每月按照《汽车一级维护作业项目和技术要求》等规定，统一对车辆设备进行的一次检查。

(五)督促车辆按时到当地经认定的综合性能检测站进行综合性能检测，确保车辆技术等级达一级以上。

(六)检查车辆标志牌灯是否有效、及时更换毁损的标志牌灯，定期检查随车消防、安全等防护设施设备。

(七)建立车辆安全管理奖罚体系，对车辆设备的维护、检测、技术管理取得成效的给予奖励；对车辆设备管理混乱、车况降低、安全性能的管理部门和人员给予处罚。

(六)安全生产作业规程

目

录

一、驾驶员安全生产作业规程

二、押运员安全生产作业规程

三、装卸管理人员安全生产作业规程

一、驾驶员安全生产作业规程

1、运输驾驶员应检查人员、车辆的相关证件，以及车辆的设备设施是否齐全有效，同时检查油、水、电和安全部位，发现车辆故障立即排除。

2、装车完毕，驾驶员应对货物的重量、堆码、遮盖、捆扎、防护等安全措施进行检查，确认无安全问题后方可起步。

3、运输途中，应根据道路状况严格控制车速，禁止超速和强行超车、会车。应尽量避免紧急制动，转弯时车辆应减速。通过隧道、山洞、立交桥时，注意标高、限速。长途运输注意轮胎降温。下长坡用低速档驾驶，避免持续使用制动。

4、天气、道路状况发生变化时，应根据所载货物的特性，采取相应的安全防护措施。

5、途中临时停车，车选择视野开阔道路宽敞地带，并按要求安放警示标志。

6、驾驶员车续驾驶时应不得超过4小时，24小时内实际驾驶车辆时间总计不超过8小时。

7、发生事故时，应及时报告公安、安监、环保、质检等部门，并看护好车辆货物，积极投入救援。

8、收车后，应对车辆进行相应检查，有货车辆应停放

在封闭、安全停车场内，无货车辆也应停在符合危货车辆停放条件的停车场。

二、押运员安全生产作业规程

1、携带好押运员证和安全卡，监督和协助驾驶员做好运输的各项准备工作。核对驾驶员、车辆证件、设施设备是否完好有效。

2、了解所运输货物的性质和应急处理办法，并对货物的装载进行检查，确保符合装运要求。

3、监督驾驶员安全行为，制止超速、强行超车会车等行为发生，督促驾驶员严格按照操作规程驾驶。

4、运输过程中，应密切注意车辆所装载的危险货物，做到每隔2小时检查一次，发现问题及时采取处理措施。

5、监督驾驶员按照规定的线路运行和停车。

6、发生事故，应密切配合驾驶员做好事故报告、车货保管、生命和财物救援等工作。

三、装卸管理人员安全生产作业规程

1、装卸管理人员应了解所运载的危险货物性质、危害

特性、包装容器的使用特性、防护要求和发生事故时的应邹措施。

2、装卸过程中，驾驶人员和押运人员不得离开车辆，并负责监装、监卸，办理货物交接签证手续时要点收、点交。

3、车辆进入危险货物装卸作业区，应带防火罩，按作业有关安全规定驶入装卸作业区，并装车辆摆在容易驶离作业现场的方位上。

4、车辆停靠装卸区时，应听从作业区指挥人员的指挥，车辆与货垛之间要留有安全距离；待装、待卸车辆与正在装卸货物的车辆应保持足够的安全距离，不准堵塞安全通道。

5、作业前，应核对货物名称、规格、数量是否与托运单相符，并认真检查货物包装是否破损及货物包装的完整状况。货物与运单不符或包装不符合有关规定的应拒绝装车。

6、装卸操作时应根据货物包装的类型、体积、重量、件数的情况，并根据《包装储运图示标志》的要求，轻拿轻放，谨慎操作，严防跌落、摔碰、泄漏，禁止撞击、拖拉翻滚、投掷。

7、装载危险货物应符合规定的认定标准，不得超盐装运货物。

8、装卸过程中，车辆发动机应熄火，并切断总电源。在有坡度的场地装卸货物时，必须采取防止车辆溜坡的有效措施。

9、装卸作业场所要远离热源，严禁受热，通风良好；场所内电气设备应符合规定要求，严禁使用明火灯具照明，照明灯应具有防爆性能；要有防静电和避雷装置。

10、危险货物装卸完毕，作业场所必须彻底清扫干净，装过剧毒品的车辆和受到危险污染的车辆、工具必须洗刷和除污。货物的撒漏和受到危险货物污染的污染物必须送到当地环保部门指定地点集中处理。

11、禁止在装卸作业区内维修车辆。

(七)安全生产考核与奖惩制度 28

安全生产奖惩考核管理制度

总则

1.1为维护国家劳动保护、安全生产方针政策的贯彻落实，保障公司员工在生产过程中人身安全，推动公司生产经营发展，根据上级有关规定和公司实际情况，特制订本办法。

1.2安全生产奖惩考核，以法制手段与行政手段、思想政治教育与经济制裁相结合，实行凭功受奖、论过受罚、赏罚严明的原则。

1.3安全生产奖惩考核由安技部门归口管理，部门均应把安全生产奖惩列入员工考核内容。2 奖惩条件

2.1对于有下列表现之一的群体和员工，由安技部门或由其提请公司主管领导批给予一次性奖励。

2.1.1在劳动保护方面有创造发明，积极推广新技术，对防止职业危害及人身伤害事故取得突出效果的；

2.1.2对劳动安全工作提出切合实际、行之有效的重在合理化建议的。

2.1.3发现事故预兆及时采取果断措施排除险情，避免了重大伤亡事故发生的；

2.1.4在事故抢救中不畏危险，奋不顾身使国家和人民的财产生命免受损害或减轻损害的；

2.1.5敢于制止违章指挥和违章作业，因而避免发生事故的；

2.1.6忠于职守，积极负责，发现重大不安全隐患及时报告有关领导部门的。

2.2对以上群体和员工的奖励分为：表彰、记功、晋级、授予荣誉称号和发给的一次性奖金。

2.3奖励经费从公司奖励基金或税后留利中专项列支。3 处罚条件

3.1对于有下列行为之一的群体和员工，经批评教育不改的，应予以严肃处理。

3.1.1贯彻国家安全生产方针、政策和法规不力，各部门管理混乱，员工无章可循，造成重大伤亡、火灾、爆炸事故的；

3.1.2安全教育与检查督促不力，事故隐患未及时采取预防措施进行整改而造成各类重大事故的；

3.1.3违章指挥，违章作业，造成伤亡事故的责任者； 3.1.4由于违反规章制度，玩忽职守，造成伤亡事故的责任者；

3.1.5由于擅自动用他人车辆及其设备，损坏或拆除安全设施等原因而造成各类重大事故者；

3.1.6违反规章制度和安全技术操作规程的责任者； 3.1.7不正确使用劳动保护用品者；

3.1.8危险作业不办理审批手续者； 3.1.9无相关从业资格证而擅自从业者； 3.1.10带小孩进入危险作业场所者；

3.1.11穿拖鞋(有限定的除外)、赤膊、敞衣、穿裙、穿高跟鞋进入危险生产作业区域者；

3.1.12交通运输车辆人物混装者或者未戴安全防护设备进入危险作业区的车辆驾驶人员。

3.1.13凡属触犯上列各条之一的责任部门和个人应列入经济责任制考核，有关责任者应视情节轻重给予必要的政纪处分或经济处罚(可并处)，特别严重的还要追究法律责任。

3.1.14行政纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。

(八)安全事故报告统计与处理制度

道路运输安全事故报告、统计与调查处理制度

为了积极预防、妥善处理道路运输安全事故，全面提高公司、他人的合法权益和生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国条院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国条院令第493号)，等有关规定，特制定本制度。

第一条

发生道路运输安全后，现场有关人员立即采取有效的措施组织抢救，同时应当立即报告本公司主要负责人。

条二条

事故发生公司负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三条

发生道路运输安全死亡事故时，发生事故单位应当在2小时内向有关职能部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。自事故发生之日超7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时统计、及时补报。

第四条

安全事故报告的内容包括：事故发生的时间、地点、伤亡情况、财产损失金额、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告公司、报告人及其他应当报告的

事项。

第五条事故调查和统计

事故发生单位在事故发生后应成立事故调查小组，对事故发生的原因、经过、损失等情况进行调查和统计。调查小组应将调查情况和处理建议以局面形式向单位和上级有关部门汇报。

第六条事故处理

1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

2、在进行事故调查分析的基础上，事故责任部门应根据事故调查报告中提出的建设，制定整改措施。

3、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

4、事故调查处理结果后，公司或安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

5、每起事故处理结束后，公司安全部门应负责将事故调查资料收集整理后实施归档管理。

6、每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

第七条生产安全事故档案

1、事故快报表。

2、事故调查和统计报告。

3、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。

4、事故认定书。

5、对事故责任者的处理决定。

6、整改措施。

7、其他有关的资料。

(九)GPS 使用管理制度 36

目

录

一、GPS监控管理操作人员岗位职责制

二、GPS监控值班制度

三、GPS运用管理奖惩规定

一、GPS监控管理操作人员岗位职责制

1、GPS监控值班人员要按时上下班，坚守工作岗位，严禁擅离只守、脱岗，严守岗位职责和职业道德。

2、工作时间负责监控公司车辆运行情况，发现问题及时处理并向公司安全科负责人或领导汇报。

3、值班人员应对每日要做好车辆监控日常记录，并做好上下班之间的交接。

4、值班人员须每日通过平台检测车辆GPS系统终端产品的完好情况，不能监控或查询不到的，立即路踪督查，对擅自破坏GPS终端设备的，立即向领导或安全部门负责人汇报。

5、值班人员通过GPS发现重大以上安全隐患立即向公司领导或安全部门报告，如超速达50%(含)以上、不按规定线路行驶等违法行为，以便公司及时处理。

二、GPS监控值班制度

1、GPS监控平台坚持24小时值班制度。不能坚持24小时值班制的，一是要确保没有车辆运行的情况下，二是与运行商有协议约定，委托运行商总平台进行监控。

2、GPS监控值班人员要针对天气情况、公路情况等掌握的重要信息向所有车辆发送警示短信到车载终端，提高驾驶员行车安全警惕性，提醒驾驶员安全行车。

3、GPS监控值班人员发现有车辆超速及其他违法行车行为时，必须立即向其发送警示短信，对连续超速等较严重的情况，经电话联系驾驶员，作好台帐记录，并及时向公司安全负责人汇报。

4、短信监控值班人员不能向驾驶员发送与安全行驶无关的信息，若收到特殊、紧急救援等报警信息，及时向公司领导汇报。

5、值班期间要认真作好值班记录，每天要对企业所属全部危险品运输车辆在线情况进行普查登记，对不在线的车辆要查明原因。

三、短信运用管理奖惩规定

1、值班人员认真履行职责，未按时上下班，发生一次处50元罚款；擅离职守、脱岗，将平台使用权交无关人员操作、查阅和修改，没做好保密工作的，予以辞退并承担法律责任。

2、不按规定程序做好记录，登记台帐，及时录入相关数据和建立档案的处罚款50元，并限期整改。

3、弄虚作假，隐瞒不报，有意包庇，或不按规定进行处理的，每次处200元罚款，情节严重的予以辞退。

4、超速不足50%的，发生一次罚款100元，超速达50%(含)以上的，除接受执法部门的处罚外，处以500%元罚款并解聘。

5、不按规定的线路运行，一次处罚200元，连续发生三次以上的予以解聘。

6、擅自断线、拆线或改变GPS车载终端设备的SIM卡号，视其情节处100到500元罚款，并限期改正。

第五篇：中国农业发展集团公司2013年企业负责人工作会议

集团公司2013年企业负责人工作会议要求全面完成工作

目标任务把握发展机遇努力做大做强

——刘身利董事长传达中央企业与地方国资委负责人会议精神，并作工作报告

余涤非总经理作会议总结对贯彻董事长工作报告提出要求

8月16日，集团公司召开直属企业负责人工作会议，传达贯彻国资委中央企业与地方国资委负责人会议精神，总结上半年工作，要求确保当期经营稳增长，促进长远发展可持续，全面完成工作目标任务。集团公司董事长刘身利作工作报告，总经理余涤非主持会议并作总结讲话，对认真学习领会和贯彻落实董事长作的工作报告提出要求。中水公司、中牧公司、中农资源、乡企公司、中垦公司、山丹马场的负责人作工作交流发言。国资委监事会主席杨坚、国资委监事会20办主任金丹阳等出席会议。刘向群、王斌、吴湘峰、张沛军、刘连军等集团公司领导和总部部门以上负责人及14家直属企业的董事长、总经理、党委书记参加会议。

刘身利董事长代表集团公司领导班子作工作报告，对今年后几个月工作作出全面部署和安排。

报告指出，下一步集团要认真贯彻落实国资委在宁夏召开的中央企业和地方国资委负责人会议精神，结合集团改革发展实际，主要做好三方面重点工作：一是采取更加切实有效的措施，努力保持生产经营稳定增长，实现保9争10利润目标，全面完成全年经营业绩考核指标。二是积极推进集团战略规划实施，深化重组整合，加快土地资源盘活，重点项目并购要取得重大进展。三是根据国资委的部署和要求，制定加快“走出去”发展保证粮食安全的规划方案，在“走出去”发展方面有实质性突破。为此，今年后几个月的主要任务：

坚定做大做强国有企业和坚定

农业“走出去”发展为保障国家粮食

安全做贡献的决心信心

国资委中央企业与地方国资委负责人会议强调，中央企业必须在保证国家经济安全、国防安全、能源安全、粮食安全、网络信息安全方面承担责任。下一步我们要层层组织学习贯彻，开展大讨论，要把思想和行动统一到国资委的会议精神和集团发展的总体目标上来。集团下一步总体目标是：用五年时间，使集团资产、利润等主要指标翻一番，力争一番半，再造一个新的中农发，集团将在更高层次上发挥国内农业产业化龙头和农业“走出去”两个龙头的作用；实现行业位势“四个第一”目标，特别是在农业“走出去”方面取得突破进展，使集团真正成为主业突出、业绩优良、机制先进，具有较大行业影响力、带动力的大型现代农业集团。保证完成全年经营业绩考核指标完成集团今年保增长的目标，难度很大，但有条件和基础，这是个硬任务，是个大局，关系到集团形象位势的提升，关系到职工收入水平的提高，关系到集团发展的后劲，必须完成好，以中农发的保增长助力中央企业的稳增长。我们要坚持集团年初确定的“保九争十”目标不动摇，按照“三保、四个第一、五个一批”的工作目标和思路，全力抓好生产经营工作。一要狠抓管理提升，大力降本增效。严格控制人工成本不合理增长，规范管理业务招待费用，大力压缩非生产性支出。加强应收账款和库存管理，提高资金周转率。二要盘活存量，用好增量。抓紧清理低效无效资产，严控非主业投资、超财务承受能力投资项目。三要加强风险管控。严控债务风险、BT、融资性贸易等高风险业务管理，确保资金链安全。各企业主要领导要深入基层，调研市场，抓住重点项目，会诊解决生产经营遇到的困难问题，努力完成全年生产经营业绩考核指标，保持集团稳定增长势头，为今后改革发展打下良好基础。

落实集团战略规划，加快集团内部资源的整合优化，为下步发展提供支撑保障

要继续抓好三年滚动规划的编制，采取逐家“过堂”的方式，对各企业规划执行落实情况进行检查质询，在此基础上，部署做好下一轮三年滚动规划编制，保证战略落地实施。要重点抓好以下方面工作：

1.继续推进内部重组整合，减少层级，缩短管理链条。今后，要按照集团管理一体化、子公司专业化、管理层级扁平化的原则，根据集团董事会批准的方案，继续有计划、有步骤地深入推进内部资源整合。各级领导班子要把思想认识统一到集团重大决策上来，树立全局观念和大局意识，坚决执行集团决策部署。

2.土地资源盘活工作要有重大进展。集团作为老的农业企业占有比较丰富的土地资源。自有土地通过多种途径开发，将成为我们发展主业资本的重要来源，要尽快通过市场化方式盘活，使其成为发展主业的资本来源之一。今年土地资源盘活要有重大进展，储备项目要达到2－3个，通过精心组织开发，使其实现效益最大化目标。

3.加快推进并购工作。集团企业要树立并购发展理念，要组织专门力量，制定工作计划，建立项目库，跟踪落实。对已经启动或者报批的并购项目要加快推进，尽快实现效益。

4.要落实“三个转变”的要求，做强做优主业。国资委的会议提出了“三个转变”的要求，即：一是从注重规模扩张向注重质量效益转变。二是从国内经营向国际化经营转变。三是从产业链过度延伸向专注高端转变。“三个转变”符合中央企业实际，符合集团发展实际，我们要认真贯彻落实，始终做到坚持立足“三农”，服务“三农”，发展主业，发展高端，推进农业“走出去”发展，不断提升质量和效益。

加快体制机制创新

激发内生动力和活力

一是加快企业制度创新，深化建设规范董事会制度。推进集团董事会运作机制更加完善。进一步推进二级企业董事会试点，实现法人治理结构全覆盖，完善制度体系，促进规范运作。二是积极推行公有制的多种实现形式。要进一步深化并不断完善公司制股份制改革，推进有条件的企业或业务整体上市，更多地引进民间资本和外资参与企业改制重组，实现股权多元化，发展混合所有制经济。集团有条件的企业要实行股份制改造，引进战略投资者，要在合规前提下，吸纳经营技术骨干入股，实现企业股权多元化。三是继续深化人事、用工、分配三项制度改革。要加大竞争性选人用人的力度，建立健全适应现代企业制度要求的企业经营管理者的选聘、考核、奖惩和退出机制。要根据发展需要，面向社会，不拘一格选拔高端科技人才、“走出去”管理人才和作物种业、畜牧制药等方面的特殊人才，要通过合理的机制，保证进得来、留得住、干得好。对科技人才，要实行特殊政策，采取协商薪酬、探索股权激励机制，激发他们创新积极性。要理顺各类人员的收入分配关系，建立更加科学的考核分配和激励约束机制。发挥薪酬制度的杠杆作用，效益升、薪酬升，效益降、薪酬降。直属企业负责人薪酬由集团统一管理，根据企业整体业绩和企业负责人个人业绩考核结果确定并严格兑现，严禁企业负责人自定薪酬、超标准发放薪酬以及发放薪酬以外的其他货币收入，违反的要严肃处理，追究责任。

深入开展管理提升活动

不断提升集团管理水平

要继续深入开展管理提升活动，做好第二阶段总结评价和第三阶段工作，有重点、有针对性地抓好专项提升和降本增效工作。要加强集团管控能力。按照集团管理一体化、子公司专业化、管理层级扁平化的原则，加快推进内部资源整合。要加强集团全面预算管理，提高预算编制的规范化、科学化水平。要进一步加强资金集中管理，提高资金使用效率。要进一步加强和完善投资管理，完善对集团经营班子和二级企业的投资决策授权管理，形成统一管理、分级授权、科学高效的投资决策机制。集团信息化管理有了良好的开端，要进一步完善功能，扩大覆盖面，加快推进全面信息化进程，提高集团管理效率和监控水平。要加强全面风险管理，保证集团整体运营安全。

要加大整改力度。要按照监事会、国资委审计检查提出的要求做好整改工作，切实“解决一批问题”，弥补管理漏洞和短板。各企业要高度重视整改工作，企业主要负责人要亲自抓，落实机构人员，对存在的问题逐条进行研究分析，制定整改措施，今年年底前要基本整改到位，整改面要达到全部整改问题的80%以上。对亏损企业要分析原因，限期扭亏。对非主业亏损扭亏无望的，要坚决清理，实行关、转、退，决不能拖、挂、留。该并帐的要并帐。对一些历史遗留问题，要坚决瘦身退出，割掉尾巴。对整改组织领导不力、工作责任不落实、达不到整改要求的，集团将给予严肃处理。

要加强安全生产管理。我们始终要把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，以对安全隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责。要按照国资委的部署，开展好安全生产大检查，做到不留死角、不留盲区、不走过场，标本兼治，确保“三个不发生”，全面提升集团安全生产管理水平。要高度重视稳定问题，建立健全维稳信访工作长效机制，及时排查化解矛盾纠纷，解决职工群众尤其是特殊困难群体的实际困难及合理诉求，为集团改革发展创造良好环境。

制定农业“走出去”发展总体规划，在农业“走出去”方面取得实质性进展

新形势下如何加快推进我国农业“走出去”战略、维护国家粮食安全，中央办公厅组织到我集团进行专题调研，向中央领导提出了政策建议。党和国家领导人非常重视，总书记批示指出：推动农业“走出去”，既有利于维护我粮食安全，又能服务于国家外交战略全局。要组织力量，认真研究农业“走出去”面临的机遇、存在的问题和相应的对策措施，积极稳妥地推进这项工作。汪洋副总理批示要求有关部门拿出如何把支持农业“走出去”的大的政策思路变成可操作的措施，并提出要亲自参与研究。目前有关部门正在落实习总书记批示精神，加快制定促进农业“走出去”支持政策，将为我们“走出去”开发海外农业资源提供有力支持。

我们要站在国家层面，放眼全球资源，制定农业“走出去”大规划和农发集团“走出去”的小规划，并提出规划目标。我们要在充分调研的基础上，吸收国内农业“走出去”的经验，总结集团农渔业“走出去”的成功实践，制定出符合国资委要求的两个规划。要组织专门人员，限期完成。

同时，要加快推进集团农业“走出去”，已储备的一批开发项目，要加快论证，争取落地实施。在非洲、乌克兰、我国周边国家的一批项目要加快推进。渔业、畜牧制药业、种业要在“走出去”方面取得重大进展，打破国内发展的“天花板”，充分利用国际国内两个市场，使集团成为国际化经营企业。力争用3－5年时间，实现拥有及开发土地资源总量达到3000－5000万亩的目标，实现海外农业资源占有规模同行第一的目标，努力为国家开辟海外粮源，为保障粮食安全作出贡献。

深入开展群众路线教育实践活动，力争取得明显成效

这次活动的关键是解决问题、取得实效。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以深入贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，深入查找自身在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题和表现，制定整改措施，着力解决突出问题。搞好教育实践活动，关键要提高认识，领导带头，希望各企业领导要真正把自己摆进去，以整风精神开展批评和自我批评，解决突出问题。要抓正反两方面的典型，正风肃纪。要认真落实中央八项规定和集团关于改进工作作风、密切联系群众的十三条措施，加强监管，决不能搞变通、打折扣。各级企业负责人职务消费实行严格预算管理，各级企业购置（置换）公务用车必须报集团审批同意后才能进行，不得先斩后奏，搞既成事实，造成损失。要注重建立长效机制，把教育实践活动的成果用制度固化下来。要坚持两手抓、两促进。把教育实践活动同做好当前改革发展各项工作紧密结合起来，同完成全年保增长任务紧密结合起来，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，用实实在在的工作业绩检验教育实践活动的成效。

余涤非总经理作总结讲话，他从七个方面提出贯彻落实董事长工作报告的要求：

把握战略机遇

努力做大做强

董事长传达的国资委会议精神，对中央企业联手开发海外农业资源提出了明确的目标和要求，并且要给予政策支持，这是继总书记在关于农业走出去的批示之后的又一重大利好，是集团发展史上的重大战略机遇。

机会来了，我们能不能把握住？这是摆在我们所有企业面前的重大课题。集团经过了连续高速发展，取得了七连增，但是与我们要承担的使命相比我们的体量还太小，集团能不能承担起国家赋予的神圣使命，抓住这次机遇做大做强，关系到中农发在中央农业企业中的地位。

董事长提出的“四个第一”的目标，就是要把握战略机遇，按照集团的发展规划保持一定的发展速度，提高我们的核心竞争力，这也正是我们在今年非常困难的条件下自加压力，提出“保九争十”目标的原因。实际上，今年年初我们就已经感到了压力，鱼价从去年日元贬值的时候就开始下跌，燃油补贴去年已到位一年半的补贴额度，今年只能拿到半年的补贴，这将产生较大的利润缺口，因此要完成“保九争十”目标是非常困难的，即使这样，我们仍然要迎难而上，确保完成集团会目标和任务。主要基于以下几点考虑：一是竞争的需要。最近几年，行业外资金大量涌入农业领域，只有抢占资源快速发展才能守住阵地；农业内部产业化处于初级阶段，行业兼并风起云涌，主要竞争对手快速做大，发展慢了就会丧失先机。二是集团作为中央农业企业和国家级农业产业化龙头企业，要发挥影响力和带动力需要一定的体量，在相当长的时期做大做强是我们的主题，保持一定的发展速度是必要的。三是继续保持连续八年利润增长的良好势头。如果今年只完成国资委的考核指标，集团多年的增长势头将中止。四是尽管有很多不确定性，通过努力也有实现的可能。目前，我们各位分管领导都亲临一线，靠前指挥，各个企业想尽一切办法保当期效益，应予充分肯定，有了这种精神，没有克服不了的困难。

做好五年翻番战略规划

这次会议最重要的成果是不失时机地提出了五年翻番的战略目标。要实现这个目标，我们具备许多有利条件：一是国资委的支持。二是国家对农业的扶持政策尤其是即将出台的农业走出去扶持政策。三是农业产业化处于初期，发展空间巨大。四是中农发集团农业央企的品牌优势。五是土地资源价值巨大。六是上市公司融资功能还有很大潜力。七是内部资源重组整合效益巨大。我们应该对实现五年翻番目标充满信心。

在制定三年滚动规划中，我们感到一些企业明显不适应集团的管理要求，主要表现在发展理念陈旧、发展思路不明确、编制的规划达不到要求等。通过制定三年滚动规划以及开展战略后评价工作将成为集团战略管控的一项长效机制，各企业要高度重视，不断提高战略管理水平，以适应集团战略管理工作新要求。

并购实现规模扩张

要实现五年翻番的目标，最主要的途径是并购。

上半年主要是项目准备，下半年会集中体现，全年并购企业不少于6家，一些重要产业要通过并购完成布局，奠定主业基础和发展方向。请各企业抓紧上报并购项目材料，时间很紧张，尽量往前超。战略部要按月通报总部及各企业并购工作情况。

总部要逐步主导集团的并购工作，成为集团资本运营中心，根据战略规划完善产业布局，买公司，卖公司。总部要成立并购工作小组，要从各企业抽调人员，请各企业配合。集团的要求是，今后凡是企业并购项目，在股权设置上要尽量安排经营层持股，要形成通过并购来解决经营层持股问题的管理机制。这方面工作集团有关企业正在积极探索：中牧股份准备把饲料板块拿出20%的股份，引入民营资本，管理层持股并转换身份，一方面筹资，另一方面转换机制。

筹集资金发展主业

实现五年翻番目标，资金投入是个大问题，解决资金需求，一是盘活土地资源，二是发挥上市公司融资功能。集团将推进上市公司再融资工作。中农资源已连续4年实现盈利，待今年并购完成后，明年启动再融资工作；中牧股份今年要完成非公开发行股票工作；中水渔业也要大力开展并购并择机启动再融资工作，改变发展缓慢的局面。

加强费用及成本管理

首先是明确职责。把降费用的任务明确到各个职能部门，管理费用由考核部负责、销售费用和生产成本由运营部负责、财务费用由财务部负责。其次是确定考核目标和奖惩办法。下步在费用管理上要突出三个重点：一是坚持薪酬与效益挂钩。薪酬的增长不能高于效益的增长和劳动生产率的增长。二是强化成本管理。集团三项费用占费用总额比重不到15%，关键还是在成本管理上要取得突破。关于成本管理工作，运营部正在研究，我们要向管理提升搞得好的其他中央企业学习，应用适合集团特点的管理工具，总部会在充分调研的基础上推出成本管理的举措，请各企业配合。三是严控职务消费。国资委有明确规定，要坚决执行。

强化业绩考核的战略引领和激励约束作用

今年一月，集团出台了二级企业业绩考核办法和薪酬管理办法，这是集团管理水平提升的重要标志。绩效考核是企业管理最重要、最基础的手段之一，导向作用、激励作用非常明显。它也是集团战略管理的重要组成部分，我们用三年规划来确定生产经营指标，用绩效考核来兑现奖惩，保证战略目标的实现。这个办法基本上是参考国资委的考核办法结合集团实际制定的，比较成熟。按照办法规定，我们对二级企业去年的业绩进行了考评，前六名企业排名为：乡企公司、农垦公司、中水公司、中牧公司、广建公司、中水渔业。按照得分情况，我们对各企业完成2012年经营指标的情况进行了定级，结果为：A级企业4家、B级企业2家、C级4家，集团将给予相应薪酬兑现。

严控大宗贸易风险及债务风险

今年上半年，宏观经济增速放缓，集团面临的生产经营形势恶化，贸易企业风险加大；企业库存、应收款大幅上升，资金链绷紧。国资委两次发文要求防控风险，我们也把贸易和债务风险的防控作为管理提升的重要内容。下半年在贸易和债务风险防控上要采取三项措施。

（一）对各企业的主业进行界定，原则上不允许超主业范围经营，超范围经营要报集团批准，战略部负责审批，运营部监督执行。

（二）考核资产负债率、流动比率、速动比率等偿债能力指标。

（三）加大集团内部资金集中管理的力度。