突出四个工作重点推进农村基层党风廉政建设（5篇）

第一篇：突出四个工作重点推进农村基层党风廉政建设

突出四个工作重点推进农村基层党风廉政建设

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设不可或缺的重要内容。如何贯彻落实中央、省市《实施意见》，深入推进农村基层党风廉政建设，为新农村建设提供坚强保证，笔者认为要牢牢把握以下四个工作重点。

一、打牢“基础”，突出阵地建设，推进廉政文化进农村 要紧贴农村工作实际，以镇村干部为重点对象，大力推进农村廉政文化建设，不断增强廉洁自律意识和依法依纪办事的能力。一是建立一批廉政文化“主阵地”。以加强农村公共文化建设为目标，建立一批廉政文化基层设施，做到乡镇有廉政文化街，村有廉政文化橱窗专栏，组有廉政文化墙；以广播、电视、远程教育网络等为媒体，开设一批廉政文化专栏或专题，不间断地将廉政文化传播到农村每个角落；同时，要把廉政教育引进课堂，运用群众喜闻乐见的警言格句，发动中小学生宣讲廉政知识，对广大干部群众进行廉政教育和熏陶。二是创作一批廉政文化建设“好作品”。要运用市场机制，鼓励和发动县市和乡镇文化剧团创作一批文艺精品，或定期组织群众艺术团体和民间文艺骨干，通过征稿、采风、笔会等形式，创作一批反映建设新农村的廉政剧目。三是建设一批廉政文化建设“新-1-

工程”。廉政文化进农村需要丰富多彩活动作支持。要利用“春节”、“端午”“中秋”等阖家团聚、共享天伦的传统节日，开展廉政文化进农村活动，推出廉政电影进农村、廉政文艺节目下乡演出、农村党员干部廉政党课等活动，充分借助有广泛群众基础的活动载体搞好“嫁接”，把廉政建设内容融入到传统文化活动之中，增强教育的感染力、吸引力。结合文明户、“五好家庭”评比，评出一批 “廉政文化示范户”，将廉政文化所包涵的诚信、守法、清廉等内容渗透到家庭这个社会细胞中去。

二、扭住“根本”，突出民主建设，保障农民群众政治权利 完善民主决策、推进民主管理、强化民主监督、深化政务公开，是党风廉政建设的关键所在。而要促进农村基层廉政建设，必须紧紧依靠党员群众，切实落实和保障群众的各项民主权利。一是完善民主决策，实现“村策村民定”。要进一步完善村民会议、村民代表会议、“一事一议”等制度，推进村务决策公开制度、村级重大事项票决制度和村干部、村民代表“双联”制度，切实保障农民群众民主决策的权利。二是推进民主管理，实行“村务村民理”。要结合各行政村的实际，不断完善村民自治章程、村规民约、财务管理、民主理财等规章制度，广泛推行村财乡（镇）代管制度、村级工程招投标制度、村公务“零”招待制度等，消除农民群众对干部的猜疑和误解。三是强化民主监督，实行“村事村民管”。在村务公开内容上，制作村务公开表，一律取消“其他支出”栏目；在公开形式上，以固定公

开栏为主；在公开时间上，实行每季必须公开、重大事项及时公开；在公开程序上，规定必须在村民监督理财小组逐项审核、复核后才能公开，实现对村干部行为和村级财务的全程监督。

三、把握“关键”，突出解决问题，坚决维护群众合法权益 要特别注重农村纠风工作和案件查办工作，严惩腐败，净化农村基层党风和社会风气。一是要狠抓纠风治乱。以落实党在农村的各项惠农政策为重点，重点落实好林业产权制度改革的各项政策；普及农村义务教育，落实“两免一补”政策；保证退耕还林、扶贫开发、种粮补贴等各项支农政策的落实；深入开展农民负担专项治理工作，坚决纠正农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；坚决纠正农村医药购销和医疗服务中不正之风；坚决纠正在扶贫、救灾、移民等款物管理和使用中损害人民群众利益的行为；严厉打击哄抬农资价格和制售伪劣农资等坑农害农行为；深入治理企业违法排污、乱砍滥伐林木等破坏农业生态环境的问题；巩固和发展农村税费改革成果的一系列政策措施等情况的监督检查，促进社会主新农村建设的全面开展。二是加强基层信访工作。建立健全市、乡（镇）、村三级信访网络，实行党政机关领导干部接待来访群众和干部下访制度，主动了解和解决人民群众的合理要求。依法行政、依法信访、依法处理信访问题，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。三是加大查案力度。对农民群众反映强烈的乡镇、村级组织“一把手”以权谋

私、贪污受贿、挥霍浪费、作风专横等问题，不断加大查处力度，突破一批在当地有影响有震动的腐败案件，起到震慑和警示作用。

四、提供“保障”，突出监督制约，确保党员干部正确行使权力

为确保乡村干部正确行使权力，依法行政，必须积极主动展开制约监督。一是健全监督组织。成立村务监督委员会，通过村民大会或村民代表大会直接选举产生，负责对“两委”成员执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督。二是推行述职述廉制度。对于乡镇一把手，每年要将履职和廉洁自律情况向党员代表和人民代表报告；对于村一把手，每年要将村务工作及财务收支向村监督委员会报告，接受群众质询和评议。三是建立完善乡村级干部廉政档案。要将干部的家庭收入、信访反映情况、个人重大事项、廉政纪律情况，民主测评情况等逐一登记建档，为全面考核评价干部提供可靠依据。四是加强审计监督。要定期开展基层站所、企事业单位、村“两委”主要负责人的任期经济责任审计，审计结果及时向群众公布，接受广大群众的监督检查。

第二篇：突出四个落实 推进创先争优

突出四个落实

推进创先争优

在全党开展以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的深化和拓展，对于激发各级党组织和广大党员活力，促进经济社会又好又快发展，具有深远的意义。深入开展创先争优活动，要紧紧围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的宗旨。我市的创先争优活动，认真落实李源潮部长“创先争优就在本职岗位上日常工作中”的指示精神，坚持从实际出发，改革创新，务求实效。主要落实在以下四个方面的工作中：

一、落实在推进项目建设和为民办实事之中。各级党组织和广大党员把创先争优活动与推进项目建设、为民办实事紧密结合起来，大力推进“项目兴市”战略，继续开展“项目建设年”活动，把“六进社区”工作作为为民办实事的突破口，致力打造“家门口工程”工程。一是以重点项目建设为中心，各项工作稳步推进。全市“1323计划”的湘桂复线、安张衡铁路、怀邵衡铁路等铁路重点工程项目进展较快，华菱重卡、特变电工输变电产业园等19个项目陆续开工，湖南海雁200万吨水泥粉磨、万选公司冶金设备生产线等9个项目先后投产或试投产，特变电工换流变压器、恒光化工30万吨硫酸等一批项目正在紧张施工中，11家污水处理厂全部建成使用。各级党组

织和广大党员干部积极做好重大项目建设服务工作，走访收集了546个突出问题，相关部门与项目业主和企业搞好了对接。石鼓区松木乡积极化解菱电房地产公司与红英组土地开发矛盾纠纷，努力为衡岳高速公路建设营造了良好的施工环境，促进项目顺利施工。二是开展“六进社区”工作，人民群众得实惠。“六进社区”工作开展以来，市直相关职能部门和城区、街道政府积极行动，党员干部参与其中，公共卫生服务进社区、公共文化服务中心进社区、全民终身教育中心进社区、劳动保障服务进社区、社会管理服务进社区和城市配套设施进社区等工作正有条不紊地进行。石鼓区通过组织开展各类招聘会，搜集发布企业用工情况、空岗信息，为群众提供就业服务，扩大群众就业，1-5月，实现城镇新增就业3319人，失业人员再就业2192人，新增农村劳动力转移就业1767人。“六进社区”工作充分展示了为民办实事的活动实效，取得了很好的效果。

二、落实在服务群众、加强党的群众工作之中。坚持党的群众路线，落实好为人民服务的宗旨，进一步提高党的群众工作的能力，对于密切党群关系、保持党与人民群众的血肉联系、巩固党执政的群众基础具有决定性的意义。一是加强干部队伍建设，提高服务本领。我市把加强群众工作作为创先争优活动的切入点，在常宁市进行试点，共选择5个乡镇，每个乡镇各有侧重，其中柏坊镇开

展了“群众评干部”活动，组织群众代表对全镇34名包村干部进行评议，根据评议结果定奖惩，有力地促进了干部作风好转。目前，全市基层党组织正在开展进百家门、知百家情、吃百家饭、解百家忧“四百”活动。在加强群众工作中，要求基层单位重点做好10件事：①抓好队伍建设，主要抓好干部队伍、党员队伍、村民小组长队伍和骨干队伍建设；②为群众办几件实事好事；③强力推行党务、政务、村务、财务公开；④帮扶农村、社区弱势群体；⑤加强干部作风建设，包括干部进村入户、疏导群众思想等方面；⑥搞好信访接待，认真处理信访问题；⑦加强农村文化建设；⑧加强对农民群众的培训；⑨加强党员服务中心建设；⑩打击地痞地霸、黑恶势力，维护公平正义，树立新风气。二是改革创新，提升服务形象。各基层单位都是直接面向群众服务，服务环境、服务形象如何，直接影响到人民群众对政府形象的看法。因此，通过改革创新，提升服务形象，也是党的群众工作的重要内容。耒阳市永济镇的政务服务中心由原来的分散窗口统一到一地集中办公，办事效率大大提高，群众普遍满意，得到了省委创先争优活动督查组的高度评价。三是公开宣誓承诺，提高服务质量。各级党组织和党员带头就惠民服务、效能考评、问责查处等事项，向群众公开承诺，接受监督。从群众最急需解决的问题入手搞好承诺兑现。如耒阳市兰江乡党委承诺助民增收，目前该乡烤烟生产和低产油茶林改造工作

来势看好，全乡新增20多户种养大户。这些做法，让群众对党组织和党员的信心进一步增强。

三、落实在整顿转化后进党组织之中。在开展定等分类的基础上，我们对367个后进村党组织、17个后进社区党组织和93个后进企业党组织进行集中整顿，落实了一名联系领导、一个建整单位、一名驻点干部、一套建整方案“四个一”措施。全市选派了400多名党员干部联系后进党组织，帮助加强党建工作，开展创先争优活动。对国有困难企业继续实行党建经费补助办法，按照每年每名党员30元的标准拨付。继续开展“机关企业手拉手”活动，向规模以上民营企业选派300多名党员干部担任科学发展指导员，帮助企业开展活动。衡阳市金兰镇对5个后进村党组织，采取镇党委班子成员担任村支书或第一支书的办法加强整顿，取得了很好的效果。

四、落实在发挥各类党员先锋模范作用之中。主要采取抓公开承诺、设岗定责、开展“我身边的优秀党员”评选活动等办法促使党员发挥作用。为抓实公开承诺，我们起草了不同类型基层党组织和不同岗位党员公开承诺书样稿，以活动领导小组办公室名义下发了文件，加强对公开承诺活动的分类指导。为抓好无职党员发挥作用这一难点，基层党组织普遍开展了设岗定岗工作，要求承诺注重实效，立足中心工作、当前工作和本职工作，突出为民办实事，承诺的内容在公开栏公示，接受群众监督，促进了

党员更好地发挥作用。通过宣誓承诺活动，大大激发了党组织和党员参与创先争优活动的热情，强化了党员的宗旨意识和责任意识。

第三篇：红河县积极推进 农村基层党风廉政建设（范文模版）

红河县积极推进 农村基层党风廉政建设

张 程

为增强农村基层党风廉政建设工作的针对性和有效性，红河县从教育、制度、监督等方面，采取“五个进一步”的对策措施，推进农村基层党风廉政建设的深入开展，为全面建设新农村，构建和谐社会提供政治、纪律和作风保障。

一、进一步创新“大宣教”方式

针对基层实际，突出教育重点。红河县与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村进程相适应，分层分类开展农村基层反腐倡廉教育，全县党员干部、职工认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党章》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等为教育内容。参学人数达１３６００多人次。以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，坚持用科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等重大战略思想武装头脑，突出抓好理想信念、党的宗旨教育、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、艰苦奋斗优良作风教育、政策法规和党纪条规教育。不断提高党委（支部）班子成员廉洁为民意识和服务群众的能力。

适应农村特点，创新教育方式。县委提出“围绕发展抓培训，模 式创新扩规模，贴近需求增实效，提高素质促发展”的农村培训工作指导思想。在办学方式上，按照“贴近实际、通俗易懂、因地制宜、突出特色”的教学要求。红河县委今年３月成立“流动党校”，把培训工作前移到农村，以县委组织部牵头，从县纪委、组织部、机关工委、宣传部、职成校、司法局、农业局、林业局、广电局等职能部门抽出一批同志参与“流动党校”教学工作。开展“科技进村”、“送廉进村”活动。以乡镇党校为依托，大规模多层次多形式地开展农村基层培训活动。巡回宣讲团先后深入到全县１３个乡镇用一个月的时间，采用电化教学、对谈交流、现场指导、“拉家常”式的方法，别开生面的动态化教育，对全县基层干部、农村党员和群众进行宣传教育和辅导讲学，参加培训人员达１５００多人次，上门送学８０多人次，赠送《支部生活》、《致富信息》等书籍７００册。把传统教育方式与现代技术手段相结合，充分发挥广播电视、政府网站等媒体以及农村现代远程教育的作用。

切实加强农村党员干部道德建设。推动廉政文化“八进”活动，重点推进廉政文化进机关、进农村。把农村讲文明、树新风活动作为加强农村廉政文化建设的有效载体，从道德教育和制度机制建设入手，采取农民群众喜闻乐见，富有吸引力、渗透力的形式，引导农民群众开展健康有益的文化活动，努力营造浓厚的廉政文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。通过采取行之有效的反腐倡廉教育，全力构筑“大宣教”格局。

二、进一步建立健全党风廉政建设的长效机制

加强机关作风建设。红河县制定出五十条机关作风建设量化考核标准，要求农村基层党员、干部要发扬延安精神，党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，充分发挥先锋模范作用，自觉做到“六要六不要”，即?押要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。要求各乡镇和县属有关部门要结合实际，进一步健全和完善农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范，努力实现农村基层党员、干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的进一步转变。

以制度管人，用制度办事。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全一系列行之有效的机制和制度。县属部门有３０多项制度装框装册。如“三谈两述”制度，今年县纪委书记同下级党政主要负责人谈话５人次；实行领导干部任前廉政谈话３５人；正科级的领导集体廉政谈话７４人；领导干部述职述廉９８人。乡镇党委２３项制度装板上墙；村党总支２４项制度装板上墙。进一步贯彻落实领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话、询问质询等党内监督制度向乡镇、村一级延伸。村党组织和村民委员会按照《村委会组织法》的规定，健全和完善村民会议、村民代表会议制度 及“一事一议”制度。

建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度，农村集体资金、资产和资源管理制度。完善乡镇财政财务管理和村级财务管理制度。推行村账乡管，民主理财制度等各方面的制度。初步形成与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。

三、进一步推进“三公开”工作

推进政务公开。坚持从农民群众普遍关心和涉及农民群众切身利益的实际问题入手，按照公正、便民、廉政、勤政的要求，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。规范公开形式，设立固定的便于农民群众观看的政务公开栏１８０多个，采取张榜公布、会议、报刊、广播、电视、便民手册等方式及时应公开内容进行公开。近年来，政务公开共１７００多期。农村基层站所、学校、医院等与农民群众关系密切的公用事业单位进一步规范办事公开，对办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限，以及与农民群众利益密切相关，及时如实予以公开，促进基层站所等单位转变工作作风，提高为民服务水平。为学习贯彻实施《政府信息公开条例》打下了良好基础。

推进村务公开。村务公开围绕“让村民知道，让村民参与，让村民监督，让村民满意”这一核心目标来进行，把农民群众关心、涉及农民群众切身利益的重要村务、财务活动作为重点进行公开。建立村务公开栏７６０多个。重点把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、“一事一 议”等筹资筹劳使用情况、农村集体资产和资源处置情况、农村合作医疗相关政策，纳入公开的内容。近年来，村务公开共９５０多期，做到日常村务定期公开，重大村务随时公开。不断提高村务公开、民主管理水平。

推行党务公开。以巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果为契机，积极推行农村基层党务公开。除国家秘密外，向党员和农民群众公开，公开内容包括农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等。近年来，党务公开共４８０多期。认真总结农村基层党务公开的成功经验，不断提高农村党务工作的透明度，进一步密切党群、干群关系，推进农村基层党组织建设和基层民主政治建设。

四、进一步解决损害农民群众利益的突出问题

加大对支农惠农政策落实情况的监督检查力度。重点检查对农业和农民直接补贴、农村基础设施建设投入、农村社会事业支持等政策的落实情况。对政府支持农村基础设施、社会事业、旅游、环境与资源利用等固定资产投资项目实行招投标制度。切实纠正损害农民群众利益的行为。加强对拖欠工程款、拖欠农民工工资的监督检查，共追缴工程款１３９７３．７７万元?熏支付农民工工资９６．６万元；开展教育收费检查工作，通过实行“两免一补”政策，减轻学生家长负担７７４万元；加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风，共查处医药购销领域商业贿赂 问题７起，涉及金额３４．０５万元。

严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。坚持“二十四字”办案方针，认真落实案件检查责任制，严格案件线索排查，整合办案资源，加大查办力度。２００２年至２００７年上半年共立案查处违纪案件１０３件１０３人。２００５年底，在某乡查处一起伪造会计凭证案?熏虚列支出套取资金达１５．６万元。近年来?熏立案查处的案件中?熏此案最为典型?熏违纪金额大?熏影响较大。在立案查处的违纪违法案件中?熏农村党员超生案件占绝大多数。通过严格依纪依法办案，起到了“惩处一案，教育一片”的作用。

五、进一步加强对风廉政建设的组织领导

加强农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础。党委、政府把思想认识统一到中央关于加强农村基层党风廉政建设的重大决策、部署上来，坚持把农村基层党风廉政建设纳入社会主义新农村建设总体规划，统一部署，统一落实。履行好“一岗双责”，县、乡党政主要领导对农村基层党风廉政建设负总责，一级抓一级，层层抓落实。党委、政府把农村基层党风廉政建设作为一项政治任务摆上议事日程，并作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，纳入年初反腐倡廉任务分解和年终检查考核内容。由于领导重视，责任明确，措施得力，连续五年被州委、州政府评为一等奖。

重视农村基层纪检监察组织建设。县委、县政府重视加强县乡纪检监察队伍建设，配齐配强纪检干部队伍，形成一级抓一级，层层抓落实的良性机制。对１３个乡镇选配纪检监察员，选好配强乡镇纪委 领导班子，全力抓好基层党风廉政建设工作。

综上所述，红河县各级党委政府重视宣教，机制创新，完善制度，增强责任，强化监督。以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，以改革的精神和发展的思路深入推进农村基层党风廉政建设。为推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，营造风清气正的社会环境。

（作者单位：红河县纪委）

第四篇：如何扎实推进农村基层党风廉政建设

文章标题：如何扎实推进农村基层党风廉政建设

今年以来，上**纪委在推进农村基层党风廉政建设试点工作中，紧紧围绕惩防体系和新农村建设中创建好班子的工作要求，不断完善制度，规范运作，探索出一套用制度管事、靠制度管人的农村基层党风廉政建设工作的长效机制，深入推进农村基层党风廉政建设工作的开展，取得明显成效。我们的主要做法是：

一、抓好制度的完善健全

为保障农村基层的民主管理，我县以“十项制度”建设为载体，抓好制度的完善健全，从源头上加强了农村基层人权、事权、财权的监督和约束。

1、规范政务公开制度。一是全方位“阳光操作”，杜绝“假公开”、“半公开”现象。对农村基层物资资金管理、工程招投标、村集体资产处置、宅基地流转、计划生育等主要政务事项实行全面公开。特别是涉及群众切身利益的事项，要求自上而下，自下而上几经反复，广纳社会各界意见和建议后再行决定。二是分阶段进行检查验收。全县下发实施方案，规定分三个阶段开展工作，即学习阶段，自查阶段，完善制度、整改提高阶段。每个阶段的工作完成情况都由县、乡（镇）政务公开民主管理领导小组牵头进行检查验收，验收不达标的不得转入下一阶段。

２、健全农村基层干部廉洁自律管理和廉政建设制度。明确“两大重点”和“四条纪律”，建立节日保廉后查机制。“两大重点”即严禁收送“红包”和严禁参赌。“四条纪律”即对党员干部参赌、收送“红包”的一律处分，是领导干部的一律先免职，再按规定处理；收受“红包”无法拒收的，三天内一律上交纪检监察机关；发现参赌不举报、查办的一律追究单位责任人和纪检监察与公安机关的责任；分管领导在职责范围内出现赌博、违规收受“红包”的，追究分管领导的责任。

３、完善农村基层工作移交制度。乡（镇）、村干部人员调整后，原有关成员或当事人应及时将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、农村各业承包合同、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等作出移交。对拒交或无故拖延移交的，给予批评教育，督促其加以改正，发现有重大问题的，要及时向政府或纪检监察机关、公检法机关反映。

４、健全农村基层干部述职述廉、民主评议和诫勉谈话制度。一是乡镇党政班子成员、村级委员会成员或乡镇站所负责人每年年终向全体党员或乡镇、村民代表会议述职述廉，接受民主评议，评议结果及时公开。二是对经信访举报、党风廉政建设责任制考核和专项检查等渠道反映存在轻微违纪行为，按干部管理权限实行诫勉谈话。明确责任人员、整改落实情况及诫勉谈话等相关材料，归口存入谈话对象的廉政档案统一管理。

５、完善廉政监督员和村民代表会议制度。一是在乡镇党委设立纪委委员5-7名和专职纪检干事1-2名，在村党支部设立纪检委员1-2名，负责农村基层党风廉政建设的日常工作。二是建立农村基层党风廉政建设预警机制网络，在村级聘请政治可靠的党员为纪检信息员，定期组织人员开展问卷调查，及时了解掌握党员干部廉洁自律情况。三是定期召开村民代表、党员代表及党员廉政监督员、信息员座谈会，广泛征求群众对党风廉政建设、乡村干部廉洁自律方面的意见和建议。

６、严格农村基层财务审批和财务审计制度。一是对乡（镇）、村级财政管理方式实施改革，实行“乡财县管、村财乡管”，进一步规范乡（镇）、村级财务管理。二是规定凡搞形象工程或举债搞建设，造成乡镇债务增加的，追究主要领导责任。三是严格审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核，审核同意后，报经分管领导审批同意，实行联签会审。四是加强财务审计。县农工部、审计、新村办等县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，负责对农村集体财务的审计监督工作。

二、抓好制度的监督落实

１、明确监督重点，制定监管方案。我们把新建立制度作为监督检查重点，重点安排力量，促进落到实处。对乡镇、村级主要事项按照有关规定制定监管方案。比如建设工程，对政府投资的每个项目经最终审批后，在工程开工之前，纪检监察机关要对该项工程关键环节如工程招投标、监理招标等研究制定具体的监管方案，再组织召开由相关责任部门参加的联席会。同时按照工程建设的进度，制定检查方案。

２、加强信息反馈，建立项目备案。完善监督落实机制，建立监督网络，及时掌握落实制度动态，有的放矢，进行监督检查，增强监督检查制度落实针对性和实效性。对物资资金管理、工程招投标、村集体资产处置、宅基地流转、计划生育等群众关心的项目建立台帐，进行情况备案监管。

3、构建制度执行保障机制。乡镇党政班子会经常听取党风廉政建设专题汇报，研究解决重大问题，配齐有关人员和设施，并在经费上给予大力保障。

4、严格考核奖惩。农村基层党风廉政建设工作，列入乡镇党委政府工作目标考核的重要内容，一并进行考核和奖惩。县纪委成立专项工作督查小组，设立接待窗口和举报电话，加大责任追究力度，对于工作不力、敷衍了事、走形式、走过场的单位和领导干部，进行严肃处理。

5、严肃纪律规定。对重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，或因

工作失误造成重大损失，或政务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯村民民主权利的干部，党员廉政监督员或党员代表会议有权提出批评并要求限期改正；对拒不改正的，是党员干部的按党内有关规定给予相应的处理或依法予以罢免；构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。截止今年１０月，全县纪检监察机关立案查处农村党员干部违纪违法的人和事9起，对骗取国家土地补偿费和违反计划生育等乡村党员干部9人给予相应的党纪政纪处分，实行效能责任追究23人，取得良好的社会效益。

三、坚决纠正损害群众利益的不正之风，为农村基层党风廉政建设创造良好条件

１、针对农民上学难、看病贵等问题，深入开展商业贿赂治理专项活动和教育卫生乱收费专项督查。一是开展商业贿赂专项治理。组织土地出让、工程建设、医药购销、资源开发、政府采购、产权交易等六大重点领域开展治理商业贿赂自查自纠，查处商业贿赂案件13起，有122人主动退缴违纪款26.1万元。二是加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风中的纠风工作力度。加强督查和专项治理。查处教育乱收费案件3起，纠正不符合“四独立”的改制学校2个，清退违规收取的有关费用50多万元；查处医药购销和医疗服务中的不正之风的案件2起，收缴违纪款30余万元。三是加强舆论监督。利用县纪委《正风聚焦》电视专栏、《正风之窗》（内刊）等媒体向全县通报损害群众利益的典型案件。今年通报案件3起，在全县反响强烈。

２、围绕惠农政策的落实，加强专项监督检查活动。加强对国家各项支农惠农政策，特别是各类农村建设项目资金管理使用情况的全程监督，确保资金使用安全并发挥最大效益，让基层、农户确实得到实惠。一是确保新农村建设政令畅通，严禁有令不行、有禁不止和阳奉阴违。二是督促乡村两级加强对新农村建设资金的监督管理，健全完善专项资金的管理制度和办法，确保专项资金专款专用，防止贪污挪用、截留、虚报冒领等问题发生。三是县纪委监察局牵头组织农工部、移民办、扶贫办、民政局、水务局等部门单位开展了新农村建设资金、扶贫移民资金、我县“7.26”特大洪灾捐赠款物等专项执法监察活动。涉及项目1912个，涉及金额3200多万元，对违规违纪者下发执法监察决定书33份、监察建议书10份，对违规违纪的人和事相应作出批评教育和严肃处理。

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第五篇：农村基层党风廉政建设推进会讲话

跨越发展迈上新台阶争做纪检工作排头兵

自从召开县纪委十三届二次全体会议之后，胡寨镇党委、政府高度重视县纪委所作的工作部署，全镇上下认真学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会和县纪委二次全会精神，切实做到吃透精神，认清形式，转换思路，开拓创新。在回顾总结过去一年我镇党风廉政建设和反腐败工作的基础上，着实部署安排2012年反腐倡廉建设的工作任务。对于冯书记在县纪委二次全会上的讲话以及汪书记所作的工作报告，全镇工作人员深刻学习领会，抓好贯彻落实。

一、扬清风，扶正气，切实把以人为本执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

汪书记在县纪委二次全会上所作的工作汇报，充分展现了2011年我县纪检监察部门所取得的显著成绩，在县委、县政府的正确领导下，我县反腐倡廉工作环境进一步优化，工作成效进一步扩大，社会各界满意度进一步提升。监督检查职能的提高、廉政文化品牌的打响、干部宣传教育的抓实、纠纷治乱工作的突破、效能作风建设的推进以及查办案件力度的加大都为全县经济社会又好又快发展提供了坚实保障。

为深刻领会冯书记和汪书记的重要讲话精神，我镇专门召开座谈会，共同学习坚持执纪为民、服务转型发展的理念，并就我镇反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题展开热烈讨论。

（一）思想上保证纯洁

贯彻以人为本、执政为民要求，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点以及检验工作成效的根本标准。在新形势下保持党的纯洁性，我镇工作人员坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党员政治本色。纪委书记带头引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，不信谣、不传谣，在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验。大力保持党的纯洁性为我镇转型跨越发展提供了坚强保证。

（二）行动上保证廉洁

实现我镇宏伟目标，既要有坚定的信念、坚强的决心，又要有扎实的行动和良好的作风，既要强化思想教育，又要注重执行落实。结合我镇实际，近期，纪检部门围绕加快转变经济发展方式、节能减排、招商引资、新型社区建设、绿化工程和计划生育等多项工作，针对政策措施落实情况认真开展监督检查。对于三公问题专项治理工作，在取得阶段性成效的基础上进一步加大力度，加快进度，抓出成效。在腐败现象易发多发的重点领域和关键环节上，把集中治理与日常监督结合起来，坚持边检查、边整改、边总结、边规范。

（三）机制上保证健全

按照县纪委体系建设，建立科学有效的监督检查领导体制和协

作配合机制，发挥各方面的监督监管作用，把发现问题、整改问题和查办案件有机结合起来，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，为完善政策、健全制度、改进工作提出对策建议。在纵向上，建立了上下联动、协同办案的工作机制，整合办案资源，破解办案难题；在横向上，进一步完善查办案件组织机制，强化与司法机关等单位的协作配合，发挥其手段、措施和方法的优势，提高办案效率。

二、抓重点，齐推进，有序地把胡寨镇2012年党风廉政建设和反腐败工作的思路理清

县委十三届二次全会确立了全县“两个率先”的三步走战略，提出了加快建设滨湖之城，打造徐济之间最大中心城市，建设“五大中心”，打造“五大基地”，实施“十大工程”的奋斗目标。奋力开启基本实现现代化新征程，推进农村基层党风廉政建设意义重大，我镇正逐步形成以巩固思想防线为基础、规范日常行为为重点、创新机制制度为根本、净化社会环境为保障的工作思路。

（一）着力从思想上预防腐败，不断加强廉洁从政教育和作风建设

必须坚持把加强党员干部思想教育和作风建设作为预防腐败的基础性工作来抓，着力夯实党员干部拒腐防变的思想道德防线。“清正在德，廉洁在志”，思想纯洁是党性修养的第一课，是正确行为的先导。以理论武装为核心，教育引导广大党员干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，旗帜鲜明抵制各种错误思想理论影响。在思想上自觉同以胡锦涛同志为总

书记的党中央保持高度一致，做到中央有号召，党员有行动。同时抓好学习培训，深化学习型党组织建设，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，不断提高理论水平，提升思想境界。

（二）着力从规范日常行为上预防腐败，全面推进廉政风险防控机制建设

把全面推进廉政风险防控机制建设作为完善惩防体系的突破口来抓，从规范党员干部日常行为入手，着力防止和纠正可能引发腐败的苗头性、倾向性问题。党员干部一旦在一些看似细小的日常行为上打开缺口、出现滑坡，廉洁从政底线的失守势成必然。深入“双做”活动，建设好人沛县。以践行“做好人、做好官”标准为动力，以深化“三带三为”活动为载体，实现党风带民风，民风促党风。

（三）着力从体制机制上预防腐败，逐步深化重点领域改革 深化改革是从源头上防治腐败的根本举措，必须逐步深化行政管理、干部人事、司法、财税、金融等重点领域和关键环节改革，着力解决滋生腐败现象的深层次问题。致力于打造阳光政务运行平台，形成以镇行政服务中心为主体、村级便民服务中心为延伸，上下联动的公共服务体系，提高政务公开和政务服务水平。沛县草庙蔬菜专业合作社成立了纪检小组，实现党的纪检工作向农民专业合作社的延伸，形成对农民专业合作社管理的监督制约机制。

（四）着力从净化社会环境上预防腐败，积极拓展社会领域预防腐败工作空间。

除加强对党员干部的教育、管理和监督之外，预防腐败工作网

络还应覆盖到社会领域，着力营造有利于反腐倡廉的社会风气和社会环境。大力推进廉政文化进机关、学校、农村、企业和家庭，建设廉政文化教育基地，开展群众喜闻乐见的廉政文化活动。不断延伸反腐倡廉工作触角，创新基层民主监督方式，村委会有专人监管村级集体资产、资源、资金，营造廉洁奉公、诚实守信的社会环境。

三、提能力、促落实，确保把反腐倡廉建设的任务措施执行好 紧扣一个“评”字，强化监督考核。针对从政府工作人员的考核和效能监察工作中发现的问题，逐渐完善各项规章制度。在考核方面，坚持每季度对科级干部的廉洁自律情况进行巡查，听取基层党支部汇报，走访征求群众意见，每半年要求工作人员结合工作实际撰写述廉报告，在班子会上汇报思想认识和廉洁从业情况。在效能监察方面，把群众反映的苗头性问题、管理薄弱环节作为重点，开展效能监察，查找问题症结，及时提出解决措施。

围绕一个“景”字，塑造特色文化。组织开展征集岗位勤廉工作标准、编写廉洁从业宣传用语活动，自编自创反腐倡廉格言警句，使广大党员同志时时处处受反腐倡廉文化的熏陶，起到以文化感人的作用。在办公楼建立廉洁文化长廊，编制廉洁文化手册，畅通行风热线，形成浓厚的廉洁文化宣传氛围。

基于一个“查”字，严肃查办案件。调查研究是谋事之基、成事之道，也是我们党的优良传统和基本工作方法，查找案源，纪检监察部门应该广泛深入地开展调查研究，不可流于形式、变了味道，要放下架子、沉下身子，到基层去、到群众中间去，听实话、摸实

情、求实招。查办案件不仅看查办了多少案件、挽回了多少损失、处理了多少腐败分子，更要重“本”，全面考察惩防体系建设情况。敢于到监督不力、案件多发、困难大、问题多、群众反映强烈的地方去调查原因、制定措施、克服困难、推进工作。

突出一个“镜”字，强调对标学习。即组织政府工作人员开展对标活动，通过亮身份、照“镜子”、查思想、净面目，检查个人廉洁从业情况。一是“以史为镜”，对照廉洁政府建设标准和创先争优活动要求，对阶段性工作进行回顾总结，检查个人廉洁从业情况。二是“以人为镜”，鼓励工作人员学习先进单位的经验，表彰廉洁自律、爱岗敬业的劳动模范，通过学习正面典型激励工作人员克己奉公。三是“以案为镜”，组织党员干部参观典型案例展板，通过反面案例的警示作用，使党员干部深刻认识到廉洁自律对社会、对机关、对个人的重要意义，从而增强廉洁自律的自觉性。

进一步加强我镇纪检监察队伍建设，打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，为我镇做好党风廉政建设和反腐败公正提供了坚强的组织保证。做好新形势下反腐倡廉工作，当以创先争优活动为抓手，以“好人沛县”建设为核心，促使机关干部职工以高度的政治责任和严谨细致的工作作风做好本职工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。