第一篇：加强五个基本建设的思考
加强“五个基本建设” 深化“百乡党建整推”努力提升全县基层党建工作整体水平文章来源：本站原创点击数： 352更新时间：2011-4-26
中共陇西县委组织部
按照省、市委组织部安排，今年以来，陇西县抢抓实施“百乡党建整推”的良好机遇，把开展“百乡党建整推”活动作为提升全县基层党建工作整体水平，推动全县城乡党建一体化发展的重要机遇，紧贴全县基层党建工作实际，积极探索创新，加强“五个基本”建设，不断深化“百乡党建整推”活动，为构建城乡党建一体发展大统筹格局注入了新的生机和活力，有力提升了全县基层党建工作整体水平。
一、着眼于党建工作有人抓、党员队伍素质高，不断加强基本队伍建设。一是突出抓了村级班子建设。结合全县基层党建工作和特色产业开发实际，先后分三批从县直和乡镇机关选派79名副科级后备干部到村任职，选聘大学生“村官”27名、“进村进社”工作人员186名。不断拓宽选培渠道，注重从农村致富能手、非公企业党员业主、复员退伍军人及返乡务工人员中培育和选拔村干部，探索开展了以热心家乡建设的致富带头人、非公企业党员业主不占编制、不拿报酬有序进入村“两委”班子为主要内容的“能人强村富民”工程，先后推选23名政治觉悟高、致富能力强、有带富意愿的创业能人进入村“两委”班子，培育“一好双强”型村干部236名，选拔43名市场观念新、发展意识强、致富本领好的优秀年轻党员充实到专业合作社和产业协会党组织领导班子，选拔430名能人进入村党支部书记后备人才库，形成了能人带富、能人治村的发展格局，有效解决了农村干部队伍“短板”的问题。二是突出抓了干部队伍管理。制定了《陇西县挂职锻炼干部培训工作方案》和《陇西县挂职锻炼干部管理暂行办法》，健全挂职锻炼干部结对培养、工作周记、工作季报告、请销假管理、定期培训、创先争优、定期交流工作和工作实绩档案管理等八项制度，充分发挥了省、市选派的17名挂职干部以及挂职干部所在单位的职能作用。制定了《陇西县村班子及村干部实绩考核管理办法》，实行村干部实绩考核制和“结构工资”制，采取缩编清位、选举退位、劝其让位和增资固位“四位”并举的办法，优化了班子结构，进一步强化了村干部责任意识和争优意识。三是突出抓了党员队伍建设。针对农民党员发展工作中存在的“空白点”问题，制定下发了《陇西县2008－2012年党员发展工作规划》，对三年内没有发展党员的23个村，全部列入后进村进行了整顿提升。不断加强入党积极分子的教育培养，在培养对象上突出“七个重点”，即重点在“双带”能力强的农村致富能人，优秀外出务工和经商人员，35岁以下、高中文化以上人员，村级后备干部和村民小组长，乡土拔尖人才，农民经纪人以及优秀妇女中培养，使全县农村党员队伍结构得到进一步优化。整合县、乡镇两级18个党校和232个现代远程教育接收站点、215套电化教育设施、网络培训资源以及各类社会培训中心等各个方面的资源，成立了以科级以上党员领导干部为主体，部分非公有制企业党组织负责同志、优秀村（社区）党组织书记为补充的全县干部教育培训兼职队伍，形成了以县、乡（镇）两级党校为基地、以社会教育为依托、以各类社会组织培训中心为补充的社会化、信息化、网络化培训体系，加强对农村党员政治理论和实用技术的培训，年内，从项目资金中列支25.5万元，在县委党校组织举办了4期基层党务工作者培训班，培训基层党务工作者464名，累计培训农村党员干部群众11.8万人（次），使全县76.3%的农村党员掌握了1门以上的实用技术。在此基础上，结合农村党员“冬训”工作的开展，从县直和乡镇机关抽调1000名党员干部，以“千名机关党员进农村”活动为载体，开展了为期三个月的集中服务锻炼，有效激发了农村人才资源活力。同时，健全完善“政府引导、部门培训、协会聚集、搭建平台”的乡土人才开发机制，选育农村乡土人才5200多名，形成了“一人带一户，一户带一片，一片带一村，一村带一乡”的良好格局。
二、着眼于开展工作有场所、服务群众有平台，不断加强基本阵地建设。针对部分村无活动场所或有村址但设施不全、场所面积狭小、作用发挥不到位的问题，坚持“建、管、用”并重，建立争取项目投资、财政资金列补、县管党费补助、整合项目切块、部门单位帮扶和乡（镇）村自筹“六位一体”的村级组织活动场所建设筹资机制，累计投入各类建设资金3000多万元，使全县215个村级组织活动场所全部达到了基本场所适用、基本设施完善、基本功能健全、基本制度规范，从根本上解决了“干部人难找、群众事难办、活动难开展”的问题。今年，全县争取到第二轮村级组织活动场所项目建设66个，按照“统筹规划、科学选址，适度超前、留有余地，整合资源、整体推进”的要求，注重“四个结合”，完成投资1500多万元，建成总建筑面积1.2万平方米的砖混结构综合性场所15个、砖木结构的拓展性场所51个，实现了村级组织活动场所较高标准、全覆盖。一是在项目规划上坚持量力而行与着眼长远相结合。66个项目村占地面积均达到了400m2以上，其中600－1000m2的19个，1000m2以上的11个，确定人口规模较大、村集体经济实力较强的15个项目村新建砖混结构、二层以上的高标准、综合型办公场所，其余51个村全部新建建筑面积110m2以上、砖木（混）结构、“一大四小”的标准化、拓展型办公场所，并统一明确了围墙、旗台、大门、院落硬化等9项附属工程建设标准。二是在资金筹措上坚持项目为主与多方筹资相结合。在管好用好项目专项资金的同时，通过结对部门援建、非公企业帮建、致富能人捐建、乡村两级自筹等方式，筹集建设资金1100多万元，其中从县财政列支专门用于基层组织建设的100万元中划拨67万元、县管党费贴补33万元、结对部门帮扶109万元、非公企业帮建80多万元、动员致富能人捐建20多万元、乡（镇）村两级通过盘活固定资产、整合项目资金等方式自筹800多万元，并协调县土地、城建等部门，在项目选址、设计以及工程资料办理等方面无偿提供服务。三是在工作推进上坚持严格标准与表彰激励相结合。严格落实项目建设法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，建立了“四个一”工作责任制度（每个项目有一名乡镇联系领导挂靠、一名帮建部门领导负责、一名组工干部参与跟进、一套专门班子落实）、跟踪督察制度和定期协调汇报制度，县财政列支10万元作为今年村级组织活动场所项目建设专项表彰奖励经费，按楼房和平房分类表彰奖励20个项目建设先进村级党组织，确保了高质量、高水平推进项目建设。四是在管理使用上坚持完善功能与发挥作用相结合。结合文化信息资源共享工程项目的实施，为215个村分别配备了1套投影设备，49个机关事业单位党组织为49个村配备了价值25.6万元的档案柜、电脑等办公设备。在此基础上，积极引导村卫生室、便民农家店、农家书屋向村级组织活动场所集中，全面实行乡镇、村干部轮流值班制度，指定专人受理群众申请办理事项，并利用党务村务公开栏、培训室等为群众提供病虫害防治、农产品价格等方面技术培训和信息服务，较好地发挥了村级组织活动场所参政议事、教育培训、文化娱乐、联络服务“四个中心”的作用，实现了民主议事在阵地、学习培训在阵地、文化娱乐在阵地、民情沟通在阵地，促进了村“两委”工作的制度化、规范化。
三、着眼于党建工作制度化、党内活动规范化，不断加强基本制度建设。一是完善工作责任体系。县委定期研究部署基层党建工作，把基层党建工作作为评价领导班子和选任领导干部的重要依据。县委主要领导经常带头深入基层调查研究，了解基层党建工作情况，提出具体指导意见。为每名县上四大班子党员领导干部分别确定了2个基层党建工作联系点，明确规定了全县党的建设领导小组各成员单位的工作职责，全面推行乡镇党委书记履行基层党建工作第一责任人职责向县委全委会述职和乡镇分管副书记履行基层党建工作直接责任人职责向全县党的建设工作领导小组述职以及村党组织书记向
乡镇党委、本村党员大会述职制度，全面落实乡镇领导班子成员“一岗双责”（在抓好分管业务工作的同时对联系村党建工作负总责）责任，构建了县上领导联系乡镇分头抓、成员单位立足优势配合抓、帮扶单位联村帮户共建抓、组织部门发挥职能牵头抓、乡镇领导“一岗双责”创新抓、基层党组织立足实际具体抓“分层联动、齐抓共管”的“六位一体”党建工作责任机制，做到事事有人管，事事有人抓。二是落实基本工作制度。规范完善“三会一课”、“党员活动日”、无职党员设岗定责、服务承诺、党员民主评议和民主管理等制度，要求村党组织每年至少召开2次党员大会或组织生活会，党小组每年至少组织党员开展1次活动，农村党员每年至少参加1次乡镇党委举办的党课，年终组织开展1次党员民主评议。全面推行“四议两公开”工作法，深化党务、村务公开，群众对事关切身利益的重大决策的满意度达到了95％以上。三是创新传媒引领机制。充分发挥信息传媒的宣传引导作用，全面升级改版陇西党建网、陇西县农村党员干部现代远程教育网，建立了城乡一体的“三库（基层党建数据库、重点培养对象数据库和人才数据库）、两家（党员志愿者之家和流动党员之家“网络党组织”）、一平台（飞信平台）”。在县电视台开设了“统筹城乡党建、构建和谐陇西”党建活动栏目，每月定期宣传基层党建工作的好做法和好经验，营造了全社会关心支持基层党建工作的良好氛围。同时，利用QQ网络平台，建立了陇西党务工作者信息群、大学生“村官”信息群，构建了立体式、全方位的党建工作宣传、教育、培训工作体系。
四、着眼于引领发展有目标、群众长期得实惠，不断加强基本载体建设。一是深入开展“创先争优”活动。围绕“五好五带头”目标要求，在农村深入开展了以“创‘五好’、争十户、建百点、带万户”（党组织争创“五个好”党组织，党员争当勤劳致富户、遵纪守法户、科技示范户、邻里和睦户、帮困带动户、诚实守信户、创业示范户、文明新风户、勤俭持家户和家园整洁户，培育建立党建工作创新、村级民主管理等各类型的党建工作示范点100个，带动1万户群众发展生产、致富奔小康）为主要内容的创先争优主题实践活动，依托首阳镇首阳村等12个新农村建设试点村和云田镇北站村设施农业示范基地等17个农业产业经营示范基地，建立了39个农村党组织和党员“创先争优”活动示范区，在214户党员项目户中组织开展了“党员科技示范户”、“党员创业示范户”等命名挂牌活动，组织党员义务投工拓宽整修村社道路和田间道路130多条1545公里，为群众帮办实事300多件。二是创新党组织设置模式。整合区域党建资源，强化“六个统一”（统一规划区域党建工作、统一配置区域党建资源、统一管理区域党建事务、统一组织区域党建服务、统一开展区域党建活动、统一考核区域党建实绩），在首阳镇首阳村成立了全市首家村级党委，在菜子、福星等乡镇调整升格村党总支部18个。全面推行产业聚集式、行业协会式、龙头企业式、合作组织式等党组织设置模式，先后在城乡新经济组织、产业链、集贸市场、产业园区建立党组织86个，设置科技示范型党小组65个，农民经纪人党小组31个，党组织领导的合作经济组织已覆盖到“中药材、马铃薯、畜牧养殖、菌菜、劳务输出”等五大特色产业链。采取村与村、村与企业、村与社区、村与园区联建的方式新建立党组织6个，在农民工党员相对集中建筑、商贸、餐饮等行业采取单建、联建、挂靠等形式新建立党组织8个。三是实施“党建共同体”工程。结合统筹城乡基层党建试点工作的开展，在认真总结全县六轮城乡支部结对共建活动的基础上，在全县334家机关、企事业单位和215个村组织实施了“1＝1+1+1”党建共同体工程，即1个党建共同体＝1个村党组织+1个机关党组织（非公企业）+1所农村中小学校，建立党建共同体111个。确定87个机关事业单位党组织与87个村党组织开展结对互助活动，落实“六个一”（帮助共建村建成1处高标准党员活动室、至少发展1个致富项目、兴办1个集体经济实体、每季度至少帮办1件实事、每半年召开1次联谊会、每年集中慰问1次农村困难党员群众）工作要求，先后为38个村帮扶村级组织活动场所建设资金59万元，为帮建村协调争取项目92个，指导培育中药材种植示范村51个、畜牧养殖示范村34个、设施农业基地32个、菌菜专业村6个。1500多名机关
党员干部与农村党员群众结成帮扶对子4500多对，帮办实事5000多件。确定32家非公经济组织与32个村党组织开展结对互助活动，先后为32个村帮扶村级组织活动场所建设资金40多万元，带动发展百只以上的规模养羊大户30户、10只以上的养羊示范户1300户、4头以上的规模养牛示范户650户。确定215所中小学校与215个村党组织开展结对互助活动，先后结对帮扶年老体弱、行动不便的农民党员700多名、留守儿童近3000名。
五、着眼于干事创业有动力、开展工作正常化，不断加强基本保障建设。一是强化经费保障。县委高度重视农村党建工作，建立了以财政投入为主、县管党费为辅、整合项目资金和全社会捐助为有效补充的多元化党建工作经费投入保障机制。今年以来，县财政专项安排基层组织建设工作经费200万元、县管党费列支53万元、县直部门单位帮扶100多万元、社会各界捐资80多万元、整合各类项目资金近1200多万元，专门用于村级组织活动场所建设、党员教育培训、党内激励关怀帮扶等工作，为农村党建工作的顺利开展提供了有力的资金保障。二是强化激励保障。全面落实“一定三有”要求，创新完善选优、提能、帮带、引智、监管、激励六项机制，推荐20名符合条件的村书记、主任参加了乡镇机关公务员考录工作。认真落实村干部工资报酬增长政策，县财政列支53万元，专门用于全县村组干部工资报酬和社区办公经费，使全县村、组干部人均年工资报酬分别达到了6000元和1800元以上，村（社区）办公经费全部达到了5000元以上。采取物质奖励、政治奖励、精神奖励相结合的办法，为807名村干部全部办理了养老保险，推选126名村干部担任市、县党代表、人大代表和政协委员。今年“七一”前夕，县委对全县近年来涌现的29个先进基层党组织、65名优秀共产党员和46名党务工作者进行了集中表彰。三是强化服务保障。在17个乡镇建立党员服务中心（站）34个，推行限时办结、服务承诺、首问责任、情况报告等八项制度，完善了《流动党员管理暂行办法》和《在流动人口中发展党员的实施办法》，积极为党员群众提供多项服务。在全县11个社区全面实施“党群连心线”工程，构建了“一线连多线、线线连群众、线线送党情”的纵向到底、横向到边的社区服务网络。建立各级领导干部服务党员、联系困难党员的长效机制，确定各级党员领导干部关爱帮扶对象642名。以“深入基层、牵手万家，构建繁荣富裕文明和谐新陇西”为主题，深入开展党员志愿者服务活动，定期开展老党员、老干部和困难党员走访慰问、送温暖活动。通过“党费补贴、干部捐助、社会赞助”的方式，县管党费补贴20万元，动员建筑施工、房地产开发企捐款80.6万元，在职党员干部职工自愿捐款50万元，建立了资金规模分别达到100万元和50万元的党员创业扶持金、困难党员救助金，扶持培育“十强百富”县级示范点93个，发展党员示范户460户，帮带1940名农村生活党员实现了脱贫致富，形成了党员带头富、党群共致富的党内激励、关怀、帮扶新格局。
第二篇：五个基本建设
乡镇党委“五个基本”建设目标要求（试行）
一、健全基本组织
1、健全组织体系。认真抓好辖区内行政村、非公有制经济组织、社会组织、学校、医院等基层单位建立党组织工作，理顺辖区内基层党组织隶属关系，实现区域内基层党组织设臵全覆盖。建立规范的基层党组织工作台账，及时掌握各类党组织变更情况，实行动态管理。
2、整顿软弱涣散村党组织。坚持每年排查整顿软弱涣散村党组织，因村制宜制定整顿措施，及时转化巩固，确保软弱涣散村党组织比例低于3%。
3、创新组织设臵。适应农村经济社会发展变革的新形势新要求，探索完善农村基层党组织设臵形式，推行在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织的做法。
二、建强基本队伍
1、领导班子。坚持把政治素质好、驾驭能力强、善于抓发展、工作作风实的党员干部选拔进乡镇党委领导班子。采取“两推一选”办法，选优配强乡镇党委领导班子，把领导班子建设成为推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的坚强领导集体。
2、干部队伍。拓宽乡镇干部来源，从优秀村干部和大学生“村官”中招录乡镇公务员。完善村党组织书记“两推一选”机制，逐步扩大由党员大会直接选举村党组织书记的范围。村党组
织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到90％以上，确保每村有1名女干部，3—5名后备干部。关心爱护选派到村任职的大学生“村官”，安排专人联系管理，解决他们的实际困难。
3、党员队伍。加强入党积极分子队伍建设，重点在青年农民、妇女、致富能手和外出务工经商人员中培养发展党员。发展的新党员中,35岁以下的青年要达到70%以上,女党员达到25%以上,高中以上文化程度的达到80%以上。每年建制村在两年内要发展1-2名35岁以下的青年入党。加强农村实用人才队伍建设，着力把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手。
4、人才队伍。建立本乡镇外出人员人才库，注重从中培养选配村主职干部。每村培养10名以上农村实用人才。
三、开展基本活动
1、“五好乡镇党委”争创活动。深入开展农村党建“三级联创”活动，通过扎实的创建活动努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好的“五好”目标。
2、学习培训活动。乡镇党委每月至少组织一次理论学习，其他机关党员干部每年参加集中活动时间不少于12天。
3、纪念表彰活动。每年“七一”期间，开展一次纪念活动和评选表彰活动，对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰奖励。
4、“双建双带”活动。组织党员开展建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富的活动，提高党员的致富能力，促进农村经济发展。
5、“双强工程”建设。深入推进“双强工程”建设，做好村级集体资产、资源、资金清查登记工作，因村制宜积极探索发展集体经济的途径，3年内力争90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。
6、便民利民服务活动。建立乡镇综合服务中心，与县行政服务中心、村党员群众服务中心有效对接，提供便民利民服务。开展面向困难群众的社会救助和福利、面向流动人员的维权等服务，为群众排忧解难。
四、完善基本制度
1、乡镇党委议事规则和决策程序。坚持民主集中制，明确乡镇党委议事决策范围，规范议事和决策程序，充分发挥集体领导作用，推进党委工作民主化、科学化和制度化。
2、党委成员岗位管理制度。坚持集体领导，分工负责，明确党委班子成员岗位目标责任，年终兑现奖惩，激发工作动力。
3、乡镇干部包村驻点、联系帮扶制度。每名乡镇干部包村驻点，确定一名以上的帮扶对象，为帮扶对象提供致富技术和信息，帮扶对象不脱贫不脱钩。
4、民主生活会制度。乡镇党委每年召开一次民主生活会，认真开展交心谈心和批评与自我批评。乡镇党委班子成员应参加
双重组织生活会。
5、党员教育管理制度。建立健全发展新党员、党员活动日、学习培训、工作汇报、流动党员管理、组织关系接转、党费收缴等制度。
6、党务政务公开制度。对发展党员、党费收缴管理、评先表彰和群众关心的低保、计划生育、重大项目建设、财务及其它重大党务、政务实行公开。
7、村党组织建设考核评价制度。认真落实基层党建工作责任制，坚持每年对所属村党组织建设进行一次考评。
8、村党组织书记管理考核制度。建立村党组织书记工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对村党组织书记的监督管理。
五、落实基本保障
1、经费保障。党建工作经费纳入乡镇财政预算，满足党员教育培训、党内活动、党务工作和资助困难党员等需要。村党组织书记年工作报酬不低于本地农村劳动力年均收入水平，副职干部年工作报酬不低于本地农民年均收入水平。积极做好村主职干部参加基本养老保险和离任村干部生活补贴发放工作。
2、组织保障。乡镇党委结合实际，制定“五个基本”建设工作规划和工作计划，定期研究“五个基本”建设工作。党委班子成员分别建立“五个基本”建设联系点，把联系点办成示范点。每年组织对所辖村党组织建设进行一次考核，对业绩突出、表现优秀的党务干部，优先推荐为党代表、人大代表、政协委员或向上级组织部门建议提拔重用。
3、场所保障。乡镇机关建有不少于50平方米的党员活动室，做到“十有”（有标牌、有党旗、有桌椅、有电教设备、有规章制度、有党委成员形象图、有学习园地、有学习资料、有党委成员岗位目标责任、有活动记录）。建立组织办公室（党建办公室），做到“六有”：有标牌、有桌椅、有电脑、有档案柜、有党员信息库、有工作制度。认真抓好村级组织办公活动场所建设，所辖每个村建有规范实用的办公活动场所。配合抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，所辖村实现全覆盖。
第三篇：“五个基本建设”工作总结
中共惠东县广播电视台总支部
“五个基本建设”工作总结
今年以来，在县委县政府领导下，在县委组织部、县直工委和县宣教卫系统党委指导下，我台总支部全面贯彻落实“十七大”精神，按照惠直委[2008]13号《关于在县直机关基层党组织中开展“五个基本建设”活动的通知》要求，结合我台实际，进一步解放思想，切实加强党组织建设，规范党建工作，取得较好成效。目前，我台党总支部及台机关、电视中心、广播中心、网络中心、铁涌转播站等5个支部达到“五个基本建设”目标。现将情况汇报如下：
一、加强领导，重抓落实
7月16日上午，县直工委在县委党校召开县直机关党组织“五个基本建设”工作会议后，我台总支部、台班子、各支部先后召开会议，传达县直机关党组织“五个基本建设”工作会议精神，深入学习县委副书记林国斌在县直机关党组织“五个基本建设”会议上的讲话，以及县直工委《关于在县直机关基层党组织中开展“五个基本建设”活动的通知》精神，我台总支部、各支部委员和台班子成员以及全体党员充分认识“五个基本建设”是规范机关党建工作、加强党的先进性建设的内在要求。
总支部书记、台长余小燕亲自抓“五个基本建设”工作，把“五个基本建设”工作列入重要议事日程，明确提出台总支部及下属5个支部按照县直工委部署要求，实现第一批“五个基本建设”达标验收目标，指定副台长郑润明专门抓，保证配足专门工作力量，使之做到专人抓、有人管。并拨出1.2万元专项工作经费，确保“五个基本建设”工作的高效性和高质量。台总支部成立“五个基本建设”工作协调领导小组，下设办公室，并抽调了4位党性和工作责任心强、熟悉党务工作、有较强的组织协调能力的同志充实到台“五个基本建设”办公室工作。各支部也迅速成立领导小组并抽调3—5人，专门负责“五个基本建设”工作，台总支和各支部按照县直委[2008]13号文件，制订工作方案，逐条逐项逐件对照实际情况，进行查漏补缺，取长补短，规范操作，确保各项工作落实到位。
二、周密组织，确保成效
在县直工委指导下，我台总支部按照“五个基本建设”，全面抓好“五个基本建设”。
1、加强基本队伍建设。一是加强基层党组织班子建设。台总支部和5个支部选好配备书记、副书记、组织委员、宣传委员，总支书记、各支部书记高度重视党建工作，做到亲自部署，亲自落实；副书记、组织委员切实履行职责，把党建工作放在重中之重，具体抓好各项党建工作。台总支及支部班子加强理论和业务培训，今年以来共举办16次集中学习会，开展6个专题学习，不断提高基层领导班子整体素质，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是加强党员队伍建设。做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务。经过严格考核，我台总支发展入党积极分子8人，转 1
为预备党员11人，转为正式党员13人。三是加强党员教育管理。认真落实中心组学习制度，为加强党员经常性教育提供组织与制度保证，突出教育的针对性，针对不同类型和层次的党员实行分类教育：领导干部重点培训领导科学、法律法规和党的重要理论；中层党员干部重点培训现代管理、广播电视业务知识、职业行为规范和党的理论；普通党员进行经常性的重点学习党的方针政策。扎实开展“解放思想”大讨论活动，共组织集中学习会12次，全台中层党员干部平均撰写心得体会2篇，共撰体会文章190篇，先后组织12场讨论会，广泛征求意见。同时，发出了100多份调查表,认真解决群众反映的广播电视热点难点问题。深入推进“效能建设年”活动，提出“个个树广电形象，人人构和谐家园，事事见工作成效，齐齐创事业辉煌”的机关效能建设目标，通过建立首问责任制，深化服务承诺制，推行向社会八项文明服务承诺制度，实行限时办结制，建立绩效考核和问责制度，增强我台机关效能,提高服务水平和工作效率。四是加强后备干部队伍建设。对后备干部队伍要实行“递进培养”，广泛吸收各类优秀人才，储备一支年龄轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍。
2、强化基本阵地建设。台总支、各支部有办公室、有党旗、有印章，基本阵地建设规范。突出“三个建立”：一是建立固定的党员学习教育场所。台总支和各支部都建立一个管理规范、功能综合的党员活动室、电教室，利用革命纪念地，建立党员教育基地，充分发挥它们在党员经常性教育中的重大作用。目前，台总支建立了港口英雄民兵连、高潭苏维埃革命根据地等党员教育基地。二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。台总支、各支部设置党员责任区、示范岗和教育实践基地，党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点，建立党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。三是建立党务公开和宣传阵地。我台联系实际，建立党务公开和宣传阵地，创新党务公开的形式。
1、建立党务公开栏进行公开，党务公开栏与政务公开栏合并使用，使党务公开与政务公开同步进行；
2、发挥广播电视宣传职能作用，电台、电视台加强党务公开报道；
3、利用广播电视媒体公开，在惠东信息频道开办党务公开栏目；
4、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开；
5、设置党务公开意见箱和电话公开；
6、创办《党务通讯》内刊，进行公开；
6、网站设立党务公开栏。
我台党务公开工作扎实有效，县宣教卫系统党委把我台定为系统党委党务公开示范点，并组织县宣教卫系统基层党组织到我台参观学习、交流和推广我台的做法。
3、促进基本活动建设。我台总支在积极开展“五个一”活动、中心组学习和电教学习的基础上，创新党组织活动载体，加强党的先进性建设。一是完善“三会一课”制度。总支部党员大会，每季度召开一次；党小组会议，每两个月召开一次；总支部委员会会议，至少每一个月召开一次。今年台总支举办九期中层以上党员干部培训班，有效提高党员干部政治理论修养和广播电视业务水平。二是做好党员联系群众和服务群众工作。台班子成员联系各中心、镇站，联系广播电视项目，服务群众，每个党员联系1-2户困难户，帮助他们解决实际困难。三是开展抗震救灾捐助活动。我台干部职工共捐款3.8万元；缴纳特殊党费2.1万元，支援灾区建设。四是开好民主生活会。今年上半年，我台总支、各支部召开一次民主生活会，积极开展批评与自我批评。五是开展驻村富民工作。筹集12万元支持帮扶村芙蓉村新农村建设。
4、完善基本制度建设。按照党章和党纪律要求，我台建立一系列党的活动制度，目前，台总支有党组织及班子成员任期目标责任制；有换届选举文档；有任期工作总结；有创先争优方案；有党组织活动制度；有党费收缴管理和公布制度；有加强机关作风建设和效能建设制度；有坚持民主集中制的规定；有发展党员工作方案；有撰写学习体会文章要求；有离退休 2
党员和流动党员教育管理办法；有党组织活动文字图片归档管理制度；有制度汇编和制度执行监督机制。这些基本制度建设让党员自觉履行自己的职责，坚持原则，和谐共事，遵纪守法，规范言行，完善了党员先进性的长效机制。
5、确保基本保障建设。从人、财、物上给予充分保障，不仅班子有人专抓党建工作，还配有党建专干、电教员。办公经费开支有预算计划；临时经费开支能确保及时到位；慰问、奖励、扶助和党组织活动经费开支有按需要全面落实；创新载体活动经费开支有足额安排；驻村帮扶工作经费有稳定渠道保障。每次开展党组织活动，我台要人给人，加班加点，该花的钱照花，为活动锦上添花。无论是扶贫济困，还是订阅党报党刊，只要是为党做事，节约其他开支也要保证到位。
三、围绕党建，推进工作
今年以来，我台围绕“五个基本建设”，抓好党建工作，促进广播电视发展。主要抓了“十项工程”：
一是广播电视精品工程。把握导向，围绕中心，服务大局，突出抓好十七大精神、奥运会、改革开放三十周年、“三会”等主题宣传，多出精品，力争广播电视获奖作品、向上级媒体发稿量比去年增长10%以上，创作广播、电视精品各一件参评广东省“五个一”工程奖。二是县城（平山、大岭）数字电视整体转换工程。此项工程计划总投入5000万元，分三步实施：首期投入2000万左右进行县城（平山、大岭）有线电视网络光纤升级改造；第二步投入1150万元建立数字电视平台（也可能由市台统一建平台）；第三步投入1950万元购置用户机顶盒。三是20户以上已通电自然“村村通”工程。投入80万元，解决边远山区22个点25个自然村646户3208人收听收看广播电视难的问题。四是镇站建设工程。计划投入120万元兴建两个站的办公楼，解决镇站租借办公场地问题。五是增加节目套数改造工程。为丰富广大人民群众广播电视文化生活，已投入60万元开展网络技术革新，增加2套电视节目。六是广播电视设备改造工程。计划投入150多万元改造一批广播电视采编播设施，提高广播电视生产水平。七是镇村有线电视网络延伸覆盖工程。投入60万元，延伸覆盖边远农村有线电视网络，切实解决好边远山区群众收看有线电视问题。八是农村中央广播电视无线覆盖工程。根据国家广电总局、省局要求，投入110万元，改善象山电视发射台，完成中央一台、中央七台无线覆盖全县农村，推动广播电视更好地为“三农”服务，促进新农村建设。九是人才工程。加强人才培训和引进，公开招聘一批采、编、播技术、管理人才。十是科学化管理工程。完善48项管理制度，做到用制度管人、管事、管物，加强网络管理，开展全县镇级有线网络用户大清查活动，规范乡镇站有线电视管理。
我台总支部“五个基本建设”工作取得了一定成效，但离县直工委的要求还有差距，主要存在三方面问题：一是党员队伍建设有待加强；二是党员阵地建设功能不够完善；三是党组织基本活动创新不够。今后，在县直工委指导下，我台总支部对上述存在的问题，认真研究，克服困难，妥善解决，继续解放思想，进一步完善我台党组织“五个基本建设”，推进我台党建工作再上新台阶。
二○○九年十一月十九日
第四篇：消防五个基本建设
乐街办[2010]3号
关于开展农村和社区消防工作 “五个基本建设”的通知
各村（社区居）委会：
为进一步提高我街道农村和社区的抗御火灾能力和自防自救能力，根据《关于印发乐昌市集中开展“四小”场所消防安全专项整治工作方案的通知》（乐府办〔2010〕18号）文件要求，现就我街道11个村（社区居）委会落实“五个基本建设”（即基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施和基本教育）有关事宜通知如下：
一、基本组织。各村（社区居）委会要相应成立由村（社区居）委会、辖区民警、村（居）民代表和驻队干部组成的消防安全委员会，由支部书记或主任为消防安全责任人，成立志愿消防队，由支部书记或主任任队长，下设消防安全宣传队、消防安全检查队和灭火救援队。（见附件
1、）
二、基本制度。包括消防安全管理规定、检查制度、巡查制度、宣传教育制度。（见附件2、3、4、5）
三、基本队伍。各村（社区）相应成立志愿消防队，下设消防安全宣传队、消防安全检查队和灭火救援队。
四、基本设施。基本消防设施统一由街道安全委员会免费提供，具体情况详见：附件6。
五、基本教育。街道消防安全委员会协调市、区消防部门派专家对各村（社区居）委会消防工作人员进行培训，每半年组织一次消防演练。
要求各村（社区居）委会结合自身实际，于2月26日前完成“五个基本建设”工作，并将建设情况以书面形式报街道政府。
特此通知 附：1、2、3、4、5、6、乐城街道办事处
二〇一〇年一月二十八日
村(社区)消防安全委员会组织框架图.doc； 村（社区）消防安全检查制度.doc； 村（社区）消防巡查制度.doc；
村（社区）消防宣传教育制度.doc；
村（居）委会消防安全管理规定.doc；
乐城街道农村（社区）志愿消防队基本设施配备一览表.doc。
村(社区)消防安全委员会组织框架图 村（社区）消防安全委员会 责任人： 村 委 会 辖 区 民 警 村 民 代 表 驻 队 干 部 火灾隐患整治办公室 消 防 安 全 宣 传 队 队长： 消 防 安 全 检 查 队 队长： 志 愿 消 防 队 队长： 附件2 村（社区）消防安全检查制度
一、根据国家有关法律规定和农村消防建设标准，村委会应当建立健全消防安全检查制度，并确定检查人员、内容、部位和时间，认真做好防火巡查。
二、消防安全检查内容
1、消防安全各项制度是否建立健全，消防安全责任人是否落实到位，各级消防安全责任人是否认真履行职责；
2、疏散楼梯、疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志、应急照明是否完好;
3、用火用电有无违章情况；
4、消防设施、器材是否放置在位、完整有效；
5、消防安全制度落实情况；
6、液化石油气存放和使用是否符合规定；
7、消防（控制室）值班室情况和设施运行、记录情况；
8、其他消防安全情况。
三、村（居）委会及住宅区的物业管理单位要定期开展消防安全检查，镇（街道）对辖区单位的消防安全检查每季度不少于一次，社区居委会每月不少于一次，住宅区物业管理单位每周不少于一次。
四、消防安全检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时采取措施，发现初起火灾应当立即报告并及时扑救。
五、消防安全检查应当填写记录表，检查人员及主管人员应当在巡查记录上签名并归档。附件4 村（社区）消防宣传教育制度
一、根据国家法律有关规定和农村消防建设标准，单位应当通过各种形式开展经常性的消防宣传教育，不断提高村民的消防安全意识。
二、消防宣传教育内容
1、有关消防法律法规、消防安全制度和消防安全操作规程；
2、本单位、部门和本岗位的火灾危险性和防火措施；
3、有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法；
4、报告火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能。
三、消防宣传教育的形式1、2、3、通过广播、电视、报刊等新闻媒介，进行宣传教育； 利用文化室村委会宣传栏等开展消防宣传教育； 通过在主要通道、建筑物显著位置设置消防板报、宣传标志等进行宣传教育；4、5、6、组织有关人员集中教育； 组织单位员工到消防队参观学习； 学校、幼儿园通过寓教于乐的形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育；
7、组织消防灭火和逃生演习。
四、村（居）委会每半年组织一次灭火和逃生演习，每季度对辖区村（居）民进行一次消防宣传教育，定期组织单位员工和村（居）民到消防队参观及广泛参与的消防宣传教育活动。
附件5 村（居）委会消防安全管理规定
一、1、村（居）委会安全责任人职责 根据国家有关消防安全法规，领导和组织义务消防安全检查队伍，开展防火和安全管理工作；2、3、4、定期召开消防安全工作会议，了解本村（社区）消防安全动态。安排经常性的消防安全检查，按照上级要求安排专项检查； 对村（社区）内重大消防安全检查，按照上级要求向镇（街道）和消防部门反馈；
5、6、二、1、2、3、4、5、安排义务消防安全检查人员的教育，培训和演练工作； 协助消防部门对村（社区）的火灾事故进行调查处理 村（居）委会消防安全管理人职责 拟定消防工作计划，组织实施日常消防安全工作； 制定消防安全制度及其操作规程，并检查落实； 拟定消防安全工作的费用计划和组织保障方案； 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； 检查本村（社区）消防设施，灭火器材和消防安全标志维护保养情况，其完好有效，确保消防车通道、疏散通道和安全出口畅通；
6、7、组织管理村（居）委会义务消防队； 组织开展消防知识，技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
8、三、1、2、执行消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。农村义务消防队职责 认真学习有关消防知识，熟练掌握各种消防器材的操作技术和使用方法； 积极做好防火宣传工作，做到“预防为主，防消结合”，制止任何违反消防安全的行为，发现隐患及时处理，及时报告；
3、做好对本村（社区）的消防器材，设备检查工作，各单位的义务消防员每日不少于二次对所在单位的消防设施进行检查，保证设备处于完好状态；
4、5、积极参加义务消防队定期举行的各种消防知识学习和演练获动； 一旦发生火警时，采取如下紧急措施：（1）立即组织扑救初起火灾，拨打119报警电话，组织人员疏散；（2）协助消防部门做好火灾现场安全保卫工作；（3）协助消防部门做好善后工作，认真吸取事故教训。附件6 乐城街道农村（社区）志愿消防队基本设施配备一览表 器材名称 4公斤ABC干粉灭火器 消防水带 消防水枪 室外消火栓扳手 消防战斗服 消防头盔 消防斧 消防水靴 手套 手电 绝缘断电钳 数量 4个 2条 2支 1把 2套 2个 1把 2双 2双 1把 1把 备注 每条20米规格 附件3 村（社区）消防巡查制度
一、根据国家有关法律规定和农村消防建设标准，村（居）委会应当建立健全消防安全检查制度，并确定检查人员、内容、部位和时间，认真做好防火巡查。
二、防火巡查内容
1、疏散楼梯、疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志、应急照明是否完好;2、3、4、5、6、7、用火用电有无违章情况； 消防设施、器材是否放置在位、完整有效； 消防安全制度落实情况； 液化石油气存放和使用是否符合规定； 消防（控制室）值班室情况和设施运行、记录情况； 其他消防安全情况。
三、村（居）委会应当同警务区民警对辖区住宅每周进行不少于一次的消防巡查。
四、消防安全委员会应每天组织一次防火巡查，对托儿所、幼儿园加强夜间巡查。
五、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时报告，发现初起火灾应当立即报告并及时扑救。
六、防火巡查应当填写记录表，巡查人员及主管人员应当在巡查记录上签名。
第五篇：五个基本建设自查报告
关于基层组织建设“五个基本”落实情况的自查报告 县委组织部：
近几年来，县直机关工委在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“五好”基层党组织创建为龙头，以“五个基本”为抓手，以服务“四县”建设为目标，创新方法，狠抓落实，不断推动县直机关党的建设健康发展，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保障。现将“五个基本”工作落实情况汇报如下：
一、县直机关党组织建设基本情况
截止2009年底，县直机关设党委17个，党总支45个，党支部277个；其中，一级单位设党总支36个，党支部21个；共有老干部党支部61个。县直机关党员总数3623名，其中，在职2601名，女党员844名，离退休986名，35岁及以下642名，大专文化以上2242名。
二、“五个基本”工作落实情况
基本组织不断健全。除金融、保险系统和移动、联通公司外，县直机关工委负责74个县直一级单位党组织建设。所有单位党组织健全，领导班子落实。在2007年，按照《党章》和《国家机关基层组织工作条例》规定，对县直机关党组织统一进行了换届。74个一级单位，设党委17个，党总支36个，党支部21个。2009年新建党总支1个、党支部6个，其中新建一级单位党支部1个，新建非公有制企业党支部3个。新建县直机关团委1个。撤销党支部2个，变更党
组织名称4个。对12个县直一级单位党组织班子组成人员的调整进行了批复。
基本队伍富有活力。县直机关共有党员3623名，其中女党员844名；35岁以下642名，60岁以上793名；大专文化以上2242名，初中及以下513名。我们长期坚持发展党员的“十六字”方针，坚持先培训后发展，坚持党员发展公示、推优入党等制度，严把“入口关”，三年来联合县委组织部、县委党校等部门培训入党积极分子240人，发展党员170人。2009年发展新党员67人，预备党员转正57人。办理党组织关系接转317人次。
基本制度健全完善。一是党建工作机制健全。各单位都成立了党建工作领导小组，实行一把手负总责。建立了以“五好”党组织创建为总抓手的党建工作责任制。二是党建工作领导落实。74个一级单位都是一把手或者分管机关的领导兼任党组织书记，二级单位都是一肩挑，所有单位都有专兼职党务干部具体负责党务工作。三是党建工作制度完善。坚持“三会一课”、党员发展、民主评议、四个长效机制、党费收缴管理等一系列基本制度，党建工作规范。
基本活动有效开展。一是扎实开展“五好”基层党组织创建活动。制定了县直机关“五好”创建方案和考核细则，县直各单位争创目标明确、措施落实、效果明显。三年来机关工委命名表彰“五好”基层党组织69个，优秀党务工作者30名，优秀党90名。二是继续开展党组织书记述职评议活动。从2006年开始，每年对部分县直一级单位党组织书记落实党建工作责任制情况开展述职评议，先后对人口与计生局、民政局、电信局等15个单位党组织书记进行了民主评议。从2008年开始，述职评议工作由一级单位向二级单位延伸，进一步促进了党建工作责任制的落实。三是深入开展“两结对，三互动”活动。127个县直机关党组织与194个村结对共建，2200多名机关党员与贫困户、重点户开展一对一结对联系帮扶。四是认真开展党员示范岗、设岗定责、民主评议等活动，机关党员
作用得到不断发挥。五是积极开展机关文化活动。制定了《加强机关文化建设的意见》，对加强机关文化建设指导思想、工作目标、主要原则、主要内容等进行了全面部署，涌现出地税局、县委组织部、机关事务局等机关文化建设典型。每年开展一次县直机关运动会，举办一次文化展示活动。
基本保障得到落实。长期以来，县直各单位高度重视党建工作，把党建工作和本部门业务工作摆在同等重要位置，坚持两手抓、两手硬、两促进，真正做到思想落实、责任落实、制度落实、阵地落实、经费保障，除在政府大楼集中办公的单位以外，所有一级单位都建立有党员活动阵地，都有必要的工作经费。
三、存在的主要不足
在县委的正确领导和县直各单位党组织的共同努力下，县直机关党建工作取得了明显成效，但也还存在一些不足。一是县直机关党组织之间、部分机关内部党支部之间的党建工作不够平衡；二是党建争先创优活动水平有待进一步提高；三是机关党员先锋模范作用有待进一步发挥。在新的一年里，我们将进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，以科学发展观为统领，以学习贯彻落实十七届四中全会精神为重点，大力实施固本强基工程、执行力工程、制度创新工程，不断深化“双争双创”、“五好”基层党组织创建、党组织书记述职评议和机关文化活动等四大活动，切实加强县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创机关党建工作新局面。
中共秭归县委县直机关工委
鲁公网安备37028302000876号