局长在教育局2004年工作会议上的讲话

第一篇：局长在教育局2004年工作会议上的讲话

同志们：新年伊始，我们召开这次教育局工作会议，会议的主题是：以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，回顾总结过去一年我市的教育工作，安排部署2004年度教育工作，进一步动员全市广大教育工作者，认真学习实践“三个代表”重要思想，围绕“办好人民满意教育”、打造“三湘明珠”、全面建设小康社会这一宏伟目标，大力推进教育创新，努力开创教育事业新局面。首先，我谨代表耒阳市教育局党委、行政，向参加这次会议的市领导表示衷心的感谢，向辛勤耕耘在教育一线的行政干部、教职员工，向为耒阳教育事业做出了无私奉献的驻耒厂矿子校教职工致以新春祝贺，祝大家身体健康、家庭幸福、万事如意！等下市领导还要作重要讲话，希望大家认真领会，贯彻执行。下面，我先讲三个问题。

一、2003年度全市教育工作简要回顾过去的一年，在市委、市人大、市政府及市政协的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，立足地方优势，突出地方特色，开拓创新，狠抓“六化”治教，全面深化教育教学改革，促使全市教育工作迈上了一个新的台阶。

（一）控流促学，上下联动，迈向“普九”全面化一年来，我们认真贯彻落实《义务教育法》，全面贯彻党的教育方针，切实落实义务教育的优先发展地位，取得了显著的成绩。经费投入不断增长，办学条件不断改善，教师队伍不断优化，普及程度不断提高，教育质量不断攀升，为我市的两个文明建设奠定了良好的基础。

1、“改危”促学。2003年，全市共投入“危改”资金860万元，其中从上级争取资金近200万元，市本级安排资金450万元，改造校舍危房1.28万平方米，新建校舍竣工4.14万平方米，维修校舍5780平方米。保证了学生进得来、坐得稳、留得下、学得好。

2、控流保学。通过强化政府行为开展扶贫助学、内部保学，组织10万人游行宣传“义务教育法”等措施，使我市普及程度提高较快。全市适龄儿童入学率达99.9%，城区适龄儿童入学率达100%；7－15周岁残疾儿童入学率达82.5%；小学年辍学率控制在0.1%；小学升初中率为98.6%，初中年辍学率控制在8%以内。

第二篇：教育局局长在学校安全工作会议上的讲话

教育局局长在学校安全工作会议上的讲话范文

同志们:

去年，市教育局组织各县(市、区)教育局召开了小学的安荃管理工作现场会，反响很好。今天，把各县(市、区)教育局主管局长、法制安荃科长和市直学校主管校长组织过来，市教育局谋划了很长时间，旨在推广**小学在学校安荃管理，特别是安荃文化和三项制度建设上的经验，进一步提高全市学校安荃管理水平。同时，安排部署汛期和暑期期间的全市学校安荃工作。刚才，**同志对上半年以来我市学校安荃工作进行了分析总结，通报了近期发生在我市的几起学校安荃事故，对下一阶段工作进行了要求，讲的很具体，任务很明确，我都同意。一会儿，与会同志还要现场参观，大家要认真学习先进经验，抓紧落实各项措施。下面，就近期全市学校安荃工作，我强调三点意见:

一、要充分认识当前学校安荃的严峻形势，对学校安荃工作进行再重视、再动员、再部署

今年以来，我市各级教育局和学校通过配机构，建制度，强督查，明责任，抓整治，促管理等一系列措施狠抓学校安荃工作，学校安荃形势一度呈现出良好平稳势头。但是近期，我市**等县(市、区)和学校接连发生学生斗殴致人死亡、溺水、疫病流行等多起安荃事故，造成人员伤亡和重大经济损失，在社会上造成了一定影响。特别是这些事故都是发生在市里召开全市教育工作会，**市长就做好学校安荃工作进行专门强调之后，说明我市学校安荃形势仍然十分严峻。

分析事故原因，查找安荃隐患，有的地区和学校对学校安荃工作重

视程度不高，对学校安荃工作的长期性和复杂性认识不足，对各项制度措施落实不够，学校安荃投入不到位，学生安荃教育流于形式等等，都是造成学校安荃事故发生的直接原因。国家、省历来高度重视学校安荃工作，多次强调要求各级教育局和学校要下大力气确保学校安荃。新一届市委、市里领导更是对学校安荃给予了高度重视和关注。市教育局在高招刚刚结束，中招又至，各项工作紧张繁杂的情况下，专门召开这次现场会，说明市教育局始终把学校安荃工作作为教育工作的首要工程，显示出抓好学校安荃工作的信心和决心。各级教育局和学校一定要对学校安荃工作进行再重视、再动员、再部署，把强化学校管理、建设和谐平安校园作为一件大事来抓，为学生撑起一片安荃的天空。

二、要采取更加扎实有力的措施确保学生安荃，使全市学校安荃形势得到根本好转

我市汛期和暑期即将来临，已经进入暴雨、雷电、洪水、台风、龙卷风、泥石流、山体滑坡等灾害高发期，同时也是中小学生溺水、交通事故和公共卫生突发事件的集中发生期，各级教育局

各学校要切实把安荃工作转移到预防上来，针对汛期和暑期特点，采取扎实有力的措施确保学校安荃万无一失。

一是进一步做好中小学校舍安荃工作。

近日，市里对全市中小学校舍安荃检查及危房改造工作提出明确要求。各级教育局和学校要严格按照市里要求，在汛期和暑期来临前，一要摸清底数，把全市学校危房查实、查细、查准，做到村村到、村村看、间间查，不留死角，二要层层把关。各县要对检查的学校要登记造册，县、乡(镇)、村三级负责人都要签字，做到以查促改、以查促建、以查促布局调整，以查促学校安荃。三是要突出关键。经有关部门鉴定为危房的，要坚决予以查封，属破旧校舍的，由技术部门提出加固意见，在布局调整中需撤并的危险校舍，要坚决予以拆除。

二是进一步加强广大师生安荃教育。

事实证明，师生安荃法纪意识和自救自护能力的强弱与高低，直接影响着学校安荃事故的发生与否。近日，市教育局就学生安荃教育问题给市里打了专是告，拟在秋季开学后，在全市小学四年级和初中一年级开设生命教育课程。各县(市、区)学校要按照《中小学安荃教育纲要》要求，主动开展多种形式的安荃教育活动。同时，市教育局聘请有关专家、学者利用暑期对全市学校安全管理人员进行学习培训，切实提高学校安荃管理能力和防范水平。各级教育局和学校要拨出专项经费保证学校安全教育培训正常开展。

三是进一步深化学校周边环境综合治理工作。

各级教育局和学校要主动联系配合有关部门，按期完成专项整治任务，并明确责任人，确保不反弹。对学校周边环境整治不力的关键地区和重大问题，各级教育局和学校要主动向市、县两级领导小组报告反映，加大市、县两级督办力度，责任落实到人，限期整改到位。同时继续开展**市十大校园卫士评选活动，大张旗鼓地宣传学校安荃及周边综合治理的意义和工作中涌现出来的先进典型。

四是进一步规范和加强学校保险工作。

近日，省里专门印发了《关于加强学校保险管理工作的通知》，对

学校保险的开展、教育、规范、管理和领导做了明确要求。《学生伤害事故处理办法》和《**市学校安全管理办法》对校方责任险做了法律规定。各县(市、区)教育局要根据省教育厅要求，按照上下对口，统一领导的原则，明确各级法制机构作为学校保险工作的管理机构的职能，具体负责本地学校保险工作的组织领导和协调监管。

各级法制安全机构要充分发挥现有学校保险工作管理网络和运行机制的作用，加强分工协作，提高办事效率，切实为学校服务、学生服务，做到好事办好。同时，各级教育局和学校主动建议当地里依法落实校方责任险，督促民办学校举办者购买校方责任险。对于学生保险要坚持自愿投保原则，学校不得代办保险，也不得强迫或变相强迫学生购买保险。但是，各学校要按国家、省要求加强学生保险教育，提高学生保险防护意识，主动为学生自愿购买平安保险提供信息、指导和服务。

五是严格明确和落实学校安荃工作责任。

市里第56次常务会议审议通过了《**市中小学安全工作责任追究规定》，近日将颁布施行。《**市学校安荃管理办法》颁布，目的是想让各级教育局和学校领导清楚自己在学校安荃工作中的任务、职责。但是，对于个别学校安荃工作中不落实的人和不落实的事，一定要责任追究，不仅要追究，而且要顶格严肃追究。下半年，除了市里组织有关部门对各县(市区)落实《**市学校安全管理办法》规定的校方责任保障等情况进行逐县评估外，市教育局将对各县校安荃管理进行等级评估，对考核不达标的地区和学校按照《**市中小学安荃工作责任追究规定》严格责任追究。

三、要加强领导，为学生暑期安荃和全市学校安荃工作提供良好环境和有力保障

一要切实加强领导。

各级教育局和学校要把落实学校汛期和暑期安荃的各项任务作为一项重要工作，建立健全领导干部安荃责任制，做到上级抓下级，层层抓落实。要按照签定的责任状要求，将控制指标层层分解，落实到具体单位、具体环节和责任人，确保落实。

二要实行齐抓共管。

主动协调配合各级综治、公安、工商、卫生、建设、文化、共青团、妇联等部门采取多种形式，为学生暑期营造一个丰富、健康、安荃、文明的学习和生活环境，逐步形成严密的学校安荃责任体系和强大的工作合力。

三要建立和完善学校汛期和暑期安全监督检查机制。

要建立健全集指导、监督、考核、奖惩于一体的安荃工作制度。学校要定期进行自查，各县(市、区)教育局要在假期前、假期中和开学初对所辖学校的安荃工作进行检查，市教育局也将定期对各县校汛期和暑期的安荃工作进行抽查，实行奖优罚劣，对汛期和暑期发生学校安荃事故的地区，坚决施行“一票否决”。

同志们，学校安荃工作责任大，任务重。希望各县(市、区)和学校以先进为榜样，加强制度建设，务必精心组织，周密安排，上下同心，克服困难，确保全市学校汛期和暑期安荃稳定，为打造教育强市做出应有的贡献。

谢谢大家!

第三篇：局长在建筑管理工作会议上的讲话

凝心聚力求发展

开拓进取创一流 努力推动我市建筑业又好又快发展

局长在XX建筑管理工作会议上的讲话

（2013年7月22）

各位领导、同志们：

今天召开全市建筑业管理工作会议，目的是深入贯彻落实自治州住房和城乡建设工作会议精神，回顾总结上半年全市建筑业管理工作，分析形势，交流经验，科学部署下半年的工作任务。刚才，市质安站XX站长就上半年我市建设工程质量安全形势进行了分析，市建筑业协会XX会长就建筑行业自律和行业发展谈了很好的意见，等会XXX领导将作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、半年工作落实，建管成绩斐然

上半年建筑业管理工作，在市委、市政府的正确领导下，在州住建局的关心指导下，紧紧围绕年初确定的目标，强势推进监督执法，规范市场行为，实行标准化管理，开展“专项治理、打非治违”活动，认真开展各项工作，取得了一定的成绩。

（一）建筑行业自律意识加强，建筑产业持续健康发展。近几年我市建筑业驶入了一个快速发展时期，上半年新开工工程16项，建筑面积19万平方米，建筑业总产值达到3.16亿元。建筑产业实现增加值0.44亿元，同比去年增长16.2%;实现利税总额近两千余万元，建筑业对经济社会贡献更加明显和突出。在市工商联、市民政局、市个私协会等相关单位的支持下，今

—1— 年4月16日XX建筑业协会正式成立。最近，为规范我市建筑行业市场秩序，加强行业自律，营造公平竞争的市场环境，维护行业合法权益和长远利益，促进行业健康发展，结合我市实际，由建协起草出台了《XX建筑行业自律公约》，标志着我市建筑企业加强自律、谋求发展的思路基本成型。

（二）建筑市场监督执法日趋规范，监管效能显著提高。局属各单位突出源头控制，完善管理制度，硬化管理措施，强化行政执法，规范许可行为，进一步提高了监管效能。上半年共办理竣工验收备案26项，一次性验收合格率为100%;借“专项治理、打非治违”东风，积极开展监督执法检查活动，上半年共查处违法违规工程7项，向施工企业下达《建筑工程停工通知单》7份，《建筑工程质量安全整改通知单》11份，《当场处罚决定书》1份，记严重不良行为记录4条，教育和处罚了违法违规行为，使行业警钟常敲，警笛长鸣，有效地保证了质量通病，安全隐患消灭在萌芽状态，全市建筑质量安全形势总体平稳，半年未发生一起质量安全死亡事故，行政执法权威明显提升，工程质量安全明显提高，市场秩序明显好转，多次获得省、州主管部门的好评。

（三）建筑企业竞争力显著增强。进一步调整优化企业结构，鼓励企业多元化经营，是我局扶持企业做强做大的一个基本决策。定期对施工企业进行考核，根据《建筑企业资质管理规定》，择优选择了1家施工企业资质晋级，2家企业资质增项;目前，我市房屋建筑施工总承包、市政、装饰专业等资质配套 —2— 较全，竞争能力明显增强。

（四）从业人员素质得到提升。加大了在建工地农民工学校创建力度。全市共创建农民工学校2所，共培训150余人次。加大了特种作业和关键岗位人员培训力度。针对我市建设领域起重机、提升机、架子工等特种作业人员持证率偏低的现状，鼓励市属各企业参加自治州举办的特种作业人员岗位技能培训鉴定，培训80人，考核发证80个，考核合格率100%。加大了“三类人员”管理力度。加强对建筑企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的任职资格审查和安全生产继续教育工作。我市建筑农民工技能素质和行业技术管理人员业务水平明显提升，为确保建设工程质量安全奠定了基础。为切实贯彻落实“安全生产月”活动，6月30日，在老爹工业园举行了我市建筑施工事故应急救援演练。参演和观摩人员基本上都是建筑施工一线管理、施工人员和质量安全监管部门的工作人员，通过演练，进一步增强了一线人员应急救援的意识和实际操作能力，更是提升了我市建筑行业安全生产应急管理能力。

（五）联动管理机制初步形成，服务质量明显提高。按照“工作联动，责任包干”的原则，创新建筑市场联动监管机制，进一步强化勘察设计、工程报建、质安监督、工程监理、建设执法、验收备案综合管理，科学制定工作流程，实行责任包干，工作联动，相互监管，提高了建设市场管理水平。建筑节能、劳保统筹金收取管理等推广实行难度较大的工作都有了新的突破，初步形成建筑节能推广工作有效、统一、协调，劳保统筹

—3— 金收取（施工许可同时）、补收（竣工验收备案同时）和、管理与工程进度环环相扣等联动机制。同时，我们将推行一次性办结服务制度，即推行工程报建一次性告知、法定要件一次性收取、工程竣工一次性验收的办事程序，精简办事程序，提高工作效率。

二、认真剖析问题，准确把握形势

（一）市场秩序不规范现象依然严重。有的施工企业，特别是个别市外企业，凭借高资质等级，搞挂靠，搞戴帽，允许他人挂靠，出让企业资质，违法转包、分包，拖欠克扣农民工资。在一定程序上扰乱了我市建筑业市场正常秩序，像这样的企业坚决要清退。

（二）质量安全管理存在薄弱环节。有的施工企业生产投入不足，舍不得投入，把安全文明措施费当作自己的利润，不顾他人的安危，这样的企业老板是黑心老板，是社会的罪人，是行业的败类，坚决要予以打击。

（三）市场主体违法违规现象仍时有发生。有的建设单位没有取得施工许可证擅自开工，不依法接受质量安全监督管理，将未经竣工验收的工程擅自投入使用，特别是乡镇的厂矿企业、住宅小区、工业园区，为了逃避规费而逃避工程质量安全监督，这种行为对社会很不负责，对后代留下安全隐患，以后我们将严肃整治未报先建、少报多建、不报强建的违法违规行为。

（四）企业综合竞争力有待进一步提高。有的企业不注重长远发展战略，吸引、培养、稳定、使用人才的机制不健全。—4— 特别是市内部分施工企业留不住人，容不得人，查验证件时，能满足要求，做起事来就没有人，技术力量很薄弱，企业“空心化”，我们今后一个时期将大力抓好企业管理，像这样的企业要降低资质等级或吊销企业资质。6月下旬，我们组织建协和局属各相关机构对周边县市地区的建筑业发展状况、建筑工地安全文明施工管理以及各类监管机制进行了实地考察，随行人员感触最深的莫过于我市建筑企业的综合竞争力差距很大，张家界市现有17家二级企业、两家一级企业，怀化更有二级企业22家、一级企业4家之多。

三、明确目标措施，力争再创佳绩

2013年是实施“十二五”规划的重要时期，也是加快建筑业发展、推进新型城镇化和实施城乡同建同治的关键之年。因此我们要冷静分析形势，主动抢抓机遇，坚定发展信心，为推动全市建筑业稳定健康发展不懈努力。今年，我市建筑业工作的主要目标是：建筑业总产值突破20亿，增加值突破5亿元，上交税金突破0.4亿元；申报1家房屋施工总承包一级资质企业，争创省安全质量标准化示范工地10个，省优工程1个，芙蓉奖工程1个，工程一次性交验合格率100%，控制施工安全事故死亡率为0；全面推进建筑节能、预拌商品混凝土，确保建筑节能强制性标准设计阶段达100%，新建建筑节能强制标准施工执行率达98%（城区），创建至少1个绿色公共建筑和1个绿色居住建筑的综合示范工程;以推进建筑业产业结构的优化升级为中心，全面加强市场监督执法，提高行政监管效能，规范建

—5— 筑市场秩序，确保工程质量安全，尽快建立信用体系，优化产业发展环境，提升产业规模和质量，进一步开创建筑管理工作的新局面，推进建筑业持续稳定发展。

（一）致力突出规范化管理，进一步整顿建筑市场秩序。

针对建筑市场存在的问题，标本兼治，依法治业，进一步整顿和规范建筑市场秩序。

1.以消除建管盲区为目标，严格履行基本建设程序。履行法定建设程序是维护建筑市场秩序、确保工程质量安全的基本前提。当前，仍有少数项目不依法依规履行建设程序，主要体现在：①一些建设在乡镇的厂矿企业、住宅“小区”千方百计规避监管；②部分开发区、工业园的项目以招商引资为名，不主动报送建设行政主管部门依法监管；③是部分规模自建房、乡镇公建房工程不少还处于失控状态，事故发生频率明显高于监管工程。关于这一块的工作我们要积极汇报，广泛宣传，全力争取政府的支持，进一步理顺关系，明确职责，认真实施，严格履行项目报建、施工图审查、施工合同备案、施工许可、委托监理、质量安全监督、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定程序。对未取得施工许可证擅自施工、未进行竣工验收交付使用的，要进行严厉查处，确保基本建设程序执行到位，确保所有工程得到依法监管，确保建筑工程使用安全。

2.以诚信建设为核心，规范各方主体行为。一方面，加强资质和备案管理，严格市场准入退出。认真抓好建筑行业从业人员的换证工作，完成市内建筑施工企业资质动态考核工作。—6— 以资质资格管理为手段，加强对存在一些问题企业的资质申请复核，一些不达标的企业又拒不整改的绝不姑息迁就，该清除的就得清出，同时加强对外来企业的备案管理和跟踪监管，进一步规范市外企业进入本地市场的验证工作，严格持证上岗管理，加强业绩考核，确保人员到位、制度落实、质量安全措施到位，防止挂靠、戴帽；对建筑市场和施工现场各环节中存在违法违规行为的责任主体，通过认定记录不良行为、停业整顿或吊扣资质等手段限制其市场行为的方式，提高其违法违规成本，规范市场秩序；对被记录建筑市场严重不良行为或一年内被记录两次及以上一般不良行为的外来企业，三年内不允许在我市承接业务。另一方面，尽快打造监管信息平台，加快企业信用体系建设。以工程质量、安全管理、守合同讲信用为主要内容，及早启动我市建设工程项目及企业监管信息平台信息录入工作。对不提供企业及人员信息或提供虚假信息的企业，对其认定并记不良行为记录。同时要尽快推行《XX建筑业企业信用评价办法》，采取量化考评办法，对企业的资质和资格、市场行为和社会信誉等方面进行综合评价，定期公示，实现资源共享，推优警劣。

3.以公开、公正、公平为原则，进一步搞好招投标监管。尽快修改完善好《XX房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（讨论稿），全面梳理与《招标投标法实施条例》相悖的相关制度，开展“两个规定三个办法”的专项检查，落实入州备案管理制度，清理招投标代理挂靠、暗箱操作和“中介不

—7— 中”等不规范行为。强化对工程建设项目标前、标中、标后全过程的监管，支持质量安全可靠、诚实守信的市内建筑业企业、监理单位扩大市场份额；严厉查处违法转包、分包和资质挂靠等行为。

（二）致力突出长效创新，进一步强化质量安全监管。质量安全是建筑管理工作永恒的主题，也是必须重点抓、常年抓、时时抓的工作，任何人、任何时候、任何单位和部门都不能有丝毫懈怠。质量安全出了问题，不仅要处分人，更重要的是造成人民生命财产损失，影响企业经营发展，甚至对整个行业形象产生负面影响。大家一定要居安思危，警钟长鸣，牢固树立质量安全第一、质量安全至上的思想，要根据各级对于质量和安全生产的指示精神，切实增强责任意识，不断创新监督方式，努力建立质量安全监管长效机制。

1.创新监管模式。高效的监管方式是提升工程质量和安全生产水平的保证，我们要根据全市建筑工程安全生产目标管理考核工作部署。要变迎检式管理为常态化管理、变粗放式管理为精细化管理，必须不断积极探索质量安全监管的新模式、新手段。

一是实施差别管理。在监管力量分配上，建立差别化的监管机制，改变每个项目都平均使用监督检查的办法，积极推行对重点环节、重点企业、重点项目的差别化管理。在此基础上，建立季度性的检查制度，每季度组织一次质量安全监督检查或专项检查，定期分析质量安全形势，及时掌握质量安全动态，—8— 提高监管效能。

二是把握监管重点。各工程建设责任主体单位要强化质量安全责任，从基层抓起，从源头防范，关口前移，重心下沉，跟踪检查。重点加强对住宅工程、大型公共建筑工程、市政公用工程、村镇规模以上房屋工程等与社会公共安全密切相关或一度成为监管盲点的工程项目的管理；重点加强对信誉差、质量安全保证能力弱、尤其是发生过质量安全事故的企业进行监督；重点加强对施工的起重机械、支模系统等隐患突出环节进行监督。

三是坚持多头并举。要高度重视过程控制和预防为主，强化监督检查和严格执法，采取施工现场与建筑市场相结合、责任主体与监督执法相联系的方式，强力督促建设、勘察设计、施工、工程监理、检验检测等单位认真履行法定职责，形成质量安全监管合力；要充分发挥企业资质核准、施工许可、安全许可等各管理环节的整体效能，加强对企业和责任人的动态管理，防范事故发生；充分发挥行业协会的作用，充分发挥新闻监督和社会群众的监督的促进作用，引导、鼓励社会各方面力量对质量安全隐患进行投诉或举报，加大核实和查处力度，及时反馈和公布处理结果，努力在全社会营造关爱生命、关心质量、关注安全的良好氛围。

2.深化专项整治。要针对近几年来出现的工程质量通病和安全生产隐患，从技术方案、施工管理和质量安全控制等方面着手，继续深入开展质量安全专项整治工作，控制质量安全事

—9— 故多发源头。重点加强三个方面的整治：

一要加强建筑起重机械管理。建筑起重机械安全使用和管理不善，是造成当前事故多发、群死群伤的一个主要原因。上半年，武汉一建筑工地塔吊拦腰倒塌导致2人死亡、湖北宜昌一工地塔吊倒塌致5名工人死亡，乌鲁木齐在建楼工地人货电梯坠落致4死1重伤，都是起重机械管理不善的典型。有鉴于此，我们务必加强对建筑起重机械的使用监督管理。

二要加强各类重大危险源的监管。要把施工现场重大危险源的识别和控制管理作为安全生产管理的落脚点，严格执行《湖南省建筑工程开工安全生产条件审查制度（试行）》，建立健全重大危险源专项施工方案的专家论证审查制度，充实完善重大危险源论证审查的专家库，明确专家职责；严格执行《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》，督促施工单位加强对重点危险源的控制和管理，建立健全施工现场隐患排查制度和隐患排查台帐，组织对深基坑、高切坡、高大模板支撑系统、拆除工程等各类重大危险源分部分项工程进行重点督查。

三要开展工程监理、检验检测专项整治。要严格执行上级文件精神，继续开展工程监理和质量检测专项整治活动，特别是针对监理单位人员配备不到位、旁站监理不到位的问题，督促监理单位配足监理人员，严格按照有关规范标准认真履行监理职责；质安站要严格工程质量检测中心的监管，健全检测比对试验、检测监督抽查制度，规范强制性监督检测，督促检测 —10— 中心独立、合理、公正执业，重点查处出具虚假检测报告、伪造检测数据、不按规范和有关规定出具检测数据和结论的行为。

3.鼓励争先创优。下半年，我们要继续以消灭建筑施工质量安全文明不合格工地为目标，进一步严格安全生产标准、安全生产管理、施工现场设施设备、相关人员管理的标准化工作，着力创建和推广质量安全文明标准化工地，以发挥典型引路的作用。同时，进一步完善奖优罚劣机制，鼓励和引导企业积极创建优质工程，对信誉好、实力强、品牌优的企业要通过优质受奖、舆论支持等手段给予鼓励；对劣质工程，要严肃处理，公开曝光等管理手段加大其惩治力度。下半年我们将组织企业代表到各施工现场学习观摩，相互之间学经验，挑问题，找原因，抓整改，促进全市建设工程质量和安全生产水平进一步提升，力争全市建设工程一次交验合格率100%，确保建筑安全死亡率控制为0。

（三）致力增强三大能力，引导和支持市属各企业主动把自己做大做强。

1.企业自身要增强科技创新能力

核心竞争力，说到底是科技水平的竞争。你无我有，你有我优，企业的竞争力就强，发展就快。

一是要加快新技术、新工艺、新材料的推广应用。根据行业发展要求，做好新材料新工艺推广目录，通过示范、观摩以及新技术示范讲座等多种渠道，不断提高新材料、新技术和新工艺的应用范围。要进一步加大建筑节能工作力度，今年要争

—11— 取建筑节能达标率100%。勘察设计业是建筑业发展的重要内容，我们的规划设计院要按照建设强市目标要求，广泛吸纳和培养人才进一步提高原创设计能力，提升技术研发能力。

二是要加大投入，不断提高技术装备水平。要全面提升施工现场和机械化生产能力，大幅度提高建筑业的劳动生产率。今年我们力争技术装备率增长10%。推动建筑业的科技进步，提高建筑产品的科技含量，引进先进技术装备，为我市建筑业企业提高竞争力奠定坚实的物质基础。比如：为避免我市传统的桩基施工工艺对周边造成损害甚至造成上访事件，下半年要鼓励在市区建筑密度较高的地方逐步推广全液压旋钻桩基施工机械设备。

三是要加强人才的培养和引进，提高队伍素质。要加强新型企业家队伍建设，进行新理念、新技术、新办法、新技能、新信息、新知识的“六新”教育，鼓励企业家到高等院校进行深造，提高业务能力和组织管理能力。进一步加强教育培训、校企合作，积极引进一批建筑业高级管理人才、复合型人才。要加强操作人员的建设，力争尽可能多培训各类行业技术人员，切实提高一线操作人员的操作技能和整体素质。

2.企业自身要增强管理能力

这几年我们建筑业发展迅速，建筑业在我市正逐步占据支柱产业地位，但我们建筑业依然是一个管理粗放，效益低下，缺乏竞争力的行业，我们的管理水平和能力与品牌企业相差甚远，所以我们要不断的摸索管理模式，发展模式，运作模式，—12— 创新模式等等。从这几年企业管理暴露出来的问题来看，有这么几个事情值得我们特别注意。

一是要加强项目经理的管理。项目经理的管理是企业人才管理的重点，许多企业老总都说，我们搞建筑是有限利润，无限风险。一个很重要的因素，就是以包代管，一包了之，而有些项目经理自身素质和管理水不平低下，质量安全责任不能落实到位，经济效益是“自扫门前雪”，企业的人、财、物等内部生产要素严重流失;这种以包代管的模式,同时导致了谁找到了业务，就不担心找不到挂靠企业，这也是挂靠现象屡禁不止的根本所在。再次由于项目经理管理水平低下有许多工程出现了质量安全事故和民工工资纠纷。所以我们的企业要增强对项目经理的管理能力和调控能力，既要有激励机制，发挥项目经理的积极性，又要打破吃大锅饭的老路。这方面，各位企业家老总们要多动动脑筋，多想想办法，多借鉴先进经验。像外地有些企业实行了施工现场网络化管理，通过网络，实现信息共享，将施工现场特别是项目部的人、财、物管起来，使企业总部及时掌握施工现场的管理状况，确保工程质量、安全、进度和民工工资兑付。有的企业实行了项目经理年薪制，由公司对项目部的质量、安全、财务、材料等直接统一管理。还有的企业实行项目股份制等等，对项目经理的管理，我们都要积极研究，努力探索。

二是要建立健全现代企业制度。我们的企业都要逐步进行产权制度改革，鼓励民营或股份制企业，成立董事会。已改制

—13— 的企业要充分发挥这种优势，完善法人治理结构，在企业内部健全和完善股东会、董事会、监事会和经理层组成的法人治理结构，改变“家族式”传统管理的模式，建立起权责明确、管理科学、高效运转、有效制衡的管理体系。

打铁需得自身硬。企业管理，是企业健康、持久发展的前提。希望大家积极探索，勇于创新，建立一套适合企业自身特点的管理制度，为打造品牌建筑企业而努力。

3.各职能部门要增强优质服务能力

今年是我市的作风建设年，也是我们住建系统的作风建设年，我们要始终牢记“树行业新风、为企业服务”的思想，从大家反映最强烈的问题入手，重点抓好住建干部职工的思想作风、工作作风的转变，坚持依法行政，为企业提供更加优质、更加高效的服务。

一是不断提升依法行政的水平。进一步提升依法行政水平和执法水平，提高办案水平和办案质量，创造公开、公平、公正的市场环境；加强市场监管，严格执行强制性标准，严格建筑市场准入规范，积极推行工程双担保制度，加快建筑市场诚信建设，引导企业文明施工，走质量安全兴业之路，不断提高XX建筑产品质量和档次。

二是引导企业进一步做大做强。积极为做大做强本地企业开展调查研究，进一步深化对企业的指导；积极帮助企业拓展市场，加强各类信息资源的整合利用，及时为企业提供准确的行业信息和行业动态，引导企业把握行情，抢抓机遇；积极鼓 —14— 励企业进行结构调整、资质升级，进一步拓宽经营领域，进一步增强综合实力。积极为加快我市经济建设做好服务，要以更足的劲头、更实的作风、更多的付出，为建设事业发展做好各项工作，进而推进我市经济建设。

三是加强作风建设。以“作风建设年”活动为契机，进一步加强局机关自身党建工作和思想政治工作，加强思想理论、职业道德、党风廉政建设和机关干部队伍建设，进一步建立健全各项规章制度，规范办事程序和干部职工行为。积极开展“比奉献、比干劲、比效能、比形象”的“四比”活动和“企业满意先进单位”活动，增强服务能力，提高服务水平，营造“人人是服务、处处是服务、事事是服务”良好氛围。

同志们，我们必须清醒、全面、辩证地看待形势，深刻认识到我市发展的有利条件和积极因素，趋利避害，积极应对。只要我们内强素质，外树形象，进一步提振信心，努力拼搏，我市建筑业一定能更好更快的发展。

谢谢大家。

—15—

第四篇：教育局局长在教育信息工作会议上的讲话稿

热烈庆祝******信息网正式开通

---***教育局 局长

各位来宾、同志们

值此春风送暖、万物复苏、满怀信心迎接第29届北京奥运会之际，大家聚集一堂，隆重举行*****教育信息网开通仪式暨校长培训会，这是我区教育信息化、办公现代化发展史上的一次划时代的进步。**教育信息网的开通，对促进**教育事业的改革与发展，实现从“教育大区”向“教育强区”的跨越式发展具有积极而深远的意义。我谨代表***党委对**教育信息网的开通表示热烈祝贺，并借此机会向全区教育工作者致以诚挚的问候！

同志们，21世纪是信息时代，信息技术及其应用是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国社会和经济发展的重大战略目标和制高点，以胡锦涛同志为核心的党中央十分重视信息化建设，国家教育部在“十一五”规划中明确指出：加快普及信息技术教育，全面提高教师和学生运用信息技术的能力，实现信息技术与教育教学的有机结合。加快教育管理信息化，提高教育管理水平。努力构建教育信息化公共服务体系。继续加强教育信息化基础设施建设，建立和完善教育信息化技术服务支撑体系。加快教学科研网络、教育政务信息化、数字图书馆等应用工程建设。加强教育信息化标准体系建设和专业人才培养，组织对关键技术问题的攻关，为教育信息化提供保障。

“十五”以来，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我区教育优先发展的战略地位得到落实，办学条件得到根本改善，师资队伍建设成绩显著，实现了基本扫除青壮年文盲，基本普及九年义务教育的任务目标。今天，**教育信息网的胜利开通，又为我区全面实施素质教育提供了现代化平台。

建立**教育信息网对推动我区教育的改革和发展，提高广大师生的信息素养和整个城市的文明水平，无疑会起到十分积极的作用，并将产生深刻而持久的影响。其一，有了**教育信息网，教师与学生就拥有一个现代化的生存环境，拉近了学校与世界的距离，必将带动教学观念、教学方法的深刻变革，促使全区基础教育在普及九年义务教育的基础上向更高层次迈进。其二，有了**教育信息网，它将把全区的学校连成一个整体，缩小城市与偏远、重点学校与普通学校的差距，所有的学生都能通过互联网获得优质的教育资源。个性化学习、自主合作式学习、探究式学习等先进学习方式将成为学生学习的主流方式。其三，有了**教育信息网，它将进一步提升全区教师的整体素质，推动教师运用现代教育观念与理论重新审视教育教学的每一个领域、每一个环节，从而教好每一个学生，办好每一所学校。

今天，**教育信息网开通了，但我认为，教育信息网络的建设不仅仅是一个建设工程，而且是一个基于科学教育理念之上的教育信息化的系统工程，它不但包括硬件建设，还应包括应用软件、教学资源、教师培训、网络应用等多个方面，教育信息化将是一个长期的过程。**教育信息网的建成只能说是教育信息化的起步，希望**教育网络信息中心进一步加强硬件环境与资源建设，立足教育，服务群众，努力完善功能，认真担负起**教育信息网的传输任务和**教育门户网站功能。同时，要加强信息安全管理，杜绝反动和不健康的信息渗入，自觉遵守著作权法，保证各种信息准确、真实、合法。在此基础上，要用市场经济规律经营网络，扩大自身造血功能，使教育网络健康、快速、持续发展。

希望全区各级各类学校、非教学单位迅速接入到**教育网络上，利用网络优势，广泛开展基于网络环境下的教与学，积极推行电子政务，不断加强教育教学研究，改革教学模式与教学方法，提高教学质量和办学效益，也希望全区人民，特别是教育界、科技界和实业界的同志和朋友关心和支持**教育信息网的工作，共同推进我区的教育信息化工作向纵深发展。

同志们，经济和社会的发展离不开教育，教育跨越式发展依靠信息技术教育，让我们在区委、区政府的正确领导下，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，将**教育信息化工作大力向前推进。

最后衷心的祝愿**教育信息网越办越好，全区的教育事业蒸蒸日上。

2008年3月

第五篇：（工商局长）在全县工商行政管理工作会议上的讲话

同志们：

这次全县工商行政管理工作会议，主要是贯彻省和（上级市）县工商行政管理工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，部署今年工作任务。刚才，我们对2003全系统评选出的服务标兵和执法能手进行了通报表彰。希望受表彰的同志戒骄戒躁，再接再厉，在各项工作中更好地发挥好模范带头作用。全系统广大干部职工也要以先进为榜样，增强

争先创优意识，推动各项工作不断创新和发展。刘县长在百忙中出席了我们的会议，并作了重要讲话，对我们去年的工作给予充分肯定，提出了新的希望和要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个问题。

一、团结一致，积极进取，二OO三年全县工商行政管理工作取得了新的成绩

过去的一年，在省、县局和县委、县政府的正确领导下，系统上下紧紧围绕“一大主题、两项重点、三个突破”的工作思路，凝心聚力，团结拼搏，奋勇争先，真抓实干，各项工作都上了一个新台阶。

——优化环境，积极帮扶，支持经济发展取得了新成效

去年，面对新的形势和任务，我们审时度势，牢牢把握促进经济发展这个主题，积极主动地开展各项工作。在加强软环境建设方面。进一步深化了政务公示制、首接负责制、限时办结制、预约服务制等服务制度，进行了工商所个体工商户登记试点，进驻了行政审批服务中心，全面推行了市场预警制，严格规范了对企业的执法检查行为和各项执收执罚行为，赢得了社会各界的好评和肯定，审批中心工商窗口被表彰为“红旗窗口”单位。在支持企业发展方面。系统上下围绕支持企业做大做强，办实事，解难题，促发展，深入实施“名牌兴县”战略和企业信用建设，新办理商标注册申请47件，全县注册商标总数达到712件；帮助帅领、北极神、万年3件商标新争创为著名商标，使全县著名商标达到13件，并重点支持了“新郎”争创全国驰名商标；培育发展“守合同重信用”企业92家，其中国家级两家、省级12家；帮助62家企业争创为“消费者满意单位”。在扶持民营经济发展方面。举办了“实施红盾帮扶工程，推进个体私营经济发展”座谈会；以所为单位，组织举办了20多场次个体私营业者座谈联谊会，在社会上产生了良好反响。在全县企业评议部门活动中，我局在行政执法部门中名列前茅。充分发挥职能优势，积极开展招商引资活动，全年引进项目36个，合同金额2.48亿元，实际到位资金8946万元，被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”。

——强化执法，改进方式，整顿和规范市场经济秩序取得了新进展

我们辨证地处理优化发展环境与市场监管执法的关系，讲究执法艺术，改进监管方式，深入开展整规工作。去年，共立案查处经济违章违法案件3124起，被评为全省工商系统“整顿和规范市场经济秩序先进单位”。工作中主要加大了“四个力度”：

一是加大了集贸市场专项整治的力度。围绕关系人民群众人身财产安全的重要商品，集中开展了农资市场、化学危险品市场、成品油市场、毒鼠强、肉食品市场、防非典用品市场等专项整治活动，市场秩序明显好转。二是加大了对市场主体行为的规范力度。查处企业虚假出资、超范围经营以及未按规定参加年检等注册登记违法违章案件116起。以贯彻实施《无照经营查处取缔办法》为契机，对无照经营行为进行了拉网式清查和重点检查，查处无照业户756户。三是加大对制假售假和不正当竞争行为的打击力度。深入开展了打假保节日、打假保名优、流通领域食品质量整治等专项活动。开展了建筑房地产市场专项整治，与公安部门配合，严厉打击了各种传销和变相传销。四是加大了消费者权益保护的力度。全系统受理消费者申诉举报1425件，立案查处侵害消费者权益案件135起，为消费者挽回经济损失72万元。加强了消协“一会三站”建设。11月10日，全国消协秘书长工作会议来××参观了得利斯公司和新郎公司的消费者服务站建设，对××消协工作给予了充分肯定。

——转变作风，提高素质，干部队伍建设呈现出新面貌

围绕建立一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，不断创新队伍建设的方式、方法。一是加强教育培训，狠抓了干部队伍的素质建设。集中开展了军事化训练和法律法规培训，在（上级市）县局组织的学法考试中，取得了第一名的好成绩。认真组织开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动，结合学习陶志捷先进事迹，组织开展了“学先进、树典型、比奉献、正行风”活动，举办了先进典型事迹报告会，全系统形成了一个比学赶帮超的良好工作氛围。二是加强行风建设，狠抓了干部队伍的行为规范。把贯彻落实省、县局和国家工商总局的“禁令”作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容，狠抓了学习教育，强化了社会监督，严格执行行风督察通报制度，对违反“三个禁令”的单位和个人进行了严肃处理，行业作风进一步转变。被省局授予全省工商系统“贯彻落实禁令先进单位”，被