第一篇：在**镇2004年经济工作会议上的讲话
振奋精神团结拼搏
努力开创**经济发展新局面
－－在**镇2004年经济工作会议上的讲话同志们：
这次全镇经济工作会议集综治、安全、计生、精神文明等几个会议于一体，主要任务是全面贯彻落实党的十六届三中全会和中、省、市、县经济工作会议精神，总结2003年的经济工作，表彰经济工作先进集体和个人，部
署2004年的经济工作，动员全镇人民振奋精神，团结拼搏，开创周河镇域经济发展新局面。党委书记张贵华同志将作重要讲话，相关领导将安排相关工作，会后还将签定社会治安综合治理和安全生产责任书，请大家认真抓落实。根据党委集体研究的情况，我讲四个方面的意见。
一、简要回顾2003年的工作
2003年是全面建设小康社会的开局年，也是我们镇各项工作都比较艰难的一年。一年来，在上级的正确领导下，全镇上下认真实践“三个代表”重要思想，紧扣发展主题，突出发展重点，真抓实干，奋力争先，推进了镇域经济持续、稳定、健康发展。2003年全镇生产总值完成3774万元，比2002年增长91万元，增长4.4％，一、二、三产业分别完成2261万元、605万元、908万元，同比增长5.5％、-19.20％、9.,6％；城镇化水平提高；农民人均纯收入达1820元，同比增加210元，同比增长12.4％。
2003年，全镇党员干部与人民群众一道战斗在第一线，抓基础，带队伍，强党建，困则谋通，开创了工作新局面。顺利进行了事业单位机构改革，开展了“争满”活动，税费改革进展顺利。4个农村党支部被县委评为“五好支部”，5个党支部和30多名共产党员获得表彰，班子团结，队伍坚强。
全镇粮食作物总产达541.33万公斤，油料总产64.71万公斤，果品总产9.32万公斤；新增基础黄母牛97头，出栏生猪10620头，肉牛649头，肉免280只，小家禽190890只，实现农业产值2342.14万元，畜牧业占农业总产值的45.57％。乡镇企业总产值648万元。输出劳务2163人，实现收入590.09万元。外出劳务有突破，已有劳动者走出国门去挣钱。
2003年，全镇上下齐心协力，攻坚破难，发扬“三苦”精神，严格按照上级要求，规范农民负担管理，农民人均减负14％。在异常艰苦的条件下，完成了财政税收入库任务，筹齐了上级下达的新政电站借款任务。改造了中心小学的D级危房和神溪村小，封停了马梁村小。为琳琅风景区建设捐款7700元。在增收制约因素多，支出压力大的严峻形势下，竭尽全力保运转，实现了支出预算，确保了收支平衡。农村信用社增加存款元，发放贷款元，金融服务地方的能力明显增强。
2003年，全镇造林1100亩，新增退耕还林300亩，栽植苗木40万株，实现了溪河和道路绿化。启动了梁山村农村沼气建设国债项目。场镇供水管道得已改造。双龙、英雄、狮兰、玉兰、方坝、白岩、神溪等村社道路建设热火朝天。双龙、英雄、岐山、梁山四个村的农村精神文明建设连片创建活动顺利开展。“三村”建设有了良好的开端。新植和改造农村经果苗木9万株，发挥了潜在优势。农村合作基金会借款清收取得阶段性成果。农村财务审计清理工作明显加强。城镇环境得到初步治理。理顺了土地管理程序。完成了冬季征兵任务。
2003年，面对全国突发的非典疫情，全镇人民一手抓非典预防，一手抓经济建设，迅速启动防治预案，建立了属地化防治体系。明确责任，落实措施，群防群控。多方压缩支出，多渠道筹集经费，保证了工作需要。全镇无非典病例和疑似病例。
2003年，夯实了基层基础工作，人口与计划生育工作成效明显。通过整治环境，优化条件，吸纳民间资本400万元，招商引资30万元。小城镇建设步伐加快，城市化水平明显提高。
2003年，通过发放低保资金和解决特殊困难，确保了群众有饭吃，有水喝，有衣穿，有地方住和学生有学上。五保户、特困户、优抚对象的生产生活得到了妥善安置。全镇层层落实责任抓安全，群防群治保稳定，确保了无刑事案件，无恶性事件，无安全事故发生。
2003年，周河的各项工作体现了与时俱进，社会政治稳定，人民安居乐业，各项事业蒸蒸日上，呈现出政通人和，生机蓬勃的局面。我们镇在全县69个乡镇中综合占位为第21位，保持了综治模范单位的荣誉，可以说成绩令人欢欣。
回顾一年来，工作所取得的成绩，归结于上级的正确领导，归结于全镇人民奋力实干，其间饱含着在座各位的辛勤与汗水，是在座各位同心同德，靠前指挥，开拓创新，乐于事业，谋事、成事干出来的，是干部的奉献和努力换来的。值此，镇党委、镇人民政府向你们，向全镇人民表示衷心的感谢！
成绩属于过去，创新永无止境。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会生活中还存在不少矛
盾和问题。主要表现为：结构性矛盾仍然比较突出。村际之间发展不平衡。经济与社会之间发展不协调。城乡二元经济结构明显。农业基础脆弱，抵御自然灾害的能力低。农业富裕劳动力转移渠道狭窄，困难群众数量较多，人民生活水平还不高，农民增收的难度大。社会投资比例低，外商投资近乎零，支撑经济后续发展的项目缺。社会事业发展缓慢，就业压力大。社会保障和
救济不能满足发展的需要，影响改革的进程。镇村债务沉重，消赤减债压力大，乡镇运转举步维艰。个别单位、村、干部抓发展的思路不新，动力意识不强。影响稳定的因素还比较多。对这些问题，我们要高度重视，认真分析，立足长远，着眼当前，坚持用改革和发展的办法认真解决。
二、2004年经济工作的思路和举措
2004年是全面落实十六届三中全会精神，深化改革、加快发展的重要一年。做好2004年的经济工作，对于实现经济快速协调发展，促进社会进步，全面建设小康社会，意义十分重要大。根据上级确定的经济工作总要求，综合分析有利条件和不利因素，考虑需要与可能，兼顾当前和长远，从实际出发，我镇2004年经济工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届三中全会和各级经济工作会议精神，高举发展大旗，按照“千方百计促增收、连片创建提速度、发展产业树形象、治水兴镇添后劲、调整结构育支柱、劳务输出增质效、消赤减债保运转、落实责任抓安全”的工作思路，深入推进“三个转变”，不断优化生存环境，努力改善人民生活水平，大力发展社会事业，全力推进镇域经济持续快速健康发展。
2004年全镇经济和社会发展的目标是：生产总值达到4227万元，增长12％。农业产值达到2483万元，增长6％。工业产值达到218.96万元，增长23.4％。地方财政收入的增长保持与经济增长同步。农民人均纯收入增加150元，增长8.24％。人口自然增长率控制在千分二以内。为了实现上述目标，我们必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在保持经济快速发展的同时，正确把握好总量增长和优化结构的关系，不断提高经济增长的质量和效益，统筹规划，发挥优势，突出重点，狠抓落实，集中力量抓好十个方面的工作：
(一)突出治水兴镇，着力增强农业发展后劲
今年1月11日，胡锦涛总书记在新华社国内动态清样（第113期）刊登的《仪陇老区26万农民饮用水困难》一文上关于“要切实帮助老区人民解决生产生活面临的特殊困难”的批示，既是我们治水兴镇的动员令，又是进军号，更是催化剂。全镇上下要高唱水利歌，大办水利事，掀起水利建设高潮。全镇新建山平塘3口，蓄水池100口，石河堰2处，提灌站5处，水渠2条4公里，饮水井400口，村社道路7条30公里，囤水田50亩，整治所有的病害工程，全面解决人畜饮水困难问题。完善管护制度，强化工程管理，增强发展后劲。
(二)突出结构调整，努力增加农民收入
以“调整规模，调优品种，调响品牌，调高效益”为方向，坚持“稳粮，扩经，增草”的工作思路。在严格保护基本农田。稳定粮食播种面积，扩大复种指数和确保产量的基础上，改善种植结构，在全镇种植大山香米优质稻2000亩。在双龙、英雄、梁山、岐山、神溪、马梁、新华、水口、方坝等村种植龙竹1200亩。大力发展水产养殖，推广水利工程养鱼、稻田养鱼、休稻养鱼，提高养殖比重，力争年内产成鱼7万公斤。抓住退耕还林、连片创建契机，种植优质牧草500亩，使粮经饲比例趋向合理。
(三)突出发展肉牛，做大做强畜牧产业
按照“优化结构，改良品种，提高质量，增大总量”的思路，坚定不移地壮大做强立县产业。一是加大发展优质肉牛的力度，大户带动养殖2000头，充分利用现有300多头能繁黄母牛，改良配种杂交肉牛150头。二是加大养殖家禽的力度，增养家禽5万只。三是发挥传统优势，突出发展生猪，人均出栏生猪1.5头。力争羊、兔的出栏数有明显增加。
（四）突出劳务输出，提高劳务经济质效
按照“发展东部，抢占西部，面向全国，拓展海外”的劳务产业发展思路，坚持数量和质量并举，在抓好劳动力资源普查，就业信息建设工作的基础上，一手抓劳动力的技能培训，一手抓输出渠道，尽量寻求上级在政策、资金上的支持，不断提升劳务质效，力争年内劳务输出3000人，向国外输出劳动力10人，劳务收入突破1300万元。
(五)突出发展民营，壮大工业经济总量
拓宽融资渠道，增加信贷投入，积极扶持个体私营企业发展，突出发展“小规模，广覆盖”，“小面积，小而精”的乡镇企业，为工业经济增量提速。
(六)突出统筹发展，促进社会全面进步
实施科教兴镇，大力发展教育。继续抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平。实施封山育林，加快林业发展。严格保护耕地。强化水土保持。建设诚信社会。
(七)加大招商引资力度，力求发展开放经济
集中开展投资环境治理，着力创造安定的社会环境。加强对干部的管理和群众的教育。严厉打击欺行霸市，敲诈勒索等违法犯罪行为，努力构建亲商、安商、富商的良好氛围。既要打好“伟人牌”，又要打出“客家牌”，还要联系成功人士。不但要争取国家援助，更要争取对口帮扶单位大力支持。
(八)加大税收征管力度，壮大地方经济实力
强化税收征管，加大清欠力度，严打偷、逃、抗、骗，杜绝跑、冒、滴、漏，努力做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。坚持“勤俭办一切事业”的方针，从严控制各项非生产性支出，杜绝各种浪费行为，切实做到量入为出，量财办事。加强专项资金和基本建设项目资金管理，巩固完善零户统管和村账镇管。
(九)加大新村扶贫力度，改善困难群众生活
实行开发式和可持续发展扶贫，落实扶贫项目。实行科技扶贫，组织技术培训。抓好城镇“低保”，深入开展送温暖活动，妥善解决困难群众的生产生活问题。
(十)高度重视安全生产，确保政治社会稳定
认真开展社会治安综合治理，加强整体联动防范工作力度。继续实行“属地管理”、“一票否决”等责任制，落实责任追究制，建立长效机制，把安全生产贯穿于各项工作。及时化解各类矛盾和纠纷，时时排查事故隐患。做好信访工作，妥善解决遗留问题。确保政治社会稳定。
三、立足长远 着眼当前 突出重点不放松
（一）高度重视防治禽流感
春节前夕，毗邻我国的泰国、越南、韩国、日本等地爆发了禽流感疫情。春节后，国内的广西、湖南、陕西、重庆、湖北等十多个省市发生了禽流感或疑似禽流感疫情。特别是四川省周边的省发生的疫情，对四川成包围之势。今天会议再安排，就是要进一步统一行动，增强紧迫感，采取果断措施，打好禽流感防治攻坚战。
自1878年发生禽流感疫情以来，曾先后三次在世界一些国家大规模爆发流行，而这次爆发的禽流感疫情，其范围之广、传播速度之快、毒力作用之强，感染人员之多，影响之大是前所未有的。尤其是H5N1病毒与人类普通流感病毒结合的变异病毒侵袭人体，人类对此还不具有任何免疫力，死亡人数还在增加。世卫组织官员警告说：“禽流感对人类造成的潜在威胁可能要远远大于非典”。凡发生禽流感疫情或疑似疫情，要对疫区周围3公里内的家禽全部捕杀销毁，5公里内强制免疫消毒。
禽流感疫情现在虽未发生在我们这些地方，但我们必须高度重视，把住关键，切实抓好防治工作。一是全力堵外疫入侵，二是全面开展疫情普查，三是全面开展疫情监测，四是全面消毒，五是加强产品检疫，六是动物免疫，七是生物疫备管理，八是加强入境人员检测，九是扑杀染疫动物，十是强化保障。镇、村都成立了领导小组，镇建立了应急分队，实行零报告制，每日上午12时前，由农业社长向本村村主任报告，村主任向镇畜牧站报告，再层层上报。做到有事报事，无事报安。不得瞒报、谎报、延报和阻碍报告，也不得擅自风吹草动向外公布疫情。十一是加强宣传，做到家喻户晓，人人皆知。十二是遇疫情出现，立即启动紧急预案，扑杀、销毁、消毒工作要落实。
（二）大手笔发展产业
产业是事业发展的必然，是干部工作的实数。说产业、讲产业，就产业发展产业我们讲了多年。为什么到目前还没有可以支撑局面切实促进增收的产业?原因不言而喻。龙竹发展，百姓无投入之忧，干部无组织之劳，市场前景好，种植技术容易，用工少，服务体制佳，产量高，效益好，可以说是一业兴动带百业的项目。各村社务必认真研究抓落实，确保发展目标的实现。大山香米生产是农民受益的种植项目，通过算帐，每亩净增收入近百元。村社务必把农民组织起来，种植下去，实现增收目标，以社为单位在农技干部王燕同志那里统一购种，种价15.5元/公斤，也可用16.5公斤稻谷换种1公斤，要教育农民签好订单，以保证有丰厚的种粮收入。
（三）大决心消赤减债
要化解周河镇550多万元，村上290多万元的债务，不在帐务处理，增收节支，节省项目资金，发展减债等方面下功夫是不行的，当务之急不抓清欠是不可能减债的。鉴于此，党委扩大会和经济工作预备会要求全镇上下从今天起就开始认认真真的消赤减债。要在3月底前将人均油路欠款的40元、新政航电工程借款的30元和思德水库水费已扣收部分全部收起来，用于化解债务。此款统一交镇财政，村社务必统一思想认识，扎扎实实地行动起来，确保这一艰巨的任务按时完成。
（四）大力气治水兴镇
各村社要有实实在在的规划，要有实实在在的行动，马上组织起来，活跃在工地上，确保目标实现，会后要立即研究落实。退耕还林村社要紧急行动，做细致工作，迎接国家验收。
（五）管导并重抓备耕
既要管好小春，又要做好大春备耕工作。要保证在3月10日前育所有苗子。要把大山香米发展作为重头戏。要及时引水入塘、入库，作好物资和生产准备，确保本年增收。
（六）挤出精力解难事
要对遗留问题的处理排出日程，作出安排，尽快解决，以取信于民，致力发展，解除后患。
四、振奋精神优化环境转变作风抓落实
今年是贯彻落实党的十六届三中全会精神的第一年，是本届党政任期的最后一年，也是伟人邓小平诞辰100周年周河快发展的关键年。能否保持经济持续快速发展，巩固和扩大当前形势，不仅经济问题，是政治问题。既是对干部政治素质、领导水平的检验，也是对干部中心意识、大局观念的现实检验。我们没有别的选择，只能鼓足干劲，奋力拼搏，打一场硬仗和胜仗。党委研究确定的经济工作总要求，各级各部门各单位思想认识和工作力度都要向这方面集中，年初定出目标和措施，年终拿出成果和态势，力争培植出闪光点、增长点，确保工作标准超过以往、推进力度超过以往、发展成效超过以往。
(一)振奋精神
实践证明，哪里的领导班子精神振奋、积极肯干，哪里的干部群众就朝气蓬勃、生龙活虎，工作就处于领先地位，其他乱七八糟的事情也少；哪里的领导班子无精打采、松松散散，哪里的干部群众就萎靡不振、畏缩不前，工作没有起色，甚至问题成堆。各位干部一定要保持良好的精神状态。要淡泊名利，静下心来干事业。要以平常的心态看名利，以不平常的心态干事，把党和人民的利益看得再重些，千万不能把个人的私利看得重于一切。我们最主要的差距就是思想解放上的差距，最突出的表现就是干事创业的激情和胆略不够。希望全镇上下都要认这个账，但不能服这口气，要见贤思齐，再掀思想解放的新高潮。发展中遇到的各种难题，都要向解放思想要答案、要办法、要出路。要解放思想，满怀激情抓发展。思想解放天地宽，观念转变办法多。我衷心希望大家的头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，多一份激情，多一份闯劲，大胆地去闯、去试。只要是出于公心，只要是为了党和人民的事业，我们应该无所畏惧、无怨无悔。要勤奋敬业，奋勇争先创一流。为了实现发展，我们面临一个很重要的课题，就是必须下最大的决心解决干部队伍中存在的“惰性”和“标准低”的问题。各位干部一定要勤奋敬业、奋勇争先，在工作中坚持高标准、严要求，一旦定下的事，不吃饭不睡觉也要干好、干上去；同样一件事，要争取比别人干得更利索、更漂亮；别人认为干不成的事，要不惜一切代价、用上全部力量去争取。只要我们大家齐心协力，发扬咬定目标不放松、不达目的不罢休的精神，持之以恒，是能实现发展目标的。
(二)优化环境
对于优化环境，讲了多年、抓了多年。但目前的实际情况还不能令人满意，还有不少问题亟待解决。今年要着力在全社会创造上下联动、风正气顺、促进发展的良好氛围。树立正确的用人导向，大力营造干事创业的政治环境。我们的干部队伍总体是好的。但在极少数人身上确实存在着一些坏现象。同志之间、上下级之间，不讲原则讲私交，不讲纪讲感情，不搞民主搞小圈子，你投我所好，我为你谋好，你投我的票，我抬你的轿。有的不把心思放在工作上，见利就上，见好就收，成天忙于泡酒场，喝得天昏地暗，沉醉于赌博场中看手气，忙于摆平各种关系；有的混天熬日、无所事事，专爱说三道
四、拨弄是非；有的稍有成绩就飘飘然、翘尾巴，自我感觉良好，比谁都好，目中无人，目无组织，简直就是土霸王；甚至还有的挖空心思找关系、跑门子，编织个人的关系网，去满足那种空前膨胀的私欲，等等。所有这些，都与党的宗旨格格不入，人民群众深恶痛绝。大家都要牢记：靠拉拉扯扯威信提高不了，靠吹吹拍拍形象树不起来。今后，党委在用人问题上将进一步树立鲜明导向：谁能干事支持谁，谁能干成事让谁干。健全完善干部的评价体系，实事求是、客观公正地识别任用干部，对虽然有个性、有缺点但想干事、能干事的人要大胆启用，决不让那些八面玲珑、平平庸庸、占着位子不干事的人有市场，决不让投机取巧的人得逞。我们就是要在力所能及的范围内维护这样一种公正环境和公平竞争。宁可得罪人，也不耽误事！党风、政风、行风、民风是社会风气的综合反映。尽快改变落后面貌，迫切需要在各部门各单位树立大胆创新、奋勇争先的风气，迫切需要在社会各界、全体民众中树立支持发展、创业干事的风气，形成让各类要素活力迸发、一切创造社会财富的源泉充分涌流的活跃局面。党政机关带头树立廉洁高效、勤政为民、开拓干事的新形象，带头严刹不正之风。创建学习型、创新型、服务型、文明型机关。以好的党风促政风、带行风，进一步完善部门服务承诺制，坚持服务前移、抓经济工作前移，努力形成上级围着基层转、一切围着发展转的工作格局。要打好诚信招牌，说到办到，善始善终，千万不要做“一锤子”买卖、自毁信誉的傻事。要进一步弘扬社会正气，提倡顾全大局、反对斤斤计较，提倡建言献策、反对指手划脚，提倡积极参与、反对背后拆台，把人们的思想凝聚到想发展、盼富裕、创大业上来。
(三)转变作风
一是作风要实。作风飘浮、华而不实、虚报浮夸、阳奉阴违、欺上瞒下这股歪风，损害的是干部形象，耽误的是事业发展，这是人民所不允许的。各级对今后的目标如何突破、有哪些增长点、推进工作有哪些新招数，都要做到心中有数、清清楚楚。要层层分解任务，把发展的目标落实到项目，落实到责任人，落实到办法措施，落实到每月、每旬、每天，任何一个环节都不允许滑扣，确保各项工作扎实有效地推进。二是作风要硬。当前我镇发展正处于艰难的爬坡阶段，各级务必要保持过硬的工作作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标，全力以赴打好每一场战役。对难打的硬仗，难啃的硬骨头，我们就是要以硬碰硬、善于攻关，力争一年当中干成几件事，攻克几个难关，创出闪光点。如果在那里一味怨天尤人、畏难发愁，不想出力流汗，到头来什么也干不成，等待你的只能是威信扫地、号召力丧尽。特别是各级班子，从一开始就要敢于坚持原则，以党和人民的事业为重，勇于负责，敢抓难的、敢碰硬的、敢抓乱的、敢治散的，以铁的手腕抓好经济发展和干部队伍建设。三是作风要细。各级务必要保持严谨细致的工作作风，切忌大而化之、笼而统之。在繁重的任务面前，宁可让别人说你是一个事务主义者，也决不能当甩手掌柜。在工作部署上，要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，使应对措施谋划得更周到，不能因一时疏忽而造成全局被动。要善于做好深入细致的思想工作。现在我们的财政困难，群众还不富裕，不同利益群体的需求也呈现多样化，一定要多做理顺情绪、解惑释疑、活血化淤的工作，力所能及地为他们多办实事、好事。对关系老百姓切身利益的，要注意各项措施的协调配套，特别是对一些敏感问题要慎重对待，把工作做深做细，确保不出大的问题。四是作风要正。要让干部信服、百姓说好，自己必须行得正、走得直。领导要以身作则，带好队伍，自觉接受监督。要把“第一要务”、“两个务必”、“三个代表”当作自己的座右铭，经常和老百姓、困难群众换位思考，体察民情，了解民意，以实际行动增进与人民群众的感情。要坚持勤俭办一切事情，严禁讲排场、比阔气、花钱大手大脚，坚决压缩非生产性支出。精简会议、文件，腾出主要精力谋事、抓落实。希望我们的干部一定要树立勤政为民、廉洁自律的好形象，以人格的力量凝聚人心、取信于民、推动事业。
同志们：实现新的奋斗目标，要靠各项工作整体上水平，要靠各个方面主动做贡献。“最软的一节铁环决定整个链条的强度，最短的一块木板决定整个木桶的容量”。在新的一年里，希望大家都齐刷刷地动起来，争先恐后，奋勇争先，谁也不要当那个没出息的“最软”、“最短”。只要我们都把全部的心思、全部的心血、全部的精力放在工作上，用在事业上，一起来突破重点工作，加强薄弱环节，**经济发展的动力就会持久不衰，快速增长的势头就会节节攀高，就一定能够实现发展目标！
第二篇：在镇经济工作会议上的讲话
同志们：
这次召开的党城湾镇经济工作会议，是继镇人代会后召开一次十分重要的会议。会议传达了县委九届七次（全委）扩大会议精神暨全县经济工作会议精神，马自平同志在回顾总结去年全镇经济工作的基础上，对今年全镇工作进行了具体的安排部署。会议兑现了2005年全镇村、社区目标管理责任书，表彰奖励了先进集体和先进个人。会议开得很好，安
排紧凑，内容丰富，既是一次工作总结部署会，也是一次统一思想、坚定信心、鼓舞干劲的会议。下面我就全面落实本次会议精神，加快全镇经济发展和抓好今年的各项工作讲几点意见：
一、2005年镇党委工作回顾
2005年，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照发展抓项目、保障抓党建、社会事业抓统筹的总体要求，把握方向，谋划全局，提出战略，出好思路，制定政策，抓好大事，管好干部，团结和带领全镇各族人民，克服困难，扎实工作，着力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，全面加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，努力维护社会稳定，实现了经济社会的健康快速发展，巩固和发展了政治稳定、民族团结、经济发展、社会进步的大好形势。
（一）认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，党员队伍素质进一步提高。按照中央和省、市县委的安排部署，我们在全镇各级党组织、全体党员中分两批组织开展了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中，我们坚持高标准、严要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的基本目标，始终坚持领导带头特别是党员领导干部带头的原则，坚持做到“五个带头”，争当“五个表率”，带动了全镇先进性教育活动的深入开展。全镇各级党组织和广大共产党员采取多种形式方法，深入学习规定的篇目和以镇形势教育为主的自定内容，在全镇掀起了学习理论的新高潮。结合查摆问题，进一步转变机关工作作风，大力开展了“三课、三为、三走访”为主题的党性实践活动，针对影响全镇经济社会发展的突出问题、群众反映的社会热点、难点问题，研究确定了“六个围绕、六个突破”的整改思路，突出重点，注重实效，使整改的过程变成了解决问题、加快发展的过程，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的发展。
（二）坚持发展抓项目不放松，推动经济持续快速健康发展。我们坚持以富民强镇为奋斗目标，明确了“以农稳镇、工业强镇、二、三产业活镇、旅游兴镇”的工作思路，坚持抓住事关全局的重点方面，坚定不移地实施“抢抓西部大开发战略机遇，实施项目带动战略”的项目工作方针和“以开放促开发、以开发促发展”的开放措施，有力地推动了全镇经济的健康快速发展。2005年，全镇国民经济保持了19.2的增长速度，达到2370.39万元，完成财政收入17.9万元，城乡居民收入稳步增加。在工作措施上，我们始终把项目建设做为重中之重，制定和实施项目考核和奖惩制度，加强对项目工作的领导，围绕工业强镇战略的实施，按照合理利用资源的原则，开工建设年加工3000吨的洋芋淀粉厂、年出栏3000头的养猪场、年出栏万头的獭兔养殖厂各一座，并实现当年开工，当年投产的目标。在农村经济发展中，党委坚持把握宏观经济发展走势，狠抓抗灾防灾工作，依托产业调结构，狠抓科技增效益，城乡联动求发展，围绕资源上项目，实现了农民人均增加纯收入310.8元的目标。
（三）加强民主法制建设和精神文明建设，保持社会各项事业全面协调发展。我们始终坚持把物质文明、政治文明、精神文明摆在同等重要的位置来抓，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，加强和改进了对人大、政府的领导。进一步健全完善了领导班子议事规则和决策程序，坚持事关全局的重要问题和重大工作部署，都由党委会讨论决策。紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，突出以“防”为主，狠抓“打防控”“大调解”体系的建设，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的社会环境。广泛开展了法制宣传教育和依法治理工作，认真贯彻实施《行政许可法》，“四五”普法顺利通过市上验收。认真组织实施精神文明创建活动，在全镇广泛开展了社会公德教育活动，组织开展送温暖活动，举办了多种形式的群众性文艺活动。扎实开展维护妇女儿童权益工作，大力提高妇女素质，进一步深化“学科技、比致富、奔小康”活动。坚持“党建带团建”的原则，加大了团员发展力度，努力扩大团组织的覆盖面，切实增强团组织的凝聚力。促进就业和再就业工作力度加大，培训农民工165人，输转富余劳动力288人。
（四）狠抓领导班子和基层组织建设，党建工作水平不断提高。一年来，镇党委把加强各级领导班子和基层组织建设，作为提高党建水平和执政能力的根本任务，重点抓了四个方面的工作：一是强化干部教育和理论武装。以提高党员干部的政治理论素质，增强业务工作能力，树立党
第三篇：在 镇2010年经济工作会议上的讲话
在***镇2010年经济工作会议上的讲话
*** 同志们：
今天镇党委、在这里召开***镇2010年经济工作会议。会议的主要任务是贯彻落实县委十五届八次会议及十五届四次人代会精神，回顾2009我镇经济工作的成就和经验，分析当前经济工作面临的新形势、新问题，安排和部署2010年我镇经济工作的目标任务和措施，进一步统一思想，坚定信心，营造气氛，抢抓机遇，加快发展，继续以科学发展观统领经济社会发展全局，努力开创我镇经济工作新局面。下面，我代表镇党委、政府，就全镇经济工作讲几点意见：
一、2009年镇域经济工作简要回顾
2009年，我们在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，认真贯彻落实十七届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持快速发展不动摇，积极进取，扎实工作，全镇经济建设和各项社会事业，继续保持快速健康协调发展的良好势头，较好完成了县委、县政府下达的各项目标任务。回顾总结2009年经济工作，主要体现在以下六个方面：
一是经济增长稳步推进。
1、农业生产方面，农业产业结构调整迈出新步伐，完成农业产值1.7亿元，实现粮食总产量2.6万吨，新建设施农业大棚135座，共计353亩，全镇时令桃树面积130亩，时令杏树面积100亩，苗木花卉1000亩，韭黄250亩。
2、工业生产方面，完成非公企业上交税金360万元，实现工业总产值26390万元，比上年增长17%，同时先后投资1950万元，建成西安渭河家禽育种繁育基地和西安建花铁塔制造有限公司，为我镇经济的发展增添了新的活力。
二是城乡面貌不断改观。
1、加强镇区改造，聘请专家对镇区及商贸示范街制定了详细的规划设计，同时制定了一系列与此相配套的办事服务工作制度，目前已商贸示范街已全面竣工并投入使用。
2、完成了镇区文化站和政府院内综合办公楼的建设，完成了农贸市场内框架路和排水管网的初步建设，为接下来的农贸市场建设打下良好的基础，并对老西街和街道政府段的道路分别进行了硬化、绿化改造。
3、在出村路建设和村内道路硬化方面，完成了5个村出村路的硬化建设，共修建出村路6公里，完成了永安、赵王、东曹、鲁家寨等四个村的村内街道硬化任务，共硬化4700米，实现了村村通水泥路的目标。
4、全镇共新植和补植树木58000余株，目前全镇所有出村路、村内路都得到了绿化，基本形成了林网骨架，城乡面貌比以前有了很大的改观。
三是人畜饮水全面覆盖
集中供水项目一直以来被我镇作为民心工程来抓，不断突破种种困难，09年又先后筹资500万元，对涝滨片9个村，1062户6460人实施了集中供水工程建设，共埋设主管道 公里，埋设村内管道 公里，目前自来水入户工程已全面竣工，广大 群众已经用上了干净卫生的自来水，与此同时中北、中南两村的饮水工程也在各方的共同努力下，最终得以完工，这也使得我镇的人畜饮水在09年实现了安全全覆盖的目标。
四是社会事业全面发展
1、计划生育工作方面，符合政策计划生育率达到97.5%，全面开展了“关爱女孩行动”活动，创建了余姚、西保、鲁家寨、小坳河等4个计划生育新农村。
2、扎实开展扶贫帮困送温暖活动，严格落实最低生活保障制度，帮扶贫困户481户，发放扶助金6万余元，资助贫困大学生7名，发放助学金4.6万元。
3、全镇全年劳务输出6346人，完成任务的122%，安置城镇青年就业166人，占任务的110%，安置下岗失业人员202人，完成任务的112%，技能培训1392人，完成目标任务的116%，签订劳动合同200份，完成目标任务的100%。
4、群众参加合作医疗的积极性不断高涨，参合率达96%。
5、无严重污染事件发生，完成了辖区污染源清除、垃圾清运、污水处理任务，秸秆禁烧成绩显著，全镇三夏三秋基本实现零火星。
五是新农村建设成效显著
围绕新农村建设和创建和谐村庄的目标要求，积极开展新农村建设和和谐村庄建设工作，我们按照社会主义新农村建设的总体要求，坚持统筹谋划，突出重点，强力推进新农村建设，基础设施建设日臻完善，完成了西保、余姚、鲁家寨、小坳河市级重点村的建设任务，同时对鲁家寨村在新农村建设中获得 “省级规划建设示范村”荣誉表示祝贺。
六是全镇大局稳定和谐
始终视稳定为第一责任，坚持从落实责任入手，不断加强综治维稳工作，为全镇经济发展创造了和谐的社会环境。
1、扎实开展领导干部接访工作，设立专门接访室，每天由一名领导班子成员负责群众信访接待工作，并及时处理信访案件；
2、深入开展农村矛盾纠纷排查，共调解矛盾纠纷35起，排查矛盾隐患50件，有效化解了基层矛盾；
3、落实安全生产目标责任制，年初与各村、各单位、各企业签订《安全生产目标责任书》，责任到人，坚持每月检查对不符合安全生产规范的责令其停业整顿。一年来，全镇没有发生一例恶性事故，没有发生一起重大安全生产责任事件，确保了全镇政治安定，社会稳定，实现了全镇经济又好又快的发展目标。
回首2009年，涝店经历的挑战前所未有，实现的发展来之不易，一年的生动实践，让我们始终牢记工作的每一点进步，每一份成绩，得益于县委、县政府的正确领导，得益于镇党委的正确领导，归功于全镇人民的奉献和努力，归功于全镇党员干部的奉献和努力。在此，我代表镇党委、政府向全镇广大干部群众，向关心支持涝店发展的社会各界人士、朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢。
二、2010年经济工作部署
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是承上启下，实现跨越发展的关键一年，因此我镇2010年经济工作的总体思路就是，以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，继续深入贯彻落实科学发展观，按照县委十五届八次会议确定的“以工业化带动城镇化和农业产业化”的发展思路和“八个提升”的总体部署，不断克服困难，迎难而上，锐意进取，进一步振兴镇域经济，优化农业产业结构，增加农民收入，完善和加强基础设施建设，扩大民生工程投资力度，全力维护镇区稳定，努力推进党的基层建设和经济社会等各项事业，力争在新的一年里能有一个更大的跨越和进步。
根据上述总体思路，2010年我镇经济工作的预期目标为：工业经济总产值2.712亿元，农业生产总值1.75亿元，固定资产投资额2.3亿元，农民人均纯收入达4208元，符合政策计划生育率达到97.5%以上，完成镇区改造、商贸示范街及农贸市场建设任务；为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一是不断完善基础设施，加快推进小城镇建设步伐 去年我镇被纳入“关中百镇”建设行列，经过一年的辛勤努力，镇区面貌和以前相比有了很大的改观，但是离省上规定的关中百镇建设标准还有很大的差距，因此，我镇仍将继续把镇区改造、商贸示范街和农贸市场建设作为2010年的一项重要工作抓紧不放松，同时以县十五届八次全会提出的“城市建设提升年”为发展契机，不断完善镇区各项基础设施，健全 镇区各项功能，今年预计投资1000万元，重点完成农贸市场和滨河文化广场建设两项任务，尤其是对农贸市场内门面房、交易大棚、道路、排水等各项基础设施的建设，应加大力度，争取在年底能够完成主体建设任务，同时配合省上对108国道的改造，做好西宝路两边的环境整治，重点路段加强绿化，加强对违章占道经营、乱搭乱建、乱贴乱挂等现象的清理与整治，从而尽可能的从根本上消除西宝路周边脏、乱、差和交通拥挤的现象，使涝店能够真正成为户县大西北的一颗明珠，为群众生产生活带来便捷和福祉。
二是努力推进产业结构调整，增加农民经济收入
长久以来***镇作为户县的一个农业大镇，粮食总产量一直名列前茅，然而随着经济和科技的不断发展，这种传统以种粮为主的种植模式的弊端不断凸显，群众的收入也很难有大的提高，而要快速提高农民收入，唯一的的办法就是要加快农业产业结构调整的步伐，因此我镇也结合实际情况，在前面产调工作的基础上制订了今年产业结构调整的目标任务，全年预计发展完成产调面积500亩，其中以小坳河为中心，辐射带动周边地区发展设施大棚西瓜150亩，以龙窝永宏果业为中心，辐射带动周边地区发展设施大棚果木100亩，以永安为中心，辐射带动周边地区发展设施大棚桃树、杏树100亩，以东西曹为中心，辐射带动周边地区发展发展露地果菜150亩，加快建设“一村一品”，不断增强我镇特色农业的知名度和影响力。同 时借助渭河示范区的发展模式，不断明晰产业结构调整方向，加大科技投入在农业生产中的比例，努力使我镇的农业生产朝着更加生态、节能、高效的轨道上迈进。
三是全力推进交通示范镇建设，打造和谐优美新涝店 经过几年的辛勤和努力，辖区的交通状况有了很大的提高，各村的出村路、生产路和村内道路也都已硬化，基础工作已基本到位，接下来的任务就是在巩固已有成果的基础上，全力推进交通示镇建设，重点做好皇甫、赵王‘鲁家寨、西保等过境村的环境整治工作，对于赵王等重点路段实施重点建设和养护，增加绿地面积，栽植绿色立体景观，并派专人进行养护，以使得这项建设成果能够真正惠及我们每一位群众，对过境村的墙壁以绘制壁画，宣传语等形式进行美化处理，从而使得过境村的整体面貌能够得到明显提升，另外对道路周边的采草、垃圾、粪堆等要进行彻底清，各村要安排专门人员对各村的环境卫生进行定期打扫，及时清运，真正地做到绿、美、洁、畅、安的标准，希望各村能够高度重视，积极配合，全力支持这项利民惠民的工程。
四是全面推进新农村建设，努力实现全年目标任务 建设社会主义新农村是推进农村改革发展的战略任务。也是我镇的一项长期而艰巨任务，因此10年我们将在总结和借鉴前几年建设经验成果的基础上，努力探索新农村新的发展模式和道路，具体地说就是不再仅仅局限于几个重点村的投资和 建设，而是要全面实施，整体推进，借助已有的模式在全镇有条件的村子（非重点村）全面推进新农村的建设工作，努力完善村子的各项基础设施建设，对村子进行整体规划和布局，从一开始就谋划长远发展的路子。但也不是说仅仅局限于村子的各项基础设施建设，而是要提高创建工作的整体水平，注重村庄文明程度的提升，积极倡导移风易俗，开展丰富多彩的群众文化娱乐活动，同时注重产业经济的培育和发展，不断调整产业结构，从根本上提高农民收入，另外还要不断完善村子的各项管理制度，充分发挥村民监督委员会的监督作用，真正的实现管理民主的目标。所以今年任务非常艰巨，希望各村能够积极地配合做好此项工作，为群众切切实实地做几件实事。
五是不断探索农村经济发展模式，努力推进城乡一体化建设
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。而就目前***镇的现状来说，要能更快更好的实现城乡一体化这 一目标，必须首先做好以下几个方面的工作：（1）大力推进产业结构调整，实现农业生产现代化。（2）不断完善农村各项基础设施，使其能够真正实现配套化标准。（3）努力推动农村交通通讯市场繁荣，实现交通通讯的网络化覆盖。(4)充分发挥市场的调节作用，使各个企业真正实现商品化的管理和经营。（5）不断加大公共设施建设力度，保证文教卫生的标准化水平。(6)不断提高农民收入，真正实现群众生活小康化水平。(7)努力健全城乡服务体系各项功能，实现公共服务的社会化水平。(8)不断推进农村制度改革的进程，努力实现行政管理法规化水平。所以我们应走的路还很长，同志们还应不断努力，六是严格执行土地管理制度，切实提高土地管理水平俗话说“民以食为天”，土地是农民最根本的生产资料，而党的十七届三中全会也提出，实现农村发展的战略目标，必须坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，着力健全严格规范的农村土地管理制度。所以土地管理对于农村的发展尤为重要，但就我镇的实际情况来看，目前土地管理还比较混乱，原因是政府和土地所对土地实行双重监管使得分工不明，加之管理上的固有缺陷使得在许多方面执行还不到位，从而最终导致了土地管理的混乱，因此接下来的任务就是要进一步明确责任和分工，并严格执行各项土地管理制度，严厉打击违法违章建筑，保护和节约现有土地，同时加大对政策的引导和宣传，注重从整体上对村庄进行规划，从而更加有效 地保护和节约土地。
七是加大关注民生力度，切实解决民生问题
面对当前的就业形势，2010年我们将创新就业模式，搭建就业平台，做好新增就业人员的、下岗失业人员的再就业工作，健全就业培训、小额担保贷款等支持创业的服务体系，鼓励和引导自主创业，年内输出劳动力6000人；认真落实计划生育政策，深入开展“四术一征”和打击“两非”活动，积极推行综合改革，促进人口和计划生育工作“依法管理、村民自治、政策推动，优势服务，综合治理”的长效机制的建立，稳定低生育水平，对违法生育的，坚决依法足额征收社会抚养费，毫不留情，对遵守计划生育政策的独生子女户和双女结扎户，坚决兑现奖励，提高实行计划生育地自觉性；大力宣传，努力做好合作医疗基金的收缴工作，对贫困户、困难户、低保户做到应保尽保的同时，将开展多次扶贫送温暖活动，使群众能够真正体会到一份老有所医、老有所养的保障和温暖。
八是加强基层基础工作，切实维护社会稳定
严格落实信访工作责任制和责任追究制，加强对中的昂上访人员的教育稳控工作，严防进京上访及引发群体性事件，加大矛盾纠纷排查调处力度，推动矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化、规范化。继续严格执行安全生产目标责任制，严密做好危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等的安全监管和隐患排查工作，确保全年无任何安全责任事故发生，为人民群众的 生产生活创造一个安全的环境。
同志们，春光明媚无限好，更需扬鞭策马行。完成今年的工作任务，需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇党委的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结进取，开拓创新，为全年完成今年的各项任务，实现我镇经济社会更快更好的发展而努力奋斗！
第四篇：在道镇经济工作会议上的讲话
在道镇经济工作会议上的讲话
刘广荣
（2009年3月16日）
同志们：
很荣幸能参加今天的道镇经济工作会，首先，我代表县政府对这次会议的胜利召开表示热烈的祝贺。
今年，组织调整我包道镇，我感到无比地高兴和激动。道镇曾经是我成长和战斗过的地方，这片热土上我工作和生活了18年，和这里的干部群众结下了深厚地情谊，这里的一村一户、一草一木、一砖一瓦都让我感到特别亲切。今后，我会义无反顾地加入到建设道镇的大潮中，为道镇的经济发展贡献自己的一份的力量。
过去的一年，道镇新的党委、政府领导班子，在县委、县政府的正确领导下，经过熟悉情况、深入了解、积极调研和扎实工作，在经济建设和各项社会事业方面取得了显著成绩，年初确定的任务指标得到全面完成。全镇完成生产总值万元，同比增长
%，其中农业生产总值达到万元，增长%；农民人均纯收入元，位居全县第；大棚总数达到棚，弓棚棚，猪饲养量头，鸡饲养量只；建成现代农业示范园，为提高农业
产业化经营奠定了良好基础。全镇经济呈现出结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。特别是刚才高书记的经济工作报告，思路清晰，重点突出，措施得力，为今年的各项工作指明了方向。但是，和其它兄弟乡镇相比，我们在抢占机遇方面略有滞后。我们道镇是全县最大乡镇，人口多、土地广，同时又是甘泉的南大门，交通便利，201国道、包茂高速、西延铁路穿境而过，区位优势得天独厚，加上良好的产业基础和勤劳朴实的人民，我们一定要充分利用这些优势，奋起直追，努力把道镇打造成甘泉的“产业大镇、经济强镇、文化重镇”。
借此机会，我提几点希望和建议：
一是希望道镇党委、政府，带领群众乘势而上，把产业做大做强。充分利用道镇地处洛河绿色产业开发带的良好地理位置和现代农业示范园的带动引导，大力发展以西香瓜为主的绿色产业；多和群众交流，了解群众意愿，因地制宜，因户而异，帮助群众选择合适产业，努力增加农民收入。
二是要加强基层组织建设。要加强村党支部建设，强化党员服务群众的意识，让党员干部成为产业开发的指导员。由村党员干部带头发展产业，培养一批有经验、有办法的产业能人，充分发挥他们的模范带头作用，带领群众发展产业。
三是要加强干部队伍建设。以县委开展的“正党风、清政风、严作风、打歪风、树新风”“五风”建设活动为契机，狠抓干部队
伍建设，努力提高干部队伍素质。加强理论、业务学习，提高领导干部的科学决策、综合协调、开拓创新等能力；进一步改进工作作风，经常性地深入一线，指导和帮助农民发展产业。
四是认真抓好信访工作。去年我们在信访工作方面取得了较好成绩，今年要继续保持，决不能放松警惕，多在这方面下功夫，总结经验教训，积累方式方法，采取多种有效措施，维护社会稳定。
同志们，完成今年的工作任务，需要全镇上下的共同努力。道镇党委、政府，要在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结进取，开拓创新，为全面完成今年的各项任务，实现全镇经济社会更快更好地发展而努力奋斗。
第五篇：2009镇经济工作会议上的讲话
同志们：
这次经济工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2008年的工作，部署2009年的工作，动员全镇上下提振发展信心，锁定发展目标，进一步加大工作力度，加快发展速度，努力建设“四个梦溪”，推进我镇经济社会又好又快发展。下面，我根据镇党委会研究的意见，讲四
个问题。
一、务实总结过去，吸取发展经验
过去的2008年是极不平凡的一年。这一年，我们全镇上下团结一心、攻坚克难，战胜了百年难遇的冰冻灾害，战胜了57年来梦溪最大的秋雨渍涝灾害，夺取了经济社会发展的全面胜利，创造了不平凡的工作业绩，实现了“片内第一名，县内夺红旗”的目标，被县委评为全面工作红旗单位，工业、招商引资、农业、水利、动防继续保持全县先进行业。
过去的一年，是推进园区建设、工业发展取得突破性进展的一年。我们把工业发展作为第一要务，完成了7平方公里的园区规划，征地拆迁200亩，新上了投资2亿元的理昂生物质发电项目。投资8.5亿元的碌碱项目正在加紧立项，年内可望开工建设。以园区建设为标志，梦溪开始由农业大镇向工业大镇迈进。
过去的一年，是加强镇村同治、城乡面貌变化较大的一年。我们坚持统筹城乡发展，千方百计争取外援和项目支持。加强基础设施建设。在集镇因陋就简安装路灯40盏，植树1000株，硬化街道100米，疏通排污渠道1400米，新建了农村客运站，硬化通乡公路3.4公里、通村公路5公里、通组公路5公里，全镇水泥路累计达到82公里，乡村面貌明显改观。
过去的一年，是着力改善民生、为民办实事较多的一年。积极兴办实事，切实解决了一批群众最关心、最直接的利益问题。争取国家投资800万元，完成了赵家峪水库除险加固工程，举全镇之力，完成了8000米长的西灌渠清淤扫障工程和枣儿湾除险工程。新铺设自来水主管道1万米，解决安全饮水1000人，新建沼气池460个，新增有线电视用户268户，完成中学宿舍改造及中心完小校道硬化。不折不扣兑现粮食直补、良种补贴等政策性补助800万元，发放各类困难群体救助金20多万元。
过去的一年，是全力化解矛盾，社会大局比较稳定的一年。强化社会治安综合治理。坚持依法行政，积极有效化解了在征地拆迁、渔池延包、砖厂招租、土地二轮延包等工作中的一系列历史遗留问题，确保了一方平安。
过去的一年，是狠抓作风建设、整顿干部作风、干部精神面貌比较好的一年。深入开展干部思想作风建设和解放思想大讨论活动，坚持正确的用人导向，充分尊重群众意愿，圆满完成第七次支村两委换届，基层班子结构进一步优化，干部队伍活力进一步增强。强化干部作风建设，完善了一批制度，查处一批违纪违法案件，干部的责任意识、服从意识、争先意识，服务经济建设的水平进一步提高。
这些成绩的取得，得益于全镇各基层班子和广大党员干部的扎实工作，得益于全镇人民团结一心、共同努力。成绩来之不易，经验弥足珍贵，分析一年来的工作实践，有五条经验值得我们认真总结。
1、发展必须突出工业主体地位。工业是其它产业发展的基础，是经济增长的重要抓手，实践反复证明：没有工业化，城镇化、产业化、现代化就化不动，服务业、运输业、相关产业就不可能繁荣。因此，在我镇的全部工作中，只有经济建设这一个中心，而工业是这个中心的中心，上上下下都必须围绕这个中心，服从服务于这个中心，决不允许动摇、干扰和游离这个中心。一定要坚定不移、坚持不懈、扭住不放。我们坚信，随着工业园区的不断壮大，梦溪的发展必将发生深刻的变化。
2、推进工作必须紧紧依靠群众。来梦溪后，我一直在思考一个问题，我们的工作目标在哪里？动力在哪里？智慧在哪里？克服困难、坚持原则的勇气在哪里？这一切问题，我在八根村找到了答案，那就是紧紧依靠人民群众。这几年，八根村杨仁芝带领一班人，每年都到每个小组开一个户主会，通报一年村里的工作情况，谋划来年工作，主动征求群众意见，面对面与老百姓沟通，赢得了群众的支持与理解，工作起来也得心应手，他们这种“一切为群众，一切依靠群众”的工作方法很值得大家学习借鉴。这种工作方法能够在第一时间知晓群众的呼声和意愿，能够在第一时间化解群众中的矛盾和问题，能够在第一时间找到解决问题的途径和办法，做出正确的决策和判断。所以，我们要牢记李瑞怀同志的“四最”誓言：群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心为他服务，他们就真心实意的支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使他垮台。
3、推动工作必须坚持“两手抓”。就是坚持一手抓为民办实事，一手抓群众教化，这是阳育村近年来的实践经验。去年，他们争取在外工作人员支村资金40多万元，硬化了2.5公里的通组路。同时，村支两委加强对党员群众的思想教育，民风日益好转，这些年，无论是收水费不是收农保、医保，不需上户，只开个广播会，资金就可以基本收齐。所以，我悟出一个道理，农村的许多事情光算经济帐是说不清楚的，不是村里有经济实力就能把事办好，只有加强政治思想工作，发挥党员的先锋
模范作用等政治办法，把群众精神振奋起来，把情绪理顺，才能很好的解决问题，推动工作。我们要认真吸取阳育的经验，坚持两个文明一起抓，只有这样，我们的物质文明就能不断地为精神文明发展提供物质条件，我们的精神文明就能更好地为物质文明的发展提供精神动力和智力支持。这一切也是科学发展观的内在要求。
4、办事必须坚持从实际出发。去年，党委政府无论是决策修西灌渠还是搞渔池发包、砖厂招租，都较好地做到了实事求是，一切从实际出发。这一条，应成为我们各村各单位在今后办一切事情都必须遵循的基本思想。因此，为民办实事必须依据客观条件，尽力而为，量力而行。去年，政府办了许多事情，不仅没有亏损，而且还了几十万的老帐。希望各村各单位办什么事，都不要举债，造成新的亏损。当然，我们也不能以客观条件为借口，不去办事，不去尽力而为。
5、政府工作必须坚持依法行政。我来梦溪之前，政府有4场官司，结果都是输的。主要是我们过来的工作没有很好地坚持依法行政，没有掌握法律支持的主动权，付出的代价是昂贵的，可以说是血的教训。为此，政府专门聘请了一名法律顾问，有效规避了政府经济等行为的一系列法律风险。政府聘请法律顾问今后要长期坚持，这样有利政府依法行政，减少行政成本。今后，各村各单位有关经济行为，政府将免费提供咨询，帮助出谋划策，避免走弯路，吃官司。
6、加快发展必须强化作风建设。去年，我们把改进干部作风作为促进工作落实的重点来抓，集中开展了干部作风整训活动，着力解决精神不振、工作不实、政府不畅、纪律不严等突出问题，效果比较明显，涌现出了一大批优秀班子和优秀干部。
涌现出了一批事争一流、为民办事的优秀基层班子。八根松村以新农村建设为重点，硬化组级公路500米，公路整修3000米，新挖堰塘3口，新修村部一处。同时积极协助园区建设，村内60亩土地征拆、9户拆迁户安置比较顺利完成。莲湖村狠抓基础设施建设，全年引资20万元，铺设u型槽1000米，简易公路整修1公里，为渔户拉通三相火2公里。团堰村支村两委以改善民生为重点，新建沼气池35个，延伸自来水管1000米，解决180余人饮水，新修组级公路1000米，沟渠清淤1500米。凡家、顺林驿、梦江桥、五福、商会等基层班子扎扎实实抓建设，积极推动我镇经济发展。动防、水利、劳调、敬老院等单位抓制度管理不放松，积极配合党委政府工作，主动服务、优质服务，为全镇干部作风建设树立了榜样。
涌现出了一批扎实苦干、勇于争先的基层干部。水电站站长熊方伟带领全体干部职工从大局出发，兢兢业业，任劳任怨，跑项目，争资金，一心扑在全镇水利基础建设上。动防站站长任泽玖带领全体站员为了我镇的养殖业健康发展，尽职尽责，扎实工作，连续26年被评为全县先进单位。劳调站站长谢承菊勤政务实、爱岗敬业，劳动和社会保障工作连续多年保持全先进。莲湖村刘炎年、八根松村杨仁枝、凡家村蒋训贵、顺林驿村郭家恒、团堰村彭述平、阳育村彭培电、梦江桥村杨孚金、五福村魏英武、大红村郭初兴、商会居委会宾昌龙等一批支部书记工作思路清晰、坚持为民办实、工作成效好，赢得了群众的拥护和支持。梦江桥村于承军、白鹤林村谢承明、五福村陈章荣等一批村主任甘于奉献、勤政为民，深受群众好评。凡家计育专干任泽莲、宗保村会计李宽菊、莲湖村会计刘年永、水电站龚德鑫、敬老院彭培辉、顺林驿村赵佑祖等77余名优秀干部和党员，他们扎根群众，无私奉献，为致富农民、推进新农村建设付出艰辛的努力，在他们身上，集中体现了梦溪人民争创一流、不甘落后的精神风貌。借此机会，我代表党委政府向一年来为我镇经济社会发展做出贡献的广大干部、党员群众致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的单位和社会各界人士表示衷心的感谢！
二、科学把握大势，提振发展信心。
当前，国际国内形势错综复杂，全球性金融危机的影响正蔓延。中央指出，2009年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。省委的总体判断是，金融危机影响范围广、程度深、时间长。我们不能根据表面现象断定金融危机对中部地区、经济外向度不高的地区影响小，而要看到在经济全球化、市场化的今天，无论国际与国内、沿海与内地、虚拟经济与实体经济、内向经济与外向经济，都是相互联系的，没有哪里是世外桃源。具体分析，有三个方面的不利因素：
一是农民增收难度加大。去年，受国际形势影响，各类农产品价格低迷，特别是棉花、柑桔价格创近年来最低点，今年的形势会怎样，现在还很难预料。同时，全国性的企业开工不足，6万家中小企业倒闭，直接影响就业。镇内现在返乡的半失业和失业人员明显增多，就业压力加大。
二是争取外援难度加大。受宏观环境影响，社会投资信心和消费信心双重下降，投资者谨慎观望，社会投资热急剧降温，再加上企业本身运转困难，这对我们争取外援的难度加大，兴办实事必须更多地依靠自力更生。
三是财政运转困难加大。受经济危机影响，各级财政收入增速明显下滑。去年，县财政短收4000多万元，上级财政短收，我们争取上级支持的渠道就会减少。因此，我们各级今年都要牢固树立过紧日子的思想，从各方面节省非生产性开支，确保基层组织正常运转。
面对严峻的形势，困难客观存在，挑战前所未有，我们一定要振奋精神，提振信心，化危机为转机。一是国家扩大内需，为争取项目带来的机遇。国家从去年下半年以来安排的4万亿元投资，加上省市县的配套资金，涉及许多基础建设和民生事业，我们争取投资的空间很大，只要我们抓住机遇，抢占先机，就有可能赢得大发展。二是工业园区建设，为拉动相关产业发展带来机遇。据初步估算，工业园区初步建成后可提供就业岗位1万个以上，每天车流量近万台，餐饮服务业、休闲业必将得到迅猛发展。三是二广高速建设，为缓减村级资金运转、加大基础设施建设带来的机遇。四是高素质干部队伍，为承接机遇，推动发展提供了强有力的组织保障。凡事皆有两面性，有弊也有利。当前的危机，是传统发展方式之危，是科学发展之机。因此我们一定要多鼓发展之劲，多聚发展之力，进一步增强发展的信心和决心，进一步形成应对风险、奋发有为的发展气势，坚定不移地推进我镇经济又好又快的发展。
三、明确发展思路，锁定发展目标。
梦溪今后一个时期总的发展思路就是建设“四个梦溪”。即工业梦溪、休闲梦溪、素质梦溪、和谐梦溪。
所谓工业梦溪，就是要牢牢抓出全县生产力布局调整的机遇，全力建好梦溪工业园，经过5—8年的努力，实现由农业大镇向工业强镇的转变，力争全镇工业产业突破50亿元，实现工业税收3亿元以上，新增就业1万人以上，围绕10万吨烧碱这一龙头项目的上下游产品全力招商引资，延升产业链，把梦溪建成江南最大的盐化工城。
所谓休闲梦溪，就是要充分发挥宋鲁湖、赵家峪水库等资源优势和梦溪的城效优势，努力把梦溪打造成县的“后花园”和湘鄂边界的休闲中心。
所谓素质梦溪，就是要深入开展乡风文明建设等创建活动，加强对群众干部的教化，不断提高干部群众的思想道德素质、法律素质和致富技能素质，促进民风、社风和党风的好转。
所谓和谐梦溪，就是要坚持统筹兼顾，实现经济发展与社会发展的和谐；加强资源与环境保护，实现发展与环境的和谐；加强水患治理、科学调度，实现人与水的和谐；着力改善民生，积极化解矛盾，实现人与人的和谐。
根据这一总体思路，全镇经济工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以“上项目、重民生、强作风”为重点，实施项目战略，推进镇村同治，大力改善民生，实现“四个确保”（确保全面红旗单位，确保民生状况得到明显改善，确保重点工程（园区、二广高速）建设顺利进行，确保计生、综治、安全、农民负担不出问题）。
预期目标是：全镇生产总值增长13%以上，财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%元以上，全社会固定资产投资增长30%以上，人口自然增长率控制在7‰以内
四、突出工作重点，强化发展举措。
1、实施项目战略，推进跨越发展。
为什么要实施项目战略：大道理大家都清楚，我只讲点小道理。这些年，梦溪的发展算不错的，搞了不少建设，修了不少乡村公路，这些建设主要得益于本地名人能人的支持，我看，梦溪今后的发展，要由以依赖外援为主向争取项目为主转变。为什么？因为一个地方真正要取得大的发展，取得突破性发展，还必须得靠项目，靠外援一年投资最多几百万，而一个项目就可能投入上千万，甚至过亿。再者，这些年的建设，在外工作的人也搞得莫奈何，我们连年讨也不好意思，当然，我不是反对大家争取外援，而是现我们的工作重点和主要精力应转向到抓项目上来。
怎么实施项目战略：第一，要明确目标抓项目，镇党委政府确立2009年为“项目建设年”，并坚持项目战略5年不转向，确保每年实施重点项目5个以上，通过项目的带动跻身全县三强，我们的奋斗目标是，经过5年的努力，我镇综合经济实力要赶澧阳，超当市。第二，要强化领导抓项目。要成立专门班子抓项目，立头以主要精力抓项目，由我任组长，镇长任常务副组长，水利、国土、企业办等主要负责人为成员。第三，要提供经费保障抓项目。镇财政每年预算5万元、专门用于项目前期筹备工作。第四，要不遗余力上项目。
2009年怎么上项目
一是要服务好重点在建项目，确保年内建成投产。主要是：
1、协调好生物质发电一期。
2、11万伏变电站建设。
二是要加大招商引资，新上一批项目。
1、生物质发电二期，投资1亿，占地100亩，争取年内开工。
2、围绕生物质发电厂下游产品，上10万吨复合肥项目，争取年内立项动工。
3、围绕宋鲁湖开发，启动会所建设。
4、争取10吨烧碱项目立项上马。
三是完成一批水利基础设施项目。
1、投资350万元，机埠更新改造项目。
2、投资50万元，血防灭螺工程。
3、东撇洪渠清淤扫障工程。
四是自力更生，完成一批民生项目。
1、集镇亮化绿化工程（包括大红、顺林驿、肖河桥）。
2、村级广播。
3、村村通自来水。以上三个项目，属于规定动作，各村都必须完成的项目，政府将采取以奖代投形式给予扶持。
五是争取政策支持，挤入省市规划笼子新上一批项目。
1、机耕道建设项目。
2、标准良田建设项目。
3、土地整理项目。
4、休闲旅游开发项目。
5、五保之家建设项目。
6、政府建设项目。
7、以工代赈项目。
8、洞庭湖流域治理项目（夹河治理）。
9、村级阵地建设项目。
10、移民后扶工程项目。
11、电网改造项目。
12、学校危改项目。
13、文化站建设项目。
分管线和站所的负责人都要千方百计向上争项目，争取项目资金低于全县平均水平的，要向党委说明原因，单位和个人取消评先资格。
六是储备开发一批项目。
1、林场有机食品开发项目。
2、园林休闲项目。
总之，今后每年要确保开工一批、新上一批、储备一批、形成良性循环，只要坚持不懈，一以是之，梦溪必将实现跨越式发展。
2、发展现代农业，促进农民增收。
一要提升传统农业。优化粮、棉、油等传统产业种植布局，适度压棉扩粮、稳油保果、规模猪高效鱼。加强优质种苗工程建设，加大新技术、新品种的推广力度，促进大宗农产品提质增效。重点抓好水稻统防统治，办好500亩二代超级稻试点。积极促进新兴高效产业规模扩张，大力发展葡萄、蔬菜、杂柑、辣椒、叉尾、对虾等高效种植业和养殖业，形成高效产业板块。重点培育一批种养大户、科技示范户，实行典型引路，以点及面，逐步形成规模。做大做强现有支柱产业，进一步加大丘岗产业开发力度，力争今年再完成500亩丘岗开发，果木林低改达到1000亩；养殖规模力争达到年出栏生猪5万头。
二要壮大加工农业。要按照产加销、农工贸一体化的思路，加大优势农产品加工转化力度，延伸产业链，提高附加值。大力支持惜春蜂蜜、湘香菌油、光明农产品和宋鲁湖等农产品加工企业做大做强，形成一批知名农产品品牌。积极发展农村合作经济组织，培育农产品营销主体。以远教信息工程为切入口，积极开展网上营销。推广“龙头企业+农户”、“专业协会+农户”等产业化经营模式。信用社要进一步加大附加工企业、流通企业、各类大户的资金扶持。
三要发展休闲农业。重点抓好宋鲁湖休闲旅游开发和梦溪寺居委会园林休闲开发项目，渔业公司要引导培育垂钓休闲的典型户。
四要建设安全农业。要突出抓好镇林场有机食品开发项目，要围绕服务园区建设引导群众发展无公害疏菜。加强种子市场、农资市场管理，严厉打击误农坑农行为。
3、加强镇村同治，改善乡风乡貌。
镇村同治，是一项民生工程，是一项亮点工程，也是县委今年大力推进的一项主要工作。今年，我们要把镇村同治工作摆在日常工作的突出位置来抓。今年镇村同治突出“一镇四点”，实行样板示范，以点带面。集镇和大红、顺林驿、肖河桥重点加强保洁、亮化、绿化和街道经营秩序整治。阳育重点是开展乡风文明建设，上半年要在完善以往经验的基础上，创造可推经验。大面上重点抓好广播、安全饮水和通组通户路的断头路硬化，建好垃圾围，消灭裸露垃圾，抓好乡风文明建设。具体抓好“七化”。
亮化。主要抓好梦江路、207国道大桥至中桥口、政府至集镇、中学至雷梦公路段的路灯建设工程。洁化。抓好以垃圾清运、长效保洁为主的清洁行动工程。重点建设垃圾填埋场一个（三个点要建一个垃圾填埋场）和简易垃圾围。增加环卫设施，提高清洁员工待遇。撤销市管所，其工作由两个居委会负责。绿化。抓好以植树造林、改善生态行为的宜居行动工程。扩大绿化范围，重点建设梦江路、207国道和各村通村公路路旁造林。硬化。抓好以配套路网、安全饮水为主的基础设施行动工程。重点建设通村公路断头路、通组路、通户路、自来水主管道铺设。规范化。抓好以整治建设、规范秩序为主整治行动工程。重点建设洞庭湖二期治理梦溪镜内5万亩土地平整，全镇所有农户住房登记发证。严厉打击乱搭乱建、违法建房等行为，规范街道经营市场，整顿经营秩序。教化。抓好以教化民风、文明创建为主的乡风文明行动工程。突出三个重点：一是要大力开展“三心三德”教育活动，即家庭美德（孝心）、社会公德（爱心）、职业道德（诚心）。和“五好家庭文明户”、“好媳妇、好公婆”评选活动。明年要在全镇范围内评选10户“五好文明家庭”（标准：爱国守法、热心公益好，学习进取、爱岗敬业好，男女平等、尊老爱幼好，移风易俗、少生优生好，勤俭持家、保护环境好），在全镇经济工作大会上给予表彰奖励。二是开展普法工作进农家，不断提高群众的法律素质。全年各村（居）要经常性开展法律常识教育活动。三是要大力开展农民远程教育、劳动力转移技能培训、实用技术讲座，不断提高群众劳动技能素质。常态化。积极探索保洁长效机制、乡村道路管护机制和工作调度机制等新农村建设的长效机制。
4、加强社会管理，狠抓计生综治。
统筹发展社会事业，要优先发展教育事业。重点抓好镇中学达标工程建设和镇示范幼儿园建设，争取中心完小挤进寄宿制完小建设项目笼子。扶持发展民办职业教育。强化农村卫生基础建设，建设农村卫生所，提高我镇整体医疗水平。进一步扩大新型农村合作医疗参合力度，参合率要实现100%。要积极培育创业主体，鼓励能人创企业、干部创事业、百姓创家业。强化就业培训，确保年内新增就业1000人，新增劳务输出1000人，外出务工员跟踪服务管理协议签订100%，企业劳工用工合同签订100%。抓好社保扩面工作，要把普通群众纳入社会保障范筹。建立健全社会救助体系，力所能及解决困难群体的实际问题。加快文化体育事业发展，重点建设镇文化站，村级活动场所。强化网吧规范经营，净化青少年网络空间，关爱留守老幼，维护妇女儿童权益。除此以外，我重点讲讲计划生育和综治维稳工作。
关于计划生育工作，讲三句话。
第一，锁定目标不动摇。就是要确保全镇计划生育工作进入全县先进行列，符合政策生育率控制在90%以上，综合治理到位率在96%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。
第二、抬高门槛不动摇。就是要加大社会抚养费征收力度，坚持按标准征收到位。（04年9000元，05年10000元，06年12000元，07年13500元，08年16000元，09年18000元），这一标准，任何人不准讲情，任何人不得降低收费标准。、第三、强严奖惩不动摇。
1、凡被否决的村，支部书记、村专干扣工资500元，其它干部和包村干部扣300元，并取消个人评先资格。
2、凡社会抚养费征收未完成任务的，抵扣本村转移支付。
3、连续两年被否决的村，村专干引咎辞职。连续三年被否决的村，支部书记引咎辞职。
4、凡县检以上出现错、漏统的，对村计生专干要通报批评，诫勉谈话。
5、计生办人员工资要与工作效果严格挂钩。
6、镇计生工作要进入全县15名，村进入市级先进行业，镇政府将给予重奖。村计生工作年终考核前8名，通报表扬并给予现金奖励。
社会治安综合治理工作。
总的要求就是：努力做到“七个不发生”，即不发生上到县以上非正常集访、不发生违规“缠访”事件、不发生群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大安全事故、不发生恶性刑事案件、不发生社会恐怖事件。
一是强化维稳责任。各村、各单位“一把手”要确实担负起维护稳定的工作职责，亲自抓、亲自管、负总责。要按照“分层管理、分级负责”的属地管理原则，该由自己处理的事情，绝不允许推向上级；该由自己化解的矛盾，绝不允许推向社会。对因工作不力，造成重大涉稳问题的追究领导责任和直接责任人的责任。
二要规范信访处访秩序。引导群众通过合法途径表达利益诉求，对非法聚众上访，堵路、堵门、扰乱正常秩序者，坚决依法处理。对责任区范围内的信访人，各单位主要负责人要第一时间赶到现场，负责接访劝访，并负责相关费用。
三是注重防范化解。要恢复集镇巡逻队，严防偷盗抢劫等治安案件发生，要按照抓苗头、破网络、捉头目的思路，建立健全矛盾排查和调处机制。力求把问题解决在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇。要勇于直面矛盾，主动化解矛盾。现在有些矛盾是拖出来、推出来的。矛盾处理重点抓小、抓早、抓苗头。当前要积极有效处理好征地拆迁、土地二轮延包过程中的矛盾和问题。
三是严防重大安全事故。加强对烟花、交通、企业的安全监管，及时排除安全隐患，加强学校、医院、商务场所的治安管理和安全防范，维护公共秩序和公共安全。
四是加大打击力度。要进一步建立开展专项整治斗争的长效机制，加大“扫黑除恶”、打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”专项斗争力度，经常性开展“打黄扫非”和禁毒、禁赌等工作，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要开展重点工程施工环境专项整治行动，严厉打击强揽工程、阻工挠工等违法犯罪行为，确保二广高速和园区建设不发生重大治安案件。
5、改革考核办法，推进作风建设。
今年，镇党委对往常的目标管理考核方案，按照“简化、量化、细化、具体化”的原则，大幅度“减肥瘦身”，目的是通过指挥棒的调整，把全镇上下的精力集中到抓项目、抓民生、抓落实上来。目前，目标管理考核方案正研究之中，我们将尽快拿出具体办法。总的要求是：一要让考核目标更加集中。重点考核项目建设、农业发展、镇村同治、思想作风建设、计划生育、综治维稳等内容。二要让考核指标更加客观。项目建设和招商引资重点看资金投入。思想作风建设考核看民主评议，看群众的口碑。“两票”考评特别维稳，主要看处访息访实效。三要让考核结果运用更加充分。一方面与岗评和奖励挂钩，对优胜单位、对有突出贡献的个人予以重奖。另一方面与干部任用挂钩。坚持“优者上、平者让、庸者下”的原则，对考核落后的班子要进行整改，对民主评议反映差的干部要予以诫勉、引咎辞职等处理。
加上今年的困难挑战多于往年，考核办法的调整，要求我们的作风必须更加务实，更加细致、更加节俭。
同志们，做好今年的经济工作，实现又好又快发展，任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立和落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加得力的措施，更加务实的作风，开创经济社会又好又快的新局面，为构建“四个梦溪”而努力奋斗！
鲁公网安备37028302000876号