2010财政结算会汇报材料(XX市国税局)

第一篇：2010财政结算会汇报材料(XX市国税局)

XXXX年财税结算会汇报材料

市国税局

（XXXX年XX月XX日）

XXXX年，在市委、市政府和XX市局的正确领导下，我们秉承服务经济社会发展、服务地方党政决策、服务广大纳税人的工作宗旨，围绕“任务、业务、服务、队伍”做好四篇文章，全年工作呈现创新意识强、工作举措实、承担试点多、获评荣誉高四大特点，实现了国税“十一五工作规划”的完美“收官”。现汇报如下——

一、着眼大局，优化服务，全速推动经济社会新跨越 X、以促进发展为目标，服务地方经济实现新作为。（X）把握宏观调控的“风向标”。XXXX年，国家围绕经济结构转型、发展方式转变实施了一系列税制改革，我局一是通过税企座谈、税法咨询、税收新政宣传册、新闻媒体、网络等多种途径，及时帮助广大纳税人全面了解新政策，准确把握宏观调控新动向。二是加强内部培训辅导，做好新旧政策过渡衔接工作，提高政策执行能力。三是不折不扣地做好各项政策特别是结构性减税和各类税收优惠政策落实的具体工作，促进企业科学发展。经统计，今年我市固定资产设备抵扣进项亿元，同比增加亿元，增长%，全年有望突破亿元；累计办理各类退税亿元，同比增加1

亿元，增长 %，其中：出口退税 亿元，福利企业 万元，资源综合利用退税 万元，所得税退税 万元，其他退税 万元；另外，高新技术企业享受XX%税率直接减免所得税 万元，过渡期税收优惠等减免所得税 万元，强有力地支持了地方经济发展。

（X）当好市委政府的“左右手”。围绕“三年翻番、跨越发展”目标，立足部门实际，充分发挥职能，在经济发展中当好市委、市政府的“左右手”。一是为政府决策收集、分析信息。深入细致分析经济税收运行状况，特别是重点税源企业发展、重大税收政策调整以及税收运行态势等方面的动态数据，形成有效信息，以一封书信、专题报告、经济税收分析会、服务性调研等形式及时反馈给各级政府及相关部门。二是为经济运行优化法治环境。对各类涉税违法、违规行为进行有效整治，营造公平竞争的税收环境。通过开展纳税评估、“阳光稽查服务月”主题活动，召开阳光检查政策辅导会、重点税源企业税收专项检查自查辅导及政策宣讲会，引导企业主动自查，帮助企业辅导自查，防范涉税风险，全年通过纳税评估补交各类税款XXXX万元，通过稽查查补入库税收总数为XXXX万元。三是为全市发展提供财力保障。坚持组织收入原则，确保组织收入的稳定增长，打了漂亮的一仗，为全市经济社会跨越发展提供强有力的财力保障。全年共组织各项税收收入XX.XX亿元，同比增收X.XX亿元，增长XX.XX%。其中，完成市政府口径收入XX.X亿元，同比增收X.XX亿元，增长XX.XX%；完成地方一般预算收入X.XX亿元，同比增收XXXX万元，增长XX%。一般预算收入增幅列全市国税口第二位；在全额完成收入的同时，结转下年可用调库资源XXXX万元，实现工业开票销售收入XXX亿元，全年有望突破XXX亿元；诞生了我市首家超亿元企业，XXXX入库企业所得税X.XX亿元，若加调库总量达X.XX亿元。

X、以涉税需求为导向，服务纳税人取得新突破。今年来，我局以能力作风提升为突破口，不断完善以响应纳税人需求为导向的纳税服务新体系。

（X）立足资源整合，打造全业务集中办税新模式。积极响应市委、市政府的号召，深入推进“三集中、三到位”，在XX年成功推行同城通办的基础上，大胆实践，通过优化机构设置，整合服务资源，创造性地将国税部门的办税窗口整体迁移到行政服务中心，由原来X个窗口仅办理税务登记受理转变为现在XX个全职能窗口全面受理依申请事项的“全业务集中办税”新模式，实现了非税务机关场所受理办税的新突破，开全省纳税服务的先河。此举获评XX市局重点工作纳税服务类项目第一名，XXXX年XX市局在新行政服务中心全面推广应用。

（X）努力减速增效，构建多元化立体办税新平台。依托XX市网上办税服务厅，积极推广电子申报、网上认证、网上报税等多元化办税方式；承担XX市局自行网上报税的试点工作，今年已正式运行XXX户。在市行政审批服务中心外设置了自主办税区，使办税服务突破时间限制，推行“一表式”填报采集、叫号导税等服务新举措，最大限度地方便了纳税人，最大限度地实现了为纳税人减负。

二、立足本职，深化管理，全力打造税收征管新格局 X、征管改革有序推进。

今年，我局按照专业化税源管理改革目标，对办税服务、税收基础管理和专业化应对管理各岗位的工作职责、机构、人员进行了重新整合，逐步建立税源管理专业化岗责体系。年初，成立了大企业管理局，将重点税源企业、重点行业归口实施专业化管理，选拔了XX名精英团队成员，并成立了“房地产、建筑”、“光伏”、“纺织、服装”、“医药、化工”、“水泥、建材”、“涉农”等六个行业税收政策风险应对小组，专门实施风险应对，成效显著。仅举一例，如今年对所有房地产企业集中到大企业管理局，实施专业化管理，全年入库所得税XXXX万元，比同期XXXX万元增加XXXX万元，增长XXX.XX%。同时，由于我市光伏企业集聚、行业产业链全，我局完成了省局下达的全省光伏行业税收管理指南在XX的编写工作。

X、各项管理持续深化。

一是深入开展税源调查和分析预测，月度预测准确率保

持在XX%以上。二是全面完成XXXX年度达标的XXX户小规模企业和XXX户个体工商户的一般纳税人认定工作。三是大力实施个体税收专业化管理，全年入库个体税收XXXX万元，同比增长XX.XX%。四是切实加强欠税管理，累计清理入库欠税XXX万元。五是对房地产企业、建筑安装企业（包括商品混凝土生产企业）和餐饮企业作为受票风险行业，进行普通发票风险分析工作，通过分析比对，查补企业所得税XXX万元。六是针对免税农产品销售猛增，严重侵蚀税基，带来征管风险，我们在充分调研的基础上，打击和保护并重，修订完善了管理办法，有效避免了涉税风险。

三、以人为本，强本固基，全面树立国税部门新形象 X、以人才计划为抓手，稳步提升队伍素质。

为提升干部队伍素质，我局制定了《“XXX人才计划”三年规划》，用三年时间，按照X:X:X的比例，打造一支由精英团队、业务骨干、岗位能手各司其职、各尽所能的国税干部队伍，这一项目被省局评为“五好和谐基层”十佳优秀项目奖。在全省组织的五员“能手”竞赛活动中，我局有X名干部被命名为省级“五员”能手称号，XX市局也被省局命名为“五员能手竞赛”县级局最佳组织奖。

X、以和谐奋进为目标，持续加强基层建设。

深入开展“创先争优”活动，组织全市“亮省份、践承诺、创品牌、强服务”主题活动观摩会，继续开展好以“我们的节日”为载体的各类文体活动，开辟国税文化长廊、荣誉室、廉政文化室等一系列基层文化建设阵地，营造和谐奋进的良好氛围。今年四月，接受了省局对我局党组三年工作巡视，得到了巡视组的高度评价。

X、以内控机制为载体，不断优化行风政风。

全面推进内控机制建设，按季开展税收执法监察活动，组织各类明察暗访、定期走访活动，召开特邀监察员会议，对干部的能力作风进行有效跟踪监督，切实加大对各类问题的责任追究和整改力度。全年实现零投诉和零信访，无有干部违纪违法行为发生，行风政风建设水平有了明显提升。

XXXX年，我局各项工作取得了显著的成绩，赢得了上级部门和社会各界的充分肯定，市局获得“支持地方经济社会发展贡献奖”；市局党组被评为“团结、廉洁、开拓”好班子。成绩属于过去，事业更待将来，新的一年我们将乘势而上，自加压力，我们将奋力开启“十二五”新征程，为XX经济发展作出更大贡献。

第二篇：财政调研会汇报材料

调研会汇报材料

一、2017年金城江区财政收支情况

（一）一般公共财政预算收入情况

2017年全区组织财政收入71,545万元（不含基金收入，下同），完成调整预算7,100万元的100.8%，比上年增收7,136万元，增长11.08%。上划中央税收收入33,899万元，完成调整预算数33,175万元的102.18%，同比增收5,860万元，增长20.9%；上划自治区税收收入8,338万元，完成调整预算的8,951万元的93.15%，同比增收364万元，增长4.56%；地方公共财政预算收入29,308万元，完成调整预算28,630万元的102.37%，比年初预算短收342万元，同比增收912万元，增长3.21%。其中:税收收入完成20,698万元，完成调整预算的102.47%，同比减收1,361万元，下降6.17 %；非税收入完成8,610万元，同比增收2,274万元，增长35.89%，占一般公共预算收入比重为29.38%。

（二）公共财政预算支出情况

2017年公共财政预算支出185,562万元，完成调整预算187,501万元的98.97%，比上年增支4,804万元，增长2.66%。公共财政预算支出完成情况如下：一般公共服务支出完成45,255万元，比上年增支22,885元，增长102.3%；国防支出完成0万元，比上年减支159元，下降100%；公共安全支出完成4,298万元，比上年减支247万元，下降5.43%；教育支出完成39,789万元，比上年减支3,268万元，下降7.59%；科学技术支出完成388万元，比上年减支570万元，下降59.5%；文化体育与传媒支出完成1,793万元，比上年减支202万元，下降10.13%； 社会保障和就业支出完成16,148万元，比上年增支3,094万元，增长23.7%；医疗卫生支出完成24,398万元，比上年增支2007万元，增长8.97%；节能保护支出完成5,371万元，比上年减支8,702万元，下降59.19%；城乡社区事务支出完成4,410万元，比上年增支1,988万元，增长82.08%；农林水事务支出完成32,669万元，比上年减支3,570万元，下降9.85%；交通运输支出完成1,800万元，比上年减支2,642万元，下降59.48%；资源勘探电力信息等事务支出完成747万元，比上年减支980万元，下降56.75%；商业服务业等事务支出完成448万元，比上年减支123万元，下降21.54%；国土资源气象等事务支出完成626万元，比上年减支1,437万元，下降69.66%；住房保障支出完成5,700万元，比上年减支3,778万元，下降39.86%；粮油物资储备管理等事务支出完成269万元，比上年减支81万元，下降23.14%；债务付息支出完成1,432万元，比上年增支601万元，增长72.32%；债务发行费支出完成21万元，与上年减支1万元，下降4.55%。

二、财政支持产业扶贫

（一）财政支持产业扶贫情况

1.加大产业扶贫资金投入，促进脱贫增收。

2017年，我区产业项目总投资2001.6万元，涉及广豆根、桑蚕、沃柑、糖料蔗、构树、砂糖橘、猕猴桃、三红柚、生猪、鸡、鸭等11个项目，覆盖12652（产业受益重叠）贫困户43139人次。其中种植业共投入扶贫资金1079.6万元，受益贫困户4111户12961人次；养殖业共投入扶贫资金922万元，受益贫困户8541户30178人次。

2.整合资源力促发展，切实增加村级集体经济收入。一是屋顶上发电，光伏项目助增收。我区采取“政府主导、社会参与，各方出资、明晰产权，区级统筹、村级实施”思路，在全市率先整合960万元资金，为全区48个贫困村每村建设20千瓦装机容量的分布式光伏发电设备，仅此一项可为当年每个贫困村实现村级集体经济增收9000多元并持续发展。

二是加大扶持力度，投资收益金达标。我区持续加大资金扶持力度，在投入960万元发展光伏项目的基础上，继续投入3320万元资金，按贫困村每村40万元、面上村每村20万元的标准，扶持全区123个村发展村级集体经济，并筛选出本地有实力的企业委托经营投资收益，获取的收益按照投入比例的9%全部拨付到各个村作为村集体经济收入，全区48个贫困村村集体经济收入全部达2万元以上。

（二）存在的困难和问题

1.土地难以流转，资金配套不足，难以扩大规模。目前我区核桃种植缺少土地资源，难以形成规模，导致没有形成规范的管护，历年面上种植成活率低，需品种改良；三特水果，没有形成规模效应，没有企业带动，导致缺少产业销售渠道；蔗糖生产仍然沿用传统的生产经营方式，即高度依赖人工作业的劳动密集型生产方式，甘蔗生产只在整地环节实现机械化，种植、管护、收割基本依靠人工作业，在当前农村劳动力大量外出打工、本地砍蔗劳力价格不断上涨的背景下，严重制约产业可持续发展。

2.外出务工人员多，缺少劳动力。农村大部分青壮年劳动力都长期外出务工，回乡从事农业生产意愿不强烈，加上我区山区多、地形复杂，全部实现机械化难度大，人力成本又十分昂贵，对产业发展制约很大。

三、财政支持文化发展

（一）财政支持文化发展情况

2017年，我区以农村文化建设发展为中心，农村特色文化和民间文化发展为支点，设立村级文化信息服务点共98个，现有农村书屋140个，村文化活动室44个，农民体育健身场地（含篮球场）98个。落实文化惠民资金共725万元，其中：村级公共服务中心示范项目575万元；公共文化基础设施场所免费开放项目20万元；农民体育健身工程项目30万元；广播电视村村通工程项目70万元；农家书屋项目30万元。

（二）存在的问题

由于我区财力有限，属于典型的“吃饭型财政”，面临着巨大的“保工资、保运转、保民生”压力，更难拿出更多的资金来加大对文化发展的投入。建议中央给予地方特色文化企业一定的补贴和税收优惠政策，银行等金融机构加大对小微文化企业的信贷投入力度等措施来进一步促进地方文化事业发展。

四、财政支持生态保护建设

（一）财政支持生态保护建设情况

一是做好基本保障，不断加强环保能力建设。2017年，区本级财政投入604.5万元，对法律法规、规章制度、标准规范、规划、执法检查、环保督察、监测、监察、环境影响评价管理、重点污染物排放指标、排污许可制度、宣传和信息发布等事项给予财力支持。二是聚焦重点任务，加大环境污染防治投入。按照区委区政府抓好农业农村污染防治的工作要求，财政部门充分发挥职能作用，区本级财政投入600万元支持开展农业农村污染防治。

（二）存在的困难与问题

我区对生态环境投入渠道单一，仅依靠政府财政投入是远远不够的，根据发达地区的经验，需要大力推动民间生态资本投入。要不断宣传生态环境保护的知识及其重要性，提高社会民众的生态环保意识，强化生态环境投入的社会效益，创新管理制度，以此不断吸引民间资本进入生态环境领域。政府部门要不断完善服务水平，积极为生态环境投入企业服务，减轻负担，在税收、证件办理等方面给予大力支持。

2018年8月15日

第三篇：xx市国税局创先争优绩效考核汇报材料

Xx市国税局创先争优绩效考核汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

欢迎到永城市国税局检查指导工作，下面我按照《国家税务局创先争优绩效考核实施方案》的要求，就我局上半年工作简要汇报如下，不妥之处，还请同志们批评指正。

一、领导班子政治素养好，凝聚力强

我局班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，坚持加强理论学习，着力提高思想认识水平和政治理论境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，同时按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真落实民主集中制和党组议事规则，提高了决策水平，班子成员及时沟通、交流，达到思想和行动的统一、团结，班子的凝聚力显著增强。

一是明确工作思路。年初召开班子成员、中层领导和一般人员等不同层次人员参加的座谈会，对2010年的工作认真细致的总结，找出成功的经验，实事求是地查找存在不足，在广泛征求意见的基础上，理清工作思路，依照商丘市局的工作要求，细化了今年的工作计划。

二是建立完善制度和考核办法。根据2010年制度执行和工作考核的情况，抽调不同科室人员对制度和考核办法进行修订和完善，共制定涉及工作纪律、工作程序等方面33项制度，对考核办法重新进行了修订，使制度执行和执法考核更具有操作性和灵活性，达到以执行制度为抓手促进队伍建设，以执法考核为抓手促进征管质量提高的目的。

三是坚持理论学习，不断提高领导能力。局制定了党组中心组学习计划、党组会议制度、局长办公会、局务会等各项制度，能够及时传达贯彻上级局的重大决策部署，重大问题党组集体研究决定。

二、强化征管，组织收入创新高

一是加强组织收入的宏观分析力度。认真分析、科学预测经济发展和税源增长情况，重点做好经济税源分析，细化收入计划管理，实行收入定时汇报制度，对事关完成收入任务的重点税源，实行专人负责、跟踪管理，没有发生混淆入库级次现象。上半年累计组织税收收入19.42亿元，同比增收4.57亿元，增长30.77%，完成计划32.8亿元的59.21％。

二是严格落实优惠政策，加强执法风险管理，优化经济发展环境。上半年我局共办理出口退税133.86万元，增值税优惠政策退税590.8万元，办理固定资产抵扣进项税9816.1万元，做到了应抵尽抵、应退尽退、应免尽免，没有发生越权减免税现象，也没有因政策执行错误、执法错误而导致复议或诉讼的情况发生。

三是狠抓税源管理促征管质量显著提升。我局围绕新政策执行、各类税收优惠、出口退税、企业低零申报等方面，深化数据分析，精细到户，强化日常税源管理，征管质量取得明显提升，其中销售收入连续三个月超出核定20%调整税负率由31.82%提升到100%，高出全市均值50.83个百分点；未达起征点率由32.72%下降为22.02%，低于全市均值14.67个百分点；小规模企业低零申报率由10.71%下降为8.39%，低于全市均值6.33个百分点。没有发生税源管理出现漏洞被有关部门查实的情况，没有因税收征管质量问题被省局通报批评。

四是强化了各税种的管理。在流转税方面：对包括面粉加工、农产品经销加工、汽车经销、煤炭运销、加油站、超市等重点行业实行税负预警制度，并将税负预警制度落实情况并入对分局的目标考核中；继续分行业推行长效机制，降低农产品收购发票抵扣率。在所得税方面：对所得税纳税人科学分类，锁定房地产开发、物流运输、低（零）申报和长亏不倒企业等管理的薄弱环节，实施全方位监控，持续提升所得税管理精细化、专业化水平，累计入库企业所得税45935.71万元，同比增长49.58%，增收15226.44万元；扎实开展汇算清缴，培训人员、提高素质，开展纳税辅导、加强资料审核，截至5月31日，累计汇缴入库税款1007.1万元，同比增收841.2万元；低零负申报率19.25%，同比降低7.17%，低于全市均值1.16%；亏损面4.6%，同比降低3.65%，低于全市均值2.62%。在涉外税收和国际税收方面：做好居民企业的关联业务往来申报，开展股息红利调查和股权转让情况清查；对我市举办的“中美男篮对抗赛”中涉及非居民税收的问题进行了跟踪调查，宣传了有关政策，了解了赛事相关事宜，为今后此类项目的税收管理积累了经验。

三、多措并举，增强纳税服务效能

一是加强办税服务厅的服务功能。办税服务厅是一个综合机构，也是税务部门展示形象的一个窗口，涉及面广，工作量大，要求高，为此我们制订了纳税服务业务规范，推行纳税服务公开承诺，继续推行纳税服务评价体系，并在办税厅内推行七项服务，即：微笑服务、公开服务、首问服务、弹性服务、承诺服务、灵活服务、监督服务，努力提高纳税人的满意度。上半年没有发生纳税人投诉现象，没有被新闻媒体曝光，没有被上级局明查暗访通报批评。

二是加强纳税辅导，开展针对性服务。组织召开行业辅导例会、重点税源企业座谈会、税收政策发布会，宣传辅导税收政策，接受纳税人咨询，继续对重点税源推行 “驻厂管理、一厂一策”，对不同区域、行业、路段、规模的纳税人提供针对性的服务，从而密切了征纳关系。

三是优质服务助力产业集聚区发展。依托三个服务平台，满足产业集聚区多层次服务需求，发挥税收政策杠杆的导向作用，引导鼓励企业加大科技投入，全面提高产业集聚区发展水平，至目前，产业集聚区在国税办理税务登记的企业达到93户，累计入库税收8700余万元，实现了税收总量稳中有增的良好局面。我局优质服务助力产业集聚区的做法被省局以国税简报的形式在全省推广。

四、以人为本，建设和谐稳定的国税队伍 我们坚持以人为本，积极培育讲正气、求奉献的国税干部，大力弘扬热爱税收、尽职尽责的品格，强化内部规范化建设，增进国税的和谐稳定。

一是创建省级卫生先进单位，提高干部职工福利待遇。上半年局党组拨出专项资金，按照创卫工作要求，对局机关前后院环境进行了改造，移植了草坪，栽种了花卉，改善了院落环境于年初成功创建省级卫生先进单位，全体干部职工每人每月增加卫生单位奖300元。

二是认真做好离退休人员及离岗人员工作。春节前对全体老干部进行了走访及慰问，对患病及家中有困难的老干部进行了看望和救济。四月底组织了对离退休及离岗人员座谈会，征求了意见及建议，解释了有关问题，使离退休及离岗人员统一了思想，消除了误解，局领导高度重视职工的身体健康，增加检查项目，提高检查标准，五月份为全体职工进行健康体检，体现组织的关怀。按照中央提高离退休干部福利待遇的精神，我局为离退休老干部补发了生活费，维护了队伍的和谐稳定。

三是抓住契机继续推进文明建设工作。我们以省级文明单位届满重创为契机持续推进精神文明建设，高度重视和发挥文体活动的正面作用，积极组织和参与各项文体活动，在地方政府举办的“庆祝中国共产党成立90周年红歌大家唱比赛”中荣获二等奖，在庆祝建党九十周年活动中，我局组织开展了“唱红歌，谈谈党恩，跟党走”系列活动，收到良好效果。各分局也利用业余时间组织了羽毛球、乒乓球等比赛，营造了紧张活泼的工作氛围，展示了团结拼搏的精神风貌，也极大地丰富了干部业余生活，缓解了紧张的工作压力。

四是不断强化系统内党风廉政建设和内控机制建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育，狠抓各项廉政规定的落实，推动了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展，在系统内形成了“风正、气顺、劲足、廉洁”的良好氛围。半年来，我局没有发生一例违法违纪案件，没有发生集体或越级上访事件，没有因干部选拔、调整出现问题。

五、打造亮点，开拓创新见成效

没有创新，我们的工作就会裹足不前，就会落后于时代。我们摒弃了“无过就是功”的因循守旧思想，树立创新意识，大胆尝试、敢为人先。从制度上、工作方法、工作措施上进行创新，在税源管理、队伍建设、廉政和行风建设上勇于探索，摸索出更加科学的管理方法和管理措施，促进整体工作的提高。上半年，我局在组织收入、税源管理、队伍建设等方面的先进经验及做法多次被省市局采用推广。

第四篇：市国税局征管体系建设汇报材料

肥城市国税局征管体系建设工作汇报

自去年省局提出体系建设的工作思路以来，我局按照泰安市局的工作部署，坚持以体系建设为工作主线，在总结提炼以往工作经验的基础上，求实创新，探索完善，体系建设初见成效，打造建设了税收征管“一体化、规范化、专业化、信息化、效能化”的“五化”税收征管格局，促进了税收征管质量的不断提升。

一、高度重视，全力以赴，搞好征管体系总体设计 始终高度重视体系建设工作，将其列为等同于组织收入任务的重点工作抓紧抓实，多次召开党组会议、专题会议进行动员发动、安排部署。

一是加强领导，制定方案。成立了由一把手任组长的征管体系建设领导小组、办公室，制定了详细的工作意见、总体方案。对落实征管体系建设作为岗位目标考核的重要内容，对各项任务倒排工期、逐项落实。二是明确责任目标。将征管体系建设的内容全部分解到各责任单位，分别填写督查督办单项目，明确任务时限，由局长与各单位负责人签定督办表。三是全面梳理制度办法。根据省局下发的征管制度，制定了符合我局实际的执行办法，确保各项征管制度落到实处。尤其注意总结挖掘在征管流程、数据分析等工作上的经验做法，总结提炼具有肥城国税特色的征管品牌。目前已完 成544页的落实省局制度的办法、机制、措施。形成了“征管流程优化、集体审议审批、执法透明化、全程式融合服务、人才递进培养、风险内控”等六项品牌。

二、优化流程，健全机制，打造税收征管一体化 深入调研，落实措施，突出抓好明确岗位职责流程、健全内部联动互动机制、加强外部协作机制三项重点工作。切实解决传统层级式管理造成的职能交叉、职责不清、管理缺位等问题，一是全面梳理优化税收征管流程。以优化征管流程为征管体系建设的切入点和总抓手，在深入探讨的基础上，去年对征管流程进行了全面梳理、完善、优化，对所有涉税办理事项重新进行梳理，形成了包括税务登记、发票管理、税务稽查等37个大类120个涉税事项，共16万余字的《肥城市国税局税收征管流程》。该流程简化了办税事宜，重新划分、明确各部门之间的职责，打通涉税事项流转瓶颈。调整明确了市局与分局、办税服务厅、稽查局和各税源管理部门职责，理顺了前后台工作关系。通过推行新的征管流程，提高了工作效率，优化了资源配臵，也规范了各项征管行为。新流程推行以来，我局共办理各类涉税事项1625起，未有一起出现违反程序、超出时限的现象，纳税人满意率100%。

二是建立良性内部联动机制。坚持每月召开征管联席会议制度，研究确定征管工作任务和计划，评析任务完成情况，2 通报问题与处理结果，研究改进措施和办法。去年以来通过这种方式解决分局提出的问题56个，规范执法程序方面9个。在分析、预警、评估、稽查四个方面形成联动机制，以税收预警评估系统为依托，以税收业务流程为导向，通过税收征管体系各个环节的有效衔接，优化各级税务机关之间和相关职能部门之间的分工协作，最终实现税收征管体系各环节的有机结合，形成横向互动和纵向联动的良性工作管理机制。

三是加强外部协作机制建设。强化与地税、工商、银行、商务局、公安、电力等职能部门的协作配合，拓宽渠道搜集纳税人涉税信息，多方位了解分析纳税人生产经营、业务流程、财务状况等，从源头上堵塞漏征漏管，强化户籍监控;加强与乡镇、街道的联系，定期开展联合排查行动，实施重点查处，建立起以税务部门为主、相关职能部门协调配合的社会综合治税网络。例如，在去年对城区、开发区内各主要街道、专业市场的清理整治中，新城、老城、开发区三个办事(乡镇)处高度重视，积极协调属地派出所等执法部门给予配合，共清理漏征漏管户310户，清理非正常户26户，确保了整治工作的顺利开展。

三、过程控制，集体决策，推进税收征管规范化 结合税收工作实际，探索建立了以信息透明、过程控制、集体决策为主要特点的税收执法事项集体审议制度，初步形成了“执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究”的税收征管执法监督体系。

一是加强培训，不断提升税务干部执法水平。始终重视和加强业务培训、业务学习，认真落实省局六员学习、三百能手选拔等学习活动；聘请山科大、省税校老师上课，连续三年组织“四十名”能手选拔，有效促进了同志们业务水平的提高。二是严格落实税收执法责任制。推广应用执法信息管理系统，建立税收执法考核评价体系；以完善和深化税收执法透明化为抓手，注重税收执法行为的事前、事中、事后监督，有效避免执法过错；认真开展执法检查，做到了边查、边改、边建；重大税务案件审理中，对案件的执法权限、执法程序及法律适用等方面都严格审查、严格把关，重大案件审理及稽查办案正确率始终保持百分之百，从未发生行政复议行为。2010年以来，发生执法事项 起，正确率100%。三是积极推行税收执法事项集体审议制度。在探讨试点基础上，不断完善提炼，自去年来全面推行税收执法事项集体审议，严格程序、严格审查，集体研究、集体决策，促进了税收执法的公平公正；并强化对审议事项的跟踪管理和督导，畅通反馈渠道完善决策程序，提高决策水平。经验材料在国务院法制办网站、《中国税务报》、新华社《高管专供》分别发表，省局胡立升副局长、孟庆启总会计师分别做出批示，对该做法高度肯定。四是严格依法治税，严厉打击涉税违法行为。落实首查责任制、大要案件报告、动态跟踪管理、税务稽查复查，定期分析通报、税务稽查错案责任追究等制度措施。同时，畅通举报渠道，加大曝光力度，充分发挥稽查震慑作用，2008年至2010年底，共检查各类纳税人 108 户，4 查补总额 8,373 万元，真正起到了执行一个、教育一片、震慑一方的效果。五是加强执法监督。健全投诉快速处理机制，广泛接受社会和纳税人的监督；聘请特邀监察员、义务执法监督，通过发放信件、上门回访、电话回访征求意见建议，解决处理问题，去年发放征求意见信1416封，回访纳税人720户次，征求意见建议56条，得到一致好评。连续十年在地方政府组织的政风行风评议中列执法部门第一名。

四、分级分类，专事专管，探索税收征管专业化 积极探索“以风险管理为导向，以预警评估系统为依托，以管理主体专业化、管理对象专业化和管理机制专业化为主要内容，分类分级，专事专管，协同联动，权责共担”的税源专业化管理模式。

大企业实行集中管理，分户监控。今年将山东石横特钢集团有限公司等10户大企业的预警解除和纳税评估交由税源管理科负责，建立了大企业电子信息户管档案，全面调查、搜集、整理2008年至2010年大企业基本数据，实现涉税风险的自我预防、主动控制，分户提出涉税风险控制建议书，初步实现“关联比对、查询共享”，完善大企业产业链式、交叉、集团化分类专业化管理模式。

中小企业根据税源结构特点和管理工作实际，在城区分局进行试点，确定权重大的橡胶制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织服装、鞋、帽制造业作为监控分析的重点，制定了行业管理的模板、健全了监督的措施，实行了专业化 5 管理。针对不同纳税人采取不同的管理措施，逐步改变 “包户到人、各事统管”的管理模式，实现按事项分岗管理集约管理。2010年，城区分局三个行业的评估税款 万元。

小规模企业始终是管理难点，申报税额低且财务核算不健全，我们突出查核结合管理方式，加大日常巡查力度，要求每月巡查面达到100%，做到“四清”，即基本情况清、经营情况清、用票情况清、纳税情况清。同时对不符合建帐建制要求、财务核算不健全的企业责令其限期整改到位，促进了小规模纳税企业的规范管理。仅桃园分局 2010年以来累计检查（评估）小规模企业纳税人230户次，查补入库税款254880元

个体集贸探索社会化管理模式。引导建立“政府领导、部门协同、社会参与、税务主管、司法保障、信息化支撑”的协税护税工作机制。在税权不放的前提下，积极推进委托代征，调动各级政府特别是街道、镇、办一级政府的积极性，形成合力。如2010年，我市砂资源全年代征税款288万元。今年我局计划在各乡镇（街道）或专业市场实施委托代征。

五、深化应用，信息管税，强化税收征管信息化 按照上级局加强数据质量处理分析的相关要求，以预警评估两个系统为依托，狠抓基础数据质量管理，强化信息数据的增值应用，不断提高信息管税水平。

一是强化数据质量及分析利用。实行分类（不同指标分类）、分级（科室、分局）管理监控，连年来基础数据质量 6 一直在泰安乃至全省排名前列。积极开展以业务需求为导向的数据分析工作，将数据分析工作重点放在解决实际问题上，先后开展了一般纳税人税负和小规模企业纳税情况分析、一般纳税人专用发票核定用量与实际用票量分析，形成专题分析报告，为全局业务工作开展提供了参考依据。二是通过探索利用代开发票信息，充分进行分析研究，调查掌握“临商户”真实经营情况，及时纠正了发现的户籍管理问题，为96户“临时纳税人”办理了税务登记，纳入正常管理，补缴税款1.6万元，有效提高了征管水平。三是深化预警评估系统应用。利用数据综合分析平台，科学运用内部和外部数据资源，发现和准确反映税源管理和税基变化中存在的问题，分期发布数据分析报告，逐步建立健全覆盖我局37个行业的评估模板。着力优化预警评估应用，充分发挥系统的整体效能，加强信息反馈，规范操作，从数据录入、问题解除、成果体现等环节严格把关，做好对预警反馈信息的复查，特别是加大对无问题解除预警信息的复查力度，强化对落实结果的事后监督，提高了纳税评估针对性。2010年我局共承接发起各类评估任务996户次，评估增加税收8100.91万元，其中入库税收5988.24万元，评估增收在泰安排名第2名。

六、学用结合，递进培养，实现税收征管效能化

事业兴衰，以人为本；征管成败，关键在人。多年来，我们致力于努力培养一批政治强、作风正、业务精、纪律严 7 的征管人才队伍，在加强现有人力资源的盘活与开发、培训上下功夫，大力实施人才递进培养工程。

创新育人机制，打造良好环境。抓好引导机制。突出领导班子这个重点，做到四个带头：带头制定学习计划、目标；带头参加学习、培训；带头开展调查研究；带头深入实际，学以致用，真正当好学习上的榜样，发挥“第一推动力”作用。做好思想引导。利用各种形式、各种事例加强对干部的思想启发，并以创建学习型组织为有效载体，切实增强广大干部对学习的深刻认识，引导他们充分认清税收工作的新形势、新情况，增强自身的危机感和紧迫感，提高学习的自觉性。抓好保障机制。加大财力支持力度，加强学习环境的硬件建设，以信息化建设为基础，加快各类教育培训设施建设，并对现有的设施资源进行整合和深度开发，使税务人员的学习活动在后勤保障条件下得以顺利开展。抓好岗位轮换机制。有意识地安排干部轮换做不同的业务工作，从而使他们更广泛地进行工作接触，开阔眼界，扩大知识面，培养多种技能，实现人尽其才，才尽其用，提高税务人员对业务工作的全面了解和对全局性问题的分析判断能力。

创新培训思路，做到未雨绸缪。在全面准确掌握现有人员队伍整体素质的基础上，制定出切实可行的全局性、系统性、超前性的教育培训计划，利用业务专题讲座、技术比武、干部轮训等手段，建立起公共的学习场所。同时，以现代网络技术为依托，开辟公共的学习园地，营造一个全员参与、共同提高的学习环境。

创新人才理念，实行递进培养。把征管人才划分为专业人才、复合型人才、管理型人才。按照“循序渐进、递进培养”的方法，首先把一般人员培养成专业型人才，熟练掌握一个岗位的专业知识；再把专业型人才培养成复合型人才，熟练掌握两到四个以上岗位的专业知识；再把复合型人才培 养成管理型人才，不仅熟练掌握税收业务知识，还要向管理能力、文字总结能力、组织协调能力发展，从而为全体人员树立了发展目标，激发了全员成才干事的积极性。

创新学习内容，坚持学用结合。坚持一年一个重点，坚持分类组织。以“六员”考试达标活动为契机，率先在全系统开展了对新财务知识的学习培训，通过多层次、多渠道、大规模的在职学习活动，激发了全员学习上进的工作热情，培养储备了一大批复合型人才，适应了信息化征管格局的需要，促进了国税工作的持续创新发展。

以上是我们在征管体系建设中的几点做法和体会。在今后工作中，我局将进一步提炼工作中的经验亮点，修改完善征管体系建设工作中存在的不足，以税收征管体系建设为契机，全面提升税收征管质效，促进各项税收工作开展，为经济社会持续健康发展做出积极贡献。

第五篇：国税局汇报材料

白旗国税局关于在2009

征管措施、建议和征管难点的情况汇报

旗政府：

在09年，针对我旗目前的征管现状，准备在以下几个方面加强征管，堵塞漏洞。

1、转变观念，加强软环境建设，树立管理也是服务的理念，履行服务承诺，为纳税人提供上门服务、预约服务、延时服务等措施。

2、充分利用现代化的信息手段，把税负预警和纳税评估结合起来，做到评估和辅导相结合，规范纳税人的涉税行为。

3、开展多种方式的税收宣传活动，使纳税人能够掌握相关政策法规的变动情况，避免因存在法规政策的盲区而导致的经营风险。

4、对涉税违法的问题坚决打击，达到打击一个、教育一片的效果。

税收的征管涉及到方方面面，诸多经济指标相互联系、相互制约，在此基础上，我局有如下建议，但在具体的工作中也存在着一定的困难，需要相关部门的协调和配合：

1、旗政府牵头召集财政、经济、发改、城建、土地、工商、统计、税务等部门按月召开例会，交换信息，互通有无。

2、全旗各部门如农林水、交通、城建、生态办、农开办等部门开工的项目中标后，须向国税局提供预算明细表，涉及国税

局征税的项目，如原材料、砖、石子等经本地企业或个体户购进必须使用国税局开具的税务窗口代开发票，在结算时必须由中标人凭国税开具的税务窗口代开发票和完税凭证付款，中标人使用其他发票不予认可，不予付款。

3、全旗各部门的政府采购合同本地企业或个体户中标在结算时由中标人到国税局开具税务窗口代开发票或经国税局认可开具的发票（指此类票的真实性确认）。

4、立即开展发票开具情况检查工作，实行以票管税，由政府牵头组织财政、税务部门组成工作组对全旗行政事业单位在08年已经结算项目支付款项的发票开具情况进行核查，对不符合规定的发票补征税款及滞纳金。

5、相关职能部门要积极促进落地企业的开工建设，有专人督办和协调。

6、各相关职能部门应该实行服务预约制度，在节假日也应该及时办理各种业务，营造一个优良的投资环境。

7、招商引资企业在谈项目的时候一定要把在当地注册法人、独立核算作为首要条件，防止税收转移，其他开工建设的项目要由相关部门出面对中标企业应税劳务的税收问题进行确认。

8、绒毛行业目前已成为我旗的支柱行业之一，对于绒毛企业的管理，我局在2008年下半年开始根据盟局重点税源和特定行业监控管理办法对绒毛加工企业的用票量进行监控，销货合同进行公证，购货发货实行税收管理员验货制度，货款结算通过银行转账，同时测

算其生产能力、耗电量、工人工资、应收应付账款流转时间等数据，并与企业的成品数量进行测算对比，对此类高风险行业的征管取得了一定的成效。在绒毛企业的管理过程中还存在着很大的难度，首先是购进环节销货对象确定难，就是说很难区别销货方是农牧民还是中间商（二道贩子）；其次是原材料购进方面监控难度大，收购季节业务发生频繁，管理员难以查验货物的数量和质量；第三是收购发票难控管，因农副产品收购发票由纳税人自行填开，企业存在一定的随意性，把一些费用计入成本，真实的收购价很难监管，尤其是企业从的外地购货问题，其农副产品收购发票开具项目很难核实，无法确认收购业务的真实性；第四是收购资金流的真伪很难把握，因销售原料多数为个人，企业全部是以现金结算，这样一来虚增虚减现金的可能性非常大，对其现金增减的真实性很难把握。

白旗国税局

二〇〇九年三月十一日