扎实推进产业化发展工作报告

第一篇：扎实推进产业化发展工作报告

提供一篇工作报告范文，作为参考！

省级农头企业—民勤敬业公司、易发贸易有限责任公司，市级农头企业—旺亨种猪繁育有限责任公司、天盛生物科技有限公司。企业发展情况，生产车间，生产工艺流程。这几家省、市级农业龙头企业，通过各自的运营模式，带动周边农户增收、解决劳动力就业、增加财政税收方面取得了显著成绩。

大力培育和发展特色优势产业，就是要让更多的群众从产业发展中得到实惠，惠及更多的老百姓。对民勤中天公司20万只羊屠宰深加工生产线、石羊河林场5000吨葡萄酒技改扩建生产线、隆丰工贸有限责任公司6000吨优质瓜菜贮藏保鲜库、正元食品有限公司6000吨红枣深加工生产线、恒康商贸有限公司1000吨枸文章整理：teniu.cc杞生产线、谭龙食品公司南瓜粉生产线、腾格里酒业公司红枣加工生产线、成功农业开发有限责任公司1500吨红枣加工和万吨甘草饮片加工生产线进行调研时，经过多年的努力和探索，县农业产业化和农业龙头企业发展有亮点、有特色，农业结构进一步调整优化、优势产业快速发展、农业龙头企业不断发展壮大、农民专业合作组织健康发展、农产品市场竞争力明显增强、农民收入持续稳定增长。

作为从事食品加工和农副产品购销企业，要在不断充实企业文化、树立企业形象的基础上，用科学的理念指导企业发展。食品行业必须要有走向市场的通行证，包括各类体系认证、食品认证、质量认证、商标注册等工作，另外，还要注重宣传、产品包装等。

各级政府和各有关部门要大力帮助龙头企业解决发展中文章整理编辑：好范文遇到问题，创造宽松的环境和优质的服务，全力帮扶农业产业化龙头企业做大做强。企业的发展离不开各级政府的扶持，各企业要切实成为政府政策的宣传者，不断壮大自身的同时，要付出，回报社会。

企业要加强和大专院校的联系，不断引进专业技术人才，壮大技术队伍，关系职工生活，使职工有归属感，用人才，留人才，使企业健康快速发展。农业产业化经营是实现农业增效、农民增收的根本途径，促进农业结构调整、推进现代农业发展的一项重大战略举措。

目前我县正处在农业经济转型、发展方式转变的关键时期，加快农业结构调整、全面提升农业产业化水平、全面推进农业现代化是当前迫切需要解决的问题，各企业之间要进一步加强协调沟通，相互促进，共同发展。各有关部门单位要按照“扶优、扶强、扶大”原则，加快发展优势特色产业，做大做强一批农产品加工企业，文章整理：teniu.cc推动我县农业产业的专业化、规模化、标准化水平上新台阶。

县以转变农业增长方式、增加农民收入为目标，依据自然资源优势，大力培育特色优势产业，初步呈现出产业化布局、规模化经营、商品化生产和生态化发展的现代农业发展趋势，农业产业化经营水平得到进一步提高。2011年1-10月份，全县农业增加值达到12.54亿元，增长6.3%1-9月实现农民人均现金收入6965元，增长16.87%目前销售收入在200万元以上的龙头企业达到97个，其中国家级重点龙头企业1个、省级龙头企业达到13个、市级重点龙头企业达到19个；年销售收入亿元以上企业2个、5000万元以上企业11个、1000万元以上企业28个、500万元以上企业19个、200万元以上企业37个；从业人数达到6896人，资产总额15.3911亿元,近年来。固定资产6.3447亿元,年销售收入20.2204亿元,净利润1.1515亿元,上缴税金4731.75万元,创汇1443万美元,加工能力达到47.36万吨,保鲜库规模达到1.88万吨,带动能力达到59970户。各类经济合作组织209个，有效带动农产品销售量达20万吨以上,农民参与市场的组织化程度显著提高。

第二篇：扎实推进蔬菜产业化经营

近年来，我市坚持因地制宜、分类指导、重点发展、逐步推进、不拘一格的原则，充分发挥土地、气候等资源优势，积极开展招商引资，精心培育农业龙头，通过政府引导、市场牵动、效益驱动、龙头带动、科技推动，扎实推进蔬菜产业化经营。去年，我市蔬菜种植面积达22.1万亩，其中反季节蔬菜面积6.7万亩,蔬菜产值达1.8亿元,占农业总产值的17.73%,超过了粮食作物的产值,形成了蔬菜产业化经营的雏型。

一、依托优势资源，实行科学决策，确立主导产业

改革开放以来，我市农村同全国各地一样，全面推行了家庭联产承包责任制，从根本上促进了农业生产力的大解放，农业经济的大发展，农民生活水平的大提高。但农户分散经营与进入市场的矛盾，农产品生产、加工、销售相互脱节的矛盾，农业比较效益低与增加农民收入的矛盾等农业内部深层次的矛盾也开始暴露出来。为了解决这些深层次的矛盾，党中央作出了推进农业产业化的重大决策，明确指出这是“我国农业在家庭承包经营基础上扩大规模，向商品化、专业化和现代化转变的重要途径”，为实现农业的第二次飞跃指明了方向。

面对市场经济带来的新变化和中国即将加入WTO带来的新挑战，我市认真贯彻落实党中央关于推进农业产业化的战略部署，从调整农业结构入手，在全市范围内开展了广泛深入的大调查、大研究活动，并邀请盛市的专家教授一起调研、规划。围绕确立主导产业，我们首先对乐昌资源优势进行了认真分析：我市地处广东省最北端，南临珠三角，北接湖南，京广铁路贯穿南北，公路四通八达，交通运输便利，区位与市场优势明显；我市属中亚热带季风气候，年均降雨量1500毫米，年平均气温19.6℃，无霜期300天，耕地面积29万亩；市辖20个镇，其中海拔300—700米的镇有9个，耕地面积13.8万亩，这些地区七、八月份极端高温29.3℃,极端低温20.2℃,日平均温度24.2℃,夏秋昼夜温差大,春暖迟,冬寒早,夏如秋,具有生产反季节蔬菜的优越的气候条件和丰富的土地资源；近年国家粮食收购政策调整,3号谷退出保护价收购范围,种菜比种粮效益好,农民在政府的引导和推动下,自觉按市场需求组织蔬菜生产,既积累了经验，也有了一定的规模,具有形成主导产业的基础和条件。经过反复的科学、民主论证，市委、市政府确立以蔬菜为主导产业，突出抓好反季节蔬菜基地建设，积极实施蔬菜产业化战略。

二、建设基地，培育龙头，努力探索蔬菜产业化经营之路

任何新生事物都有一个从发生、发展到逐步完善的过程。在我们经济欠发达的山区实施农业产业化，同样存在一个循序渐进的过程。我市在实施蔬菜产业化进程中，已经经历了两个阶段。第一阶段以“九峰模式”为代表，主要特征是政府引导生产，组织突破流通，建设蔬菜生产基地。九峰镇是我市的四大林区镇之一，属高寒山区，气候、土壤条件特别适宜生产反季节蔬菜。九峰人商品意识和科技意识较强，从八十年代中期开始致力发展果菜生产，改变了“以林唯一”的生产格局。但由于地处山区，信息不灵，销路不畅，制约了生产的发展。针对这一新情况、新问题，市、镇两级党委、政府从强化服务入手，设立镇农产品流通服务公司，在村委会设立流通小组，在村民小组扶持培育流通专业户，初步建立了“镇—村—专业户”的流通网络，确保了以蔬菜为主的农产品销售畅顺，蔬菜基地的规模不断扩大。

“九峰模式”是我市蔬菜产业化的起步阶段，与真正意义上的产业化的要求还有一定距离。这种模式没有企业作龙头，产前、产中和产后服务在一定程度上依赖于政府行为，没有从根本上解决生产与销售脱节的矛盾，无法使生产经营各方结成利益共享、风险共担的经济实体。

基于上述认识，为了切实抓好南部传统粮产区的农业结构调整，我们对如何进一步推进蔬菜产业化作了更深层次的思考，提出了“引进一个项目，培育一个龙头，带动一片群众，形成一个产业”的新思路。按照这个思路，我市积极开展农业招商引资工作，成功引进香港合利公司落户我市产粮大镇——廊田镇，首期租赁水田3000多亩，办起了平富合利菜场和楼下分场，并兴建了冷藏库和员工宿舍，生产工人达600多人，其中400多人为当地农民，每人月平均工资500多元，仅此一项每年可给当地农民带来200多万元的收入。更加难能可贵的是，农民成为农业工人，在参与工厂化生产中掌握生产技术。而且，随着合利菜场规模的扩大，可以依托公司的资金、技术和市场，大力发展“签约农业”和“订单农业”。这样既使公司延长了产业链，增强了对当地农户的辐射带动力，成为名副其实的蔬菜产业的龙头企业，又使农民通过种植蔬菜自觉调整农业结构，增加收入，从而进一步巩固和提高我市蔬菜产业的主导地位。

“合利模式”的主要特征是公司自主经营，资金和技术力量雄厚，管理手段先进，有国际化的市场和庞大的营销网络，采用“公司+基地+农户”的龙型企业运作方式，与农户结成利益共享、风险共担的经济实体。合利菜场的建设，不仅仅是我市农业招商引资的成果，更重要的是促进了我市农业结构调整工作，培育了一批农业工人，因而也表明我市蔬菜产业化已进入第二个发展阶段。

三、转变职能，强化服务，扎实推进蔬菜产业化经营

组织和推进农业产业化，客观上要求我们要进一步解放思想，转变观念，改进工作作风和工作方式。围绕推进蔬菜产业化，我们一方面积极开展招商引资工作，以优惠的条件和做深入细致的工作。特别是在吸引香港合利公司来到市投资建设蔬菜基地、创办龙头企业上，市委、市政府的主要领导和分管农业的领导，亲自带领有关部门和镇的领导，多次进村入户现场办公，协调合利公司与当地农民的关系，解决基地用地、用电、用水等问题；经常过问基地的生产、销售和治安情况，为公司的发展创造良好的环境。另一方面，我们切实加强了对蔬菜产业化工作的领导，分工一名副市长专抓，还成立了专门机构抓蔬菜生产，从种子的引进、示范、技术指导到产品销售提供全方位的服务。目前，除合利公司生产的蔬菜全部销往香港市场外，其它各镇所产蔬菜通过“镇——村——专业户”的流通网络及外地菜老板驻地收购，源源不断地销往湖南和珠江三角洲等地。

我市在推进蔬菜产业化进程中虽然作了一些探索和尝试，但与产业化的要求还有很大差距，任重而道远。我们将进一步提高认识，统一思想，转变观念，把发展农业的工作重点转到推进产业化经营上来，加快我市农业和农村经济的发展步伐。

第三篇：全市农业产业化发展工作报告

近年来，我们始终把推进农业产业化作为发展农村经济、破解“三农”难题的战略工程来抓，确立了“瞄准市场抓调整，依托产业抓招商，围绕基地抓增收”的产业化发展思路，形成了“政府引导、企业主动、市场调控、全民参加”的产业发展机制，取得了新的重大突破。2013年全市农业总产值为74.39亿元，同比增长8.6%;农民人均现金收入为8862元，同比增长19.66%，70%以上的农民进入了农业产业化体系，走出了一条比较符合实际的农业产业化发展路子，对县域经济的发展、县域财源的壮大，起到了很好的促进作用。现将具体情况汇报如下：

一、我市推进农业产业化的主要成绩和做法

1、围绕基地抓产业，在发展特色农业上求突破。我们以市场为导向，积极调整产业结构，大力发展烤烟、制种、油茶、生猪、家禽、龙须草等特色产业，初步形成了“一乡一品、几乡一品”的发展格局。一是依托气候优势因地制宜发展烤烟产业。气候很适宜于发展烤烟，为此，我们因地制宜大力发展烤烟生产。目前烤烟生产已发展到4万亩，其中马水乡烤烟种植面积达1万余亩，全市种植烤烟300亩以上的大户有11户，今年亩平收入可达4200元，仅此一项可为农民增收6500万元，创税收1500多万元。二是依托传统优势振兴油茶产业。是“全国名特优经济林油茶林之乡”，油茶是我们的传统产业，原有油茶林120万亩，早些年由于品种老化，荒芜严重，油茶产业逐步萎缩。为了重新振兴这一传统产业，为了振兴这一传统产业，2008年初，成立了市油茶产业建设领导小组，出台了《关于加快油茶林产业发展的实施意见》，安排专项奖补资金，加强宣传发动，采取各种措施增加油茶面积、提高油茶产量，对新造油茶林每亩补助200亩元，同时免费提供苗木。经过三年的发展，在面积有所突破的基础上，创新了一些机制，2013年全市新造油茶林3.4万亩，垦复油茶5.2万亩，完成油茶林新整地面积5万余亩。2013年全市共涌现新造百亩以上的油茶大户40户，90%以上的新造油茶户单户面积在80亩以上。生产大户主要通过承包当地宜林荒山荒地进行造林，施工标准普遍较高，大多采取了整梯、打大穴、施基肥的造林方式。武陵油茶投资有限公司、绿源油茶公司、神农农业科技开发有限公司也在我市建立油茶生产基地。武陵源公司在哲桥镇建设了一个500亩的高标准采穗圃，同时采取承包造林或与农户合作造林等方式新造油茶林1万多亩。绿源油茶公司目前已承包林地1万多亩，已高标准整地5千多亩。神农农业科技开发有限公司目前已承包林地在我市建油茶生产基地3万亩。三是依托政策优势大力发展生猪产业。通过努力，我们先后争取和完善了生猪调出大县奖励、标准化养殖小区建设、能繁母猪补贴等优惠政策，并鼓励引导煤炭业老板转型、外出务工者返乡、农民股份合作从事生猪养殖业。生猪养殖发展迅速，2013年全市共出栏生猪160.25万头，存栏生猪91.62万头，建标准化养殖小区29个，其中1万头以上的养殖小区10个、5000头以上的20个、3000头以上的24个，发展存栏生猪300头、存栏能繁母猪30头以上的养殖大户242户，养殖小区的大量涌现，大大促进了我市养殖业标准化、规模化、集约化经营水平。四是依托市场优势积极发展其他特色产业。龙一年来，全市共新增了余庆乡三顺村500亩葡萄园、夏塘镇双园村570亩冰糖橙、肥田乡红光村上千亩桑树等15个上规模的其他特色农业生产基地，位于新市境内的省部级万亩油菜高产创建示范片，连片种植面积1.28万亩，平均亩产152.4kg。

2、围绕龙头抓产业，在发展现代农业上求突破。通过龙头企业带动发展现代农业。目前，全市农产品加工企业累计达230家，其中规模以上企业52家，2013年完成固定资产投资10亿元，总产值50亿元，上交利税5000万元，龙头企业联系基地40多万亩，带动10多万农户致富，人平增收320元，基本形成了“公司基地农户”的农业产业化格局。一是大力引进了一批知名龙头企业。我们先后引进了温氏集团、新五丰集团、武陵源、神龙集团、绿海粮油等一批产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的龙头企业。如温氏禽畜公司采取“公司基地农户”的模式，公司负责提供鸡苗、饲料、药物、技术指导、卫生防疫及合格成品肉鸡的回收等工作，并承担市场风险。我市温氏养鸡发展迅速，现发展合作农户近1800户，年出笼肉鸡2500万羽，其中蔡子池办事处七岭村、大市乡长丰村等养鸡小区年出笼鸡都达100万羽以上。2013年，合作养户收入达2500万元，平均每个合作养户将增加近3万元的收入。二是培植发展了一批规模龙头企业。先后扶大扶强了绿海粮油、绿源油茶、日森源菇业等一批市场前景好、发展潜力大的龙头企业。如绿海粮油年产优质大米13万吨，生产的“绿海”、“飘洋”等12个品种21个规格的上市产品，畅销湘、桂、粤、闽、沪等省市，跃居全省同行前列，年产值1.35亿元，创利税1000多万元，在太平等乡镇建高档优质稻基地5万亩，与1.8万农户签订高档优质稻收购合同，农户亩平可增收200元。日森源菇业在建磨菇生产基地500多亩，磨菇由农民种植，公司与农民签订订单，由公司出资为农民建好大棚和提供技术、种子、肥料等，每年可为每户种植户创收3万余元。三是积极发展了一批休闲龙头企业。已涌现了农业、蔬菜、山庄、农庄、农庄、国际农业科技园等43个上规模的休闲农庄，拥有固定资产达18975万元，年创利润4800万元，可安置农村剩余劳动力800多人。如农业先从农民手中租赁土地，然后再雇佣当地农民当工人，实行的是“公司农户、以工代农、规模经营”的运作模式，是集种、养、休闲观光于一体的综合立体生态农业，目前已建成养牛场、养鸡场1800平方米，小型发电站一座，开发荒山建成了1680亩的经济果园。

3、围绕质量抓产业,在发展品牌农业上求突破。一是严把品种引进关。2013年引进蔬菜、果品、粮油名优新品种38个，建成了蔬菜育苗基地、苗木基地、油茶育苗基地、畜禽良种繁供基地等4大良种繁育基地，主要农作物优良品种率达到90%，大大提高了农产品的品质。二是严把品质提升关。大力推行农业标准化生产，共制定发布了36项无公害农产品生产技术规程，确定了9个示范基地、4个示范镇、68个示范村、3个示范加工企业、4个示范层面，实行专家包基地、包项目、包示范点制度，严格按照相关标准对3万亩杂交水稻制种、50万亩优质稻、20万亩蔬菜、4万亩烤烟、3万亩水果、3万亩棉花等生产基地进行管理，提高了农产品的质量和安全。2007年，5个产品通过了无公害产品认证，28万亩无公害水稻、20万亩油菜、3000亩无公害有机稻、90万头生猪、6万亩水产养殖通过了无公害产地认定，杂交水稻制种95%的种子达到国标一级。三是严把品牌培育关。我们培育了神农烟叶、优质稻米、油茶、藠头等一批具有特色的知名产品或知名名牌，如绿海粮油的“飘洋”米、绿源油茶的“麓歧峰”茶油等产品被授予“省著名商标”称号，绿源油茶、金拓天、日森源茹业等公司产品远销东南亚。

4、围绕服务抓产业，在强化保障力量上求突破。一是领导力量向产业化发展集中。我们采取超常规的措施，打破城乡分割、行业隔离格局，实行纵向抓农业生产，专门成立了农业产业化领导小组。各乡镇办事处和农口各单位由党政一把手负总责，分管领导直接抓，全力推进农业产业化进程。加强办点示范，坚持“干部带头，点面结合”推进农业基地建设，积极鼓励机关干部、乡村干部创办农业示范点，承包土地或与农户联营参与优势产业带建设。今年我市共有360名干部承包土地搞种养业，创办1000亩以上的基地4个、500亩以上的基地14个、100亩以上的基地30个，有力带动了农业基地建设。二是资金投入向产业化发展倾斜。为了激发群众参与农业产业化的热情，营造农业产业化经营浓厚氛围，我们从2004年起，每年都召开了规模大、规格高的农业产业化表彰奖励大会，对烤烟生产、杂交水稻制种等方面的先进单位和个人予以了表彰奖励。从今年起，市财政每年安排不少于600万元资金对种粮大户、规模基地、重点农业产业化龙头企业、先进农民合作经济组织实行扶持和奖励。银信部门加大了对农业龙头企业和农民的信贷扶持力度，如农发行多次对我市的粮、油龙头企业进行了贷款扶持，帮助企业做大做强。三是农业保险向产业化发展延伸。为增强农业抗风险能力，我们采取“企业为主、财政支持、农户参与”的方式，积极引进、大力推广农业保险。从2003年开始对烤烟种植实行保险，到2009年，投保的烤烟面积达3.85万亩,总保额达77万元。2004年我们开始对杂交水稻制种进行投保，总投保面积达1.5万余亩，2006年“7.15”洪灾，保险公司赔偿损失700万元，确保了制种业的稳定发展。2007年，我们在全省率先启动水稻种植、能繁母猪养殖农业政策性保险试点，当年8.72万农户获得理赔资金1772.56万元。2013年我们继续扩大农业政策性保险范围，覆盖棉花、油菜、水稻、能繁母猪、奶牛等产业，总投保额达2500多万元，其中市本级财政承担150万元。农业保险进一步增强了农业的抗风险能力，彻底改变了“一次重灾、即刻致贫”的局面，为农业产业化发展系上了一条安全带。四是合作组织向产业化发展靠拢。为了提高农民进入市场的组织化程度，我们从政策、资金等方面鼓励、引导农民建立专业合作经济组织。目前，全市共有87个农民专业合作经济组织，成员8000余户，其中种植业38个、畜牧业27个、渔业8个、其他15个。农民合作经济组织的发展，使原来“千家万户种养忙、忙完田头愁市场”的状况得到改变,促进了“小农户、大基地，小产品、大产业”的形成，有效扩大了优势产业的规模和效益。

二、我市农业产业化发展中存在的主要问题

1、多数企业设备落后，技术含量低、加工层次低，增值效益差。由于我市大部分龙头企业经济实力不强，且多数为农产品加工企业，科研力量薄弱，一般只能搞初加工，产品的科技含量低，附加值低，增值效益差。

2、多数企业人才匮乏、管理落后。现有的农业产业化企业大多数是由本地业主转产建设的，老板缺乏现代管理理念，对人才的引进不重视，太多为家族式管理，不能很好地适应现代企业发展的需要。

3、抗风险能力弱，利益联接机制有待完善。各龙头企业采用“企业+基地+农户”的方式，积极发展订单农业，制定最低保护价等形式把企业与农民的利益有机联系起来，龙头企业与农户逐步建立了“风险共担、利益共享”的利益联接机制。但由于企业规模小，资金实力弱，抗风险能力差，且构建利益链条的一般方式仍然是合同契约型，这种方式易受市场行情的影响，加之部分农民、企业的法律意识不强，诚信度不够，合同不规范等原因，导致合同履约率不高，特别是遇到自然灾害、市场价格波动较大等情况下，企业自身发展受到影响，龙头企业与农户“风险共担、利益共享”的利益联接受到的影响更大。

4、特色和品牌产品少，市场知名度不高和占有率低。全市现有的农业产业化企业生产或加工的农产品一般都是粗加工产品，上规模上档次的不多，特色和品牌产品少，市场的知名度和占有率不高，无一能在国内叫得响亮的品牌，没有形成品牌化经营战略局面，缺少名牌产品的带动作用。

5、企业融资困难。现有的农业产业化企业大多数是由本地业主投资建设的，自身实力比较薄弱，资金有限，加之目前银行贷款较为困难，所以企业只能小搞小闹，就汤下面，扩不大规模，增不了效益。

三、农业产业化发展的几点建议

1、加大扶持力度、提升龙头企业综合实力。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，为龙头企业的发展创造更加有利的环境。尤其是加大技术改造、技术创新支持力度，推动重点产业链的形成。在扶持方式上，使财政资金重点用于与扶持龙头企业做强做大的信贷资金配套，发挥放大效应，起到“四两拨千斤”的作用。

2、鼓励企业创名优品牌或产品、提高附加值。品牌代表着产品质量、技术含量，针对我市乃至全省名优品牌产品少的现状，要统一思想，共同努力，抓紧品牌产品的规划和打造，企业要不断提高科技含量，做好农产品精深加工，延长产业链条，创造名优产品，走品牌化发展道路。要加大宣传力度，充分利用各种宣传媒体，宣传我市的名牌产品，提高社会知名度和影响力。同时各级政府应制定鼓励政策，支持企业创名优品牌和产品，凡是创出省级以上名优品牌的产品，同时又带动当地基地发展和农民增收的农业产业化龙头企业，应给予重奖。

3、建立农业风险基金。农业是一个弱质产业，受自然条件和市场两大风险的影响，不管那种风险发生，对企业，对基地，对农户都将是一个严重的打击，轻则影响发展，重则影响稳定。所以，各级政府和企业都应每年安排一定的资金作为农业风险基金，专项储存，丰年可以滚动发展，灾年拿出给予企业或农户作一定的补偿。

4、创新利益联接形式，增强龙头企业带动效应，实现企业增效、农民增收的“双赢”目标。利益联结机制是农业产业化经营的灵魂所在，也是发展龙头企业的关键，要积极稳妥地探索创新龙头企业与农户之间的利益联结形式，不断密切各个市场主体间的利益联结关系，充分调动各个市场主体的积极性与主动性，增强各市场主体间的聚合力。

5、加强农村土地流转。现行的土地流转政策，不利于大规模进行土地流转，公司要建立规模生产基地，土地流转已经成为了制约的瓶颈，建议上级部门出台更加适合土地大规模流转的土地流转政策。

第四篇：推进农业产业化发展

推进农业产业化发展

促进农村经济又好又快发展

一、农业产业化是社会主义市场经济的必然产物 在我国农村中建立的家庭联产承包责任制，是党在农村的一项基本政策，应当长期坚持。但是，随着市场经济体制的建立和发展，家庭经营不适应市场经济的弱点也日益表现出来：一是以家庭为单位的生产经营分散形式，规模小、专业化程度低；二是农户受文化水平、科技知识的制约，农产品科技含量低、产品质量差，缺乏市场竞争力；三是农户生产的农产品受交通条件、产品包装、保鲜等限制，即使有批量产品也很难进入国内、国际市场。因此，在坚持稳定和完善家庭承包经营长期不变的前提下，探索多种形式的合作和联合经营，发展产前、产中、产后的合作，实行农商、农工、农业生产经营一体化，组成一个利益共同体，走农业产业化路子，是建立适应市场经济的农业经营体制的必然选择。所以，农业产业化经营是市场经济对农业发展的要求，又是农业适应市场经济体制的需要。在中国加入WTO后，我们必须大力发展农业产业化，尽快提升农业的国际竞争力。走农业产业化路子，也是农 1

业、农民在市场经济大海中学会游泳的必由之路。

二、推进农业产业化进一步发展的几个问题

农业产业化经营在促进长寿区农业产业结构调整，增加农业收入等方面，发挥了重要的积极作用，成为解决“三农”问题的重要战略举措。但是，现阶段农业产业化发展还有很多问题值得研究和探索。

（一）培育现代农业经营主体

现代农业经营主体是实现农业产业化的关键所在。根据长寿区农业发展的现实情况，一方面要吸引有技术、有市场、有资金的企业投资长寿农业发展；另一方面要扶持鼓励有一定经济规模、一定技术含量、农产品市场化程度较高的农业专业公司、农民专业合作社、农场和专业农民发展现代农业。同时，要创新机制，制订扶持政策，加快农业技术推广服务机构和集体农业企业的转型。在培育现代农业经营主体的同时，推进长寿区农业产业化的进一步发展。

（二）规范土地流转和推进适度规模经营

中央制定的家庭联产承包制是我国一项长期的“三农”政策，我们必须遵照实行；但是重庆有经济实力，可以先行先试地开展土地流转，推进农业规模经营。要在进

一步稳定家庭联产承包责任制的基础上，实行连片开发，规模经营，推进农业生产基地化、规模化和商品化。一是在统一规划的前提下，实行连片开发，大户经营，统一服务。也可以采取股份合作，村户联合，企户联合等形式。二是适度调整土地，对外出务工者、外出经商者、老年农民等自愿流转给集体的土地，集体要作出合理安排，并有意识地向能人倾斜，逐步推进农业产业化。目前，长寿区规模化经营可以考虑推进家庭农场发展，首先要推进果树种植家庭农场。根据调研分析，初步确定种粮适度经营规模为100一150亩左右；择优选定扶持一批有技术、有经验、懂市场营销的本地专业农民和生产队长等来经营家庭农场；在发展果树种植家庭农场形成一定经验的基础上，再稳步推进蔬菜生产、畜禽养殖等家庭农场的发展。

（三）引进和培养农业专门人才

农业产业化的发展，必须拥有一批高素质的农业专门人才。没有高素质的农业从业人员，先进的农业生产技术就不能得到推广应用，先进的农业经营理念就难以发展。因此，一方面要加大对农业从业人员的培训，使他们掌握现代农业生产技术，推动农业产业化的发展，提高就业能力，深化农村内部就业。另一方面，农业产业化的发展，需要具有现代经营与管理知识，有开拓精神，懂经营、会管理的经营者和管理者。在农业产业化发展进程中，应以发展家庭农场为契机，培训和引进一批农业专门人才，改变农业从业人员年龄过大、素质低、能力弱等现状，实现农业从业人员和经营管理人员的年轻化、知识化，使长寿区农业更适应发展需要，适应市场的需要，全面提升农业生产水平。

（四）完善农业生产服务体系

随着农业产业化的发展，必须推进农业生产的专业化，而专业化生产必须要与社会化服务体系相配套。现代农业服务体系是适应农业规模化、市场化生产经营要的农业服组织，具有专业化、社会化的服务特征。虽然长寿区在农业、农资服务上有了较大改善，但产前信息对接、产中技术服务、产后加工销售只是局部，没有一个完善的服务体系。对于刚刚起步的专业农民、专业农场迫切需要农机、植保、农资和农产品营销的社会化、专业化服务。因此，要研究为农业产业化发展配套的农业服务体系建设问题，实现一定区域内农机、植保和农产品收购销售的服务资源优化配置。例如家庭农场只要一个电话、一份传真或一个电子邮件，就能解决产前、产中和产后等各种服务。

农业服务部门和社会有关部门及单位要研究这个课题，提出方法思路并加以实践。

（五）继续加大政策扶持

农业产业化的发展离不开政府的政策扶持。2008年，长寿区积极落实支农惠农政策，市、区财政大力扶持。一系列的扶持政策，有力地推进了长寿区农业产业化发展。因此，在农业产业化发展的过程中，各级财政的支农资金要向农业产业化发展倾斜，并纳入财政专项预算，确保扶持政策的持续性。要对农业产业化的发展提供优惠的税收、信贷等政策支持，切实推进农业产业化不断发展。

党的十七大明确指出：坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济的有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。在这样一个重要时期，我们一定要牢牢把握党的十七大精神，在农业产业化推进工作中，不仅要有新思路、新战略，还要有新举措、新政策，大力推进农业产业化的不断发展，实现农村经济又好又快发展。

第五篇：扎实推进

扎实推进“4321”领导点评模式 大力激发创先争优活动动力

---红色边疆农场党委领导点评经验材料

（2011年3月10日）

随着创先争优活动的进一步深入，按照分局党委组织部的要求，农场党委将领导点评工作在2011年春节前纳入重要工作日程，积极地落实点评责任，明确点评主体，细化点评内容，创新点评形式，规范点评程序，确保点评质量。结合节前农场的中心工作、日常工作、群众关心的热点难点问题，采取了会议集中点评、工作现场点评、个别谈话点评、群众点评、职工代表点评、随机点评等形式，将领导点评工作落实到了全体基层党组织和全体党员当中，做到点在“关键”出动力，评得“实在”有效果，领导点评工作取得了良好的促进作用。

农场党委在领导点评开始之初，组织召开了全场党组织书记专题会议，学习传达了上级文件精神，并对领导点评工作做出了具体部署。各级党组织召开了党员大会，深入学习了上级和农场党委文件会议精神，使基层党组织和党员迅速统一了思想，快速进入了工作状态。农场创先争优领导小组把10名场级领导按照行业主管分工建立了10个联系点，切实增强了对创先争优活动的具体领导。在领 1 导点评工作中，农场党委大力激发各级党组织和党员的创先争优活动的内在动力，扎实有效地推进“4321”领导点评模式，即：

“四”：坚持“四个原则”，找准领导点评的主要目标和方向。一是坚持实事求是原则。农场领导率先垂范，利用春节走访慰问、干部考核、现场办公、检查工作等时机，深入基层、深入群众，沉在联系点，结合农场土地承包、结构调整、小城镇建设、民生工程等重点问题认真开展调查研究，真实了解职工群众思想动态，掌握基层党组织开展创先争优活动的措施、进展和效果，做到点评具有客观性、针对性和时效性，为全场领导干部开展点评工作做出了表率。二是坚持分类指导原则。坚持正面教育为主，区别不同行业、不同群体党员的特点，进行分类点评。三是坚持限期整改原则。对基层党组织开展活动中存在思想不重视、作用不突出、效果不明显的现象及时提出批评，责令限期整改。四是坚持典型示范原则。注重深入挖掘和总结先进事迹，选树了退休不褪色老党员刘明珍带领职工种白瓜、调结构、促增收，俯首甘为孺子牛的第五管理区党支部书记刘振洲和第二管理区党支部抓学习、强素质、调结构、促发展、创先争优等一批先进党员干部和先进集体典型。通过总结好做法、好经验、典型宣传，以点带面，在全场形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好社会氛围。

“三”：做到“三个明确”，严格点评程序，突出领导点评的科 2 学性和时效性。一是确定点评对象。按照党组织隶属关系，农场党委班子成员对基层党组织及支部书记进行点评，同时对所属党组织及班子成员进行点评；场级领导对联系点和分管战线及班子成员进行点评；党支部书记对党员进行点评。通过分类层层点评，确保了领导点评全方位、全覆盖，做到每名书记都做点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。二是确定点评内容。农场党委在党组织点评上要求各级党组织以“三看三比”为主题，广泛开展以“看轻自己、看重群众、看淡权力、比学习、比工作、比奉献”点评活动，引导和帮助基层党组织和党员在经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题增添新举措、做出新成绩，重点对引领发展、促进增收、服务群众、构建和谐、加强基层组织建设等方面做出点评。在党员点评上要求广大党员以“三比三看”为主题，广泛开展以“比敬业、看谁工作更勤奋；比能力，看谁工作效率高；比业绩，看谁贡献大”点评活动，引导广大党员自觉讲党性、重品行、做表率、树形象、彰显共产党员的优秀品质。特别对党员在创先争优活动中承诺践诺情况及存在的问题和不足等方面做出点评。三是确定点评程序。“点评”主要分四个步骤：首先召开了专题会议。农场党委及班子成员针对各自的联系点和点评对象进行了点评，各党支部书记针对广大党员集中进行了点评，对各级党组织和党员点评实现了全覆盖。其次是做好总结汇报。各基层 3 党组织和党员围绕创先争优相关要求，全面总结了开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，制定了整改措施，并以书面形式汇报。再次是提出点评意见。点评的领导根据汇报，实事求是地提出意见和建议，做到及时反馈。最后进行了整改落实。各级党组织及党员针对意见和建议认真研究讨论，查找问题不足，进一步完善了整改措施，认真做好点评写实，及时填写活动写实簿。目前，各级党组织制定创先争优活动记录簿15本，填写活动写实簿483本，填写《党组织点评登记表》和《党员点评登记表》483份。

“二”：点评活动把握“二个环节”，为确保领导点评工作取得实效，农场党委结合工作实际，联系当前工作重点，着重把握两个环节：一是灵活把握领导点评形式这个环节。在集中点评上，充分利用民主生活会、支委会、党员大会、民主管理会等形式，各级党组织根据不同行业特点，邀请了联系点领导、职工群众代表、业务联系密切的单位和服务对象参加点评。开展批评与自我批评动真格，查找问题有深度，制定整改措施具体。在个别点评上，通过对各级党组织和党员在创先争优活动中存在差距的单位和薄弱环节、个人表现较差的情况，采取了面对面个别点评的形式，指出问题，督促提高，帮助改造思想端正态度。在现场点评上，为增强点评的时效性，农场点评领导结合深入基层调研、检查工作、走访慰问时，及时了解督导创先争优工作的进展情况，及时检查各基层党组织和党 4 员在实际工作中的履职履责情况以及他们在工作的实际困难和具体问题，具体情况具体对待解决，随时随地现场进行点评，肯定成绩，指出不足，突出要求，给予鼓励。在党员组织相互点评上，农场党委要求开展了党员组织相互点评活动。支部与支部之间结成帮扶对子互相点评，从中查找差距共同促进；支部点评党员与党员点评支部相结合，达成共识形成互动；结对的支部相互邀请对方支部的优秀党员参加本支部点评会议，汇报事迹启发提高。通过互相学习、差漏补缺和业务交流，全场各级党组织之间的交流渠道通畅了，沟通理解增强了，减少了工作中的推诿扯皮，简化了相互协作的工作程序，提供了创先争优活动的新方法和新思路。二是具体把握点评内容这个环节。在党委点评支部上，依据场级领导深入联系点了解的情况和各单位汇报的工作，注重在引领发展、服务群众、结构调整、职工增收、构建和谐、民生工程等方面进行点评，促进农场经济快速发展。在职工群众点评支部和党员上，注重他们反映的问题、发表的意见、提出的建议，各支部和领导干部要虚心接受，详细解答，及时解决，认真整改。在支部组织互相点评上，注重学习对方优点，互相帮助解决问题。在支部大会逐个点评党员上，支部书记在充分肯定每位党员成绩的同时，分别指出各个党员的缺点，查找不足，分析原因，认真整改。在党员之间互相点评上，注重倡导批评与自我批评之风，相互交流，提出建议，融洽关系，增强党支部 5 的凝聚力和战斗力。

“一”：点评活动取得“一个成效”。农场党委以看创争目标是否明确、看工作措施是否具体、看党员承诺是否兑现、看突出问题是否解决、看活动效果是否明显、看职工群众是否满意为点评标准，扎扎实实地开展领导点评工作，使全场形成了岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，党员干部在急、难、险、重任务面前充分发挥了先锋模范作用，促进了各项工作的开展，取得了一定的成效。一是有效提高了党委班子的号召力。通过领导点评工作的开展，农场党委不断探索出适合我场开展创先争优的新方法、新思路，提高了农场党委班子的凝聚力和向心力，增强了影响力和战斗力。二是切实增强了基层组织的凝聚力。领导点评工作促进了全场党员干部思想上的高度统一，党员干部之间团结协作有效加强，接受任务坚决，完成任务到位，支部凝聚力明显提高。三是整体提升了全体党员的思想觉悟。激发了党员干事创业、创先争优的劲头，积极主动地投入到了农场经济社会建设当中，并发挥了党员的先锋模范作用，党员的思想觉悟得到了明显提高。四是全面促进了各项工作的整体发展。通过开展领导点评活动，是全场上下思想高度的统一，步调高度的一致，各级领导干部的工作作风得到明显好转，各类矛盾得到有效解决，党群干群关心进一步密切，拓宽了农场发展的路子，激活了党员干部的思想，提升了职工群众致富的干劲，6 优化了农场经济发展环境，全场的经济、政治、文化、社会建设呈现出一片蓬勃发展的势头。