洋口镇乡镇工业结构布局及发展规划概要

第一篇：洋口镇乡镇工业结构布局及发展规划概要

洋口镇乡镇工业结构布局及发展规划概要

我镇是四乡两场一区合并后新建制镇。辖内产业结构布局相对合理。已由原来的一产大、二产小、三产弱的局势面，大力发展第二产业过渡。二产的比重已在三产中凸现。社会贡献份额增强发展乡镇工业是党委、政府的重中之重，一个以渔港和海洋资源、化工工业园开发优势的新型工业重镇正在崛起。

一、我镇工业总体现状

我镇现有工业企业512家，其中私营企业186家，个体独资企业326家，与外商合资合作企业5家。500万元以上营业收入企业25家，其中：亿元企业1家，5000万元以上企业3家，1000万元以上企业8家。全年实现现价工业总产值81000万元，其中：规模企业实现产值近5个亿，占总产值的61.7%，全部工业企业实现销售收入68000万元。其中：规模企业实现销售收入近4亿、占总收入的58.8%。所有工业企业实现利润1900万元，其中：规模工业企业实现1100万元，占总利润的57.9%。2004年全部工业技改投入项目46个投入工作量19000万元，其中：500万元以上投入项目15个，投入总量13646万元，占投入总量的71.8%。15个规模项目中4家企业为外商投资企业，分别来自台湾、香港、毛里求斯及英属维尔京群岛。利用县外资金项目8个，分别来自浙江、山东、湖南及南通地区，项目投入建设有条不紊，年底前将有4家企业竣工投产，其余的将在2005年6月底前竣工投产，15个项目竣工投产后每年将给我镇新增工业现价产值6.8亿元，新增销售收入6.2亿元，新增利税6000万元，其中：利润4000万元。新增财政收入2000万元。

截止2004年12月底与全镇工业企业资产总额42282万元，其中：固定资产32282万元，企业从业人数4100人，报酬所得2400万元，工人平均所得5854元/年，全员劳动生产率114085元/人〃年。

二、工业经济板块及行业结构

全镇工业分七个板块，镇属4个板块，投资县级工业3个板块，即：洋口海洋食品工业园区、江苏海生科技示范园区、新林

工业园区、洋口化工开发区、如东县工业新区、洋口港开发区及洋口化工工业园区。04年规模企业及05年新进规模企业绝大部分在这七个板块上投资兴业。500万元以上工业投入大部分集中在洋口化工工业园区和县工业新区。

全镇工业产品结构分6大行业、5小行业。其中：大行业主要是：化工、机械、海洋食品、农副产品加工、建材、电线电缆。小行业主要是：水产品加工、纺织、纸制品包装、绣品、渔网织造等。龙头企业：戴园建材、辉禾食品、合成化工、众意化工、拳头产品、管桩、电杆、桥梁板、精细化工产品、紫菜、石油机械及配件、高压电缆。

三、我镇工业的发展规划

1、指导思想

坚持以党的十六大四中全会精神为指针，以县委、县政府提出的突出发展主题，凸现工业主体和“一兴三化”战略，不断提升私营经济的运行质量，做大做强企业规模。坚持发展板块经济，以现有的经济板块为招商平台。充分发挥港口优势和海洋资源及化工工业园区优势。走贸、工、农一体化、三产并举，以项目建设为中心，投入为抓手，向新型的工业强镇迈进。

2、明年的发展目标及“十一五”规划

（1）明年发展目标

发展私营企业36家，新增规模企业10家，累计35家。实现工业现价产值10个亿，其中：规模企业产值5.5个亿，全部工业销售收入7个亿，其中：规模工业4.5个亿，全部工业企业利润2500万，其中：规模企业利润1500万元。全部工业投入确保2个亿，500万元以上工业投入项目6个，投入工作量确保1.4个亿。

（2）“十一五”规划

工业现价产值以04年为基数平均增长速度在15%以上，销售收入年均增长速度18%以上，利润增长速度在12%以上，投入速度确保20%以上，到“十一五”末，全镇工业总产值达15亿，其它工业经济指示也相应递增。

第二篇：柳州工业结构布局研究

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文张内容： 柳州市工业产业布局分析研究 张彬.韦英才.梁浒 柳州市 广西经贸 2003年10月

柳州是广西最大的工业城市，长期以来工业经济一直是柳州市国民经济的支柱产业、进入经济、科技竞争愈加激烈的21世纪后，工业企业面临着中国加入WTO以后的全球竞争格局和国际、国内市场的双重挑战，作为广西工业经济“领头羊”的柳州工业企业在发展过程中将遇到新时期发展的新课题、而如何加强政府宏观调控能力，制定合理的工业发展规划，加快调整工业的发展步伐，充分认识机遇与挑并存已成了当务之急、为深入了解和掌握柳州市工业企业的发展现状以及为建立布局合理、与城市发展相配套的工业体系和工业园区提供依抓，我们对柳州工业产业布局进行了研究，探索在新型工业化下建立与完善工业产业发展相协调的工业体系和产业布局的新格局，促进柳州工业的跨跃式发展、柳州市工业生产力布局现状及分布特征

改苹开放20多年来，柳州市工业经济保持着快速、稳定的发展势头、在1980年工业总产值是70.97亿元，到2002年完成工业总产值380.24亿元、规模以上工业完成工业总产值突破300亿元大关，达324.81亿元，增长22.77%，实现工业增加值88.25亿元，增长15.21%工业企业发展迅速，现拥有独立核算工业企业1400多家，职工22.8万人，其中规模以上工业企业375家，大中型企业140家，有近40家企业销售收入超亿元，有7家进入全国520家重点企业行列、在柳州市的工业规模和工业体系初步形成，建立门类比较齐全、配套能力较强的工业体系，拥有汽车、冶金、机械、造纸、制糖、纺织、医药、日用化工、建材等30多个行业和4000多个工业品种、形成了一批支柱产业 和,骨干企业以及具有市场竞争力的拳头产品，其中:汽车、装载机、发动机、紧固锚具、钢材、电解锌、氧化锌、锡、机制纸、白砂糖、卷烟、牙膏、金嗓子喉宝、水泥等20多个品种在国际、国内均具有一定的知名度、总体上看，柳州的工业布局保持着建设时期——“一五”、”二五”时期工业布局的主要特征、现有工业布局格局是:北部是以冶金、电力、化工为主的重工业区;西部、南部是以机械、机电工业、汽车和零部件为主的工业区，同时还分布着城市的铁路枢纽、城市仓储货运集散地;在东部是高新技术工业区和电子、生物、烟草、仪表、精细化工等为主的业区;在城市中北部是轻纺工业产业区;在鹤鸽江一带有加工工业、有色冶金工业;城郊分布有机械加工工业和水泥制品等建材工业;在东南部分布汽车零部件加工工业、有色冶炼工业、六县(柳江、柳城、鹿寨、融安、融水、三江)工业以制糖、造纸、汽车零部件、电力工业和林木业、农产品加工业为主、)但是随着柳州工业经济的高速发展，原有工业布局已无法满足工业扩张发展的需要，工业高度集中于市区、环境污染、布局分散等弊病也日益突现、因此，在进行工业产业结构调整中，制定合理的工业发展规划已成了当务之急、柳州市工业产业布局调整思路和布局方向

(一)工业产业布局调整思路

柳州具有较齐全的工业体系和坚实的工业基础，是广西的工业中心和全国的重要工业基地、做好柳州市工业产业布局调整，将能够在广西壮族自治区实施的“三大战略，六大突破”的战略性部署中，发挥其区域经济中心的火车头作用、而柳州市可以通过产

业结构的优化和工业布局的调整，实现再造一个“工业柳州”的宏伟目标。

柳州市工业产业布局调整必须围绕“工业立柳”这个核心，把工业产业布局与选择和发展区域性主导产业相结合;与调整和优化工业产业组织结构，提高产业生产集中度和关联度相结合;与充分利用已有的工业经济技术基础和资源优势，培育和形成具有较强竞争力和特色的工业经济体系相结合，使柳州市成为广西的经济中心城市，西南经济区的工业核心城市，是华南、西南地区重要的区域中经济中心之一，是连接华南、西南地区、走向世界的通道上的枢纽城市、工业中心和经济中心及综合服务基地、(一)工业生产力布局调整方向

1.加快汽车制造基地建设，重点发展汽车及零配件工业、汽车工业具有较高的产业关联度，它的发展对关联产业有明显的带动作用，不仅可带动冶金、橡胶、纺织、玻璃、机械、石油和化工等前向关联产业的发展，还带动道路、城建、旅游、保险和运输业等后向关联产业的发展、柳州汽车工业从1969年诞生的第一辆柳江牌汽车以后，历经了30多年的艰苦历程，现已初具规模、拥有东风柳州汽车厂、上汽通用五菱汽车股份有限责任公司、柳州特种汽车厂、柳州农用运输车总厂4家整车厂、2家主机厂及近百家汽车零部件厂、随着南燕汽车厂从湖南整厂迁至柳州，柳州作为广西汽车工业城的地位更为显著、因此，汽车工业作为柳州的支柱产业应对其重点扶持、要集中一定的财力建设柳州汽车工业基地，以现有汽车生产力量为依托，通过龙头企业与国内外的大公司、大集团合资、合作，引进先进的管理经验及汽

车制造技术，使在汽车工业基地内形成集团化、专业化、规模化的生产格局、汽车零部件是汽车工业发展的坚实后盾，要充分利用柳州汽车工业发展的机遇和优势，围绕整车生产大力发展汽车零部件，使之成为扩大产业链和柳州工业经济的重要支撑点、目前柳州工业汽车零部件企业规模小、装备水平低，自我开发能力差，竞争实力不强、因此，对汽车零部件产业应给予重点扶持，加快其发展的步伐、同时，汽车零部件的生产要尽快融入国内乃至国外大型汽车集团发展的范围内，盘活存量资产，形成规模经济。

2.大力发展机械工业，促进机械工业结构优化，柳州市机械工业目前主要产品是广西柳工机械股份有限公司生产的装载机、液压挖掘机和震动式压路机、柳州空压机集团生产的螺杆压缩机、涡卷压缩机及相关产品;柳州建筑机械总厂生产的千斤顶、锚具、预应力梁等预应力机具系列产品;柳州朔料机械总厂生产的注朔机系列产品、朔料中空成型机等朔料机械系列产品及纺织机械股份有限公司的纺织机械系列产品等。柳州机械工业生产技术已达国际先进水平，在国内外市场均有一定的竞争力、但也存在设计水平和工艺水平较低等弱点，因此，对于机械工业产业的发展重点放在工程机械和通用机械上，使机械工业形成产品系列化、机电一体化、微电子控制智能化，提高行业主导产品的质量水平和技术含量和安全可靠性，实现机械产品的升级换代、3.积极发展钢材和有色金属深加工为主的冶金工业、冶金工业是柳州市的优势产业，以柳钢、柳锌、华锡集团为重点的骨干企业已形成钢铁200万吨生产规模,23万吨锌金属处理能力、存在的主要问题是产品技术集成度低、工艺和设备落后，产品结构不合理、附加价值小、能源消耗大、因此，冶金工业的发展与调整的方向是:以钢铁做优做强为目标，通过技术改造和技术创新，实现节能降耗，提高产品技术含量和产能规模，到2005年，形成300万吨钢综合生产能力、以锌、锡、锢、氧化锌产品为基础，运用新技术、新工艺、新设备，加大深加工力度，改变新材料等“四新”技术、产品单一的局而、4.调整和发展以水泥为主的建材工业、柳州市建材工业的基础较好，且具有一定的竞争实力、应抓住国家加大对基础设施的投资力度和国家西部大开发的有利时机，对建材行业进行结构调整、改变建材行业产品结构单

一、生产工艺落后、生产组织零、散的局而，以鱼峰水泥集团为龙头，实现水泥集约化生产、到2005年，鱼峰水泥集团水泥产录达600万吨，同时加快砖瓦、新型墙体材料的开发和应用，推进新技术改造，实现节能降耗、提高产品质量、保护环境、降低成本、发挥规模经济、增加效益的目标。使之成为柳州工业经济的又一支柱产业、5.协调发展优势传统产业，如造纸、制糖、纺织、化学化工、制药、印刷、卷烟、食品等工业、利用地方资源优势发展起来的造纸、制糖、纺织、卷烟、制药等传统产业，在国内市场已有一定知名度，如两面针牙膏、金嗓子喉宝、甲天下香烟、网山牌白砂糖、银欧牌高档新闻纸、花红冲剂等、这此工业企业要壮大发展龙头企业、提高产业集中度，加快高新技术和先进适用技术的应用，提高产品的科技含量和附加值，形成一批具有较强核心竞争力和地方产业特色的大企业和企业集团。同时积极实施名牌带动战略，要以名牌产品带动优势产业发展，积极培育名、优、新、特产品、打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，增强产业竞争力、6.扶持和培育以电子信息技术、生物工程技术、新工业激光、材料技术为主的高新技术产业、这此高新技术产业是我国的新兴产业，具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少等特点。虽然还处在起步发展阶段，但其发展潜力巨大，如电子信息技术的开发，将其运用到传统产业中去，将会提高整体产业水平、生物工程技术也可运用于农业、医药业、环保业等领域、对提高经济效益和社会效益将产生巨大的推动作用、因此要做好柳州市高新技术产业开发区的建设，制定相关鼓励和扶持措施，促进高新技术产业的发展、(三)工业产业布局调整分布

加快柳州市工业园区建设:

汽车工业园区:建立以五菱集团为核心的汽车工业基地，重点发展微型车、轻型车、中重型货车及开发生产符合国家安全、节能、环保法规的经济型轿车。大力发展汽车零部件，重点发展高性能车用发动机、车桥总成、传动轴总成、减震器、消声器、汽车空调、刹车防抱死系统等产品以及汽车电子产品、建设汽车及零部件产学研结合的研发机构，开发具有自主知识产权和较高设计水平的汽车及零部件科研体系、阳和机械制造工业园区:在柳州市东部建设阳和工业园区，构建成为区域制造业基地，重点发展机电一体化的普及型数控机床、工业自动化控制系统和仪器仪表、工程机械、螺杆压缩同、涡卷压缩机、预应力系列、注朔机系列、纺织机械系列产品等、柳州市高新技术产业开发园区:在市高新技术产业开发区内以有色金属深加工产品为龙头，重点发展以电子信息技术、生物下程技术、新材料技术为主的高新技术产业、加快高新技术向传统产业辐射，推动传统产业的高新技术化、雏容重化工业园:巩固和发展化肥工业，依托现有化工企业，形成杜中化学工业品生产基地。重点发展复合肥、高纯度、精细化的精细化学品、硝基化事物和碳一化合物，使之成为广西医药、染料、农药、橡胶助剂工业原料中间体基地，同时发展酒精、发酵甘油等生物化工产品及其深加化学品、穿山工业园区:该工业园区位于柳州市南部的柳江县穿山镇，园区规划建设面积1万亩，距柳州市区25公里，距柳州自莲机场19公里，距杜海、宜柳高速路交汇出入口处17公里，其区位优势和交通优势较为突出、该园区应充分利用其优势，抓好基础设施和投资环境建设，积极吸纳区内外工业企业的投资，主动迎接市区企业的辐射，发展成为汽车、汽配、电子、新型材料为主的高新技术工业园区和柳州市工业产业发展的后方基地、建设柳州市工业发展基地:

造纸工业基地:以洛埠镇柳江造纸厂为重点建设造纸工业基地，形成造纸、竹浆及配

套生产工业地、充分依托广西丰富的竹木资源，提高竹制浆先进技术水平，重点发展胶印书刊纸、信息用纸、食品包装纸、医疗用纸、中高档生话用纸、牛皮箱板纸、高档涂料自纸板等高档纸制品、引进国外先进生产工艺技术和关键生产设备，开发生产高附加值和市场短缺产品，发挥规模经济效益，建设成为广西重要的造纸工业基地、制糖工业基地:以凤糖集团为核心，联结周边各县，建立制糖工业基地、加快糖业组织结构调整，实现糖业生产集中和规模化经营，提高产业关联度和原糖粗加工与自砂糖精加工及综合利用的专业化水平，引进国内外先进成热技术和先进设备，发展蔗渣造纸糖蜜精细化工、医药产品、有机复合肥等，使柳州市制糖业达到世界先进水平、建材工业基地:在柳州市太阳村一带，建立以广西鱼峰水泥集团为核心的水泥制品及砖瓦生产基地。以鱼峰牌水泥为龙头，采用综合竹能技术对水泥厂进行技术改造，生产高标号旋窑水泥及水泥制品、同时，利用当地资源优势，以现有生产技术为依托，大力发展建材工业品、轻纺工业基地:在柳州市中北部建立轻纺工业基地，以现有的“灯花”牌、“立宁集团”等名牌、名厂为龙头，通过加大对柳州市纺织行业的调整和改造力度，开发高档次、高附加值、高创汇和高技术含量的产品，实现产品结构的高级化，形成纺织出口基地和高新技术纺织产品生产基地。

加快培育发展柳州市新的工业经济带:

通过培育、引导和扶持乡镇工业企业的发展，加快东南工业经济带的建设和推进柳北工业经济带的建立，即建立从柳州—柳江拉堡—进德、柳州—雏容—鹿寨两条工业带，重点发展食品加工业、农副产品加工工业、机械制造业和建材工业等，同时也作为柳州工业企业迁移的后方基地、建立以融水—融女—三江以农、林、矿产品加工工业带，发展林化工业、医药工业、木材加工、果蔬深加工、电力资源工业和民族旅游工艺品业等。通过工业带的建立、充分利用区域经济优势、资源优势，形成与柳州市工业相衔接的通道工业带，带动县域工业经济的发展、以发展新型工业化的指导思想为要求

做好柳州工业产业布局的保障措施

1.明确发展目标，做好工业产业发展规划、结合柳州市的实际情况，在原有工业布局的基础上，做好全市工业进行整体规划，形成柳州市工业的“环线”布局、即在柳州市环行线路以内发展都市型工业为主，所谓的都市型工业是在市区积极发展以服务、方便市民工作和生话，提高市民生话质量为宗旨的工业，主要门类有旅游产品、工艺美术业、服装服饰业、食品饮料业、印刷出版业、室内外装饰业、信息服务业、家电电器业等、在内外环行线路之间发展都市型工业、高科技产业及配套工业。在环行线路以外发展钢铁、汽车、化工等产业、2.调整布局，规划新的工业生产基地和工业园区、在调整过程中培育一批支柱工业和新兴工业，形成如汽车生产、化工生产和纺织生产等上档次、有规模的生产基地、从而合理地进行资源配置和产业结构的优化升级，改变柳州市形成的耗能高、污染重、占地多的传统工业格局，形成以科技为主导，以支柱工业为基础，以都市工业为特色的现代化工业布局、3.在工业区内搞好基础设施建设，以接纳重大投资项目和市区工业的搬迁转移。从柳州市工业企业的长远发展来看企业的生产基地转移势在必行，随着企业生产规模的扩大，对水电的需求量和交通运输量将大幅度增加。因此加强水、电、道路、通讯等基础设施的规划和建设，形成与工业发展相配套的基础设施体系是十分重要的、各水电、交通、通讯等部门应统筹规划，迅速建立起与工业基地、工业园区发展相配套的基础设施、4.实施部分企业‘退城进郊”的搬迁改造工作、对污染扰民企业及其他不适宜在城

区发展的企业实施治理搬迁工作、一方而对城区搬迁工业企业要实现产品升级、加大引进外资力度，形成新的技术和新的产品、另一方而政府加大对城区搬迁企业的引导、扶持力度，制定优惠政策，促进各类企业搬迁，实现产业结构升级、5.在布局中实施可持续发展战略、逐步淘汰耗能高、污染重、.占地多的传统工业，优先把节水、节能和节约资源工业纳入到工艺业园区中，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，形成合理的工业布局、资源配置和产业链协调发展、.(作者张彬系柳州市经济委员会副主任;

韦英才系柳州市经济委员会产业政策与法规科科长;

梁浒系柳州市经济委员会产业政策与法规科科员)

第三篇：镇“十二五”工业发展规划

工业规划

一、指导思想

“十二五”期间，我们将以科学发展观为指导，紧紧围绕跨越发展、科学发展、和谐发展这个主题，以及富民强镇、建设现代化新农村为总目标，精神再振奋、目标再加压、标杆再提升，负重俱进，跨越发展，主动融入市《沿海地区发展规划》发展战略，构建重工业园区和民营工业园区，强力推进新型工业化、农业产

业化和城镇宜居化进程，大力发展民营经济、开放型经济、劳务经济和特色经济，实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。

二、主要目标任务和重点项目

在保持经济和社会全面和谐发展的同时，重点发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业，加快对重化工园区、民营工业园区的建设进度，着力培育新的工业园区、倾力打造工业重镇。实现工业结构的优化升级，以工业带动一、三产业的全面健康发展。

至2015年，全社会固定资产投资10亿元，其中工业投入不低于8亿元，gdp增长33%，达到7亿元，财政总收入达到1800万元，农民人均纯收入超过10000元。

1、计划完成的几大重要的指标。

全社会固定资产投资完成6.5亿元，工业固定资产投入5.2亿元，地方一般预算收入1200万元，内联客方到位资金1.8亿元，工业入(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）库税金1100万元。

需完成的重点项目，其中农业项目1个，内容为小官湖鲜切花基地建设；工业项目4个，深圳合兴发家居用品有限公司投资1.2亿元的家居项目、南通市新峰工艺服饰有限公司投资2200万元的服装工艺项目、杭州客商李先生投资5000万元的纸浆包装罐项目、青岛客商邱孟国先生投资3000万元的塑业项目；基础设施项目2个，分别为河滨商住区建设项目和商贸步行街项目。

2、“十二五”工业项目建设的重点工作

在未来的五年里，全镇将集中所有的力量，根据现有的优势和发展条件，明确定位，坚持市场化动作、企业化招商，全力打造的“三区四基”工程，实现社会经济的全面发展大突破。

“三区”：①产业集聚区。规划占地1000多亩的产业集聚区，到2015年确保工业投入16亿元，新上规模以上企业16个，其中，投资5000万元以上项目10个，投资万元以上项目20个，1000万元以上项目30个，亿元以上项目2个，引进内资达20亿元。②民营工业园区。继续实行重点扶持政策，加大引导典化力度，强力推进民营工业园区的建设发展步伐，争取形成以机械、服装、药品生产、塑料制品、农副产业深加工等为主的产业格局，倾力打造新型民营工业园。③中心商业区。以东朱堵村为中心，镇区继续向东、向南扩张，形成占地3平方公里的中心商业区，到2015年，平均每年新增个体工商户200家。

“四地”：①花卉苗木种植基地。镇是一个有着30多年的花卉种植历史，种类齐全，品种优良，以青班线、青抗线为主的精品花卉种植，形成了10000多亩的种植规模，产品主要为大、中、小、高、矮苗，赏花、果、叶品种，乔木、灌木、草本等11个品种100多个系列，花卉产业的兴起发展不仅满足了客户、城市亮化、道路绿化、家庭美化的需求，增加了农民收入，还带动了我镇经济快速发展，到2015年，我镇的花卉苗木种植将在原来的10000亩基础实现0亩的种植规模，成为镇域的主要支柱产业之一。②废品拆旧基地。继续加大推进力度，重点扶持壮大望仙河拆旧业，通过政策引导，多轮驱动，扩大拆旧面，形成规模化发展趋势，到2015年，基地拥有废品拆旧专业户100家，其中大户10家，平均年创经济价值5600万元。人均增收450元。

③禽畜养殖基地。积极创优环境，在马朱孟村规划占地100亩，扶持农民发展鸡、鸭、鹅、猪、兰狐等经济动物规模化养殖，以此来带动农民的发家致富，到2015年，养殖基地养殖户将达到150家。

④竹编及稻草帘加工基地，一改寺后和岗尚村过去那种零散型加工，通过引导和采取有效措施，把零散加工户集中到规划区内，扩大加工规模，形成竹编和稻草帘加工基地，到2015年，基地将有加工专业户30家，年可纳税150万元。

第四篇：洋口镇便民服务中心工作总结

洋口镇便民服务中心工作总结

洋口镇便民服务中心在县纪委和镇党委、政府领导下，坚持为民是根本、便民是目的、服务是本质，以优质服务贯穿于工作始终，目前中心运转正常。具体我们做了以下几个方面：

一、统一思想，提高认识。

3月25日在新店镇召开现场推进会后，洋口镇就建立领导组并召开会议，统一各站所负责人思想，要求他们站在政治高度，打造好为群众方便办事的平台。我们从我镇实际出发，最后确定服务中心由计生、劳动与社会保障、国土、建设、环保、安监六个为民服务部门整合而成。克服办公大楼紧张困难，在办公大楼三楼调剂一处50平方米的办公室作为便民服务中心办公场所，并进行装潢，给办事的群众提供了很好的环境。对进驻中心的工作人员加强教育培训，引导他们以进驻中心工作为荣，提高服务本领为佳。

二、明确任务，履行职责。

我们要求便民服务中心具体承接和办理各类审批服务事项，力求做到“一门办理，全程服务，限期办结”，群众到“中心”办事，只需将办事手续交到窗口予以登记，然后按承诺时限，到窗口领取办理结果即可。我们要求进驻中心站所负责人充分授权，积极支持中心工作，急中心工作所急，需中心工作所需，积极引导群众到中心办理，杜绝跑站所。我们要求进驻中心的人员定好位、履好职、创佳绩，充分发挥主观能动性，刻苦钻研业务，培养自己一岗多能本领，成员之间、部门之间相互学习，相互促进，努力在工作实践中逐步探索好的做法，在群众所需所急与站所所能上寻找结合点和落脚点。通过近两个月的运行，服务水平和服务能力有所提高。国土、建设两个窗口为15户农户办理房屋维修审批和用地手续审批；劳动与社会保障窗口接待100多人次办理相关证件和培训卡；计生部门接待200多人次办理相关证件；环保为个体工商户和企业办理环评。六个窗口工作人员认真负责的态度和优质服务赢得群众的认可和信任。

三、加强管理，确保成效。

我镇便民服务中心自建立以来，得到镇党委、政府的大力关心和支持，镇人大主席为中心主任，纪委书记和组织委员为中心副主任，两位副主任轮流带班，每个月召开一次中心工作会议，分析情况，找出差距。我们严格按制度办事，按制度管人。在两个月运行中，我们发现安监所进驻中心不适宜，由于我镇化工企业较多，到基层为企业直接服务为主，我们正准备把安监窗口撤离中心。

洋口镇纪委

2008年10月

第五篇：洋口镇农村建设情况汇报

洋口镇农村建设情况汇报

一、农业生产基本概况

我镇地处如东西北部沿海地区，总耕地面积10.68万亩，2.42万户农户，7.84万人口，25个行政村（其中4个渔业村），326个村民小组。我镇作为如东的传统农业大镇和海洋渔业重镇，有着十分丰富的农产品资源，吸引着许多有识人士在这片热土上投资兴业，目前，全镇拥有农业龙头企业29家，固定资产投资规模达5538万元。在龙头企业的带动下，我镇的农业结构调整已初具规模，初步形成了万亩出口蔬菜、万亩桑园、万亩淡水养殖、十万亩海水养殖四大基地。2003年，全镇实现农业增加值2.79亿元，比上年增加7.7%。农民人均纯收入3860元，比上年增加9.4%。

二、项目农业建设情况

今年我镇把项目农业建设作为农民收入倍增工程的主抓手，突出招商引资，吸引“三资”投入农业，大力兴办农业企业，狠抓农业园区建设，强势推进土地流转进程，从而使全镇的项目农业建设取得了新突破。

一是在新办企业上求得新突破。自去年县委农村工作会议以后，我镇就详细制订了今年全镇农业企业化的工作目标，力争全年新办四类农业企业13家。到目前为止，全镇新办农业企业6家，分别是南通苏瑞水产有限公司、南通徐龙水产养殖公司、南通瑞雪食品公司、洋口镇出口蔬菜生产科技示范园区、如东县高涂开发科技示范园区、洋口镇高品棉生产科技示范园区，固定资产投资规模达2138元，其中投资规模超过500万元的农业企业有2家，即南通苏瑞水产 1

有限公司（新建冷库）和南通徐龙水产养殖公司（鳗鱼养殖）。

二是在“三资”投入农业上求得新突破。今年我镇把招商引资作为推进项目农业建设的重中之重，把农业招商自觉融入全镇大招商的范围。依托洋口渔港、温州工业城和洋口化工园区的建设，实行优势招商。到目前为止，全镇已吸引“三资”投入农业2248万元。

三是在农业园区建设上求得新突破。今年我镇把农业园区建设作为推进项目农业建设的载体，围绕“抓龙头、培园区、带基地”的工作思路，狠抓了农业园区的建设。以位于我镇境内的市农业龙头企业辉禾公司为后盾，在三江口村规划建设了“洋口镇出口蔬菜生产科技示范园区”，目前该园区核心区规模已达2800亩，其中出口蔬菜种植面积达1500亩，已形成两大主导产品即大蒜和绿化菜，最近该园区已被列入市级重点农业园区；以天源公司为主体，规划建设了“如东县高涂开发科技示范园区”，目前该园区规模达3500亩，其中河蟹天然育苗3000亩，文蛤、泥螺暂养500亩；以县高品质棉链式开发项目为契机，在双墩村规划建设了“高品质棉生产科技示范园区”，目前该园区规模已达800亩，其中规模达400亩。在加强农业园区建设的同时，我镇把无公害农产品生产基地也列入农业园区建设的范畴，继去年成功建立了9980亩无公害稻米生产基地和3000亩无公害山鹰椒生产基地之后，今年我镇又规划建立了8000亩无公害双低油菜生产基地和9000亩无公害饲料玉米生产基地，这两个基地正在认定过程中。

四是在推进土地流转进程上求得突破。土地流转的速度和规模，一定程度上反映了一个地区农业生产力的发展水

平。今年我镇按照依法、自愿、有偿的原则，强力推进土地流转，到目前为止，我镇已流转土地1600亩，其中规模效应最明显的是海生万亩新村流转出400亩土地种上白花菜和白萝卜，流转出300亩土地栽上意杨。

三、今年夏收夏种进度情况。

今年的四夏工作在全镇广大干群的共同努力下，正紧张有序地推进。到目前为止，2.9万亩大麦已全部收脱结束；1000亩大蒜已全部离田，2.3万亩油菜已全部割倒，已脱粒近1.5万亩；6300亩蚕豌豆已收获近3000亩；2万亩小麦刚开始收脱；5000亩棉花已全部移栽结束，现正在进行“五抢”工作；3000亩夏花生已全部播种结束；5000亩夏玉米把播种近3000亩；1.5万亩大豆已播种3000亩；4.2万亩水稻除2500亩机插秧的以外，旱育秧已于5月20日前全部落谷结束，机插秧育秧到6月2日止全部落谷结束。

四、结构调整情况

我镇作为如东的传统农业大镇和海洋渔业重镇，农业结构调整一直是我镇农民收入倍增工程的重头戏，经过多年努力，我镇的农业结构调整已初具规模，初步形成了万亩出口蔬菜、万亩桑园、万亩淡水养殖、十万亩海水养殖四大基地。今年我镇的农业结构调整情况具体如下：

（1）在原新林9个村现有5500亩桑园的基础上，去冬今春新拓桑1000多亩。

（2）以辉禾公司、新林土育产品门市部等镇内外龙头企业为后盾，大力发展出口蔬菜生产。去年秋播以来，已种植绿花菜800亩，大蒜1000亩，荷兰豆500亩，山鹰椒1500亩，大白皮蚕豆1000亩，上海青繁种500亩，中豌6号青

豌豆300亩，白花菜300亩，白萝卜200亩。种植常规蔬菜7000多亩，西、甜瓜1000多亩。

（3）以浒路及农场三个村为基础，种植高品质棉3000多亩，常规棉近2000亩。

（4）以农场三个村及拼茶运河四个村为基础，实施意杨工程1750亩。

（5）巩固发展稻田养殖14500亩，稳定水产养殖5000亩。

（6）以近海滩涂资源为基础，以海洋食品工业园区为载体，实施海水养殖8万亩。

（7）以镇兽医站申报的无公害乌鸡为基础，大力发展规模养鸡业。

五、今年农村税费改革对村级运转的影响

今年，我镇严格按照中央、省、市、县的有关规定，深化农村税费改革，切实加强农民负担监督管理。一是农业税税率调减3个百分点，即农业税税率由原来的7%调减为4%，农业税附加相应按调整后的农业税的20%计征。农业税计税党产、计税价格仍按农业税费改革方案计算执行。农业税及附加计征总额为353万元，比03年计征额649万元净减少296万元。二是全面取消劳动积累工和义务工。03年两工的以资代劳101万元，今年不再征收。三是严格一事一议筹资政策，以村为单位，人均筹资不超过20元，一般按人口或折实劳力计算到户，今年筹资总额131万元。四是严格一事一议筹资政策，每个农村劳动力每年筹劳最多不超过8个工日，以出工为主，即使农户自愿同意以资代芝的，所筹资金也全部用于村级农田水利、道路、植树造林等集体生产和公

益事业。五是认真执行农村税减免政策。农业税社会减免全额先减后征；农业税灾歉减免按规定由财政专户直接发放；对政策范围内的对象，一事一议筹资筹劳实行减免。

严格执行税费政策，切实减轻了农民负担，但由于资金缺口过大，对村级运转带来了危机。一是村级当年收支难以平衡，运转难。今年，全镇220名现职村干，人均报酬按7000元/人计，需154万元，胜于优供补的转移支持需67万元（参照去年），退职村干增助23万元，村级定额管理费用12.5万元，村级特困户增助10.5万元（对照去年），村干部合作养老统筹补助41万元，仅此6项，合计需资金308万元。二是村级化解债务难。至2004年3月底，全镇村级债务总额461.95万元，其中：短期借款159万元，应付款253.55万元，内部往来贷方36.9万元，长期借款12.5万元，村级债权特别是农户陈欠税费难以清收到位，当年收入难以安排偿债资金，债务特别涉农债务化解难，压力大。三是农田水利、路桥设施等基本建设成为“无米之炊”。据测算，今年村以下广播线路的维护更新以人均1元安排，需7万元。村内农田、水利基本建设约需150万元。修建村级道路约需200万元。这些都是已经向农户作过承诺，必须到位的。不计算其他项目，仅此三项共需资金357万元。而今年一事一议筹资总额为131万元，还要拿出部分偿还农户急需的债务，建设资金缺口极大。