第一篇：旬阳县吕河镇周家阳坡村域经济发展情况的调查报告
旬阳县吕河镇周家阳坡村域经济发展情况的调查报告
旬阳县农业局作者：韦祖勇 沈兴政
旬阳县自实施“一村一品”以来，按照省委、省政府提出的“千村示范万村推进”规划要求，结合当地实施循环农业的实际，在全县重点实施了这一工作。现将吕河镇周家阳坡村域经济发展调研情况报告如下。
一、基本情况
周家阳坡农业高效经济示范园区位于吕河镇东部，平定河流域中游，距县城20公里，园区5个村民小组，425 户，1610人，劳动力853人，总面积12.04平方公里，其中耕地2778亩，人均1.73亩，林地8739亩，可利用荒坡500亩。园区具有两种地貌特征，周家阳坡村二、三、四组基本分布在平定河两岸川道丘陵，一、五组多为中低山地。园区电力、通讯设施齐全，交通条件较为便利，吕河牌楼至平定的乡级水泥路经过村域里程约3公里，通组水泥路2公里。平定河水库库区面积250亩，境内有苗圃两处，面积180亩。全县最大的种猪扩繁场军汇牧业公司坐落于吕平路边，占地约30亩，拥有标准化圈舍170间，年可出栏商品母猪10000头。产业有“烟、桑、畜、菜、苗木、魔芋、劳务”。2010年，园区作物播种面积5630亩，其中小麦1450亩，玉米1020亩，烤烟980亩、油菜750亩、薯类350亩、豆类380亩、芝麻70亩、莲菜300亩、其他蔬菜540亩、年出栏生猪1万头，农业总产值850万元，劳务输出380人，收入760万元，农民人均纯收入5275元。
二、工作措施及成效
----实施“一村一品”是增加农民收入的有效途径
该村立足村情调思路，不断做大做强烟草产业。全村2778亩耕地，每年烟草面积稳定在1000亩，种植大户65户。村两委急为烟农之急，想为烟农所需，千方百计地为烟农提供服务。村上成立了烟草生产发展领导小组，聘请烟站业务人员长年指导，不断提高烟草生产水平，还引进推广新的优良品种。如K326、云烟87、中烟102，实行良种良法。村上还为烟农做到统一良种、统一育苗、统一配方施肥、统一技术指导、统一防治病虫害。在每个生产关键环节，及时做好打顶抹杈，早采摘，早烘烤，达到了优质高产。
烟草生产的发展，有力地促进了村域经济的发展，每年县、乡财政从烤烟及副产品中直接或间接获得税收。
周家阳坡村2007—2009年烟草总收入及向国家贡献情况统计
单位：万元
三年中，仅烤烟一项，户均向国家财政贡献4016元，烤烟生产已成为“一村一品”的重要支柱产业，成为财政收入的重要来源。收入的增加激发了农民种烟的积极性。五组村民曹文明，过去栽烟10多亩，认为劳动强度大，不分昼夜苦干。去年不种烟到广东、河南、西安等地打工，不但没挣到钱，反而赔了本。今年回来栽烟50亩，预计收入15万多元。该村多年兴烟，村民由穷变富，农民年人均纯收入由2007年的2509元增加到5270元，净增2761元。
-----培育提升传统产业是发展“一村一品”的重要基础
多年来的发展实践证明，依托资源优势、培育特色产业、挖掘传统产业是发展“一村一品”取得成功的关键之一。各示范村遵循“统筹规划、突出特色”的原则，避免了“小而全、大而杂”的雷同现象。按照“一村一品”的发展思路，充分利用自身的生物、生态、区位优势、加快产业内部调整和资源配置，不断延伸产业链，着力在“一品”上下功夫。甘溪镇袁湾村，过去曾有种菜的传统，但都是小打小闹，自创建蔬菜专业村以来，把蔬菜产业作为农村经济调整的主导产业，作为增加农民收入的致富产业，作为农民家庭经济的保障产业来抓。他们充分利用丰富的水源、充足的光照、土壤肥沃、交通便利的先天优势，大力发展蔬菜产业。坚持标准化建棚、科学化管理、规范化生产、产业化经营。几年来，通过土地流转、科学务农、财政扶持、部门指导、大户带动等方式，使蔬菜产业由弱变强。在生产季节上做到“春提前，秋延后”解决市场供应矛盾。不断提升了“一村一品”经营水平和市场竞争能力。目前，全村从事蔬菜产业的有92户，占总农户的18%，成为小群体、大规模。该村种植蔬菜面积585亩，其中无公害大棚菜300亩、水产莲菜100亩，蔬菜销往吕河镇和县城市场及各超市，今年预计可实现产值650万元，农民人均增收820多元。
-----积极推广循环农业是发展“一村一品”的重要手段
“一村一品”是山区农村生产力发展和市场发育的产物，是由靠天生产的粗放经营向效益精细型的集约经营转变，实现环境优好和效益集约的有效途径。多年来，为推行“一村一品”和循环农业的发展，县农业局高度重视，领导长年抓点在基层。该村2009年引进示范“121”模式和家庭适度规模户实施“圈、厕、沼、厨、园”五位一体化得基础上，在各养殖户实行“六个一”，即户建一口沼气池；有一套圈、厕、沼相配套的圈舍；有一圈良种猪；配一台加工机械；兴一亩以上果园；有一名懂养猪或兴果的技术人员。在具体工作上做到政策宣传到户，思路调整到户，产业实施到户，服务落实到户，增收体现到户，这些措施的实施，不仅保证了“一村一品”健康发展，而且改善了村容村貌，使沼液、沼渣得到了循环利用，生态资源得到了有效保护，农村环境得到了明显改善，拉动了农村经济的发展。2010年全村以
正大标准化养猪的农户达到了82户，其中年饲养100头以上的大户达到25户。到今年初，全村生猪饲养总量达到4050头，出栏商品猪3500头，实现收入600万元。-----领导重视是发展“一村一品”的有力保障
几年的实践认识到，哪里的领导重视、决心大，措施到位，哪里的“一村一品”发展取得的成效就愈明显。县上成立了领导小组，设立了办公室，抽调了专人办公。办公室设在农业局，局长任办公室主任，具体负责日常工作，乡镇成立了相应机构，各村成立了以支部书记为第一负责人，村主任为第一责任人，村组干部为具体包抓人的实施工作组。明确目标任务，定期召开专题例会，及时研究工作中的问题，还不定期抽查和检查，确保工作进展和质量，从而保证了全县“一村一品”工作全面快速有序开展。
四、主要存在问题
虽然我县在“一村一品”发展上有了良好的开端，但也存在不少困难和问题。数量少、规模小，产品粗放、价格不稳、加工能力低，质量品牌意识不强，发展氛围不浓，资金投入不足，制约和阻碍了“一村一品”持续健康的发展，主要表现在五点：
一是受整体发展规模小的制约。少数乡、村对发展“一村一品”没有真正从思想上引起重视，对其重要作用和地位缺乏应有的认识和足够的重视，缺乏统筹规划，部分农户没有融入到“一村一品”建设中来，产品与市场、企业断茬，企业建基地、基地连农户的利益联盟尚未形成，产业链断节，龙头企业的带动作用不强，“一村一品”发展还没形成区域规模优势和市场竞争优势。在我县，有的农户还想毁桑种粮、弃烟退耕等现象，影响农村整体经济发展。
二是受产业化经营层次较低的制约。就全县综合分析，除烟草、畜牧外，其它产业总体发展水平依然很低，突出表现为产品深加工档次低，科技含量低，附加值低，竞争力不高，抗御自然风险和市场风险能力不强，储运、销售链尚未形成。县上无专业农产品批发市场和销售市场。农户与加工企业和销售市场没有签订产销合同，没有结成真正利益的共同体，农民不敢大胆发展。
三是受资金紧缺的制约。资金紧缺制约了“一村一品”的发展。由于受信贷规模的影响，部分农户生产贷款十分困难。农村信用社贷款利率高，其它专业银行在农村没有信贷业务，高利率增加了投资成本，农村道路、供电、供水设施投资不足和扶持力度不够。有的户投资不起干脆不搞了，任其自生自灭。
四是受社会服务体系不健全制约。目前，我县“一村一品”生产仍未摆脱单家独户分散经营状态，市场营销能力低，综合性农产品市场缺乏，龙头企业少，中介组织松散，农民专业合作组织和协会没发挥应有的作用。
五是受劳动力素质低的制约。近年来，由于政府鼓励农村劳动力外出务工，大多数35岁以下青壮年人外出，留守农村的基本上是老弱病残人，科技文化素质低，思想保守，制约了“一村一品”的发展。
五、几点建议
针对村域经济发展的现状与存在的问题，提出以下建议：
（一）注重好规划。搞好产业规划是发展“一村一品”的前提。一是要因地制宜，确立主导产业；二是土地适度规模经营为专业化生产、区域化种植创造条件；三是建立流转机制，土地逐步向产业大户集中，使土地的所有权、承包权和经营权分离，逐步形成一村一品、一片一个特色。
（二）完善农村市场体系。市场体系建设是加快“一村一品”发展的重要载体，重点是建设农产品批发市场和销售市场，实现农户与市场的直接对接。积极培育无形市场，鼓励农村产业经济人队伍，促进农产品流通。开通农产品绿色通道，坚决拆除阻碍农产品流通的关卡，确保农产品运销畅通无阻，加强政府的组织指导协调作用。
（三）加大支农力度，用足用活支农政策。一是增加财政资金投入，通过对生产基地建设、龙头企业扶持、品牌培育、市场开拓、农民培训等扶持，提高“一村一品”发展能力和区域经济的带动能力；二是增加信贷资金的投入，农村金融机构，要把支持“一村一品”发展作为支农重点，增加投放额度，适当降低利率标准，拓宽信贷放款渠道；三是制定优惠政策，引导民间资本和社会资金投向“一村一品”的发展。
（四）加强社会服务协调。各相关单位要围绕产业指导、市场开发、资金扶持、税收优惠、品牌质量、科技服务等方面，支持发展“一村一品”，形成上下合力，各部门各行其职、齐抓共管，促进产业升级，帮助农民增收。
（五）完善机制，抓好宏观调控。按照“引导、支持、保护、壮大”的要求，加强宏观管理，保证其健康发展。一是要根据社会需求，以市场为导向，实行总体布局，合理配置资源，搞好“一村”与“一品”的指导服务；二是加强社会化服务，大力推广农业新技术，提高能量转换率和物质利用率，让单位面积创造出更多的财富；三是建立宏观调控和微观激励机制，制定有关法规和政策。给“一村一品”充分的人、财、物相配置的使用权和生产经营自主权；四是要运用多种渠道多种方法提高农民素质，各专业村要联系实际，结合项目做好农民技术培训，边学边干、边干边学，按照不同的素质层次和接受程度因人施教，不断提高农民素质，保证“一村一品”健康发展。
六、今后工作规划
以科学发展观为指导，以推进农业高效经济模式为抓手，以科技创新为支撑，以改善产业基础设施为突破点，以农业增效、农民增收为目标，坚持因地制宜、科学规划、分步实施、稳步推进的原则，突出重点，一业为主，多业并重，积极调整优化农业产业结构，稳步推进畜牧、蔬菜、烤烟、魔芋产业基地建设，着力打造省级农业高效经济示范园（区），打造全县现代农业发展、农民年均纯收入过万元示范样板基地。
园区建设期限为二年，自2010年起利用两年时间在示范园（区）建成家庭适度规模养殖农业循环经济示范户300户，发展规模养殖大户40户，建成万头良繁场1户，出栏生猪达2万头；发展设施蔬菜600亩，水生蔬菜（莲菜）400亩，烤烟1000亩，魔芋产业300亩；建成苗木基地180亩，发展特色林果核桃2000亩，柿子300亩；建成鱼苗养殖基地200亩；有组织劳务输出500人；农民人均纯收入突破1万元。
其中，2011年示范园区建成家庭适度规模养殖农业循环经济示范户200户，发展规模养殖大户10户总量达到30户，促万头良繁场提产达效，出栏生猪达1.2万头；设施蔬菜400亩，发展水生蔬菜（莲菜）100亩达到400亩，烤烟1000亩，魔芋示范50亩；建成苗木基地180亩，发展特色林果核桃2000亩，柿子300亩；有组织输出劳务400人；建成鱼苗养殖基地200亩；农民人均纯收入达到10000元以上。
第二篇：浅析如何促进镇域经济发展
**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府
提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前
八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。
发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：
一、提供规划保障。
要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。
二、提供资源保障。
作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。
三、提供用地保障。
**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。
四、提供资金保障。
**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。
镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道
第三篇：镇域经济发展汇报
站在新起点实现新突破
全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料
今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。
一、取得的工作成绩
（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”
今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。
(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”
我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万
1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。
(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”
今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。
(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”
今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和
知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。
（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：
1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。
2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。
3、村级集体经济还比较薄弱。
4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。
三、下一步工作措施
下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：
（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野
鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。
（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。
（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。
（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。
总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。
中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日
第四篇：镇域经济发展经验
镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。
一、产业集群聚集发力
坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。
二、特色品牌撑杆助跳
山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖
而出。
三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。
邹城
立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。
以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。
以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。
沭阳、沛县
一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。
二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。
三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。
四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。
加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。
第五篇：关于村域经济发展情况的调研
关于村域经济发展情况的调研
张守卫
根据县人大常委会工作安排，2010年底，县人大常委会组织人员对村域经济发展情况进行了调研。共调查城关镇、迎丰镇、后柳镇、曾溪乡、长阳乡等8乡镇15个村，其中调查点抽样统计5个村，分别是沙河村、永红村、瓦屋村、梧桐村、大沟村，重点就村域经济的现状特点、农业基础设设施、主导产业、农业服务体系、劳务经济及劳动力变化情况进行了分析和研究，提出了建议和意见。调研报告已经县人大常委会主任会议审议通过。现将调研情况报告如下： 现状及特点
调查抽样的5个村共有人口2963人，村两委班子平均年龄42岁，劳动力1701个，耕地6977.8亩。这次调查样本分别为川道、低山丘陵和高山村，具有一定代表意义。根据调查统计，5个村2008、2009、2010年1-10月份经济收入情况如下：
调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份经济收入情况表
通过调查，发现我县村域经济具有以下几个特点：
一是发展经济意识不断增强。各村能不断拓宽思路，想方设法从实际出发，利用本地资源，积极引进资金，争取项目，改善基础设施建设，支持产业大户发展，促使专业合作社等经济合作组织的成立，促进经济发展的意识不断增强。
二是农民增收规划得到制定。在这次调查抽样的所有乡镇中，乡镇都科学编制了石泉县农民增收五年规划、三年行动计划和当年“升级晋档”方案，各村制订了村域经济特色规划，各户有农民增收明白卡，在规划的引领下，产业发展呈现良好的态势。
三是蚕桑、畜牧农村主导产业获得长足发展。调查抽样的5个村在2008、2009、2010三年中，蚕桑、畜牧产业获得较快发展。具体数据见下表：
调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份蚕桑产业发展情况统计表
调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份畜牧产业发展情况统计表
四是劳务性收入成为农民收入的“半壁江山”。具体数据见统计表：调查抽样村2008、2009、2010年1-10月劳务产业发展情况统计表
调查抽样村2008、2009、2010年1-10月劳动力人口变化情况统计表
五是农业生产效益不断提高。随着农村主导产业和旅游业发展，蚕桑大户、畜牧专业户及农家乐、个体运输户应运而生。这些产业大户带头引进运用新科技，促进了农业新技术的普及和提高，使农业生产效益不断提高，其中蚕桑和畜牧的人均纯收入近两年增长超过150元。
二、存在问题和困难
1、农业产业化的总体水平还不高。由于自然条件、历史因素多方面的原因，我县村域经济发展水平还比较低，抽样村农民人均收入只有发达地区农民人均纯收入的四分之一，产业化发展水平低是主要内因。一是在五个村占农业主导地位的蚕桑和畜牧两个产业的经济总量偏小，经济效益不高，2008、2009、2010三年中蚕桑和畜牧业占在总收入的比重都低于50%，农业主导产业规模小，经济效益还远低于劳务经济的效益，村域经济总量依赖于劳务经济的增长。二是农业组
织化程度较低，五个村有的还未成立专业合作社；已经成立专业合作组织的带动能力不强，分散的农户经营所占比重大，相当一部分农民仍游离在产业化经营之外。三是农民的市场意识、效益意识还不够强，致使农业生产呈现粗放经营状态，在一定程度上制约了农业快速持续发展。
2、农业基础设施落后。由于受自然条件、地理环境的限制，农业基础设施底子薄，表现为：通村路缺乏项目和资金向组、户延伸，村级水利设施缺乏管理维护、已经损毁的部分缺乏资金恢复，农业机械偏少，除蚕桑外农业很少引进农业新科技。加上调查抽样村中有的由于不是新农村示范村和高效农业示范村，因此近几年农业基础设施没有新的项目和资金投入，加上农民自身经济基础薄弱缺乏资金投入，农业基础设施建设滞后，靠天吃饭的现象依然存在，严重影响到农业生产水平的进一步提高。
3、增收措施的落实不够。虽然这次调查抽样村的五个村都确定了发展目标，如沙河村确定为蚕桑村、永红村确定为旅游村、瓦屋村确定为畜牧村、梧桐村确定为蚕桑村，而且各村的“升级晋档”方案和农民增收规划已经制定，但由于缺乏强有力的组织推动，产业发展在由抓示范点向抓示范片区发展的过程中，由于基础差，项目少，在基础设施配套、土地流转、专业技术引进、规模化组织生产等方面都缺乏项目资金和人力进行进一步的落实，产业发展没有实质性的突破，农民增收无明显提高。
4、农业服务体系不够完善。一是新型农技技术的普及不够，农民掌握生产新技术不广泛。二是产业发展资金不足，贷款或筹集资金比较难。部分农户想创办企业、扩大生产、规模发展的计划受到资金的制约难以实现。三是市场服务不到位，“产供销”各个产业链条之间缺乏科学的调控，工业企业没有真正的“反哺”农业。
5、农户的科技文化素质有待提高。在被调查的这5个村中，在家务农劳动力初中及以下文化程度的占80%以上。目前在家专职务农人口中，多数是老人和
妇女，缺乏青壮劳力，由于受教育的限制，加上年龄的关系，对科技、新事物的接受理解能力差，创业创新能力和知识更新能力也不足。农民的自身科技文化素质低，农业科技对农业和农村经济发展贡献率还不够高，农产品的品种、质量、这已成为制约农业现代化进程的“瓶颈”。
三、建议和对策
1、加强农业基础设施建设。要积极争取资金，整合中、省、县对农村、农业、农民的各项投入，加大对农业基础设施投入。要对边远山村，在项目等方面适当倾斜，在编制项目、安排资金时要在金融服务、技术推广、用地用电用水和农业综合开发、农业基地建设、农业产业化经营、农业基础设施建设等项目安排上给予优先支持，帮助边远山村农民降低生产生活成本，为边远山村农业发展创造条件。建议县财政部门对村级经费进行“统筹”，即：对村级干部经费直拨，并适当配套小数额的产业发展基金。
2、进一步发展壮大主导产业。要在充分征求群众意愿的基础上，按照“一村一品”、“一村一业”等发展模式，以村为单位，利用本地资源优势和产业传统，因地制宜，选准产业主攻方向，大力发展特色产业，突破发展主导产业，实行集约化经营、标准化生产，多措并举延伸产业链条，提升生产效益，使产业既增产又增效，增加农民收入。建议产业发展要在“抓点”的同时加大“扩面”的力度，将产业发展“由点向面”扩展，逐步走向由示范点引入园区化，由园区化引入区域化发展的轨迹。
3、完善农业服务体系。要统筹城乡市场建设，规范市场秩序，合理调控产业链条各个环节之间利益分配，形成城乡一体的市场流通体系农业服务体系。要强化组织服务功能，组建农牧业科技服务公司、搭建乡村旅游服务体系，大力发展农民专业化合作社，建议目前要为我县农村蚕桑产业合作社争取收烘经营权，与收烘企业竞争，增加蚕农收入，真正为群众提供产前、产中、产后服务。
4、加大对农民科技和技能培训。要改善土地承包经营权流转的外部环境，加强技能培训，开辟输出渠道，推动农村劳动力稳定转移就业。组织返乡农民工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，提高农民工市场就业创业能力，推进转移就业和提升创业能力。建议要加大在村级科技知识培训力度，农林、蚕桑、畜牧部门在财政预算经费的基础上，积极向上争取专项培训经费，抽调专人，落实专责，在保证质量的基础上，各部门每年到村进行专业培训达到3次以上，对产业大户的入户技术指导不低于大户总数的90%。
作者单位：陕西省石泉县人大常委会教科文卫工委
（来源：中国农村研究网）
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