换届选举工作

第一篇：换届选举工作

换届选举工作

一是制定方案，提早部署；二是调查摸底，梳理问题；三是召开专题会议，综合评定；四是加强培训，提高素质；五是组织考核，集中整顿；六是健全制度，规范机制。

第二篇：换届选举工作材料

村委会换届工作汇报材料

-----位于-----东北部，距-----政府所在地那吉镇40公里。总面积878.04平方公里，是-----行政管辖面积最大的乡镇。全镇耕地面积74万亩，草场21万亩、林地38万亩，其中退耕还林面积2.4万亩，宜蚕疏林地8万亩，可放养柞蚕650把，“五荒”资源7.09万亩，果药种植面积达6400亩。辖30个行政村、1个社区、161个村民小组、130个自然屯、22个镇直单位，外驻格尼河农场7个连队；全镇有13812户、51065人，有蒙古、鄂温克、达斡尔、朝鲜等多个少数民族。经过认真摸底，常住人口32000人，-----村委会换届选举采取“提前谋划、认真调研、精心组织、稳步推进、先易后难”的工作原则，对换届选举工作进行具体分析、深入研究，扎实做好了各项前期准备工作，经过前期调研摸底，村委会换届工作平稳过渡村26个，难度较大村4个（红旗村、德发村、育和村、建国村），现将工作情况汇报如下：

一、-----村委会换届选举工作筹备情况

（一）高度重视，加强领导，强化组织保障。村（居）委会换届选举工作涉及面广、法律、政策性强，是全镇政治生活中的一件大事，事关全镇农村改革、发展、稳定工作大局，事关基层政权的巩固，为此，我镇严格按照旗委有关要求，始终将换届工作作为一项重要工作列为党委工作重要议程。一是认真学习相关文件精神，拟定《实施方案》。多次召开由全镇村两委参加的换届工作动员大会、业务培训会，认真学习上级有关换届工作文件精神，并予以专题研究，创新举措、狠抓落实；二是成立村（居）委会换届领导小组。结合全镇实际，成立了由政府镇长任组长，分管 副镇长任副组长，民政、纪委、司法、派出所等主要负责人为成员的村（居）换届工作领导小组，对村（居）工作进行监督指导；三是成立换届指导组，将30个村划分为6个片区，每个片区由党政班子领导担任片长，全程指导换届选举工作。

（二）精心组织，严密部署，营造良好换届环境。一是广泛宣传。2015年5月4、5月6日，分别召开了换届选举工作动员会、换届选举业务培训会。明确开展村委会选举方案，广泛征求群众意见，结合引领工作周、引领工作日宣传村委会换届选举工作，正确引导，加大宣传，鼓励交叉任职、年龄结构优化、文化程度比例优化，确保村两委干部中有一名女性，防止贿选，营造风清气正的选举环境。二是培训业务骨干。采取以会代训的形式，组织指导员和部分村干部认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区村民委员会选举办法》等相关法律、法规，做到人人都是“明白人”，提高镇级指导员、引领员依法选举的能力。三是调查摸底。本着先易后难的原则，从班子凝聚力、向心力、村（社区）两委关系协调，村级工作开展情况等几个方面，对全镇30个村，进行了划档归类，细致调研，对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，由镇党委政府做工作，提前介入，及时查处，对具体选举时间予以了安排部署，本着“一村一议”、“一村一案”的原则，为村（社区）换届工作的开展赢得了主动，划档归类。以镇级引领队成员为骨干，成立换届选举工作指导组，深入村（社区），及时摸清选民底数，详细掌握能人情况，积极动员农村致富能手、复退军人、回乡大中专毕业生参与换届选举；及时摸清村（社区）我会现状，对发现出来的问题进行分析总结，及时将意见反馈给换届工作领导小组。经过摸排，-----红旗村、育和村、建国村、德发村存在选举难题，红旗村班子内部存在矛盾，育和村土地问题导致无人选问题，建国村村班子软弱、德发村原村委会主任提出不参选，村主任无能力胜任工作。

（三）严格程序，依法办事，推动村（社区）换届工作的扎实有效开展。一是严格候选人标准条件，保证入选素质。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，为此，镇党委、政府对严格按照“五选”“十不选”标准引导村民提名候选人，严格把好入口关。二是完善村干部管理机制。强化承诺践诺制度和任期目标管理制度。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作甚至乱作的现状，以村委会换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，选举后村委会对村内发展要做出具体计划目标，提出治村方案和保障措施，由镇政府、村民委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议，确保了群众选准、选对真正的致富领路人。

二、村（居）民委员会换届存在的问题

一是村委会班子后备力量缺乏。由于农村青年外出打工的原因，农村留守的人员大多是50岁以上、20岁以下的人员，回乡的大学生、转业军人及有思想、有作为的青年较少，且热衷农村发展的青年较少，致富能手、优秀青年不愿意参选。二是村干部工资偏低。-----是贫困乡镇，村经济基础薄弱，村两委正职工资每年8200-9000元，两委其他成员平均工资4000元，工作量繁重，付出与收入不成比例，参选积极性不高。三是参选村委会人员素质不高，部分人学历为初中，跟不上现今村干部的素质要求。四是个别村由于家族势力影响，村委会委员素质偏低，少部分村选 出的村主任不符合现今发展的要求，政府干涉力度弱。五是由于长期外出务工人员逐年增加，个别村外出务工人员参选积极性不高，达到参会比例有一定的难度。

三、意见和建议

一是提高村干部工资，通过工资、福利、保险等方式多渠道、多措施提高工资，对村干部有保障。二是抓好村级后备干部队伍建设。建议班子成员每人帮带1—2名优秀分子，培养能人（有产业、有能力、有素质），力争用2年的时间，每个村至少培养3名后备干部，彻底解决后继乏人的现状。三是进一步加强对村级干部的培训力度。加强思想政治理论方面的学习、要加强文化和业务知识方面的学习和培训、加强法律法规的学习。四是候选人文化程度、年龄是否可以确定界限，优化班子结构。

四、下一步工作

1、推选村民换届选举委员会。镇指导组指导主持村委会换届工作，推选村里有选举权和被选举权、能够代表村民利益、办事公道、作风正派、有一定文化知识和组织能力的村民任选举委员会成员，根据各村情况，设臵5-9人。

2、做好选民登记工作。严格按照《村民委员会组织法》对有选举权和被选举权的村民进行选民登记，以村民小组为单位，村民选举委员会对选民进行登记造册，做到不错登、不重登、不漏登。

3、召开换届选举工作会议。镇召开换届选举大会，各村在镇级指导组的指导下，也相应的召开换届选举大会，明确选举方案、选举办法、村委会职数、候选人条件、选举时间等事项。

4、选举后对村两委进行培训。选举结束后，对新任委员会成员进行培训，培训服务群众能力、法律等知识，让他们了解掌握村委会工作的政策要求和业务知识，迅速进入角色，开展工作。

5、抓好村级民主建设，履行好各项管理制度，全面推行“3221”工作法。新一届村委会选举产生后，督促村及时召开村委会全体成员大会，明确分工，根据各村的具体实际设立工作委员会，完成村民代表、村民组长的推选工作。并在此基础上建立和完善村民会议、村民代表会议、村务公开制度，督促各村制订村委会的三年任期目标、《村民自治章程》、《村规民约》和村委会各项工作制度，并要对村务公开栏、村民联系箱等作调整，使全镇村委会工作进一步走上规范化、制度化、法制化的轨道，继续推行“3221”工作法，推进全镇的村民自治有序、全面的发展。

第三篇：换届选举工作流程

换届选举工作流程

一、前期准备

1、拟定主席团助理选拔策划书（主席团），注意考核方式、评选办法、培训方案等。

2、召开会议，公布主席团助理选拔时间及各项要求，并进行工作分配（培训课程、活动安排、新闻采集）等。

3、准备主席团助理晨训考勤表（附件1）、请假条（附件2）等。

二、选拔流程

1、各部门由部长推荐3-4名干事进入主席团助理选拔。

2、对主席团助理进行晨训，严格晨训考勤（20天左右）。

3、对主席团助理进行“规范化要求”测试（第一轮淘汰）

4、主席团助理进行PPT答辩。（第二轮淘汰）

5、主席团助理轮流在教室办公室值班。

6、由团总支书记、主席团成员、助理互投决定新一届主席团成员。（决定最后名单）

7、由团总支书记根据综合考评，选定新一届主席团成员职务。

三、后期工作

1、工作结束后在一周之内进行活动总结（附件3）并由主席团上交书面工作总结于办公室存档。

2、整理并发布新闻稿和微博。

第四篇：换届选举工作小结

严格程序 有序推进 不断夯实农村基层组织

——***镇村级组织换届选举工作小结

根据市委《关于做好村级组织换届选举工作的意见》文件精神，我镇高度重视，结合实际，认真制定《***镇关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》，建立健全镇领导班子成员包片包重点村、农村工作指导员及联络员包村的换届选举工作责任体系，举办换届选举业务骨干培训班，严格程序，分类指导，从3月10至4月19日基本完成对全镇13个村组织进行了换届选举。具体采取先村党支部、后村民委员会和村经济合作社的换届顺序组织实施。为积极稳妥地推进这项工作，我镇在整个换届选举过程中，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、选优配强村级组织领导班子有机结合起来，从而使本次村级组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下：

一、基本情况

我们根据市委、市政府的统一部署，从3月10日开始，按照先村党组织、后村委会的换届顺序，开展了村级组织换届选举工作。到 4月14日，全镇13个村“两委”班子全部选出选足，共选出村“两委”班子成员94名，其中女干部16名（上届4名），占17.1%，比换届前提高13.1%；35周岁以下9名，占9.6%，比换届前提高6.4%；平均年龄45.6岁，比换届前下降1.1岁；高中以上学历46名，占48.90%。共调整村党组织委员9名，占22.5%，其中调整村党支部书记2名；调整村委会成员 47名，占79.7%，其中调整村委会主任10名。村委会成员中党员41名，占 69.5%；村“两委”交叉任职4名。新一届村“两委”班子总体素质比上一届有所提升，配备结构比上届有所优化。新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年青党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力。

二、主要做法

针对这次换届选举，法律性、政策性强，新要求、新标准多，时间紧，任务重。工作中主要抓了以下四点：

（一）成立组织抓氛围，精心制订村级换届选举工作预案。从去年下半年起，我镇就围绕如何确保村级换届选举平稳进行、如何选优配强村级班子、如何分类组织实施等问题，专门组织人员深入村、户开展调查摸底，并多次召开党委会、党政联席会进行商量研究，精心制订村级换届选举工作预案。

（1）是成立组织，制订新一届村级班子调配预案。重点成立了由村级换届选举工作领导小组，下设办公室、组织组、宣传组、监督组和应急处理组，具体负责选举工作的开展。并认真按照市委关于行政村规模调整后村级班子尽量平稳过渡的要求，仍然把各撤并村的职数平衡作为重点问题来考虑。结合***实际，村班子职数配备原则上2000人以下的村配备5名左右，2000人以上的村配备7名左右，村“两委”班子宜兼则兼、宜分则分，不过多强调提高村“两委”班子的兼职比例，而是把重点放在引导广大党员、选民依法有序参选，破除自然村观念，尽量确保原撤并村之间的职数平衡和主职干部平衡上。由于在村党组织换届选举时提前考虑，在村委会换届选举的具体方式上作调整，选出的94名新一届村“两委”班子成员，平均每个村7名，确保各撤并村职数平衡。

（2）是认真分析，落实“一村一策”工作预案。对全镇13个行政村进行认真分析，根据各村实际情况，我们在选举方式、联村指导力量上有针对性地落实相应工作措施。村党组织“两推一选”时，我们确定冯浦、九连2个村实行村党支部书记公推直选，进一步扩大党内民主，增强村党支部书记的公认度；村委会换届选举时，统一探索实施“两荐直选”办法，禀着实事求是的原则，确保换届选举分类组织实施。

（3）是加强预防，健全换届选举应急处理预案。针对村级换届选情复杂、农村积累性矛盾突出的实际，我们建立了由分管副镇长、派出所长任组长的换届选举工作应急处理小组，对几个情况复杂村事先制订了应急处理预案，加强对突发事件的防范、掌控和处理，确保突发事件及时处置。

（二）规范选举抓环节，提高村级换届选举成功率。在整个换届工作中，我们深刻理解党的十七大提出的“扩大公民有序政治参与”这一精神实质，在继续实施村党组织换届选举“两推一选”的基础上，大胆使用村委会换届选举方式，在13个行政村中探索推行以“竞选人自荐报名、村民代表民主推荐、无候选人直接选举”为主要内容的“两荐直选”办法。其主要环节为：

（1）是竞选人自荐报名。凡有参选意向的选民，必须主动到村民选举委员会进行报名自荐，村民选举委员会对报名自荐人员进行任职资格审查，并将自荐人员汇总作为下步村民代表民主推荐时的参考名单。我们13个行政村共有164人进行自荐，平均每村12名之多。

（2）是村民代表民主推荐。每个村民代表按村委会成员职数进行无记名投票推荐，既可从自荐人员中推荐，也可以在符合任职资格条件的其他选民中推荐。推荐结束后统一唱票，原则上按不超过村委会成员职数的2倍确定村委会选举参考名单。确定参考名单时，首先把行政村规模调整前各撤并村中得票最高的列入参考名单，名额不足的，再从其他推荐人员中按得票高低确定，如没有妇女进入参考名单的，则增加一名得票最高的妇女名额。经过民主推荐，共产生村委会成员参考人选95名，党员 56名，占58.9%；妇女 20名，占 21.1 %。

（3）是进行无候选人直接选举。在正式投票选举前，村选举委员会将选举参考名单在村务公开栏、选举场所等地方张榜公告，引导选民投票选举。由于加强了对选民的选举引导，使投票目标相对集中，而且13个村选举产生的 59名村委会成员均在公布的参考名单之内，从而极大提高了选举工作的效率。

（三）严密程序抓细节，扎实把握村级换届选举关键。村级换届选举的政策性、法律性强，程序严密，在换届过程中，我们认真把握关键环节，强化程序法律观念，坚决防止违规操作现象的发生。

在村党组织换届选举中重点把好“五大关”：（1）是党员名单核准关，把核准后的党员名单及时在村党务公开栏中公布。（2）是外出党员通知关，统一发函进行书面通知，并经常保持通信联系，每次通知联络内容都记录在案。（3）是“五种对象”审批关，对各村可以不列入党员选举大会应到会人数的“五种对象”进行严格控制，并必须报镇选举办审核批复，在正式选举前提交党员大会表决通过。（4）是委员人选推荐关，通过集中召开党员、村民代表会议（或户代表会议）的形式，进行民主推荐。（5）是党内正式选举关，严格按规定程序操作。

在村委会换届选举中坚持做到“六到位”：（1）是调查摸底到位。我镇根据本镇实际，将全镇13个行政村，分13个联络小组，分别落实责任领导和联络员，加强对各村换届选举工作的督促和摸底，摸清各村民有关情况，原则上采取“两荐直选”的办法，并严格依法操作，实现推选村民选举委员会、推选产生村民代表、制定村委会成员的任职资格和选举办法、选民登记、自荐和民主推荐、竞职承诺等环节。（2）是加强领导到位。我镇成立了村民委员会选举工作领导小组，党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，领导小组下设办公室负责指导协调全镇换届选举工作。同时，各村都安排了由党委委员负责包片的工作专班。（3）是制订方案到位。我镇为确保村民委员会换届选举工作顺利进行，镇党委召开专题会议，研究制定全镇村级换届选举工作实施方案，就各村村民选举委员会成员名额、村民代表人数、村委会职数、妇女设岗定位、被撤并村的权利保障等敏感问题进行了讨论，并形成了一致意见，镇党委将各村选举委员会名额作了规定，而将村民代表数的名额与分配权交各村选举委员会，由村民代表会议决定村干部职数，此举既考虑了各村实际情况，又充分发扬了民主，有力地调动了村民参加选举的积极性。（4）是学习培训到位。我镇召开了村民委员会选举工作动员大会，参加会议的人员有各村党支部书记、文书、镇机关全体干部。会上传达市村级换届选举工作会议精神，学习了《实施方案》和《关于严明村级换届选举工作期间纪律的通知》，镇党委书记、镇长作了重要讲话，特别强调参会人员要加强学习、培训，严格按政策、法规和选举程序操作到位，确保全镇村级换届选举工作顺利进行。（5）是选民登记到位。按照规定的时间要求，认真做好选民登记工作，发函通知外出选民回村参加选举（留底备案），并做到不重登、不错登、不漏登，并于3月20日前公布第三号公告。从整体来看，我镇的村民委员会换届选举工作环环相扣，步步到位，推进井然有序。（6）是投票方式到位。我们将13个村分二批进行正式选举，先易后难，中间隔一天时间。正式选举时，我们按自然村设立若干投票站，每个站内按村民小组设立若干投票箱，并设立秘密写票处。为提高选民参选率，投票时间一般从早上5时开始，使一批外出务工经商的选民有充足的时间参加投票。为确保投票过程规范有序，在正式选举阶段全镇抽调了80多名中小学教师担任各村代写员。同时，专门制订了选民上站投票规则，明确时间、地点、投票方式及要求，发到每家每户，规范和引导选民的投票行为。

（四）引导宣传抓落实，努力确保村级换届选举有序实施。在选举工作中，我们牢固树立“过程与结果同等重要”理念，始终把严格依法操作、确保程序规范贯穿换届选举全过程。坚持程序一步不少，环节一个不减，要求一点不降。具体从三方面入手进行宣传引导，大力营造依法有序、积极参与的换届氛围。（1）是引导好村级班子。针对换届选举中部分村干部出现思想波动、工作放松的现象，镇党委千方百计做好村干部的教育引导工作，在动员大会之前，镇主要领导找每一名村党支部书记、村委会主任谈话，进行谈心沟通。通过谈心谈话和利用各种场合，充分宣传、肯定村级班子的工作实绩，正确评价每个干部，并多次强调“过程与结果同等重要”和“大稳定、小调整”等换届原则，使绝大多数村干部吃上“定心丸”，从而全力牵头参与，支持配合村级换届选举工作。（2）是抓好舆论宣传。充分利用各种会议、广播、黑板报、标语横幅、印发《致选民的公开信》宣传资料和公开信等形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的重要意义、方法步骤及村干部任职资格条件，让广大党员群众熟悉了解换届选举的有关法律法规，正确行使民主权力。同时，在《上虞日报》、《上虞广播电视台》等媒体宣传引导选民选好“当家人”事关切身利益，必须客观公正地投好票、选好人。（3）是维护好换届秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，市公安局、市民政局联合制定了《关于依法规范选举秩序的规定》，明确了五条具体破坏选举行为的认定和相应处罚措施，并以公告形式在各村张贴，切实加大对扰乱、破坏选举行为的打击力度。这次村级组织换届选举的较为顺利完成，得益于市委、市府的高度重视和大力支持，取决于市人民政府方静副市长和市换届选举指导小组赵晓云等领导的悉心指导，扎实帮助，得益于全镇上下的全力以赴、尽心尽责。

三、存在问题和下一步工作打算

本次村级组织换届选举工作，从总体上看是好的、成功的。村民的参选热情高，竞选更加激烈，给换届选举工作带来一些新情况、新问题，主要是：极少数村选举前准备工作不充分，有些问题和矛盾没有得到妥善解决；个别村宗族、派性矛盾较为突出，导致选票不集中，过半人数少等情况，影响了选举工作的顺利开展。

在下一步工作中，我们要求新一届村班子成员重点抓好以下几个方面：

（一）进入角色、抓好当前工作。要求新班子成员迅速进入角色，不能急功近利，做表面文章；不能图虚名、摆官架子。紧紧围绕“创业富民、创新强市”的目标明确当前工作重点，同心同德，加强配合，着力抓好春耕备耕等当前工作，努力完成全年各项任务目标。

（二）健全制度、落实目标责任制。制定好新一届村班子工作计划和三年任期目标，实行任期目标承诺制和践诺奖惩制，定期对照目标，检查工作进展情况，实行村干部工作实绩与补助待遇挂钩，激励村干部干事创业。

（三）搞好培训、提高村干部素质。提高村干部综合素质，增强村级班子的战斗力，继续不断深化“富民强村”工程，依法按章开展农村工作，增强自身带头致富和带领群众共同致富能力。时时处处为人民群众谋利益，时刻想着群众，深入群众，特别要多到矛盾集中的地方去，体察民情，倾听群众呼声，集中精力为群众办实事、办好事。村级换届工作虽已结束，但还有大量的后续工作要做，我们将继续以认真负责的态度和求真务实的作风，围绕“五好”目标，扎实抓好村级组织规范化建设、村级班子任期目标制订、村干部培训及退职干部的政策处理等工作，大力激发新一届村级班子创新创业，切实加强村级组织建设，进一步夯实党在农村的执政基础，为推进“创业富民、创新强市”战略提供坚强的组织保障。

第五篇：换届选举工作实施方案

汤浦镇村（社区）团组织换届选举工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市、区委关于加强和改进党的群团工作的意见，落实新时期共青团工作的新要求，根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则》和《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》文件精神，按照团省委、团市委、团区委的工作要求，现制定如下实施方案。

一、指导思想和具体目标

1.指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市区共青团有关部署要求，以选优配强村（社区）团组织班子为关键，依法依规组织团员青年积极主动参与，选出素质优良、结构合理、群众认可的村（社区）团组织班子，为在建设“重要窗口”中展示最美上虞风景贡献青春力量。

2.具体目标。紧紧围绕选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面的“五好”换届目标开展换届工作。

3.时间要求。村（社区）团组织换届工作从2020年12月下旬开始到2021年1月下旬基本结束。

二、职数配备

村（社区）团支部委员会由3人组成。团支部委员会设书记，副书记1名以及委员1名。村（社区）团组织书记可由村（社区）“两委”班子中的年轻党员干部兼任。

三、任职资格条件

村（社区）团组织班子候选人应当奉公守法、品行良好、公道正派、廉洁自律、热心公益、具有一定文化水平、服务能力强、青年信得过。具体要坚持“四过硬”“五不能”“六不宜”：“四过硬”，（1）政治素质过硬，听党话、跟党走，认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉贯彻执行党的路线方针政策，不忘初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；（2）责任担当过硬，重实干、敢作为，有干事创业激情，有迎难而上的奉献精神，积极投身乡村振兴、基层治理实践，热心为群众办事解难，具有一定的政策水平，在“两手硬、两战赢”中表现良好；（3）治理能力过硬，会发展、善服务，懂得经营管理，善做青年工作，在带领青年致富、建设美丽家园、推进基层治理上有思路有实招，能团结带领团员青年共创美好生活；（4）品行作风过硬，讲公道、守规矩，为人正派、诚实守信、干净干事，模范遵守国家法律法规和村规民约，注重树立良好家风，在群众中有较好口碑和较高威信。“五不能”，即有下列情形之一的，不能确定为村（社区）团组织班子的候选人：（1）受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的；（2）受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法等立案调查处理的；（3）非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；（4）有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；（5）丧失行为能力的。凡出现上述五种情形人员当选的，当选无效。“六不宜”，即有下列情形之一的，不宜确定为村（社区）团组织班子的候选人：（1）在疫情防控、防台救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的；（2）有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境行为被查处的；（3）近5年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序、涉黄涉毒等行为被处理的；（4）本届任期内有考核不称职、被歇（停）职教育未整改、被依法罢免等情形，以及长期外出不能正常履行职务的；（5）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的，有侵占村集体资金、资产、资源等行为未整改到位的；（6）道德品行低劣、在群众中影响较坏的。

三、选举方式与基本程序

本次村（社区）团组织换届选举实行“两推一选”方式进行。一是做好团员推荐。召开村（社区）团员扩大会议，推荐村（社区）团组织委员候选人初步人选，探索扩大党员参与面，以此检验村（社区）团组织人选的群众基础。二是做好镇团委推荐。镇团委召开会议，按照多于委员职数20%的差额比例，推荐村（社区）团组织委员候选人初步人选，将名单通报村（社区）团组织。三是资格审查和确定候选人预备人选。村（社区）团组织召开委员会议，按照多于委员职数20%的差额比例，确定委员候选人预备人选名单，报镇团委进行资格条件审查，审查情况反馈村（社区）团组织。村（社区）团组织召开委员会议，确定村（社区）团组织委员候选人预备人选名单，在全村（社区）范围内进行公示，并报镇团委审批。四是精心组织大会选举。村（社区）团组织召开团员大会，选举产生新一届村（社区）团组织委员会委员。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

成立村（社区）团组织换届工作领导小组，加强人员和经费配备。换届选举工作办公室要充分发挥综合协调作用，推动形成抓谋划、抓指导、抓推进的强大合力。各工作组要各负其责、履职尽责，按照职能职责分头加强业务指导。各村（社区）党组织要把村（社区）团组织换届选举工作列入重要议事日程，加强组织领导、业务指导。要旗帜鲜明地把加强党的领导贯穿工作的全过程和各个环节，强化镇团委和村（社区）党组织的领导。

（二）注重引防并举。

突出又好又稳要求，一手抓宣传引导，一手抓风险防范，为做好试点创造有利条件。广泛宣传换届政策纪律，营造良好试点氛围。坚持实践实干实效，坚决防止规定程序不落实等问题，确保换届试点扎实务实、平静安静、圆满完成。

（三）做好疫情防控。

充分考虑疫情变化影响和人员集聚风险，完善疫情防控应急预案，优化选举现场组织，确保安全可控。要认真做好选举人员健康管理、会议现场通风消毒，以及会议期间的健康防护、卫生应急与医疗保障、垃圾废物处置等工作。

汤浦镇村（社区）团组织换届“两推一选”工作流程

村（社区）党组织和团员大会团委审查后批复。

村（社区）团组织将结果报村（社区）党组织和镇团委审批。

镇团委进行资格审查。

经村（社区）党组织和镇团委同意后确定候选人初步人选，在村内公示1天。

村（社区）团组织委员会议根据推荐结果提出候选人预备人选名单，报镇团委联审。

“二推”：

镇团委多于20%差额比例推荐和通报初步人选。

“一推”：团员大会（村（社区）党组织委员列席）推荐提出委员候选人初步人选。

委员候选人初步人选签订“三项承诺”和建设“五有团支部”承诺书。

资格条件审核通过后，镇团委反馈村（社区）团组织。

1.宣传氛围，发放公开信，发送微信短信，悬挂横幅标语，宣传栏等。

2.严肃换届纪律，制定应急预案。

1.开展团员登记和信息核实。

2.公布正式团员名单，不计应到会团员名单。

3.公布新一届村（社区）团组织班子职数、任职资格条件。

1.成立换届工作领导机构，制定实施方案。

2.召开换届试点工作动员会和业务培训会，全面部署发动。

五、总结完善

四、团内选举

三、资格审查

二、民主推荐

一、部署启动

团员大会差额选委员，再由团员大会等额选书记、副书记。

镇团委批复候选人预备人选。

总结选举工作经验，健全档案。

做好新老班子交接后续工作。

制定后期目标，健全工作制度。