施家河小流域治理项目建议书

第一篇：施家河小流域治理项目建议书

山政［2006］40号

关于报送《施家河源头小流域

森林治理项目建议书》的请示

县水利局：

为发展经济，改变生态环境，防止水土流失，我镇将《施家河源头小流域森林治理项目建议书》编报就绪，随

文上报，请县水利局予以审示。

特此请示

山七镇人民政府2006年2月28日

施家河源头小流域森林治理项目

一、项目背景

山七镇位于舒城县西南山区、大别山东麓，东与高峰乡、河棚镇接攘，南与庐镇乡、晓天镇相邻，西邻五显镇、北临国家级家风景名胜区万佛湖之滨，是一个典型的山库区乡镇，生态区位尤为重要。全镇总面积131。5平方公里，辖16个行政村，1个街道居委会，9540户，35200多人。林业用地面积9660公顷，有林地面积9470公顷，森林覆盖率72%，活立林蓄积量26.5万立方，耕地880公顷，亩产750公斤，粮食总产量9877万吨。05年农民人均纯收入1975元。

施家河由南向北纵穿境内，全程21.8公里，发源于晓天、山

七、庐镇三乡交界的大麻岩、源头小流域主要分布在山七镇要元、燕春、程河、柯湾、三石等村，汇水总面积52.8平方公里。近年来，该区域先后实施了国家公益林、退耕还林等林业生态工程，森林资源迅猛增长、林业生态、经济发展相对滞后，群众靠山吃山的传统耕作方式一时难以改变，毁林垦山现象时有发生，为贯彻落实十六大以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐发展的总体目标，结合建设社会主义新农村要求，加快推进生态乡镇建设，促进我镇林业全面、协调、持续发展，特规划实施施家河源头小流域森林生态综合治理项目。

二、项目建设内容及规模

本着生态优先，兼顾经济、社会效益和分类经营、区域规划、综合治理的原则，将施家河源头小流域因地制宜区划为公益林和商品林两大类。天然林分多、郁闭度较小、单位面积蓄积量低、山高坡险有地质灾害隐患多的山场地块区划为公益林区，根据生态区位和植被状况将公益林划为重点和一般，实行全面封育，封育期5年（2006~2010年），严禁面积蓄积量高、山低坡缓或经果林集中成片的山场地块区划为商品林区。在商品林区根据经营目的不同划分用材林和经济林。对用材林实行下层抚育法、间伐强度控制在15%以内，对经济林实行增育改造，树体管理以轻修剪为主，土壤管理板栗以“一树一坪”为主、油茶以水平带状轻垦为主，砍灌除杂做水土保持带、严防水土流失。区域内的荒山荒地和15度以上的坡耕地一律实施退耕还林工程，造林以油茶、杉木、枫香等生态型树种为主，另外从黄土岭到笔架山头沿晓天、庐镇、河棚交界岗、规划营造防火林带，更新树种以油茶、冬青、麻栎为宜。

经现场规划设计，项目区区涉及要元、燕春、程河、三石、柯湾五个行政村83个村民组，7500多人，包括林家河、枫香河、团元河、程家河、燕春河、马湾河、三石河、柯湾河个小流域，林业用地面积3500公顷。根据森林植被状况和项目建设内容，区划建立公益林小班130个，面积2850公顷，其中重点公益林小班99个2200公顷，一般公益林小班31个650公顷，区划建立商品林小班60个面积650公顷，其中商品用材林小班30个340公顷，商品经济林小班30个310 公顷。规划建设经济林生态园5个面积90公顷，其中油茶示范园3个面积52公顷，板栗示范园2个，面积38公顷。实施退耕还林小班82个，面积约400亩，其中坡耕59个小班面积310亩，荒造23个小班面积90亩，营造宽10米的防火林带30公里，折合面积450亩。

三、项目的组织与实施

该项目由县林业局负责技术指导，山七镇人民政府成立治理工作领导组具体组织实施，镇农综中心配合，期限五年，2006年始至2010年结束。2006年6月，完成项目的政策宣传、规划设计、公益林区封育和护林员的配备，年底完成公益林区、封山碑牌、护林标语和护林棚等基础设施建设，燕春、三石两村经济林生态示范园建设，实施

退耕还林150亩，抚育用材林50公顷，增育经济林50公顷。2007年完成程河村经济林生态示范园建设，实施退耕还林100亩，营造防火林带10公里，抚育用材林70公顷，培育经济林70公顷。2009年完成要元村经济生态示范园建设，实施营造防火林带10公里，抚育用材林70公顷，培育经济林60公顷。2010年完成抚育商品林60公顷，培育经济林60公顷和项目总结验收工作。

四、项目投资测算

实施该项目、公益林区需新建封山碑牌100个，永久性护林标语100幅，按碑牌400元/个和标语100元/幅计算需工料费5万元，新建护林棚40个60间，按1500元/间计算需工料费9万元，配备专职护林员20人，每人每年2400元，五年共需护林工资24万元，公益林建设需投资38万元。商品林区用材林抚育和经济林培育需投工投劳8000工日，按20元/工日计算投入人工工资16万元。建设经济林生态示范园需规划设计、建立标牌、培育改造、科技示范等投入8万元，商品林建设共需投入10万元，防火林带清理及更新造成林约400元/亩需18万元，另外项目的规划设计、建立档案、组织实施、管理监督等其他费用约6万元。经全面估算项目总投资约96万元，其中争取

森林生态效益补偿资金80万元，群众投工投劳自筹16万元。

五、效益分析

该项目有效实施后，项目内新增林业用地面积300多亩，森林覆盖率达81.9%，活立木蓄积增长2万立方，林价净增值400万元，同时争取公益林、退耕还林、防火林带等生态效益补偿资金100万元，商品用材林间伐及经果林收入50万元，直接经济效益550万元，年人均增收150元。流域内森林植被大幅度增加，河流得到有效治理，净化了水源，美化了环境，极大改善了森林生态条件，推进了山七镇生态建设和万佛湖旅游开发。同时对保障森林生态安全、提高人民群众和生产生活条件，促进人与自然和谐相处，实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标有着积极意义。附表

（一）：施家河源头小流域森林生态治理项目分村统计表附表

（二）：施家河源头小流域森林生态治理项目投资概算表附图

（一）：施家河源头小流域现状图

（二）施家河源头小流域森林生态治理项目分布图

第二篇：石羊河流域治理经验分析

石羊河流域治理经验分析思考

摘要：针对石羊河流域治理的现状，分析石羊河流域治理过程中，应注意的问题，使石羊河流域重点治理规羽顺利实施．确保流域重点治理目标的实现

1、流域概况：石羊河流域位于甘肃省河西走廊东段，乌鞘岭以西，祁连山北麓。东南与白银、兰州两市相连，西北与掖市毗邻，西南紧靠青海省，东北与内蒙古自治区接壤。石羊河是甘肃省河西走廊三大水系之一，流域总面积4．16 万km 2，不合理的生产生活活动对生态环境造成了极大的破坏，导致石羊河流域生态环境持续恶化，严重地制约了经济和社会的可持续发展。据统计，民勤盆地绿洲面积减少了289km，土地沙漠化、盐碛化进程加快，地下水位下降、矿化度上升，其北部湖区生态已十分脆弱，面临消亡威胁，“ 罗布泊”景象已经局部显现，严重危及当地居民的生存，部分群众已失去生活基本条件，不得不移居他乡。[1]

2、生态环境现状及分析

2．1 土地荒漠化过程加剧

由于石羊河流域地形复杂，地势南高北低，由西南向东北倾斜；地质构造复杂，主要包括北祁连山褶皱带、永昌隆起、阿拉善台隆、断裂等不稳定地质构造；

石羊河流域岩性基本以砂岩、砂砾岩、泥岩、砂土、粘土等非坚硬岩石为主，特别流域下游民勤属于冲湖积、湖积、洪积和

风积沙层地质。在如此自然条件之下，加之水资源的不合理利用，大规模的开发建设，忽视了水土流失的防治；在陡坡开荒种植农作物，造成水土流失发生；滥砍乱伐，铲草皮、烧生石灰，加剧水土流失的发生；过度放牧，导致了草场资源的严重退化，由此也引起了严重的水土流失。近年来石羊河流域滑坡、泥石流、水土流失和盐渍化等地质灾害越来越严重，特别是地处流域下游的民勤县是世界上荒漠化和沙化危害最严

重的地区之一，可耕地逐年减少，荒漠化进程和生态环境破坏十分严重。近年荒漠化进一步扩展石羊河流域武威段各类荒漠化土地总面积达 221．9万hm 2，占全市国土面积的67．2 1％。由此可见荒漠化已成为制约地方社会经济发展的重要因素，经济的可持续发展受到了严重影响。

2．2 水资源严重不足、地下水过量超采、水文状况不断恶化。石羊河流域是我国西北内陆河流域人均水资

源最少的地区，水资源匮乏，人均水资源不到 750 m，水资源承载压力巨大。石羊河流域可利用水资源量17 ．62亿㎥。，主要由流域自产水资源和外流域调入水资源两部分组成。全流域多年平均自产水资源量 16．6 1亿㎥，其中地表水资源总量 15．61亿㎥，主要产于祁连山区，河流补给来源为山区大气降水和高山冰雪融水；与地表水不重复的纯地下水水资源总量为 1．0o 亿㎥，由石羊河流域降水、凝结水补给，沙漠地区侧向流入，以及祁连山区侧向补给三部分组成。从 20世纪60年代以来，由于气候变化和人类活动，使我国北方气候处于更加干旱的状况下，更加剧了石羊河流域干旱的趋势。以前石羊河流域许多地方的孔隙承压水都可自喷，7O 年代以来大量开采地下水，储存资源迅速消耗，全流域除红水河尚有少量泉水外，其余

泉水全部消失，泉眼尽皆干枯。根据近20 a 实测资料对比分析：武威南盆地地下水位平均下降 6～ 7 m，下降速率 0．3 1 m ／ a；民勤盆地地下水位平均下降 1O一12 m，下降速率 0．57 m ／ a ．最大下降幅度 16 m ；昌宁盆地平均下降 5-6 m，下降速率 0．26 m ／ a。[2] 石羊河流域水资源短缺的根本原因在于水资源短缺而导致的生态环境脆弱和水资源的过度开发利用．从自然因素来看，石羊河流域地处我国西北干旱半干旱区，蒸发量旺盛、降水量稀少、植被覆盖率低，其生态环境的脆弱性是在地质历史时期形成的，且随着陆海结构、纬度地带性、地貌格局的变化早已孕育形成。从人为因素看，主要有上中游水资源开发利用过度，造成地下水位急剧下降；流域内过度开发和放牧，造成林农、林牧和林矿之间矛盾突出；以及水资源分配失衡、盲目开发利用土地；石羊河流域水资源污染、地下水开采严重和草场过牧、人口的过快增长等石羊河流域深居大陆腹地，亩均水资源量300 m，仅为全国的1／ 5。缺水以成为制约石羊河流域经济和社会可持续发展的主要因素，也是生态环境日益恶化的主要原因

2． 3 上游祁连山产流区植被破坏严重，水土保持和涵养水源能力降低祁连

山的森林植被和高山草地是石羊河流域水源涵养区。由于人口增加，人为砍伐森林，过度放牧，开矿挖药和开荒种植，造成林农、林牧、林矿矛

盾突出，致使林地减少，草场退化，植被覆盖率降低，水源涵养能力持续下降。祁连山灌木林下线比 50 年代上移 40m，30％的灌木林出现草原化和荒漠化。山区

近1 500 km 2 的林草地被垦殖。水源林仅存不足 550 lun2，现有乔木林 644 km

2、灌木林 1 832 km，山区的植被覆盖率只有 4|D％左右。祁连山灌木林线的上移和灌木林的草原化、荒

漠化，造成的结果是保水能力减弱，调节功能降低，水土流失面积增大。．4上下游用水矛盾尖锐,中游地区灌溉农业规模过大。水资源配置不尽合理。耗用水量严重挤占下游生产、生活和生态用水

石羊河流域水资源的形成、分布、转化等水循环过程，受

地质构造的制约，形成明显的中游盆地(南盆地)和下游盆地(北盆地)系列。河流出山后大部分水量被蓄引到中游盆地

洪积扇强透水带灌区。

目前，该流域水资源开发利用明显过度。据陈隆亨等在《河西地区水土资源及其合理开发利用中分析计算，流域内水资源总量为 15．39 亿 m，总水资源的最大可能利用率为 75．70％，则最大可能利用的净水量为 11．65 亿 m。扣除人畜等生活用水量 0．50 亿 m、工业用水量 1．31 亿 m，则净可用于农林业的水量为 9．84 亿 m。按照净耗水定额 300 m ／亩计，最大可能灌溉面积为 327．97 万亩。据航片判读分析，90 年代初流域内的灌溉面积已达 500．60 万亩，超过水资源最大负担面积达 172．60 万亩，至 2003 年底，超载面积远大于此，这些超载面积靠超采地下水来满足作物的

用水需求，致使地下水开采量逐年增加。[3] 由于南盆地过量开采地下

水，使下游河道泉水溢出量逐年减少，水资源配置不尽合理。中上游耗用水量严重挤占下游生产、生活和生态用水

2． 5 人口压力过大

石羊河流域位于我国西北内陆

河区河西走廊东端．流域面积 4 ．16 万 km 2。流域行政区划主要包括武威、金昌、张掖三市的凉州、民勤、古浪、天祝、永昌、金川、肃南等 7 个县(区)及白银市的一角 2 1 世纪第一个 10 年的中期．流域总人口 226．89 万人．其中农村人口 153．5 万人。地区生产总值(G D P)138．45 亿元．粮食总产量

113．23 万 t。石羊河流域水资源总量 16．59 亿 m，但在治理前．全流域用水总量已经达到 28．77 亿 m ．耗水总量也超过 20．75 亿 m ] 流域水资源开发利用已。[4] 石羊河流域水资源开发利用已严重超过其承载能力，加之生态环境日趋恶化，水污染严重，人民的节水，护水意识浅薄，水资源过度开发，使石羊河流域．成为我国内陆区人口最密集、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出、生态环境问题最严重的地区。由地下水水位下降．，天然植被大面积枯萎死亡，土地沙漠化加快加之地下水矿化度升高，盐渍化加重使大片耕地被迫弃

耕撂荒，无法生存的群背井离乡，沦为 “ 生态难民”。

3、治理措施及方案

3.1治防结合，多方位治理荒漠化

加强水土流失的治理，积极做好退耕还林还草工作，认真贯彻国家关于退耕还林还草的有关方针政策，将坡耕地等退耕还林还草，恢复植被;加强生态建设，从源头上治理水土流失采取多种措施，实施封育保护，封山禁牧等措施;搞好能源建设，为生态自然修复创造条件，使大面积水土流失区的植被覆盖度进一步提高。把石羊河整个流域作为一个完整的生态系统来看待，遏制沙漠化进程，采取生物

措施和工程措施结合，乔、灌、草结合，带、网结合，以防护为主的方法，多选用耐干旱、抗风沙、防风固沙性能好的梭梭、花棒、毛条、红柳、霸王、木蓼、鬼柳、沙枣、沙蒿、沙

打旺等优良固沙植物，营造防护林带，建设阻隔沙漠化外围屏障。

3.2合理、科学利用水资源，调整农业产业结构

一是以保护水源涵养林和流域源头区为重点，加强全流域的综合治理，退

耕还林，种草种树，减少土壤沙化，防止水土流失和生态环境恶化；二是要利用各种时机，采取多种形式，开展大规模的、广泛深入的节约用水、依法治水、加强水资源保护等方面的宣传教育，增强全社会对水资源短缺的危机感和对依法治水理念的认同度；三是调整农业产业结构，控制农

业灌溉规模，加大节水型经济作物种植比例，减少农业用水总量。

因地制宜，制定科学、合理的防治对策，切实加强落实实施温棚种植技

术、大田滴灌、农艺节水、工程节水等方面的实用性技术，以改变落后生产方式、推广科学种养为途径，对地区农产业结构进行战略性调整；四是加大执法力度，减少人为水土流失，加快水土流失防治步伐，实现人与自然的和谐相处。

3.3采用一切保育措施，恢复和扩大森林植被，提高森林保持水土和涵养水源能力

南部祁连山区是石羊河发源地，终年积雪的祁连山冰川和大面积的水源涵养林是巨大的天然水库，祁连山水源涵养林是维

持石羊河流域生态平衡的主体。因此，增加祁连山森林资源总量，提高森林资源质量，优化森林资源结构，增强森林生态功能，建立高效稳定的森林生态系统是石羊河流域综合治理的重要任务。采取有效措施，对现有林、草资源实行封护管理．制止乱砍滥伐．过度利用。对 25° 以上坡耕地退耕还林还牧，恢复和扩大森林面积，增强水源涵养功能，减少水土流失，稳定山地积雪和发育现代冰川的生态系统，增加祁连山涵养水源能力

3.4做好流域内水资源的统一调配、利用和管理

水资源管理相对复杂，必须采用以法治水的策

略，从流域上、中、下游整体利益考虑，全流域统筹兼顾，发挥流域生态系统的调节功能，增加石羊河下游水量，使上中下游统一调度、生产、生活和生态

用水综合平衡，要将生态用水列入用水计划，强化水权意识加快水权制度改革，加大跨流域调水的力度，解决水资源供需矛盾，石羊河流域广阔的倾斜平原，地面坡度大、地下水存贮能力强、水平径流快，充分利用区域的得天独厚的自然条件，为水资源多次利用创造更多的可能性。由于水源涵养区的生态用水主要来源于雨洪资源，因此，充分利用水窖、涝池和各类水土保持设施，拦蓄部分汛期降雨径流解决水资源配置不尽合理等问题

3.5立项实施石羊河流域综合治理生态移民项目，解决人口压力有计划，有目标，有方向，划区域，分期分批移民；在省市区统一协调下，在中下游的国有农、林场中安置一部分农牧民，并且建立区域

治理的长效机制，林区管护治理中将当地群众转为林业

生态产业工人，实行国家定补制度，专门从事营林生产和保护林草等生态治理工作；通过大

力发展劳务经济．使农业人口积极向城镇转移，减轻生态薄弱区的人口压力。

4、治理效益分析 4.1社会效益

石羊河流域的生态自然环境的治理取得明显效果和产业结构调整成果明显，流域灌区节水改造工程基本完成。

流域通过大力发展草畜、制种、果蔬、花卉和啤酒花、酿酒葡萄、中药材等轻原料生产，并逐步把它们培育成主导产业，同时加大基地建设和产业开发力度，壮大龙头加工企业，延伸产业链，并实行产业化经营，给当地带来更多的就业岗位，农民纯收

入逐年增加，群众生活水平逐步提高。流域以阳光产

业支持新型工业的发展并重视二三产业的联动，以工业发展来拉动整个区域的发展，使现在的石羊河流域展现出一片欣欣向荣的景象

4.2经济效益

在石羊河流域的治理过程中，对区域的经济发展和产业结构调整产生了极大的促进作用，将农业内部的产业调整切实落实实施。通过坚持节水增收，大力调整农业产业结构，重点发展以日光温室为主的瓜菜业，以暖棚养殖为主的畜牧业和以葡萄、红枣、优质梨、枸杞为主的特色林果业，促进农业增效、农民增收。

2013 年全区农民人均纯收入达到 8 371元，较 2007 年 034 元增加了 4 647 元，年均增长 12．94％。其中，工资性收入 20 13 年达到 1 936．3 元，较 2007 年 829 元增加了 1 107．3 元，年均递增 15．2％；家庭经营性收人 20 13 年达到 6 154．9 元，较 2007 年 3 115 元增加了 3 039．9 元，年均递增 12％；转移性收入 2013 年 187．9 元，较 2007 年 62 元增加了 125．9 元，年均递增 20．3％。人均纯收人中来自设施农牧业收入达 4 269 元，占纯收入的 5 1％。[6] 4.3生态效益

通过祁连山区生态建设与保护

工程、民勤盆地生态建设与保护工程、生态移民试点工程、农村能源建设等．保护祁连山区生态环境．有效遏制民勤盆地生态恶化趋势．逐步修复水源涵养能力．提高能源利用效率，建设节约型社会，为农业增效、农民增收和改善农民生活条件及保护

生态环境发挥积极作用。以民勤盆地生态为例民勤盆地开展了大规模的春季植树造林和秋季压沙。20 10 年完成人工造林 l8．78 万亩(1．252 万 hm 2)，封山沙育林草 19．9 万亩(1．33 万 hm 2)．通道绿化 801 km ．分别比 2009 年增长

17．4％、76．1％、86．7％。向民勤北部湖区实施生态补水 1 290 万 m，．干涸 5 1 年的青土湖出现了15 km 2的水面面积。[5]目前石羊河生态环境逐渐好转，生态环

境恶化趋势得到有效遏制，石羊河流域治理已取得阶段性成效。

5.结束语

石羊河流域存在的主要问题有生态环境破坏严重，沙漠化进一步扩展;水资源总量不足,地下水过量超采，水文状况不断恶化；

上游祁连山产流区植被破坏严重，水土保持和涵养水源能力降低；中游地区灌溉农业规模过大，水资源配置不尽合理；；人口压力过大等问题。通过治防结合，多方位治理荒漠化；合理、科学利用水资源，调整农业产业结构；采用一切保育措施，恢复和扩大森林植被，提高森林保持水土和涵养水源能力；落实流域内水资源的统一调配、利用和管理；进行生态移民等措施，综合治理该区域的生态环境，取得较大成果，为其他区域的治理提供了可参考方案。

参考文献

[1] 徐洲元.石羊河流域重点治理成效思考[J] 石羊河流域治理专题2010（20）

[2] 雷莉.石羊河流域水资源利用存在的问题及治理措施探讨[J] 甘肃水利水电技术 2 008 年 6 月第 44 卷第 2 期

[3] 许文海.石羊河流域水资源过度开发利用引起的生态环境问题及治理对策研究[J] 甘肃水利水电技术 2 004 年 12月第 40 卷第 4期

[4] 栾维功.以水为基统筹兼顾重点治理--《石羊河流域重点治理规划》特点分析[J] 中国水利 2013.5 [5] 贾小明，张永明.石羊河流域生态恢复路径决策及实施效果分析[J] 专题探讨2 0 1 3 ．5 [6]钱军.石羊河流域重点治理项目建设中期实施情况及取得的成效资源与环境[J] 2015 年第13期

第三篇：太子河流域水污染治理工作方案

本溪市太子河流域水质达标工作方案

按照国家规定的21项考核指标要求，我省辽河及主要支流要于2012年底前达到四类水质标准，太子河要于2013年底达到四类水质标准，为了实现太子河全流域水质达到功能区要求, 完成国控兴安和省控邱家断面达到四类水质目标，结合我市实际制定此工作方案。

1．指导思想

坚持以科学发展观为指导，结合创建国家环保模范城，着力解决本溪太子河流域水污染问题；统筹兼顾，建立和完善政府、企业、社会共同保护水环境的新机制；科学指导、精心组织、快速实施，努力完成太子河水质考核目标。

2.总体目标

2016年底实现水环境功能区划目标水质。3太子河本溪段水环境现状及治理方案

太子河是辽宁省较大河流之一，流贯本溪境内，是境内最大的河流之一。太子河由东北向东南流经本溪县泉水、小市、偏岭等乡镇和明山区牛心台镇后进入市区，也是由东北向西南从市区中心通过，经过白石砬子村出境，太子河本溪市境内河流长度为168公里，其主要支流有25条，集水面积为5179平方公里，占全流域集水面积37.3%。太子河本溪境内主要支流有小汤河、小清河、小夹河、卧龙河、南沙河。进入市区后，两岸有雨污合流的山洪沟20条。

图1 太子河干流水系图按照分段治理原则，将太子河本溪段从源头至出市兴安断面划分四个区段，既太子河源头段、观音阁水库段、本溪县干流段、市区段，四个区段水质情况及污染治理方案如下：

太子河源头段

太子河源头段范围从太子河源头（南源）至观音阁水库，流域包括东营坊镇和碱厂镇，东营坊镇人口0.98万，碱厂镇人口2.04万，水质现状为Ⅱ类，主要污染源为农村生活污水、农业面源、畜禽养殖。治理措施采取保护源头生态环境、建设湿地和乡镇污水处理设施，结合正在开展的农村连片整治。主要工程项目包括：

1）太子河源头自然公园建设，总投资14500万元，自筹4350万元，申请补助10150万元。建设内容有保持生物多样性、种植乡土树种、保护古树名木、招鸟、生态铺装，打造泉水景观、红叶休闲区、枫叶长廊、观景平台等，提高自然景观品味，建设太子河源自然文化公园。

2）太子河源头东营坊段湿地，总投资820万元。自筹492万元，申请补助328万元。规模为河道清淤28万m3；建设湿地面积0.6平方公里，项目已于 2012年10 月竣工。东营坊乡所有乡镇均实现农村连片整治工程。

观音阁水库段

观音阁水库段范围从观音阁坝址到上游水库太子河入库口，流域包括南甸镇、田师付镇、清河城镇和小市镇部分地区，其中南甸镇人口1.68万，田师付镇人口3.44万，清河城镇人口1.27万，观音阁水库水质常年保持Ⅲ类。入库的河流主要有太子河干流（南源从碱厂镇进入南甸镇入水库、北源从抚顺入水库），清河城镇的小清河、田师付镇和南甸镇的田师付中心河。主要污染源为农村生活污水、农业面源、畜禽养殖。小清河流域内人口少，水质较好；田师傅中心河位于观音阁水库上游，是入观音阁水库的太子河主要支流河，河道全长7km，流域人口3.44万人，每天约产生生活污水4000余吨，目前生活污水和部分垃圾都排放到河道内，现有河道为日伪时期修建，由于年久失修，河堤破损、坍塌严重，该河流水质对观音阁水库水质影响严重。

治理措施采取建设乡镇污水处理设施、整治入库支流河生态环境，结合正在开展的农村连片整治。

主要工程项目包括：

1）田师付镇乡镇污水处理设施，总投资 4468 万元，已补助750万元。规模为1万吨/日，配套管网长25公里，项目拟于 2015年10月调试运行。

2）观音阁水库入库河流田师傅中心河综合整治工程，总投资3800 万元，自筹2280万元，申请补助1520万元。规模为恢复生态河道长15km、河道清淤工程、河道硬化防洪防护建设、翻转坝、生态防护林建设12km、两岸雨污分流管网，封闭入河排污口。项目拟于 2012年12 月竣工。

3）清河城镇观音阁入库河流保护工程，总投资 6900 万元，自筹4140万元，申请补助2760万元。清河城镇、南甸镇、碱厂镇周边观音阁水库入库河流生态恢复范围20601.6公倾，涉及乡镇包括清河城镇306公倾、南甸镇3096公倾、碱厂镇17199.6公倾。实施观音阁水库水生态植物恢复，周边村镇汇水河流的自然村入库前人工湿地面积约2.1平方公里，24个垃圾收集转运工程，20km生态防护坡建设工程，保护区内准化建设工程等。其中清河城镇7个村，南甸镇3个村，碱厂4个村。完成时间2013年10月。

本溪县干流段本溪县干流段范围从观音阁坝址到老官砬子断面。干流长度约40公里，流域包括本溪县县城、水洞和温泉寺风景旅游区、高官镇，其中本溪县城人口11.7万；水洞和温泉寺地区常住人口及景区工作人员7200人，年接待游客200万人次以上；高官镇人口2.24万。主要支流有小汤河和小夹河。

小汤河位于本溪县关门山水库至太子河段，流经陈英、久才峪、山城子、香磨、小市镇等5个村镇，最后穿过本县城汇入太子河，主要污染是农村生活污水、农业面源、以及县城内未进入污水处理厂的生活污水，县城内的工业污染本溪第一纺织厂、北方曲轴厂、本溪县供热公司、雨润、汇源食品加工果蔬清洗及瓶罐冲洗的污水全部进入本溪县污水处理厂，全流域能达到Ⅱ类水质指标。

小夹河自三道河水库，流经本溪县高官村、肖家河村入太子河，位于流域人口1.08万人，主要企业七个铁选厂，都有标准的尾矿库，无废水外排。生活污水约1000吨，对水质影响不大，能达到Ⅱ类水质指标。

太子河本溪县段干流污染源主要是县城内未进入污水处理厂的生活污水约1.5万吨/日，以及干流沿岸农业面源和生活源污染，全区段水质现状能达到Ⅱ类。

治理措施采取扩容本溪县污水处理厂、建设乡镇污水处理设施和生态湿地，结合正在开展的农村连片整治。

主要工程项目包括：

1）小市镇污水处理设施扩容，总投资5800 万元，自筹3480万元，申请补助2320万元。规模为2万吨/日，配套管网从观音阁村至污水厂长8公里，项目拟于2012 年竣工。

2）温泉寺镇乡镇污水处理设施，总投资 1659万元，已补助120万元，自筹1539万元。规模为0.4万吨/日，配套管网长5.4公里，项目拟于2013 年竣工。

3）太子河水洞地区乡镇污水处理设施，总投资 4500 万元，自筹2700万元，申请补助1800万元。规模为1万吨/日，配套管网长15公里，项目拟于2013 年竣工。

4）太子河高官段湿地，总投资 380 万元，自筹228万元，申请补助152万元。规模为河道清淤0.8万m3；建设湿地面积0.2平方公里，项目拟于 2013年8 月竣工。

5）高官镇乡镇污水处理设施，总投资 4500 万元，自筹2700万元，申请补助1800万元。规模为1万吨/日，配套管网长15公里，项目拟于 2013年8 月竣工。

市区段

市区段范围从老官砬子断面到兴安断面，流域人口78.46万，城镇人口占绝大部分。主要支流有下牛河、卧龙河、南沙河以及市区两岸20条雨污合流的山洪沟。

下牛河发源于牛心台红脸村，流经下牛村（牛心台办事处所在地）入太子河，流域内人口2.3万人，生活污水排放量约为2000吨，主要工业企业有煤矿业（3）、机械加工业（6）、机关、学校服务业（3）、规模化工业（1）共计13家，工业污水都经治理后排放。

卧龙河流域人口3万人，主要企业类型有矿业（4）、机械加工业（14）、养殖业（1）、销售服务业（30）、生活娱乐业（3）及大型机关服务单位（6）等共58家，污水排放基本为生活污水，少量销售服务业污水，排放量约为4000余吨。

南沙河发源于明山区塔峪村，流经台地、奚卜、东高堡、李堡、高台子、新岭、窑沟口、威宁、赫地共10个村镇，流域内人口1.5万人，主要污染为生活污水，排放量月1300吨/日。

市区段太子河干流污染主要包括：上游支流河汇入；未接入市污水处理厂的生活污水8万吨/日；工业点源排放污水约6.4万吨/日。城区段水质从上游到下游逐步恶化，兴安出市断面为Ⅴ类水质。治理措施采取城镇新建生活污水处理厂提标扩容，实现城区内所有污水纳管；工业点源提标回用；支流河、山洪沟综合整治、生态恢复。1）本溪海大制药厂污水深度处理及中水回用工程，总投资 800万元，自筹480万元，申请补助320万元。规模为0.7万吨/日，项目拟于 2012年12 月竣工。

2）卧龙镇污水处理厂，总投资 2500 万元，自筹1500万元，申请补助1000万元。规模为0.5万吨/日，配套管网长10公里，项目拟于2012 年12 月竣工。

3）高台子镇乡镇污水处理厂，总投资 2520 万元，自筹1512万元，申请补助1008万元。规模为0.5万吨/日，配套管网长12公里，项目拟于 2013年10 月竣工。

4）溪湖河环境综合整治及雨污分流工程，总投资 9487 万元，自筹5692万元，申请补助3795万元。生态恢复24km，河道清淤24km、雨污分流干管9km、生态防护坡5km、生态水系公园2座。火连寨镇改为办事处，溪湖河源头流域以工业发展为主，现有农村人口部分潜入城镇内，部分迁入高新区，污水处理随工业布局规划同时设计。项目拟于2012 年6 月竣工。

5）郑家河环境综合整治工程，总投资 5250 万元，自筹3150万元，申请补助2100万元。河道长15km，宽25-33m，清淤15km约12万立，建设生态防护坡10km，植被10km项目拟于2013 年10 月竣工。6）郑家河污水管网截流工程，总投资1000，自筹800万元，申请补助200万元。设置雨污分流管网10km，收集郑家河流域生活污水入市污水处理厂，项目拟于2012 年10 月竣工。

7）本溪市高新技术产业开发区（歪头山地区）污水处理厂一期工程，总投资 10842 万元，自筹6506万元，申请补助4336万元。规模为5万吨/日，项目拟于2013 年 6月竣工。（太子河支流北沙河）8）太子河沈溪新城区北沙河段污水综合整治工程，总投资 21214 万元，自筹20734万元，申请补助480万元。污水干管长度24公里，项目拟于2013 年10 月竣工。（太子河支流北沙河）

9）本钢污水处理厂扩容改造及水质深度处理，总投资26438 万元，自筹20438万元，申请补助6000万元。规模为8万吨/日，配套管网长5公里，项目拟于 2012年 12月竣工。

10）本钢冷轧厂废水站COD等污染物水处理设施改造，总投资2000 万元，自筹。规模为0.15万吨/日，项目拟于2013 年10 月竣工。11）本钢二冷轧厂水处理设施改造，总投资 1000万元，自筹。项目拟于2013 年10 月竣工。

12）本钢焦化厂焦

一、焦二煤气净化废水达标治理，总投资300 万元，自筹。项目拟于2013 年 10月竣工。

13）辽宁北方煤化工(集团)股份有限公司总量减排污水处理及水资源综合利用改造项目，总投资 1950 万元，自筹1170万元，申请补助780万元。规模为0.15万吨/日，项目拟于2012 年6 月竣工。14）市污水处理厂提标改造及扩容7.5万吨，总投资 24000 万元，自筹12000万元，申请补助12000万元。市污水处理厂22.5万吨提标到一级A，扩建7.5万吨污水处理能力，接收千金沟、福金沟、双泉寺沟、郑家沟、溪湖沟生活污水项目拟于2013 年10 月竣工。15）千金沟、福金沟生活污水截留入市污水处理厂，总投资 7000 万元，自筹6680万元，申请补助320万元。收集人口约7.4万人，本钢厂区外，三产业聚集，建设污水泵站2座，污水截流管网16km，管经800cm。项目拟于 2012年 10月竣工。

16）双泉寺沟雨污分流工程，总投资 1100 万元，自筹956万元，申请补助144万元。服务兴安人口约3万余人，雨污分流管网7.2km，截留堰一座，穿越太子河入污水厂，项目拟于2012 年12 月竣工。17）本溪市污泥无害化处理及综合利用工程，总投资7000 万元，自筹2800万元，申请补助4200万元。规模为200吨/日，项目拟于 2012年 12月竣工。

18)入薓窝水库前太子河干流林家崴子湿地，总投资4650 万元，自筹2790万元，申请补助1860万元。河道清淤28万m3；建设湿地面积1.2平方公里，项目拟于 2013年 6月竣工。

4.细河本溪段水环境现状及治理方案

细河属辽河流域太子河水系的较大支流，是本溪境内太子河、浑江、细河三大水系之一。细河上游发源于丹东白云山，自本溪县连山关入境，流经下马塘、南芬、桥头、北台，在北台钢铁集团新区下游河北村出境入辽阳参窝水库。细河在境内全长79.1公里，是沿岸41.92万人口和本钢、北钢等大小60余个生产企业的主要水源。境内主要支流有6条，集水面积为399.6平方公里。

图2 细河本溪段水系图

细河按流经的行政区域划分三个区段进行治理，从上游至下分别是本溪县的连山关镇段、南芬区段和平山区段。三个区段水质情况及污染治理方案如下：

连山关镇段

连山关镇人口1.3万人，主要企业类型为选矿业，共9家，目前已停产5家，尾矿水不外排。生活污水排放量每天约1000吨，全部排入细河。水质现状Ⅲ类。治理措施为建设乡镇污水处理设施。主要治理工程：

1）连山关镇乡镇污水处理设施，总投资2030 万元，自筹1218万元，申请补助812万元。规模为0.2万吨/日，配套管网长18公里，项目拟于 2012年竣工。

南芬区段

细河南芬段流长29公里，由南至北主要有长山河、大石河、永安河、赵家河、三道河汇入，干流流域覆盖南芬城区、南芬街道、铁山街道、郭家街道、下马塘镇，分布人口约5.86万人，共有工业企业49个，其中多为采矿选矿类企业，化工类企业2个，其余为加工制造业。水质现状为Ⅲ类。

该区域主要污染物为矿山选厂造成的水污染。该区域现有南芬污水处理厂处理能力1万吨，覆盖人口2.6万人。城区内的赵家河、永安河接纳的生活污水全部排入细河。城区内生活垃圾收集转运能力基本完善，城区周边居民的垃圾未能及时收集，由于没有堤岸，垃圾多数进入河中。

细河的主要汇水河流有大石河、长山河、三道河，其中大石河发源于下马塘镇施家村，其干流及马家河、沈家河等支流河流域位于下马塘镇境内。覆盖5个村，分布人口约6000人，共有企业14个，其中采矿选矿类企业11个，其余为加工制造业。有两个养猪小区，中小型养殖户若干，主要养殖鸡、猪。该区域主要污染物为垃圾、禽畜粪便及矿山选厂造成的污染。

长山河发源于下马塘镇金家村，其干流及支流石碑岭河流域位于下马塘镇境内，覆盖2个村，分布人口约1800人，共有企业5个，其中采矿选矿类企业2个，其余为加工制造业。该区域主要污染物为垃圾、禽畜粪便及矿山选厂造成的污染，因该区域存在2座废弃硫化铁矿，因此有硫化铁矿产生的少量铀、硫化物、酸等特殊水污染物，水质性质为酸性。

三道河总计有四条支流，流域覆盖9个村，分布人口11500人，共有企业47个，其中采矿选矿类企业13个，化工类企业10个（主要为调和勾兑型化工企业），其余为加工制造业，中小型养殖户25家，主要养殖鸡、猪。该区域主要污染物为生活污水、垃圾、养殖业禽畜粪便造成的污染。

治理措施采取流域综合整治、生活污水处理厂扩容、建设乡镇污水处理设施、特征污染物治理。

主要治理工程：

1）下马塘镇乡镇污水处理设施，总投资3205 万元，自筹1923万元，申请补助1282万元。规模为0.5万吨/日，配套管网长23公里，项目拟于2013 年10 月竣工。

2）南芬区污水处理厂续建工程，总投资 800 万元，自筹480万元，申请补助320万元。规模为1万吨/日，项目拟于 2013年1 月竣工。

3）金家废弃硫化铁矿酸性水收集处理及流域综合治理生态恢复工程，总投资4700万元，自筹1880万元，申请补助2820万元。1956年-1973年开采的硫化铁矿矿坑，至今废弃无矿主，地下水从矿底涌出，造成大石河流域金家村、爱国村段生态恶化。建设矿坑废水处理站、实施山泉水与矿坑水分流、修建生态防护堤及废渣山、河道环境生态恢复。项目拟于2013年10 月竣工。

4)细河南芬区段环境综合整治工程，总投资 6522 万元，自筹3922万元，申请补助2600万元。金坑、赵家河段、大石河段、长山河段共计15.4km，河道清淤、生态防护坡、沿岸生态植被恢复、翻转坝、垃圾转运站建设。项目拟于 2013年10 月竣工。

5)细河三道河支流环境综合整治工程，总投资 7186 万元，自筹4316万元，申请补助2870万元。河道全长35.9km，流域面积232km2，河道清淤约20万立、生态防护坡建设17km、沿岸生态植被恢复12km、翻转坝、雨污分流、垃圾转运站建设。项目拟于2013 年10 月竣工。平山区段

细河平山段流经桥头、北台两个较大镇，人口共4.3万人，涉水企业共16家，每天产生生活污水约6000吨，北钢集团焦化废水9000吨/日，全部直排入细河，严重影响细河水质达标。细河邱家断面水质为Ⅴ类。

治理措施为流域综合整治、工业园区污水处理厂建设、工业点源特征污染物治理。

主要治理工程：

1）细河平山区段流域综合整治，总投资 9100万元，自筹5640万元，申请补助3640万元。台沟到桥头大桥段、桥头大桥到富家漫水桥段、富家漫水桥到北台团结桥段、河东村黄板峪、岭下通条沟，河道护坡长21.3公里、生态恢复21.3公里。项目拟于 2013年10 月竣工。

2）辽宁本溪钢铁深加工（桥北产业园）污水处理厂，总投资 6933万元，自筹6308万元，已补助625万元。处理能力2万吨，收集桥头镇生活、工业污水，服务人口5万，配套管网长14公里，项目拟于 2012年 12月竣工。

2）北营焦化厂酚氰污水处理系统升级改造项目，总投资1220 万元，自筹854万元，申请补助366万元。北营焦化厂废水处理工艺为水专项实验应用项目，规模为400立方米/小时。项目拟于2013 年6 月竣工。

5.其它支流环境整治工程

1）完成浑河流域北甸子乡、黑沟乡、木盂子管委会、八里甸子镇、古城镇、二棚甸子镇的乡镇污水处理工程。2）完成草河流域草河口镇污水处理设施建设工程。

6项目汇总及投资概算

本溪市共实施治理项目44个，总投资22.5亿元，自筹14.7亿元，申请补助7.8亿元。其中太子河流域项目28个，总投资17.64亿元；细河流域项目9个，总投资4.17亿元，其它乡镇污水处理设施建设项目7个，总投资0.69亿元。工业污染治理项目6个，投资3.29亿元。

7保障措施

1、成立组织机构，加强领导

成立本溪市太子河流域水质达标工作领导小组。主管市长任组长，市环保局、市发改委、市建委、市财政、市水务局局长任副组长。办公室设在市环保局，成员单位有环保局、发改委、水务局、财政局、建委及各县区政府等。各县、区政府和相关部门统一思想，切实落实各项工作任务。

2、实行太子河干流、支流河长负责制

按照市政府“河长制”分工，流域沿线区、县（市）政府、开发区管委会行政一把手为辖区内太子河及其支流河段“河长”，对治污工作负总责。重点工程全部实行项目负责人河长承包制，倒排工期，定期向市政府上报项目实施进度。对于未能按期完成任务的，要追究相关责任人的行政责任。

3、实行重大项目督察包干制

按照省政府包干督察要求，实行副组长包片分工，督察员包河。市财政局南芬区、桓仁县市建委平山区、溪湖区市发改委明山区、高新区市水务局本溪县

附件：本溪市太子河及细河支流综合整治工程明细

第四篇：方太河小流域调查报告

规模开发治理是壮大小流域经济的有效措施

——方太河小流域调查报告

我县选择了以果业开发为特色的方太河小流域进行了调查回访。方太河小流域为我县第一批重点治理的小流域，于1982年底规划，83年开始实施，至90年底基本完成了规划预定的治理任务。从91年起继续防治，巩固与扩大了成果，初步控制了水土流失。

其各项经济技术指标，通过了国家验收，并于2001年评为“全国生态环境建设示范小流域”，现将调查回访情况总结报告如下：

1基本情况

1.1自然条件

方太河小流域位于兴国县北部，跨方太、城岗、枫边三个乡，行政区域包括枫边乡的海丰村，城岗乡的增溪，正气村以及方太乡的里山、百丈、分水、黄丰、丰根、方太、井口、井下、富坑等12个村，总土地面积87.25km2。

流域内的岩层主要为花岗岩，并有少许变质岩，地貌类型为低山丘陵，最高峰方山岭，海拔906m，一般海拔高程为200—600m，山地土壤主要为红壤。由于长期受到气候条件的影响和地质风化的作用，土壤侵蚀较严重，大部分的山地表土流失，母质裸露，形成沟谷纵横，支离破碎的地貌景观。

本流域属亚热带季风湿润气侯，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，无霜期长。根据气象资料表明，多年平均气温18.9℃，历年无霜期284天，年降雨量1538.7mm，年内降水分布不均，4—6月为雨季，其间降水量占全年总降水量的43.1%，且强度大，频率高。

流域内植被主要由零星稀疏矮小的马尾松和散生的灌草，植被覆盖度为50.9%。

1.2社会经济情况

治理前的82年流域内有12个村，109个村民小组，2216户，11676人，人口密度134人/ km2，劳动力4587个，有耕地面积986.73 hm2，山地 1

面积6719.4 hm2，人均耕地0.08 hm2，人均山地0.58 hm2。82年底牛存栏数1392头，猪出栏数2755头。农业结构单一，以粮食生产为主，82年粮食总产量346.77万kg，人均产粮297kg。经济收入很少，生活贫困，人均收入只有138.14元。产业结构比例不协调，82年农业总产值134.34万元，其中种植业产值就占75.2%，其它各业所占甚少，没有发挥山地资源优势。

1.3水土流失情况

1.3.1 水土流失

治理前，方太河小流域内6719.4 hm2山地面积均有不同程度的流失，其中强度流失2443.93 hm2，占流失面积的36.4%，中度流失1216.2 hm2，占18.1%，轻度流失3059.27 hm2，占45.5%，年土壤侵蚀量达33.28万吨。

1.3.2 水土流失危害

水土流失造成的危害是严重的，其一，大量泥沙淤积河道、水库，水冲沙压农田，河道经常受阻，水利设施遭到破坏，农田常被冲埋；其二，“四料”俱缺，加重了群众负担；其三，水涝旱灾频繁，严重影响了农业生产。综合治理情况

2.1 规划

为治理水土流失，改善生态环境，合理利用自然资源，提高生产力水平，改变贫困落后面貌，在规划时，实行山、水、田、林、路和农村能源统一规划，同步治理。

规划项目主要有：

1、水土流失治理规划：重点治理强度和中度流失山地，治理方法采取工程与生物措施相结合，重建植被，中度流失采用补植阔叶树种，轻度流失区则采取封山育林育草措施。

2、小型水利规划：计划修建塘坝17座，增加水面70亩，用于抗旱、减少水砂灾害以及发展水产养殖业。

3、农业规划：调整产业结构，提高粮食单产，确保粮食稳步增长的同时，积极扩大经济作物的比例。

4、道路规划：规划修建村级公路7km2，改善山区交通条件。

5、农村能源规划：在流域内积极推广沼气，省柴灶和以煤代柴，并利用四旁种植速生灌草。

2.2规划的实施

自1983年实施规划以来，已完成规划项目。

1、治理水土流失：分三期进行，第一期从1983年至1992年，完成治理面积5399.1 hm2。第二期从1993年至1999年，完成治理面积992.3 hm2，累计完成综合治理面积639.4 hm2，其中：营造水保林3656.73 hm2，封禁治理2493.3 hm2，种草204.4 hm2，经济林37 hm2。第三期从2000年起，根据赣州市大力发展脐橙产业的决定，选择了以方太乡富坑、井口、万里、瑶前三个片区集中进行规模开发，种植脐橙328 hm2。这次调查确定方太流域共保存治理面积6488.3 hm2，其中经果林365hm2，封禁治理2493.3 hm2，种草180 hm2，水保林3450 hm2。

2、水利建设：完成11座水陂的改建工作，5座水陂的维修工程，并新建水陂15座，新修山塘23口，加固了水圳12.81km，加固河堤7.3km，增加农田灌溉面积48.6 hm2。

3、有的乡村公路进行了全面的维修，并基本做到村村通水泥公路。

4、改造了低产田56.2 hm2，旱改水20.4 hm2，调整了农业结构，增加了经济作物的种植面积58.6 hm2。

5、大力推广省柴灶和沼气池建设，流域内96%的农户建了省柴灶，并建沼气池1376个，从多途径解决群众的烧柴困难，减轻山林的压力。综合治理效益

经过治理，方太河严重的水土流失得到控制，山变绿了，水变清了，人变富了。

3.1蓄水保土效益

3.1.1 保土效益

通过工程措施和植物措施的共同作用，流域内年土壤侵蚀量减少25.29万吨，保土效率为76%，超过部颁标准70%。

3.1.2 蓄水效益

根据方太河小流域治理前后资料测算得出2005年蓄水量为1735万m3，蓄水效率为16.8%。

3.2 生态效益

据2006年7月调查，流域内水土流失面积由治理前的6719.4hm2，减少到1238.7hm2，减少81.6%，植被覆盖度由治理前的51%上升到89.8%。通过治山造林种草，加速了风化母质的成土过程，增加了地表枯枝落叶层，既保护了地表，增加了有机质，又增加了含水量，起到了明显的改土保水作用。由于生态环境的改善，自然增加的铁芒萁、苔藓、地衣和真菌等植物到处可见，也经常出现野兔、野鸡、蛇类等动物，野猪也时有出没，据不完全统计流域内增加了9种动物和19种植物种类。

3.3 社会效益

方太河小流域进行综合治理后，生态环境得到不断改善，有力地促进了生产的发展与人们物质文化生活水平的提高。据统计，2005年流域内农业总产值按90年不变价达4351.5万元，比治理前的1982年增加4217.16万元，增长31.4倍，其中种植业增长20.5倍，林业增长114.5倍，牧业增长46.2倍，副业增长84.7倍。农业产业结构正趋向合理，种植业产值由82年的75.2%下降到2005年的49.9%，牧业产值由9.8%上升到14%，副业产值也由6.9%提高到18.3%。

3.4 经济效益

2005年人均收入2428元，比1982年的75.4元增长31.2倍，粮食总产6356.3吨，比1983年的3467.7吨，增加83.3%，人均产粮425.6kg，比1983年增加43.3%，粮食基本自给。群众生活所需的“四料”，得到基本解决，同时，住房也改善了，许多农户盖起了砖瓦楼房，电视机、摩托车、洗衣机等中高档家用电器进入了农户。流域内脐橙面积达到400余公顷，且集中连片，既消化了农村剩余劳动力，拓宽了农民致富门路，更从果业开发中获得了直接效益。2005年何德圣120亩脐橙获纯利11.6万元。待丰产期到来，该流域果业收入将达到1200万元。主要措施

4.1 强化领导，健全机构。在县委和县政府的领导下，成立了流域治理领导小组，并由流域所在乡党政负责人及有关部门负责人组成，负责组织规划和工程实施。

4.2 广泛宣传，发动群众。利用板报、广播、标语、宣传车等形式，宣传水保法律法规，以及治理优惠政策，从而大大减少各种违法违纪行为，激发起群众治理水土流失的积极性和信心。

4.3 因地制宜，科学管理。方太河小流域在治理过程中，坚持了工程措施与林草措施相结合，造林种草与封禁管护相结合，乔灌草相结合，进行山水田林路统一规划，使农林牧各业得到全面发展。这几年，又在一期治理的基础上，坚持治山治水不放松。如加大了经济果木林开发力度，流域内的脐橙产量大幅度提高，方太乡脐橙基地99年还被评为全市精品果园美称。

4.4 健全法规，依法管护。通过二十多年的努力，方太河小流域逐步建立和健全水保法规体系和监督执法体系，使水保工作走上法制化轨道。同时，流域内制定了村规民约12个，并印制下发至各农户。14名专职管护员和124名兼职管护员常年巡逻，发现苗头，及时处理，以强有力的执法行动教育群众，自觉保护水土资源。

4.5 开源节能，保护植被。方太小流域通过建省柴灶，推广烧煤和利用四旁种芭茅、胡枝子等灌草，同时大力兴建沼气池，多途径解决群众的烧柴问题，使山上的植被得以保护，水土流失治理成果得到巩固提高。调查启示

方太河小流域是我县开展第一期水土保持重点治理的小流域，当时植被稀少，立地条件差，配臵治理措施时以突出生态效益为主。经过十多年的治理和管护，流域内生态环境得到改善，如何充分利用优越的光热水资源和土地资源，兼顾水保的三大效益。方太小流域在县委、县政府的正确决策下，广泛吸收单位、外商资金，集中连片规模开发治理，种植优质脐橙，每年消化农村剩余劳动力1万人，发展壮大了小流域经济，通过今后开展小流域水土流失综合治理具有借鉴作用。

兴国县水土保持局

二00六年十月

第五篇：小流域治理工程整改方案

****小流域治理工程整改方案

****年**月**日，****人民政府和**村委会、监理公司、施工单位三方到小流域治理工程的施工现场进行计量、查找问题并提出整改方案。

一、存在问题如下：

1、***干沟1#、2#、3#拦砂坝（大挡墙）均不同程度的出现副坝吊脚（基础被水冲刷后悬空）现象。经现场检查，1#、2#、3#拦砂坝（大挡墙）都已按设计图纸施工。其中，1#、2#拦砂坝副坝的基础已经由施工单位处理稳固，3#拦砂坝副坝的基础还没有处理，还有被水冲毁的危险。

2、***干沟其他22道拦砂坝，都出现主、副坝的前后面填缝不满，表面不平整等外观质量问题，部分拦砂坝还出现吊脚情况。

3、其他干沟的拦砂坝出现的问题与**干沟拦砂坝出现的问题基本一样，主要是外观质量问题。

二、存在问题原因分析：

1、施工单位：首先，项目负责人没有引起高度重视，不按照施工设计图纸和**小流域治理实施方案施工，不听从业主和监理的指示。存在随意选拦砂坝位置、基础开挖后没有经业主和监理验收合格后就自行入基、随意变更拦砂坝设计尺寸等问题。其次，施工中存在就地取材的问题，部分石料较差，砂子含泥量较大，难以保证工程质量。再次，施工单位为了省工，在冲沟内大石头或老挡墙上加固修复，也使拦砂坝没有发挥应有的作用。

2、设计单位：设计深度不够，图纸与现场实际情况出入较大。图纸所示尺寸只能在比较平缓的河道上实施，但是在比较陡的冲沟内就无法按设计尺寸进行施工。拦砂坝的副坝（消力坎）基础埋置深度不足，因为在冲沟内无法开挖到硬基所以容易出现吊脚现象。

3、监理单位：存在监理不到位、力度不够的问题。工程点多、面广，有时候难以做到随叫随到。针对工程中出现的种种问题，也曾多次发《监理通知》给施工单位，但是并没有引起重视。

4、业主单位：订立的施工合同不合理。导致该项目是先拨款后施工，不拨款就不施工。失去资金控制权，很显然，监理单位也是无能为力的。

三、整改方案：

1、**干沟3#拦砂坝副坝基础已经现场确定处理方案，由施工单位处理完成，给予计量；

2、**干沟和其他干沟的拦砂坝，由施工单位逐一对照检查，对于主副坝前后面填缝不满的问题用砂浆填满；表面不平整的拉上工程线，用錾子修平，确保外观质量合格。对于出现吊脚的挡墙，由施工单位自行加固处理。上述处理费用由施工单位自己承担。

3、对于所剩余的工程，我单位将严格按照监理规范监理。首先是请业主（**村委会）和施工单位到现场指定需要打拦砂坝的位置，确保施工与设计相符，达到设计效果。实行原材料进场检验和基础验收制度，对基础等重点部位进行旁站监理，并在施工中采取巡视、平行检测等方法，确保拦砂坝工程质量。

4、在必要时，请业主找施工单位法定代表人，说明情况，希望能得到重视和支持。

总之，希望工程参建四方能通力合作，加强沟通联系，认真积极整改，使工程能达到设计意图和效果，圆满完成****小流域治理工程的施工任务！

******公司 ****年**月**日