七台河市自然资源及农业 2001（模版）

第一篇：七台河市自然资源及农业 2001（模版）

七台河市自然资源及农业 2001-12-09

城乡一体，自成群落。人口密度为每平方公里 134 人。主要有 14 个民族构成，汉族占总人口的 92 ％，满、朝鲜、回、蒙古等族占 8 ％。

地理位置：七台河市位于黑龙江省东部、倭肯河中上游。位居东经 130 °

至 131 ° 44 ′，北纬 45 ° 16 ′ 至 45 ° 37 ′之间，版图面积 6221平方公里。东与密山市、宝清县接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交错，北与桦南县为邻。地 形地貌： 东西直径 130 公里，南北直径 84 公里。从东部起到南、西三面环山，东部区为山，中部丘陵，西北部平原。市境内有二十七座高的山岭，均 属完达山系余脉，最高山峰勃利县通天二林场李牧营沟的界山，海拔 1008 米，平原和丘陵地区平均高度都在海拔 235 米左右。倭肯河贯穿我市辖区、勃利县境内。

气候特征： 七台河市属寒温带大陆性季风气候。四季分明，春季干旱少雨，夏季高温多雨，秋季秋高气爽，冬季寒冷干燥，土壤 结冻期在每年 10 月至 5 月上旬，长达 230 天左右。年平均积温 5.1 ℃，最高温度 33.7 ℃，最低温度-30.3 ℃。年平均降雨 量 492.4 毫米。

资源： 主要河流 17 条，穿越全境集水面积达 1248平方公里的倭肯河、挠力河两大水系滋润着两岸丰腴 的土地。我市现已形成水库 26 座，其中桃山水库积雨面积 2100平方公里，蓄水量 2.64 亿立方，是黑龙江省第二大人工水库。植被属于“长白 山植物亚区”，草木茂盛。林地面积 164 万亩，森林覆盖率为 26.1 ％。主要生长着天然次生林和人工林，有柞、桦、椴、松等 20 多种，木材积 蓄量 1042 千立方米。山药材、山野菜极为丰富，党参、桔梗、刺五加等野生中药 300 余种；木耳、猴头、榛蘑等食用菌类 10 余种，都是难得的 绿色珍品。鹿、熊、狍、雉鸡等野生珍稀动物长年栖息在密林中。迄今已探明的矿产资源有煤炭、黄金、石墨、膨润土等十余种，尤以煤炭最为丰富，是七台河一大 优势能源。七台河煤田是国家保护性开采的三个稀有煤田之一，已探明储量 17 亿吨，远景储量 41 吨，分布面积 810平方公里，可采煤层厚 度 60 米以上，是国家重要的生产基地、东北地区重要的焦煤和黑龙江省唯一的无烟煤生产基地。煤种齐全，品质优良，焦煤约占总储量的 44 ％以上，又 低硫、低磷、低灰、高热值的特点，发热量在 5700-7800 大卡，素有工业食粮“精粉”之美誉。七台河市是黑龙江省一座新兴煤炭工业城市，是我国重 要的主焦炭生产基地，全国保护开采的四个稀有煤田之一。七台河位于黑龙江省东部，地处完达山脉，北接三江平原，西、北与佳木斯、双鸭山市接壤，东与宝清 县、密山市相连，南部与牡丹江市、鸡西市毗邻。

全市总面积6221平方公里，其中，市区面积1767平方公里，现辖桃山区、新兴区、茄子河区和勃利县。

1997年末全市总人口83.4万人，其中市区人口47.2万人,农业人口占53.8%。有汉、满、朝鲜、回、蒙古、藏、苗、壮、布依、侗、土家、白、高山、瑶、达斡尔、锡伯、鄂伦春、赫哲等多个民族。

七台河市土地类型多样，耕地、牧草地、林地、荒草地等都有大面积分布。全市有耕地面积19.8万公顷，牧草地面积0.5万公顷，林地面积32.6万公顷，荒地面积4.1万公顷。七台河市矿产资源分类为煤炭、金属等32种。以煤炭为主，煤种齐全、煤质好，低硫低磷，发热量平均在6000千卡/千克以上，可供炼煤焦用煤占总储量1 /3，是国家重要的焦煤生产基地。七台河市现已探明的煤炭地质储量为20亿吨，有14处远景预测区，储量达16亿吨。非煤矿产资源也比较丰富，有石墨、沸 石、膨润土、大理石岩、珍珠岩、玄武岩、花岗岩、陶土、硅石、莹石等16种非金属矿产。金属矿产有黄金、白银、铁、铜、铝、白钨、锂、铍、钽等。

七台河市地处完达山西段，森林资源丰富。山林面积33.1万公顷，占全市面积的53.4%。

全市林业用地14万公顷，其中天然林地5万公顷，占 35.7%，人工林5.9万公顷，占42.4%。主要树种有柞树、桦树、落叶松、樟子松、红松、杨树等，森林活立木总蓄积量680万立方米，全市森林覆盖 率为30%。

七台河境内有倭肯河、挠力河两大水系，大小河流24条，水资源总量11.7亿立方米。市内共有大中小型水库19座，其中桃山、吉兴河、互助3座水库是省重点水库。

七台河市重点风景名胜区共四处，桃山水库风景区、吉兴河水库风景区、通天林风景区、石龙山水库风景区。

七台河市地处低山丘陵区，属完达山余脉，远眺山峦叠起，夏秋季节，绿色铺满大地，一片片森林宛如一道道绿色屏障，不仅有利于生态平衡，还形成了绿色银 行。这里地下矿产资源丰富，地上农业资源也占相当的比重。在全市总面积6212平方公里土地上，其中山林3313平方公里，占53.4%；河流水域378平方公里，占6.2%；耕地1354平方公里，占21.8%；荒坡草地693平方公里，占11.2%。在全市总人口中农业人口占43.86%。可谓是地下 宝藏地上粮，亦工亦农两翼齐飞。

自然植被

七台河属于“长白山植物亚区”，植物种类近千种。全市林地面积32.64万公顷，森林覆盖率达48.2%，当 山花野草旺盛季节，只要你走近密林深山，你将被扑鼻而来的芳香所陶醉。大自然赐给这片神奇的土地，生长着有松、椴、柞、桦、杨等20多个树种，能为房屋建 筑、桥梁建造、家具制造等行业提供丰富优质的木材原料。

七台河牧地草场肥沃，拥有30万亩野生草场，生长着繁茂的小叶樟、三棱草、落豆秧等多 种宜牧草类，是发展畜牧养殖业的优良场地，在山区和丘陵地带，还有大量天然野生繁殖的党参、桔梗、防风、刺五加、黄芪、五味子、穿地龙等300多种名贵中 草药材，成为北方中草药采收的重要基地。在荒山林地中，生长着丰富的黑木耳、猴头、榛蘑、榆黄蘑、元蘑等10多种食用菌。蕨菜、黄花菜、山辣椒、刺老芽等 20多种山野果菜已经形成采收、加工一条龙的产业链。产品深受海内客商的青睐，并远销俄罗斯、日本、香港及东南亚各地。由于这些产品生长在远离市区的密林 深处，生态环境污染极少，基本达到生产绿色食品的本质要求。同时，大森林里还繁衍生息着野生鹿、熊、狍、雉鸡、林蛙等珍贵动物，这里不仅奏响了生态平衡与 绿色银行的交响曲，而且有些动物药 用范围广泛，价值也很昂贵，皮毛加工更为时尚。

气候环境

七台河属于中温带湿润气候区，冬季较 长，气候寒冷，最低气温在零下34度左右，夏季较短，温和湿润，最高气温在37度左右，年均温度为4.1度，年平均为2450度，年均无霜期152天。年 均降水量为518.5毫米，作物生长期年均在植物生长季节，正是本地热量最丰富的季节，雨热同季，光照充足，能满足种植作物的生长需要。

土壤状况

七台河区域内土壤共有7个土类33个亚类，以暗棕壤、黑土、草甸土为主。土壤肥沃，实为发展绿色农业、生态农业的绝对优势。

近年来，我市采取退耕还林、还草、杜绝超坡度开荒等一系列保护措施，通过推行用地养地相结合、改土治水等有效措施，改善了土地状况，提高了土地利用率。

全市乡村合作经济组织现有耕地164万亩，其中旱田面积占85%，水田面积占15%。分布在丘陵岗坡土壤，是全市耕地中比重最大的土地类，土壤以暗棕壤 为主，黑土层厚度达10-20厘米，土质肥沃，通透性强，土温高，适宜各类作物生长，主要栽培作物有大豆、玉米、小麦等传统粮食作物，更适宜红小豆、绿豆 及杂粮或经济作物类的亚麻、烤烟、甜菜、葵花、瓜果蔬菜、薯类作物生长。分布在川洼地的耕的土壤多以黑土为主，黑土层在20厘米以上，土壤营养成份含量 高，是栽培水稻、大豆等作物的最佳土壤，并适宜各种农作物

种植，是永续利用的宝贵资源。

水利设施

七台河水资源十分丰富，行政区域 内水源广阔，主要河流17条，均通过主干河流倭肯河流入牡丹江交叉汇入松花江。区域内已建成各类水库26座，其中“八五”期间国家投资兴建的桃山水库蓄水 量为2.64亿立方米，居于本省第二位。桃山水库建成后，基本保证了全市农业灌溉、工业用水及城市居民生活用水。

改革开放二十年来，我市坚持“水利建设，规划先行”的工作方针，在加强水利规划和积极做好各项前期工作的同时，以水源建设、防洪工程和灌溉工程建设为重点，大力加强农田水利基础建设。

全市万亩以上灌区的中鲜、互助、吉兴河、倭肯、长兴、泥鳅河等配套工程已基本完成，重点灌区水田实灌面积十多万亩。西部涝区、连珠河涝区、碾子河涝区建设已具规模，除涝面积20万亩。水利工程设施对全市工业、农业经济增长和社会发展起到了巨大推动作用。随着改革开放的深入推进，各级政府和广大农民转观念、破旧习，逐步改变小富即安的旧意识，充分认识到改变农村产业结构是走出困境兴业富民的根本出路，上下齐心合力，在调整改变农村产业结构上花气力下功夫，取得可喜成果。

种植业

在种植业上，全面实施“两高一优”模式，以市场需求为导向，提高效益为目的，大力推广农业新科技，增加农业基本建设的投入，从过去单纯追求产量解决温饱 转到努力改良品种、提高质量、适销对路、增加效益上来。引导农民南菜北种、野菜家种，要引进优质新品种、种植绿色粮菜，发展绿色食品，搞好、搞活、搞精农 产品深加工等。

在种植业内部，坚持以追求效益最大化为目标，加大了种植结构调整力度，在稳定粮食生产的同时，积极扩大杂粮、杂豆和瓜果蔬菜种 植面积，努力发展经济作物，营造了一批非粮经济作物生产基地。由于调整对路，引导正确，使我市生产的红小豆，白瓜籽、葵花籽、小毛葱等产品成为农民手中的 摇钱树，并走出国门，闯入国际市场。地产瓜果和棚室蔬菜除满足供应本地市场外，还销往周边市县及省外各地。

畜牧业

“八五”以来，七台河畜牧业被推上农业三大支柱产业之一的位置上，市委和各级政府把畜牧业纳入目标管理，十年间财政投入200余万元，民间资金投入和银贷资金逐年递增。1999年当年畜牧业固定资产和流动资产资金达到1.6亿元，是十年前的9倍，社会服务体系已经形成官办、民办相结合的体系，诊疗、防治、供料、繁育站所 达到110多个。短短十年间，畜牧业步入了规模化、集约化、科技化、产业化的初级阶段。各类养殖业户6200户，牧场420家，专业小区27 个，专业村52个，绿色养殖基地4个，特色养殖基地16个，猪、鸡、鸭、鹅、肉狗、肉免、肉牛、绵山羊、奶牛良种覆盖面积分别达到80%。各类基地提供的 畜禽产品量剧增，1999年肉蛋产量分别达到2.5万吨，是1990年的5.6倍，自给由10年前的20%，增加到自给有余，一跃转为对外输出，牧业产 值达到1.97亿元，为1990年的4倍。占农业总产值的比重由15.3%上升到29.7%，近于三分天下有其一。近几年，注重畜牧业经济结构调整，稳定发展食粮动物，大力发展草食节粮动物，适度发展珍稀奇特动物，如鹿、七彩山鸡、鹧鸪、獭免等均由异国他乡纷至我市安家。畜牧业发展由速度型向效益型的转变已初见成效。

水产业

七台河市水面资源主要由两大水系组成。倭肯河、挠力河两大水系构成了本行政区域内的重点水产养殖水面，渔业资源主要分布在两大水系的干、支流流域。全市 水面资源7.9万亩，现已养鱼面积4.78万亩。全市水产养殖业虽然起步较晚，在“以市场需求为导向，以经济效益为中心，以结构调整为措施，以提高产品质 量为目标”的工作方针指导下，加

快了发展步伐，取得了显著成效。养鱼规模是九十年代的3倍多。

目前，养鱼品种不断增多。从鲤、草、链、鳙四大家鱼发展到鲫鱼、鲶鱼、罗非鱼、淡水白鲳、鳊花、泥鳅、牛蛙、林蛙等十多个名、特、优、新品种。全市驯化养鱼发展迅速，面积达到4400亩，占池塘养鱼面积的35%，成为发展渔业经济新的增长点。

林业

全市国有集体林场37个，其中地方国有林场17个。近年来，我市按照建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的要求，在抓好主业生产的同 时，实施“以副养林”战略，大力发展非林产业，搞好多种经营生产。全市地方林业系统年均造林50000亩，育苗1200亩，封山育林60000亩，小流域 和侵蚀沟治理造林5000亩，农田防护和水土保护造林4000亩，年均生产木材50000立方米。开发山区绿色食品，办起山野菜、山药材、食用菌、红松坚 果、蓝靛果等采集、加工、生产基地30余处，同时，利用自然景观，兴建森林公署和自然保护区，发展森林旅游业。

1999年全市林业总产值实现 6627万元，其中造林、森林抚育、育苗、木材生产等第一产业产值2672万元；林产品加工业的第二产业产值1579万元；种养加、采集、仓储、育服、森 林旅游等第三产业产值2376万元。地方林业经济平均每年以12%的速度增长。林业三大产业比重为40：24：36，林业经济结构趋于优化，加快了林业产 业结构调整的发展进程。农林旅游业

随着城市建设的推进和生态农业建设的发展，农业旅游业也逐步发展起来。目前，全市有旅游区6处，其中利用农、林、水资源开发旅游业就有5处。

桃山水库系黑龙江省第二大水库，大堤雄伟壮观，岸边风光秀丽，库区设有观赏游船，供游客观赏沿途风景。库中富养各种鱼类，为游客垂犯错误休闲提供了幽静的场所。通天林场位于本行政区的勃利县南部，山峰海拔1008米。林场境内群山环抱，山水秀丽，原始森林雄伟壮观，人工红松林已有80年树龄，可谓鬼斧神功，不是天工胜天工。吉兴河山庄，在本行政区勃利县西南20公里处，依山傍水，自然风光无限。夏、秋季节，是休闲度假、避暑纳凉的好去处。山庄建有宾馆、娱乐场所、大佛守山世型雕塑、色彩斑斓的九龙壁等几十种观光景点。

石龙山水库位于本市茄子河区东南20公里处，库面四周群山环抱，山水秀美。岸边建有万佛寺、宾馆，供游客小憩和娱乐。

万宝湖儿童公园建设在市中心区，凭借万宝水库优势，山水映衬，景色迷人。公园设有飞船和各种游戏车，妙趣横生，是游客和儿童玩耍的娱乐天地。

农林牧副加工业

在促进农业和农村经济工作的发展中，优化农业产业结构已成为政府工作的着力点，抓好农业生产的同时，始终把目光瞄准面向国内和国际市场，采取科技引路、政策保护、增加投入等举措，大力发展农、林、牧、副加工业，积极开拓市场，拉龙头、带基地、联农户。近年来，我市农林牧副加工企业从小到大，从少到多，由弱变强，发展迅速。目前，全市已有粮油加工企业30余家，饲料加工企业10余家，木材加工企业40余 家，畜牧加工企业10余家，乳制品加工1家，薯制品加工企业50余家，山野菜、食用菌加工企业10余家，全市各类农产品龙头企业已发展到15个，成为拉动 农村经济发展的新型产业链条.今年的农业生产加大了种植业结构调整的力度，重点发展绿色特色农业，种植业结构得到了进一步优化。农作物总 播种面积165万亩，其中粮豆薯面积115万亩，经济作物面积49万亩，饲草饲料作物面积1万亩，粮经饲比达到70.7：29.7：0.6，经饲作物比全 省平均水平高7个百分点；各类农作物优质品种面积占总播种面积的80%，比上年提高10个百分点，高于全省平均水平5个百分点。春耕生产资金、物资、科技 投入比上年均有所增加。由于抓住了最佳播期，各种农作物的一类苗均占播种面积的96%以上，是近年来苗情最好的年份。农业产业化经营水平进一步提高。在基 地建设、龙头带动能力、产销衔接等方面都取得了实质性进展。种植业基地面积比上年提高5个百分点，特色绿色面积达到40万亩，占基地面积的36%，比上年 提高3.1个百分点。全市已签订单面积已达63.86万亩，占总播种面积的39%，比上年提高12个百分点。畜牧业保持了平稳发展势头。牛、猪、羊和禽存 栏达到6.76万头、13.6万头、8.04万只和193.25万只，分别为上年同期的97%、106.4%、104.9%和93.6%。出栏可分别达到 2.08万头、10.32万头、2.51万只和202万只，分别为上年同期的88.9%、111.9%、93.3%和100.7%。肉类总产量达到 1.59万吨，为上年同期的110.8%，蛋类产量达到0.73万吨，为上年同期的98.6%。上半年牧业增加值可达到8544万元，同比增长6.7%。乡镇企业发展势头良好。上半年，全市乡镇企业实现增加值3.49亿元，同比增长15.7%；实现净利润1.1亿元，同比增长11.4%；实缴税金0.29 亿元，同比增长17.7%。

第二篇：农业自然资源利用及农业规划

农业生产是自然再生产和经济再生产交织进行的物质产物，受到自然规律、经济规律的严格制约。

农业自然条件和社会经济、技术条件都存在着很大的地域差异，这种差异又往往带有一定的规律性，称之农业地域分异规律。农业自然资源利用及农业区划就是从自然、经济、技术的综合角度，揭示我国农业自然资源的时空分布规律和农业生产的分布的差异，以及地质地貌的变化，使得地球上各个地区的水、热条件不同，从而形成多种资源生态环境。

3、可更新性 农业自然资源是可以更新和循环的，这是区别于矿产资源的一个重要特征。农业自然资源可以不断更新、不断补给、不断生长、永续利用。合理运动和保护，才能不断更新和循环。

4、不可逆的发展性 农业自然资源是不断向前发展演变的。

5、可培育性 看，农业生产的实质就是各种农业自然资源循环和转化而形成各种农产品的过程，农业生产是人类劳动参与下进行的，因此，农业生产也是劳动者参与的社会经济再生的过程。

农业自然资源对农业生产的作用和效果，不能脱离一定的社会经济技术条件，农业自然资源对农业生产的作用，自始至终收到人为的调节和控制，把握农业发展的方地域分异规律，研究农业的地区布局和结构、合理配置农业生产力的一门应用基础科学。

自然界存在的能被人类利用或在一定技术、经济和社会条件下能被利用来作为农业生产原材料的物质和能量来源，叫农业自然资源。（天然存在的自然物质）农业自然资源主要包括：气候资源、水资源、土地资源和生物资源，是农业生产的基本资料和劳动对象。因此你哦工业生产是生物再生产。

农业自然资源的主要内涵：

1、气候资源 提供并保证或影响农业生产获得产量的光、温度、水等气候因子的数量及组合特征，称为农业气候资源或气候条件，包括光能、热量资源、降水资源及天气灾害。

2、水资源 可供工农业生产和人类生活开发利用的含有较低的可溶性盐类并不含有毒物质的水分来源叫水资源。它通常是指逐年可以得到更新的那部分淡水量。市一中动态资源，包括地表水、地下水和冰川水，以地表水为主，以大气降水补给来源。

3、土资源 土地是地球表面人类生活和生产活动的主要场所，广义土地是气候、地貌、岩石、土壤、植被和水文等自然要素共同作用多形成的自然综合体，包括耕地、园地、林地、早地、内陆水域、沿海滩涂。

4、生物资源 可作为农业生产经营对象的天然生长植物、动物和农业微生物的种类及群落类型称为生物资源。

生物资源包括植物资源、动物资源和微生物资源三大类，按照其性质可分为：品种资源、林木资源、草场资源、水产资源、野生生物资源、珍稀生物资源、天敌资源。农业资源的基本特性：

1、整体性 组成农业自然资源的各个要素是相互联系、相互制约的整体。自然界是一个统一体，在一定的水、热条件下，形成一定的土壤和植被，以及与之相适应的动物和微生物群落，成为一个生态系统。

2、地域性 由于地球与太阳位置及其运动特点，地球表面海陆

农业自然资源是可以培育和改造的，自然资源是天然存在的自然物。

6、数量的有限性和潜力的无限性 农业自然资源数量是有限的，地球上土地的面积，水的数量，到达地面的太阳辐射量，以及生物的种类、生产力、蓄积量等，在一定地区、一定时间内都是有一定数量限制性。

开发利用自然资源中应遵循以下几个原则：

1、因地制宜，2、宏观全局，3、远近兼顾。

农业自然资源开发利用中遵循一下几种基本原则：

1、因地制宜。

2、宏观全局。

3、远近兼顾。

4、用养结合。

我国农业气候资源的主要特点：

1、光、热条件优越 我国大部分地区位于中纬度地带，光、热条件优越，光能资源丰富。

2、季风气候特征显著 夏季主要受来自海洋气流的影响，冬季则受大陆气流影响。季风气候还具有不稳定性特点，夏季风和冬季风每年的进退时间，影响范围和强都不同，因而降水年内分布不均，年际变率大，气温冷热变化激烈。所以我国干旱、洪涝、低温、霜冻、干热风、冰雹、台风等天气灾害频率高，农业生产不稳定。我国农业的水资源特点：

1、河川径流总量大。

2、地区分布不均匀，水工配合不协调。

3、年内、年际水量变化大。

4、水资源开发利用程度高。

我国土地资源主要特点：

1、农业用地比重小，耕地的比重尤小。

2、各类土地资源的绝对数量大，人均占有的相对数量少。

3、后备土地资源不多，非农占地情况严重。我国生物资源：

1、植物资源丰富多样化。具世界第三。

2、动物资源种属繁多。

3、经济真菌资源品类丰茂。

我国野生动物资源的特点：

1、特有种和珍奇种类较多。

2、华中和华南区所产野生动物色彩绚丽，富于光泽。

气候、土地、水、生物等自然资源是农业生产的基本资料和劳动对象，是结构农业生产力的决定因素，从自然再生产的角度

向和进程。

我国自然资源利用的技术条件特点：

1、人口众多，农业人口比重大。

2、农村经济底子薄，扩大再生产力低。

3、农业现代化装备有一定基础。

4、农村交通运输不发达，自给半自给经济比重大。

农业自然资源是可更新的资源，如果利用的合理，可以持续不断更新地位人类提供越来越多的农产品，如果不合理运用，使可更新的资源失去其更新的条件，破坏生态平衡，则不仅不能造福人类，反而会带来祸患，在人类史上，这种教训是深刻的。自然资源采取掠夺性经营，带来水土流失、土地沙化，森林和水产资源衰退，早场退化等恶果，形成恶性循环，其表现在几个方面：

1、种植业盲目滥垦，广种薄收。

2、林业集中过伐，重采轻造。

3、草原牧业超载过牧，靠天养畜。

4、渔业重捕轻养，遭鱼滥捕。

5、地下水资源超重量开采，江河水源污染。

6、野生动物资源乱捕滥猎，许多珍稀物种频临灭绝。

合理运用农业资源的基本途径：

1、树立人口、资源平衡的观点，实行资源节约型集约化营运。

2、立足于生产、生活和生态的统一，改善资源生态环境。

3、增加物质、能量投入，扩大资源产出能力。

4、坚持分区化类指导，发挥资源地区优势。我国目前资源不足，破坏、浪费资源现象严重，必须做好一下几点：

1、制止对资源掠夺性经营，提高林地、耕地、草地、水面的单位面积。资源的不同特点，确定适宜的发展农业。

2、严格控制非农占地，实行多热高产，缓和人多地少矛盾。

3、建立节水型工农业生产体系，缓解水资源供需矛盾。

缓和人多地少矛盾的有效途径：

1、必须运用经济手段，按照价值规律来控制非农占地。

2、充分发挥光热资源和劳力资源优势，因地制宜实行多熟制。

3、坚持不谢地进行农田基本建设，有计划地政治各种低产土壤、低产田、不断提高耕地质量，努力挖

掘耕地的内涵潜力。

解决水资源供需矛盾开源与节流并重：积极兴建新的蓄水引水工程；长期坚持合理用水、节约用水方针。改明渠输水为管道输水，改进灌溉技术，减少用水损失，提高污水处理和再生利用能力。

立足于生产，生活和生态同意，改善资源生态环境注意问题：

1、对待生态平衡，要有发展观点。

2、对评价生态系统，要坚持实事求是。

3、改善生活环境，必须与发展生产相结合。

4、扭转生态环境恶化，是一规律的研究，以及农业区域划分和各个生产部门布局、结构调整的理论和方法的研究，则是农业生产力布局研究的基本手段。农业区划的主要特点：

1、综合性。贵在综合、重在协办。

2、战略性和超前性。农业发展的超前性和战略性才能满足农业宏观决策、区域开发和区域经济发展的要求。

3、匹配性。

4、长期性与阶段性。

农业区划的理论基础：

1、农业地域分异规律的理论。

2、农业生产力配置理论。

3、人类关系理论。

4、农学生态经济理论。

5、定性、定向与定量，定位相结合。

2、从传统的调查、区划方法，发展到传统方法与数量统计、模糊数学、灰色分析、系统工程等现代科学分析方法相结合。

3、从而工式的调查研究手段发展到手工作业与现代化研究手段相结合。

怎样搞好综合农业区划：

1、综合评价、2、综合平衡、3、综合分析、4、综合分区。我国农业区划的重大发展：

1、农业区划内容不断更新、2、农业区划方法不断创新。我国农业区划内容不断深化主要表现在：项长期战略任务。

增加物质、能量投入，扩大资源产出能力，要正确处理一下关系：

1、有机肥与无机肥的关系。

2、旱地农业和灌溉农业的关系。

3、生物技术和工程技术的关系。合理利用农业自然资源，归根到底，是要保持农业生态系统的良性循环，不断扩大产出。

在农业生产的物质、能量投入与产出的关系中、把料的作用最为显著，国外一些研究资料表明，在影响农作物产量诸因素中，60%取决于土地肥。

坚持分区分类指导，发挥资源地区优势注意问题：

1、因地制宜要综合考虑自然条件的适合性，技术条件的可行性和经济条件的合理性。

2、扬长避短要兼顾趋利、利用与保护，目前与长远关系。

3、发展地区优势要从全国、全局着眼。

农业区划：在农业自然资源调查和社会经济调查的基础上。查明农业地域分异的规律，应用系统理论的思想和方法，分区分类研究农业发展战略的一门科学，叫作农业区划。

农业区划的性质：

1、实现农业决策科学化的重要手段。农业生产具有强烈的地域性。因地制宜是农业生产的一个基本原则。

2、着重研究农业生产力的地域布局。农业区划是以农业的地域为客体。

农业区划的主要作用：是为因地制宜、合理利用农业自然资源，扬长避短、充分发挥地甚优势提供科学依据，是农业决策科学化的重要手段。

农业的地域分异因素涉及自然、社会、经济、技术等各个方面。

农业区划是由地学、农学、经济学、生态学等科学相互渗透、相互融合的一门综合性边缘科学。

农业区划研究的核心问题是农业生产力的地域布局，而各种地域分异要素发展演化

农业发展预测理论。

农业生产力配置理论包括：

1、劳动地域分工理论。

2、农业区位论。

3、社会主义有计划按比例发展规律。

人类社会生产活动与环境自然因素相互关系的理论，基本内容是人口、资源、环境和保持平衡

劳动地域分工理论基本点包括：

1、劳动地域分工是社会生产力水平发展到一定程度的产物，在农业中，老公地域分工体现在农业区域专业化，这种专业化离不开区面的协助。

2、劳动地域分工是扬长避短、趋利避害原则的区域农业少生产中的具体应用。

3、劳动地域分工的理论基础是比较利益原则，农业区划通过这一原理的运用，就可以充分发展各地区的优势、把各种农产品安排到生产条件最适合比较适宜地区，以尽可能少的投入取得可能多的产出。农业区划的内容：

一、分诶农业区划

1、农业发展条件，2、农业部门区划，3、农业技术改造区划。

二、综合农业区划

1、综合评价，2、综合平衡，3、综合分析，4、综合分区。

三、分级农业区划。

目前我国已经进行并取得成果的主要有：

1、中国地貌区划、2、中国农业气候区划、3、中国水文区划、4、中国植被区划、5、中国土壤区划、6、中国土壤浸浊区划、7、中国土地利用区划、中国自然区划、8、自然保护区区划。

我国农业区划的重大发展：

一、农业区划内容不断更新：

1、从侧重于自然因素和自然条件的调查发展到自然与社会经济调查研究并重。

2、从过去的着重分区划片发展为分区分类研究农业的发展战略问题。

3、从以往少数省、县城点发展到全面开展形成完整的农业区划系统。

4、从普查性的农业资源调查和农业区划，逐步把重点转向农业区域规划和区域开放。

二、农业区划方法不断更新：

1、从侧重定向分析发展到

1、从侧重于自然因素和自然条件的调查发展到自然与社会经济调查研究并重。

2、从过去的着重分区划片发展为分区分类研究农业的发展战略问题。

3、从以往少数省、县试点发展到全面开展形式完整的农业区划系统。

4、从普查性的农业资源调查和农业区划，逐步把重点转向农业区域规划和区域开发。

农业区划方法不断创新主要表现在：

1、从侧重定向分析发展到定性、定向与定量，定位相结合，2、从传统的调查、区划方法，发展到传统方法与数理统计、模糊数学、灰色分析、系统工程等现代科学分析方法相结合。

3、从手工式的调查研究手段发展到手工作业与现代化研究手段相结合。国外农业区划的发展趋势：

1、动态农业区划的发展趋势。

2、生态农业区划研究。

3、定量农业区划研究。

4、农业不利因素整治区划研究。

5、农村功能分区研究。我国农业的地域分异规律按其形成因素，可以分几个方面：纬度地带性差异、经度地带性差异、非地带性差异、社会经济，技术条件的地域差异。

因地球与太阳位置不同而形成的纬度高低，南北之间以热量条件为主的差异叫纬度地带性差异。地形、地貌、地势起伏等对光、热、水、土和生物等条件的影响，属于非地带性差异。

纬度地带性差异，从南到北分9个温度带：北温带、南温带、北亚热带、中亚热带、南亚热带、北热带、中热带，南热带。农业生产布局是指种植业、林业、畜牧业、渔业、副业，以致农村工业等生产部门，以及各业内部的各种生产门类，在种类和数理上的地区安排。

为何以及如何调整农业生产的布局与结构：

1、调整农业生产布局与结构的战略意义，2、调整农业生产布局与结构的主要依据，3、调整农业生产布局与结构的若干原

则，种植业布局和结构的调整：

1、改变粮、饲不分的传统习惯，改粮食、经济作物二元结构为粮食、饲料、经济作物的三元结构。

2、主攻中部地带、中产田，从地区不平衡性中挖掘耕地的内部潜力。

3、分区、分类实现粮食商品化，以前设商品粮基地位基础，建立粮食区域平衡体系。

4、因地制宜、适当集中、何瑶布局，建设好一批优质高产的经济作物商品生产基础。

根据我国人多地少、农产品供需矛盾尖锐的国情，调整种植业结构，发展饲料生产淮海平原、新疆棉区、湖北省江汉平原。

2、油料作物：我国油料作物生产。

3、糖料作物：我国长期不能自给，甘蔗和甜菜是我国主要油料作物。

4、麻类作物：黄红麻是我国主要麻类作物。

5、烟草：烟草生产包括考验、晒烟、琼烟。以烤烟为主。提高饲料转化率上增加畜产品主要途径：

1、发展优质饲料，提高饲料的蛋能比。

2、建立饲料工业，发展配合饲料。

3、合理调整畜禽结构，我国弄去牧业以猪为主。草原生产力的基础上实现合理利用，主要变现在：

1、按照气候、土壤、草场条件，资源开发、利用与保护、整治想结合的原则。

所谓生产要素的创新包括传统生产要素的改良，和新兴生产要素的输入两个方面。农业区域开发包括：智力开发、科技开发、资金开发、农用工业建设、农业工程建设、交通开发、农村能源开发。

发展农业区域专业化生产：

1、有利于充分利用各个区域农业资源和社会经济条件优势。

2、有利于提高农业生产技术和经营管理水平。

3、有利于提高农产品的质量，产品质量和商品率。

4、有利于建立生产、加必须同时满足如下要求：

1、保证包括饲料粮在内的粮食总产量的增长，2、保持当地主要粮食作物和主要经济作物面积与产量的稳定与提高。

3、兼顾饲料作物质量的改进和数量的增长。根据这些原则，西北农业大学初步研究了山西饲料三个主要粮食产区种植业结构的调整。

统销压迫定购，议价冲击评价，退回同构和地区封锁现象在各地相继出现，进一步加剧矛盾，陷入进退威固的困境，正对这些问题对策：

1、分区、分类逐步实现粮食商品化，通过国家客观控制下的市场调节，改变粮食借个背离价值状况，使农民种植粮食有利可图，增加争产的内在动力，并使粮食社会消费量有所节制。

2、实行粮食分区调整，并建设商品粮基地为基础，建立粮食区域平衡体系。

3、加强国家对粮食供需的宏观控制，建立各自范围内的粮食区域平衡体系。

4、稳定粮田面积，调整粮食内部结构，要掌握“三保”原则。实行粮食“三保”原则：

1、保高产作增长。

2、保细粮作物。

3、保豆类作物。经济作物的共同点：

1、对生态条件的要求严格。

2、绝大部分属商品性生产，要求高、优质。

3、技术性要强。

4、市场需求和粮食供应状况的反映比较敏感。

发展经济作物集中的基本原则：

1、自然生态条件适宜、土地资源比较丰富，生产潜力大的地区集中，2、要考虑社会条件，尽量向生产基础和技术基础比较好，建设容易、投资小、见效快。

3、集中地区要考虑粮食自给的保证程度，或调剂的可能性。

4、比较大的面积上尽可能相连成片，以利用先进技术，提高管理水平。

建设一批主要经济作物的经济作物的商品生产基地，先有几种主要大田经济作物如下：

1、棉花：棉花是我国主要经济作物，也是生产波动较大的经济作物，主要是黄

惊醒畜种和瓶中区域划分，充分发挥不同牧区的各自优势。

2、根据草畜平衡原则。

3、根据草场季节不平衡的特点，发展季节性畜牧业，提高草、料的幼小利用，扭转“冬瘦、春死”的状况。

4、发展畜牧产品加工业，可以成倍、十几倍提高价格。渔业生产要致力于充分利用天然水面，进一步发展人工养殖。

提高资源的利用程度和投资效益，一定的地域单元为对象，有重点、有不足的利用开发区域资源、整治区域环境、发展区域经济，实行地区间的合理分工与写作，逐步建立起长期稳定的区域农业商品生产体系，促进农业的两个“转化”，成为农业区域开发。

人多地少是我们的基本国情

农业区域开发是指以农业区域而不是以行政辖区为单元，是指农业资源的综合开发而不是单向开发。

农业区域开发的内容包括：资源的广度开发、深度开发、资源保护和环境整治。广度开发是指开发尚未经人类利用的资源，发掘资源利用的外延潜力。

深度开发是指对已经开发利用尚不充分、不合理的资源，实行集约经营，深挖资源利用的内涵潜力。

资源保护是指对超负荷利用而导致衰退的资源要加强保护和进行人工资源增值，恢复和提高资源的再生能力。

环境整治是指对资源开发利用不当而引起生态环境恶化的地区，要加强整治。农业区域开发的决策程序：调查、规划、评估、试验。

农业区域开发的若干原则：

1、统筹安排，择优开发，坚持效益领先的原则。

2、按照“补偿原则”，完善区域开发的政策体系。

3、生产要素创新与配套开发的原则。

4、专业化生产与综合发展相结合的原则。

5、工、运销一体化的经营体系。

5、有利于集中连片建设各种农产品的商品生产基地。黄淮海区平原。我国粮、棉、油的主要产区之一

农业自然资源与社会经济条件的特点：

1、大部为黄土覆盖的高原和丘陵沟整，水土流失严重。

2、气候属北温带向中温带及半湿润向半干旱过渡地带，光温条件较好，干旱威胁很大，3、水资源贫乏，开发利用困难。

4、农村经济贫困，温饱尚未完全解决。

农业生产基础特征与存在问题：

1、早作农业为主，夏粮比重高。

2、坡耕地比重大，粗放经费，广种薄收。

3、农业结构第一，商品经济不发达。

农业发展方向与途径：

1、始终坚持以粮食为基础，实现并保持农村粮食稳定自给。

2、因地制宜，综合发展，建立具有优势的农村产业结构。

3、从合理利用土地入手，综合治理水土流失。

开发治理的重点和目标：

1、汾清平原农业基地的巩固与提高。

2、渭北陇东早原的农业开发。

3、黄土丘陵沟壑区的治理与建设。农业生产基本特征与存在问题：

1、农业生产水平高，总量大，商品率高。

2、以水田为主的 具有传统的精耕细作特点，并逐步向现代化发展种植业是本区农业生产的主体。

3、林木渔业比较发达，与农区关系密切。

4、乡镇企业在农村经济中占重要地位，5、农业生产发展尚不能适应本区经济发展需要，存在着多方面矛盾。

农业自然资源与社会经济条件的特点：

1、气候干旱，降水稀少，光热资源丰富。

2、土地资源数量多，质量好，农林用地少。

3、水资源短缺，时空分布不均匀，春水严重不足。

4、荒漠化，沙漠化，盐碱化过程强烈，农林生态环境脆弱。

5、能源、矿产资源丰富，交锋不变，农村经济比较贫困。

农业生产发展方向与途径：

1、农牧并重，以农为主，建立自给性与商品生生产协调发展的高度集约化农业。

2、节流为主，节流与开源相结合，建立节水农林体系。

3、以提高单位为主，有重点，有选择地开发荒地资源。

4、防止土地沙漠化、盐碱化，保护山区资源环境。

第三篇：农业与自然资源笔记

哈耶克论农业和自然资源

第一段：作者提出：a.科技进步使得少数人能够养活大多数的人b.随着收入的增加，人们对于粮食的消费会减少c.粮食生产力提高和需求的无弹性或者弹性小导致从事农业生产的人数减少

第二段：农业与其他职业之间的收入差距加大原因

第三段：政策导致上述问题更加严重，政策使得分化更严重：农民人口加大，在一定的时期完成分化不可能

第四段：推行政策的原因：在欧洲国家出现的“适当平衡”观念，支持滞留农民的得到了“战时自给”支持，另外人们也认为，农业人口转移只是一种暂时现象

第五段：公众支持这种政策的原因：整个农业人口都挣不到合理的收入

第六段：减少成本并通过减少供给来提高价格，与之同等重要的还有变革内部结构，通过各种农产品的相对价格来实现，而原来帮助农民摆脱贫困的政策都阻碍了上述措施的执行

第七段：举例来说明政府将粮食价格维持在人们不能充分吸收其供给的水平，因而政府的政策使得食品的替代问题难以实现

第八段：作者提出问题这种政策所采取的措施，阻碍了农业对业已变化的环境作出调适

第一段：除了价格管制，政府还需要别的措施，利用强制性的手段将

收入转移，以英国为例

第二段：注意问题：a.对农业采取的措施要早于工业，这通常获得保守主义者的支持b.在那些农业人口占总人口很少的国家问题会更加强烈，作者还指出政府在农业领域已经陷入了能否明智地实施合理政策的境况中，政策必要性才是种种决策中最重要的，作者最后表明，农业政策只是为政治做准备的，如果普遍实施这种政策，就会导致对一切经济活动的控制，其他的行业也要实行同样的第三段：美国运用“平价”政策出现的情况，即农产品的价格和工业产品的价格保持固定的比例关系，这样会导致某种力量的消失。这种力量会使那些农业生产者以最小的成本去承担生产，并只生产能盈利的产品。当然这种力量在变迁时期可能会使农民收入小于其他行业的收入，但是只要科技发展和财富增加，我们就不该去影响它。而政府采取的这种强制性措施则会使得进程变缓，增加问题难度

第四段：实行“平价”措施导致的结果——农产品剩余过多，对于耕地，政府实行的是低效率且不合理的分配方案，最后作者的观点是政府不应该干涉价格、质量和生产方法等问题，农业才能健康发展 3

第一段：现代农业政策的后果，不仅使得农民遭受各种限制，而且也使得他们成为蒙受最多控制和监督的生产者。然后作者提出了有必要通过其他国家的情况来认识这种后果。

第二段：以英国为例，说明了大多数的农业活动受到的监视和控制所达到的程度已经达到了极致。

第三段：关注农耕的命运是出于审美而不是经济的考虑。奥地利或者瑞士也是如此。他们有这种担忧，既是担心技术的消亡使得人们记不起农村的面貌，又是农民得不到保护而完全消失

第四段：农业独立发展的首要敌人是“保存”观。

第五段：作者认为应该使得农民自力更生或者彻底消失，而不是通过政府的保护而延续下来，这是对人的一种尊重。

第一段：作者主张，在农业领域不应该实行价格管制或者生产控制，也不要实行全面规划。政府承担的义务主要是以下两点：一是完善法律制度，使市场发挥作用，个人充分考虑其行动产生的影响，二是进行真正的服务性活动——提供信息上的便利。

第二段：就第一个问题提出，所有权和土地保有权有待改善。作者认为，在法律框架下，土地法的改革是可行的，并且如果在安排中自由越多，那么就会朝正确的方向变化。

第三段：就第二个问题来讲，政府带有服务性质的实施范围也是很大的。由于农业面临这样的问题，就是农民可能要比其他行业的人较少的知道有用的知识并购买它。而政府来承担传播这些知识是可行的。另外，政府不应该采取太多的措施，这可能阻碍某些自愿机构的发展而不利于知识传播。但总的来说，作者并不反对政府提供这种服务。5

第一段：悖论性事实：一方面老牌国家为防止农业人口的衰减而陷入最为荒唐的复杂环境中，另一方面新兴国家却迫切的增加工业人口。

新兴国家将现象放在了原因之前，他们认为财富的增长伴随着工业化的增加，所以就设定了工业化导致了财富的增加。作者对于中国和印度等国家的发展有着自己的观点：把那些紧缺的资金用于直接增加粮食产量的用途上。

第二段：作者坚持将一种模式强加于经济中的效果要小于将知识和技术用于资金匮乏的国家。他认为在新兴国家中反对就经济活动采取的全盘计划和进行总体指挥的理由很充分。坚持自由的生产和发展才会使新兴国家发展的更好。

第四篇：关于农业自然资源情况及布局调查报告

农业自然资源是农业生产的基本生产资源，也是人类社会赖以生存的基础。

自然界可被利用于农业生产的物质和能量来源称为农业自然资源，一般指各种气象要素和水、土地、生物等自然物。我国人多地少，人均占有农业自然资源贫乏，而农业自然资源浪费依然严重，部分资源出现枯竭，环境污染现象日益严重，有的资源已经不能满足农村和农业可持续发展的要求。查明我乡农业自然资源的状况、特点和开发潜力，保护和合理利用有限的农业自然资源，加强农业自然资源的综合管理，提高农业自然资源的综合利用效率，促进经济可持续发展，不但对发展农业具有重要战略意义，而且有利于保护人类生存环境和发展国民经济。

我们课题研究小组的成员在指导老师的协助下，上网查询相关资料，并对课题小组成员进行了具体分工，两人一组，对我乡的农业自然资源以及农业布局情况进行了调查走访。

1、气候资源。气候资源指的是太阳辐射、热量、降水等气候因子的数量及其特定组合。气候资源主要包括太阳辐射能、降水、温度等气候因素，气候资源在相当大的程度上决定农业生产的布局、结构以及产量的高低和品质的优劣。

XX乡位于长江以南的沅水河边，纬度偏低，大陆性中亚热带季风湿润气候特征明显。在冬季，常受从西伯利亚和蒙古高原南下的干冷气团控制，比较干冷，在准静止锋面和气旋活动的影响下，带来了一定的雨雪冰霜天气。在夏季，则多为低纬度海洋暖湿气团所盘踞，气候高温多雨。春季，地面南北气流对峙，气旋及锋面活动频繁，雨水较多，天气多变。秋季是从夏入冬的过渡季节，副热带高压势力逐步南撤，表现为湿度小的秋高气爽天气。总之，气候温和，四季分明;热量充足，降水集中;春温多变，夏秋多旱;严寒期短，暑热期长为我乡显著的气候特征。

我乡全年光辐射总量达到4500——5500兆焦耳/平方米，全年日照2600——3400小时。夏至日(6月22日前后)白昼时间长达14——16小时。作物生长季节(4——11月)日照1600——2100小时。光能资源丰富，光有效辐射强，日照时数长，有利于喜光植物生长发育、有机物质积累和果实着色。我乡灾害气候主要有干旱、大风、霜冻、冰雹等几种。

2、水资源。水资源是农业生产的重要条件，水资源指的是可供工农业生产和人类生活开发利用的含较低可溶性盐类而不含有毒物质的水分来源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。这是一种动态资源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大气降水为基本补给来源。

沅水穿境而过，大小溪流以及池塘星罗棋布，境内修筑了八座中ⅱ型水库，加上春夏降水量大，因而，我乡水资源量非常丰富，保证了农作物的生长发育对水的需要。

3、土地资源。土地资源指的是能供养生物的陆地表层，包括内陆水域。我乡土地资源按其用途和利用状况，可以概分为耕地、园地、林地以及河流、水库、池塘等水域。

我乡耕地面积8601.78亩，其中稻田面积5406.62亩，棉田面积3195.16亩，园地面积5234.28亩，其中桑地面积1864.52亩，柑橘、杨梅等经济园地面积3369.76亩，林地面积42183亩，其中用材林地面积30180亩，原料林地面积1XX亩，可供水产养殖的水域2214亩。

4、生物资源。生物资源指的是可作为农业生产经营对象的野生动物、植物和微生物的种类及群落类型。我乡生物资源主要有森林资源、水产资源、野生生物资源等。我乡森林覆盖率约为65.7%，主要有杉木、松木、油茶、油桐等树种，比较珍稀的有银杏、水杉等树种;主要的野生生物资源有穿山甲、娃娃鱼、黄姜、蘑菇等;水产资源比较丰富，淡水鱼类品种多，约有50多种，主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、扁鱼等，XX的河鱼在怀化市是非常有名的。

农业布局亦称农业分布或农业配置，指的是农林牧副渔各部门及其所隶属的各生产门类与各种产品的地域分布和地域内各部门、各行业、各种产品的空间安排。农业布局的基本原则是要求农业各部门的分布能以最小的消耗满足一定生产力水平下的社会需求，并尽可能分布在条件最优越的地区，而每个地区内的农业各部门和农作物又保持着合理的比例，能有机结合，相互促进，协调发展。一般地说对农业布局起决定作用的因素是社会生产方式，它从宏观的整体的角度决定了农业布局的基本特点、形式、范围和水平。合理的农业布局可以使农业生产的发展因地制宜，以便从一定面积的土地上获得尽可能多的优质农产品，取得最佳的经济效益和综合社会效益。

我乡农业生产布局秉着扬长避短，因地制宜，促进农业生产平衡发展的原则，对我乡农业生产进行了合理的安排，充分开发、利用农业资源，促进了社会、经济、生态效益的长足发展。在南家坊村所在的沅水河冲积地块，利用谢玉剑反季节蔬菜种植经验，带动和发展发季节蔬菜;在XX坪村所在的沿河地块，发展订单农业，进行榨菜种植和棉花制种;在罗家冲村的沿河草地、荒滩、水田沟渠，进行白鹅养殖;在青市村，依靠丰富的森林、草地资源，进行黄羊养殖。总之，我乡依托自然资源优势，依靠种植、养殖大户的带动，因地制宜的进行农业区划，取得了较好的社会、经济、生态效益。

在调查过程中，发现我乡在利用农业自然资源，进行农业生产布局时，也存在着一些不足，其主要表现是：

1、农业资源承载过重。XX乡人多地少，人均耕地约为1.2亩，人地矛盾尖锐。

2、土地不合理利用的现象比较突出。农业用地中，中低产田就占全乡耕地面积的62.8%，低产园地、低产林地、低产水面分别占全乡园地、林地及淡水养殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。

3、局部土地破坏和环境污染较为严重。我乡土地中的山坡地比重较大，山坡地耕地占耕地总面积的14.4%，不合理的土地利用方式，造成水土流失和地力不断下降。在农业生产过程中过度依赖化学农药和化学肥料，以及生活废水排放量的不断增加，农村水源污染迅速扩大。

此外，我乡农业基础设施脆弱、抗灾能力较差，农业以劳动密集型为主，靠天吃饭的现象依然较为突出。农业科技水平不高，农业集约化、产业化程度低，导致农产品竞争力和农业比较效益下降。这些问题大大削弱了农业可持续发展能力，直接影响了我乡农业的进一步发展，需要采取有力措施逐步加以解决。

针对我们在调查中发现的问题，我们的建议是：

1、大力发展可持续农业科学技术，生物综合防治技术、环境保护和治理技

术，实行集约经营，不断提高土地质量和生产力，不断改善生态环境。

2、搞好农业自然资源的调查和规划工作，科学地开发利用土地。

3、严格控制建设用地，保护耕地。

4、加强农业自然资源管理，积极进行植树造林，优化生态环境。

第五篇：七台河市省级

七台河市省级“同心协力活动” 非公企业产业转型服务基地建设工作方案

为深入贯彻落实省委《关于在全省统战系统开展“同心协力活动”的意见》、省委统战部《关于印发黑龙江省委统战部“同心协力活动”2015年工作方案的通知》和全省“同心协力活动”现场推进会议精神，汇聚统一战线的强大合力，巩固合作共事的组织基础，扎实推进我市省级“同心协力活动”非公企业产业转型服务基地建设工作的有效开展，结合全市统一战线工作实际，就我市省级“同心协力活动”非公企业产业转型服务基地创建工作制定如下方案。

一、指导思想

认真贯彻全面深化改革和全面推进依法治国精神，团结和引导广大统一战线成员牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，进一步凝聚服务改革和发展共识，夯实统一战线团结合作的思想政治基础，立足统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的独特优势，为我市非公企业产业转型搭建服务平台，创新服务方式，真正体现统一战线围绕中心、服务大局的基本职能，为促进全市经济平稳增长、民生持续改善作出积极贡献。

二、基地建设目标

近期工作目标（2015年）：积极组织开展招商引资活动，引进固定资产投资5000万元以上生产加工项目1个；帮助开发区完善高科技“孵化器”功能，引进入驻高技术产业类项目1个；发挥统一战线成员中律师的特长优势，帮助企业开展法律维权，办理企业维权案件5件；聘请省内外专家学者，举办企业管理、产业转型、电子商务培训班，培训开发区企业法人代表和管理人员200人次；培训开发区外企业法人代表和管理人员200人次。

远期工作目标(2015-2017年)：引进固定资产投资5000 万元以上生产加工项目3个，其中超亿元项目1个；引进高技术产业类项目3个；帮助企业办理法律维权案件10件；培训全市非公企业法人代表、管理人员1000人次。

三、建设和帮建主体

省委统战部组织开展的“同心协力活动”主要出发点和 落脚点就是服务全省“五大规划”实施。按照省部的安排部署，结合现有工作基础，从有利于整合全市统一战线职能优势、有利于工作开展、有利于取得明显建设成效的角度出发，确定我市省级“同心协力活动”基地创建方向为“服务全市非公企业产业转型”。在此基础上，确定我市省级“同心协力活动”非公企业产业转型服务基地的建设主体和帮建主体分别是：

建设主体：七台河市经济开发区（含金沙新区）。开发区规划占地26平方公里，目前已有36户企业落户开发区，其中新材料产业项目15个、通用设备制造业项目5个、食

品制造业项目6个、新能源装备制造业项目6个、其它产业4个。基地内有充足的办公场所和培训资源，有功能完备的科技企业“孵化器”，有优越的基础设施和生产要素条件，有优厚的企业转型和招商政策，有超强的高科技企业承接能力。

帮建主体：七台河市工商联。市工商联是市委、市政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，也是全市统战系统成员单位。确定市工商联作为帮建主体，可以充分组织和发挥全市统一战线特别是非公经济人士的资源力量，直接有效的面向全市非公企业开展产业转型服务，充分体现统一战线工作性质。

四、基地建设内容

依托开发区较好的工作基础和全市非公企业集聚区的功能优势，重点打造四个服务平台。

（一）加强对外交流交往，打造招商引资服务平台。继续抓好选派优秀后备干部到发达地区城市商会挂职驻会招商工作。一是组织学习考察活动，促进我市与发达地区政府间的经贸往来。以挂职干部为桥梁和纽带，积极组织与发达地区政府间、商会间的交流活动，完善交流平台功能，加强友好交往和经贸往来。二是聘请经济顾问，借助“外脑”为我市经济发展服务。通过挂职干部牵线和友好商会推荐等办法，在选派干部挂职商会城市聘请有名望、有实力、有热心的离退休领导、专家或企业家，担任我市经济发展顾问，充

分利用他们站位高、观念新、信息灵、联系广的优势，请他们帮助宣传推介我市经济发展优势、招商引资政策；收集整理当地产业、企业发展和金融市场、发展战略等信息，直接为我市开展招商引资服务；帮助我市筛选当地大专院校、科研院所最新科研成果和技术创新信息，为我市上项目、促转型服务。三是加强交往，增进两地企业家间的交流合作。在做好充分准备的前提下，组织带领我市企业家到选派干部挂职商会城市参观考察，与当地企业家面对面的进行沟通联络，同时邀请当地企业家到我市参观考察，增进彼此了解和信任，促进企业间的联系交往。在加强两地企业家间的交流交往的同时，针对我市传统产业面临转型发展的现实，结合企业转型愿望，整合资本优势，组织本地企业走出去考察洽谈，创造合资合作机遇，大力发展以企招商。四是发挥挂职干部作用，搞好驻会招商。充分调动挂职干部招商引资的能动作用，主动加强与当地会员企业的沟通和联系，学习当地产业项目建设和管理经验；及时了解和掌握挂职区域的经济发展信息，特别是产业发展方向和发展战略，广泛联络和接触当地大企业、大集团，捕捉企业投资信息，建立人脉信息资源库，深入开展招商引资和项目对接活动，扩大招商引资成果。

（二）完善科技企业“孵化器”功能，打造高新技术企业入驻服务平台。一是充分发挥统一战线联系广泛、智力密集优势，加强与省内外大专院校、科研院所沟通联系，打通

科技成果从研发到转化应用通道，让“沉睡的”科技成果与开发区企业有效对接，引进入驻开发区，培育新的经济增长点。二是为非公企业产业转型提供信息服务。组织引导各商会和行业协会，充分利用媒体、网络等多种方式，发布招商信息、企业转型发展愿望、产品营销等方面信息，为高新技术成果产业化、科技型企业进入孵化器孵化、借力资本市场发展等环节提供优质服务。三是促进企业融资合作。在调查研究的基础上，根据企业的产业类别有针对性地组织企业与金融机构、投融资机构进行对接。为一些成长性好、主营业务突出、发展潜力大、有融资或上市意愿的科技型企业融资、扩大规模创造机遇。

（三）搞好企业培训，打造企业家素质提升服务平台。每年择机举办1-2期企业培训班，有计划的培训开发区企业法人代表和管理人员200人次，开发区外企业法人代表和管理人员200人次，3年累计培训全市非公企业法人代表和管理人员1000人次，使我市企业管理队伍整体素质得到全面提升。一是突出培训对象的代表性。重点是选择具有高成长性和发展前景、有很强带动作用的行业重点骨干企业或高新科技企业；融资不畅、机制体制不顺、科技创新力不足，急需转型发展的传统产业企业作为培训重点企业。二是突出培训内容的科学性。在调查研究的基础上，根据企业需要，与省内知名大专院校对接，聘请各领域的专家、学者、教授和企业成功人士，有重点、分专题地开展企业产业转型知识、资本运营与财务管理、企业营销与品牌战略、现代企业创新、人力资源管理、招商知识、电子商务知识等专项培训，提升企业家经营企业和管理创新的能力。三是突出培训方式的多样性。采取“走出去”参观考察和“进课堂”学习培训相结合的办法，组织带领非公企业家到发达地区参观考察，同时选派骨干民营企业家参加了北京大学、中国人民大学、浙江大学举办的企业管理培训班进行学习培训。

（四）切实保护非公企业合法利益，打造非公企业诉讼维权服务平台。一是依托民盟市委挂牌成立的“同心协力法律援助基地”，组织盟内有律师资质的盟员，为全市非公企业提供常年的法律咨询和代理服务。二是完善市工商联“非公企业维权中心”功能，充实力量，建全机制，一方面加强关于维护企业正常生产经营和管理方面法律法规的宣传，创造全社会尊重和维护企业合法利益的氛围，另一方面为企业维权诉讼提供法律援助。三是建立非公企业合法权益保护联席会议制度。协调纪检、法院、检察院等相关部门，定期就企业反映的有关权益保护方面问题，进行分析研判，力争在进入诉讼程序之前解决实际问题，为企业排忧解难。

五、推进措施

1、发挥优势作用。基地建设要突出发挥市经济开发区和全市统一战线各党派、团体及各有关方面的特色优势，量力而行，尽力而为，把自身特点、优势与实际需求有机结合起来。

2、强化组织领导。要充分发挥统一战线各民主党派、有关人民团体及各有关方面的组织作用，整合资源，上下协作，使基地建设与各自组织建设和履行职能紧密结合，最大限度地发挥各自组织内的人才等优势。要把“同心协力活动”基地建设作为培养锻炼干部的重要平台和载体，积极选送具有发展潜力的工作骨干参与到基地建设工作中，使其在服务大局、参与实践中接受教育、提升素质、增长才干、发挥作用。

3、加强督导检查。基地建设领导小组将不定期召开会议，沟通情况，协调有关部门研究解决活动中遇到的重大问题。不断完善活动的跟踪督促、综合协调及情况反馈等相关配套措施，建立健全考核评估办法，及时总结经验教训，做好向上级部门情况反馈工作。

4、强化舆论宣传。充分新闻媒体、网络平台等宣传媒介，广泛开展对外宣传，争取更加广泛的社会关注度，为基地建设创造良好的舆论氛围。

六、组织领导

成立省级“同心协力活动”非公企业产业转型服务基地建设领导小组及办公室，具体负责基地建设的组织领导、综合协调、督导检查。名单如下：

组 长 刘显明 市政协副主席、市委统战部长

副组长 石永华 市政协副主席、市工商联主席 市经济开发区副区长

领导小组下设办公室，办公室设在市经济开发区。办公室成员名单如下：

主 任 市经济开发区副区长

副主任 孙树和 市工商联副主席

付玉红 民建市委副主委

吴光琴 民盟市委副主委

谢涤非 九三学社市委秘书长

工作人员：xxx,xxx,xxx,xxx,张立君。