副县长在全县工业经济形势分析会上的讲话

第一篇：副县长在全县工业经济形势分析会上的讲话

副县长在全县工业经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，县委、政府决定召开全县工业经济形势分析会，其目的就是对1—10月全县工业经济运行情况进行全面总结分析，对后阶段工业工作进行安排部署，确保全年工业经济各项任务目标全面完成。年初以来，全县工业经济呈现持续高位运行的良好态势，工业生产始终保持在35%以上的增长

速度，工业经济运行质量也得到进一步改善和提高。但我们必须清醒地看到，当前我们的工作离县委、县政府的要求尚有一定差距，要全面完成市委、市政府年初下达给我县的全年目标任务尚有不小难度。ｘｘ书记和ｘｘ县长非常重视工业发展，要求我们认真总结、深入分析，查找和解决当前工业存在的各种问题和困难，进一步增添措施、狠抓落实，全力搞好工业生产，确保全年目标任务顺利完成。下面，我讲几点意见。

一、1—10月全县工业经济运行情况

总体来讲，1--10月全县工业经济保持了快速增长态势，重点企业发展势头良好，一批工业招商引资项目落户盐亭，一批成长性企业进入规模以上企业，形势较为喜人。主要表现在以下几个方面：

1.工业生产快速增长，主要经济指标较好地完成了市、县下达的目标任务。

1-10月全县规模以上企业完成工业总产值6.44亿元、同比增长50.5%，完成市下达年度目标的100.5%；工业销售产值6.11亿元、同比增长52.2%,完成市下达年度目标的95.5%；入库税金1282万元,同比增长30%;工业技改投资1.4亿元，完成市下达年度目标的117%；工业增加值预计2.23亿元，完成市下达年度目标的111.5%;新增规模以上企业6户，完成市下达年度目标的120%；工业增加值增速在全市排名第6位，目标任务完成进度全市排名前3位。

2.重点企业发展良好，拉动效应日趋明显。

1--10月，规模以上企业中，生产增长排名前10位的企业分别是：金明木业391%，恒港化建368%，嫘祖面业249%，金孔丝绸190%，国栋食品151%，织布厂131%，钢企攀达124%，供电公司109%，大中饲料97%，嫘祖面业94%，10户企业工业总产值增量对全县规模以上企业的增长贡献率达63%。

3.四大支柱产业占全县工业经济总量的比重继续提升，支撑作用进一步增强。

今年，全成公司竞标买受原东方肉类食品公司主要资产后，注册组建了全成生态食品公司，并于7月31日顺利开工生产。规模以上企业中，9户食品工业企业完成工业总产值2.61亿元、同比增长了21%，8户丝纺服装企业完成工业总产值1.59亿元、同比增长80%，3户矿产资源化工企业完成工业总产值1.1亿元、同比增长56.4%，1户林产品加工企业完成工业总产值2337万元、同比增长3.9倍。

4.工业项目建设步伐加快，发展后劲得到进一步提升。

目前，龙昌林产工业企业计划总投资5800万元，现已申报列入2008年省重点技改项目，年产400吨柏油项目及年产6万立方米中高密度纤维板项目正在加紧建设当中，其柏油车间将于年底前开工投产；绵阳同益丝绢收购原玉龙丝厂闲置资产后，投资开办茧丝绢纺企业，现已完成投资1200万元，并于今年春茧上市后投入试生产运行，该项目业主认真落实项目环境保护“三同时”的原则要求，投资350万元建设了污水处理设施，确保项目投产后生产运行达标排放，同时该企业项目的引进落实，填补了我县茧丝绸业绢纺加工空白，延伸了产业加工链条；利用盐亭丝绸集团公司破产后的闲置资产，同时引进了江苏常州伯超利汽车塑料制品公司和南充华美丝绸公司，现已顺利实现资产移交，现在正处于加紧建设当中，预计2008年6月前可实行投产，这2个项目将新增年产值近2亿元；香港罗福记和绵阳宝龙生物柴油项目在月圆工业集中区正落实新增建设用地。这些项目的顺利实施建成将使全县工业总量更上一个新台阶。

5.工业生产要素供应保障不断改善。

今年以来，全县海椒、蚕茧等加工原料企业收购入库情况良好；全成食品公司建立完善生猪收购网络，生产能力逐步提高；截至10月末县信用联社、建设银行、商业银行等金融机构已向我县工业企业贷款净投放4950万元（其中：县信用联社净投放额2950万元,县商业银行企业净投放额1400万元,县建设银行净投放额1200万元）,企业融资难状况有所缓解。同时，通过县委、县政府积极争取以及省、市政府和有关部门的大力支持，盐亭县电力体制改革成功移交国网，规模以上工业企业从7月1日起实行了四川电网工业目录电价，居民照明用电价格从11月起，合表用户下降到每度电0.5224元，分表用户实行阶梯电价，电力瓶颈制约基本打破。

二、找准关键问题，正视发展差距。

尽管全县工业经济保持了持续快速发展的良好态势，但我们也要清醒地看

到我县工业经济还存在着诸多问题，还需要我们认真分析研究并加以解决。

1.从县统计局提供的1-9月统计分析对比资料看，我县工业发展差距较大。

一是工业的主导地位不突出。从全县三次产业构成看：1—9月，全市第一产业占24.15％，第二产业占41.94％，第三产业占33.91％。盐亭第一产业占53.19%，第二产业占

21.17％，第三产业占25.64％。而三台第一产业为45.92％，梓潼第一产业为46.30％，盐亭第一产业比全市高29个百分点、比三台高7.27个百分点、比梓潼高6.9个百分点。尽管我县第一产业增加值增速比全市平均水平高0.6个百分点、比三台高0.2个百分点、比梓潼高0.4个百分点，但由于总量大、比重大、增速低，对gdp的贡献不大，导致我县gdp1—3季度仅增长11.1％，与三台并列全市倒数第二；由于我县第二产业内部结构不合理，增速较高的规模工业企业总产值占第二产业的比重仅为30.5％，而全市为68.2％、三台为42.30％、梓潼为70.4％。与此相反，增速受到控制的规模以下工业增加值占第二产业的比重，盐亭是47.2％、绵阳是19.8％、三台是42.9％、梓潼为13.96％。

二是工业总量偏小，拉动作用有限。1—9月，我县规模工业总产值仅为5.47亿元、比去年同期增长45.3％，但仅占全市规模工业总产值472亿元的1.16％；规模工业增加值完成1.9亿元、同比增长28.9％，但增速排全市9个县市区第6位，仅占全市规模工业增加值的1.35％。而规模工业增加值在gdp中的比重仅为6.44％。虽然纵向比有较高增速，但因总量太小对gdp的增长拉动作用不够明显。由于规模工业总量偏小，规模以下工业增速受到统计制度的限制（上半年全市规模以下工业增加值增速为9.4％，盐亭为11.4％、比全市平均水平高2个百分点、增速全市排第2位），所以导致工业增加值仅增长17.4％，低于全市平均水平4.6个百分点、低于三台1.7个百分点、低于梓潼10.9个百分点。

三是工业企业效益偏低，无法对工业的快速增长形成强力支撑。全县27户规模企业，1—9月实现利润仅为600万元、增长10.3%，而工业总产值的增速是45.3％，低于规模工业总产值增速35个百分点、低于规模工业增加值增速18.6个百分点，工业增速和效益很不相称。其中：利润在100万元以上的工业企业仅有4户、总额为545.4万元，利润在50—100万元的工业企业仅有2户、总额为179.3万元，利润在10—50万元的工业企业仅有12户、总额为250.3万元，利润在5—10万元的工业企业仅有2户、总额为15.6万元，利润5万以下的工业企业仅有3户、总额为11万元。亏损企业有3户、亏损总额为401.8万元，其中：绿神公司亏损334万元，显兴实业亏损31.9万元，奇昌制衣亏损35.9万元。省、市统计部门在评估工业增加值时，利润、税收、折旧、劳动报酬四项指标是一个重要的参考依据。省统计局领导来绵阳调研时强调，绵阳市工业企业的效益普遍偏低，无法支撑工业的高速增长，如果年底这些企业效益指标上不来，而产值又比较大，省上可能会采取措施把这部分企业请出规模企业行列。同时，明年将采用收入法计算增加值，效益指标至关重要，今年效益指标拿不起来，既要影响今年任务的完成，又要影响明年增加值率的确定。

2.加快工业发展的领导氛围已经形成，但部门和乡镇相应的跟进措施尚需加强。

新一届县委、县政府立足我县实际，强力推进“工业强县”战略，制定了工业“1155”工程计划，出台了一系列政策措施，强化了县级领导联系重点企业工作制度，及时调整建立了县工业工作领导小组及其办公室，主要领导经常深入企业现场办公，解决企业困难和问题，促进了企业发展。但是，在具体工作的落实中，“顶门杠”、“中梗阻”现象还比较突出，从而形成企业办事难、办事成本高等问题；就企业周边环境情况看，由于一些地方局部利益和狭隘落后观念的存在，强买强卖、强揽工程、扰乱正常生产经营秩序等行为时有发生，导致招商引资项目进场难、推进慢，影响建设施工进度，损害了盐亭对外招商引资环境形象。

3.工业经济保持持续快速增长的基础还相当脆弱。

现有企业以农产品加工业为主，处于资源就地加工转化的初级阶段，还缺乏在更广的空间、更大的市场去获取生产要素的能力，资源集聚的规模水平低，工业生产原料指向性强，呈现农业季节性特征，影响了加工企业的规模经济效益。比如全县蚕茧产量仅能供丝绸企业满负荷生产不到半年，县产油菜籽总量仅够企业加工3—5个月，猪、牛、羊、鹅、鸭等宰杀加工企业开工也明显不足，制约了这些企业的快速扩张式发展。

4.企业间发展极不平衡。

部分企业还处于艰难的整合调试期；相当部分企业还缺乏快速发展的内在动力和市场竞争能力，企业素质和经营管理水平亟待提高。

三、增添措施，提速增效，确保超额完成全年目标任务

根据市上下达给我县的工业经济目标和县委、县政府对全县国民经济各项指标的计划安排，工业必须提速增效，大幅度提升在三次产业中所占比重，全年规模以上企业工业总产值须在8亿元以上、后2个月须完成1.87亿元。为此，各工业企业要根据县中小企业局分解下达给各企业后2个月的工业总产值目标任务，积极想办法加紧生产；进度快的企业要力争超额完成目标任务，进度慢的企业必须奋起直追，充分利用好今年最后54天时间，加大生产和销售力度，坚决不拖全县工业的后腿。近阶段工作安排:

（一）努力确保现有规模以上企业在后54天满负荷生产，全面完成全年目标任务。

1、强化督查，逗硬考核，进一步落实县级领导联系企业工作制度，强化部门服务职能，指导企业要建立农副产品加工基地，帮助企业协调资金、原料、能源、市场等生产要素，全方位地支持企业生产、经营和正常运转，为企业营造宽松和谐的发展环境。

2、继续抓好企业技改扩能和技术创新，不断加大技改投入力度，增强企业自主创新能力、造血功能和企业自我发展能力，不断提升企业核心竞争力，努力实现国栋食品、弥江酒业等14家企业今年技改投资额达到1.66亿元，积极做好向上争取工作，力争将龙昌林产、弥江酒业、国栋食品、嫘祖米业、宏鑫粮油等企业项目列为2008年省级、市级重点技改项目，争取上级各种专项资金的支持。

3、严格控制部门对企业的检查。要切实贯彻落实《四川省控制对企业检查的规定》，凡年初未申报检查计划的，部门不得自行到企业检查；不得擅自增加项目；确需新增检查项目的，须报经县委、县政府批准后统筹安排。

4、县中小企业局要积极配合各联系企业的县级领导和部门，密切关注各企业季度、月份任务目标，特别是当月当季的完成情况，确保各企业阶段性目标的实现和年度目标的圆满完成。

5、加强企业家队伍建设，积极开展企业信用体系建设、诚信创建工作。

二）在重点抓好规模以下企业发展上有新突破。

1、大力发展规模以下企业，培育新生力量，积极利用中小企业中规模以下企业占市场份额总量大、增速高的特点，抓好小企业发展，努力形成“大企业顶天立地，小企业茁壮成长”的良好局面。

2、培养全民创业意识，要在全社会大力营“全党抓经济、重点抓工业”的氛围，鼓励在外人才回乡创业，兴办民营企业。

3、增强各乡镇培育发展小企业的责任意识、目标意识，各乡镇要重视乡镇工业的发展，重视小企业的发展，要充分利用辖区内的有利有限资源，大力发展适合当地资源科学利用的农副产品加工企业。云溪、两河、富驿、玉龙等工业发展重点镇要尽快拿出乡镇工业5年发展规划，明确重点，力求有新的突破。

（三）重点抓好项目包装、储备、申报、实施工作，着力培育工业经济新的增长点。

要把项目作为工业工作的重中之重，按照项目工作的要求，确保项目的实施。

1、竣工投产一批。继续抓好国栋食品的矿泉水和玉米片生产线、奇昌制衣的服装生产线达能，实现设计生产能力；协调好弥江酒业、同益丝绢等企业项目的试生产运行，确保项目实现预期的社会经济效果。

2、加快建设一批。抓好龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、凤灵丝纺、鑫淼科贸厂房改造、织布厂剑杆织机辅助配套车间、绵阳市嫘祖酿造食品有限公司扩能改建等项目，加快建设进度，争取早投产、早见效。

3、争取开工一批。抓好香港罗福记食品加工、宝龙生物柴油等项目工作，及时解决项目开工前有关具体问题，争取早日实现开工建设。

4、包装储备一批。做好国栋集团在绵投资项目的引进协调工作，为盐亭工业在科技城打开窗口。

（四）培育2008年新增规模以上企业。

根据中小企业局和统计局的初步摸底调查，现已列出宏鑫粮油、同益丝绢、龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、鑫淼科贸、盛丰化工、东方床垫、水金制品（两河）、真金酿造（黄甸）、浩天酿造（五龙）、凤灵丝纺（麻秧）、嫘祖酿造（富驿）等17户企业作为2008年新增规模以上企业培育，要根据各企业需解决的问题，一企一策地落实解决，确保2008年新增规模企业6户，规模以上企业工业产值突破10亿元，达到11亿元，工业增加值达到3.4亿元，入库税金达到2500万元，为实现我县工业“1155”工程计划打下良好基础。

同时，要继续抓好企业安全生产工作，强化企业安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规；企业要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员；认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平，确保全年工业生产安全无事故。

同志们，只要我们必须正确把握工业发展的有利因素和积极变化，充分认识工业发展中存在的新问题和面临的新形势，用发展的办法解决好工业发展中的突出矛盾和问题，把困难估计得更多一些，把对策准备得更充分一些，迎难而上，扎实工作，把各项工作措施落到实处，就一定能够保证我县工业经济高速运行，就一定能够完成市委、市政府年初下达给我县的全年目标任务！

第二篇：市长在全市上半年工业经济形势分析会上的讲话

市长在全市上半年工业经济形势分析会上的讲话

（根据录音整理）

同志们，大家好！

今天参加工业经济形势分析会我主要是两个任务：一是看望大家，二是就下半年的工作讲几点意见。今年上半年工业经济形势应该说取得了令人惊喜的成绩，在国家宏观经济政策出现重大调整的情况下，汉中上半年的工业经济形势能够出现这么良好的局面，与我们在座各位的努力十分不开的。在这里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！也是真诚的看望大家。刚才天虎同志代表市委、市政府对我们全市工业经济形势作出的分析，对下半年的工业经济提出的安排部署意见，我都表示完全同意。我在这里侧重对下半年的工作讲几点意见：

1、加强对全市工业经济形势的研判，加大对工作的推进力度。上半年尽管取得了好的成绩，规模以上工业总产值达到了244亿元，增长36%。尤其是6月份实现了52亿元，应该说增长速度、增幅是比较大的，对这样的工业经济形势我们要加强研判。我认为下半年的工业经济形势更加严峻，但我们还要振奋精神增强信心、强化措施加大力度，尤其是加大对工业经济推进的力度，形势研判对我们抓好下半年的工作至关重要。

2、抓好机遇，加大资源整合的力度。汉中的机遇还是很多的，我们的第一要务是加快发展，我们汉中的第一瓶颈是交通问题，汉中的第一要还是干部作风，汉中的第一关键是抓好落实，工业经济也不例外。现在影响制约我们工业发展关键之关键是交通问题，所以我们制定了今后“十二五”的宏伟蓝图，我们讲的“三个一” 就是实现工业产值突破1000亿元，GDP突破1000亿元，财政收入突破100亿元；“二三个翻一番”就是实现城镇居民和农民收入两个翻一番；“建好三市”就是建设我们的经济强市，经济强市就是要靠工业强市，建特色鲜明的文化名市，建生态宜居的生态大市，这是今后汉中五年发展的宏伟蓝图的一个总体概况，也就是我们的总体目标。汉中的工业强市要强在我们的有色冶金、装备制造、农副产品加工，通过调研我认为汉中的工业体系关键就在这三大体系上，有色冶金体系、装备制造体系、农副产品加工体系形成的三大体系，我觉得我们要抢抓机遇。我们这几条高速公路、高速铁路、汉中机场的加快建设，在不到五年的时间汉中的东西南北四个大门打开以后，汉中将是一个对外开放的全新形象，展现我们在全国乃至西部的面前。我们首先要做好我们的资源这篇文章。汉中的资源一个是金矿，二是钼矿，三是镍矿，四是锌矿，五是硅晶石，这五大资源，还不算我们的油气。据专家讲，镇巴的油气如果勘探认定可能要排在世界的前五位，有了这个理论储量，那是国家认定的问题，如果国家把它认定为储备项目地方上就不能开发，就只能是一个花瓶。我刚讲的五大资源实际上我们已经在进入深度开发中，所以我们一定要整合资源，在资源这个问题上做大、做强、做精、做优。

3、突出重点，加大企业技改力度。企业有没有新气象、新面貌、新发展，关键在技改，关键在创新。我们现在最大的一个技改项目就是500万吨钢铁技改项目，技改完成后它的总产量将突破500万吨以上，产值超过300亿元以上。我们总产值超过1000亿元，这个项目将占到1/3的份额。所以我们每一个县区都要突出你的工业重点，汉台要千方百计把20万吨的青啤项目搞好，作为一个三线城市搞一个20万吨现代化的青啤项目那确实是非常重要的，这个项目我们也是最具有条件的，在汉中这个西北的黄金节点搞这个项目是最具有战略意义的，在这个项目上要什么政策给什么政策，要什么条件给什么条件，使这个项目能够在汉台落地，这就等于又建了一个烟厂，我们的烟厂每年要给我们交10几个亿的财政收入，到6月底我们的财政收入达到了38亿元，地方收入已经达到13亿元，总

收入增长51%，地方财政增长42%。我们每个县都要突出重点，加大技改力度、创新力度。

4、创造环境，加大对企业的支持力度。昨天的全市干部作风整顿大会就是为了给我们的企业创造更加宽松的环境，要让大家安心、舒心、放心在汉中发展，我们也要通过我们的企业拿资源招商，依气招商。要使更多的世界500强，国内500强企业能够随着汉中条件的改善，汉中环境的改善能够落户汉中。我一直坚信，在我们中国的版图上有三大区域没有污染，一是新疆，二是西藏，三是秦岭以南这块宝地。2014年的南水北调我们就正式给北京供水，这就是一个重要标志，说明汉江沿线就是一块风水宝地，全世界未有的和平鸟—朱鹮，堪称东方宝石，就在我们汉中，它的选择就是人世间最好的地方，所以我坚信我们汉中下一步的发展环境、发展优势都是最好的，所以希望我们的企业家在汉中要安心、舒心、放心，加大发展。我们的金融部门要加大对企业的支持力度，你们上半年的工作做得很不错，我们的存款余额达到了880亿，贷款余额达到了300多个亿，今年1至6月份净增贷款达到了31个亿，增长13%。在我们周边陕南三市相比，安康1-6月份投放贷款23亿，商洛投放了28个亿，我们投放了31.8亿，但是，尽管我们工作做得很好，我们也不能骄傲，工作还需努力，还要加大对我们企业的支持力度。说到底，中国经济的三架马车现在的基本形式还是没有变，出口型、消费型、投资型。尤其汉中更需要的是投资型，没有投资、没有投入，就不可能有技改，没有技改就没有新的效益，就没有新的发展，就没有新的GDP，所以还要继续加强对企业的支持，尤其是优势企业，优势资源的支持，把汉中的工业经济能够在“十二五”期间推上一个新的台阶，提高到一个新的水平。(录音整理 刘建祥)

第三篇：在全省工业经济形势分析会上的讲话

在全省工业经济形势分析会上的讲话

湖北省经信委副主任、党组副书记

万 勇

（2009年10月21日）

同志们：

在应对危机保增长、保目标的关键时刻召开这次会议，既是一个认清形势、寻找差距、找准问题的分析会，又是一个明确目标、鼓劲加压、狠抓落实的动员会。欧阳主任、张洪书记对开好这次会议十分重视，提出了明确的工作要求。上午，新民同志通报了前三季度全省工业经济运行情况，各市州也分别进行了交流发言，讲得都很好，我都赞同。下面，我就当前的工业经济形势、四季度工作安排以及明年工作思路的初步考虑，再强调几点意见：

一、充分肯定前三季度经济运行工作，正确把握当前工业经济形势

经过今年以来的艰苦努力，全省工业经济逐渐回升，特别是近几个月回升加快，整体表现好于预期。前三季度，规模以上工业完成增加值3329.5亿元，增长14.7%，增速较上半年提高2.2个百分点，企稳向好的态势趋于明朗。主要表现在：

一是当月增加值创历史新高。6月份以来，当月工业增加值规模不断扩大，9月份历史性突破400亿元，达到432.4亿元，比去年最高的6月份380.2亿元还高出52亿元，当月增速达到21.8%，是今年来首次超过20%，表明工业生产回升的速度在加快。

二是轻工业持续快速增长。金融危机以来，全省轻工业持续保持20%以上快速增长，前三季度增速达到23.8%，比去年1-7月还高0.2个百分点，轻工业已恢复到危机前的增长水平。食品、纺织、电子信息等产业增势强劲，增速分别达到39.4%、27%、39.7%，对全省工业增长发挥了重要支撑作用。

三是重工业回升态势明显。下半年以来，全省重工业增速稳步回升，8月份突破两位数，9月份达到11.3%，较上半年提高3.4个百分点。特别是受金融危机影响较大的汽车、化工行业增速已回升至16.5%、14.1%，钢铁、有色行业降幅也收窄至7.6%、6.9%，建材行业增长36.7%。就我省而言，重工业提速将有利于全省工业经济的稳步回升。

四是多数市州保持较快增长。全省17个市州除林区外均保持增长，11个增速超过20%，其中黄冈、荆门、咸宁、荆州、孝感、恩施6个市州超过24%，武汉增长12.9%，较上半年回升2.8个百分点，宜昌、襄樊分别增长19.2%、23.3%，十堰、黄石增速回升至8%和5%。在金融危机的年份，能保持这种增长局面是不容易的。

五是用电形势逐渐好转。从6月份开始，工业用电扭转下降局面，6、7、8月分别增长0.78%、4.85%、8.87%，9月份扣除线损因素增长2.95%。从净用电情况看，工业用电呈逐月好转趋势，预计后期用电形势将继续好转，这是一个积极的信号。

在今年宏观环境极为复杂严峻的形势下，我省工业经济能够取得这样一个局面，的确来之不易。这既是中央和省委、省政府实施扩内需、保增长政策措施的结果，也是全省经信委系统特别是经济运行战线艰苦努力、顽强拼搏的结果。当然，对于当前的工业经济形势，我们要进行客观、辩证地分析。一方面，要看到经济运行中的积极因素增多，如近几个月工业增速明显加快，主要行业总体上呈加快回升态势，出口以及利润降幅都在收窄，发电量和用电量也出现增长，制造业采购经理指数（PMI）连续七个月高于50%，这些都是积极的信号，预示着工业经济企稳回升的态势基本确立，快速回升的惯性基本形成。如果宏观形势不发生大的逆转，我们自身也能把握得好，可以预言，全省工业经济又将进入新的增长通道；另一方面，我们也要看到世界各国经济回暖，主要靠政策刺激推动，经济内生动力尚未形成，世界经济复苏可能会漫长曲折，外需不足带来的不利影响短期内难有大的改变；民间投资动力不足，工业投资增速大幅回落；工业品出厂价格持续下行，工业效益状况仍不乐观；信贷投放的节奏和结构性问题比较突出，中小企业贷款增幅和保证率较低，贷款难的问题没有得到有效解决；产能过剩矛盾进一步凸显，部分行业和企业的生产经营困难，等等。我们一定要保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，思想不懈怠，工作不放松，采取更加有效的措施，进一步巩固工业经济企稳回升的势头。同时，还要及早谋划，主动应对，积极推动新一轮的发展。

二、扎实做好四季度工作，确保实现全年工业保增长目标

当前正处在经济企稳回升的关键时期，做好四季度经济运行工作，不仅直接关系到全年目标的实现，还关系到明年的起步，更关系到金融危机下一个阶段的经济发展。为此，我们要重点做好以下几项工作：

第一，继续强化目标保增长。年初省政府确定今年全省工业增长目标为14%，从目前情况看，只要四季度形势不发生大的变化，完成目标是有把握的。按照14%的增速测算，全年增加值总量目标是4380亿元，前三个季度分别完成863.3、1008.1和1220.2亿元，按目前进度完成总量目标难度也不大。但我们必须看到，一方面，这个目标是在考虑今年严峻形势的背景下确定的，而且是个工作目标，现在形势比预料的要好，应该争取一个更高的目标，不要人为压低速度，能干多快就干多快，我们工业战线要为全省保增长多作贡献；另一方面，我们的速度在中部地区并不理想，居第四位，与安徽、湖南、江西相比有较大差距。前不久我们组织专班到上述三省考察，湖南经济总量上半年与我们相差不到30个亿，安徽工业投资去年高出我省近600个亿，形势逼着我们要加快发展。今年只剩下不到70天时间，各地要根据这次会议精神对四季度工作进行全面部署，对照时间进度，认真查找差距，找准问题，进一步细化工作措施，倒排工期，有针对性地做好工作。发展较快的地方要巩固保持目前的增长态势，争取多作贡献，发展偏慢的地方要追赶进度，狠抓落实，力争完成一个好的结果。此外，技改投资、“小进规”、节能减排等工作也要结好账、收好尾，确保不折不扣地完成和超额完成全年目标任务。

第二，继续加强经济运行监测预测。当前宏观形势仍然复杂严峻，这项工作还不能放松。要密切跟踪观察国内外形势变化，及时掌握国家调控政策动向，结合我省实际做一些深入细致的研判，特别是要密切关注大宗产品、原材料价格和市场需求的动态变化情况，加强对重点行业、重点企业的跟踪监测，准确把握工业经济走势。要经常深入基层、深入企业搞些调查研究，准确地掌握企业生产经营状况，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，增强工作的预见性和主动性。继续加强经济运行信息的综合调度，多搞一些短平快的调研，及时反映企业生产运转、产品销售、资金链及用工等方面情况，为各级党委、政府提供有价值的决策信息。

第三，着力化解经济运行中的突出问题。前面讲了，当前经济发展中存在的不确定、不稳定性因素不少，对工业经济运行中的一些突出问题，要进行深入地调查分析，属职责范围内的要采取有效措施加以解决，超出责权范围的要加大协调工作力度，有针对性地提出对策措施，引起各级党委、政府的高度重视。重点是着力化解三个突出问题：第一个是工业品产销率下降的问题。要重点分析是哪些行业、哪些企业、哪些产品销售不畅。比如家电行业，今年国家推出了家电下乡、以旧换新等政策，全国家电产销形势一片大好，安徽空调、洗衣机、冰箱产销均保持50%左右高速增长，而我省却出现大幅下降，产量分别下降20%、13.2%和17.6%。这里面到底是政策没落实还是其他因素造成的，要进行深入研究，引起各级政府的重视；再比如要结合武钢产品省内循环、支持东汽发展等专项工作，有针对性地组织一些产品推介会、企业对接会等促销活动，支持重点企业开展互利合作，帮助企业扩大产品销售；加强与武钢等重点企业的沟通协调，加快武钢与300家企业对接会上签订合同的落实，确保今年武钢钢材省内销量达到500万吨。同时，有针对性地提供市场信息，引导企业与重点工程建立起直供配送协作关系，参与重点项目所需材料、物资、装备的招投标。第二个是企业效益下滑的问题。这是当前和今后一个时期要重点关注的问题，要结合不同行业，抓住盈亏大户，采取一户一策的形式，深入开展调查研究，及时梳理存在的困难和问题，帮助和服务企业采取措施，减少亏损，扩大盈利。第三个是工业投资不足的问题。要加强重点工业项目建设的跟踪调度，深入项目建设现场，了解项目建设过程中的困难和问题，协调解决好电力、运力等要素供应问题，促进新项目尽早开工，确保富士康、南玻多晶硅、宜昌全通等已开工项目尽早投产、达产。

第四，重视搞好煤电运要素的组织保障。进入9月份以来，随着全省工业生产和用电需求的快速回升，电煤耗量不断增加，库存持续下降。9月当月火力发电增长了78.7%，统调电厂日均耗煤量8万吨，库存降至160万吨左右，一些主力电厂电煤库存已低于10天的耗量。根据最近召开全省电煤调运形势分析会调度的情况，受主供产煤省资源整合和企业重组等因素影响，国内煤炭库存下降，秦皇岛库存降至435万吨，加上今年夏季干旱、降雨较少以及三峡水库开始蓄水，水力发电减少，下阶段煤电供应将呈“两个偏紧、一个上升”的态势，即煤炭资源偏紧、铁路运力偏紧，煤炭价格趋于上升，电煤调运形势又将趋于严峻。我们一定要清醒认识电煤调运、供应形势和湖北电煤资源匮乏的省情，切不可心存侥幸，麻痹松懈。要严格执行组煤工作责任制，加强与主产煤省和武汉铁路局协调，落实煤炭资源和铁路运力，组织各地电厂加大平顶山等地区供湖北电煤抢运力度，扎实做好当前和冬储电煤调运工作，把握组煤保电的主动权。要提前做好电力迎峰度冬工作，抓紧制订各项工作预案，加强电力需求侧管理，搞好电力电量综合平衡，必要时做好外购电方案，确保全省电力正常供应。加强与省电力公司和各主力电厂的沟通衔接，切实做好发电机组和电力设施维护，局部输变电网尚未完善的地区要做好电力调配工作，搞好电网维护和应急事故处理，确保电力安全生产和电网安全运行。

第五，加快推进“大企业直通车”服务和中小企业成长工程。一是做好大企业直通车服务工作。目前，大企业直通车网络服务系统已经投入运行，关键是要建立完善各项工作制度，特别是要建立服务企业的快速反应机制和日常协调机制，使这项工作走入常态化、规范化轨道。对企业反映的问题和提请服务事项，能办理的要及时、快捷办理，超越职权范围的要通过召开成员单位联席会议协调解决，一些重大问题要及时向省委、省政府报告并向企业作出答复，有的还要进行调研回访，提高服务工作质量和水平；要督促有关部门设立“大企业直通车”服务窗口，指定专人为大企业提供全方位服务；建立和落实考评督察制度，联合省监察厅对各部门开展大企业服务工作情况进行一次考核检查，在直通车服务的企业范围内进行满意度测评，对一些人为设置障碍、拖延办事时间等行为通过媒体公开曝光。各地也要建立相应工作机制，为大企业开展服务工作。二是抓好中小企业融资服务。协调督促落实省银企对接会159亿元贷款协议的落实，各地也要组织好银企对接会，协调金融机构加大对中小企业贷款支持。继续推进担保体系建设，抓好省政府27号会议纪要精神落实，抓紧全省担保体系建设“办法”出台。三是加强中小企业成长工程的跟踪调度和检查考核，坚持定期通报制度，各地要加强对“小进规”企业的指导和帮扶，确保完成全年目标任务。

第六，切实做好技术改造和工业节能减排工作。这是涉及新一轮机构改革中需强化的职能，务必抓紧抓好。一是扎实推进重点产业调整振兴方案的落实。特别是我委牵头的事项，要逐个产业、逐条措施、逐个项目进行研究，抓紧制定配套文件，建立目标考核制度，抓好规划的实施。二是狠抓技改投入。在继续大力争取国家项目资金的同时，抓好国家已批复项目的建设和跟踪管理，抓紧下达今年省内中小企业发展和技改贴息两个专项资金。切实加强工业技改项目的调度管理，对一些重大技改项目要定期召开调度会，加强与有关部门的协调与沟通，做好项目资金、用地、减免税等方面的衔接工作，加快项目建设进度，确保工业技改投资持续快速增长。三是全面落实工业节能目标责任制。加强对能耗大户的跟踪调度，加快实施一批节能改造项目，扎实推进我委承担的关停小火电、小酒精、小味精等专项工作，促进工业节能减排目标完成。

三、提前谋划明年乃至“十二五”工作思路，牢牢把握工业发展的主动权

四季度是承上启下的季度，当前又处在应对危机的关键时期，2010年是“十一五”规划的收官之年。我们必须着眼长远，超前思维，提前谋划明年乃至“十二五”工作思路。从现在开始就要加强研究，理清明年工作思路，收好今年的“尾”、定好明年的“盘子”。对明年经济工作盘子的谋划有三个关节点，第一要把形势和家底摸清楚；第二要把握国家调控政策导向，增强工作的主动性；第三要突出工作重点，提高明年应对措施的针对性和实效性。要重点把握以下几个方面：

第一，深入研判明年面临的形势。今年国内经济在中央扩内需政策作用下，积极因素不断增多，经济企稳向好的态势基本形成。但要清醒地认识到，当前国际国内经济形势正在发生积极而深刻地变化，明年的形势存在不确定、不稳定因素。明年的宏观形势主要取决于两个方面，一个是国际金融危机的走向，另一个是国家调控政策的取向。当然，这两点密切关联。从国际看，尽管目前美国经济有好转迹象，但失业率9月份升至9.8%，处于“无就业复苏”状态。而且，美国重新调整储蓄、消费的比例关系，平衡财政和国际支出帐户，这将对全球供应链带来很大影响。日元持续升值拖累日本经济，欧元区经济复苏前景也充满不确定性，世界经济复苏之路将是缓慢和曲折的。同时，为防止通胀，澳大利亚已经开始加息，刺激经济增长的政策将逐渐淡化。从国内看，虽然中央一再强调宏观调控导向不会改变，但扩内需的政策及效应能否持续将难以预料。今年的政策取向是加大投资、扩大内需，当前在国内产能过剩矛盾仍然突出的背景下，要求调结构的呼声越来越高。所以，如果说今年是扩内需年的话，明年很可能是调结构年，或者是调结构、扩内需并重之年。有鉴于此，在结构性矛盾短期内难以消化的时候，不排除对金融等相关领域进行政策微调。明年信贷投放量将很难保持今年的快速增长，项目审批、土地报批难度会进一步加大。加上全球贸易保护主义抬头加剧，我国不断遭遇反倾销、反补贴案件，给外贸出口恢复增添新的变数。总之，要深刻认识明年经济形势的复杂性，把困难和不利因素考虑得更充分一些。当然，对明年宏观经济形势的预测及相应的政策走向，要以中央经济工作会议精神为准。

第二，制定一个切实可行的目标。合理安排明年工业增长目标，既要充分估计宏观形势的复杂性和工业增长面临的压力，又要确保实现工业经济的平稳较快增长。各地要扎实做好工业经济增长点调查工作，把投资1000万元以上的投产项目一个个地摸上来，对重点企业的自然增长也要做深入的调查和统计。鉴于明年的特殊形势，这项工作一定要做得更细致、更深入一些，不仅要摸清新开工、新投产项目和自然增长点到底有多少，还要结合明年形势逐个进行核实、甄别，看到底有多少项目可以出力、出多大的力，落实具体的项目单子，排出具体的建设进度，拿出实实在在的依据来。在此基础上再作出科学的判断和预测，制定一个切实可行的目标。

第三，谋划明年工作思路和重点。我的看法，今年是“救命年”，明年是“康复年”。即今年是千方百计遏制工业增速下滑，明年是千方百计稳住和巩固回升势头，还要做好应对震荡反复甚至“二次探底”的准备，确保实现“十一五”工业发展目标。初步考虑，明年经济运行工作思路是：深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省委、省政府工作部署，继续把“保增长”作为首要任务，坚持把速度、质量、效益、后劲结合起来，坚持把抓大工业、抓大企业与支持中小企业、发展县域经济结合起来，更加注重推动产业结构调整升级，更加注重提高工业增长的质量和效益，更加注重强化经济运行综合协调，更加注重加强企业技术改造和自主创新，更加注重加快培育和发展新兴产业，更加注重加大对中小企业支持力度，不断巩固企稳回升的良好势头，为工业全面复苏积蓄内生动力，努力促进全省工业经济平稳较快发展。应着重把握好以下几个方面：

一是坚持“保增长”与“调结构”相结合，更加注重产业结构的调整和升级。持续稳定的经济增长是建立在结构不断优化的基础上。随着国内经济的企稳回升和经济运行中产能过剩等深层次矛盾凸显，调结构将被放到更加突出的位置。明年要把全面贯彻落实产业调整振兴规划作为调结构的着力点和突破口，扎实推进十大重点产业振兴方案的实施，抓紧落实和组织实施好规划中已明确的各项政策措施，突出规划的关键环节，逐个产业、逐条措施、逐个项目进行研究，落实配套措施，建立目标考核制度，抓好规划的实施，把产业调整任务落实到企业、产品和项目上来，加快推进产业结构调整和转型升级。

二是坚持“提速”与“增效”相结合，更加注重提高工业增长的质量和效益。前面讲过，效益问题将是当前和今后一个时期更应该值得关注的问题。如果说应对危机前一阶段主要是止跌、企稳的话，第二阶段将是提速、增效。明年在巩固企稳回升态势、促进工业进一步提速的同时，要更加注重解决经济运行的质量和效益问题，把扭转企业效益下滑作为经济运行工作的重点来抓。从现在起就要把它作为一项重要课题，突出重点行业和重点企业的扭亏增盈，深入研究效益下滑的深层次原因，拿出有针对性和建设性的政策意见来，要像保增长一样采取有效措施，争取实现速度和质量、生产和效益协调发展。

三是坚持常态监控与强化调节相结合，更加注重强化经济运行综合协调。今年尽管形势严峻、保工业增长难度大，但资金、煤电运等要素供应相对宽松，经济运行的主要任务是监测分析、调度情况，综合协调的任务相对轻一些。随着经济的回升和生产的扩大，明年煤电运等要素可能趋于紧张，资金投放、土地供应、项目审批也将更为严格，加上经济中的一些深层次矛盾逐渐凸显出来，经济运行趋紧的格局可能再次出现，经济运行综合协调的任务将更加繁重。对这一点，我们一定要有足够的思想准备，现在就要行动起来，做到提前部署，未雨绸缪。除了要全力搞好煤电运要素保障外，还要引导企业做好明年煤炭、铁矿石、棉花等重要资源产品合同的签订，既要防止交易风险，又要尽量掌握资源；搜集经济运行中已经或可能出现的苗头性、倾向性问题，及早研究对策措施加以化解；要把握经济运行波动的规律性特征，加强编制和完善相关预案，巩固和强化已有的各类协调、协商机制，探索建立经济运行监测协调的长效机制，不断提高经济运行调节的能力和水平。

四是坚持壮大支柱产业与培育新兴产业相结合，更加注重推进企业技术改造和培育新兴产业。危机的过程也是一次洗牌的过程，还会催生一批新兴产业。最近，国务院多次研究新兴战略产业的发展问题。就我省来讲，既要壮大支柱产业，提升经济总量，更要培育新兴产业，拓展产业发展空间，占领经济发展的制高点。在壮大支柱产业上，关键是要推进技术改造，运用先进适用技术改造提升传统产业，不断提升产业综合竞争力。明年要抓住国家增值税转型、进口设备抵扣、设立技改专项贴息资金等政策机遇，继续大力争取国家政策资金，狠抓技改投入，加快推进一批重点技改项目，确保完成“十一五”工业技改规划目标。同时，要加快培育新兴产业，重点扶持发展那些具有高成长性和带动作用强的电子信息、环保、新能源、新材料、新医药等产业，积极推广应用节能环保新技术、新工艺、新产品，加快工业化与信息化融合，大力发展研发设计、物流、电子商务等生产性服务业，促进企业提高效率和竞争力。

五是坚持发展大企业与扶持小企业相结合，更加注重改善中小企业发展环境。近几年，我省中小企业快速成长，不仅极大地缓解了就业，而且已经成为经济发展的生力军。前三季度，小型企业对全省工业增长的贡献率达到76%。但融资难等一些瓶颈问题始终没有得到解决，金融危机爆发后中小企业发展更加艰难。正因如此，国务院最近出台了促进中小企业发展的29条政策意见，作为“一揽子计划”重要组成部分。明年要把扶持中小企业发展作为一项重要工作来抓，以国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为契机，出台相应政策文件，全面落实对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底、对符合条件的小型微利企业减半征收所得税等政策，加大中小企业担保体系建设力度，扩大担保机构资本金，制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法等，全力扶持中小企业发展，加快推进中小企业成长工程。同时，深入推进“大企业直通车”服务工作，推进武钢产品省内循环和支持东风公司发展等专项工作，支持大企业做大做强。

第四，尽快启动“十二五”规划前期研究工作。“十二五”工业规划编制工作启动在即，委党组对这项工作高度重视，欧阳主任多次提出了明确意见，要求尽快启动和扎实做好各项前期准备工作。请大家把这个精神带回去，务必请各市州经委的主要领导亲自抓，从工作方案拟定、前期研究开展、规划思路起草、规划纲要编制等各个环节都要深度参与，及时解决规划编制问题，并将重要问题向当地党委、政府汇报，争取领导支持。当务之急是要抓紧启动规划前期重大问题研究，理清“十二五”规划的初步思路。各地要成立专门班子，针对“十二五”工业发展环境、工业结构调整和优化升级、产业布局优化、自主创新能力提升、工业技术改造、新兴产业培育、工业节能减排等事关全省工业发展的重大课题，开展深入细致的调查研究，力争年底前形成一个初步思路。

同志们，现在已经到了保增长、保目标的攻坚冲刺阶段，全省经信委系统一定要按照这次会议部署，进一步认清当前经济形势，进一步抓好各项工作落实，再添措施、鼓劲加压，确保完成全年各项目标任务，奋力实现全省工业经济平稳较快增长！

第四篇：在全市工业经济形势分析会上的讲话

在全市工业经济形势分析会上的讲话

在全市工业经济形势分析会上的讲话

同志们：

最近，省政府发出紧急通知，要求全省各级部门紧急行动起来，采取切实有效措施，全力抓好当前工业生产，确保实现全年经济增长目标。根据这一要求，结合我市实际，借此机会，就切实抓紧抓好我市后x个月的工业经济工作，确保全面完成今年各项目

标任务谈两点意见。

一、要统一思想，认清形势，正确估价全市１－x月份工业经济运行情况，总体映象是：开局较好，运行平衡，但走势不容乐观

１－x月份，全市完成工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％，全市工业用电量达到xx亿千瓦时，同比增长xx％。其中，年销售收入５００万元以上工业企业实现工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现产品销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实交工业税金xx亿元，同比增长xx％。1-x月份工业经济运行的主要特点是：

１、企业的市场主体意识显著增强。全市工业企业主体意识、竞争意识、发展意识日益增强，围绕市场抓生产，开发新品拓市场，产品销售收入和工业增加值两大重要指标增幅均在xx％以上，且保持同步增长。

２、经济运行质量明显提高。１－x月份，销售利税率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金利税率为xx％，同比提高xx个百分点，工业企业亏损面下降了xx个百分点，工业增加值率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金周转天数为xx天，同比加快了xx天。

３、个私经济加快发展。至x月底，我市个体、私营工业企业数同比增加xx家，产值、销售的增幅分别达xx％和xx％，比全市工业的增幅高出xx和xx个百分点。

４、重点企业支撑作用明显。我市xx家重点工业企业１－x月份完成工业总产值xx亿元，占全市工业总产值xx％，同比增长xx％，比全市工业高出xx个百分点；实现产品销售收入xx亿元，占全市工业产品销售收入的xx％，同比增长xx％，与全市工业增幅持平；实现利锐xx亿元，占全市工业利税总额的xx％，同比增长xx％，实现工业增加值xx亿元，占全市工业增加值的xx％，同比增长xx％，比全市工业增幅高出xx个百分点。

５、新上项目多，投入力度大。１－x月份，我市工业企业共完成技改投入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％。其中xx、xx、xx等一批重点技改项目相继竣工投产，对我市工业的持续快速发展起到了积极的促进作用。

总的来看，１－x月份我市工业经济承继了去年下半年以来快速增长的态势，生产、销售、出口、投入增势平稳，经济运行的质量明显提高，为顺利完成全年目标任务奠定了比较扎实的基础。但是，我们也应当清醒地看到，当前，全市工业经济运行中出现了一些突出的问题：

一是工业经济增长势头减弱。１－x月份规模企业产值、销售增幅比一季度分别回落了xx、xx个百分点，特别是x月份当月税收出现了今年以来最少的一个月，走势不容乐观。

二是企业两项资金占用偏高。至x月底，我市工业企业两项资金占用额达xx亿元，同比增长xx％，虽比产品销售收入的增幅低，但占销售收入的比重达xx％。特别是年销售５００万元以上工业企业比重达xx％。应收帐款的增幅达xx％，且有逐月上升的趋势，这将直接影响企业的资金周转，是企业减效的重要因素。

三是少数企业扭亏增盈难度大。目前，我市亏损企业亏损个数达xx家，企业亏损面达xx％，亏损企业亏损额为xx万元，同比增长xx％。特别是亏损大户亏损额的增加不容忽视。

四是规模工业企业发展速度偏慢。年销售收入５００万元以上工业企业是我市工业的支柱，实交工业税金占全市工业的xx％，但1-x月份产值、销售的增幅均低于全市水平，且距计划目标时序进度差x个左右的百分点。规模工业发展速度偏慢，已直接影响我市整个工业经济的发展。

五是实际利用外资进展较慢。全市１－x月份实际利用外资虽然达到了xx万美元，同比增长xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年计划的xx％，距时序进度相差xx个百分点。

纵观我市今年以来工业经济运行态势和全球经济增长减缓对我市的影响，要实现全年工业经济目标，我们全市上下还必须统一思想，振奋精神，认清形势，趋利避害，增强信心，奋力拼搏。

二、要咬定目标，狠抓关键，全力以赴做好x-12月份各项工作，总体要求是：目标要明，思路要清，措施要硬，工作要实

加快发展，全面完成今年的各项目标，我认为，这既是市委、市政府对下半年工作的总体要求，更是一个镇、一个部门和企业自身发展的内存要求。尽管当前经济形

势不确定性很大，各种变数较多，但全年的目标必须确保完成，这一点我们一定要形成共识。因此，在后x个多月的工作中，市委市政府要求各镇、各部门、各企业要充分认识当前面临的严峻形势，按照市委工作会议的部署和要求，坚持发展不动摇，咬定目标不放松，立足抢字争主动，抓住重点求突破，齐心协力攻难关，团结协作抓落实，牢牢掌握工作的主动权。首先要强化

责任意识。实践证明，责任是做好一切工作的前提和保证。各镇、各个部门都必须牢固树立强烈的责任感，想企业所想，急企业所急，要把经济建设的中心地位真正落实在行动上，做到企业至上，企业满意，扎扎实实推进一方经济的快速发展。其次，要增强紧迫感。从现在到年底还有x个多月的时间，要顺利完成全年的各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，况且能否完成今年的任务不仅影响当年，更重要的是会影响到来年，影响到企业的稳步发展和快速成长，为此，我们只有进一步增强紧迫感，发扬时不我待，只争朝夕的精神，才能赢得更多的发展机遇和时间。三是要增强危机感。无论是纵向看还是横向看，我市上半年工作是取得了比较好的成绩，但是，必须清醒地认识到，我市经济增长的基础并不稳固，经济总量小，产品的科技含量低，市场竞争力不强，特别是外向依存度较高且又占我市工业大头的服装行业下半年将受到国际市场更大的冲击，为此，我们决不能麻痹松劲，坐而论道，自我满足，要树立强烈的危机感，快速反应，超前谋划，提速快跑，才能不掉队、不落伍。各镇、各部门、各企业都要密切关注下半年形势变化，把握走势，趋利避害，针对目前存在的或将要出现的突出问题，采取应变措施，确保全年目标顺利实现。

（一）要加大开拓国内市场力度。这是实现今年工业经济增长目标的关键措施。各工业企业要认真研究市场，把握市场变化趋势，及时调整产品结构，扩大适销对路产品的生产和销售。健全农村销售网络和售后服务体系，开发生产适应农村和农民需要的生产、生活资料，积极参与西部地区基础设施等重大项目建设和矿产、旅游资源的开发，生产销售与西部大开发相配套的产品。大力发展现代营销方式，组织各种形式的促销活动，工商联手共同开拓市场。

（二）要千方百计拓展国际市场。认真落实国家鼓励出口的政策措施，充分发挥我市外贸优势和特色，努力遏止服装出口增幅下降的趋势。各镇、各部门、各企业要用足用好上级有关优惠政策，要深入实施以质取胜、科技兴贸、市场多元化战略，千方百计扩大出口规模。在巩固原有市场的同时，积极开拓新的市场，扩大境外加工贸易。充分利用xx、xx等一系列大型活动的商机，结识一批新客户，洽谈一批新项目。围绕提高利用外资水平，积极做好招商引资工作，充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用。

（三）要因企施策，克难求进。针对工业生产增速回落的问题，各镇、各部门、各企业要认真分析原因，找出薄弱环节，对照全年的目标任务，科学制订好月度工作目标，并进行分解细化，明确责任，落实措施，狠抓落实。对产品有市场、有效益的企业，要加强生产组织，挖掘潜力，开足马力生产；对产品有一定市场、但订单不足的企业，要集中力量抢抓订单；对部分产品销售不畅的企业，要加快调整产品结构，大力开发、生产新产品。对在建项目，要加快实施，争取早日竣工，早日达产达效；对尚未开工的项目，要抓紧筹备，使项目及早开工；对有望进入规模以上统计口径的各类企业，要积极扩大生产规模，尽快跨入规模企业的行列，以增强企业的竞争能力。

（四）要切实抓好企业资金协调。要认真落实银企协议、封闭贷款的有关措施，加大招商引资、重组引资、股权引资力度，进一步做好授信、票据贴现推广实施工作，加强企业内部资金管理，大力压缩两项资金不合理占用，多渠道解决企业资金紧张矛盾。

(五)要突出培育大企业。要打破地区、部门和所有制界限，加快企业组织结构调整。大力推进资产重组，努力形成一批主业突出，竞争力强的大企业。近年来，我市出台了一系列关于加快工业发展，扶持重点企业的政策措施，各级各部门要不折不扣地确保落实到位，主动为企业出谋划策，搞好服务，各企业要珍惜发展时机，用足用活用好政策，力争快速做大做强，壮大规模和实力，更好地发挥骨干支撑作用。

（六）要认真落实安全生产措施。要认真汲取xx、xx事故沉痛教训，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把“六查一整顿”活动深入扎实开展下去，确保全市安全生产形势的长期稳定。

（七）加强对工业生产的组织领导。各级领导要加强对当前工业经济运行情况的分析研究，针对薄弱环节和突出矛盾，迅速采取有效措施，努力保持良好的增长势头。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，切实把关键措施落到实处。市有关部门要深入下去，帮助和指导企业采取有效措施，尽快扭转工业经济增速减缓的局面。要以科学发展观为指导，切实在狠抓落实上下功夫，通过全市上下的共同努力，促进工业经济快速增长，为全面完成今年经济社会发展目标作贡献。

同志们，当前我们正处于发展的关键时期，让我们迅速行动起来，振奋精神，坚定信心，迎难而上，化消极因素为积极，变不利条件为有利条件，团结一致，为完成全年各项目标任务而努力奋斗！

第五篇：2009在全县工业经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天的工业经济形势分析会，是在全县上下大干一季度关键时期召开的一次十分重要的会议，会议的主要目的是认真分析形势、积极研究对策、采取扎实措施，进一步坚定全县上下迎难而上、负重奋进、加快发展的信心和决心，全力推动保增长、促发展，实现工业经济又好又快发展。县委、县政府对开好这次会议高度重视，本月三日至五日，我和

彭书记、晓春县长、家宁主席，以及相关部门的负责同志，利用三天时间，先后走访了全县60家定报企业，其中既有大企业，又有小企业；既有新企业，又有老企业；既有县直企业，又有镇区企业；既有纺织、机械、化工等传统企业，也有染整、电子、高档造纸等新兴企业。可以说，走访的企业能够代表****各类现有企业的基本水平。我们一路看一路议，边看边问，边议边想，带着问题搞调研，登门服务解难题；还专门召开座谈会，集思广益、群策群力，共同探寻保增长、促发展的对策措施。通过深入调研、座谈讨论，我们对射阳工业企业应对危机、保增长、促发展处于什么样的状况，1-2月份全县经济是什么形势，基本做到了心中有数；对企业存在的困难和问题，怎样有针对性地解决，有了初步了解；对面上企业怎样应对危机，采取什么措施，也有了更准确的把握，对射阳工业经济未来走势也有了基本的认识。同时，对县委、县政府怎样驾驭全局，如何指导、引导企业“保增长、促发展”，怎样深化服务，更加充实了内涵、丰富了内容，也必将推动我们调整工作思路，改进工作方法，加大工作力度，转变工作作风。特别是通过和企业家面对面的接触交流，看到了老板的精神状态，看到了企业的生产场地，看到了工人的情绪表情，加深了对企业的了解，增进了与企业家的感情，应该说达到了预期目的，收到了预期效果。会前，我们参观了双山集团、胜达双灯公司以及银河机械、德威尔等“两提一扩”现场，这几个现场规模大、推进快、效果好，相信各位企业家看了以后一定会有很多感慨、感触、感想。刚才**书记、**县长、**县长分别通报了有关情况，希望大家认真把握，狠抓落实；县财政局、经贸委、供电公司、各金融机构做了很好的发言，相信对我们各服务部门都有启发。下面，我结合这次调研走访，就做好当前工业经济工作，讲三点意见。

一、以更加审慎的态度,冷静分析当前经济形势

面对金融危机影响持续蔓延和经济下行压力加剧带来的严峻考验，全县广大企业家沉着冷静面对，积极应对挑战，致力抢抓机遇，奋力争取主动，取得了一定的成效。

1、经济运行总体趋稳，我们必须坚定信心。从工业主要指标情况看，预计1-2月份实现工业增加值9.51亿元、主营业务收入40.2亿元、利税2.9亿元，分别增长18.9%、20.7%、23.4%；开票销售500万元以上企业，有6家增幅在100%以上，其中禾业农化、华荣纺织、五友棉业的增幅分别达到434.8%、382.6%和379%；入库税收50万元以上企业，有4家增幅在50%以上，其中琛裕化工、伟龙电气、巨龙纺织的增幅分别达到178.7%、102.8%和89.2%。从用工情况看，全县290家定报企业，节后有92家企业增加用工3125人；仅有4家企业用工减少，主要是化工企业减少89人；其他企业用工大体上与去年持平。通过节日期间的3次大招工，新招收2618名返乡农民工在县内就业；海河校办工业公司、佳华地毯等企业增加用工50多人，宏发纺织、双庆服装、东圣照明、富欣服饰等企业增加用工30多人。从订单生产情况看，15%的企业已经落实全年生产订单，50%的企业落实半年订单。捷康三氯蔗糖年生产能力108吨，订单已落实180吨；依帝服饰、羿阳服饰、石化阀门、平宇服饰、顺通离合器等企业订单可维持上半年生产，飞鸿服装订单已落实到11月底，光明塑胶订单可保证全年生产。290家工业定报企业中，关停企业只有15家，其中5家季节性停产；39家重点企业没有1家关停，其中30%以上的企业满负荷生产。振阳集团在整个行业困难的情况下，12个子公司除工艺品受影响较大外，安吉尔、新合纤等子公司生产较为正常。从金融信贷情况看，全县工业贷款余额比年初增加了4.47亿元，比去年同期增加了4.15亿元；工行信贷余额和前两个月投放均创5年来最高纪录，今年实际对中小企业贷款投放8307万元，其中工业流动资金贷款净增7200万元。农行2月底工业贷款余额4.4亿元，比年初净增加1.2亿元。中行1-2月份新增工业贷款1.1亿元,已落实“两有一缺”企业吉利达电子200万元、杰龙麦芽80万美元、顺通离合器200万元。全县168家“两有一缺”企业中，已有42家企业和银行达成授信协议。从“两提一扩”实施情况看，许多企业利用国家增值税转型和设备降价机会，大力实施“两提一扩”，更新装备、扩大产能。双山仅用了2000万元，就购进了价值7000多万元的先进设备，并开拓了上海市场。双灯集团新上的一台高速