在全市安全生产紧急会议上的讲话

第一篇：在全市安全生产紧急会议上的讲话

同志们：

昨天白鹿镇水观村宏盛煤矿发生的瓦斯事故，全国各大媒体都作了报道，省、成都市主要领导也亲临现场指挥抢救。省、成都市成立了联合调查组，将对事故原因进行彻底调查并作处理。彭州市安全生产工作会议开了很多次，在市政府常务会、市长办公会及其他各种会议上都在反复强调安全生产，今天还特地请潘昆检察长给大家讲一讲有关法律

知识，希望大家更清醒地认识到一旦玩忽职守，要负的不只是行政责任、组织责任，还包括法律责任。安全工作的重点在日常管理，善后工作做得再好也不能掩盖我们日常管理、监督工作的不足和失误。刚才，易副市长对安全生产工作作了具体安排，各镇、各部门一定要认真落实，我在这里强调三点意见：

一、高度重视，认真履职到位

一是坚决反对将经济发展与安全生产对立的认识。比如煤炭运输超载问题，前段时间公安、交通部门对煤炭运输超载处罚得很严，就有煤炭企业反映意见。我的观点是，如果这个企业要靠超载来生存，它在市场中就没有竞争力；以安全为代价，它就没有存在的价值。

二是坚决打击片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下，企业业主不顾安全条件、不顾操作规则、不顾工人生命安全的现象是存在的。年末将至，即将进入枯水期，煤炭价格上涨，业主盈利的心态相当迫切，需要我们保持更清醒的头脑，对违规行为坚决查处，绝不手软。“11.13”事故的原因，省、成都市联合调查组会作彻底调查，我在这里不下结论。这里有医院对几名事故伤者的病情鉴定和治疗方案，希望大家都看一下,希望大家都会像我一样痛心和警醒。死一个人就毁掉了一个家庭，抓好安全生产就是真正地为老百姓做好事、办实事。对只顾自身经济利益而不顾别人生命财产安全的人，我们一定要严肃、坚决处理。

三是坚决反对工作不深入、基础不牢固的安全检查行为。我们有的部门、有的同志开展安全生产检查常常是蜻蜓点水，只看表面，只听汇报，这样的检查能查出什么问题？各行政主管部门一定要履职到位，要懂技术、懂操作、懂知识，一定要深入现场，一定要深入本资料权属teniu.cc，放上鼠标按照提示查看teniu.cc更多资料操作岗位，不能象征性的走过场进行安全检查。

四是坚决处理不讲原则只讲情面的严重错误的安全处理行为。事故发生后，某些企业业主会找主管部门、主管人员勾兑、腐蚀、拉拢，以此达到放宽处理的目的。一旦发现这种行为，市委、市政府将坚决处理，绝不手软。

二、明确责任，严格依法处理

一是处理必须明确责任，严格程序，把好“三关”，做到“三个签字”。第一，把好检查关。谁检查，谁认可；谁认可，谁签字。所有参加检查的人员全部都要签字认可。第二，把好整改关。企业提出整改方案，负责的业主是谁，必须签字认可。第三，把好验收关。整改完成后，谁验收的和验收的结果一定要签字认可。

二是处理必须坚持原则，必须逗硬。第一，对违规企业，该关的必须关，该停的必须停，该限期整改的必须限期整改；对行政主管部门工作人员玩忽职守的，该行政处理的要行政处理，该组织处理的要组织处理，该纪律处理的要纪律处理。第二，该依法追究刑事责任的要依法追究刑事责任。

三、立即行动，全面开展安全生产大检查

一是有关部门必须按照市委、市政府拟定的职责要求，立即组织企业业主开会，组织安全检查，特别是要反复检查重点企业和重点岗位。各镇由党委书记牵头，镇长协助处理。

二是各单位必须明确专人负责此项工作。

三是加大法制宣传力度。请华强同志安排一下，在召集业主开会时请检察院和司法部门的同志到场作法律宣传。一定要强化业主的安全生产意识，让业主充分认识到发生了安全事故将要负法律责任。另外，相关部门要解决好业主违法成本太低的问题。

总之，各镇、各部门一定要高度重视安全生产，强化监管，履职到位，这不仅是对工作负责的表现，也是对人民负责的表现，更是对自己负责的表现。

第二篇：在全县安全生产紧急会议上的讲话

在全县安全生产紧急会议上的讲话

卢忠平

（2014年4月19日）

同志们：

4月16日上午10时03分，位于如皋市东陈镇的双马化工有限公司硬脂酸造粒车间发生爆炸事故，截至当晚23时，有9人在医院救治，5人经抢救无效死亡，另有3人失踪。九层楼高的造粒塔和附近厂房被炸成一堆废墟。

事故发生后，国家、省、市领导高度重视。为切实抓好我县安全生产工作，根据陆书记的指示要求，今天，在这里召开全县安全生产紧急会议，我讲三点意见。

一、充分认清安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感

县委、县政府高度重视安全生产工作。1月23日，县委、县政府召开了全县安全生产工作会议，对2014年全全县安全生产工作做了部署，印发了《县政府关于海安县2014年安全生产工作意见》（海政发〔2013〕44号）及《关于印发〈2014年海安县安全生产工作专项整治工作认为分解表〉的通知》等相关文件，与各区镇、各部门签订了安全责任书。3月1日下午，县政府专题召开了安全工作会议，就“两会”期间安全生产工作提出具体要求。会后，县委、县政府领导分别带队进行安全生产检查和督查，各区镇、各部门、各生产经营企业全面开展安全大检查，通过全县上下共同努力，我县安全生产总体形势平稳，保障了“两会”期间未发生较大以上事故。4月4日，县安委会召开了全县专项整治工作推进会，就全县十三个重点行业（领域）的专项治理工作进行了第一阶段的督查，并提出了下一阶段工作的重点。

截止4月15日，按全口径统计，全县共发生各类安全生产事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工矿商贸企业（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火灾事故30起，无人员死亡。

从全县安全生产形势来看，安全事故频率还很高，安全隐患还很多，责任压力很大。一是部分区镇和部门负责人并没有从思想上引起足够重视，党政同责、一岗双责未落实到位；安全会议代会现象较为严重，会议精神不能及时传达到各区镇、各部门主要负责人和各基层单位。少数区镇和部门负责人带队的安全检查流于形式，没有达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，没有达到“拉网式”、“地毯式”排查的力度，没有切实排查和消除事故隐患。从安全检查记录看，区镇安全检查安监、工业、建筑行业的检查较多，三产服务业、农村农业等其他条线检查较少。二是基础建设、基层建设的“双基”工作不牢靠，基础工作务虚多、务实少，如新办企业安全生产“三同时”得不到落实、工业园区消防基础设施薄弱等。少数区镇安监站队伍不足编，有的只有2人，其中一个还是临时人员；有的年龄结构编大，2名安监站人员都55岁以上，电脑不会用，上传隐患报表、上录应急预案等无所适从；有的区镇分派给安监站的中心工作任务过多，如拆迁、吸税护税、双招双引等牵扯的时间、精力过多，直接影响到安监人员的工作精力。三是企业负责人没有把安全生产放到应有的位置，重生产轻安全，重效益轻管理，安全管理机构形同虚设，安全管理人员履职不到位，安全管理制度不健全或执行不力。四是生产现场管理混乱无序，安全防护设备和防护措施不到位，设备、器材乱堆乱放，电气线路乱拉乱接，违章交叉作业。企业缺乏强有力的管理措施，缺乏持续的、反复的安全管理。五是教育培训不到位，大多数职工对安全应急知识知之甚少，习惯性违章比比皆是，尤为严重的是，有些火灾重点部位，如营业厅、仓库等员工连灭火器都不会使用。

上述存在的问题，务必引起我们各区镇、各部门党政主要负责人的高度重视，安全生产工作说到底就是体现了我们执政党全心全意为人民服务的根本宗旨，是群众路线教育主题活动的根本要求。一起安全事故不仅涉及到人民群众生命的安全和健康，同时涉及到企业的正常生产和发展，更涉及到一个地区的社会稳定，我们切不可掉以轻心。

二、全面动员部署，立即行动起来，扎实抓好当前的安全生产大检查

按照县委、县政府《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（海办发〔2014〕47号）要求，各区镇、各有关部门和单位要迅速在全县范围内开展以化工企业为重点的、条块相结合的安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，集中时间、集中力量对辖区内所有危险化学品生产、储存、运输、使用、经营单位进行“拉网式”、“地毯式”排查，重点排查涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源）的所有生产使用装置、设备和设施，尤其要对位于园区外、边生产边检修（施工）以及存在粉尘、有毒作业危险的化工企业加大检查力度，特别是对项目合法性进行严格审查。要以踏石留印、抓铁有痕的态度抓检查，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。各区镇、各部门要聘请社会安全中介机构对所属危险性较大的企业进行专业性和专家化检查，提高检查的针对性和有效性。对检查中发现的隐患和问题，一定要采取强有力的措施，按照“五到位”的要求，督促责任单位加强隐患整改。对一时难以整改的隐患和重大危险源，要督促和帮助企业制定针对性强、切实有效的防范措施，并落实专人负责进行监控，做到万无一失。凡不符合安全生产条件的企业，要坚决予以停产停业整顿，整顿后仍不合格的，坚决予以关闭；对存在安全生产违法行为的，要依法依规从严处理；对非法生产经营建设行为，要坚决予以打击和取缔。

在开展好危险化学品领域大检查的同时，当前要突出抓好我县确定的其他十二个重点行业领域的专项整治，落实有效措施，强化安全监管。

（一）抓好消防和人员密集场所安全监管。公安、消防等部门要加强对各类人员密集场所消防设施完好性、有效性和消防通道畅通性的监督检查，对省、市、县挂牌督办整治的重大火灾隐患，要加强监控，限期整改销案。

（二）抓好道路交通安全监管。公安、交通部门要联合行动，以排查治理危险路段、治理超员、超载、超速、超限和酒驾、毒驾为重点，强化运输企业安全管理和人员教育，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段。

（三）抓好建筑施工安全监管。建管部门要加强未报建工程和乡镇建设工程的安全监管，重点整治施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为。要加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，严厉打击使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全监管。住建、城管、安监等部门要从拆除单位资质、拆迁现场管理等源头抓起，从严整治拆除过程中的违章违规行为。要按照属地管理原则，加强对农民拆建房的安全监管。

（五）抓好烟花爆竹安全监管。安监、公安、工商等部门要集中力量，加强经营、储存、运输、燃放和产品质量等环节的安全监管，严格烟花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城镇燃气安全监管。住建、公安、消防、安监、城建、城管、卫生、商务等部门要加强餐饮场所燃气综合整治，加强对未取得经营许可证从事燃气经营活动的安全监管。

（七）抓好海洋渔业和滩涂作业安全监管。农委、公安、水利、农机、安监、气象等部门要对“三无”渔船、违规租赁渔船以及渔业捕捞和滩涂养殖加强安全监管，整顿渔港和渔船出海作业管理秩序。

（八）抓好农业机械安全监管。农机、公安、安监、交运、农委、工商等部门要积极开展安全生产宣传活动，深化“平安农机”示范合作社创建；坚决查处超速超载、违章载客、无牌无证、不按规定参加年审和报废车辆、非法改装拼装车辆、本地外挂等违法行为；加大对出海作业拖拉机的安全检查力度，严禁未检未审、未配备必需救生设备及通讯工具的拖拉机下海作业。

（九）抓好特种设备安全监管。质监等部门要加强涉及危险化学品的废弃、停用特种设备、人员密集场所使用的电梯、大型娱乐设备设施等特种设备的安全监管、检修维护工作。

（十）抓好职业病防治安全监管。安监、卫生、环保、工会等部门要认真开展高毒场所职业卫生的普查，加大职业安全卫生的宣传教育和人员培训的力度，强化高毒物品作业场所企业各级管理人员、职工的职业卫生意识，针对使用高毒物品作业场所管理中存在薄弱环节，依法实施整治。凡新上项目必须经过职业卫生“三同时”评估和审查，已开工企业要补办相关手续，重新进行审核验收。整治重点：生产经营场所粉尘与高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全监管。商务、工商、交运、公安（消防、交巡警）、安监等部门要认真贯彻执行国务院《危险化学品安全管理条例》，合理布局经营网点，严格市场准入，规范经营秩序，规范提高柴油零售点的安全管理工作。新改扩建加油站严格执行安全生产“三同时”，加大加油站的安全隐患的排查治理力度，及时消除各类隐患。坚决取缔无证加油点。

（十二）抓好电气安全监管。发改委、供电、安监、消防等部门要认真督促全县发、变、供、配电单位落实安全生产责任制。督促相关单位建立健全安全用电规章制度，强化电气线路的检查和维修，及时更换老化电气线路，坚决杜绝人员密集场所电气线路私拉乱接现象。加强安全用电宣传和培训工作。

各相关部门、单位还应结合各自职能重点抓好校车、景区景点、食品药品、水上交通、市政公共设施、社区公共设施、娱乐场所等所有可能发生安全事故的领域的安全监管，切实加强隐患的排查、治理、整改，严防安全事故发生。

此次安全大检查要与“五一”期间安全生产工作相结合，从即日起到5月10日各区镇、各部门和单位组织部署大检查，大检查的部署情况于4月23日前书面报送至县安委办，并于4月底将安全大检查排查出的重大事故隐患报县安委办。

三、切实加强组织领导，全面落实责任，确保全县安全生产形势平稳

各区镇、各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管和地方政府属地监管责任。围绕县委、县政府紧急通知和今天紧急会议的要求，成立班子，加强领导，落实责任，认真组织开展“拉网式”、“地毯式”检查，确保不发生较大以上事故。

各区镇党政一把手要亲自组织，以落实责任、查找问题、排查隐患为重点，深入一线进行检查。各分管负责人要按照职责分工，坚持“一岗双责”，认真履职，在大检查中要逐家过堂全覆盖，动真碰硬零容忍，并对检查和整改的结果负责。要在进行安全生产日常检查和督查的基础上，建立安全生产专家检查制度，及时发现安全生产深层次的矛盾和问题。在检查中要形成工作见证资料，特别是对有事故隐患的单位要有落实整改措施的记录和整改复查记录。

各部门，特别是十三项专项整治的牵头部门和参与部门的主要负责人要对照本部门的职责，亲自指导督促制定本部门的大检查方案，要亲临一线到监管的企业查找隐患。各分管负责人对分管业务范围内的安全工作要做到“谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”。未组织和参与检查的，将按失职、渎职追究其责任。

要督促各生产经营企业落实安全生产主体责任，认真组织自查。企业负责人要亲自查，要查到车间，查到班组，查到岗位。企业的安全管理是动态管理，企业的安全检查是一项常态性的工作。对前期安全检查认识不足、职工群众积极性没有充分调动起来的企业，要督促其提高认识，排除思想障碍。对前阶段自查自改不扎实，明显存在重大隐患却熟视无睹、轻易放过，甚至边排查治理边发生事故的企业，要立即纠正、勒令改正。对没有自查自改能力的企业，要责成其聘请专家，查清查彻，切实提高安全大检查的质量和效果。对未按要求组织安全自查的企业，或未按要求整改的企业，将依法从严处罚。

同志们，今天的会议结束后，要迅速组织召开相关会议，全面传达会议精神，详细制定大检查方案，尽早开展大检查活动。希望各区镇、各部门、各单位着眼全局，忠于职守，吸取教训，从严、从紧、从细抓好各项安全工作措施的落实，坚决遏制安全生产事故多发势头，为全县经济社会事业健康发展创造安全稳定的环境！

谢谢大家！

第三篇：在全县安全生产紧急会议上的讲话

同志们:

今天是星期天，把大家召集起来，召开这次全县安全生产工作紧急会议，而且这次会议的规格之高是前所未有的。为什么要召开这次会议，主要是基于两点：第一点是当前全县安全生产尤其是煤矿安全生产形势相当严峻；第二点是国庆节即将来临，党的十六届五中全会～中旬即将召开，要确保国庆期间全县安定有序和党的十六届五中全会这一特别防护期社会稳定，抓好安全生产是一项政治要求。所以，这个紧急会议精神非常重要。大家应当清楚，今年以来，全县各类安全生产事故频频发生，共达90余起，死亡39人，伤102人，直接经济损失276万元，四项指标较上年同比均是高位攀升。特别是煤矿安全生产事故居高不下，仅大忠桥镇在短短三个月内，就连续发生了3起事故，死亡5人。血的教训，触目惊心，不仅给人民的生命财产造成了重大损失，而且牵制了我们不少精力、人力、物力、财力，给县委、县政府的正常工作带来了巨大压力，给全县的安全生产工作再次敲响了警钟。面对这些情况，所以，县委、县政府决定今天召开这个紧急会议。

刚才，郑弋同志认真、全面、实事求是地分析了当前全县的安全生产工作严峻形势，并对下一段安全生产工作作了具体的安排部署；厚庆同志、英雄同志分别组织大家全文学习了xx446号令和祁纪发[～]16号两个文件；和平同志通报了“严厉打击煤矿、烟花爆竹违法生产刑事和治安处理情况”；卫平同志通报了严厉打击煤矿违法生产行政处罚情况；蒋涛同志就如何抓好下一阶段的安全生产工作，讲了很好的意见。希望大家都要听进去，抓好落实。下面，我再强调五点意见。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料概括起来讲，就是“五铁”、“五严”：

一、必须坚持铁的意志“严查”。当前，安全生产事故之所以频繁发生，原因是多方面的，既有我们政府职能部门方面的问题，也有企业自身方面的问题，而且主要是企业自身的原因。因为安全生产本来就是以企业为主体，责任在企业。从政府部门来说，执法不严、监管不力、工作不细、处罚不重、责任追究不到位是存在的主要问题。特别是处罚力度不重，没有顶格处罚，按照xx446号令，经济处罚对企业最高可罚200万元，对矿主个人最高可罚20万。按照xx安监总局局长李毅中同志的讲话，对出了安全事故的煤矿，就是要罚得倾家荡产。从业主来说，投入不足、掠夺开采、利令智昏、草菅人命等问题，在停产整顿期间，明停暗开、日停夜开、弄虚作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、胆大妄为，已经到了不能容忍的地步。由于这些问题的存在，导致事故接连发生。对此，我们务必引起高度警觉，坚持以铁的意志，严查、严查、再严查，始终做到常抓不懈，警钟长鸣。当务之急，就是要按照祁政办 [～]10号电传的要求，严格组织好国庆期间的安全生产联合执法大检查。这次会议后，由县委、县政府组织，安监局牵头，各职能部门参加，组织100人的检查队伍深入羊角塘镇，对非法生产的烟花爆竹企业，开展拉网式、地毯式大排查，该抓的要抓。对其他重点行业：煤矿由煤炭局负责，消防由消防大队负责，非煤矿山由国土资源局负责，交通运输由交通局负责，食品卫生由卫生局负责，宾馆和娱乐场所由旅游和文化等部门联合负责，在国庆节前也要开展一次全方位的安全检查，绝不能搞形式、走过场，放过任何一个死角。各镇和县直各安全生产责任部门，要认真履行职责，在认真搞好本镇、本系统安全生产大检查的同时，切实抓好重点单位、重点对象、重点问题的督促检查，及时通报督查情况。对排查出来的各类安全隐患，要及时处理，切实将事故消灭在萌芽状态。各企业也要开展安全生产自查自纠活动，逐车间、逐部位、逐岗位查找薄弱环节，排查安全隐患，确保万无一失。

二、必须坚持铁的手腕“严治”。在对最近发生的一些煤矿事故的查处过程中，发现确实存在着一些整治不严的现象。大忠桥镇柿园冲煤矿就是如此。9月2日，省煤矿安全监察局衡阳分局对我县22个煤矿发出了停产整顿通知书，其中就有柿园冲煤矿。通知发出后，柿园冲煤矿并没有按照要求进行整治，而是明停暗采、违规违法作业、偷偷摸摸生产，最终酿成1 人死亡、4人被困的重大事故。因此，各级各部门、各企业一定要吸取血的教训，对那些有令不行、有禁不止的非法生产企业，必须以铁的手腕，出重拳、下猛药、用重典，严治、严治、再严治，坚决停产关死，防止整顿期间发生事故，绝不能有半点马虎和侥幸心理。要按照分类指导的原则，认真制定整改方案，对存在隐患的企业，必须有计划、有组织、有步骤地开展专项整治，特别是对煤矿的整改，必须定内容、定措施、定资金、定时间、定专人，制定详尽整改方案，抓好整改落实，确保整改到位。对符合“五整顿、四关闭”条件的企业，必须严格按照xx446号令的规定，综合运用法律、行政和经济手段，进行严肃整治，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该炸毁的坚决炸毁，该处罚的要重罚。象“矿工受难、矿主发财、政府买单、领导当孝子”这样的事情再也不能出现。对未能取得安全生产许可证的企业、尤其是矿井，无视政监管、拒不停产整顿或停而不整的矿井，要一律予以关闭取缔。各有关部门要吊销有关证照；电力部门要停止供电；有关政府要发布关闭矿井公告，并采取强制摧毁井筒、填平井口等有力措施予以关闭，绝不能留下隐患。

三、必须坚持铁的决心“严打”。安全生产人命关天，稍有不慎，就会出大事。因此，我们必须以铁的决心始终保持高压态势，对无视人民群众生命，唯利是图、利令智昏、利欲薰心、不讲安全、不要安全的非法生产行为进行严厉、严厉、再严厉的打击，只有这样，才能足以震慑违法犯罪。安监、公安、工商、国土、电力等部门，要定期不定期地开展对煤矿、烟花爆竹企业的联合执法活动，对无视政府监管、公然违法生产的企业，要依法从严从重处理；对问题性质严重的地方，以及性质恶劣的案例，要通过新闻媒体予以曝光；对不符合标准和要求，存在重大安全隐患的生产经营企业要坚决关停和取缔；对违法、违规生产、储存、运输、销售行为，要依法严厉打击。同时，对传统

产区、重点地区的矿山、企业要明确专人驻点监督，及时揭发和打击非法生产经营行为，严防死灰复燃。与此同时，要把少数公务人员在高危行业参股问题作为打击非法生产的重要环节来抓，凡发现公务人员与私挖滥采、违法违规生产有利益关系或在幕后纵容、充当保护伞的，要坚决移送纪检、监察部门和检察机关依法严肃查处。总之，对煤矿、烟花爆竹等行业的违法生产行为，不论涉及到谁，不论阻力有多大，不论背景有多厚，都必须毫不留情，坚决打击，绝不能听之任之，任其坐大成势。

四、必须坚持铁的措施“严管”。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径，必须严密、严密、再严密。今年发生这么多的安全生产事故，某种程度上反映出我们的安全管理还有不少漏洞，存在着“严格不起来、落实不下去”等突出问题。这些问题如果不得到解决，安全生产形势要好转，只能是一句空话。因此，我们必须以铁的措施，强化安全生产管理。要强化源头管理。按照有关精神，从今年7月14日起，对未提出安全生产许可证办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的煤矿，一律停产整顿；对已提出颁证申请的煤矿，有关部门要按照规定的标准和条件，加快审核进度，做到合格一家，颁发一家。要强化台帐管理。各级各部门各企业要通过经常性的排查工作，对本地本部门本企业的安全隐患做到心中有数，并进行认真梳理，突出重点，实行台帐管理。要加强监督检查。各安全生产监督管理部门要深入基层，深入企业，督促企业及时解决问题，消除事故隐患，确保安全生产的措施落到实处。要公正执法、廉洁执法，严格执行党风廉政建设的有关规定，搞好廉洁自律，杜绝～行为。要强化值班信息工作，及时上报安全生产信息，牢牢掌握处理安全事故的主动权。

五、必须坚持铁的心肠“严究”。落实安全生产责任制是抓好安全生产的重要保证，必须严格、严格、再严格。如果安全生产事故的查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，也无法向社会、向死难者家属交待。因此，我们必须按照“四不放过”的原则，进一步加大责任追究力度。对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的责任人和有关负责人，一定要按照法律法规的规定，从严、从重查处，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，绝不能姑息迁就，绝不能以言代法，绝不能搞“下不为例”。事故特别重大、损失特别严重、影响特别恶劣的，要特事特办、一步到位，该挪位的坚决挪位，该撤职的坚决撤职，该法办的坚决法办。同时，要坚决实行安全生产“一票否决”制，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全管理责任体系。凡安全生产受到查究的单位及责任人，年内一律取消各种评先评优资格，一律不得提拔调动，情节严重的，一律就地免职。我在这里重申，现在中央、省、市对安全生产要求越来越高，处理越来越严，县委不愿意、也不希望大家因安全生产事故而受到处分。如果大家麻木不仁，疏忽大意而出了重大安全生产事故的，县委只能铁下心来，依法依纪严肃处分。这一点请大家务必明白，务必清醒，不能怨天尤人。

最后，我就加强领导、落实责任的问题再强调一下，县级领导要带头落实责任，具体讲：煤矿行业由郑弋同志负责，烟花爆竹行业由厚庆同志负责，非煤矿山由安宝同志负责。其他县级领导及各镇、县直各安全生产责任部门要严格按照年初制订的责任制要求和职责范围，落实好具体责任人，进一步明确各自职责。

再强调一个问题，就是国庆期间的信访维稳问题，各镇各单位在国庆节前认真开展一次大排查，确保国庆和党的十六届五中全会这一特别防护期的稳定和祥和。

同志们，安全生产事关改革、发展、稳定的一件大事，责任重于泰山。我们一定要本着对党负责、对人民负责、对自己负责的态度，克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，努力工作，采取得力措施，坚决防范重大事故再次发生，尽快扭转我县安全生产的被动局面，以实际行动为国庆佳节和党的十六届五中全会创造良好的安全生产环境！。

第四篇：在全市安全生产工作紧急会议上的讲话

在全市安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要议题是通报XX公司职工铅中毒事故情况，安排部署安全生产紧急大检查工作。主要目的是确保不再出现惊天动地、影响恶劣的安全生产事故，确保全市人民生命财产安全。下面，我讲三个方面的问题。

一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感

全面审视我市当前安全生产工作，可以毫不夸张的说，工作基础不牢、存在问题很多、形势相当严峻，突出表现在以下几个方面：

1、近期安全生产事故频繁发生。XX月X日XX景区发生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受伤；XX月XX日XX工业有限公司发生铅中毒事件，造成XX人中毒。这两起典型事故在全市上下造成了恶劣影响，给我市的各项工作带来了极大的被动，再一次给我们敲响了警钟，如果再不扑下身子，真抓实干，全力做好安全生产工作，必将给人民群众的生命财产安全造成更大的损失和更严重的后果，我们将无以面对全市XX万人民。

2、职能部门安全监管工作还存在不少漏洞，特别是对非公有制小企业安全生产的监管亟待加强。目前，我市各类非公有制小企业普遍存在规模小，设备简陋，生产方式落后，安全保障条件差等问题，从业人员缺乏岗前培训和安全教育，缺乏必要的安全生产知识和操作技能，加之企业经营者受经济利益驱动，要钱不要命，不顾工人死活，违章指挥、无证操作、冒险作业现象大量存在，导致事故频发。今年以来，发生的12起工矿企业事故中有9起发生在非公有制小企业，绝大部分原因是从业人员不具备必要的安全生产知识而盲目上岗、违章作业、无证操作、防护措施不到位。在这里，我们不禁要问，发生这么多事故，职能部门到哪里去了？是干什么吃的？是如何监管的？监管措施是不是真正到位？职能作用是不是真正发挥？很值得我们深思。

3、个别乡镇、办事处对安全生产工作重视不够，措施不力，安全监管力量较为薄弱。近期，市委市政府连续召开安全生产工作会议，对安全生产工作进行专题部署，但仍有部分单位置若罔闻，当成耳旁风，领导不重视，措施不到位，工作不得力。对安全生产工作不是放在心里，抓在手上，落实在行动中，而是满足于以文件传达文件，以会议贯彻会议，就是不去抓落实，上边工作催的紧，应付一阵，上边不催就不干，把人命关天的大事当成儿戏，漠不关心。甚至出现问题后仍隐瞒不报，又捂又盖，贻误战机，错过最佳处理时间。说轻了你是玩忽职守、失职渎职，说重了你就是草菅人命，就是对人民的犯罪！

4、部分生产经营单位安全生产事故隐患整改不力。目前，我市各类生产经营单位都不同程度地存在着各类事故隐患，包括重大事故隐患。但部分生产经营单位对存在的事故隐患熟视无睹、视而不见，主观上根本不重视，抱着侥幸心理和糊涂认识，得过且过，总认为事故不会发生在自己头上，灾难与自己无缘，就是存在点隐患也无所谓。职能部门督促检查时，当面承诺要立即整改，背后却我行我素，给事故的发生埋下 “祸根”。

安全生产事故一次又一次的发生，说明安全生产工作是一项复杂性、艰巨性、长期性的工作，要求我们必须牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想，进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感。

二、按照方案要求，重拳出击，扎实做好安全生产紧急大检查工作

实践证明，实施安全生产大检查是解决安全生产主要矛盾，遏制各类事故特别是重特大事故发生的有效措施。为进一步做好全市安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，市政府决定在全市范围内紧急开展一次为期10天的拉网式安全生产大检查，推动全市各级各部门及广大企事业单位加强安全生产的监督管理，进一步健全完善各项安全规章制度，认真落实安全生产责任制及各项安全防护措施，切实整改消除各类安全隐患，积极预防各类安全事故发生。方案已经印发给大家，请各单位严格按照方案要求，不折不扣地抓好落实。

这次检查的原则是“边检查、边整改、边关闭取缔”，检查的重点是近年来事故多发、易发领域；检查方式以各企事业单位自查自纠为主，各乡（镇、区）、街道办事处、各行业管理部门进行全面检查，市政府组织重点督查；时间安排从即日起到11月25日。

检查的重点内容为：

1、危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃处置情况，重点是烟花爆竹生产经营网点以及民用爆炸物品的生产、经营、储存、使用单位；

2、锅炉、压力容器（管道）、电梯等特种设备、设施的检测、检验和安全运行情况；

3、厂长（经理）、安全员、特种作业人员的培训考核和持证上岗情况，以及从业人员培训考核情况；

4、历次安全生产检查中查出的事故隐患、整改情况及重大危险源监控情况；

5、各类学校特别是山区、农村中小学校、幼儿园教学设施、设备安全情况及节假日组织外出活动的安全防范情况；

6、敬老院房屋、设施的安全情况；

7、煤矿及非煤矿山企业，特别是各类小型煤矿和小型非煤矿山企业的安全生产情况；

8、交通运输企业，特别是客运企业和个体运输户的安全运营情况；

9、建筑企业及各类建筑工地的安全施工情况；

10、非法生产经营单位的查处取缔情况；

11、旅游区（景点）、公园、各类公共娱乐场所、大型游乐设施、水上各类游船（艇）安全经（运）营情况；

12、大型商场、批发市场、宾馆、饭店、网吧、医院、车站等各类公众聚集场所消防安全措施落实情况；

13、通讯重点传递部门、变电站（所）、自来水、供汽、加油站、燃气、液化气设施等易燃易爆场所安全措施落实情况；

14、联营、私营、外资企业和个体工商户安全生产经营情况；

15、道路交通事故多发地段的安全警示标志设置及交通疏导情况；

16、各类企业、个体工商户职业病防治情况；

17、山区、农村山体滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地质灾害隐患排查、预防情况。

第五篇：在全市安全生产工作紧急会议上的讲话材料

同志们：

今天，我们召开全市安全生产工作紧急会议，主要任务是学习贯彻省委省政府主要领导对虞城县田庙乡万亩梨园龙卷风袭击事件的批示精神，集中进行一次安全意识的教育，进一步强化安全生产意识，深刻汲取教训，对全市下一步安全生产重点工作再安排、再部署。虞城县这次事件伤者多为儿童，网传视频惊心动魄，引起了社会广泛关注，该事件造成20人受伤、2名儿童死亡，令人十分痛心。目前，在医院接受治疗的伤者暂时都没有生命危险。事发后，省委省政府和市委市政府高度重视，省委王国生书记批示指出，抢救孩子是当务之急，各方面的风险都要高度重视，不可有任何大意。省政府陈润儿省长作出批示，要求抓紧时间救治伤员。市委王战营书记几次电话批示，要求全力救治伤员，做好善后工作，确保社会稳定，在全市开展类似情况的大检查，确保不发生类似问题。从刚才东亚同志的汇报情况看，面对这次突发性自然灾害，东亚和白超两位同志都在第一时间赶到现场，第一时间把伤者送到医院救治，虞城县的应对是及时有效的。这主要得益于虞城县落实了带班值班制度，将应急预案和措施落到了实处，及时成立了专家组，对伤者进行检查救治，避免了应急工作陷入被动，防止了事态向不良方向发展。

党中央国务院、省委省政府高度重视安全生产工作，近段时间以来，习近平总书记、李克强总理专门作出指示批示，并作出重大安排部署，把社会稳定和安全生产工作当作为迎接建国70周年营造祥和氛围的首场战役，尤其对全国“两会”及清明节期间的消防安全专门作出了重点部署。商丘在全国“两会”期间没有发生大的安全事故，为会议胜利召开作出了贡献。针对3月21日江苏盐城响水爆炸事故，在国外访问途中的习近平总书记作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。习近平总书记强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

刚才，各县(市、区)和市直有关部门就落实习近平总书记指示批示和省市有关会议精神作了发言，全周同志就树立大安全意识和做好舆论宣传工作讲了很好的意见，祖明同志就当前安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”开展情况以及落实上级安排部署情况作了汇报，分析了存在的问题，希望大家高度重视，采取有力措施，及时排查和消除安全隐患，使安全生产形势处于可防可控状态，为做好全年安全生产工作打好基础。尽管各县(市、区)在安全生产工作台账建立、安全隐患排查排除等方面还存在不平衡，但大家的安全生产意识不断增强、做好安全生产工作的责任感不断增强，落实安全生产措施的力度不断加大。从汇报的情况看，各县(市、区)主要领导对安全生产工作高度重视，都能够亲自带队督导检查，带动县级领导干部排查排除安全隐患，履行自己的安全生产责任；

都能够突出对重点工作和行业领域进行督导检查和安排部署；

都能够敢于面对问题，敢于担当，敢于执法，敢于处罚，过去安全生产领域存在的失之于宽、失之于软现象正在好转。总体上来讲，我市经济还不发达，安全生产意识比较淡薄，安全生产措施落实不够有力，安全生产领域存在的薄弱环节多、安全隐患多，在处置手段和应急能力等方面还存在诸多短板，安全生产形势依然严峻。党的十九大以后，党中央要求各级党委政府按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作作为一种政治责任。这就要求我们从思想上重视起来，从理念上转变过来，从措施上严格起来。要继续坚持工作中积累的好经验、好做法，进一步强化责任落实，加大精力、物力和财力投入，尽快构筑起一张安全生产管理网络。就做好下一步工作，我讲以下两点意见。

第一，做好面上控制工作

(一)做好安全生产工作，重在建立应急处置信息网络化平台。我市安全生产工作基础差、底子薄，且安全隐患是动态的，短时间内很难把排查出来的安全隐患全部消除。一些企业没有建立安全生产体系，安全生产不规范，安全措施不到位，没有专门的安全生产科和安全员，安全隐患难以排查到位。面对这种情况，要严格落实习近平总书记提出的不发生重特大事故的指示精神，全面落实“三个责任”，着力建立责任体系，持续完善应急预案，认真实施安全生产措施，加快弥补我市基础差的不足，确保安全生产不出大问题。要尽快建立安全生产管理与应急处置网络化信息平台，各县(市、区)要切实履行属地管理责任，管好自己的“一亩三分地”，对一些重点区域、重点场所，如化工企业仓储仓库、医院、学校等，分等级、分层级制定不安全因素数字网络图，明确管控重点。要制定完善企业、乡镇(办事处)、行业等应急预案，确保出现事故能够快速反应、妥善处置，将损失降到最低程度。分管领导要根据分管行业和领域，明确责任，履职到位。做好安全生产工作，不仅是对辖区负责、对辖区人民群众负责，也是对我们自己负责。因此，要下大功夫，切实抓好贯彻落实，确保不出现重特大安全生产事故。

(二)做好安全生产工作，重在坚持党政同责原则。要坚持党政同责，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以制度化推动“三个责任”落实，以领导责任带动监管责任落实，以监管责任倒逼企业主体责任落实，防止因监管不到位、要求不到位出现问题。我们要始终把安全生产的责任抓在手上、扛在肩上，保持清醒头脑，保持警惕状态，常抓不懈，切实把各项安全生产责任和措施落到实处。

(三)做好安全生产工作，重在始终把人民群众生命财产安全放在最高位置。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，树立“隐患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切实把各类安全生产隐患依法查处到位、严格管理到位、坚决纠正到位，切实维护好人民群众生命财产安全。

第二，做好当前重点工作

(一)有重点地排查、化解、消除一批安全隐患，防止重特大事故发生。会后，各县(市、区)主要领导要立即行动起来，对全市生产工作专门安排，加快建立问题清单，逐一检查销号，切实把安全隐患排查化解到位。

(二)分行业、分部门，组织学校、医院、网吧、景区、老旧小区等重点场所和存在不安全因素的化工企业开展应急演练。一些公共场所，比如学校等，自救意识不强、自救能力差，有些学校为了管理方便存在晚上把消防通道锁死的现象，这是非常危险的行为。要对幼儿园、小学、中学进行一次全面的消防通道检查，切实做好应急预案和各类安全隐患的排查化解工作。要通过开展应急演练，增长社会大众的消防与应急知识，提高其自救意识和能力。要深刻汲取江苏响水爆炸事故教训，企业的整个生产工程乃至某一个生产环节都要留够安全间距、防火间距，落实安全防护措施，组织开展好检查演练，避免出现群死群伤。

(三)深刻汲取虞城县龙卷风事件教训，做好清明节和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城区、震区和周边没有建筑物围合的空旷地带设置充气型临时性儿童娱乐设施。其次，人群聚集的赏花景点及其他景区要设置应急消防通道和应急疏散通道。比如，宁陵县每年赏花高峰期人数达几万甚至十几万人，一旦应急通道被堵塞，疏散不及时，就容易造成重大事故。清明节将近，全市公安、消防系统一定要全力以赴，及早进入警备状态，做好节日期间消防安全工作预案。各县(市、区)要对行业部门做好宣传教育，发挥居委会、村委会作用，对清明节野外焚香、烧纸人员教育宣传到位，及时将火源检查管理到位，全力保障节日期间消防安全，切实维护好人民群众生命财产安全。