第一篇：县财政局工作总结及2009年工作意见
**县财政局2008年工作总结及2009年工作意见
2008年，**县财政局在县委、政府的正确领导下，在省、州财政部门的帮助和支持下，全县各级财税部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会精神，积极落实省、州财政工作会议精神，按照县委十届四次全会及县十四届人民代表大会一
次会议确定的目标，认真履行职责和加强宏观调控，稳步推进稳建的财政政策，积极组织收入，调整优化支出结构，提高公共财政保障能力，做大财政“蛋糕”，财政收支有序均衡发展，为构建和谐社会，推进社会主义新农村建设，发展**经济，促进社会稳定和全县“十一五”计划的顺利实现打下了坚实基础。现将2008年工作进行总结，并结合实际，提出2009年工作意见。
一、2008年地方财政预算收支执行情况
截止10月31日，全县累计完成财政总收入33418万元，同比增长37.4%，增收9100万元。上划中央“两税”收入本月上划1591万元，累计上划12419万元，占县计划13805万元的90%，同比增长39.6%，增收3522万元。其中：增值税累计上划12414万元，占县计划13800万元的90%，同比增长39.6%，增收3522万元；消费税累计上划5万元，占县计划5万元的100%，与上年同期持平。完成地方一般预算收入17926万元，占州政府下达计划19500万元的91.9%，占县政府下达计划18660万元的96.1%，同比增长47.3%，增收5753万元。
2008年地方财政一般预算支出年初计划为41836万元，加上10月止已追加安排的政策性配套和各项政府事务性支出3966万元及省州下达一次专款16938万元，全县预算支出“盘子”共计62740万元。截止十月累计完成地方一般预算支出48053万元，占年度计划的76.6%，同比增长45.3%，增支14969万元。
在地方一般预算收入中，分征管部门完成情况看:
（1）国税部门：全县累计累计完成地方财政收入4410万元，占县计划4920万元的89.6%。同比增长34.5%，增收1130万元。其中:增值税（地方25%部份）完成4138万元，企业所得税（地方16%部份）完成272万元。增值税同比增收1174万元，增收的主要原因是由于物价上涨和用电量的增加，商业、建材、铁合金、电力等行业税收同比大幅度增收，加之部分企业暂未办理退税，应退未退税1484万元,其中地方应退未退371万元，只有综合资源利用退税全部退完；企业所得税同比下降13.9%，原因一是因两法合并，税率调整，导致所得税政策性减收；二是因铅锌矿产品价格下跌，企业利润下滑，税源减收。
（2）地税部门：累计完成地方财政收入10643万元，占县计划11620万元的91.6%，同比增长46.2%，增收3363万元。其中：工商各税累计完成6892万元，占县计划7690万元的89.6%，同比增长28.8%，增收1542万元；农业各税累计完成3751万元，占县计划3930的95.4%，同比增长94.4%，增收1821万元。工商各税增收主要是项目建设和固定资产投资带动较大，促使建筑、房地产等行业税收增长较快，使营业税继续保持良好的增长势头,同比增长30.6%，增收947万元。其中：建安营业税同比增收455万元（广砚高速公路建安营业税同比增收220万元），因销售不动产等房地产营业税也同比增收346万元，交通运输业营业税同比增收104万元。工商各税除企业所得税同比下降外，资源税、城市维护建设税、印花税等均随正税的增收而增收，城镇土地使用税因税率每平方米提高2.8元同比增收154万元。农业各税的增收主要是今年土地价格上涨，交易量增加等因素，使耕地占用税和契税分别同比增收400万元和97万元，烟叶税因入库进度较快而同比增收1324万元。
3、财政部门：累计完成2873万元，占县计划2120万元的135.5%，同比增长78.1%，增收1260万元。主要是罚没收入比上年同期增收411万元，其他收入增收713万元。增收的原因是进一步加强非税收入管理，使我县非税收入能及时足额缴入国库，并提前超额完成了年初县下达的收入计划。
（二）预算支出执行情况
截止10月31日，累计完成地方财政一般预算支出48053万元,占计划的76.6%，同比增长45.2%，增支14969万元。增支的主要原因一是公务员规范津补贴、增人增资、零星增资等人员工资性支出同比增支2047万元；二是县级专款及机构运转支出同比增支3238万元；三是省州专款实际拨付13801万元，同比增加8872万元，拨付率81.5%。
二、主要工作
（一）强化征管，财政收入预计可超额完成年度任务，财政工作实现新的突破。
一
是各级财税部门克服困难，采取各种有效措施，认真落实财政收入目标任务，加强财税运行情况分析研究，加大对重点项目的税源监管，特别是抓好工业生产、固定资产投资、烤烟生产、城镇建设等事关全年财政增收的重点工作，同时，建立健全大小税收一起抓的监控机制。二是依法加强税收征管，规范税收减免，严格退税管理。重点是加强对我县退税情况和社会福利企业税
收优惠情况进行调查研究，及时研究解决收入征收管理中的“跑、冒、滴、漏”问题，从严把好退税关，避免财政收入流失。三是完善县域经济考核目标责任制，加强考核监督，强化重点税源监控制度，对重点行业、重点企业的生产经营效益进行分析，掌握经济运行和发展态势对完成地方财政收入的影响，确保财政收入及时足额入库。四是加强非税收入管理，按照省州的要求，逐步建立包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和资源有偿使用收入、国有资本经营收益、特许经营收入、罚没收入、捐赠收入等项目的非税收入管理体系，充分挖掘增收潜力，努力做到应收尽收；五是建立对乡镇财政所指导机制，实行领导挂钩责任制，挂钩领导及联系股室深入基层财政所调查研究，帮助分析财政收支情况，落实县域经济指标分解到乡镇的完成情况，为完成年度财政工作任务提出指导意见。
（二）统筹兼顾，财政支出结构更为优化，社会各项事业协调稳定发展。
今年以来，我县严格按照“励行节约、勤俭办事”的方针，狠抓财政节支工作，采取积极有效的措施，强化预算约束，严格执行人民代表大会批准的支出预算，继续控制会议费、接待费等支出，从严控制行政开支成本，并结合近几年来州县审计发现的问题，进一步加强重点检查，及时发现和纠正专项资金管理过程中存在的不规范行为，努力提高资金使用效益。
一是千方百计筹措和调度资金，优先保障机构运转、工资发放、社会保障及农业、教育、科技等法定支出，确保各项重点项目资金的需要；
二是认真落实惠民政策，促进农村稳定、农业发展、农民增收。2008年度1-10月财政支农支出为1946.25万元，其中:支农专项资金为1946.25万元(其中:低温雨雪冰冻灾害340万元、对种粮农民补贴资金547.75万元、新增种粮农民补贴20万元)。比上年同期增加了485.75万元。在去年粮种补贴的基础上加大对种粮农民的补贴力度，我县2008年对种粮农民补贴资金已通过惠农“一折通”及时发放给农民，全县的良种补贴兑现金额为531.91万元，共涉及全县11个乡（镇）、三个农场、共有90678户农户领到了良种补贴资金。克服了时间紧、任务重、涉及面广的困难，退耕还林现金补助全县共涉及11个乡镇73村民委9068户，现金补助资金为94.2万元，全县获中央对财政农机具补贴80万元；购机资金总额达到了268万元，全县共有70户农户获得了补贴。
三是根据党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的部署及要求，我县财政部门多渠道筹集资金投入到社会主义新农村建设中，我县2008年度共投入扶贫资金1658万元（专户）,已拨付扶贫项目资金900万元，共规划建设小康及温饱示范村共59个,小康及温饱示范村全部完成项目投资计划，其中:上海对口帮扶建设小康村7个,共投入资金270万元。白玉兰卫生室2个，投入资金10万元，援建希望小学3所，投入资金70万元，辣椒产业一个，投入资金30万元，种桑养蚕项目一个，投入资金20万元。省级温饱示范村52个。到目前为止，上级批复下达的省级温饱示范村建设任务52个，每个村省级财政资金投入15万元，52个温饱示范村共投入资金780万元，易地转移安置点1个，共转移安置人员500人，省级财政资金补助250万元，通过项目实施后，我县59个小康示范村及温饱示范村和转移安置点的水利、道路、住房条件等得到了明显改善，人民得到真正的实惠，为迈向小康社会奠定了坚实的基础。
四是认真组织实施农业综合开发项目，对阿猛镇、江那镇、平远镇实施中低产田改造项目：项目计划投资562万元，其中：中央财政资金296万元，省级财政资金148万元，群众自筹资金118万元。于2008年1月1日开工建设，2008年6月完成工程建设任务，共完成投资562.62万元。其中：中央财政资金296万元，省级财政资金148万元,自筹资金118.62万元，占投资计划的100.1%。完成渠道建设2.6公里，占计划的100%；完成管道埋设29公里，占计划的100%；完成渠系建筑物10座，占计划的100%；完成蓄水池一座，占计划的100%；完成滴灌系统200亩，占计划的400%；完成改良土壤3000亩，占计划的100%；完成马铃薯良种繁育200亩，占计划的100%；完成机耕路建设5公里，占计划的100%；完成优质马铃薯和优质蔬菜种植示范推广2500亩，占计划的100%。
**县丰林花生油厂重点产业化经营项目：计划投资680万元，其中，中央财政资金300万元，省级财政资金150万元，自筹资金230万元。于2007年8月1日开工建设，2008年6月30日建成投入使用。共完成投资682万元。其中:中央财政资金300万元，省级财政资金150万元，自筹资金232万元，占投资计划的100.2%。完成生产厂房建设2590.7平方米，占计划的140%；完成生活及办公楼建设574平方米，占计划的118%；完成剥壳车间、花生壳临时储存库建设500平方米，占计划的90%；完成原料仓库建设1700平方米，占计划的85%；完成原料晒场及绿化设施构筑物建设15380平方米，占计划的102%；购置安装生产设备6台套，占计划的100%；完成其他投资113万元，占计划的100%（包括项目可研报告、实施方案编制经费，新品种、新技术引进培训及推广经费，花生种植基地及公益性基础设施建设等内容）。以上两个项目于2008年7月22日省州进行了项目验收，取得了省州领导的一致好评。
江那镇者腊乡农业综合开发实施中低产田改造项目工程，项目总投资488万元，其中：中央财政资金257万元，省级财政资金128万元，自筹资金103万元。项目目前进入群众开挖土方和工程招投标阶段，预计2008年12月份能动工建设。津渝公司实施重点产业化经营项目，项目总投资677万元，其中：中央农业综合开发资金150万元，企业自筹资金227万元。
五是做好项目申报工作、积极向上级部门争取项目资金。根据我县的产业优势，积极储备项目库，选择具有推广价值、可持续发展、带动面广、辐射能力强的项目，以便于做好项目申报准备工作，从而合理开发和利用我县优势特色农业资源，促进农业产业化发展、带动我县经济发展，增加农民收入。按照上级的项目上报要求，协同县级各部门积极向上级部门申报了中央测土配方项目、村容村貌整治工程项目、财政扶持农村集体经济发展项目、产业扶贫项目、名特优新等项目，并及时做好项目储备工作。
六是大力支持就业和社会保障等工作，认真落实再就业优惠政策。解决了全县共94人实现再就业并享受社会保险补贴、公益性岗位补贴。共安排在全县49个行政、事业、厂矿、金融等单位就业，有效地解决了我县就业难的问题；按照省贯彻四部委《关于下岗失业人员小额担保贷款管理办法的通知》要求，为进一步做好下岗失业人员小额担保贷款具体审核工作，与县劳动保障部门、县农行一起，强化事前评估、事中监督的责任，最大限度化解和防范风险，并按期做好贷款贴息及报送小额贷款报表的工作。2008年发放下岗失业人员小额贷款49人，贷款金额共计159万元，累计支付利息6.12万元。2008年老年人保健补助年初安排210万元，1—10月实际支出101万元。推进“五险”统征工作，2008年基本养老保险基金（企业养老金）累计缴费收入1803万元；失业保险基金累计缴费收入204万元；企业工伤保险基金累计缴费收入142万元；生育保险基金累计缴费收入58万元；医疗保险基金累计缴费收入2163万元；完善和促进新型农村合作医疗机制，2008年我县参合人数374523人，筹集新农合个人资金3745230元，参合率90.62%。其中：由县财政局从农村医疗救助专户划拨资金到民政局，对农村五保户、农村低保户、麻疯病和艾滋病患者给予代缴12.18万元，帮助解决了这部份人员参合费用。
七是认真落实燃油价格补贴政策，及时足额兑现资金。按上级的要求，及时兑现了燃油价格补贴281.91万元，其中：兑现渔民补贴资金9.01万元,资金分布在江那、盘龙、稼依、阿猛４个乡镇20户渔户,占州下达资金的100%;兑现农村道路客运补贴资金344.48万元,占州下达资金的100%,分布在全县11个乡镇的438辆农村客运；兑现公交车补贴资金43.02万元，主要是平远镇、江那镇的26辆公交车；兑现城镇出租车补贴资金93.59万元，占州下达资金100％，发放对象主要有平远镇晨光出租汽车公司、**交通出租车分公司、**鸿丰汽车出租公司、**安汽车出租有限责任公司、**鑫辉汽车有限责任公司等５户企业的230辆出租车运营者。
八是努力做好政法部门的经费保障，争取得到上级支持的政法补助资金139.97万元，资金的投入改善了政法部门装备落后、办案经费不足的局面，为保证社会和谐创造了良好的社会环境。
（三）大力发展县域经济，不断壮大财政实力。
积极做好财源建设项目考察、论证、推荐工作，做好项目储备工作，以优势项目吸引社会资本和上级投资，优先培育五大产业，努力建成一批骨干财源；充分发挥财税政策的杠杆作用，把财源建设与社会事业发展有机结合起来，推动群体财源快速发展；激活现有财源，提高存量财源对财政的贡献份额；以狠抓县域经济为主，实行项目挂钩责任制，项目层层分解，以项目挂钩单位签字责任书，实行奖惩责任制，促使我县县域经济大力发展。
（四）进一步推进各项财政改革。
县、乡两级财政部门积极深化各项财政改革，狠抓各项财政管理制度的落实，完善公共财政建设体系。
一是进一步深化乡财县管改革，逐步缓解县乡财政困难。我县自2005年12月起改革乡镇财政管理方式以来，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”，由县级财政主管部门直接管理并监督乡（镇）财政收支的财政管理方式，此举有利于按照财权与事权统一的原则，促进乡（镇）政府职能的转变，使财政管理体制与乡（镇）经济发展水平和职能相适应；有利于减轻农民负担，巩固农村税费改革成果；有利于规范预算编制、推进部门预算改革和实行国库集中支付，加强财政监督;有利于乡（镇）依法组织收入，防止收入体外循环，确保乡（镇）按照“保工资发放、保机构运转、保重点支出”的顺序合理安排支出，从根本上规范和约束乡（镇）进人和举债，严格控制不合理支出，有效防范财政风险，逐步解决乡（镇）财政困难。实施乡财县管改革以来，有效解决了乡镇“人员太多、收入太少、债务太重、支出太乱”等问题，规范了乡镇收支行为，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展。
二是继续推进和深化国库集中收付制度改革。按照《财政国库管理制度改革方案》的总体部署，进一步完善了资金支付程序，提高资金支付效率。通过推行国库集中支付制度，使财政资金的计划、使用、监督三个环节相互制约，真正做到了“用钱的不管钱、管钱的不批钱、批钱的不用钱”，规范了财政的支出行为。
三是部门预算改革进展顺利。认真编制2009年部门预算。2008年，我县财政预算工作紧紧围绕县委、县人民政府的发展思路和战略部署，以全面推进公共财政建设为方针，落实科学发展观，按州级的要求，切实抓好部门预算政策改革措施的落实。结合政府收支分类改革要求，细化部门预算编制，根据政府收支分类改革要求，调整基本支出预算和项目支出预算的编制方法和要求，针对基本支出预算的编制，按照新的政府收支科目对基本支出预算核定方案和公用经费定额标准进行科目调整，确保部门预算经济科目和政府收支分类经济科目的一致性;针对项目支出预算的编制，通过软件设置，要求各部门填报的项目必须具体细化到明细的经济科目，保证各部门的预算可以全面按照功能分类和经济分类进行编制。拟订部门预算管理办法，提高预算编制水平，根据州级的要求，拟订《**县基本支出预算管理暂行办法》，着重突出基本支出的动态管理。根据预算单位基础信息动态管理的情况，通过基础信息库数据更新制度，适时更新数据，并据此对基本支出适时调整。拟定《**县预算单位基础信息管理暂行办法》，从规范基础信息采集行为入手，对预算单位基础信息采集实行分类管理，明确各类细化采集的内容、时间、程序，强化预算单位基础信息的审核，确保预算单位基础信息真实、完整、准确，为基本支出动态预算的管理奠定坚定的基础。拟订《**县项目支出预算管理暂行办法》，着重突出项目支出的滚动管理。首先重点编制年初预算既定项目预算，其次明确项目支出“先清理、再滚动、后报审”的原则。再则根据年度预算执行的实际情况，确定项目支出预算，通过项目的规范管理，达到对部门全年支出项目实现全面滚动管理的目的。首次实行真正意义上的部门预算编制制度，提高了财政资金的使用效益，强化了财政预算执行，建立健全了财政监督机制，从而规范了财务管理，提高了财政部门的理财水平，也增强了政府宏观调控的能力。
四是认真组织开展“小金库”及规范非税收入管理工作。为认真深入贯彻落实州委七届三次全会精神，进一步深化财政管理体制，推动从源头上治理腐败，彻底解决“小金库”的问题，根据县委办[2008]13号文件通知精神，**县组织开展了清查县直预算单位“小金库”和规范非税收入管理检查工作，涉及到的预算单位和直管单位共78个，自查面达100%，根据县清查领导小组的安排和部署，3月24日上午县清查办召开了“小金库”重点抽查工作会，会上根据自查的情况抽取了21个单位和部门作为重点检查单位，重点检查面为30%，国库股根据清查领导小组的安排部署，对违规违纪单位进行了责令整改和经济处罚，通过此次清理检查发现并纠正了部门对资金使用上的随意性，从而维护了国家财经法规的严肃性
五是完善政府采购运作程序，拓展政府采购领域，规范采购行为。正在实施的小康村及温保示范村建设所需的物资，卫生医疗器械等纳入政府采购，在采购中严格执行“公平、公开、公正”的原则，加快了“阳光采购”建设步伐。2008年1—10月年采购中心进行了151次政府采购，采购预算资金为2074万元，实际采购金额为1951万元，节约资金123万元，资金节约率为5.9%。
六是深入贯彻《会计法》，大力整顿规范会计秩序，开展会计信息质量检查，规范会计人员从业行为，着力提高会计信息质量。以创建文明单位为载体，进一步转变工作作风，提高大局和服务意识，强化财政内部监督制约机制，提高依法行政、依法理财水平。
（四）小康示范村建设初步成效
在州、县党委政府的总体部署和领导下，乡（镇）党委政府和驻村工作队按照“统一规划、片区推进、到村入户、综合实施”的总体要求，按照“合理布局、突出重点、示范带动、辐射周边”和“缺什么、补什么”的原则，结合改村实际，进行了精心细致的规划，共规划包括基础建设、经济发展、社会事业、生态建设、三大文明建设等五大类十七个小项。小康示范村的建设不仅造福一方百姓，而且起到了积极的辐射和带动作用。
（五）加强机关作风建设，努力提高干部队伍综合素质。
一是强化思想政治教育,提高干部队伍的综合素质。一年来，我们通过加大学习硬件投入，丰富学习内容，强化学习手段等措施，增强了学习效果。围绕社会主义荣辱观教育，以开展解放思想大讨论活动为契机，先后组织全体干部职工听取了不同形势的报告、培训，通过形式多样的学习讨论活动，强化了干部队伍的综合素质，使干部职工的依法执政水平得到不断提高，推动了财政工作的顺利开展。二是严格执行各项规章制度，加强机关作风建设。在完善内部管理制度、综合考评制度的基础上，制定出台了“工作流程制”、“工作轮班制”、“工作公示制”、“工作日记制”以及“挂牌上岗制”等工作制度，在机关范围内开始实行新的量化考核制度，使机关作风面貌一新，工作效能不断提高。通过进一步推进政务公开，建立内部监督机制，强化党风廉政建设责任制，机关作风和廉政建设得到进一步加强。三是加强干部教育培训工作，提高干部队伍业务素质。根据全局干部职工业务知识结构特点，紧密结合财政工作实际，先后对干部职工进行了会计法、部门预算软件使用、基础会计、财政检查工作办法及方法等专业培训。每月集中干部职工学习2-3次，通过扎实的业务培训，促进了知识更新和转化，为做好新形势下的财政工作和推进财政改革提供了智力支持。四是加强党风廉政建设反腐败工作。积极贯彻县纪委、州财政局廉政工作会议精神，按照立足教育，着眼防范，完善制度，强化监督8工作思路，坚持以人为本，教育、制度、监督并举，不断加大构建警示训诫防线工作力度。结合工作实际，先后制定了《**县财政系统预防职务犯罪工作实施方案》，配套制定了《**县财政局关于对基层财政所基础规范进行检查的办法》、《财政干部实施工作责任问责制》、《干部述职述廉制度》等各项廉政工作制度，强力推进警示训诫防线工作。组织全体干部职工观看了廉政教育警示片，增强干部拒腐防变意识和廉政意识，维护财经纪律，强化财政监管，从源头上防治腐败依法理财、依法行政能力起到积极推动作用。五是围绕全县中心工作，不断加强机关内部管理。积极响应建设节约型社会的要求，在财政职能作用发挥过程中坚持秉行节约原则的同时，局机关也严格支出，采取具体措施控制消费，厉行节约。制定了《财政局机关办公用品审批管理办法》、《限额审批管理办法》，机关财务管理、档案管理、车辆管理、提案办理等方面进一步健全，工作效率、服务意识、管理水平有了很大提高。六是认真落实目标责任书，做好党建、综治、创平、扶贫等各项工作。完善党员日常管理机制，夯实综治基础工作，以精神文明建设为引领，三个文明取得协调发展。
三、存在的困难和问题
从全年财政收支执行情况分析来看，我县财政运行总体情况较好，收入达到了较高的增长幅度，主要税种显示出了较好的增长态势。但仍存在着许多困难和问题，主要表现在：一是受国家宏观政策调控的影响，重点项目建设所需资金缺口大；二是财政增收形势依然严峻，政策性减收因素较多；三是由于年初预算时就产生了较大的平衡压力，为确保当年财政预算收支平衡，压缩了一般预算支出，但随着年度预算的执行，应追加的经费较多，各项支出缺口日益显现，加上下半年大专毕业生分配、退伍军人安置、财政贴息等支出因素，导致支出盘子扩大；四是财政改革力度加大，改革工作任务繁重；五是物价上涨，制约了经济的发展，影响财政增收。
四、2009年工作意见
2009年财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届二中、三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的工作部署，以构建公共财政体系为方向，狠抓增收节支，提高资金运用的综合实力，调整和优化支出结构，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大缓解县乡财政困难力度，推进和谐社会建设；进一步深化部门预算、国库支付、政府采购、农村综合改革，进一步加快“金财工程”建设，加强监督，提高财政管理水平，促进**经济社会协调发展。
2009年重点抓好以下方面工作：
（一）积极推进财源建设，支持经济发展。牢固树立经济决定财政，经济振兴财政的理财理念，调整财源建设思路，加大财源建设力度，推动财源快速增长。一是壮大重点财源，按照确实走新型工业化道路和加快推进新型工业化的要求，加大对重点产业群体的政策支持及基础设施的配套补助，加大技改力度，提升传统产业、培育新型产业、发展中小企业，继续争取扶持项目的政策资金，促进重点企业的技术改造，实现重点税源的增长。二是加大对农业的投入。按照“建设社会主义新农村”的要求，加大对“三农”的投入力度，发展农业生产，增加农民收入，在巩固提升现有财源的基础上，继续坚持“多予、少取、放活”的方针，积极为建设社会主义新农村服务。
（二）大力增收节支，努力提高财政综合实力。一是继续强化财政收入目标管理责任制，加强对财政收入进度的分析、监控，发现问题及时解决，确保财政收入平稳入库。二是加大依法治税工作力度，支持和配合税务部门抓好重点行业，重点部门的征收征管，突破重点，做到依法纳税。三是大力挖掘非税收入潜力，严格按照“收支两条线”管理的要求，做到应收尽收。四是严格执行 《 预算法 》，硬化预算约束，严格控制一般非生产性支出，严格控制增人增支，努力降低政府运行成本。五是加强对宏观经济形势变化的分析，把握收入大局，提高收入质量，保持稳定增长，严禁虚收空转。
（三）调整优化支出结构，加快构建公共财政体系。一是按照公共财政的要求，坚持有保有压的原则，在保证刚性支出的前提下，高度重视“三农”工作，整合专项资金。二是不断加大对重点支出项目的保障力度，向农村倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难群众倾斜，向改革创新倾斜，特别是要加大财政在教育、卫生、文化、就业、社会保障、生态环境、社会治安等方面的投入，为最广大人民的根本利益服务。三是提高对公共安全、处置突发事件、不可预见性的灾害的经费保障能力，维护社会安全稳定。
（四）继续推进财政改革，增强发展后劲。围绕加快发展这个主题，不断创新观念、创新手段，针对财政管理中的薄弱环节，积极推进财政改革与发展。一要在积极推进以三项改革为主要内容的农村税费改革工作的同时，进一步研究农村基层政权组织建设和运转保障的政策、农村公益事业建设和加快农村经济发展的政策、历史遗留的乡村债务和国有农场税费改革政策问题、加快经济发展和财政体制改革，解决县乡财政困难。二要深化预算管理改革，不断总结和完善国库集中支、部门预算、乡镇财政预算管理体制改革。三要进一步推进政府采购制度的改革和发展，逐步完善和规范政府采购运行模式，探索灵活便捷的采购形式，提高采购效益。四要加强“金财工程”二期建设工作，争取达到财政网络实现无纸化办公的目标。五要制定出**县财政支出绩效评价管理办法，做好财政支出绩效评价工作。
（五）强化财政监管，进一步提高财政管理水平。维护预算的严肃性，进一步加强财政监管力度，一是建立和完善涵盖财政资金运行过程的财政监督体系，规范财政监督程序。二是加强专项资金管理，确保资金使用的安全、有效和规范、做到专款专用。三是进一步加强对重大工程项目的财务监督，跟踪检查。四是进一步完善政府债务管理制度，落实偿债责任，强化政府债务的管理和监督，防范财政风险。五是加强会计信息质量检查，严肃查处违规行为，积极开展财会诚信体系建设，大力加强会计职业道德建设，严厉惩治弄虚作假行为。六是进一步规范财经纪律，为我县经济发展创造良好的社会环境。健全和完善政府非税收入监督检查机制，建立健全财政票据管理的责任、公示、稽查制度，接受社会监督。
（六）认真实践“三个代表”重要思想，加大财政支农力度，促进农业增效、农村稳定、农民增收。一是全面贯彻落实国家和省州有关农业综合开发的方针、政策，紧紧围绕县委、县政府提出的“富民强县”的总体要求，紧扣农业增效和农民增收这一主题，理清工作思路，创新工作方法，大力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力，把农业综合开发这项惠及广大农民的“民心工程”做实、做好。二是落实种粮农民补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴政策，加快农业产业化、科技化和标准化，促进农业可持续发展。三是推进农村综合改革。进一步完善新型农村合作医疗制度，加强农村医疗卫生基础设施体系建设，推动城乡统筹发展。四是进一步落实新增教育、文化、卫生等支出主要用于农村的政策，加快发展农村文化教育事业，巩固农村九年制义务教育，建立健全农村最低生活保障制度。五是增加农民收入。积极落实科技兴农和农业产业化战略，促进农业产业结构调整。增加农民科技培训和就业技能培训投入，提高农民就业、创业能力，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
（七）坚持以人为本，努力造就一支高素质的干部队伍。面对新的形势和任务，坚持不懈地加强思想建设、队伍建设、作风建设和廉政建设，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的财政干部队伍，为完成“十一五”财政发展任务提供保障。重点要抓好以下三点：一要抓好教育培训，树立“学习”品牌。加强思想教育和业务培训，增强财政干部职工学习的自觉性和主动性，不断提高思想和业务素质。坚持抓好思想政治教育，继续组织广大党员干部开展学习《党章 》、遵守《党章》、贯彻 《 党章 》、维护 《 党章 》 的活动，引导财政干部职工牢固树立人生观、价值观和正确的权力观和无私奉献精神。二是加强业务知识学习，开展各种形式的业务培训，提高全体财政干部职工的业务能力和做事技巧，建立和完善办公自动化体系，以适应“金财工程”建设的需要。三是抓好调查研究，树立“务实”品牌。调查研究工作要与挂钩联系基层财政所工作紧密结合。一方面要以落实科学发展观和促改革、促稳定、促发展为目标．就事关财政系统全局性、方向性的重大政策性问题提出建设性意见和建议，供县委、政府参考；另一方面要抓好政策性调研，就当前的某一问题提出对策，形成增收节支的政策措施。四是继续加强内部管理，落实好机关内部的各项管理制度和目标管理责任制，调动广大干部职工的积极性，争做团结干事的楷模。五是抓好反腐倡廉，树立“清风”品牌，树立正确的权利观，为人民理好财，为政府当好家。六是加大财政支农力度，促进农业增效、农村稳定、农民增收，为全县经济社会和谐健康发展作出积极的贡献。
第二篇：财政局年纪检监察工作意见
年财政局纪检监察工作坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛同志在届中央纪委三次全会上的重要讲话要求、届中央纪委三次全会、九届市纪委三次全会和四届区纪委四次全会的部署，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体－年工作规划》和市委的《实施办法》，坚持以人为本，以构建社会主义和谐社会为目标，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，全面落实区惩防体系建设任务，将纪检监察工作与服务、保障、促进经济发展相结合，为实现财政工作目标提供坚强有力的政治保证。
一、坚定信念，不断提高财政干部的反腐倡廉自觉性
将反腐倡廉教育和理想信念教育融入学习实践科学发展观活动，使党员干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，打牢广大干部廉洁从政的思想政治基础。以树立正确的权力观为核心，以领导干部为重点，面向广大财政干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。
一是牢固树立财政干部正确的价值观。坚持“主动理财、科学理财、民主理财、依法理财、清正理财”的财政职业规范，把努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为财政工作的出发点和落脚点。二是继续在全局干部职工中开展主题教育，把反腐倡廉教育作为所有财政干部教育培训的必设内容，同社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来，不断丰富教育内容，改进教育方式。认真解剖违法违纪案例，用身边的事教育身边的人，教育财政干部把好“关”、算好“账”，不断提高财政干部反腐倡廉的自觉性。三是加强财政文化、廉政文化的建设和融合。丰富反腐倡廉教育的形式和手段，利用各类教育基地、纪念馆、展览馆开展教育活动，促进财政部门廉政文化建设。
二、一岗双责，认真落实党风廉政责任制
继续贯彻落实党风廉政建设责任制，完善反腐倡廉有关制度。将区委区府下达的党风廉政建设和反腐败主要工作任务及时分解到有关科室，要和财政业务一起抓好落实。按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，完善党风廉政责任书，坚持一级抓一级，一级管一级，推动党风廉政建设责任制的落实。及时总结党风廉政责任制落实的经验和有效做法，加强对责任制执行情况的监督检查，积极推进党风廉政建设一岗双责制。
三、以身作则，严格执行领导干部廉洁从政各项规定
认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，严格遵守“四大纪律、八项要求”，“八个坚持，八个反对”，加强对领导干部个人重大事项报告制的监督力度，认真抓好民主生活会、述职述廉、民主评议、戒勉谈话等制度的建立和完善。进一步强化民主监督机制，严格落实执行“三重—大”制度。一是进一步发展党内民主，强化组织监督。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主，强化群众监督。不断拓宽监督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度，接受群众监督，充分发挥人民群众的监督作用，保证和促进财政各项工作的顺利进行。
加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。有针对性地完善科学的权力运行流程和监控机制，严格限制自由裁量权。加强纪检监察和财政监督检查的有机结合，充分发挥财政监督检查融入财政业务，对财政资金运行全过程进行监督，发挥源头治理的重要职能作用，有重点有选择地开展执法监察、廉政监察和效能监察。加强对财政干部履行职责、依法行政情况的监督，促进行政效能的全面提升。大力推进财政政务公开，以贯彻《政府信息公开条例》为契机，建立健全政务公开的领导和办事机构以及相关制度，明确公开事项和公开渠道，自觉接受各方面监督。
四、惩防并举，深入推进惩治和预防腐败体系建设
按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体目标，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体-年工作规划》的要求，切实做好区委区政府赋予我局的反腐倡廉各项牵头和协办的工作任务。继续深化镇级财政“两个集中”；积极推进以结果为导向的公共预算管理改革；认真做好区级机关年财政性专项资金使用情况检查工作；在区级机关推行“公务卡”制度；继续加强对区、镇机关事业单位银行账户的监管；打造全区的“阳光财政”，通过财政源头预防工作促进全区惩防体系建设。
五、加强学习，努力提升纪检队伍自身建设水平
一是提高业务素质。纪检干部要注重纪检业务知识、财政专业知识和综合管理知识的再学习，改善知识结构，拓宽工作视野，增强工作本领，不断提高工作的主动性、针对性和有效性。二是提升自身形象。带头贯彻执行党风廉政建设各项规定，充分发挥纪检员、党风廉政监督员的作用，敢于动真碰硬，自觉做党纪法纪的守护者。三是开展学习实践科学发展观、“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，坚持以心正服人、以言正聚人、以气正感人，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
第三篇：伊川县财政局2007年依法治理工作意见
伊川县财政局2006年普法工作计划
2006年是“五五”普法的第一年，是全面实施县委、县政府依法治县规划的关键一年。今年，我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合财政工作实际，与时俱进、开拓创新、扎扎实实抓好财政普法依法治理工作。现将全年法制工作安排如下：
一、指导思想，确定总体目标。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务第一要务、维护社会稳定、促进社会文明进步为根本，全面落实科学发展观，围绕县委、县政府中心工作，围绕财政“十一五”规划确定的总体目标以及财政改革和发展的客观实际，立足依法行政、以服务经济建设和民主法制建设为首任，以提高广大财政干部的法律素质和依法行政、依法理财水平为目标。
通过广泛深入开展财政法制宣传教育活动，进一步提高财政干部特别是财政领导干部法律素质，增强全体财政干部法治理念，扎实推进依法行政，努力实现由提高财政干部法制观念向法律素质转变，由一般地强调学法用法向全方位推进依法治理转变，促进依法治理和财政各项工作再上新台阶。
二、加强组织领导，强化制度建设。
进一步健全局“普法依法治理”工作领导小组，由局长任组长，其他党组成员为成员。领导小组将继续把法制工作纳入重要议事日程和目标管理，实行层层负责，责任到
人。不断完善财政法制宣传教育工作相关制度。进一步健全财政普法领导小组定期会议、工作汇报、工作督查等制度；完善领导干部法制讲座、党组中心组集中学法、重大决策法律咨询审核及任前法律知识培训考核等制度；建立、健全财政干部法律知识考试、考核制度；建立健全财政行政执法人员执法责任制、执法公示制、执法监督、执法过错追究制及行政执法投诉举报制度；建立财政绩效评价考核制度，突出推进财政绩效评价，提高财政资金使用效益。
三、学习法律法规，提高法律素质。
（一）做到全面学习重点突出
根据全国“五五”普法干部读本内容，结合我局开展财政法制宣传教育的第五个五年规划，确定今年进一步深入学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等行政法律制度，重点学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国企业所得税法》等新法。具体安排为：3月下旬，组织全局在职职工集中学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，并邀请省人大的法律专家为我们作详解指导；4月、5月，通过自学、分科（室）学习和网上辅导的方式，组织全局在职职工学习《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国国家赔偿法》；8月，结合全县会计人员的继续教育培训工作，聘请专家对全局在职职工进行《中华人民共
和国企业所得税法》的集中培训；12月，集中学习《中华人民共和国招投标法》。
（二）做到学习形式灵活多样
在学习中做到四个结合：集中学习与自学相结合，面授辅导与收看电视、录相专题片相结合，专题辅导与分组讨论相结合，学习与测试相结合。坚持星期五下午为法律法规、政治、业务学习时间，不定期聘请法律专家教授讲课，召开座谈讨论，不定期组织干部职工收看财政法制工作专题节目，观看法制宣传教育片、警示教育片，写心得体会。定期将要学的法律、法规知识内容和重难点解析放于局域网上，并发放辅导提纲进行专题辅导，而后按科室分组讨论复习。
积极参加上级财政部门、同级司法部门或相关部门等组织的法律法规知识培训、演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等活动，在学习和活动中不断了解和掌握法律法规知识。坚持“走出去、请进来”，虚心学习兄弟单位的学法普法用法经验。
二OO六年一月十九
日
第四篇：县财政局预算股上半年工作总结及下半年工作意见
县财政局预算股上半年工作总结及下半年工作意见
今年以来，由于城市建设投入加大、盐矿债券归还和基金会县镇配套资金集中在上半年支出、调资以及农村低保、城市低保、退役军人安置、新型农村合作医疗、企业养老保险等社保支出的增加等各种因素，我县财政收支矛盾较之往年更加突出，资金调度更加困难，保工资、保社保、保运转、保重点的任务繁重艰巨。面对各种矛盾和困难，我股四名同志在局党组的领导下，切实发挥自身职能，灵活调度筹措资金，大力组织财政收入，细化部门预算编制，积极、主动做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作，同时抓好各项管理工作，较好地完成了局党组交给的各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下：
一、灵活调度资金，较好地保证了人员工资等重点支出需要
针对上半年资金供需矛盾突出的现实，在预算执行中坚持有保有压，突出重点，对各项专款和各单位申请资金的报告，视可能妥善安排，并做好宣传解释工作。通过努力，上半年支出预算执行情况良好，突出表现在以下方面：一是较好地保证了县直行政事业人员工资的发放。二是保证了企业养老、老干部医疗统筹、医疗保险，农村新型合作医疗等社保资金及盐矿债券的及时兑现，切实维护了社会稳定；三是保证了工业园区和城市建设的需要。今年全县安排城建资金8000万元，主要靠土地出让金和城市基础设施配套费的收取。为保证建设工程需要，我们一方面积极向上争取往来资金，另一方面克服各种困难统筹预算内外资金，上半年共投入2600万元；四是集中在县级支出的村级三项经费、民政定补及纳入“一卡通”范围的各项支出均得到较好的保证。
二、采取切实措施，积极调度组织财政收入
今年全县总收入任务62500万元，其中一般预算收入31250万元。为保持收入的序时均衡入库，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查财源税源情况并协调国地税部门，及时分解下达了收入任务，为征管工作的顺利开展打下了基础；二是按月及时编制“丰县财政收入月报”，详细分析县镇财税收入情况、和其他县市对比情况、存在问题及建议。为保证资料的及时性，我们在月度终了后2-3天加班加点，在最短的时间内报送领导，使领导及时掌握情况，准确决策；三是参与制订了财税收入考核办法、财税三局考核奖励、开发区及木业商场税收征管等有关政策的制订工作，最大限度地调动了各方面组织收入的积极性；四是建议并制定了财税三局财税征管工作月度例会制度，以总结前段时间工作，分析存在问题，研究制定下步工作措施，商量解决阶段性和重点需要研究解决的问题，准确掌握财政收入情况；五是抓好罚没收入、水资源费、电力附加和水费附加等收入的管理工作，和综合股、票据办联合制订了核对、稽查办法，进一步堵塞了漏洞。经过努力，上半年全县和财政系统收入情况良好：1-5月份，我县财政总收入（含基金）完成31935万元，同比增收12817万元，增长67%，完成预算的51.1%，超序时进度9.5个百分点。一般预算收入完成15304万元，同比增收4999万元，增长48.5%，完成预算的49%，超序时进度7.4个百分点。其中：税收收入完成12498万元，增长56.4%，占一般预算收入的比重为81.7%，同比提高3.7个百分点；非税收入入库2806万元，增长20.6%，占一般预算收入的比重为18.3%。
三、努力规范管理，有条不紊做好各项改革和管理工作
一是继续抓好部门预算编制，借助部门预算编制软件，严格预算执行，切实提高财政管理水平和档次。重点是进一步明确了科学合理的公用经费定额标准，预算内外统筹安排，同时严格按照部门预算的要求，尽量细化预算支出项目，明确支出类型和支付方式，努力体现公共财政的职能，压缩非生产性支出，尽力保证教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的财力尽力向经济一线倾斜，努力保证涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切实抓好乡财县管工作。重点做好镇级预算的编制工作，为强化镇级预算管理打下了基础。三是落实措施，配合国库股着力推进国库集中支付改革，深化国库直接支付制度。县级财政国库集中支付制度改革的核心内容是在科学合理编制部门预算的基础上，建立国库单一账户体系，提高财政资金调控能力，规范资金拨付方式，合理划分财政直接支付和财政授权支付范围，建立用款计划制度，科学合理地使用管理财政资金。四是进一步强化内部管理，制订了丰县财政专项资金管理暂行办法，重申借款有关规定及办法。上半年在做好日常资金审核、审批的同时，与行财、政府采购中心密切配合，严格审查审批购管项目及资金，较好地发挥了自身职能作用。
四、积极、主动、认真地做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作
实行省直
管县财政管理体制改革是省委省政府为适应经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐步完善的需要而作出的重大决策，是今年财政系统一项重要工作，为抓好这项工作，我们制定了一系列切实可行的工作措施。一是以财政简报的形式及时向局领导及县主要领导汇报省直管县财政管理体制改革的主要精神，并召集县财政各有关股室、县直各单位会计，就这项工作进行了培训和具
体部署，使大家统一了思想，充分认识了改革的重要性和必要性；二是认真、全面、细致地清理确定省与县、市与县政府之间的财政分配事项及划转基数，积极、主动与省市财政联系，清理核对省与市县之间、市与县之间政府性财政债务，并做好预算外资金分享集中与补助的清理和填报工作，为下一步理顺预算外资金管理关系奠定基础。
五、做好小车购置管理工作。
针对小车购置中存在的问题，我们和县纪委一起对全县对全县小汽车情况进行检查，按规定统一办理保险，并对各行政事业单位的小车数量、人员编制情况进行了详细的统计，参考省市文件提出小车配置初步方案，给领导决策提供了依据，较好的控制了我县小车购置上升的势头。
六、其他工作开展情况
一是加班加点做好2005财政供给单位人员信息系统数据审改及2006年数据更新的布置、填报、审核和上报工作，高质量的完成了任务，为加强预算管理，提高财政信息化水平打下了坚实的基础。
二是联系国、地税部门，认真做好200x年企业所得税税源调查及重点产品国际竞争力调查的布置、填报、审核和上报工作，为国家研究税制改革方案，制定财税政策，加强财税管理，提供了第一手资料，也为财政、税务部门共同摸清企业所得税税源分布和构成，实现资源共享，加强税收征管打下了坚实的基础。
三是认真做好预决算报告的撰写等工作，较好地完成了任务。
四是认真做好2006地方政府性债务的布置、填报、审核和上报工作工作，及局领导及县政府布置的其他临时性工作。
下半年工作思路
今年以来，预算股全体同志在局党组的领导下，围绕完成责任状中的各项目标任务，切实发挥自身职能，积极组织财政收入，严格控制财政支出，不断加强财政管理，较好地完成了上半年的各项工作任务。但客观分析，仍存在以下不足之处：一是由于省对公务员调资转移支付数额下达晚等因素，县部门预算下达较晚；二是收支、资金、专款兑付等情况报送不系统，分析建议少；三是延伸管理存在薄弱环节，特别是对专项事业支出跟踪问效不够；四是预算管理职能未能充分发挥，参谋助手作用需要加强。
针对以上存在问题，我们认真分析了下半年的工作任务、形势，明确了新的工作思路、重点、要求。现汇报如下：
一、工作形势
从现实财源税源和收支情况看，从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元，但其中非税收入比重大，可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力；二是由于往年欠省市往来款较多，欠省周转金、基金会转贷款多，增加了争取资金的难度；三是今年各项奖励数额加大，收支的不确定因素很多，这些都加大了预算执行的难度。
二、工作思路
针对下步工作形势，结合预算股工作范围、特点，下步我股的工作思路是：立足自身，找准位置，放眼全局，当好参谋，以新要求、新思路、新举措，努力做到五个确保：一是严格支出预算管理，规范日常拨款程序，确保全年财政收支平衡；二是进一步加大工作力度，确保完成自身负责收入任务并力争超收；三是及时汇总各类收支资料，加强调查研究，确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数，确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。
三、工作重点
针对面临的新形势、新任务及新要求，我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求，进一步明确工作程序、规范及要求；进一步改进工作作风，提高管理水平。重点做好以下工作：
1、把握重点工作，确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责，加强平时的调度检查，和财监等有关股室配合，按季对罚没票据使用情况开展专项检查，以查促收，以查促管，确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收，足额及时入库。在抓好自身工作的同时，积极主动与国、地税、金库协调沟通，分析问题，及时汇报，努力保证丰县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子，抓好县镇工资统发工作，确保人员工资及时发放，确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标，日常工作中，严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出；对追加经费，坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到：没安排预算不拨款，没领导签批意见不拨款，程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作，争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报丰县财政困难情况，在欠市大量资金的基础上，争取当年各项补助及时到位，尽力争取体制外的各项补助和政策，在收入淡季尽量多争取资金。
2、做好调查研究，主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料，针对收支情况和存在问题提出意见和建议，特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整，对今年的财政收支情况认真加以分析和研究，并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息，准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况，确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度，大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付，尽量减少资金拨转中间环节，提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作，确保超额完成局下达任务。
3、注重协调配合，提供优质高效服务。预算股工作牵涉方方面面，我们将努力树立大局观、服务观，努力协调好与国地税、国库、各股室、各预算单位、上级相关部门的关系。具体做到：一是对财政工作多做宣传解释工作，不把矛盾上交；二是平时多联系、多沟通，加强相互理解和支持；三是立足自身，摆正位置，寓服务与管理之中，寓管理与服务之中。
4、随时提供资料，做好各项基础工作。为使领导及时掌握情况，我们将随时提供5个方面的资料:一是收支进度情况；二是可用资金情况；三是专款兑现情况；四是部门预算执行情况；五是有收入单位返还情况。同时，按上级部门要求，及时、高质量提供月旬等各类报表。为此，我们将做好以下工作：一是和国库、国地税密切联系，规范目前报表报送时间，尽力做到随时掌握每天的情况；二是股内同志分工负责，特别是在提供各类资料方面；三是各类帐务严格做到日清月结，各类资料表格做到真实、准确、可靠。
5、延伸管理触角，提高资金使用效益。一是强化专项支出跟踪问效。在抓好日常收支工作的同时，我们将配合有关股室，挤出时间对国债、支农等重点项目资金使用情况开展专项检查，重点做好污水处理厂同级审计的配合工作。二是加强对罚没物资管理；三是做好财税库联网、县镇财政联网，及时掌握各类资料；四是充分利用新上总预算帐务软件、部门预算编制软件，把预算编制、预算执行、决算等工作有机结合起来，做到规范和效率；五是完善预算管理方面的各项操作程序、规章制度，确保各项工作特别是支出手续齐全、规范、合规，经的起各级审计。
第五篇：财政局工作总结
财政局工作总结
在区委、区政府及上级主管部门的正确领导下，我局全体干部职工认真贯彻全国、省、市财政工作会议精神，紧紧围绕“文明理财、依法理财、做大财政收入蛋糕”这个中心工作，坚持“保工资、保稳定、促发展”的原则，充分发挥财政职能的作用，有力地促进了全区经济社会全面、协调、可持续发展。现将今年的主要工作情况总结如下：
一、大力组织收入，确保预算任务的完成
（一）认真抓好当年财政预算的执行，为构建“和谐XX”提供财力保障。
收入方面，今年1—10月份，我区累计完成一般预算收入28,426万元，比上年同期21,486万元（按可比口径计算）增收6,940万元，增长32.3%，完成预算34,106万元（调整预算后）的83.35%，其中区本级累计完成一般预算收入11,502万元，比上年同期8,757万元增收2,745万元，增长31.35%，完成预算15,578万元的73.83%。
支出方面，全区累计完成一般预算支出36,217万元，比上年同期28,410万元增支7,807万元，增长27.48%，完成预算39,750万元的91.11%。其中区本级累计完成一般预算支出20,529万元，比上年同期16,649万元增支3,880万元，增长23.3%。
（二）完善部门预算，认真抓好财政预、决算的编制工作。根据《预算法》和区政府“适度从紧”的财政政策，按照“零基”预算法和“保工资、保稳定、促发展”的原则，我局认真分析区内外的经济形势，实事求是，深入调查测算，统一布置了全区2005年的部门预算。在二上二下的基础上，我局撰写的《XXX2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告》和《2005年区本级财政预算方案调整的报告》先后获得区政府和区人大的顺利通过。
（三）依法治税，加强征管协调，努力组织税收收入。由于税收收入占我区财政收入的绝大部分比例，我局在加强协调与税务、工商、计划、招商、国土等部门依法组织各项税收收入的同时，也加强了财政部门自身组织契税收入的力度。
1、根据目前我区的经济形势，适时地向区政府起草《关于废止“
2、根据财政部有关从2005年1月1日起契税由征收部门直接征收的精神，我局按照上级主管部门和区政府部署，克服了时间紧、人员少的困难，从局内部和基层财政所抽调业务骨干，组建了XXX契税征收管理中心，及时开展契税征管业务，使契税征管工作得以衔接。现在，契税征管机构和人员已基本健全，1—10月份全区契税收入1,605万元，完成预算103.55%（预算调整后），全年有望突破2000万元，成为我区财政收入的新亮点。
（四）加强非税收入管理，完善“收支两条线”管理模式。根据上级“收支两条线”管理的有关规定，我局结合单位的实际情况，严格审核各项支出，保证了财政资源的合理分配。
1、继续与教育局做好收费专项检查工作。在新的“一费制”标准出台后，及时与XX农信、XX信用社等银行协调沟通，保证了全区31所中小学按标准和规定进行收费；
2、认真做好市下放的散装水泥专项资金和新型墙体专项基金的征管衔接工作；
3、按公平、公正、公开的原则和上级的有关规定，协助三灶边防大队等对罚没物资进行拍卖处理，以增加财政收入。
4、对新购领财政票据的行政事业单位进行严格审核，及时向市财政局报送我区季度用票计划，确保我区各单位及各镇财政所财政票据的正常使用。
（五）按照“三个代表”重要思想和建立公共财政的要求，严格执行预算，从严控制支出。在操作上严格按预算、进度、用途和级次拨款，坚决控制超预算、无预算或不经政府批准的支出，确保有限的财政资金都发挥应有的效益。
根据“保工资、保运转、保稳定、促发展”的原则和今年的预算，1—10月份，安排工资性支出______万元，其中本级_______万元，代发教师工资______万元；最低生活保障及下岗再就业资金________万元；应债资金______万元；生产建设性支出_____万元。其余的各项支出均控制在预算指标内。
二、加强跟踪问效，建立绩效评价体系 为了加强对财政资金使用的跟踪和管理，更好的发挥资金的使用效益，我局在这方面采取了多项措施。
（一）加强专项资金追踪。对财政专项资金使用情况进行跟踪问效，继续健全区、镇财政部门及用款单位主管部门共同负责的双重跟踪问效机制。第三季度，行财农财股牵头组织了对全区行政事业单位专项资金使用情况检查，并把结果反馈给有关单位。
（二）清理单位结余款。通过对区直部门单位04年账户结余款的清理，共收回___个单位_____万元，结余款缴入区财政专户统筹管理，防止了开支方面的漏洞和浪费。
（三）利用中介机构，做好工程款审核。根据市财政局的做法和《XXX政府投资项目管理条例》的规定，区级对所有使用政府资金结算的工程项目都交给中介机构进行结算审核，1—10月份，共审核工程款53宗5690.76万元，实际核减工程款58.52万元，节约政府资金。
（四）主动接受人大和审计监督。我局将财政有关的重大、重要决定主动报告区人大财经委和区审计等部门，如将财政体制、转移支付、财政改革等方面的决定主动报告，接受监督。上半年，针对本次人大代表和政协代表给区财政方面提出的5项提、议案进行调研和答复。我们深入细致的工作得到了代表们的充分肯定，他们也对财政工作表示了充分的理解和支持。目前，我局正根据上级的部署筹建人大与财政预算执行的实时监督网 络。
（五）抓好政府采购结算的衔接工作。根据市财政局的要求，从2005年4月1日起，我区行政区域内的所有行政事业单位政府采购项目的结算由我局负责。根据市、区政府采购有关规定及采购合同，我局及时、足额办理结算工作，对财政资金及各有关采购单位的资金使用起到了监督和保护作用。
三、深化财政改革，健全和完善我区财政管理体制
（一）进一步完善部门预算改革。区本级从今年起全面实行部门预算改革，取得了明显的效果。但是由于此项工作实施要求高、时间紧、任务重，因此我区在实施过程中要解决的问题不少，如部门预算软件设置、部门人员培训、部门预算与国库集中收付改革接口等问题。所以，我局在今年的预算中充分安排这方面的工作，进一步巩固和完善改革成果。
（二）努力推进国库集中收付改革。根据省、市财政部门的部署和区政府指示，为建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理体制，有效规范政府财政收支行为，加强财政收支监管，提高财政收支透明度和资金使用效益，今年下半年起，我局开始推行国库集中收付改革。目前已进行了主要工作有：一是成立了区财政国库集中收付改革领导小组，并已开展了卓有成效的工作；二是向区政府起草了《珠海市金湾区本级财政国库集中收付改革方案》，并已发文；三是向编委请批成立了金湾区财政国库支付中心（原区结算中心 更名），保证了机构和人员的配备；四是基本确定了软件、硬件配套、结算方式和办法、支付流转程序、需配套接口的业务等主要业务的操作方案；五是选定了区财政局、农业局、市政中心、计生服务站、红旗中学、海华小学等6个有代表性的单位作为第一批试点单位；六是确定了正式运行的时间，即第一批试点单位从明年1月1日开始，7月1日全面推开。
（三）认真做好理顺财政体制的有关准备工作。按照珠财预„2005‟1号文、珠府„2005‟19号文及珠金府办„2003‟26号的有关规定，除南水镇财政管理体制暂不调整外，市对平沙镇、红旗镇5年不变，区对三灶镇一定2年的财政管理体制均已到期，市不再单独制订对平沙、红旗两镇的财政体制，改由我区自行制定。因此，为理顺我区多级次、复杂的财政管理体制，推动区镇两级发展经济和培植财源的积极性，建立起既能充分调动区镇两级积极性，又能兼顾区级财政调控能力的财政管理体制，我局就相关情况进行了充分调研，撰写了专门报告报市财政局和区政府，提出了多项较有建设性的意见。
四、加强国有资产管理，提高国有资产的使用效益
（一）有效地管理国有资产，防止国有资产流失。
1、委托中介机构对西区指挥部进行了资产清查，接管了部分资产凭证及产权证明材料，办理了部分资产评估的手续；
2、对自来水公司部分债务进行确认，并完成了移交手续；组织了对审图中心资产清算工作，并就审图中心的情况向区政府 提出了建议；参与了西部发展公司破产和振平控股公司的股权转让等手续；办理了龙兴公司、矿山敬老院资产移交手续；对西部副食品公司准备启动的华珠大厦工程项目和对平沙子子髻山矿泉水厂提出产权转让的报告进行了调查研究，并向区政府提出意见。
（二）配合区政府进行公车改革工作。我局派出专门人员参与制订车辆改革方案，协助车改办对上缴的车辆进行拍卖和办理移交手续。今年的两轮车改共收回汽车83辆，拍卖41辆，收入68.6万元，已全部缴入财政管理。
（三）抓好国有资产产权登记工作。为了适应国有资产管理体制改革，加强国有资产监督管理，全面了解和掌握企业国有资产的分布情况，强化产权意识、理顺产权关系、加强产权管理，国资办于9—10月份组织开展了区内国有资产产权登记工作，确保了资产数据的真实性和完整性。
五、加大筹措资金力度，促进全区经济发展
为了配合我区招商引资工作和主城区建设，我局主要开展了以下几项工作：一是协助区政府筹备成立西湖城基础投资有限公司的工作和主城区配套资金1.75亿元的融资工作，为加快主城区建设提供了宝贵的资金；二是配合教育强区工作，协助引进3,500万元教育贷款；三是加强水利设施和堤围建设，协助引进6,000万元堤围防护费贷款；四是为镇级解决融资困难，协助三灶镇引进4,300万元医疗卫生资源整合资金。年内共为区级融资 2.7亿元，为镇级融资0.68亿元。
为有效地防范地方债务的风险，合理科学地控制政府债务，我局已向区委、区政府撰写了《关于防范政府债务风险的几点建议》，为领导决策提供参考。
六、加强会计管理，强化会计从业人员职业道德培训
（一）为我区1800多会计从业人员办理了继续教育及资格证延续有效性的登记手续。在各镇组织会计从业人员进行了会计知识培训，举办会计从业人员职业道德培训以及初级会计电算化考试。
（二）为了提高农村会计从业人员业务素质，组织四个镇村主任和报账员共85人参加了《农村集体经济制度》学习。
（三）为庆祝《会计法》实施20周年，组织区内500多名会计从业人员参加了会计知识竞赛。
（四）组织2006会计人员职称考试报名工作，为500多名会计专业技术职称报考人员办理了报名、订书、准考证的发放等手续。
七、开展先进性教育，促进财政队伍整体素质的提高 今年以来，我局进行了第一批保持共产党员先进性教育活动，推动了学习型、服务型队伍建设，使广大党员干部思想认识有了进一步的提高，党群、干群关系进一步密切，文明理财、为民理财的观念进一步加强，班子的战斗堡垒作用也得到了明显增强，有力地促进了各项业务工作的开展。2月份以来，我局支部12名党员参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在区委保持共产党员先进性领导小组的领导下，局支部紧紧围绕保持共产党员先进性这一主题，密切联系财政工作实际，精心组织、周密安排、扎实推进，顺利完成了学习动员、分析评议和整改提高等各阶段的任务，取得了教育活动预期的效果，也得到了区领导小组和先进办的充分肯定。
在保持共产党员先进性教育活动中，我局主要抓了以下几个方面的工作。一是制定方案，落实责任。在充分调研的基础上，制定了《金湾区财政局党支部开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对教育活动的指导思想、遵循原则、目标要求、重点解决的问题、时间安排和方法步骤、职责分工都进行了明确；二是认真发动，提高认识。在动员会上，局党组书记陈静局长以“为什么要保持共产党员的先进性和如何保持共产党的先进性”为主题给大家上了一堂富有哲理的辅导课，通过动员，增强了大家对搞好先进性活动的信心和决心。三是严格按规定标准，完成三个阶段的工作。在学习培训阶段，做到了时间、人员、内容、效果四落实，大家按规定完成了读书篇目、读书笔记、心得体会、参加专题报告会和主题实践活动；在分析评议阶段，每位党员按照“四对照、四剖析”的要求，在充分征求意见、面对面谈心的基础上，较好地完成了各自的党性分析材料，支部对收集的意见和反映的问题进行汇总和梳理，共整理出各种意见8条，并及时把这些意见进行反馈；在整改提高阶段，大家不但根据查摆出的 问题和支部的反馈意见制订各自切实可行的整改措施，同时做到了边整边改，能改即改，对暂不能解决的，创造条件，逐步整改。对照支部制订的各项整改措施，查摆出来8个问题已绝大部分得到落实，只有少部分在逐步整改实施过程中。支部的整改成效在基层和群众中得到了较好反映，也得到了区委先进办的肯定。
八、进行行风“回头查”，巩固机关作风和行风建设成果。根据区纪委纠风办的部署，今年6月以来，我区财政系统开展了以树立和巩固“为民、务实、清廉”良好形象为核心内容的民主评议行风“回头查”工作。
（一）制定方案，精心组织，在全区财政系统开展民主评议行风“回头查”工作。根据区纠风办的布置和上级文件精神，我局制订了《金湾区财政系统2005年机关作风建设和民主评议行风“回头查”工作实施方案》，并于7月29日发文到各镇财政所、区结算中心和局各股室，同时报送区纠风办和机关作风办。各镇财政所也制订了相应的“回头查”方案。
（二）寻找差距，逐条整改，转变和提高工作作风与办事效率。
围绕“转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事”这个主题，以我区财政系统机关作风、行风方面存在的问题和群众反映的热点、难点问题为重点，尤其是在上半年先进性教育活动中查摆出来的问题，我局把民主评议行风“回头查”、机关作风建设、纠风专项治理、ISO内审外审与政务公开、创建文明行 10 业与“群众满意财政所”、纪律教育学习和落实党风廉政建设责任制等结合起来，逐项对比寻找差距，积极进行整改。
1、认真自查，制定整改措施。7月起，各责任单位根据方案规定的内容和要求，结合各自的岗位责任，对比实际工作存在的问题进行了认真自查。根据群众意见和各责任单位自查结果，对照方案中规定的查比内容，区财政系统进行了以下整改：
（1）进一步提高办事效率，全面落实阳光财政。今明两年要继续完善部门预算和统发工资（如引进软件及培训）；明年1月起，将分批实行国库集中收付改革，到下半年将全面推开。
（2）加强基层调研工作。主要是对制订财政体制、税源和税收收入情况调研，完善与村居的联系制度等方面。一是努力解决基层反映的问题。经过充分的调查研究，向市财政局上报了《关于平沙、红旗两个华侨农场体制改革的调查报告》；给2个挂点单位解决了一些生产生活问题：①以局的名义赠送平塘居委会5台套旧电脑，改善了他们的办公条件；②向市财政争取，给平塘居委会解决了10万元修路资金；③为2个挂点居委会解决5万元农业结构调整资金；④向市财政争取资金解决了矿山居委会180多户的自来水工程问题；⑤与区政协一起调研，通过向社会募集资金解决了矿山居委会7间公厕和密集居住点的照明工程问题。基层反映的其他问题也向有关部门进行了反映。二是多提合理化建议，给政府做好参谋工作。我局先后撰写《关于区对镇财政管理体制改革的调查报告》、《金湾区部门预算改革情况汇报》、《关于防范政府债务风险的几点建议》等调研报告、建议报 区委、区政府。
（3）解决局机关办公条件问题。已向上级和有关部门请示，尽快解决财政票库和办公场所过窄等问题。
2、及时抓好对反馈意见的整改。根据区纠风办《关于2005年金湾区民主评议行风意见反馈的通知》精神，我局就《意见》中“拨款工作做到位，尤其是涉及农民的拨款”问题，研究制订了相应的整改措施：结合即将开展的ISO外审工作和国库集中收付改革，各业务部门对集中收付业务流程先后4次进行了修改，如在简化资金申请、缩短拨付时间、尤其是针对涉农资金方面，提出修改意见。前段时间，我局已把“申拨财政资金程序及流程、财政资金拨付程序及流程作业指导书”通过区政府网页进行发布，增加了财政资金拨付流程的透明度，逐步减少因不清楚资金申拨流程而带来的麻烦，也节省了时间和工作量。
通过各个阶段的工作，尤其是经过上半年保持共产党员先进性教育活动以来，整个财政系统的工作面貌焕然一新，大家都有决心和信心完成今年的财政工作任务。在11月中旬的区行评总结会议上，区评议团一致通过我局民主评议行风“回头查”工作以免评（免打分）方式通过。
九、加强镇级财政所建设，继续开展争创“群众满意财政所”活动
（一）根据省、市、区纪委、纠风办的部署，结合民主评议行风工作，我局在系统内布置了继续创建“群众满意财政所”活动。在总结上一年创建经验的基础上，各镇财政所围绕如何提高 办事效率、方便群众办事，减少办事程序，关注群众的意见、焦点和困难等，进行认真的自查和整改。针对群众、人大代表和行评团提出的意见，各镇财政所分别进行了多项整改措施，这些整改措施普遍得到了群众的拥护和认同。
（二）抓好乡镇财政信息化建设。根据上级财政部门的安排，我区乡镇财政信息化建设要在今年内通过验收。我局在保证所需资金落实到位的同时，也加强了跟踪落实工作。各镇财政所在过去已完成的脱离手工记账的基础上，已于上半年全部过渡到使用统一规定的软件，这项工作已于前不久通过了省财政厅指定的中介部门的检查，年底将全部通过验收。
十、加强党风廉政建设，促进综合治理工作
（一）规范党员组织生活，抓好党风廉政建设。今年6月初，我局制定了《金湾区财政局支部保持共产党员先进性长效机制工作制度》，在实施过程中，支部认真按照制订的7项措施和制度，开展组织生活，按要求健全党风廉政建设责任制，几年来从没有发生任何违法、违纪案例和责任问题。为配合今年7月份区纪委举行的纪律教育、学习月活动，我局先后两次到平沙镇和南水镇进行党日活动，并就当前的保持共产党员先进性教育活动和民主评议行风等情况交流心得，通过党风廉政建设教育的经验交流和对党纪政纪法纪的温故知新，改变了党员干部的精神面貌，提高了工作热情和敬业精神。今年，局支部被评为区级先进基层党组织。
（二）认真抓好综合治理、工青妇和计生工作。
（1）明确综合治理的责任，健全制度，抓好落实。首先明确局主要领导作为本单位综合治理的第一责任人，然后具体责任分解到各主管领导、股室，逐级负责，层层落实；其次，严格执行规章制度，加强对办公品购进、考勤、值班和安全等管理工作，做好安全防范教育工作，抓好措施、制度的落实。近年来，无任何和责任事故和个案发生。我局被评为2004区综合治理先进单位。
（2）抓好工青妇和计生工作。积极支持和关心干部职工利益和妇女儿童的实际问题，支持各级组织的爱心行动，全年共捐款______元，捐赠衣物等______件；教育全体干部职工严格遵守国家有关计生管理条例，按时与责任单位和干部职工签订计生责任书。我局被评为2004计生工作先进单位。
（三）为丰富系统的文化生活和文体活动，我局先后组建了区财政系统合唱队、舞蹈队和男子篮球队。在参加市财政系统保持共产党员先进性汇报晚会成功演出的基础上，区财政系统合唱队又于9月15日参加了XXX机关合唱团赴珠海市“滨海之声”万众歌会比赛荣获一等奖和最佳青春活力奖，之后，该合唱团还参加了在珠海市体育中心举行的珠海市“星海之声”万众歌会大型音乐会；系统篮球队通过与区工商银行、区国税局、区法院和斗门区财政局等6个单位进行友谊比赛，赛出了财政队伍的形象和风格；在11月份区文体局举办的全区趣味运动会上，我局与 组织部组成联队参赛，取得了团体总分第三名的好成绩（8个单项中取得2个单项第一名），充分反映单位内部与部门之间团结合作的精神，也增进相互之间的了解。
回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离区委、区政府和群众的要求还有不少差距。展望2006年，我局全体干部职工将以饱满的工作热情和更高的工作目标，恪尽职守，履行职责，为“建设经济强区、打造西部新城、构建和谐金湾”做出应有的贡献！
2006年工作思路
2006年我区财政的收支矛盾还将十分突出，一方面，我们的支出压力非常大，除了正常的人员增资因素外，XX科技工业园和XX工业区等贷款明年的还本付息将在一亿元以上，还有三灶管理区债务和平沙、红旗两个华侨农场改革的资金压力；另一方面，重点税源明显的增收因素不多，增收部分不足以解决增支的压力。所以我们要树立“过紧日子”的思想，本着“一要吃饭，二要建设”的方针，积极开拓财源，合理整合财政资源，努力组织收入，统筹安排支出，确保工作任务的完成，明年的主要工作思路有：
一、积极组织收入，合理安排支出。我们要在充分发挥我区 协税护税机制作用的基础上，进一步调动各征收部门的积极性，挖掘增收潜力，做到应收尽收，确保财政收入快速增长并按公共财政的要求，在支出安排上逐步向民生、民安等满足人民群众基本生活保障方面倾斜。
二、健全和完善国库集中收付改革，规范财政收支行为。在总结上半年第一批试点单位经验的基础上，在实施过程中不断完善集中收付改革和各项业务操作流程，为下半年区本级全面推行财政国库集中收付改革打下良好基础。
三、深入调查研究，研究制定确实可行的新一轮的财政体制。配合市制订对区财政体制方案的要求，根据我区实际情况，建立起既能充分调动区镇两级积极性，又能兼顾区级财政调控能力的财政管理体制，将成为我局明年的重要任务。
四、增强对政府债务风险的防范意识。因为我区财政收入基数低，总量少,实际财力增量远远不能满足我区财政支出的刚性增长及偿还政府债务的需要，在未来的几年里，我区财政要经历一个偿债风险期，所以，只有优化支出结构，增强政府债务风险意识，才可为全区发展提供一个稳定的经济运行环境。
五、加强财政监督，健全绩效评价体系。一方面，我们要把财政部门的主要业务和重要决定主动接受人大、审计监督，另一方面，在抓好专项资跟踪问效的同时，根据上级的部署加快建立人大与财政预算执行的实时监督网络。
六、继续加强国有资产管理，积极配合上级对平沙、红旗两 个华侨农场的体制改革工作。
七、进一步加强财政队伍自身建设。在巩固保持共产党员先进性教育和民主评议行风成果的基础上，继续加强财政系统工作人员的思想政治教育、职业道德教育与业务学习，不断提高干部队伍整体素质，建设学习型、服务型、团结向上的，一流的战斗集体。
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