经贸局对全年情况大总结

第一篇：经贸局对全年情况大总结

*年，是我国加入WTO的第一年，是实施“*”计划的第二年，同时也是*“五年大变样”的决战之年。在这不平凡的一年中，机关广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“撤县设区”为动力，紧紧围绕提高经济运行质量和经济效益这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，加大招商引资，推进结构调整，深化企业改革，狠抓科技投入，解放思想，实事求是，抢抓机遇，扎实工作，有力地推动了全区工业经济持续、快速、健康发展，各项工作取得了好于往年的成绩。

一、*年各项工作基本情况

（一）工业生产持续增长，发展态势良好。*年，在区委、区政府的关心支持下，通过择优扶强，抓骨干重点企业，加强对工业生产的调度指挥，全区工业生产继续保持较快增长。全区工业完成工业增加值15.8亿元，同比增长27％；完成销售收入41.2亿元，同比增长33.6％;实现利税4.18亿元，同比增长28.6％。工业品产销率达到97.9%。山水工业园、鲁能工业园、三九益民制药公司、花岗石集团、泺源集团、北辰集团、宏达公司、长虹铸管公司、陆通公司等一大批企业生产形势好于往年。全区重点调度的水泥、水泥制品、五金塑料制品、大输液、花岗石板材、中央空调、压力容器、特种铸管、油漆等产品的产量都有较大幅度的增长。农药厂、钢窗厂、灯泡厂、印刷厂等困难企业也都不同程度的启动和恢复了生产，出现了新的转机。

（二）协调服务力度进一步加大，招商引资实现新突破。去年以来，我局作为全区工业经济的主管部门，深入开展“引进开放年”活动，始终把招商引资作为经济工作的重中之重牢牢抓在手上。同时借助我区撤县设区和建设*“西辅城”的良好机遇，全员动员，积极出击，外商内商一起招，资金、项目、人才、品牌一起引，招商引资实现了新突破。今年共引进项目11项，计划总投资7.87亿元，到位资金3亿元，其中投产运营项目6项，在建项目2项，合同协议项目3项。在项目的引进和建设过程中，我们专门成立招商引资协调服务领导小组，从项目的接触洽谈、征地建房、用水用电、通讯修路、竣工投产等各方面，明确专人负责，跟踪服务，进行全方位协调，靠上做工作，主动帮助解决各种困难和问题，促其尽快投产、达产，早见效益。旭日饮料、山水四号旋窑生产线、史坦富新型建材、金珠粉末、水泥机械等项目，都是在我们的帮助和支持下，实现了当年投入，当年建设，当年见效。预计，以上五个项目投产后可新增销售收入5.28亿元，新增利税1.15亿元。佳宝工业园、明发科技园、旭日升二期、巨能二期、澳利工业园正在加快建设，纳米金刚石、环保设备等一批大项目、好项目，部分资金已经到位，落户我区已成定局，我们的招商引资工作又上了一个大台阶。

（三）技术进步进展顺利，形成一批新的经济增长点。在“科技兴企，工业兴区”思想的指导下，我局结合国家有关产业政策，引导督促各企业不断加强科技创新和技术改造力度，尽快调整结构提高上档，走新型工业化道路，培植出一批新的经济增长点。技术改造方面，在建技改项目14项（不包括市属重点企业集团），当年计划投资50280万元，累计完成投资37700万元，提前1个月完成了市政府年初下达的37000万元的目标任务。旭日升饮料生产一期工程、山水金珠粉末注射成型项目、山水水泥机械项目、山水钢套砼二期、山水四号旋窑生产线、斯瑞美公司的H型钢及环保设备改造、*宏达供热设备公司的智能高效节能换热器项目、第二水泥厂新上水泥磨项目、铭山公司的成衣车间改造等九个项目已竣工投产，可新增产值4.9亿元，新增利税 9120万元。捷迈工业园的数控光切割机生产线项目、*柴油机厂、佳宝工业园一期工程、北辰集团的电子除尘脱硫项目等都正在积极的建设之中。新产品开发方面，今年开发的新产品有三九益民制药厂的胞磷胆碱氯化钠、水龙王集团的新型等离子体改性冷凝器、泺源集团的纳米环保水性漆等10项，可实现新产品销售收入1.98亿元，利税3975万元。技术改造、新产品开发为企业的发展壮大增添了后劲。

（四）企业改革步伐加快，企业管理水平再上新台阶。在深化企业改革方面，我们本着积极稳妥和“三个有利于”的原则，以产权制度改革为中心，采取整体购买、兼并、联合、承包、租赁等多种形式，努力盘活闲置有效资产，投资主体多元化步伐逐步加快。今年我们通过招商引资引进旭日升后，旭日升集团采取整体收购的方式买断原长清酒厂，投资6000万元，成立了*华东饮料总厂，同时原长清酒厂通过资产重组，分别成立了*张夏酿酒有限公司和*白鹤泉酒业有限公司，形成了三个新的经济增长点，为区财政增加了新的税源。山水集团兼并原长清水泥厂后，利用山水先进的管理经验和生产技术对其进行了全面改造，使水泥厂由亏损大户转变为盈利大户，面貌焕然一新，今年完成销售收入9000万元，利税2600万元。化肥厂、汽改厂、钢窗厂的改组改造工作也正在积极的运作之中。在企业管理方面，我们积极组织各企业深入开展“管理效益年”活动，取得了良好效果。三九益民制药公司根据自身实际，在内部实行竞争上岗和末位淘汰制度，在外部及时调整销售战略，进一步调动广大干部职工工作的积极性，销售收入、利税大幅度提高，今年完成销售收入8300万元，利税1346万元。山水工业园在管理上积极推行比价采购，从报价、比价到考查，招标实行严格的分工负责制，生产成本大幅度降低，完成销售收入1.55亿元，利税3110万元。第二水泥厂大力推行企业信息化管理，采用先进的信息化技术，实现了人、财、物和信息资源的优化，完成销售收入2100万元，利税240万元。通过加强管理理念，强化企业管理，各企业取得了良好的经济效益和社会效益，今年全区工业实现管理效益2200万元，同比增长10％。

（五）聚集效应充分发挥，园区建设成效显著。*年，我们高举“工业立区、工业强区”的大旗，牢牢抓住加快发展的机遇，扎扎实实搭建工业发展平台。按照“集约布局、规模发展”的原则，抓规划、上项目、抓建设、上规模、抓服务，上档次，大力提高工业园区的承载能力，创新招商引资环境，引导支持大企业，大集团参与工业园区建设。在园区定位上，坚持把园区建设与主导产业相结合，与市场开拓相结合，与现有基础相结合，科学论证，合理规划，避免重复建设。在规划建设上，坚持高标准、高起点、园林式、生态式的总体思路，努力把工业园区建设成为起点高、特色明，现代化的产业科技聚集区。在运作机制上，用经营的理念建园区，用市场的办法筹资金，促使工业园区快速膨胀。在环境创新上，大力实施“提速工程”，全面推行“扎口式”管理和“一站式”服务，压缩审批事项，提高办事效率。今年全区工业园区新投入建设资金过亿元，累计达到10亿多元，新上外来项目100多个，区内“六通一平”建设全部完成。水龙王、长清、平安、崮山、张夏、归德、孝里、万德8个乡镇工业园区建设初具规模，其中归德镇工业园和万德镇工业园被*省中小企业局和*省建设厅命名为省级乡镇企业示范园区。水龙王、崮山、长清、青北民族等4个工业园被列为全市重点工业园区。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒电子工业园、捷迈工业园、明发工业园等工业园正在以高速度加快建设，逐步组成推动我区经济快速发展的大型“航空母舰”。

（六）民营经济发展迅猛，财政贡献率逐步提高。我们坚持“政策引导，服务促进，创造环境，加强监管”的原则，把发展民营经济作为区域经济发展的新亮点，进一步放手、放胆、放开、放活，逐步壮大民营经济实力，民营经济在我区呈异军突起之势，成为富民兴区的一支重要力量。全区新发展个体工商户1681户，民营企业178家，累计分别达到8449户、834家，新增从业人员2.3万人，注册资金8000万元，累计分别达到8万人、7.2亿元。全年民营经济产值达到32亿元，实现营业收入35亿元，分别增长13%和14%。培植起了长清、张夏、万德、崮山等四个民营经济产业镇和孙庄、叶庄、青北、大刘等八个专业村，重点扶持了北辰、宏达、凤凰、钧达、泺源、斯瑞美等一批骨干民营企业。目前，全区注册资金过百万元的民营企业达168家，过千万元的24家，规模以上民营工业企业达76家，民营经济对财政的贡献率达到40%，成为区域经济发展的主导力量。

（七）安全生产形势稳定，经济发展环境进一步优化。去年，我们认真贯彻上级有关安全生产的文件精神，围绕实现“安全生产年”目标，采取切实有效的措施，全面落实安全生产责任制。突出“关口前移，重心下移”，加大安全生产监督管理；深入开展安全生产大检查，加强交通、非煤矿山、建筑、危险化学品等行业的专项整治；广泛开展安全生产宣传教育和培训活动，努力提高广大干部群众的安全生产意识和安全防范意识。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，今年消除各类事故隐患370余件，火灾起数同比降低20％，挽回经济损失800多万元，为全区工业经济的持续、快速、健康发展创造了良好的环境。

（八）企业解困和综合治理力度加大，社会稳定进一步增强。为了保持良好的经济发展环境，减少不安定因素，我局在企业解困，职工再就业和综合治理上做了大量工作，取得了明显成效。积极开展企业下岗职工解困工作，为下岗职工排忧解难。筹集救助金11万元，救助困难职工1200多人，办理自谋职业优惠证92个和特困证80个，发放生活保障金6万多元，帮助2户特困职工子女解决了“升学难”的问题，救济学费4000多元。继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，对群众提出的合理要求，实事求是地解决，对一些不合理要求，耐心细致地做说服教育工作，把不安定苗头消灭在萌芽状态。广开门路，多渠道安置下岗职工再就业。通过招商引资，扩大生产，举办销售公司、办饭店、开商店多种形式安置下岗职工再就业。目前，工业系统有3200多人走上了新的工作岗位，实现了再就业，为社会稳定做出了贡献。

（九）坚持两手抓，两大文明取得双丰收。深入开展民主集中制教育，组织党员干部认真学习“*”和*精神，强化为党立公，廉洁从政意识，提高拒腐防变的能力。严把党员入口关，不断提高新党员质量。经贸局党委全年培养入党积极分子49名，发展新党员13名，转正10名，为党组织增添了新鲜血液。查办各种违法违纪案件，狠刹吃喝风，干部多占住房和违规使用车辆等不正之风，查处各种违法违纪案件2件，立案2件，结案2件，挽回经济损失 3.5万元，有力地促进了党风廉政建设的开展。在系统内开展优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，加强“窗口”建设，转变工作作风，树立良好形象。加强工、青、妇和宣传报道等工作，为经济发展保驾护航。工会和老干部室积极发挥桥梁纽带作用，救助特困职工22人次。团组织工作有新进展，团员起到了模范带头作用。计划生育工作进展顺利，确保了计生五率100％。宣传工作力度加大，为企业的发展起到了良好的促进作用。

（十）适应新时期发展要求，机关建设进一步加强。按照市场经济发展的要求和经贸局工作的需要，我们狠抓了机关建设。一是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善各项规章制度。在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放等方面都出台了具体而详细的规定，设立财务公开栏、水电费公开栏、住房公开栏，增加政务公开的透明度。同时设立监督电话和意见箱，自觉接受各方面的监督，诚心接纳群众的意见和建议，进一步树立政府部门的良好的形象。二是大力开展增收节支、减少各种不必要应酬，压缩各种不必要开支，月节支上万元。深入开展美化、优化、亮化环境活动，整修办公楼，安装现代化办公设备，开通宽带网，实行网上办公，努力建设花园式机关单位。三是简化审批程序，减少审批环节，全面实施“提速”工程。按照“合情、合理、效能、责任和监督”的五项原则和WTO规则的要求，我局取消行政审批事项56项，精简比例达57.5％，行政效率大大提高，真正使党政机关工作全面提速成为“直达快车”。四是围绕中心工作，加大协调服务，为经济建设服好务。经贸局投资20多万元，帮助化肥厂职工改造线路，使职工用上了放心电、明白电。积极协调旭日升与供电、土管等部门的关系，使旭日升从项目引进到竣工投产仅用了三个月的时间。帮助黄金集团解决征地、办理过户手续等问题，使项目引进得以顺利进行。

二、存在的问题

1、部分企业改革不规范不到位，困难企业存在问题向多样化发展。

2、企业融资渠道不畅，资金仍为严重制约企业发展的大问题。

3、对入世，部分企业发展规划还没有定好位，观念有待进一步更新。

4、对外来企业协调服务、管理有待进一步加强，招商引资的大环境有待于进一步优化。

三、2003年工业经济运行的指导思想、目标任务及主要工作措施

指导思想：以党的*精神为指导，以“工业立区、工业强区”为总抓手，以招商引资、培植骨干重点企业、园区建设为重点，强化管理，推进技术进步，大力发展民营经济，确保全区工业经济持续、快速、健康发展。

主要目标任务：

——全区工业完成工业增加值22.5亿元，增长42%；区属工业完成工业增加值3.15亿元，增长131.6%；乡镇工业完成工业增加值17.78亿元，增长29.6%。

——全区工业完成销售收入60亿元，增长46%；区属工业完成销售收入10.7亿元，增长123%；乡镇工业完成销售收入42.8亿元，增长31%。

——全区工业实现工业利税6亿元，增长42.9%；区属工业实现工业利税1.28亿元，增长120.7%；乡镇工业实现工业利税4.29亿元，增长31%。

——技术改造项目完成25项，完成工作量7亿元，技术创新项目12项，新产品销售收入36000万元，利税5000万元，投产率85%。

——全区工业实现管理效益2400万元，增长10%。

——企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。

完成今年各项任务目标的科学依据，主要有以下21个经济增长点：

1、纳米金刚石项目投资3000万元，以纳米金刚石为主导产品，年产纳米金刚石4吨，新增产值1.6亿元，利税8000万元。

2、三九益民制药公司的中药大输液车间二期改造，投入7600万元，明今年上半年投产，可新增销售收入18000万元，新增利税1800万元。

3、环保设备项目，总投资2000万元，投产后可新增销售收入4000万元，利税500万元。

4、旭日升茶饮料项目，一期工程投资１亿元，建成四条生线，可新增销售收入２亿元，利税3000万元。

5、世纪创新水泥（即山水四号旋窑生产线）总投资1.7亿元，日产水泥熟料2500吨，年产水泥100万吨，已于去年8月28日投产，可新增销售收入2亿元，利税5000万元。

6、山水集团金珠粉末项目一期工程，总投资2500万元，占地4800平方米，生产金属粉末，去年６月份投产，可实现年销售收入5000万元，利税520万元。

7、山水集团水泥机械项目，总投资1100万元，去年7月份投产，可实现年销售收入3000万元，利税530万元。

8、山水集团钢套砼二期工程，总投资2200万元，去年5月份已投产，可新增年销售收入4500万元，利税400万元。

9、斯瑞美公司的Ｈ型钢及环保设备项目，总投资1400万元，现已投产，可实现年销售收入8000万元，利税740万元。

10、铭峰毛纺公司的成衣车间改造项目，总投资2000万元，改造成衣车间现已投产，可新增年销售收入1.2亿元，利税1200万元。

11、巨能食品二期工程，总投资1000万元，预计今年4月份全部完工，可新增销售收入4000万元，新增利税400万元，同时带动长清面粉加工业和运输业的发展。

12、北辰集团的电子脱尘除硫项目，被国家列入“863计划”，总投资3000万元，新增销售收入1亿元，新增利税1800万元。

13、宏达设备有限公司的智能高效节能换热器生产线项目，投资3000万元，可新增销售收入5000万元，新增利税500万元。

14、*柴油机厂搬迁改造项目，总投资5亿元，占地800亩，预计今年投产，新增销售收入5亿元，新增利税1.5亿元。

15、佳宝工业园项目，总投资5亿元，一期投资2亿元，占地1000亩，引进15条世界先进生产线，预计今年4月份竣工投产，可新增销售收入6亿元，新增利税1.1亿元。

16、捷迈工业园项目，总投资7000万元，占地130亩，生产制造机械成套设备及自动化生产线，预计今年3月份投产，新增销售收入1.5亿元，利税1500万元。

17、明发科技园，计划总投资4000万元，一期投资2000万元，规划占地100亩，预计今年5月份投产，可新增销售收入2亿元，利税1000万元。

18、奥宇钢化玻璃项目，总投资1000万元，占地20亩，年产钢化玻璃30万平方米，投产后，可新增销售收入2000万元，利税200万元。

19、巨鑫包装项目，总投资1000万元，主体厂房正在建设中，投产后，可新增销售收入2000万元，利税300万元。

20、计算机项目，由韩国釜山金河株式会社投资360万美元，建设计算机远程结算系统，建成后年出口创汇可达300万美元。

21、晶恒山田电子工业园项目，一期工程基本完成，投资2000万元，生产集成电路引线框架，去年已投产，可新增销售收入1亿元，利税1000万元。

从以上21个经济增长点来看，明年可新增销售收入28.85亿元，新增利税5.439亿元，各项经济指标增长20%，是完全可以实现的，也是十分有把握的。

主要工作措施

基本工作思路是：围绕一个中心，把握两个重点，抓好六项工作，促进全区工业持续、快速、健康发展，努力实现“工业立区、工业强区”的战略目标。

一个中心就是：围绕扩大企业规模，膨胀经济总量，增加财政收入，全面提高工业经济运行质量和经济效益。

两个重点是：抓好招商引资和培植骨干重点企业。

在招商引资方面，把三大优势（一是我区撤县设区建设*“西辅城”的优势。二是我区的区位、交通、资源优势。三是经贸局作为经济主管部门渠道正、信息广、知识专的优势）转化为招商引资优势，加大招商引资和对外辐射力度，跑省进京，主动出去，广引多联，多渠道、创造性、全方位地开展招商引资工作。同时要避免乱铺摊子、乱搭架子，要把工作重点放在引大项目、引大资金、引高技术、引拔尖人才上，通过招商引资来嫁接改造我区传统工业，争取引进更多具有科技含量高、产业关联度大，带动能力强的现代化工业项目，力争今年完成招商引资项目15个，引进资金10个亿，努力在招商引资上实现新突破。

在培植骨干重点企业方面，积极支持规模大、效益好、主导产品突出、技术创新能力强、具有核心竞争力的骨干重点企业，做大做强50家骨干重点企业。在扶持资金、贷款担保、信息咨询、人才项目引进等方面实行重点扶持、重点服务，鼓励和扶持骨干重点企业加速规模膨胀，争取用二至三年的时间，使山水工业园、佳宝工业园、鲁能工业园、晶恒电子工业园、重汽工业园销售收入过10亿元，利税过亿元；三九益民制药公司、黄金集团纳米金刚石公司、明发科技园、澳利工业园、旭日升－华东饮料总厂销售收入过5亿元，利税过5000万元；花岗石集团、阳光集团环保工程公司、巨能钙、水龙王集团、北辰集团、宏达换热设备公司、长虹铸管公司销售收入过亿元，利税过千万元。同时抓好渤海热电厂、福禄水泥公司、泺源集团、德玛公司、聚丰公司、陆通公司等一批销售收入过5000万元，利税过500万元的骨干重点企业，使我区工业企业真正成为我区财政收入的重要支柱，经济发展的主力军。

抓好的六项工作：

一、加强工业生产指挥调度，强化企业管理。根据当前工业生产的情况，适时召开生产调度会、工业分析会、现场办公会，发现问题，及时帮助解决，要把问题解决在生产一线。继续开展“管理效益年”

活动，推广海尔、山水、亚星先进的管理经验，树立“高标准、严要求、创一流”的思想，切实抓好企业管理。

二、加快技术进步和新产品开发步伐。狠抓企业技术开发中心建设，大力加强产学研联合，加快开发，能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术，加快推进传统产业技术升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。

三、抓好园区建设，搭建经济发展平台。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，切实加强工业园区的规范和管理，搞好基础设施建设，完善配套功能，创造良好的软硬环境，吸引更多的企业落户工业园区。对重点工业园区实行监管，重点扶持，带动区域工业园区的整体发展。

四、大力发展民营经济，培植区域经济发展的新亮点。鼓励支持民营企业通过购买、参股、承包、兼并等多种形式，积极参与公用制企业改革，引导有条件的民营企业建立现代企业制度，健全法人治理结构，实现决策、用人和分配等机制创新，进一步放胆、放开、放活发展民营经济。

五、做好稳定工作，为经济发展创造良好的外部环境。积极开展节日期间的送温暖活动，走访退离休老干部、老职工。千方百计筹集资金，开展困难企业的救助活动，帮助解决低保、遗属补助、伤残等问题，为他们排扰解难。加大信访调解力度，做好综合治理工作，确保社会安定团结的良好局面。

六、加强机关建设。认真贯彻落实党的*会议精神，加强思想建设、政治建设和作风建设。努力学习业务知识，提高自身素质和业务水平。建章立制，严格依法办事。进一步增加办公设备，开通宽代网，全面实现办公自动化。

第二篇：区经贸局全年工作总结

更多精彩范文点击主页搜索

区经贸局全年工作总结

一、*年工业经济发展及各项工作基本情况

*年，在区委、区政府的正确领导下，在区直部门、乡镇、街办的大力支持下，全局上下坚持以先进性教育活动为动力，按照年初确定的“发展、稳定、建设”的总体思路，进一步解放思想，干事创业，开拓创新，实干奉献，做了大量卓有成效的工作，开创了各项工作的新局面，受到了区委、区政府及上级业务主管部门的充分肯定，被评为全市经贸系统唯一的省级先进单位。

更多精彩范文点击主页搜索

抓骨干企业，培植“四大产业链”。全区形成了以重汽、济柴、沃德、捷迈、北辰等企业为龙头的机械装备制造业；以山水、平安、长兴等为龙头的新型建筑建材业；以晶恒、鲁能正泰、恩翼帕瓦电机等为代表的的电子信息产业；以佳宝、欣和食品、一品蔬菜等为代表的食品加工产业。济南经济开发区进入全省“十大产业集群”行列，被命名为山东省机械装备产业集群。二是狠抓招商引资，重点项目建设进展顺利。引进项目10项，累计到位资金34164万元，完成目标任务的170.8 %。引进外资413万美元，完成全年任务的138%。招商引资工作继续走在了全区前列。投资10亿元的济南鲁联集团产业园是全市最大的民营工业园，已全面开工建设，投产后可实现年销售收入15亿元，利税2亿元。三是狠抓基础设施建设，构筑加快发展的优势平台。按照“一区三园”的发展格局，抓难点，树亮点。济南经济开发区今年基础设施投入3.9亿元，总长24公里的11条高标准道路全部建成通车，实现“七通一平”。5月18日，济南经济开发区南园正式挂牌运营，累计基础设施投资2570万元。水龙王工业园，累计基础设施投资2802万元。万德工业园，5月份通过国土资源部审核，成为全省232个重点园区（开发区）之一，全市12个保留园区之一和全市唯一乡镇工业园区。四是狠抓民营经济和高新技术产业，开拓新的经济增长点。全区个体工商户发展到7734户，私营企业1040家，民营经济注册资本达41.2亿元；民营经济完成增加值57.2亿元，实现销售收入142.6亿元，实缴税金2.62亿元，分别增长32.1%、31.8%、24.8%；规模以上民营企业发展到145家，2

更多精彩范文点击主页搜索

其中过亿元的28家。全区发展高新技术企业33家，有17个产品被列入高新技术产品，全年实现高新技术产值35.9亿元，增长52.8%，占规模以上工业总产值的30%。五是狠抓破产困难企业的资产重组，促进增量投入。协调完成了原农药厂有限公司和白鹤泉酒业公司新厂征地工作，今年4月份开始动工建设，两处企业总投资将达到5000万元以上。促成了白鹤泉酒业与四川宜宾古鹤松酒业公司的合资合作，注册成立了济南好运泉酒业有限公司。水龙王集团、陆通公司的改制工作加快进行。双泉散热器厂改制后发展势头良好，双泉牌散热器被列入全国免检产品。

（二）攻艰破难办实事，经贸系统信访稳定形势明显好转。狠抓了越访重访案件、信访积案和突发性事件的处理。较好地解决了系统内军转干部、化肥厂遗留问题等上访案件；酒厂职工进京上访案件得到彻底解决；妥善解决了上访老户董淑英27年的上访问题；三九益民制药公司突发性问题得到妥善处理，目前已通过国家专家组的GMP认证。积极与有关部门协作，为困难企业办实事产生积极影响。合作培训下岗失业职工200余人，促进了下岗失业职工再就业；与民政部门协调资金9.96万元，为236人次办理了大病救助；协调劳动部门，为4处困难企业近700名下岗职工办理或正在办理养老保险；为165户特困职工办理了“低保”，享受“低保”总数达到324户，比去年同期增长330%；狠抓了企业档案统管，争取资金近2万元，整理企业各类档案3万余卷，使水泥厂、化肥厂、酒厂、汽改厂、矿泉水厂5处企业人事、财务整档进馆；积极协调资金80余万3

更多精彩范文点击主页搜索

元，为原化肥厂家属院进行了水、电、污水处理等彻底改造；筹集资金23.32万元，救助困难职工2500余人，困难职工子女大学生26名，高、初中及小学生25名。为困难企业解决实际问题取得了前所未有的好成绩。

（三）坚持内强素质，外树形象，为全区经济社会和谐发展的服务环境明显提升。深入开展了以先进性教育为重点的各项活动。举办了经贸系统先进性教育活动知识竞赛和明珠之夜消夏晚会，在全区产生了广泛影响。扎实开展了“树全新服务意识、创知识效率型机关”活动、“四个十、一个五”争先创优活动、建设节约型机关等活动，机关作风大为改进，精神面貌焕然一新。狠抓了局机关的内部改革和建设。采取“撤三建一”的形式，组建了“长清区企业综合服务中心”，有14名事业编制干部通过竞争上岗走上了中层领导岗位。健全完善了加强机关建设的首问负责制、服务承诺制等十四项规章制度，机关工作走上了制度化、规范化管理轨道。党的建设、精神文明建设、党风廉政建设及领导班子建设上了一个新台阶。加强了招商引资工作的服务力度，确保了项目洽谈、开工建设、投产运营的顺利进行。注册成立了“济南市启新担保有限公司”，到位担保资金300万元并投入运营。认真抓好“双十”工程的落实，其中6家市级研发中心已审批。申报省级技术创新项目3项，市级鉴定2项。积极为北辰、张夏供热设备厂、第二汽车配件厂争取中小企业发展专项资金65万元。新评聘专业技术职称人员82人，其中帮助冶金化工设备公司评聘专业技术职称人员40余人。这些扎实有效的工作，受到区4

更多精彩范文点击主页搜索

领导和系统上下的一致好评，在区委区政府组织的“千人评议”活动中，取得了全区第四位的好名次，比上年的11位上升了7位，实现了进入全区前10名的目标。

回顾过去一年的工作，成绩固然可喜，但也存在很多问题和不足。从工业经济发展的角度来看：一是工业投入不足。全区工业投入虽然有了较快增长，但在全市仍处于下游水平；二是新增规模企业少。全区规模企业总数距全市“2133”目标尚有一定差距，在全市处于中游水平；三是经济发展的外向度不高。全区出口企业仅8处，出口交货值仅3000多万美元，外向度仅有5%,低于全市5个百分点；四是高科技含量低。全区工业企业高科技含量仅有20%，低于全市4个百分点；五是企业资金普遍短缺。据对30家重点企业调查，企业资金缺口高达亿元，其它企业有的因资金短缺不能满负荷生产；六是同行业不正当竞争加剧，无序压价、假冒伪劣现象严重，造成市场秩序混乱等。从机关本身来看：极少数干部职工思想不够解放，精神状态不佳，作风不够扎实；招商引资、抓大扶强、全新服务、信访稳定等项工作措施不够硬，办法还不够多；党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。对这些问题，我们将在今后的工作中，共同研究，逐步加以克服解决。

二、*年工作思路

*年是“十一五”规划的开局之年，也是我区大规划、大建设、大发展的关键一年。因此，我们确定了总的工作指导思想是：以科学发展观统领全局，全面落实全区四级干部会议精神，紧紧围绕“创新发5

更多精彩范文点击主页搜索

展、和谐稳定、建设五型机关”的总体思路，以招商引资为主线，以“一区两带两创两突破”为重点，以加快推进新型工业化进程为目标，以全新服务为保障，努力在新的起点上，谋划新发展，实现新跨越，开创各项工作新局面，为“十一五”实现新发展开好头、起好步。主要指标是：全区规模以上工业完成增加值52亿元，增长35%；销售收入168亿元，增长40%；工业利税14.2亿元，增长35%；工业利润6.6亿元，增长32%；规模企业发展到210家，新增60家；过亿元企业发展到32家，新增5家；完成工业投入35亿元，增长30%；实现出口创汇6800万美元，同比增长30%。为确保上述目标任务完成，我们将采取以下三项主要措施：

（一）坚持发展高于一切，强力推进工业化进程

全区工业经济的发展定位是：围绕发展都市经济和新兴产业，着重抓好“一区一园一带两创”。

“一区”：济南经济开发区。以重汽、济柴、沃德、捷迈、鲁联等优势企业为核心，重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床等产品。通过推进长清与济南“腾笼换业”工程互动、开发区与大学科技园研发和人才培养支撑互动、主导产业和产业链配套互动，引导产业有序聚集，不断提高工业经济总量和技术装备水平，打造以开发区为中心的山东中西部机械装备制造基地。

“两带”：一是经十西路南延长线为轴线的机械装备产业带。以济南经济开发区南园为重点，依托济南经济开发区，重点发展机械装6

更多精彩范文点击主页搜索

备制造业及其配套产业，形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的长清西部片区。二是104国道生态科技产业带。围绕农高区和大学科技园，重点发展食品药品产业和压力容器制造业等优势产业，逐步改造提升传统产业，突破发展新兴产业。依托国道旅游黄金热线，不断加强生态旅游环境建设。围绕水龙王工业园和万德工业园，大力发展承载济南经济开发区发展的机械装备制造业、新型建筑建材业和以旅游产品为代表的轻工食品产业。逐步形成“高等院校和科研院所集聚、高新技术企业密布、产学研一体化发展、生态优美、人居环境良好”的104国道生态科技产业隆起带。为抓好“两带”规划与建设，建议由区经贸局牵头，在建立健全园区组织领导机构的基础上，力争上半年完成总体规划和各类祥规，以“两带”企业集中片区为突破口，年内抓好起步区的基础设施建设，制定好促进园区发展的优惠政策。积极探索“园镇合一”的管理模式，加强对园区的管理协调力度，加大园区发展的扶持力度，力争建成继大学科技园和开发区之后的两大亮点工程。

“两创”：一是科技创新。争取申报2家省级技术研发中心，10家市级技术研发中心，90%以上规模企业全部成立产品研发机构。同时，引导传统产业企业积极与大专院校、大企业集团合作，不断改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，实现二次创新。二是品牌创优。认真落实济南市实施品牌战略的意见，年内计划争创省市级名牌产品10项，省著名商标10个，品牌企业5处。

“两突破”：一是在发展都市工业上有新突破。围绕大学科技园、7

更多精彩范文点击主页搜索

经济开发区、现有主城区的城市建设，以104国道为轴，突破发展以楼宇经济、总部经济和孵化经济为主的都市经济。借助大学科技园科研优势，建设学研产一体化的研发基地、科技成果孵化基地；借助联通、山水、济荷高速等集团总部的带动作用，建设我区财务结算中心、培训中心。二是在发展新兴产业上有新突破。借助开发区内龙头企业及大学科技园科研优势，加快企业技术创新和技术改造步伐，不断开发以新能源、新材料为主的新兴产业。

在具体工作指导上，突出抓好“三个创新，两个重点，三大梯队，四大产业集群，五大建设项目”。

三个创新。即创新工业经济发展的政策、服务和社会环境。致力于政策环境创新，积极与有关部门搞好配合协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。致力于服务环境创新，严格落实服务承诺制和首问负责制；帮助企业解决生产经营和改革发展中遇到的问题。致力于社会环境创新，正确处理放手发展与加强管理的关系，依法打击阻工扰工、坑蒙拐骗、制假售假、敲诈勒索和不正当竞争行为。同时，充分利用新闻媒体，总结宣传好典型、好经验，在全区上下形成大抓工业、抓大工业的浓厚氛围。

两个重点。一是招商引资。重点瞄准长三角、珠三角、京津塘等资本技术密集区和台资、韩资，逐步与所在地区建立长期互动合作机制，主动承接产业梯度转移和参与产业协作分工，引进一批产业龙头和集群配套项目。充分挖掘和利用电力、人力、企业资产等资源以及区位、交通等优势，精心“筑巢”，诚信“引凤”。对重点地区、重8

更多精彩范文点击主页搜索

点客商、重点产业，坚持长时间、高密度、专业化定向招商。二是结构调整。产业结构调整，重点通过技术改造、引进嫁接等形式，巩固、改造、提高传统行业，推动产业升级。产品结构调整，重点以市场为导向，以实施名牌战略为突破口，大力发展“四高”产品，逐步实现由初低档产品向中高档产品转变。组织结构调整，重点以收购、兼并联合、资产重组为手段，推动企业上规模、上水平，形成一批骨干企业群体。布局结构调整，按照集中连片发展的思路，突出抓好两个新亮点建设，形成布局合理、功能齐全、设施完善的新型工业产业走廊。

三大梯队。以济柴、重汽、沃德、佳宝、山水等引进企业为第一梯队，带动中小企业发展，力争济柴销售收入达到15亿元，重汽10亿元，沃德5亿元，销售收入过亿元的达到10家；以北辰、宏达、冶金、二汽配等骨干民营企业为第二梯队，鼓励、引导企业开拓市场，完善机制，争取2-3年的时间，企业销售收入超过3亿元；以好运泉酒业、计算机应用公司等成长型企业为第三梯队，做好培育、引导，争取1-2年的时间，企业销售收入过亿元。

更多精彩范文点击主页搜索

品加工、兽药饲料加工、生物制品等产业加快发展，力争集群企业发展到60家以上，销售收入突破20亿元。电子信息产业，依托大学科技园、晶恒工业园，加快鲁能恩翼帕瓦、计算机公司等电子产品企业发展，不断引进新兴电子信息开发制造企业，力争集群企业发展到20家以上，销售收入突破10亿元。

五大建设项目。即投资12亿元的济南柴油机厂项目、投资3.9亿元的济南沃德汽车零部件公司迁建项目、投资5.4亿元的鲁联集团产业园项目、投资1亿元的省建筑机械项目和投资2亿元的高强标准件项目，力争年内全部竣工投产。同时再引进过亿元企业2家，并争取开工建设。

（二）坚持稳定压倒一切，构建和谐有序的工作新秩序

更多精彩范文点击主页搜索

步”工作程序和沟通顺心、真情交心、政策攻心、帮扶暖心的“四心”策略进行调处，增强处理信访案件的准确性和可操作性。对确有实际困难的上访老户，本着“有难必帮、有困必解”的原则，加大补助、救济力度，解决就业和子女上学难等问题。对无故闹访、缠访的上访户，采取迂回接触、理顺情绪、讲解政策、教育攻心、真情感化、拉近距离等措施化解矛盾纠纷，力争年内上访、重访、越访事件明显减少。

（三）坚持服务重于一切，创建和谐文明的机关新形象

按照“主动服务、上门服务、跟踪服务、超前服务”的思路，搞好“上下内外”四个方面的服务，完善四个机制。对上，定期围绕事关大局、带有普遍性、倾向性、苗头性的热点难点问题开展调查研究，提出具体的、操作性强的对策建议，当好领导的参谋助手。对下，帮助企业解决生产经营和改革发展中遇到的问题；开展招商引资、技术创新、品牌创优、信用担保等服务；积极争取中小企业发展专项资金等。对内，严格落实服务承诺制和首问负责制；及时反映系统内各项工作的新进展、新经验、新亮点及意见建议和要求；建立外商投资时的一条龙服务，企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。对外，协调好与工商、土管、规划、建设、供电、环保、税务、财政、金融等部门的关系，抓好新上项目的认证、审批、办照、征地等环节的研究落实，解决项目用地、用水、用电等问题。为确保全年目标任务的完成，局党委研究决定，今年在机关深入开展创建学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动。11

更多精彩范文点击主页搜索

总的要求是：以党的十六届五中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，突出党的执政能力建设，按照立党为公、执政为民的要求，大力弘扬求真务实精神，切实加强机关作风建设，为促进经济社会和谐发展提供强有力的组织保证。

第三篇：区经贸局全年工作总结

一、*年工业经济发展及各项工作基本情况

（一）坚持“工业立区、工业强区”战略，全区工业化进程明显加快。一年来，局党委充分发挥职能，以“一区三园”为载体，以建设山东中西部机械装备制造业基地为目标，通过择优扶强抓骨干、创新机制抓改革、培植后劲抓技改、集聚产业抓园区等措施，全面提高工业经济整体水平。全区规模以上工业完成增加值40.9亿元，完成销售收入123.3亿元，实现工业利税12.7亿元，分别增长28.5%、34.5%、41.9%；新增规模企业35家，累计达到148家，完成工业投入28亿元，增长50.5%。具体工作中，突出“五抓”：一是狠抓骨干企业，培植“四大产业链”。全区形成了以重汽、济柴、沃德、捷迈、北辰等企业为龙头的机械装备制造业；以山水、平安、长兴等为龙头的新型建筑建材业；以晶恒、鲁能正泰、恩翼帕瓦电机等为代表的的电子信息产业；以佳宝、欣和食品、一品蔬菜等为代表的食品加工产业。济南经济开发区进入全省“十大产业集群”行列，被命名为山东省机械装备产业集群。二是狠抓招商引资，重点项目建设进展顺利。引进项目10项，累计到位资金34164万元，完成目标任务的170.8 %。引进外资413万美元，完成全年任务的138%。招商引资工作继续走在了全区前列。投资10亿元的济南鲁联集团产业园是全市最大的民营工业园，已全面开工建设，投产后可实现年销售收入15亿元，利税2亿元。三是狠抓基础设施建设，构筑加快发展的优势平台。按照“一区三园”的发展格局，抓难点，树亮点。济南经济开发区今年基础设施投入3.9亿元，总长24公里的11条高标准道路全部建成通车，实现“七通一平”。5月18日，济南经济开发区南园正式挂牌运营，累计基础设施投资2570万元。水龙王工业园，累计基础设施投资2802万元。万德工业园，5月份通过国土资源部审核，成为全省232个重点园区（开发区）之一，全市12个保留园区之一和全市唯一乡镇工业园区。四是狠抓民营经济和高新技术产业，开拓新的经济增长点。全区个体工商户发展到7734户，私营企业1040家，民营经济注册资本达41.2亿元；民营经济完成增加值57.2亿元，实现销售收入142.6亿元，实缴税金2.62亿元，分别增长32.1%、31.8%、24.8%；规模以上民营企业发展到145家，其中过亿元的28家。全区发展高新技术企业33家，有17个产品被列入高新技术产品，全年实现高新技术产值35.9亿元，增长52.8%，占规模以上工业总产值的30%。五是狠抓破产困难企业的资产重组，促进增量投入。协调完成了原农药厂有限公司和白鹤泉酒业公司新厂征地工作，今年4月份开始动工建设，两处企业总投资将达到5000万元以上。促成了白鹤泉酒业与四川宜宾古鹤松酒业公司的合资合作，注册成立了济南好运泉酒业有限公司。水龙王集团、陆通公司的改制工作加快进行。双泉散热器厂改制后发展势头良好，双泉牌散热器被列入全国免检产品。

（二）攻艰破难办实事，经贸系统信访稳定形势明显好转。狠抓了越访重访案件、信访积案和突发性事件的处理。较好地解决了系统内军转干部、化肥厂遗留问题等上访案件；酒厂职工进京上访案件得到彻底解决；妥善解决了上访老户董淑英27年的上访问题；三九益民制药公司突发性问题得到妥善处理，目前已通过国家专家组的GMp认证。积极与有关部门协作，为困难企业办实事产生积极影响。合作培训下岗失业职工200余人，促进了下岗失业职工再就业；与民政部门协调资金9.96万元，为236人次办理了大病救助；协调劳动部门，为4处困难企业近700名下岗职工办理或正在办理养老保险；为165户特困职工办理了“低保”，享受“低保”总数达到324户，比去年同期增长330%；狠抓了企业档案统管，争取资金近2万元，整理企业各类档案3万余卷，使水泥厂、化肥厂、酒厂、汽改厂、矿泉水厂5处企业人事、财务整档进馆；积极协调资金80余万元，为原化肥厂家属院进行了水、电、污水处理等彻底改造；筹集资金23.32万元，救助困难职工2500余人，困难职工子女大学生26名，高、初中及小学生25名。为困难企业解决实际问题取得了前所未有的好成绩。

二、*年工作思路

*年是“十一五”规划的开局之年，也是我区大规划、大建设、大发展的关键一年。因此，我们确定了总的工作指导思想是：以科学发展观统领全局，全面落实全区四级干部会议精神，紧紧围绕“创新发展、和谐稳定、建设五型机关”的总体思路，以招商引资为主线，以“一区两带两创两突破”为重点，以加快推进新型工业化进程为目标，以全新服务为保障，努力在新的起点上，谋划新发展，实现新跨越，开创各项工作新局面，为“十一五”实现新发展开好头、起好步。主要指标是：全区规模以上工业完成增加值52亿元，增长35%；销售收入168亿元，增长40%；工业利税14.2亿元，增长35%；工业利润6.6亿元，增长32%；规模企业发展到210家，新增60家；过亿元企业发展到32家，新增5家；完成工业投入35亿元，增长30%；实现出口创汇6800万美元，同比增长30%。为确保上述目标任务完成，我们将采取以下三项主要措施：

（一）坚持发展高于一切，强力推进工业化进程

全区工业经济的发展定位是：围绕发展都市经济和新兴产业，着重抓好“一区一园一带两创”。

“两带”：一是经十西路南延长线为轴线的机械装备产业带。以济南经济开发区南园为重点，依托济南经济开发区，重点发展机械装备制造业及其配套产业，形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的长清西部片区。二是104国道生态科技产业带。围绕农高区和大学科技园，重点发展食品药品产业和压力容器制造业等优势产业，逐步改造提升传统产业，突破发展新兴产业。依托国道旅游黄金热线，不断加强生态旅游环境建设。围绕水龙王工业园和万德工业园，大力发展承载济南经济开发区发展的机械装备制造业、新型建筑建材业和以旅游产品为代表的轻工食品产业。逐步形成“高等院校和科研院所集聚、高新技术企业密布、产学研一体化发展、生态优美、人居环境良好”的104国道生态科技产业隆起带。为抓好“两带”规划与建设，建议由区经贸局牵头，在建立健全园区组织领导机构的基础上，力争上半年完成总体规划和各类祥规，以“两带”企业集中片区为突破口，年内抓好起步区的基础设施建设，制定好促进园区发展的优惠政策。积极探索“园镇合一”的管理模式，加强对园区的管理协调力度，加大园区发展的扶持力度，力争建成继大学科技园和开发区之后的两大亮点工程。

“两突破”：一是在发展都市工业上有新突破。围绕大学科技园、经济开发区、现有主城区的城市建设，以104国道为轴，突破发展以楼宇经济、总部经济和孵化经济为主的都市经济。借助大学科技园科研优势，建设学研产一体化的研发基地、科技成果孵化基地；借助联通、山水、济荷高速等集团总部的带动作用，建设我区财务结算中心、培训中心。二是在发展新兴产业上有新突破。借助开发区内龙头企业及大学科技园科研优势，加快企业技术创新和技术改造步伐，不断开发以新能源、新材料为主的新兴产业。

在具体工作指导上，突出抓好“三个创新，两个重点，三大梯队，四大产业集群，五大建设项目”。

两个重点。一是招商引资。重点瞄准长三角、珠三角、京津塘等资本技术密集区和台资、韩资，逐步与所在地区建立长期互动合作机制，主动承接产业梯度转移和参与产业协作分工，引进一批产业龙头和集群配套项目。充分挖掘和利用电力、人力、企业资产等资源以及区位、交通等优势，精心“筑巢”，诚信“引凤”。对重点地区、重点客商、重点产业，坚持长时间、高密度、专业化定向招商。二是结构调整。产业结构调整，重点通过技术改造、引进嫁接等形式，巩固、改造、提高传统行业，推动产业升级。产品结构调整，重点以市场为导向，以实施名牌战略为突破口，大力发展“四高”产品，逐步实现由初低档产品向中高档产品转变。组织结构调整，重点以收购、兼并联合、资产重组为手段，推动企业上规模、上水平，形成一批骨干企业群体。布局结构调整，按照集中连片发展的思路，突出抓好两个新亮点建设，形成布局合理、功能齐全、设施完善的新型工业产业走廊。

四大产业集群。机械制造业，以重汽、济柴为龙头，带动北辰、宏达、二汽配等机械加工企业加快发展，打造山东中部地区机械装备制造业基地，力争集群企业发展到50家以上，销售收入突破50亿元；新型建材业，以山水为龙头，带动二水泥、水利水泥、长兴商砼中心、金岚新型建材、黄河淤泥制砖等建材企业加快发展，力争集群企业发展到20家以上，销售收入突破10亿元；食品药品业，以佳宝、明发为龙头，带动新星动物药业、华尔康兽药、好运泉酒业等食品加工、兽药饲料加工、生物制品等产业加快发展，力争集群企业发展到60家以上，销售收入突破20亿元。电子信息产业，依托大学科技园、晶恒工业园，加快鲁能恩翼帕瓦、计算机公司等电子产品企业发展，不断引进新兴电子信息开发制造企业，力争集群企业发展到20家以上，销售收入突破10亿元。

（二）坚持稳定压倒一切，构建和谐有序的工作新秩序

信访稳定工作一直是我局各项工作的重点和难点。今年，我们将针对系统内破产企业多、下岗职工多、遗留问题多、上访案件多等现实，不等不靠，攻坚破难，积极主动的开展工作。结合贯彻执行新的《信访条例》，健全完善“双教育、双规范”信访工作机制，教育干部职工依法行政，规范接处行为，教育企业职工遵纪守法，规范上访行为。把解决信访问题的着力点放在为群众办实事，解难题和提供优质高效服务上。对发生的每起信访案件，坚持因人制宜，分类施治，做到“三查三看”“六步四心”，即查案件内容，看涉及到哪些政策法规；查案件形成过程，看是否合情、合理、合法；查当事人提出的具体要求，看是否能在现行政策法规框架内解决问题。同时，按照调查摸底、接触交流、甄别定性、判定方案、灵活解决、巩固回访的“六步”工作程序和沟通顺心、真情交心、政策攻心、帮扶暖心的“四心”策略进行调处，增强处理信访案件的准确性和可操作性。对确有实际困难的上访老户，本着“有难必帮、有困必解”的原则，加大补助、救济力度，解决就业和子女上学难等问题。对无故闹访、缠访的上访户，采取迂回接触、理顺情绪、讲解政策、教育攻心、真情感化、拉近距离等措施化解矛盾纠纷，力争年内上访、重访、越访事件明显减少。

（三）坚持服务重于一切，创建和谐文明的机关新形象

第四篇：国土资源局全年总结

大洼县国土资源局二○一一年工作总结及二○一二年工作安排

二○一一年，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，按照工作部署，经过全局干部职工共同努力，较好的完成了各项工作任务。

一、2011年工作完成情况

今年是“十二五”开局第一年，县委、县政府大力实施全面转型、向海发展战略，加快了重点项目建设，加大了招商引资力度，取得了丰硕成果，用地需求增长强劲，面对突出的用地矛盾和服务保障压力，县局干部职工振奋精神、齐心协力、真抓实干，各项工作取得明显成效。

（一）积极做好用地服务保障

因今年省政府下达给我县的新增建设用地指标让市中心城区占用，使得我县用地矛盾更加突出，我们不等不靠，主动与县相关部门，各园区和用地单位沟通，了解用地需求和项目进展情况，对重点项目建设用地情况进行认真分析,提出解决用地需求矛盾的建议和方法。一是积极利用增减挂钩试点政策，与有关乡镇密切配合，完成了11个项目区组卷工作，可获新增建设用地指标9.04平方公里。现已批准4个项目区，3.5平方公里。到年底有望再批3平方公里。为解决中华路和临港经济区道路违法占地组挂钩卷1个项目94.2公顷，现已获批。为解决辽滨经济区违法占 1 地组挂钩卷12个，4.6平方公里，正在省厅审查，有望获批。除争取挂钩指标外，我们又多次到市里、省里说明情况，介绍县情，取得理解，有关领导答应年底追加计划指标时给予倾斜。二是做好建设项目用地预（初）审工作。及时为各类建设项目办理用地预审44件，涉及面积597公顷，其中农用地16.5公顷（耕地14.7公顷）；建设用地147公顷；未利用地433.5公顷。总投资163亿元。三是做好规划修编工作。受规模指标限制和行政区划调整影响，我县规划修编工作量较大，同时为辽滨承担5个平方基本农田落图任务，通过工作人员不懈努力，上下沟通、加班加点，顺利完成此项工作。四是为使用计划指标的用地项目组卷报批工作。尽管没有指标，我们也积极做好组卷工作，一旦追加指标能够第一时间报上去，共组卷6 个批次，面积 92公顷。五是做好未利用地转为建设用地报批工作。已报市政府批准11个批次，面积420公顷，为下一步用未利用地做增减挂钩试点项目打下基础。

（二）认真履行耕地保护职责

在做好用地保障服务的同时，我们始终坚持把坚守耕地红线摆在重要位置，坚持保障发展与保护资源并重。严格落实“先补后占”、“占一补一”制度。全县继续保持动态平衡，实现了市政府和县政府的签订的耕地保护责任目标。

一是严格落实耕地保护目标责任。按照《市政府与县政府耕地保护责任目标考核办法》，建立县、镇、村完整的耕地保护责任体系。二是加强了基本农田保护工作。结合第二次土地调查基本农田上图和新一轮规划修编工作，将基本农田落实到图、地块、村组和农户，做到图、表、卡、册与地块一致，进一步完善了基本农田台帐等基础资料。我们共核对涉及基本农田1：1万土地利用现状图71张，核对基本农田台帐15本，核对基本农田登记卡136册。我们进一步了解和掌握了全县基本农田的利用情况。确保我县基本农田面积在55303.62公顷，而且质量不下降。为今后的基本农田保护与管理打下了基础。市与县签订基本农田责任状2份、县与乡镇签订基本农田保护责任书28份、乡镇与村签订258份、村与农工签订100530份，做到了层层有约束、层层有责任。同时完成了基本农田标志牌整修与新建工作，共整修标志牌22块，新建40块。

（三）认真实施土地开发整理

我局积极争取土地开发整理项目，同时将土地开发整理工作与基本农田保护区建设和打造国家级优质稻米结合起来，提高农业生产能力结合起来，与建设现代化农业经济区、发展设施农业建设结合起来，与田、路、林、村综合整治和推动新农村建设结合起来、共争取省土地整理项目4个，争取资金4000万元。

积极组织对五个开发整理项目验收，项目区分别座落在榆树农场、王家农场、新建农场、平安农场和三角洲，涉及面积5505公顷，净增耕地882.8公顷。

（四）加强土地出让管理

认真实行招拍挂，引进竞争机制。逐步实行经营性用地和工业用地净地出让。严格执行收支两条线。到现在为止办理供地手续115宗，面积398.9公顷，收取土地出让价款总额11.2亿元；

其中商业出让22宗，面积为83.9公顷，住宅出让47宗，面积202.8公顷，工业出让45 宗，面积为110公顷。划拔1宗，面积2.2公顷。

（五）严格开展国土资源执法

一是重点加强对新开工建设项目用地违法违规案件问题的检查，及时发现、制止、处理、纠正，坚决杜绝土地违法占地行为发生。二是加大执法巡查力度，落实执法责任，建立和完善国土资源执法监察的新机制。对发生的土地违法案件的行为及时发现、及时制止，确保防范在先、发现及时、制止有效。三是加强国土资源信访工作，为群众提供良好的政策咨询。今年共接待来信来访28人次，市转办8件次，全面做出说明和答复，完成率100%，无大型上访事件发生。

（六）认真完成国土资源部2010土地卫片执法检查工作及辽宁省2011年第三季度土地卫片执法检查工作的调查处理

2010卫片执法检查涉及我县共有542个图斑，面积49895亩，经认真核查，确定违法用地2宗，立案2宗，结案2宗，结案率100%。违法用地宗数、面积、耕地占新增建设用地的比例分别为1.8%、0.56%、0.84%。

2011年第三季度共涉及192个图斑，面积10272亩。经核查确定违法用地8宗，现已立案并结案，拟通过增减挂钩和追加计划来解决。力保不被问责。

（七）进一步夯实基础工作

一是加强地籍管理工作。按照新的《土地登记办法》的规定进一步规范了土地登记工作。目前为止共登记发证753宗，面积295.9公顷。其中：出让130宗地、划拨386宗。抵押贷款 94宗地，抵押面积291.5公顷，抵押额65634.92万元。开展了大洼县第二次土地调查权属调查成果核查整改工作。二是加强了信息化建设。配合市局做好土地网上交易系统建设前期准备工作。完成了土地预审网上备案。三是加强干部队伍建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真开展廉政风险防控体系建设。四是基层建设取得新成效。各分局、国土所认真履行国土资源管理职责，配合局里的工作部署，做了大量艰苦细致的基础性工作，积极为园区和当地党委、政府、基层群众办实事、解难事，以务实扎实的工作展示了局良好的对外形象。

二、2012年工作安排

（一）继续抓好服务保障，确保项目用地。一是做好指标争取工作。积极与市局、省厅沟通、协调，汇报当前我县项目用地供需上的突出矛盾，想方设法争取省厅、市局在指标分配时，多向我县倾斜。二是继续做好城乡建设用地增减挂钩组卷报批工作。尤其是做好未利用地转为建设用地后参与的增减挂钩这篇文章，既降低成本又便于复垦，更有效缓解新增建设用地紧张的矛盾，在2011年底保证未利用地转为建设用地获批并数据库变更成功情况下，力争在2012年上报9个平方公里未利用参与的增减挂钩项目。三是抓紧完成2010、2011年油田打井占地报批工作及2012 年打井建站征地服务工作。四是加强用地审批服务。按照能简则简、能放则放、能并则并的原则，加快审批制度改革。继续落实好重大项目用地报批“绿色通道”、“一对一”服务等措施，加快用地项目审批。

（二）继续做好土地开发整理工作。做好已申报的田家镇、大洼镇、65535部队土地整理项目及土地开发复垦项目工作。对施工组织设计、方案。计划坚持按程序报批。在工程施期间，坚持日常巡查、抽查的方式，全面掌握施工质量。

（三）抓好增减挂钩拆旧项目区复垦，保证指标归还我市有两个项目区既大洼县田家镇2009年小城镇城乡建设用地增减挂钩试点项目和大洼县王家镇旭东村建设用地增加和王家镇双兴村（常家、姚家）建设用地减少试点项目，需在2012年底完成复垦归还指标。我们必须加大工作力度，协助县政府与两镇密切配合，保证指标按期归还。

（四）做好项目供地工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地审批效率；主动服务，加强与各用地单位沟通、协调、做好确权、勘测、听证、补偿、社保等环节的衔接，加快项目用地供地进程

（五）抓好依法行政，维护群众利益。一是加强土地执法动态监察。健全国土资源动态巡查网络，特别要发挥基层国土所作用，切实实现对土地违法行为的早发现、早制止、早处置。二是继续加强信访工作。抓好基础矛盾化解工作，充分发挥乡镇政府、基层国土所调解信访矛盾的作用。三是切实维护群众利益。完善征地程序。严格落实征地补偿安置政策，积极探索建立多渠道、多形式的安置补偿机制。

（六）抓基础工作，提高管理水平。一是按照国土资源部、省和市要求，结合我县城乡一体化试点工作，科学编制农村土地整治规划，推动城乡统筹发展。二是抓好地籍管理。认真完成第二次土地调查收尾和验收工作。积极做好二调成果的应用推广工作；开展土地变更调查，组织好“一张图”底库建设；规范城镇土地登记管理，推进农村土地登记工作。三是做好我局门户网站建设并抓好日常维护与更新。四是做好国有建设用地使用权网上交易工作。五是切实加强自身建设，加强对干部职工教育培训。全面加强党员干部的思想、组织、作风和反腐倡廉建设。重视党建工作，年内力争成立局党委或机关党委。六是加强基层国土分局、和国土所的建设。尽快启动临港分局、新于分局和田家国土所办公场所建设，为他们创造一个良好的工作环境。

二〇一一年十一月九日

第五篇：经贸局1

市工业经济起步早、开局好

──1—2月全市工业经济运行分析

今年以来，全市上下倾力打造**“实力工业”，工业经济开局良好。工业生产：1—2月全市完成工业总产值25.5亿元，同比增长30，完成年计划的15，超出预期进度目标；工业投资：1—2月全市工业在建项目118项，完成总投资2.6亿元，同比增长19；外贸出口：

1-2月全市自营出口737.6万美元,同比增长57.5,完成年计划的14.8。

一、运行主要特征

(一)工业各项经济指标全面趋好

生产大幅增长。全市现价工业总产值25.47亿元，同比增长30，这一增幅高于上年同期16个百分点，高于2005年增幅1.6个百分点。效益同步跟进。规模企业工业增加值1.96亿元，增长43；规模企业销售收入8.6亿元，增长23；规模企业利税总额4595万元，增长16，其中利润1790万元，增长36。

（二）“六六”产业增势突出，支撑有力

1—2月，“六六”产业完成产值12.4亿元（包括皮革注塑产业），占全市工业总量的48.6，同比增长36，高出全市工业平均增幅6个百分点。“六六”产业规模企业增幅更为突出，达到41，高出全市规模企业增幅13个百分点。在“六六”产业中，超出全市工业平均增幅的有：纺织增长83，新型电光源增长79，消防器材增长53，机电增长51，皮革注塑增长37，绿色食品（白菇、蜂产品）增长33；行业生产总量排序发生积极变化，竹木加工产值4.4亿元，跃居第1；机电产值4.3亿元，排在第2。

传统支柱产业水泥、化工，今年头两个月增幅有些靠后。建材行业：产值2.9亿元，增长24；水泥产量94.5万吨，增长37；但同比效益大有好转，利税550万元，增长204；利润187万元，而去年同期亏损773万元；所以说，与去年初水泥行情的骤然下降相比，今年开局形势还是不错的。但就目前所具有的产能来讲,1—2月仅发挥6成以下，水泥增长空间还是很大的。化工行业：产值2.5亿元，增长18，其中化工规模企业产值、增加值、销售收入、利税、利润均出现负增长，其原因主要是一批化工企业春节停产检修，几家化工大企业1-2月生产同比下降(江化-17，双氧水公司-18，须江双氧水-27，富士达-19)，但这应该属于阶段性因素。而规模以下化工企业情况较好，产值增长高达110。

（三）主要产品市场基本平稳，销势向好

1—2月，全市工业产销率为97，属于正常状态。机电产品市场普遍较旺，尤其是变压器企业接单有了一定的选择余地；节能灯管产量、销量均有大幅上升；纺织服装行业普遍反映订单较足；竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行业的销售情况都比较正常；化工产品的销售与市场情况基本正常。在主要产品中，大宗产品水泥产销率最低，仅为90，主要是受2月份春节假期及连续阴雨天气的影响，造成水泥发运量不足，总体上水泥市场较为稳定，出厂价格已有较长时间维持在200元/吨左右。

（四）春节及节后用工的影响程度降低

今年春节假期虽然跨度两个月（1月底至2月初），但对1、2月份工业经济的影响，与往年相比，其程度有所降低，节后开工较快步入正常。尤其值得一提的是，市里积极倡导“就业在**”，部门、乡镇积极发动组织用工招聘活动，使企业节后“招工”难状况得以有效缓解。据了解，我市用工大户如三友、江纺、华顿及贺村竹木加工企业都已招满员，健盛公司连5月份投产新项目的用工也已招足，进入了培训期。

（五）工业项目建设扎实推进

一是“六六”产业成为工业投资的主力军。按新口径统计，1—2月完成投资1.9亿元，占全市工业总投资2.6亿元的72，其中机电占23；竹木占20；皮革注塑占11，这对产业结构调整将产生实质性影响。二是重大项目建设进展顺利。1—2月，全市118个在建项目中,千万元以上项目占69个，许多企业春节期间赶工期，抢进度，博王服饰、松兴食用菌、众安消防等10多个重大项目相继建成投产或部分投产；红火铁路、三星搬迁，以及伦宝、顺泰、恒亮、金江等公司一批重大续建项目按计划扎实推进。三是新开工项目不断增多。1—2月，全市新开工项目达20多个，红火、江化、三友、纪元等骨干企业新项目开工建设，大众锅炉、玉兰变压器、欧派装饰、恒盛竹板、易登针织、丰田饲料等一批新项目相继上马。四是工业投资项目审议协调制度顺利启动。至今共组织预审项目21个，原则同意落地项目15个，有6个项目因选址、环保等原因未获通过，这项举措进一步规范了空间布局，提高了项目质量，提升了服务水平。

（六）园区基地集聚效应进一步显现

1—2月，我市“两区四基地”新开发土地面积387亩，其中银碓山200亩、路口村21亩、江东区63亩；基础设施投入930万元，其中经济开发区污水处理厂建设520万元，1号、18号道路建设235万

元，竹木专业区龙兴路路基建设55万元，周家山坂土地平整80万元；新入园企业11家，其中市外投资企业4家；工业招商到位资金1875万元，其中市外资金1282万元（主要为一批续建项目）；园区、专业区完成工业总产值10.2亿元，工业入库税金1086万元，分别同比增长59.3和35。从发展区域看，重点工业乡镇，特别是园区、基地所在乡镇，其

工业总量和增速都得到进一步提升，1—2月上余、淤头的产值、销售同比实现翻番，虎山、清湖、峡口产值分别增长34、32和38；贺村也显现出较强的发展后劲。

二、主要困难和问题

（一）融资难问题依然较为突出。主要表现为：一是企业项目投资自有资金不足，银行贷款额度偏低。二是流动资金相对不足，银行流动资金贷款额度有限，企业难以达到均衡生产和满负荷生产。三是企业可作抵押的财产不足，设定的抵押条件较为苛刻。四是有资格互为担保的企业在我市相当稀缺。五是新办企业尚未取得信用等级，贷款更为困难。六是由于资金紧张,一些项目调整实施计划，放慢或分阶段实施。

（二）项目用地紧张仍将延续。我市工业熟地少，而新征土地由于与村民洽谈的难度增大，土地审批周期拉长，土地开发成本加大等因素，直接影响了一批项目落地实施的进度。

（三）用工结构性、阶段性矛盾尚存。企业普遍需求熟练工、技术工。有的企业招工仍显困难，特别是地理位置偏僻的企业难度更大。劳动力成本攀升，顾虑招工不顺，影响了一些企业的投资信心。

（四）部分原材料价格涨幅较大。铜材价格目前达到4.8万元/吨,比春节前上涨3000-4000元；铝材价格目前达到2.1-2.2万元/吨，也比春节前上涨了3000-4000元;对下游的变压器、电器、消防器材行业增加了制造成本。石油化工原料价格的上涨，国内双氧水产能的扩大，双氧水产品面临更大的成本压力。原木价格从700元/立方,上涨到800元/立方,木材加工企业利润空间缩小。受禽流感影响，羽毛球毛片亦有所涨价。

（五）出口持续增长将经受考验。到2月止，全市有自营进出口经营权的企业95家，比去年增加5家，但有出口实绩的只有24家，比去年下降了5家。由于人民币升值和欧盟、美国对我国部份服装的设限，对一些服装企业出口造成了较大影响。

三、走势分析与预测

3月份工业生产将得以回升，预计当月现价产值为15.2亿元，1-3月为40.67亿元,比去年一季度增长30,完成年计划的24，基本达到进度要求和开门红效果。

一季度的工业生产为全年开了好头，预计我市工业经济运行将持续向好。这一判断基于以下几点：

（一）市场基本面较为稳定。市场景气程度是工业生产快慢、经济效益高低的重要前提。当前我市各产业和主要产品都面临较好的市场形势，销售状况稳中趋升，企业订单较足，企业经营者信心和期望值普遍较高，全市加快发展的氛围浓厚，动力强劲。

（二）工业运行有规律可循。通常情况下，我市工业运行的走势，一般呈逐步走高态势，下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天气，会对工业生产销售产生一定影响，尤其是水泥、竹木等行业更为敏感。

（三）新的增长点不断形成。从产业角度分析，头两个月增速靠后的化工、建材，将在今后月份发力；“六六”产业增势突出，2005年至今一直超过全市平均增速，初步改变了我市工业以往“一枝独秀、独撑天下”的局面。从项目支撑角度分析，老企业不间断地技改、新企业不间断地创办，形成了一批新的经济增长点。去年下半年，虎山热电二期、江化DMAC工程、红火日产5000吨水泥生产线等一批项目完工投产，产能将逐步得以释放；今年，易登针织、金江纺织、江化公司等企业100来个工业项目年内可望陆续投产或部分投产，这将为我市工业注入新的动力。

四、下一步对策措施

一、多措并举，做大总量不松劲

充分发挥市产业领导小组、工业部门和乡镇的组织、指导、协调、服务功能，调动各方面积极性，落实并督促执行工业经济、“六六”产业目标考核责任制。密切关注国家宏观政策取向和力度变化，强化工业经济运行动态监测分析，针对发展中面临的新形势、新情况、新问题及时作出新判断、新谋略、新对策，创新综合协调机制，及时消除不稳定、不健康因素，优化软、硬要素资源配置，确保原有和新增的产能得以充分发挥，力保一季度开门红，力争全年工业经济走稳、走强。

二、多重保障，推进项目不动摇

顺势而动，借力而为，及早抓，主动抓，进一步形成吸引、引导、促进、加快投资的良好环境。推行工业投资目标单项考核制度，构建相应报表制度，开展可行性、动态性、预见性、实效性分析与监测。突出重点，分类指导，做到意向项目抓前期，前期项目抓开工，开工项目抓进度，完工项目抓达产。坚持和完善工业投资项目审议协调制度，严把“产业政策、空间布局、投资密度、环保达标、安全生产”五个准入关。加快筹建工业项目促进中心，提供产业政策研究、产业发展咨询、市场调查、项目可研报告编制、项目包装以及代办项目审批等一系列服务，协助企业解决项目要素配套，开展项目有关的培训，建立工业项目储备库和智囊团。

三、多路出击，提升平台不停步

一要研究解决好规划修编问题、失地农民保障问题、合格劳动力供给问题。二要及早落实园区、基地考核办法，提升园区经济在全市工业经济总量中的比重。三要充分利用“山海协作”平台和各类招商活动载体，承接发达地区产业转移，开展有针对性的产业招商，积极推动园区、基地、企业招商以及全社会招商。四要把拟建工业新基地设想上升为方案，并组织论证，必要时进行规划设计。五要在各工业园区（专业区、基地）及拟建工业新基地的地方，有意识地预留一些好的场地、成片的土地，作为大项目、好项目的优先配套要素。

四、多管齐下，破解要素不畏难

一要加快工业用地开发力度，抓住省政府鼓励开发低丘缓坡的新机遇，发挥我市多黄土丘陵的地形优势，包装项目，争取省里特殊政策。同时做好存量调整文章，加强对空余土地的整合，鼓励企业利用闲置土地、厂房开展招商。二要尽快出台扶持骨干企业的融资政策。吃透用足国家、省、市针对中小企业、微小企业的贷款扶持政策，加强政银企合作，推动金融部门及早出台新的信贷产品，并做好推介和对接工作。建立企业联保网络，主动帮助企业互保结对。培育由自然人、企业法人、社团法人发起的小额贷款组织。

三要构建要素供应预警机制，对煤电油运及用工等硬要素继续予以高度关注，及时协调，特别要做好成品油和铁路运力的监测协调。四要突出技术创新、人才、企业管理等软要素的突破和提升。