加强廉政文化建设 构建和谐公路行业

第一篇：加强廉政文化建设 构建和谐公路行业

加强廉政文化建设 构建和谐公路行业

近年来，我局认真贯彻落实省直工委关于开展廉政文化建设进机关活动的有关精神，从“四个三”入手，深入开展廉政文化建设，抓机关促行业，在全省公路系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的共识和风气，营造了尊廉、崇廉的良好氛围，有效推动了公路工作的顺利开展，取得了较好的成效。

一、注重“三个抓手”，实现高标准定位

机关廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容，对此，我局从三个方面入手，确保把此项工作抓好，抓精。一是以公路实际为抓手凸显行业特色。公路系统建设项目多、资金投入量大，容易滋生腐败，需要全面加强廉政文化建设，构筑思想“防护墙”。为了确保制定出来的标准具有针对性，能够发挥“龙头”作用，推动全省公路系统党风廉建设和反腐倡廉工作的开展，我局在各市州开展了工作调研，对工作中的先进经验及存在的疑难问题进行归纳整理，为制定符合全省公路工作实际的廉政文化建设标准奠定基础。二是以学习借鉴为抓手提升建设标准。为了让我局机关廉政文化出水平、出新意、出创新，我们多次组织到外省外市进行参观学习，具体学习他们理念上的创新、形式上的多样、长效机制的建立，吸取他们好的经验和做法。三是以提炼创新为抓手形成行业标准。我局选择与长期从事 思想政治教育、交通文化的教学，具有较强理论研究能力的武汉理工大学合作，从确定公路廉政文化目标体系入手，以公路廉政文化为课题进行专题研究，在对收集的资料系统分析、翻阅大量文献、专家咨询后，经过最终形成湖北公路廉政文化的研究报告。在此基础上制定了《湖北省公路系统廉政文化建设实施办法》、《湖北公路系统廉政文化建设示范单位评分标准》，形成了统一化、规范化、科学化的工作标准，既符合省局的工作实际，又对全省公路系统开展廉政文化建设工作具有指导性，实现了全省一盘棋。

二、围绕“三个方面”，实现全系统参与

开展廉政文化建设进机关活动需要一个良好的工作平台和氛围，我局围绕三个方面实现了全系统的参与。

一是建活动阵地。近年来，我局投资二十余万元完善了机关读书室、党团活动室，添置了大批的学习书籍，包括党史资料、廉政专著、业务知识、报刊杂志、法律法规等；开辟了学习园地，供大家交流学习心得，开展业务讨论；同时，针对硬件设施较差的基层站所，开展送书下基层活动，在全行业建立一个人人都能接受廉政文化的平台。

二是造文化氛围。我们采取多种形式开展廉政文化建设的宣传发动工作。充分利用广播、电视、报纸等媒体，公路网、工作简报、橱窗等宣传工具，宣传反腐倡廉工作、开辟廉政论坛、设置工作专栏。我们在局机关走廊张贴了格言警句、廉政字画，在机关内部营造了崇廉尚俭的良好氛围。我 们结合行业特点，把公路沿线管理站、治超站作为宣传阵地，通过文化墙、宣传横幅，标语等形式倡廉宣廉，达到了以机关促行业的目的。

三是树先进典型。我们从弘扬行业正气的目标出发，在全省公路建养管各个环节，培树了一批具有鲜明时代特征、行业特点的公路勤政廉政典型。有身残志坚、自强不息的全国五一劳动奖章获得者李超宏；默默无闻，无私奉献的全国劳动模范叶宗节；秉公执法、铁面无私的全省优秀执法标兵散发祥等7人，他们在平凡的工作岗位，付出了常人难以想象的艰辛和努力，取得了全社会公认的优异业绩。我们通过举办先进事迹报告会，在局机关掀起了创一流、争先进、作表率、促发展的热潮。通过组织勤政廉政典型巡回报告团，激励和鼓舞系统干部职工以先进模范人物为榜样，积极投身到推进我省公路事业跨越式发展当中。

三、明确“三个重点”，实现深层次开展

我局按照“以人为本，形式多样，内容丰富，统筹兼顾”的方针要求，积极开展富有公路行业特色的廉政文化活动。

一是以教育学习为廉政文化建设的基本。学习制度上，规定了学习时间，制定了学习计划，建立了考勤制度。学习内容上，组织学习胡锦涛总书记有关讲话精神，十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度；学习形式上，与党风廉政建设宣传月相结 合，开展形式多样、扎实有效的廉政文化教育活动。局领导坚持每季度召开学习会议，一把手讲廉政党课；开展路检共建，请检察院的同志以案说法，引导干部慎权、慎微、慎始、慎独；组织干部职工接受廉政教育，观看《真水无香》、《大案说法》等廉政电影,组织参观廉政教育基地洪山监狱；将《廉政准则》制做成卡片，做到人手一册，随身携带，随时学习等。通过对党员干部开展经常性学习教育，树立了党员干部“讲党性、重品性、做表率”的良好形象。

二是以创新活动为廉政文化建设的载体。在推进廉政文化建设过程中，以干部职工喜闻乐见，具有较好的参与性、趣味性、实效性为标准。组织开展了公路系统的廉政书法、摄影比赛，格言作品征集，知识竞赛，演讲比赛等形式多样的廉政文化建设活动；开展“五好家庭”评选活动，在家属中开展廉政教育活动，引导她们当好廉洁自律的监督员；开展节日倡廉活动，在节日期间进行廉政提醒。通过这些活动的开展，丰富了教育方法，陶冶了公路干部职工情操，对鼓舞干部职工的思想斗志起到了潜移默化的作用。

三是以统筹兼顾为廉政文化建设的核心。在廉政文化进机关活动中，注重统筹兼顾，做到与上级安排部署的各项廉政建设活动相结合：与“廉政交通从我做起”活动相结合。要求广大党员干部特别是领导干部，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，认真履行岗位廉政建设责任制，讲党性、重品行、作表率，真正做到“为民、务实、清廉”，树立公路人 的良好形象。与“腐败风险预警防控”工作相结合。机关各处室、局直单位对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过“找、防、控”三个环节，共查找出腐败风险点101个，针对查找的风险点，制订了《腐败风险预警防控手册》，制订防范措施119个，规范了工作流程92个。与“廉政阳光工程”创建相结合。以谷竹高速公路建设工程为试点，抓“廉政阳光工程”创建，创新实践“廉政阳光六同长效”建设新模式。将“廉政阳光六同长效”工作作法拓展到全省普通公路建设中，让示范工程的示范效应得到充分发挥。以打造公路廉政阳光建设示范点为举措，开展廉政阳光工程教育、制度建立健全和工程监督等三大活动，强素质、严管理、抓质量、提效益，做到修好一条路，带好一支队伍，树好一种形象，重点打造的咸宁公路廉政阳光工程建设示范点——杭瑞高速公路十七标段，已成为湖北公路的一道亮丽的风景线。

四、健全“三个机制”，实现规范性管理

我局将廉政文化建设作为构建惩防体系的制度建设的一项重要内容，把廉洁从政的要求纳入各项行政管理规章制度之中，将工作中积累的好做法、好经验固定下来、坚持下去,使廉政文化建设成为一项经常性工作。

一是建立目标管理机制。廉政文化建设强调人人参与、人人有责。局党委跟各处室、各市州签定岗位目标责任书时同步签定党风廉政责任书，严格落实“一岗双责”，把廉政 建设与职能工作同布置同检查同考核同奖惩。并且要求市、县机关同步,和机关与下属单位共建，在全系统形成一级抓一级，一级带一级，层层促落实的工作作风。

二是建立制度保障机制。制度建设是廉政文化进机关活动的重要一环，活动必须以制度来保证，用制度来规范约束人、物、事三权的运行。我局将廉政文化进机关活动纳入机关制度建设之中，在公路建设方面，制定落实了廉政“双合同”制、纪检监察派驻制、重点环节巡查制、全程跟踪审计制，加强了公路建设的质量管理；在机关管理方面，按岗设立了《能力席位书》、重新修订了《关于建立健全湖北省公路系统惩治和预防腐败体系的实施意见》、《全省公路系统党风廉政建设责任制责任分解实施方案》，完善了《党风廉政建设考核办法》，精心打造了一条任前把关“说廉”、任职宣誓“倡廉”、任中述职“述廉”、任期年终“评廉”、离任审计“定廉”、任后档案“存廉”等环环相扣的“监督链”。

三是建立有效激励机制。开展廉政文化进机关活动，要调动方方面面的积极性，需要有效的激励机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人和市州予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人和市州要严肃处理，取消评先评优资格。

由于措施得力，效果明显，我局的廉政文化建设得到省厅的高度评价，被评为全省交通系统廉政文化建设先进单 位。成绩背后我们也清醒的认识到，与不断变化的反腐倡廉形势相比，工作仍然有待提高。在今后工作中，我们将一如既往地抓好廉政文化建设，不断深化廉政文化内涵，营造优良文化氛围，增加文化含量，不断创新，使廉政文化建设的内容越来越丰富，在建设和谐公路中展示其鲜明特色，发挥其保驾护航作用。7

第二篇：公路廉政文化建设浅析

公路廉政文化建设浅析

摘要：推进廉政文化建设，要作为一项重要的文化工程，从内外两个方面进行延伸将有力的促进廉政文化的确立和巩固，同时作为一种健康的文化现象，对推动社会发展有着积极地作用。公路廉政文化立足于公路管理行业，如何依靠并借重公路行业的特点，不断地深化延伸廉政文化建设的内涵，由一时的扩展延伸公路廉政文化表现的载体，是公路廉政文化确立和巩固的关键。本文试通过研究公路廉政文化建设内涵及载体，为进一步加强公路廉政文化建设提供参考。

关键字：公路、廉政文化、内涵、载体

引 言

文化是一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。它包含两个方面，一种是生产文化，一种是精神文化。科技文化是生产文化，生活思想文化是精神文化。任何文化都是为生活所用，没有不为生活所用的文化。任何一种文化都包含了一种生活生存的理论和方式，理念和认识。

公路廉政文化是公路行业的干部职工在工作或履行职责过程中所遵守的廉政理念、行为规范等，它属于精神文化中的制度文化。作为公路文化的一个分支，或者说一个子文化，在作用上她区别于其他子文化，更强调约束、警示的作用。同时对建立、维持和巩固公路行业良好的行业秩序。促进社会的良好风气有着有效地净化作用和促进作用。公路廉政文化也是基于此而建立并发展。从立于言传口说到立于白纸黑字、规章法条，其具体的表现形式也在不断地丰富和扩大。同时在内涵上，从惩治到预防教育，内涵的延伸也不断加强。公路廉政文化的确立和巩固的两个基础就是公路廉政文化内涵的内向确立和延伸以及公路廉政文化表现形式（即载体）的外在形成和扩展。将内涵透过载体传播，进而影响到受众群体。通过引导、批评、教育、制止、规范等手段促成行为人确立或者约束某一思想观念或行为。由此，大力倡导和推进建设廉政文化的意义和作用得以体现出来。

随着社会发展，廉政文化的发展需要进一步贴近社会发展的脚步。与时俱进的深化和延伸内涵，同时需要扩展新的、更为丰富的承载形式（载体）。

一、公路廉政文化内涵的存在和延伸

“廉”字的含义十分丰富，《周礼》记载，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。” “廉善”指善于行事，能获得众多的好评；“廉能”指能行政令，较好地贯彻各项法令；“廉敬”指不懈于位，尽职尽责；“廉正”指不倾斜，品行方正；“廉法”指守法不失，执法不移；“廉辨”指临事是非分明，头脑清醒。

廉政文化，是指人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价。新时期的社会主义廉政文化，是吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求。它包括几个方面：

一是以先进的廉政理论为指导。我们党三代领导集体高度重视反腐倡廉工作，形成了内容丰富的党风廉政建设和反腐败理论。加强廉政文化建设必须要以党的先进廉政理论为指导，坚持走中国特色的反腐倡廉道路，树立反腐败必胜的信心。

二是以先进的廉政思想为核心。先进的廉政思想是廉政文化的灵魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意义。加强廉政文化建设，就是教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众坚定中国特色社会主义的共同奋斗目标和理想信念；树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。为加强廉政文化建设奠定坚实的思想基础。

三是以先进的廉政制度为基础。制度是反腐倡廉的根本，廉政建设，必须要有制度上的保证。在党的反腐败过程中，形成了一套行之有效的制度。

四是以先进的廉政文学艺术为载体。在建设廉政文化过程中，要遵循和把握廉政文化的发展规律，充分运用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政公益广告等艺术形式。

公路廉政文化，即是廉政文化在公路行业一个展现。既新时期社会主义廉政文化或者思想观念在公路行业群体中得到认可、获得接受，并引用成为公路文化的一个方面。公路文化的其他方面与廉洁思想的有效融合。在内涵上，它具有与其他领域或者行业的廉政文化的共同点，同时又由于自身的局限或特色，形成自我的特色。

（一）、公路廉政文化具有丰富的理论指导。以“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，按照《惩防纲要》、《惩防工作规划》围绕构筑“五型公路”的战略目标，以“文化公路”为主线，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以“阳光型公路”为重点，以“廉政文化进单位、进基层”为载体，加强行业廉政文化建设，努力倡导和形成“以廉为荣、以贪为耻，崇廉倡廉、风清行正”的公路廉政文化，促进人的全面发展，为公路事业科学发展提供坚强的政治纪律保障和文化基础。

（二）、公路廉政文化的思想核心是坚守“公正”。打造阳光型的公路，关键在于公平正义，光明磊落，公路行业的任务在于公路的建设、管理、和养护。如何在路政执法、工程招投标或者发包等过程中坚守公平正义是公路廉政建设中首当其冲的要点。思想的核心便成为一种价值观念，或者职业操守、道德品行。而这些正是文化的一部分。而以“坚守公正”为核心的理念成为公路行业的一个职业操守、成为建设廉政公路文化的一个价值导向，那么其就是公路文化的内涵的中心。

（三）、制度是公路廉政文化内涵中的一个基础部分。公路廉政文化内涵的延伸，并且形成规范的基础在于加强制度的建设。它包括制度内容的完善，制度执行与监管等多个方面。制度立于文字，却约束于行为。在共同价值理念和基于维护行业秩序需要的共推下，制度无论是作为所立的文字还是约定俗成的行为规范。都成为具体廉政文化的一个组成部分。

（四）、公路廉政文化的宣传和广为接受需要一个过程，而这个过程的实现就在于宣传。利用广播电视、网络媒体，甚至于横幅板报、教育课堂、舞台影视艺术等多个方面。而无论是广播电视、还是报纸杂志，他的任何一个表现公路廉政思想的形式和内容都是公路廉政文化的一个重要组成部分，而无论广播电视还是报刊杂志，作为载体本身，其宣传的手段和方式也是廉政文化的一个文化体现。也就是形式和内容都是围绕着廉政文化内涵，又成为其内涵的一个部分。

二、公路廉政文化载体确立和扩展

公路文化的外在表现就是他的承载体。廉政文化作为一种先进文化或者一套规范标准引入公路行业中，首先是以制度作为载体得以确立。制度是公路廉政文化最先，也是最基础的载体。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。同时也可以使一套体系。它首先立于文字通过书面的形式作为制度进行表达。

制度作为公路廉政文化的表达有着不可替代的作用。这主要在于制度所具有的权威性、严肃性、规范性、束缚性和延续性。制度多为法律法规、条纹规则组成，有约定俗称的，但更多的是有奖惩措施的保障。制度的权威性和严肃性在于他不可随意更改，在表达上严谨。

第三篇：构建和谐公路

构建和谐公路

俗话说“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”。改革开放以来，我国公路交通事业迅猛发展，公路已不仅仅是客流和物流的载体，在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮演着越来越重要的角色，其社会责任也逐渐成为人们普遍关注的焦点。

社会责任是指一个组织对社会应负的责任。社会责任是一个行业长期发展战略的重要组成部分，通过承担社会责任，树立健康的行业形象，非常有利于一个行业的持续健康发展。公路，作为国家的交通基础设施，更是肩负着与生俱来的公益使命和社会责任：提高社会运输效率，努力向社会提供畅通、安全、便捷、舒适的通行服务，为社会经济发展做出贡献，谋求公路与社会的共同发展。在公路交通极速发展的今天，公路运营和管理的目的，不仅仅是为社会提供“畅、安、舒、美、优”的通行环境，同时要承担多维度的社会责任，包括对职工和公路使用者等相关利益者，以及对城市发展和环境保护等的相应责任。作为公路行业本身，则应本着“服务人民、奉献社会”的行业宗旨，忠实履行应承担的社会责任和义务，回馈社会，服务大众。

####市公路局在开展“加强公民责任教育，深入推进责任文化建设”活动中，在全系统中着力通过加强对社会责任的共同诉求，努力构建和谐公路。通过塑造“####公路与时代同步，与文明同行”和“路修到哪里，文明就延伸到哪里”的####公路行业品牌，深入挖掘、精心打造了具有了“六个文明”、“四个和谐”的十大支撑体系和丰富内涵。

公路建设塑造文明

我们认为，公路，就是雕刻在大地上的一种特殊带状人工建筑物，从艺术的角度说，公路也是一种雕塑，是一件凝结着广大公路建设者心血的艺术品。

公路建设，就是文明建设的物化塑造过程。在这个过程中，科学的规划设计是前提，我们从设计中就树立科学发展、和谐发展的理念，把公路作为雕塑来设计，让公路与环境相融，与周围景观相融，把公路作为一个城市延伸的雕塑奉献给社会。公路建设的过程就是一件雕塑产生的过程，文明的施工管理是保障，严格的质量控制是措施，和谐的环境美化是追求，这些都赋予了公路雕塑一样的品质。先哲说，世上本没有路，走的人多了也就成了路。我们说，路修到哪里、文明就延伸到哪里。公路，就是一座座文明的丰碑。

公路养护展示文明

“建设是发展、养护也是发展，并且是可持续发展”。我们认为如果说公路建设是创造财富，那么公路养护就是积累和保护财富。通过公路养护展示文明的内涵，就是要以为人民群众提供良好的通行环境、更好地服务于地方社会经济发展为目标，树立科学发展的思想，本着“以人为本，以车为本”的主导思想，着力建设绿色公路、生态公路、景观公路，通过文明的公路形象展示时代的精神风貌。在养护工作中，我们由过去的“畅、洁、绿、美”上升为“畅、安、舒、美、优”的新理念，就是要通过养护工作保持公路的畅通、安全、舒适、美观，赋予行路者“人在车上坐，车在画中行”的享受。

规费征收传播文明

通行费征收是公路文明与社会直接交流的一个重要窗口。如果说公路建设、养护展现的多是静态文明，那么通行费征收所展现的就大都是一种动态文明。收费员的一言一行、一举一动都体现了公路队伍的整体素质。我们通过“优质服务、优美环境、优良秩序”建设以及半军事化管理、“四规范六公开”、承诺服务、亲情服务、星级管理、党团员示范岗、创建青年文明号、巾帼文明岗等活动，内强素质、外树形象，以收费为依托，以管理为手段，以服务为目标，与时俱进，开拓创新，把服务融入到活动中，构建收费员同驾乘人员的和谐关系。如今，“满意在收费站、方便在服务区、舒适在旅途、文明在公路”已成为####公路人的不懈追求，新时代的公路文明通过三尺岗亭这个窗口得以不断传播。

路政管理提升文明

“规范执法、文明服务、装备精良、反应迅速”是对路政执法人员的基本要求。路政管理提升文明，就是要以和谐管理为基础，不断提高路政执法的现代化装备水平，以人为本，努力打造科技路政、规范路政、服务路政新形象，不断提升公路文明层次。科技路政，就是要不断提高路政管理的科技含量和管理效能，积极推动路政工作的信息化、网络化建设，充分发挥96660路政服务热线和GPS路政监控指挥系统功能，完善路政举报救援和安全预警机制，保障干线公路畅通；规范路政，就是要不断完善路政管理制度，大力实施路政执法阳光工程，公开标准、依据、程序、处罚及赔偿标准、监督电话等，做到严格执法、规范程序、有理有节、处理得当；服务路政，就是要加强路政执法队伍素质建设，大力强化服务意识，做到便民不扰民，畅通讲和谐，文明执法、热情服务。

行风建设延伸文明

良好的行风是实现可持续发展的先决条件，是文明得以延伸的关键环节。实现公路行业的良好行风，就要结合公路具体业务工作实际，从行业文化、廉政建设、载体活动三个重点入手，倡树正气，打击歪风。文化是方向，是内在力量的源泉，“与时代同步、与文明同行”系列公路文化的产生为公路良好行风的形成奠定了坚实的基础；廉政是保障，没有坚定的党性，没有廉洁的队伍，行业也就失去了可持续发展的精神动力；活动是手段，丰富的载体活动，可以

激励人们奋发向上的斗志。我们由过去的部门搞创建、内部搞建设，转变为敞开门搞创建，主动聘请社会行风监督员，通过媒体、宣传栏等把服务措施、行风建设情况向社会公布，接受社会、政府和人民群众的监督，向全社会展示公路文明行业风采。

改革创新发展文明

“创新是事业发展的不竭动力源泉”，以改革为动力，以创新为手段，抓理念、强管理、促服务，让文明在不断改革创新中升华、发展。实践证明，大力加强管理、技术、理念三方面的改革创新，是公路文明得以升华发展的关键环节。通过管理创新，积极推行“竞争上岗、优胜劣汰”等制度，努力锻造一支现代化、复合型人才管理队伍，为公路跨越发展积聚力量；通过技术创新，建立健全先进的科技管理措施，规范管理，严格奖惩，为公路事业发展立于不败之地提供可靠保证；通过理念创新，在继承发扬优秀传统的基础上，与时俱进，不断提炼、丰富、充实符合形势需要的新理念，强化理论的指导功能。

建设和谐的公路社会环境

公路是社会的重要组织细胞，与社会的发展、进步息息相关。公路建设是部门行为，直接对政府负责，政府决策又取决于经济社会发展，三者紧密结合，互为依托。建设和谐的社会环境就是要摆正社会、政府、部门三者的关系，建立起与各上下级部门间通达顺畅、各同级部门间沟通及时的有效衔接网络，通过为社会提供便捷、优质的公路交通服务，争取政府以及社会各界的最大理解、支持、关注，实现部门行为、政府行为、社会行为的相互转化、共同发展，最终实现公路同全社会的和谐。

建设和谐的公路生态环境

建设环保型、生态型公路是社会发展的必然要求，也是今后现代化公路建

设的基本标准。建设公路势必会砍伐树木、占用土地，这些行为会改变天然的排水系统和水域面积，带来破坏植被、水土流失和斜坡失稳等环境问题，使自然景观及生态平衡遭到破坏。同时，公路上行驶的汽车是流动的污染源，汽车排放的废气、废水、垃圾以及噪声会带来大气污染、地表水污染及土壤污染，汽油经过燃烧所产生的一氧化碳、二氧化硫等有害气体，将影响人的身体健康。科学实践证明，通过建设绿色公路、还生态以平衡，是保护人类生存环境、实现可持续发展的根本措施。牢固树立“不破坏就是最大保护”的设计、建设理念，强化绿色公路、生态公路建设意识，让公路绿化和附属设施建设与周围环境协调统一，使公路融入自然、美化自然，既是畅通的经济发展大动脉，又是靓丽的风景线。让公路本身就成为一道景观，把公路打造成和谐生态环境的一部分，不仅自身展现和谐，而且要和谐的融入到自然中。

建设和谐的公路管理环境

和谐的管理环境强调的是人心和谐，统一的思想认识、共同的奋斗目标是公路现代化建设的根本保障，是事业快速发展的力量源泉。建设和谐的管理环境，就是要树立大局意识、一盘棋思想，以制度的手段抓规范，以人性化的管理凝人心，实现人与人之间和谐，通过人文的和谐达到公路建、养、征、管各项业务工作以及精神文明建设水乳交融、同步发展的目的。

建设和谐的公路文化环境

行业文化是活动的、发展的、动态的概念，是一个单位或组织在长期的生产经营和管理活动中形成、积累，经过筛选提炼形成并倡导的一套优良作风、精神理念、行为方式及价值观念的体现，是行业的灵魂。换言之，行业文化其实就是一种理念、一种追求、一种形象、一种精神，是一个行业的精、气、神。“十人管理靠魅力，百人管理靠制度，千人管理靠文化”，和谐的文化环境是现

代化管理的必由之路，也是人们在物质生活相对丰富的今天的一种基本需求。文化出生产力，文化出凝聚力，文化出创造力。建设和谐的公路文化，就是要以“与时代同步，与文明同行”品牌建设为核心，不断丰富、完善体系建设，硬件抓建设，软件抓管理，载体抓活动，让每一名干部职工的精神生活得到充实，进而衍生出推动公路跨越发展的强大精神力量。

第四篇：浅谈公路收费站廉政文化建设

浅谈公路收费站廉政文化建设

------长平高速公路西池收费站木 丛公路建设一直是国家基础设施建设的重点之一，对地方经济的发展有着举足轻重的重要作用。同时，公路部门也是一个较易滋生腐败的领域之一，所以，切实加强公路廉政建设有现实的意义。其中公路廉政文化建设是一项重要的内容。公路收费站作为行业基层的最前沿，收费站员工每天都要直接面对千百过往司乘人员，是重要的服务窗口，它代表了公路交通部门的形象，更显示了该地区的文明程度。所以，建设廉政高效的公路收费站是公路廉政文化的重中之重。

一、以宣传教育构建廉政文化建设的长效机制

（一）营造廉洁自律的工作环境

收费站是一个单调、重复的工作单位，作为管理者必须结合实际进行主题鲜明的阶段性教育。通过听报告，上党课，看电教片学习先进典型，特别是要加强政治教育和形势教育，弘扬正气，激浊扬清，才能使员工摆正自己的位臵，形成危机感、紧迫感和责任感，不断增强拒腐防变的能力。开展一系列内容丰富的文体活动，寓教于乐。因为收费员的工作重复、单调、繁琐、身心压力很大，所以可以通过开展乒乓球、篮球、羽毛球、象棋、扑克牌等业余文体活动，减轻他们的压力，并且引导一种健康、积极向上的生活方式。同时，通过工会和职工之家组织职工家属参与到活动中来，不仅可以增强职工参加活动的热情，而且可以时刻提醒自己亲人在工作过程中保持廉洁的工作作风，让廉洁的意识渗透到职工的日常生活中去。以廉洁的文化氛围熏陶职工干部，为廉政建设创建良好的外部条件。

（二）增强克己奉公的自我意识

开展形式多样的学习活动。组织全体党员、干部、职工坚持长期学习，并通过交流心得和学习体会，遵照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”对照检查，按照“自重、自省、自警、自励”来加强个人的思想道德修养，摒除社会上不良风气，克服贪念和惰性，从而帮助员工树立起正确的世界观和价值观，正确对待国家、集体和个人的利益分配。确立奉献光荣，贪污可耻的荣辱观，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，从根本上清除阻碍廉政工作中的不利因素。

通过征文、演讲、表彰先进等形式激发职工在工作中求思上进的心理，同时发挥典型示范作用，引导基层党员干部把构建廉洁、奉公、文明的收费站当作自己的重要职责，努力维护和实现公平，带头成为民主的表率、法治的表率、诚信的表率。

特别要加强法律法规意识的建立，根据相关的法律法规，制定出相应的管理条文，让广大员工清晰相关的管理制度，用制度去管人，使员工在工作中懂法、遵法、守法，从而认清自己的职责，增强他们的防范意识，使得广大员工自

觉形成克己奉公的工作态度和生活作风。

二、加大监督力度保障廉政文化建设

（一）强化社会监督，明确征管的相关标准

最近在报纸、新闻和网络上常常看到一些收费站发生了收费站人员被殴打的事件，其中以因收费不够规范不够标准、服务态不规范而引起事端的占多数。所以，明确收费标准，提高工作透明度，具有重要的现实意义。为此，要建立政务公开和党务公开制度。要在公众集中的地方张贴公布收费项目目录基础上，实行收费项目、收费依据、收费范围、收费标准及违章处罚条文等公告制度。收费站均应公布设站的政府行政审批文件、工作范围、收费单位和收费起止年限，接受社会监督。设立收费监督专用举报电话和互联网举报平台，畅通群众举报渠道，建立健全受理群众举报的工作机制。尽量减少因收费标准不清晰引起的争端，减少不必要的争吵，通过文明收费文明服务，使广大驾乘人员能理解、支持和配合我们的收费工作。

（二）加强党建在基层的监督作用

收费站作为基层单位要充分发挥党组织的领导核心和保证作用，坚持抓党建促廉洁，全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。使党组织在基层中充分发挥先锋模范作用，弘扬党的优良传统，加强共产党员的自身修养，不辜负党和人民赋予的权利，带领广大基层员工为廉政

文化建设做出应有的贡献。

（三）强化财务监督模式

实行财务、收支两条线，确保通行费安全入行，保证专款专用，防止资金被挪用和建设成本虚增等违法违规违纪现象，保证资金使用到位、不浪费，保证成本费用不超支和车辆通行费收入不会被转移或挪作它用。同时，开源节流，精简财务开支，量入为出，把有限的资金用在刀口上，尽量增加员工的收入，提高员工的工作热情，形成浓郁的廉政文化氛围，防止腐败现象的滋生。

（四）深化人事监督

企业的竞争实际上就是人才的竞争，同理，收费站廉政建设只有深化人事管理，才能使员工克己奉公，振奋精神，激发工作热情。积极推进“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，推行“竞争上岗制”等，促使广大员工敢于积极进取，敢于认真钻研，努力提高员工素质和业务水平，争创一流的业绩，从而大大提高工作自觉性和工作效率。在遵守劳动法的同时，实行同工同酬，并采取激励机制鼓励员工在平凡的岗位上做出非凡业绩。让有真才实学、有突出贡献、有良好的政治思想素质者走上领导上岗，实行唯才是举。只有通过引入激励竞争机制，才能培养积极进取、富有强烈竞争意识的、宽松的、相互信任的环境，给广大员工创造晋

升机会。

三、健全规章制度促进廉政文化建设

（一）明确目标责任

党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保证，在执行过程中，不能仅分分工、签签字了事，而应该结合公路管理的实际，做到责权统一，做到班子成员人人手中有权力，个个肩头有任务、有责任。这样可以在保证权力运行畅通、协调、有序、高效的前提下，对权力进行分解和合理配臵，降低权力行使的自由度，增加监控程序，弱化权力的自我保护能力，使单个部门和个人不能对某种权力形成垄断，从而铲除以权谋私、权钱交易滋生的土壤。

（二）健全管理制度

把制度建设、制度创新贯穿于改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建廉洁的工作机制。在内部管理上，对领导层可以建立领导干部约法三章，政务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度；对员工可以推广本行业的管理概念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯。

要靠制度选人、以制度管人、依制度问责、抓制度落实。例如在人事制度方面，建立健全干部选拔任用和管理监督机

制，严格执行《建管处人事任用工作条例》有关制度规定，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的人选拔出来。如果制度不完善或执行不公平、不合理，将可能导致原本积极向上的员工动摇信念，逐步蜕变成不思进取，工作懒散，甚至使那些本身惰性很强，思想散漫，工作不用心、不认真的人钻管理制度的空子，变本加厉的腐败。因此，在监督管理制度的操作过程之中应合理地发挥监督机制的全面性、连贯性和一致性。

（三）加强制度的执行力度

实施惩戒机制，使不廉洁者受到纪律乃至法律的制裁。要加大案件查处力度，一查到底。特别是严肃查处利用职务和职权影响支持或伙同亲友非法敛财者，对那些违法乱纪者做到不护短、不掩饰、不包庇，使不廉洁者为其不洁行为付出沉重代价，悔恨终生。处理一人，教育一片，前车之覆，后车之鉴，使人们从中得到警示和醒悟。

特别要严禁收费员在收费过程中私放车辆的现象，对贪污票款、卖废票、假票行为者，不论次数多少、不论金额大小，一经查实立即开除。不搞以权谋私，保证通行费做到“应收不漏，应免不收”，为公路事业发展提供资金保障，从而推进行风廉政建设，创建公平共享、便捷高效、安全可靠的文明收费站。

第五篇：筑牢廉政防线,构建和谐公路

青岛市公路管理局平度分局

筑牢廉政防线，构建和谐公路 青岛市公路管理局平度分局始终把廉政教育作为反腐倡廉的一项重要工作来抓，积极开展一系列警示教育活动，进一步提高广大党员干部的廉洁奉公意识、遵纪守法意识和预防腐败意识，筑牢廉政防线，构建文明和谐公路。

集中进行反腐倡廉警示教育。平度分局党委把今年四月份作为党风廉政建设“警示教育月”，在全局党员干部职工中开展深入开展内容丰富、形式多样、具有较强针对性的警示教育。一是组织党员干部学习《党章》、《廉政准则》、十七届中央纪委七次全会精神、换届纪律等党风廉政规章制度；二是组织党员干部观看廉政警示教育片、参观青岛市廉政警示教育基地，以案说法，为党员干部上了一堂生动的警示教育课；三是邀请市检察院检察官开展预防职务犯罪专题讲座，对职务犯罪的真实案例进行深入剖析，深入讲解什么是职务犯罪及如何预防职务犯罪等内容，介绍了当前的反腐败形势，阐述了反腐倡廉建设的重大意义；四是以党风廉政组织生活会、廉政知识答卷、撰写廉政教育心得体会等形式，开展“以廉为荣、以贪为耻,廉洁从政、从我做起”和算好“经济账、家庭账、亲情账、政治账和自由账”的廉政教育，引导全局广大党员干部牢记宗旨、坚定信念，自觉筑牢思想道德

和党纪国法两道防线，提高自身拒腐防变免疫力。警示广大党员干部以反面典型案例为鉴，时刻保持清醒的头脑，堂堂正正做人、清清白白做事；带头遵纪守法，廉洁自律，自觉接受监督，做到警钟长呜、防微杜渐；时刻保持清醒的头脑，树立坚定的理想信念和清正廉洁的作风，自觉抵制社会上不良风气，正确履职。

突出重点岗位工作人员廉政教育。今年以来，平度分局组织了一系列教育培训活动，对路政执法岗位的工作人员进行了业务知识、思想道德和廉政纪律教育，提高执法人员道德修养和执法水平，在路政管理、治理超限超载等执法活动中坚持严格执法、文明执法、廉洁执法；组织工程建设、养护、基建等部门和重点岗位工作人员，学习《工程建设领域招标投标环节典型案件》案例和工程建设领域廉政制度，结合“反腐倡廉 每月一课”常抓廉政警示教育不松懈，增强了党员干部的廉政风险防范意识，进一步完善工程建设领域反腐倡廉长效机制。

营造浓厚廉政文化教育氛围。平度分局创办了《平度公路》报，开辟了“每月一法”和“反腐倡廉、警钟长鸣”专题教育栏目，建设了廉政警示教育室和廉政文化走廊，对各科室、公路站设置电脑廉政屏保，购置了廉政教育光盘和书籍，营造了浓厚的廉政文化氛围，使反腐倡廉教育常态化。同时，还编印了《岗位廉政风险防控手册》，进一步完善岗位廉政风险防控机制；制定了《党员干部防止利益冲突回避暂行办法》，建立了党员干部党员干部防止利益冲突信息档案，切实加强廉洁自律工作，进一步

提高领导干部廉洁从政的自觉性。规范工作程序，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、重大事项报告制度和述职述廉有关规定，在大额财务开支、工程项目招投标、选人用人等各项工作中，坚持民主集中制，严格按规定程序办理，主动接受党组织和纪检监察部门及广大党员干部职工的监督，确保公开、透明、公正、廉洁。

通过开展内容丰富、形式多样、具有较强针对性的警示教育，促使党员干部在思想上有触动、灵魂上有震撼、行为上更自律、作风上更务实，为构建廉政公路、和谐公路奠定良好的思想基础，达到进一步筑牢思想道德防线、提高拒腐防变能力的目的。今年以来，平度分局党员干部队伍无一起违法违纪案件发生，在工程建设、路政执法、行政审批、通行费征收等各项工作中，无一起投诉、复议或诉讼案件，公路行业社会满意度始终处于较高水平。

（董希暖）