第一篇:国家防总关于防汛抗旱值班规定
国家防总关于防汛抗旱值班规定
第一条 为加强全国防汛抗旱值班管理,做好防汛抗旱工作,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》,制定本规定。
第二条 本规定适用于全国各级防汛抗旱指挥机构的防汛抗早值班管理。
第三条 值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。
第四条 值班起止时间由流域、省级防汛抗旱指挥机构决定。
第五条 流域、省级防汛抗旱指挥机构带班领导由流域、省级防汛抗旱指挥机构办公室负责同志担任,必要时可由流域流域机构、省级水行政主管部门负责同志担任。省级以下防汛抗旱指挥机构带班领导由同级水行政主管部门负责同志担任。值班工作人员由防汛抗旱部门工作人员担任,必要时流域机构、水行政主管部门的其它职能部门工作人员参与值班。
第六条 主汛期和江河湖泊超警戒水位或发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时,带班领导应驻值班室或办公室(含办公区)带班,其他值班时间带班领导应保证全天24 小时联系畅通,并能在水旱灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。
第七条 值班工作人员必须保证24小时在值班室,不得擅离职守,不得从事与值班无关的工作。
第八条 值班人员(含带班领导和值班工作人员)应接受必要的培训,熟悉防汛抗旱业务,掌握水旱灾害应急处置程序,胜任防汛抗旱值班工作,第九条 值班职责及要求:
1、及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库出险和发生山洪灾害,城市进水受淹后,要立即了解相关情况(具体内容见附件)。
2、及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况。
3、认其做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。
4、对重大水旱突发事件,要密切跟踪了解,及时做好续报工作。
5、做好与上下级防汛抗旱指挥机构办公室、各有关部门的信息沟通,确保不漏报、不错报、不迟报。
6、带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声之内接听电话。接打电话、收发文件要礼貌到位,简洁高效。对群众来电来函要耐心答复处置,不能马上答复的,要做好记录。
7、认其填写值班日志,逐项注明办理情况。
8、认真做好交接班,交班人员要介绍值班情况,指出 关注重点,交待待办事宜,接班人员要跟踪办理。
第十条 值班人员必须强化值班信息管理,遵守保密规定。
第十一条 对值班信息处理不及时、不规范造成失误的,应予以批评教育,直至追究贵任。
第十二条 严禁无关人员擅自进入值班室。
第十三条 各级防汛抗旱指挥机构必须设置专用的防汛抗旱值班室,应当配备必要的值班设施和值班人员休息室。
第十四条 接照国家有关规定,值班人员应享受值班补助。
第十五条 各级防汛抗旱指挥机构应根据本规定并结合本地区实际情况制订实施细则。流域、省级防汛抗旱指挥机构制定的实施细则报国家防汛抗旱总指挥部备案。
第十六条 本规定自印发之日起施行。
第二篇:国家防总关于防汛抗旱值班规定
国家防总关于防汛抗旱值班规定
第一条为加强防汛抗旱值班管理,做好我省防汛抗旱工作,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》和《国家防总关于防汛抗旱值班规定》,制定本规定。
第二条本规定适用于全省各级防汛抗旱指挥机构和相关防汛抗旱单位的防汛抗旱值班管理。
第三条值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。
第四条值班起止时间由流域、省级防汛抗旱指挥机构决定。
第五条流域、省级防汛抗旱指挥机构带班领导由流域、省级防汛抗旱指挥机构办公室负责同志担任,必要时可由流域、省级水行政主管部门负责同志担任。省级以下防汛抗旱指挥机构带班领导由同级水行政主管部门负责同志担任。值班工作人员由防汛抗旱部门和单位工作人员担任,必要时水行政主管部门的其它职能单位工作人员参与值班。
第六条主汛期和江河湖泊超警戒水位或发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时,带班领导应驻值班室或办公室
(含办公区)带班,其它值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅通,并能在水旱灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。
第七条值班工作人员必须保证24小时在值班室,不得擅离职守,不得从事与值班无关的工作。
第八条值班人员(含带班领导和值班工作人员)应接受必要的培训,熟悉防汛抗旱业务,掌握水旱灾害应急处臵程序,胜任防汛抗旱值班工作。
第九条值班职责及要求:
1.及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库出险和发生山洪灾害、城市进水受淹后,要立即了解相关情况(具体内容见附件)。
2.及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况。
3.认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。
4.对重大水旱突发事件,要密切跟踪了解,及时做好续报工作。
5.做好与上下级防汛抗旱指挥机构办公室、各有关部门的信息沟通,确保不漏报、不错报、不迟报。
6.带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声之内接听电话。接打电话、收发文件要礼貌到位,简洁高效。对群众
来电来函要耐心答复处臵,不能马上答复的,要做好记录。
7.认真填写值班日志,逐项注明办理情况。
8.认真做好交接班,交班人员要介绍值班情况,指出关注重点,交待待办事宜,接班人员要跟踪办理。
9.加强防汛值班文档管理。对收到的汛情、险情报告、领导批示和上级防汛指令要认真编号登记,及时收存归档。对本单位上报下发的汛情、险情报告、抗洪抢险实施方案,要严格按程序送审签发,归档存查。
第十条值班人员必须强化值班信息管理,遵守保密规定。
第十一条对值班信息处理不及时、不规范造成失误的,应予以批评教育,直至追究责任。
第十二条严禁无关人员擅自进入值班室。
第十三条各级防汛抗旱指挥机构必须设臵专用的防汛抗旱值班室,应当配备必要的值班设施和值班人员休息室。第十四条按照国家有关规定,值班人员应享受值班补助。
第十五条各级防汛抗旱指挥机构应根据本规定并结合本地区实际情况制订实施细则。流域、省级防汛抗旱指挥机构制定的实施细则报国家防汛抗旱总指挥部备案。第十六条本规定自印发之日起施行。
附件:险情灾情主要内容
一、堤防险情
1.堤防险情
险情类型:堤防管涌、渗水、漏洞、脱坡、跌窝、裂缝、坍塌、崩岸、漫溢、决口等险情,穿堤建筑物险情。险情发生时间、位臵、范围及相关指标。
发生险情时气象、水情情况及发展趋势。
堤防决口影响的范围、人口、重要设施情况,受威胁地区人员转移情况。
2.堤防基本情况
堤防名称,级别,所在江河,位臵(具体到乡镇),警戒水位,保证水位,堤顶高程,堤防高度及断面情况。
3.堤防抢险情况
抢险组织、指挥,抢险物资、器材、人员情况,已采取的措施及抢险方案,险情现状及发展趋势。
二、水库险情
1.水库险情
水库名称、所在位臵(具体到乡镇)和所在流域;险情发生时间、位臵、类型;水库出险时及最新库水位、蓄水位、入库流量、出库流量等;水库出险对下游影响及人员转移情况。
2.水库基本情况
水库防汛行政责任人、防汛指挥调度权限、汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案等情况,水库集雨面积、总库容,大坝及主要泄洪设施情况,建设时间,是否为病险水库,水库有关特征值。
3.水库抢险情况
抢险组织、指挥,抢险物资、器材、人员情况,已采取的措施及抢险方案,险情现状及发展趋势。
三、山洪灾害
1.山洪灾害基本情况
灾害发生时间、地点、种类(山丘区洪水、泥石流或滑坡)及规模,影响程度和范围,预警情况。
人员伤亡情况及伤亡原因分类,人员围困情况,主要水利工程(尤其是水库)、重要基础设施损毁及财产损失情况。
2.山洪灾害发生地雨、水情
包括降雨范围、强度和时间及预报情况,洪水水情。
3.采取的主要措施
山洪灾害防御预案执行情况及人员转移安臵情况。
四、城市受淹
1.城市进水基本情况
城市进水时间及持续时间。城区淹没面积及占城区面积比例,最大水深;进水城市当前情况;进水城市地理、地形
特征,防洪工程概况(堤防名称,级别,堤顶高程,防御标准及所在江河的警戒水位、保证水位等)。
2.城市受淹的主要原因
包括降雨范围、强度、历时;以及导致城市进水的河流控制站水情(洪峰水位、相应流量和洪水量级),城市受淹原因(内涝、山洪、堤防决口、漫堤等)。
3.基础设施运行及损毁情况
洪水对城市电力、供水、交通、通信等正常运行所造成的不利影响,以及基础设施损毁和财产损失等情况。
4.人员被洪水围困情况
被洪水围困人员的人数、围困的地点、围困时间、有无生命危险、是否需要转移安臵,被围困人员现状及转移安臵、卫生防御等情况。
第三篇:国家防总要求切实加强202_年防汛抗旱工1
国家防总要求切实加强202_年防汛抗旱工作
本站4月22日讯 日前,国家防汛抗旱总指挥部就加强今年全国防汛抗旱工作提出了4点意见,要求各地认真贯彻落实。一是要完善预案,加快度汛应急工程建设,做好防汛抗旱的各项准备工作;二是要加大力度,切实做好抗旱工作;三是要从严要求,加强对防汛抗旱工作的检查和督促;四是要加强领导,进一步落实防汛抗旱责任制。详细内容见意见全文:
国家防汛抗旱总指挥部关于加强202_年防汛抗旱工作的意见
202_年4月11日,国家防汛抗旱总指挥部(以下简称“国家防总”)在北京召开了国家防总202_年第一次全体成员会议。按照会议议定事项,为加强202_年全国防汛抗旱工作,提出意见如下:
一、完善预案,加快度汛应急工程建设,做好防汛抗旱的各项准备工作
各地要从防大汛、抗大旱出发,认真总结历史经验教训,分析新形势,研究新情况,制定新对策,解决新问题,全面做好防汛抗旱各项准备工作。
一是要着力解决大江大河防汛工作面临的突出问题。各地要充分利用汛前有限时间,切实加大投入,广泛发动群众,采取有力措施,抓紧江河堤防水毁工程修复、病险工程除险加固和度汛应急工程建设,提高江河防洪标准和抗御洪涝灾害的能力,汛前难以完成的,要制订应急对策,落实安全度汛措施。要完成主要江河防御洪水方案和洪水调度方案的编制、修订、审批工作,汛前,黄河流域要完成黄河洪水调度方案的报批工作,淮河流域要完成淮河沂沭泗洪水调度方案的审批工作,海河流域要完成漳卫南运河、北三河洪水调度方案的补充完善工作。同时,淮河流域要抓紧编制淮河防御洪水方案和洪水调度方案,海河流域要抓紧修订大清河防御洪水方案和洪水调度方案,辽河流域要抓紧编制辽河流域洪水调度方案,珠江流域要抓紧开展西江洪水调度方案研究,太湖流域要抓紧开展太湖流域防御超标准洪水方案研究,年底前完成。针对黄河河势游荡、长江崩岸和淮河、海河、松花江、辽河、珠江、太湖等大江大河险工险段等问题,有关地方政府和主管部门要切实做好应急除险加固和防汛备石工作,加强工情险情监测和抢护。
二是要切实做好水库安全度汛工作。各地要采取有力措施,抓紧水库水毁工程修复和病险水库的除险加固,跨汛期施工的,要制订周密方案,落实安全度汛措施,确保水库安全度汛。要抓紧制订重点水库洪水调度方案,汛前,长江流域要完成三峡水库202_年防洪调度应急预案的修订工作,松花江流域要完成尼尔基水库调度方案的编制审批工作。要高度重视中小型水库存在的通信问题,采取有力措施在汛前予以解决。要特别注意大强度局部暴雨和地震等自然灾害对水库造成的影响,提前落实雨水情监测、预警预报、防洪调度、人员转移、险情探测、应急抢险等具体措施,全方位加强安全管理。要针对可能出现的险情,提前制订抗洪抢险方案,做到领导、方案、队伍、物料四落实。要精心组织,科学调度,切实做好水库洪水调度工作。汛期水库调度要严格执行已批准的调度计划,绝不能擅自超汛限水位运行。要按照安全、科学、积极、稳妥的原则,做好水库汛限水位动态控制试点工作。汛前,辽河流域、黄河流域和海河流域要完成申窝、故县、密云等3座试点水库的汛限水位设计与运用专题研究工作。
三是要切实做好山洪灾害防治和中小河流安全度汛工作。要继续贯彻《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》,以减少人员伤亡为目标,制定完善的预防、撤退、抢护、救灾预案,并落实到县乡,落实到村户。要加强对山区群众的宣传教育,提高应对山洪灾害的自我防范意识,提高对山洪灾害的识别能力。山洪灾害多发地区要加强预测预警试点建设,进一步完善山洪灾害监测和预报手段,提高预警水平。要切实解决中小河流防洪标准低等突出问题,加快中小河流防洪工程建设进度,抓紧处理工程安全隐患,提高中小河流防洪能力。
四是要加强防台风和城市防洪排涝工作。沿海地区受台风直接威胁的489个县市,今年汛前都要编制完善的防台风预案,从预警预报到人员转移安置等都要有具体预案,有措施。要加快海堤建设。要重点摸清沿海地区民居建筑抗御强台风的能力,对抗台风能力差的民居建筑要抓紧落实安全措施。要进一步完善气象云图接收系统,确保正常运行。在提高重要城市江河堤防防洪能力的同时,要抓紧做好排涝管网的更新改造工作,建立灾害预警机制,提高城市抗灾能力,减少生命财产损失,降低洪涝灾害对人民群众的生产、生活的影响。
五是要切实做好蓄滞洪区安全建设和运用准备工作。各地要进一步加大蓄滞洪区安全建设力度,长江流域要加快城陵矶附近100亿立方米蓄滞洪区的安全建设,黄河流域要加强下游滩区的保安措施,淮河流域要加快淮干行蓄洪区建设,海河流域要加快永定河泛区、文安洼等蓄滞洪区的安全建设。要全面检查长江、黄河、海河、淮河流域97个蓄滞洪区的通信和预警报系统,落实人员转移方案,做好运用准备。
六是要进一步加强气象水文监测预报工作。汛前,要抓紧完成测报设施水毁修复,修订完善长江、黄河、海河流域重点地区洪水预报方案,完善防汛抗旱业务系统,努力提高预报预测水平,增长有效预见期。要重点落实海河流域官厅山峡区间、黄花小花区间、汉江丹黄区间等降雨集中、洪水陡涨地区的洪水预报方案。
七是要加强国家防汛抗旱指挥系统等非工程措施建设。要继续抓好国家防汛抗旱指挥系统有关计算机骨干网、防洪工程数据库、洪水调度模型和洪水预报模型及水情分中心等项目的建设。每个流域今年都要安排2~3个基础条件较好的省(市、区)开展洪水风险图编制试点工作,主要绘制重点江河、水库、蓄滞洪区等三类洪水风险图,年底完成。有关流域机构要继续做好电子江河展示系统应急开发工作,汛前,要完成长江、淮河、海河、松花江、辽河、珠江等江河主要河道1:10000比例尺的电子江河展示系统开发。各地要进一步加强基础资料整编。
二、加大力度,切实做好抗旱工作
各级防汛抗旱指挥部门要高度重视,加强领导,加大力度,防抗结合,抓紧供水、灌溉设施维修、配套、改造,加强水资源统一管理和调度,强化抗旱预案,开源节流并重,切实做好抗旱工作。
一是要加强水资源的统一管理和调度,统筹安排各方用水,坚持把保证城乡居民的生活用水安全放在抗旱工作的首位,同时要最大限度地满足工农业生产和生态用水需求。
二是要进一步深入开展农田水利基本建设,抓紧对现有的供水、灌溉设施进行维修、配套和改造,因地制宜地开展集雨、截流、拦蓄、储水、灌溉等小型抗旱工程建设,尽量多引多提多拦多蓄水,千方百计地为抗旱储备水源。
三是要大力抓好节水工作,广泛开展节水宣传和教育活动,提高全民的节水意识。要大力推广节水技术,认真落实各项节水措施。
四是要进一步加强城市和生态抗旱工作,大力推行抗旱预案制度,采取有力措施,保障城乡供水安全,维护生态环境安全。
五是要继续加强抗旱服务组织建设,根据农村经济发展,拓宽服务项目,强化服务功能。
三、从严要求,加强对防汛抗旱工作的检查和督促
各地要按照分级负责的原则,抓紧开展本地区、本部门的防汛抗旱检查,不走形式,不走过场,不留死角,不留隐患,把防汛抗旱检查工作抓紧抓好,确保检查进度和质量。
一是防汛抗旱检查要由各级政府的领导带队,有关部门的负责同志和技术专家参加,事先要制定周密、具体的检查方案,有针对性地组织检查,切实解决存在的问题。
二是检查方式方法要注重实效,避免华而不实。要自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期检查与不定期检查相结合。要加大突击检查力度,对所辖地区和部门的防汛抗旱工作情况进行检查督促,防止领导干部和工作人员离岗、脱岗事件发生。
三是要对水情、墒情监测设施、防洪抗旱工程设施、通讯预警设施、防汛抗旱指挥系统、滞洪区的安全避险设施和各类预案的制定与落实等进行严格检查,把病险水库、病险涵闸、险工险段、在建工程和山洪易发地区等作为检查重点。
四是要针对检查中发现的问题,登记造册,及时提出处理意见,督促抓紧处理,防患于未然。
四、加强领导,进一步落实防汛抗旱责任制
做好防汛抗旱工作,落实责任是关键。各级政府要把落实行政首长防汛抗旱责任制作为工作重点,督促各有关部门进一步建立健全防汛抗旱责任制,确保责任落实到位。
一是要继续贯彻落实各级地方政府行政首长防汛抗旱责任制,进一步完善各项规章制度,要把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程,层层签订责任书。
二是要继续公布行政首长防汛责任人名单,接受社会和群众的监督。国家防总将在汛前公布全国大江大河、大型水库、主要蓄滞洪区、重点防洪城市行政首长防汛责任人名单。各地也要逐级公布辖区内行政首长防汛抗旱责任人名单。
三是各有关部门汛前要明确职责,细化方案,落实到人。要各司其职、团结协助、加强配合,形成防汛抗旱救灾工作的合力。
四是各级防汛抗旱指挥部要加强与人民解放军队和武警部队的沟通和联系,充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。
五是要制定并建立防汛抗旱责任追究制度,并将防汛抗旱工作业绩作为干部考核的重要内容,奖惩分明。对于领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的,要明确所要承担的具体责任并加以追究,严肃处理。
目前,南方部分地区已经入汛,一些地区旱情仍在持续。请你们高度重视今年的防汛抗旱工作,充分估计面临的形势,从践行“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度出发,按照以上要求,加大工作力度,切实做好各项工作,夺取202_年防汛抗旱工作的全面胜利。
来源:中国水利网站 4月22日
第四篇:国家防总
国家防总:强台风“菲特”极易造成伤亡
时政新闻中国政府网林晖202_-10-05 16:40我要分享 13
强台风“菲特”今起影响中国收起 推荐视频:
韩媒称金正恩夫人卷入性丑闻 正在播放
强台风“菲特”今起影响中国 播放:225258
台风菲特将影响华东近海 播放:16118
中央气象台:台风“菲特”5日将进入东海 播放:184989
强台风“蝴蝶”过境中国 播放:138418
菲特使赴台碰壁 入住酒店屡遭拒 播放:149955
中国多地受寒潮影响降雪大幅降温 播放:253347
中国疾控中心:我国监测到的放射物不会影响健康 播放:30604
中国外交部 中日经贸受影响责任在日方 播放:38776
莫言谈日本作家对中国作家的影响文学大于政治 播放:67
中央气象台:“万宜”对中国无影响 播放:1943
较强冷空气影响中国北方 播放:1249 委内瑞拉财长:欢迎中国投资者来投资 播放:2423
恐怖组织血洗肯尼亚商场中国女公民死亡 播放:3528
中国工信部发放首批4G手机入网许可 播放:3904
中国赴黎巴嫩维和部队开展扫雷宣传活动 播放:15431
中国外交部:望伊朗与六国加强对话 妥善解决伊核问题 播放:1868
James blunt 詹姆斯·布朗特 202_世界巡演中国演唱会 播放:4359
中国海军有效维护国家主权 播放:2676
环球时报 中国集邮市场仍很疯狂 播放:1752
福建 第十三届中国 湄洲妈祖文化 旅游节开幕 播放:1835
埃及:中国使馆全力查找失踪中国游客 播放:3494
达沃斯前瞻中国改革新路径 播放:1543
铁道部:若京沪高铁挣不了钱 中国铁路没有希望 播放:325
国防部回应中国军机赴西太平洋 播放:2941
铁道部:中国高铁远优于日本新干线 不存在盗版 播放:1849 新华社北京10月5日电(记者林晖)国家防汛抗旱总指挥部5日召开异地视频会商会,宣布启动防汛防台风Ⅱ级应急响应防御今年第23号强台风“菲特”和第24号热带风暴“丹娜丝”,并派出6个工作组赴浙江、福建、上海、江苏、安徽、江西等省市协助做好防台风工作。
5日9时,第23号强台风“菲特”中心位于台湾台北东偏南方约620公里的洋面上,风力14级(45米/秒),气压945百帕,七级和十级风圈半径分别为350公里和100公里。预计“菲特”将向西北方向移动,强度还会加强至15级(50米/秒),可能于6日晚上到7日上午在浙江中部至福建北部一带沿海登陆,登陆时风力可能达12至14级。
国家防总会商认为,防御第23号强台风“菲特”面临四个方面的不利因素:一是“菲特”正面登陆后有可能深入内陆,与北方冷空气遭遇发生严重洪涝灾害;二是“菲特”强风暴雨影响区域是我国东部沿海经济最发达区域,覆盖上海、杭州、宁波、温州等大中城市;三是正值国庆长假和旅游高峰期,台风影响区旅游景点多、外来人口密集,转移疏散难度大,极易造成人员伤亡;四是“菲特”移动路径存在不确定性,给台风防御和安排部署增加了难度。
与此同时,第24号热带风暴“丹娜丝”已于4日14时在西北太平洋洋面上生成。5日8时,“丹娜丝”中心位于台北东南方约2300公里的洋面上,风力9级(23米/秒),气压990百帕,七级风圈半径120公里。预计“丹娜丝”将以每小时25公里的速度向西偏北方向移动,强度逐渐加强。
国家防总要求各地根据防汛防台风预案启动相应等级的应急响应,把各项工作做在前头,把各项措施落到实处,全力保障人民群众生命安全,最大程度减少台风灾害损失。返回腾讯网首页>>
第五篇:防汛抗旱工作值班制度
**村防汛抗旱工作值班制度
汛期值班,是防汛的日常工作。
一、值班时间
1、整个汛期期间,情况特殊时要安排专人值班。
2、非汛期遇特殊汛情或接到省、市、县防汛办、乡办公室要求值班时,要临时安排值班。
二、值班人员主要职责
1、必须坚守岗位,不得擅自离岗,手机要24小时开机,确保通讯畅通。
2、认真填写电话记录,并及时处理或向领导汇报。
3、通过气象信息、防汛信息网络,及时了解全县有关汛情,掌握动态变化,发现重大汛情及时报告有关领导,当好领导参谋,主动协助有关领导做好日常防汛防台工作。
4、及时做好下情上报,上情下达工作,并收集、整理好有关资料。
5、做好安全、保密工作,未经镇领导同意,不得随意接受各种形式的新闻采访。
6、做好交接班工作。
7、完成上级领导交办的其他事项。
**村村委会 二〇一二年*月*日