风正海阔好扬帆——国土资源部创先争优活动纪略

第一篇：风正海阔好扬帆——国土资源部创先争优活动纪略

风正海阔好扬帆——国土资源部创先争优活动纪略

神州大地，举国欢腾。在热烈庆祝建党90周年的神圣日子里，对创先争优活动进行总结与思考，是纪念，更是启示。

202_年5月20日，国土资源部党组发出动员部署令，决定在部直属机关党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。从此，创先争优就成了一面鲜艳夺目的旗帜。一年多来，在这面旗帜下，国土资源部机关各级党组织5000余名党员积极投身活动中，以“夯实基层、建强队伍、勇破两难”为目标，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力和廉政能力，勇于破解国土资源管理工作保障发展、保护资源“两难”局面，奏响了一曲在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业的时代凯歌，为国土资源部门党建工作留下了浓墨重彩的一笔。

围绕中心抓结合，坚决克服“两张皮”

创先争优活动启动伊始，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史就在专题研究会上为创先争优活动点题。他说，深入开展创先争优活动是党中央在新形势下以改革创新精神加强和改进党的建设，持续推进党的建设新的伟大工程的重大部署；是推动巩固和扩大学习实践科学发展观的成果向深度和广度发展、更好地构建保障和促进科学发展新机制的重要契机；是国土资源部门党建工作的一项重要任务。

为确保活动取得实效，部党组明确了创先争优的原则要求：坚决克服“两张皮”，围绕中心抓结合，要坚持把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，把党建试点工作与创先争优活动结合起来，使试点工作与创先争优活动在薄弱环节交汇融合，做到两结合、两促进。

202_年，正是国土资源部门管理任务异常繁重的一年，“双保工程”和巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果正处在关键时期，全国土地第二次调查在收官，全国卫片执法检查首次实施问责，而玉树地震抗震救灾、西南抗旱找水以及汛期地质灾害防治等急难险重和应对突发事件的任务，也接踵而至。

然而，借着创先争优活动的东风，部党组发起了加快构建保障和促进科学发展新机制的再动员令，号召各级党组织在服务经济社会发展大局中争当先锋、勇做表率，在自觉维护社会稳定大局、促进社会和谐中迎难而上。创先争优活动成为国土资源部门走在前、做表率，为服务党和国家工作大局履职履责的有力保证。

一年来，国土资源部门坚持将保障发展、保护资源、维护权益、服务民生等工作与创先争优活动紧密结合,各项改革发展事业取得新成效。在推动科学发展方面，积极推动《土地管理法》、《矿产资源法》修改和配套法规建设，加快构建保障和促进科学发展新机制，贯彻落实“十二五”规划建议，扎实开展“双保工程”，严格执法监察和土地督察，大力推进国土资源节约集约利用，实现地质找矿重大突破，立足国内实现能源资源基本保障；在促进社会和谐方面，积极参与宏观调控，大力推进依法行政，深化农村土地管理制度改革，加快推进征地制度改革，保障农民合理的土地权益，加大保障性住房用地供应和监管力度，加快矿产资源整合，调整资源开发利益机制，保护矿山环境；在服务人民群众方面，大力推进审批制度改革，提高办事效率，推进机关作风建设常态化，提高服务能力和水平，加强地质灾害防治，保护人民群众生命财产安全。国土资源管理工作呈现出“秩序”没有乱、“地根”没有松、“权益”有保障、“找矿”有成果的良好局面。

为把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，国土资源部在部机关开展廉政专项行动，认真组织各司局、各单位开展“三查”（查防风险点、查改突出问题、查找制度漏洞和薄弱环节）工作，通过对各单位提交的风险点进行整理归并和定级，共梳理出12类75个风险点，形成了《部直属机关廉政风险点排查及自查自纠专题会有关情况梳理分析报告》。各司局、各单位结合业务重点总结提炼出了202_年的制度建设计划，准备修订、完善、新建制度近200项，基本涵盖了综合管理、财务、人事、计划、项目管理等全部工作领域和关键岗位。制度建设计划分解到具体的责任处室和责任人，订立了明确的完成时间，初步搭建起了廉政制度建设的总体框架。

以机关带系统，在机关廉政专项开展的同时，本着标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，国土资源部在全系统掀起了“两整治一改革”的热潮，围绕土地、矿产资源管理环节中的重要岗位和干部职工的作风紧锣密鼓地开展，取得了较好成效。

国土资源部扎实的创先争优工作引起了中央的高度重视。中央国家机关工委领导点评国土资源部的创先争优工作：“主题明确，活动针对性强，取得了比较突出的成效。”中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平等中央领导同志到部调研时，充分肯定了部机关党建工作和创先争优活动取得的成效。

贴近实际抓特色 立足岗位做表率

创先争优活动中，国土资源部党组坚持贴近实际抓特色，鼓励创新活动载体和抓手，履职尽责、立足岗位创先争优，有效增强了创先争优的内在动力，防止了活动的“形式化”、“一般化”。

活动之初，部党组就注重分类指导、整体推进，对部机关司局、派驻地方的国家土地督察局、事业单位三大类型党组织分别确定了活动主题。部机关各司局党支部以“改进作风、增强执行力”为主题，在推进作风建设常态化过程中，紧密结合“讲党性、重品行、做表率”活动，推进学习型党组织建设，按照“走在前头”的机关党建总体要求，强化组织功能；各派驻地方的国家土地督察局机关党组织以“作风硬朗、规范管理”为主题，紧密结合督察系统“敢于碰硬、不怕得罪人”作风建设年活动，着力加强督察系统党员的思想、作风、制度和干部队伍建设，主动完善社会监督方式，推进党风廉政建设工作；直属事业单位党组织以“建设一流队伍、强化服务支撑”为主题，紧密结合工作实际，开展创先争优活动。

针对“发现难、制止难、查处难”的执法监管薄弱环节，部执法监察局在创先争优中精心设计抓手，找准突破口。他们努力构建“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系，健全完善“早发现、早报告、早处置”机制，从制度和机制上确保防范在先，发现及时，制止有效，查处到位。同时提出，作风是破解难题的关节点。他们将部党组提出的“高标准、严要求、快节奏”要求，细化为“四个更”：更高、更严、更快、更细；“五个一”：谋划宽广一点，办法想多一点，协调主动一点，落实抓紧一点，同事担当一点；“六个不”：不让工作在我手里延误，不让文件在我案头积压，不让差错在我身上发生，不让秘密从我这里泄露，不让局的形象因我受损，不让来办事的人受冷遇。将创先争优的活动理念和口号，落实到具体工作中，切实转变了工作作风，提升了执行力。

部地质环境司在创先争优中，将“建设一流机关，打造一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩”的目标落实到具体工作，取得骄人业绩。“十一五”期间，成功预报地质灾害3215起，避免人员伤亡19万多人，避免直接经济损失20多亿元；202_年冬至202_年春两个月时间，共在云南、贵州、广西3省（区）完成钻井2703眼，总进尺23万米；成井2348眼，累计总出水量36万立方米/天，解决了520万人的饮水

问题。

践行使命，敢于碰硬，勇做坚守红线和严把地根的时代先锋。202_年以来，国家土地督察机构把创先争优活动作为加强党的先进性建设的有效载体和抓手，不断加强思想、作风组织和制度建设，通过争创工作，逐步探索出一条有土地督察特色的党建工作之路。

结合土地督察工作实际，国家土地督察机构创新了“临时党支部建在督察组上”的工作模式，各督察局每个例行督察组都成立了临时党支部，“督察工作开展到哪里，党的组织生活就跟到哪里”，打造督察一线的“战斗堡垒”。以“作风硬、制度硬、能力硬、手段硬和效果实”的“四硬一实”为目标，督察机构将“敢于碰硬，不怕得罪人”和维护人民群众合法权益作为督察工作的指导思想和创先争优的实践标准。从202_年起，每五年对全国333个地级以上城市完成一轮例行督察，其中对经济发展快、用地量大、违法用地多的128个重点城市每两年覆盖一次。202_年在全国77个重点城市全面开展例行督察，将工作从国土资源系统拓展至国土资源领域，实现了对地方政府土地审批、征转、供应、开发利用、执法和抵押融资等环节的全过程督察。目前，例行督察已覆盖到除西藏、新疆和青海以外的28个省（区、市）和5个计划单列市的503个市、县。

窗口单位，民生要地。在创先争优中，部政务大厅党支部提出“三员合一”的服务理念，即当好收发员，规范、高效、准确办理行政审批报件接收、结果发送工作；当好协调员，协调申请人和相关司局，提高行政审批效率、建立顺畅沟通桥梁；当好信息员，做好政府信息依申请公开工作，并自觉推广信息技术、创新服务手段、促进政务公开，着力打造阳光服务平台。同时建构阳光服务体系，进一步健全包括一次性告知、限时办结、实名制服务、意见反馈、登记、接待等6项制度的首问负责制，建立明确的办事流程和受理责任，主动实行延时延伸服务，营造温馨舒适、绿色阳光、便利快捷的服务环境。将创先争优活动与日常工作紧密融合、齐头并进，促进服务工作不断上水平、出佳绩，得到了群众的好评。

夯实基层强队伍 创先争优破两难

这是雪域高原上的职责坚守。考验面前，玉树灾区土地利用总体规划编制组——这支临时组建起来的、平均年龄不足30岁，拥有12名党员、12名硕士的青年团队，用行动诠释了共产党员的先进本色。

202_年4月14日，青海玉树地区发生7.1级强烈地震，灾后重建任务迫在眉睫。以中国土地勘测规划院为总体技术牵头，青海、甘肃、江西三省规划院及成都市国土规划地籍事务中心共同参与的玉树州及所辖六县土地利用总体规划编制组，迅速集结完毕。平均4400米的高海拔，强烈的高原反应，恶劣的生活环境，极度匮乏的工作基础条件„„这一切没有阻挡这支年青的团队践行创先争优的坚实步伐。他们克服了种种难以想象的困难，在两个多月内出色地完成了为期高强度、高难度、高效率的规划编制工作。

在创先争优中，国土资源部门注重发挥先进典型的精神引领和行为标杆作用，通过不断加大典型挖掘、培育和宣传力度，以榜样的力量感召人、引导人，极大鼓舞了全体国土人当先锋、做表率的激情和热情，不断掀起创先争优活动的新高潮。

创先争优活动开展以来，国土资源部在保障发展、保护资源、服务民生中涌现出了一大批可歌可泣的先进典型。如扎根边远山区，工作兢兢业业，累倒在重大项目征地一线的广西壮族自治区靖西县安宁乡国土资源管理所原所长韦寿增；在执行航空物探飞行任务遭遇空难幸存后仍坚持飞行作业的中国国土资源航空物探遥感中心共产党员石磊；不顾个人安危，积极参与汶川地震抗震救灾工作，被授予“全国抗震救灾模范”称号的部地质环境司综合处处长熊自力；为地质找矿和服务社会经济发展呕心沥血直至生命最后一

刻的中国地质调查局西安地质调查中心原主任、党委书记李向；常年奋战在青藏高原第一线，取得在中低纬度冻土层发现“可燃冰”等多项科研成果的中国地质科学院资源研究所海洋与非金属研究室党支部；严格执法，勇破国土资源违法行为发现难、制止难、查处难，取得明显成效的部执法局党支部„„

战斗堡垒熠熠闪光，先锋模范处处生辉。在勇破两难的奋进中，这些先进典型用自己的实际行动彰显了“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”的国土资源系统党员干部执政为民的良好形象。

他们的感人事迹和精神情怀，在全系统广大干部职工中产生了强烈影响，系统上下形成了“学中创、干中创、比中创、评中创”的积极向上的工作局面。在创先争优的激励和鼓舞下，经受着“双保”、“两难”风雨洗礼的国土资源管理队伍日益走向坚强和成熟，一支务实高效、敢拼敢打、永不松懈、清正廉洁的高素质党员干部队伍正在茁壮成长。

勇创先进、争当优秀，是事业发展的永恒主题。“我们要正视问题、保持清醒，把已有的成绩作为继续努力的基础，把存在的不足视作进步的空间，进一步强党性、抓班子、带队伍、破两难。”徐绍史部长的讲话语意深长。

岁月如歌。在实现中华民族伟大复兴新征程上，中国共产党今天迎来了建党90周年纪念日。创先争优，须奋斗不息、拼搏不止。让我们再接再厉，把创先争优热情转化为干事创业动力，用干事创业的业绩来检验创先争优成效，不断提高国土资源管理和服务水平，为促进经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

第二篇：风正扬帆好入党

风正帆扬好入党

——一篇关于如何早日入党的演讲稿

敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家下午好！

我是来自公共管理学院的谢秧同学。今天，很高兴站在这里代表第79期入党积极分子培训班公共管理学院小组，就如何早日入党来跟大家交流一些思想。

党是什么？

党是一颗大树，为广大的老百姓撑起一片支持互助的阴凉； 党是什么？

党是一面旗帜，带领人们闯出一条求真务实开拓创新的复兴大道； 党是什么？

党是一个摇篮，酝酿着中国人民共同富裕的美好明天。

我们，作为新时期的优秀大学生，我们应该、我们需要、我们非常想加入中国共产党！她是我们工人阶级自己的先锋队，始终代表着先进生产力的发展方向，先进文化的发展方向，代表着我们最广大人民的根本利益。争取早日加入中国共产党，在党的领导下，为党、为人民、为了早日实现共产主义而奋斗终身是我们毕生的追求。

但是，怎么样才能早日入党呢？

毛主席曾今说：政治观念没有错误；忠实；有牺牲精神，能积极工作；没有发洋财的观念；不吃鸦片不赌博的人才能介绍进党里来。五个条件非常简单，也很具体。

那是以前的要求，但是我们略加思考就不难发现，这句话中包含了入党要求的精髓。

“政治观念没有错误”也就是说要想早日入党首要条件是要有政治觉悟。要坚定共产主义信念，要保持无产阶级的阶级性。一个没有政治觉悟，不坚定无产阶级价值观的人入了党，就好比一只狮子混入马群，一只夜莺混入百灵乐队，他不是故意来捣乱的也会不小心捣乱。体现在政治上，就是容易犯错误，贪污、腐败、以权谋私，彻底破坏共产党的光辉形象；

“忠实”在战争时期表现为不出卖党不叛变，而在和平年代则表现为坚信党的指导思想、贯彻执行党的路线、方针、政策；防止西方资本主义的侵蚀，做一个执着、坚定的共产党人；

怎么样才是“有牺牲精神，能积极工作，没有发洋财的观念”呢？要树立全心全意为人民服务的思想，始终坚持个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；要坚决执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

所谓“不吃鸦片不赌博”在那个时代是很难做到的，就好比重庆官场普遍腐败而重庆中级人民法院保持纯洁一样，这也就是共产党员的先锋模范作用了。作为现代的大学生，我们应该在生活、学习和工作中都起到先锋模范带头作用。学习成绩优秀、宿舍生活整洁规范、积极参与公益活动和志愿活动。

另外还补充一点：要始终保持与人民群众的血肉联系。在学校里，要关心同学、尊敬师长做一个优秀的学生；在家里，要爱护兄弟姐妹，孝顺父母，做一个乖巧的孩子；在社区，要遵规守纪，行为检点，乐于助人，做一个大家认可的好社民。

以上就是我所理解的党员标准，我认为要想早日入党就要做到以上五点。

风正帆扬好入党，预祝所有在座的同学，早日实现成为一个光荣的共产党员的愿望。

我的演讲到此结束，谢谢大家。（敬礼）

第三篇：观“肃纪正风、好扬帆”心得体会

观“肃纪正风、好扬帆”心得体会--周文生

为扎实推进党风廉政建设活动深入开展，南网系统以“正风肃纪、好扬帆”教育活动为破题点，以进一步提高工作效能、进一步提高服务质量、进一步提高队伍整体素质为目标，全面激发南网正能量。

3月26日下午，在第一党支部的在组织下，我和其他同事一起认真观看了“肃纪正风、好扬帆”记录片，节目中揭露了广州电网公司总经理吴周春、云电同方私设小金库等有关干部违法违纪问题。观看后，作为一名南网电力职工，下面我谈谈自己的心得体会。

通过“正风肃纪、好扬帆”警示教育，我们还认真学习了202_ 年全国“两会”会议精神、《中华人民共和国宪法》、严格落实“一岗双责”深入推进廉政建相关文件精神，在学习中深刻认识到其重大意义。工作作风关系民心所向，是党的形象和生命。加强党风廉政建设活，是促进执法水平，改进工作、生活作风的重要一环，是对党员、干部一次深刻的党性党风教育，是加快转型跨越发展的迫切需要，是密切党群干群关系、凝聚发展合力的客观需要，是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。正所谓“清风好聚力，正气助扬帆”，端正工作作风，严肃工作纪律，为南网公司系统凝聚了正能量。在工作中，要以“正风肃纪”为突破口，扎实做好群众的贴心人，我有以下几点心得体会：

一、坚持学习，树立正确人生观。

只有通过努力学习才能具备建设社会主义的业务能力；只有通过学习政治理论，用“三个代表”重要思想、“依法治国、依法治企”、“合法经营”来武装自己的头脑，才能保持先进性，树立正确的世界观、人生观、价值观和职业观，具备防腐拒变的能力。全心全意为人民服务是我党的宗旨，通过理论与实际、学习与运用、议论与行动相统一，牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观，不断提高全心全意为人民服务的自觉性，真正做到永怀爱民之心，常办利民之事，恪守为民之责。

二、清正廉洁，严格遵守工作纪律。

“以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失”。习总书记也提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、去去病”的总要求。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，从源头上预防和解决纪律作风突出问题，进一步推进纪律作风建设。要自觉抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端主义的腐蚀影响，要自觉遵守法律、法规和纪律规章制度，自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。

三、立足职能，充分发挥自我作用。

一是要坚持实事求是原则。实事求是是马克思主义的灵魂，也是我们党的思想路线，敢不敢坚持实事求是，对于一个人民公仆来讲，是一个世界观正确与否，党性纯不纯的原则问题。作为人民的公仆，任何时候我们都应自觉的在实践中坚持实事求是。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报。二是要树立务实形象。要按照保持先进性的要求，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，树立高度的责任意识和敬业精神，脚踏实地地做好本职工作。以此次“正风肃纪”为契机，认真履行职责，努力干好本职工作，做一个合格的共产党员人。

四、提高党性修养。作为一名电力职工，一定要加强政治理论学习，提高政治理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强自身纪律意识，以优良的纪律作风要求自己。时刻提醒自己“该做什么，不该做什么，什么能做，什么不能做”清楚的了解哪些事项当警惕、哪些行为不能坐、做了后果是什么，始终绷紧严肃纪律这根弦。要坚持公道正派作风，强化大局意识，工作负责、行事公道。

第四篇：南网反腐倡廉专题教育片《肃纪正风好扬帆》观后感

南网反腐倡廉专题教育片《肃纪正风好扬帆》观后感

3月13日下午，我院组织全体员工统一观看了由南方电网公司党组纪检组、监察局拍摄的反腐倡廉专题教育片《肃纪正风好扬帆》。专题片以南方电网202_年党风廉政建设工作为主线，针对一年来公司系统查处的违法违纪典型案例，结合企业实际，进行深入的解析。

专题片中相关人员违法违纪的典型案例，无一不深深触动了我们每一位党员领导干部和每位员工的心灵，其中以原广东电网公司总经理吴周春的违法案例最令人印象深刻，感慨万千。吴周春，一位20多岁就入党的人，从湛江起步，一路走来，直至广东电网总经理，从1992年收受第一步贿赂开始，至202_年退休前的二十年间，通过长期布局、曲线索贿、招标谋私等手段，共索取收受了三千多万元的不义之财。他的一些列做法不可谓不精心算计，极为隐蔽，可终究还是没能算过法网恢恢。

他在悔过书中写到：“离家日深，孤鸟寒林，铁窗封户。四级人生，已入冬眠，望夕阳可敬。罪孽深重，不及回头与后悔”。这一忏悔应该说是有感而发痛彻心扉，只可惜一时悬崖堕马，船漏江心，悔之晚矣。人人都说“天网恢恢，疏而不漏”。这句话或在我们的耳朵里，无数次的进进出出，可又有多少人真正放到了心上？知道出了事，再想起这句话时，才真正体会到个中的滋味。

“心之所思，行之所为”，心若偏了斜了，想要行的正走的端，那才是千古奇谈。修人先修心，养身先养德。如何修，如何养，怕是还要说说学习二字。学习二字今天部少人都理解成为学知识、学文化、学技能，包括学做人学处事，这其实只是对“学”的认识，而“习”字其实是另一个意思。“习”字说的，是行动，是实践，是身体力行。我们一些违法违纪人员，最根本的问题就是不去实践修心养德。修心养德首先是修心，一个人在物欲横流的大潮中，心里首先不能失衡，吴迈向贪腐的第一步，就是从心里失衡开始的。他在悔过材料中写道：“社会上出线的赋予大户财富暴得，纸醉金迷，穷奢极欲，诱惑众多，不断袭来，心生羡慕，思想基础逐步动摇，防腐防线逐步撕破。我的第一步贿金就是在这个时候收取的”。心修好了，才可以养德，才可以绝贪欲，戒贪欲。吴的合法收入，足以让叫爱人过上光鲜体面的生活，却还心存侥幸，处心积虑，四下伸手，捞取不义之财，最终是德行尽失，身败名裂，家庭受辱，子女蒙羞。算算他所攫取的与失去的两笔账，人人都明白，不值，实在是不值。修身养德还要从小处做起，从点滴做起，一些人总认为吃点、喝点、拿点、占点，不算什么大事，进不了司法，也入不了监仓，特别是一些掩盖在“人情往来”“朋友交往”“哥们关系”中的违规违纪，更容易让人们放松警惕、涣散意志，最后是小洞不补，大洞叫苦。吴周春的案例再次告诫我们，他之所以落到今天的地步，正是从吃请开头，从所谓的“朋友交往”开始。作为国企的一员，我们要保持清醒的头脑，时刻惊醒自己，那些人可交，那些人不可交，那些事能办，那些事不能办，哪些饭能吃，哪些饭不能吃，把住底线，抵住诱惑，改掉陋习，才可以防微杜渐，真正筑好廉洁自律的篱笆，从心里认可“不想贪”。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，神舟大地，反腐利剑高高悬起，肃纪正风驰而不息。新的一年里，党中央对腐败零容忍的态度不变，猛药治疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严惩腐败的决心不松，这是天下大势，民心所向。可以遇见未来公司将持续大力推荐党风廉政建设和反腐败工作，向腐败发出新一轮宣战。

本分是福，洁身是福，平安是福。我们作为公司的一名普通员工，应反复学习和思考上述案例，从中吸取深刻的教训，为自己，为家人，为企业大力加强自身的道德修养建设，严格查找和纠正自己思想中潜伏的不正观念，务必做到廉洁自律，守好底线，诚信做人，规矩做事，为建设一个为民服务、廉洁高效的现代企业，为实现民族崛起的中国梦，尽自己一份该尽的责任与义务。

第五篇：潮平岸阔正扬帆

潮平岸阔正扬帆

——湛河区城中村改造五年回顾

悠悠湛河水流过秦时明月与大汉的风，默默地孕育着一个古老而又年轻的工业新城-平顶山。

湛河之畔，一个以母亲河命名的城市区-湛河区正乘风破浪，扬帆起航。湛河区是平顶山市四个城市区之一，位于湛河南侧，辖一乡一镇六个街道。在这123.5平方公里的土地上，生活着25万优秀儿女。

这是一块商周钟声回荡、秦汉雄风激扬的中原胜地：铁炉村黄帝铸鼎传说入册史书，沙王村青铜编钟余音不绝，鱼陵山战国与汉代古墓叠压，湛河边“湛坂之战”折戟未销，元代大将军马秃塔儿，曾在风景秀丽的荆山颐养天年，至今墓碑犹存，著有长篇小说《歧路灯》的清代学者李绿园，就出生在湛河区宋寨村„„ 自1994年9月21日经国务院批准建区以来，勤劳朴实的湛河区人民在区委区政府的带领下，高举科学发展的伟大旗帜，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓创新，成功实现了从以城带乡的近郊农业区向新兴城市区的历史性转变，进入了城市化进程加快、城区经济初具规模的新阶段。

这是一片洒满汗水的土地；这是一个充满希望的舞台!

一、运筹篇

然而，城市化的进程，是一个艰难嬗变和艰辛历练的过程，今天的收获，无一不记录着昨天奋斗的足迹。让我们把历史的镜头定格在202_年：湛河区共有东铁炉、岳庄、叶刘、芦铁庄等13个城中村，随着城市的扩展，这些村里大部分土地被征用，九成以上的村民成了失地农民，生活没有着落。村内道路狭窄弯曲，车辆通行困难，缺少文化娱乐设施和绿地，公厕和环境卫生设施严重不足，垃圾乱倒，苍蝇乱飞，污水横流，环境恶劣，群众苦不堪言„„一个个城中村，犹如一块块补丁，与飞速发展的城市建设极不协调。

挑战和机遇并存，艰辛伴勇气同行。湛河区委、区政府审时度势，高瞻远瞩地做出了坚决进行城中村改造的决定，并把城中村开发改造作为改变城市面貌、加快经济发展的重要举措，在5—10年内实现跨跃式发展，为群众创造一个好的生活、就业环境。202_年7月，东铁炉村与中房集团平顶山分公司签订了开发-1-

协议，东铁炉村城中村改造工程名称为锦绣花园建设项目，并与当月正式开工建设。湛河区城中村改造工作在全市率先迈出了探索性的第一步。

202_年，随着《平顶山市关于加快城市建成区村庄开发改造的意见》的出台，湛河区正式成立了以区委书记为政委、区长为指挥长的城中村改造指挥部，把城中村改造作为展现区域风采精品的奋斗目标，写入了《政府工作报告》。同时，组建了专门的城中村改造办公室，制定了《湛河区城中村改造实施意见》、《湛河区城中村改造奖惩办法》等文件，一套行之有效的工作机制开始了规范化运作。

定格的是时间，流逝的是岁月，记录的是历史。短短五年的时间，湛河区二十五万优秀儿女，带着澎湃激情，乘着城中村改造的强劲东风，励精图治，团结拼搏，用辛劳和汗水谱写了一曲城市建设的辉煌之歌。

有人说，思路决定出路，而前瞻的思维，审慎的权衡，则化作设计之精髓。为了达到高标准、高层次规划的效果，区里投资600多万聘请上海城市规划专家，做出了全区城市建设总体规划和纳入开发改造的11个村庄的概念性详规，特别对火车站周边5个村做出了修建性详规。该规划经过平顶山市人民政府第22次规划委员会一次评审通过，获得了广泛好评。

二、奋斗篇

城中村改造是一项浩大的系统工程，从某种意义上说，相当于一场土地革命，它牵扯面广、工作周期长、涉及人数多、拆迁安置量大、现状复杂多变，对村民来说，更是一次利益的再分配，其难度不言而喻。

为使城中村改造工作得到顺利实施，湛河区组织人员进村入户，分片包干，通过村民大会、村民代表会议和党员会议，让群众充分了解城中村改造的深远意义。同时，区里依据政策，结合实际，提出了统一规划、政府引导、市场运作，分步实施的基本原则，把地理位置相对优越、距离市区较近的东铁炉村、叶刘村、牛庄村等7个村纳入了第一批改造范围。

为了避免城中村改造工作的盲目性，确保此项工作一开始就步入正确的轨道，区里聘请专家和有关部门的专业人员，研究提出了科学的运作模式，采取了“走出去、请进来的”工作方式，组织群众代表和党员代表去外地参观学习经验，聘请西安碑林区西何家村支部书记到区里在做经验介绍，实行了区四大班子领导包村包项目责任制，现场办公，指导解决改造中的具体问题。市、区主要领导和有关部门也经常深入工地，给湛河区的城中村改造提供了动力和支持。

为了确保城中村改造出精品、出样板，湛河区经过多方考察，选择了中房平顶山分公司、河南大乘置业有限公司、嘉诚房地产公司等十多家信誉好、资质强、资金足的房地产企业为合作伙伴。

依法认定宅基地，是科学制订安置补偿方案的坚实基础，公平公正合理的安置补偿，是推动城中村顺利拆迁、建设的重要步骤。为此，在宅基地认定过程中，湛河区严格实行三榜定案，真正接受群众监督。在制订补偿方案中，通过村民大会、村民代表会议和党员会议等多种形式寓言，邀请专家讨论修改，及时向群众反馈，取得大家的一致认同。在拆迁过程中，党员干部以身作则，率先垂范，带头拆迁，群众也积极响应，主动配合，使拆迁工作得以顺利进行，为工程建设奠定了良好的群众基础。轻工路街道西铁炉村在城中村改造中，坚持以人为本、和谐拆迁，他们为主动拆迁者发放奖励，给生活困难的办理低保，为缺少劳力的家庭联系住处、搬迁新家„„对拒不搬迁的群众，耐心细致、千方百计做工作，但决不断水、断电、断路，真正把拆迁群众的利益，放到了第一位。这正是因为如此，年过古稀的老人率先拆掉了自家住了几十年的故居，贫困的残疾家庭主动拆掉了自家赖以生存的门面房，年轻的夫妻流着眼泪拆掉了刚刚举债盖起的大房子„„仅在60多个有效工作日内，就搬迁95户，拆迁79户，并实现了“零强拆、零投诉、零上访”的目标，使项目能够得以顺利开工建设。其速度和效果，使其成为了该区城中村改造历史上的一个“新的起点”。

三、硕果篇

辛勤的汗水，默默的奉献，换来了广大群众的理解和支持，赢得了上级领导、社会各界的充分肯定......让我们从以下一组数字与画面的组合中去捕捉五年间湛河区凤凰涅磐般的脉动：五年来，列入全区改造计划的13村有1个村改造已基本完工，9个村已开工建设，其余3个村的建设规划也已完成，正在进行拆迁前期工作。全区累计完成拆迁面积99.7万平方米，开工313.1万平方米，连续两年在全市城中村改造综合评比中荣获第一。其中东铁炉村锦绣花园重点工程一期55栋楼共32万m2已交付投用，二期锦绣星龙工程正在全面施工，北渡村42栋居民安置楼已在村委会的主持下举行了分房仪式，先后有1200多户村民喜迁新居。同时，投资4亿元的山水华庭、中建.嘉天下等项目部分工程主体完工，投资近3亿元的嘉诚.惠泽园、立威.金城丽景、凤凰山庄、龙腾国际、豫森.时代新城等项目正在紧张施工，投资5亿元以上的中房.印象、大乘.领仕馆、帝佳.尚城、倾城小区等项目顺利开工，千田.新开元、帝佳.英郡等项目正在加紧开工前的筹备工作„„

（同期声：湛河区区长张恩河）

“湛河区的城中村改造工作目前取得了一定的成绩，但是，这还远远不够，在下一步的工作中，我们要进一步加快城中村改造步伐，力争在五年内把纳入城中村开发改造的13个村全部改造完毕，使13个城中村真正与城市融为一体，实现经济发展、环境优美、人民生活幸福安康的总体目标。”

城中村改造，不仅使部分完成改造的城中村告别了过去“脏、乱、差”的旧貌，还顺利实现了三大转变:一是实现了城中旧村向现代化城市社区的转变；二是实现了农村集体经济向股份制经济的转变；三是推进城中旧村社会管理形态的改革，实现了“由村到居”的转变。这些城中村还将在区委、区政府的指导下，把村集体企业、门面房等资产进行重组，成立集团公司，村民作为股东年底参与公司分红，从而解决失地之后的生计问题。同时，区里还将利用通过城中村改造后集聚起来的人气，大力发展三产服务业，为失地农民提供就业岗位，同时，繁荣区域经济，增加税收，实现群众和政府在城中改造过程中的“双赢”。

如今，湛河区已逐渐成为平顶山市城中村改造工作的一个亮点和示范点，市、区两级领导多次到这里来视察、指导工作，对城中村改造取得的成绩给予了充分肯定。长葛、济源等多个地市的二十余批客人曾先后多次到这里参观学习。湛河区城中村改造的经验多次被省、市新闻媒体报道，平顶山市《政府工作信息》也曾专题刊发。

四、展望篇

如今，当你驻足在一幢幢拔地而起的高楼前，当你漫步在一条条宽阔平整的城市道路上，当你徜徉在一盏盏流光溢彩的路灯下，当你流连在一朵朵姹紫嫣红的鲜花前，你会感觉到，湛河区，正如一只破茧而出的蝴蝶，正以最优美的舞姿，在城市建设的春风中展翅飞翔！

面对成绩，湛河人深知，创业没有终点，奋斗永无止境。202_年，为进一步明确湛河区城市发展方向，拓展发展空间，巩固提升湛河区在全市城市区建设中的地位，湛河区委、区政府又提出了建设“湛南新城”的总体构想，通过10到15年的努力，打造全市商贸物流区、高档宜居区、行政中心、休闲观光区和现代复合型新城区，成为全区经济社会发展的核心增长极。为此，湛河区专门设立了湛南新城城中村改造部，负责制定湛河新城开发建设动迁计划和规划、核量拆迁实施、土地整理，同时，对动迁工作进行监管、检查、指导。城中村改造，作为湛南新城建设中的重要一环，又一次被提到湛河区委、区政府的议事日程。

（同期声：湛河区区委书记丁林平）

“城中村改造工作是一项惠及千家万户的民生工程，尽管时间紧迫，任务艰巨，但我们相信，在各级领导的关怀、支持下，在广大干群的共同努力下，我们一定会打好这场攻坚战，届时，湛河区将会以更加优美的城市面貌，更加齐备的功能设施，更加开放的投资环境，呈现在全市、全省人民的面前！”

五年，在悠悠的历史长河中，只是弹指一瞬间！然而，正是湛河区全体干群五年不屈不挠的奋斗，铸就了一座铭刻着湛河人建设家乡、美化家乡的足迹不朽的丰碑！

潮平两岸阔，风正一帆悬。

聆听着千年湛河的悠悠古韵，沐浴着新一轮的金色阳光，迎风招展的是湛河区人在城市建设的东风中扬起的风帆！

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”今天的事业是昨天的梦想，今天的理想是明天的辉煌。

新的起点，新的希望，新的目标，新的追求，昭示着湛河人在追求不息的雄关漫道上，必将乘风破浪，直济沧海云天!